El Filtro Ambiental

en la Metodologa
ICES
Inicia&va Ciudades
Emergentes y Sostenibles

Estructura de la presentacin
I. Introduccin a la Fase de Priorizacin
II. El Filtro Ambiental
1. Desastres Naturales y el Cambio
Clim&co en ALC
2. El Filtro Ambiental
A. Obje&vo
B. Componentes
C. Calicacin de los Temas
D. Fases de la Aplicacin
3. Ejemplo: Montego Bay
4. Retos
5. Recomendaciones
2

I. Introduccin:
La Priorizacin de los temas crticos

Fases de una Ciudad en la Metodologa ICES

Fase 2: Priorizacin de los temas cr=cos

Obje=vo: Iden&car los temas que reejan los mayores retos de
sostenibilidad.
Instrumentos de priorizacin de la ICES:
i)
Filtro Ambiental
ii) Filtro de Impacto Econmico
iii) Filtro de Opinin Pblica

Puntuacin de 1 a 5 para cada tema segn esos criterios
Agregacin de las puntuaciones por ltro para cada tema, tomando en
cuenta la opinin de los especialistas involucrados
Resultado: Lista priorizada de reas de intervencin en la ciudad
5

II. El Filtro Ambiental

1. Desastres Naturales y el Cambio Clim=co

en Amrica La=na y el Caribe
Las proyecciones clim&cas para el presente siglo
indican una gran probabilidad para

un aumento de la temperatura media de

entre 1 y 6 C rela&vo a niveles
preindustriales,
una subida del nivel del mar con una media
aproximada de 0,50 m,
un acrecentamiento de los eventos
extremos en el Caribe y Centroamrica y
modicaciones en la precipitacin entre un
incremento de 5% y 10% en algunas regiones
y prdidas de entre 20% y 40% en otras.
(ECLAC 2010)

Los daos econmicos causados por los
impactos asociados con un aumento de 2C Riesgo de ciclones, inundaciones, ssmos y
sequas (UNEP/ECLAC 2010)
podran alcanzar US$100.000 millones
anuales hasta el 2050 cerca del 2,2% del
PIB de 2010. (Vergara et al. 2013)
7

2. El Filtro Ambiental
A. Obje=vo
Preparar a las ciudades para los desaNos medioambientales y especialmente
el cambio clim=co.

Dos dimensiones:
1. Mi=gacin del cambio clim&co
2. Vulnerabilidad a las amenazas naturales y los efectos del cambio
clim&co
Integracin transversal del tema en el anlisis sectorial

B. Componentes del Filtro Ambiental

1. Mi=gacin

Cul es el potencial del tema para reducir
las emisiones de GEI?

2. Vulnerabilidad

En qu medida los desastres naturales y el
cambio clim&co pueden afectar
nega&vamente el tema?

C. Calicacin de los temas

Puntaje de 1 a 5:
1: El tema no &ene potencial para contribuir a
la reduccin de las emisiones / de la
vulnerabilidad de la ciudad.
5: El tema &ene un gran potencial para
contribuir a la reduccin de las emisiones / de
la vulnerabilidad de la ciudad.
Tomar en cuenta la probabilidad y la magnitud
de la contribucin del tema a la reduccin de
las emisiones / de la vulnerabilidad
Puntaje nal: Valor promedio de los puntajes
para mi&gacin y vulnerabilidad
Alterna7va: Usar el valor ms alto (el mximo) de
las dos componentes para evitar subvalorar el
tema.
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D. Fases de la Aplicacin del Filtro

Fase 1: Anlisis tcnico
Los estudios base
determinan las principales oportunidades para
reducir emisiones,
analizan la vulnerabilidad a los desastres
naturales en el contexto del cambio clim&co
traducen estos resultados en los puntajes para
cada tema (incluido en los TdR de 2013)
Fase 2: Validacin par=cipa=va
Discusin de los puntajes de la evaluacin tcnica con las autoridades locales,
estatales y nacionales, acadmicos, la sociedad civil y el sector privado

Dependiendo de las circunstancias, se puede realizar la Fase 2 juntos con la validacin/

discusin de los resultados de los otros ltros, especialmente si ya se ha involucrado a los
interlocutores locales en la Fase 1 como parte del anlisis tcnico.

11

Ejemplo: Insumo de los Estudios Base (Mitigacin)

100

100

Curva de Costos Marginales de Reduccin

Area de Estudio de Cochabamba

50

I
A

CD

F G H

0
100

$/t CO2e pa

50

200

300

500

600

700

800

900

1,000

1,100

-50

-50

-100

-100

-150

-150

-200

-200

-250

-250

-300

-300
Cumulative t Co2e

Vehculos

Electricidad

Residuos

Natural Gas

Cambio en el Uso del Suelo

A Densificacin - Transporte

F Eficiencia del Gas

B Densificacin - Uso del Suelo

G Quema - Kjara Kjara

C Eficiencia de la Electricidad

H Regulacin del Transporte Pblico

D Eficiencia del alumbrado

I Generacin - Kjara Kjara

E Cambio Modal

12

Ejemplo: Insumo de los Estudios Base (Vulnerabilidad)

13

D. Fases de la Aplicacin del Filtro

Fase 1: Anlisis tcnico
Los estudios base
determinan las principales oportunidades para
reducir emisiones,
analizan la vulnerabilidad a los desastres
naturales en el contexto del cambio clim&co
traducen estos resultados en los puntajes para
cada tema (incluido en los TdR de 2013)
Fase 2: Validacin par=cipa=va
Discusin de los puntajes de la evaluacin tcnica con las autoridades locales,
estatales y nacionales, acadmicos, la sociedad civil y el sector privado

Dependiendo de las circunstancias, se puede realizar la Fase 2 juntos con la validacin/

discusin de los resultados de los otros ltros, especialmente si ya se ha involucrado a los
interlocutores locales en la Fase 1 como parte del anlisis tcnico.

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3. Estudio de Caso: Montego Bay

Tema

Energa

Mi=gacin
del Cambio
Clim=co
Vulnera-
bilidad ante
Desastres
Naturales

Mi=gacin
Puntos

Jus&cacin
Dependencia del uso de
combus&bles fsiles

Importancia de entender
mejor las fuentes
principales de emisiones y
desarrollar estrategias de
mi&gacin
Algunas m edidas de
adaptacin tambin
reducen las emisiones
(reforestacin, manejo de
humedales costeros)

Vulnerabilidad
Puntos

Jus&cacin
Planta elctr.,
subestaciones y
generadores de los
hoteles en zonas de
inundacin
Algunas m edidas de
mi&g. reducen la
vulnerabilidad
(reforestacin, manejo
de humedales costeros)
Marejadas ya son una
amenaza mayor hoy y
podran agravarse por
el aumento del nivel del
mar y tormentas ms
intensas

TOTAL
(pro-
medio)

4,5

3,5

15

Tema

Mi=gacin
Puntos

Ordena-
miento del
Territorio /
Uso del Suelo

Jus&cacin

Vulnerabilidad
Puntos

Regular sumideros de
carbono (bosques) y
emisiones de transporte

Movilidad/
Transporte

Gran potencial de reducir

emisiones por mejorar el
transporte pblico

Compe=-
=vidad de la
Economa

No relevante

Par&cipacin de los
ciudadanos esencial para usar
sus conocimientos y
garan&zar su par&cipacin en
programas (transporte
pblico, reciclaje)

Ges=n
Pblica
Par=cipa=va

Jus&cacin

TOTAL
(pro-
medio)

Crecimiento
desorganizado expone a
4
poblacin/infraestructura
a las amenazas naturales
Carreterras principales y
aeropuerto en reas de
3,5
riesgo (inundaciones,
deslizamiento)
Diversicar la economa
para reducir dependencia
al turismo, un sector muy 2,5
vulnerable a los riesgos
costeros
Par&cipacin de los
ciudadanos esencial para
usar sus conocimientos y
garan&zar su
par&cipacin en
programas (preparacin
para desastres)

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Puntajes nales Opcin A (promedio)

Mi=gacin

Vulnerabilidad

Puntaje
promedio

4,5

3,5

Movilidad/Transporte
Compe&&vidad de la
Economa

3,5

2,5

Ges&n Pblica Par&cipa&va

Tema
Energa
Mi&gacin del Cambio
Clim&co
Vulnerabilidad ante
Desastres Naturales
Ordenamiento del
Territorio / Uso del Suelo

En rojo: temas prioritarios como identificados por un puntaje promedio alto

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Puntajes nales Opcin B (mximo)

Mi=gacin

Vulnerabilidad

Puntaje
mximo

Movilidad/Transporte
Compe&&vidad de la
Economa

Ges&n Pblica Par&cipa&va

Tema
Energa
Mi&gacin del Cambio
Clim&co
Vulnerabilidad ante
Desastres Naturales
Ordenamiento del
Territorio / Uso del Suelo

En rojo: temas prioritarios como identificados por un puntaje mximo alto

Subrayado: puntaje mximo que determina el puntaje promedio del tema
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4. Retos en la Aplicacin del Filtro Ambiental

Complejidad del asunto
Incer&dumbre especialmente sobre los efectos del cambio clim&co

Iden&cacin y valoracin de vnculos indirectos
Por ejemplo ges&n pblica par&cipa&va

Disponibilidad de los estudios base como fundacin anal&ca
Iden=cacin de los actores relevantes para la validacin y su par=cipacin
ac=va
Capacidad tcnica local en cuanto a los temas de mi&gacin y vulnerabilidad

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5. Recomendaciones
Contratacin temprana de los estudios base
Involucrar a los consultores directamente en la aplicacin del ltro,
especialmente si todava no se ha nalizado los estudios
Preparar a los par=cipantes para la validacin par&cipa&va
Compar&r los indicadores del diagns&co, el resumen ejecu&vo de los
estudios base y ejemplos para los vnculos entre vulnerabilidad/mi&gacin y
los temas cr&cos; explicar la metodologa del ltro
Ser pragm=co en la evaluacin de los temas
Se trata de una evaluacin rpida, no de un estudio cienico
Sirve no slo para priorizacin, sino tambin para iden&car oportunidades
para incorporar la reduccin de emisiones/vulnerabilidad en cada tema
(importante para disear las medidas del Plan de Accin)

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David Maleki
Analista de Cambio Climtico
Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles
Banco Interamericano de Desarrollo
Washington, D.C.
dmaleki@iadb.org

Banco Interamericano de Desarrollo: www.iadb.org

ICES: www.iadb.org/ciudades