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LANGUEDOC ROUSSILLON
MIDI PYRNES
Constitution
d'une majorit au
Conseil Rgional
La gauche et les cologistes
s'engagent pour la
mandature 2016 / 2021
ACCORD DE MAJORIT
Nous, lu-e-s de la gauche et de l'cologie au Conseil rgional avons pleinement
conscience de la situation indite dans laquelle va s'ouvrir la nouvelle mandature du
Conseil Rgional en Languedoc Roussillon / Midi Pyrnes.
Indite par les dfis que nous devrons affronter en termes dunion des rgions, de
nouvelles comptences pour cette assemble, d'harmonisation des politiques
publiques, de rponses aux crises cologique, sociale, conomique et dmocratique, et
ce dans un contexte budgtaire contraint. Indite galement par le danger que
reprsente aujourd'hui l'extrme droite dont l'influence ne se rsume pas un score
lectoral, mais fait cho la ralit structurelle de notre socit et aux graves tensions
qui la traversent.
Face cette dfiance politique qui exprime les attentes de nos concitoyen-ne-s,
nous nous devons dagir de faon rsolue pour davantage de solidarit, de respect
environnemental et de dmocratie. Pour cela, nous avons fait le choix, entre les deux
tours de scrutin, du rassemblement des forces de la gauche et des cologistes. La
jonction de nos forces s'est opre dans un esprit constructif, dans le respect de la
pluralit de nos convictions politiques et engagements, sans ralliement ni
subordination, mais en prenant en compte les quilibres dicts par le seul verdict des
urnes et la situation politique.
Il s'agit aujourd'hui de donner un horizon neuf ce rassemblement. Pour cela la
future majorit rgionale doit s'engager de faon offensive, sur la base de projets
innovants, afin de mettre en uvre des politiques publiques fortes - pour et avec les
habitant-e-s - ainsi qu'une gouvernance renouvele et partage, garante d'une relle
dmocratie rgionale.
prise en compte du fret et de linter-modalit ainsi que des tarifs accessibles tous.
Dans l'attente des conclusions prochaines de ces tats Gnraux, nous proposons un moratoire sur
les financements rgionaux sur les projets faisant dbat, tout en permettant le lancement des travaux
pour les investissements ferroviaires pour lesquelles des tudes consensuelles ont t menes.
portent.
LExcutif rgional sengage donc peser de tout son poids - en sappuyant sur la mobilisation des
citoyen-nes et des lu-es - pour que notre rgion nouvelle soit dote de vritables moyens financiers
au travers du rtablissement des dotations de fonctionnement supprimes, mais aussi en retrouvant
sans dlai une part dautonomie fiscale avec fixation des taux pour maitriser lvolution de ses
ressources financires. Nous proposerons notamment dans ce cadre la mise en place dune
"contribution climat" rgionale.
Ces nouvelles ressources - indispensables pour des politiques fortes qui rpondent aux crises de notre
temps - seront principalement utilises selon une double logique :
- permettre le maintien et le redploiement des services publics sur lensemble de nos
territoires ;
- conditionner des clauses sociales et environnementales toutes les interventions financires
rgionales.
NOUVELLE
GOUVERNANCE
La monte alarmante de l'extrme droite et le maintien un trs haut niveau de l'abstention
traduisent l'vidence un fort rejet des pratiques politiques traditionnelles.
Pour rpondre aux attentes citoyennes d'une profonde mutation des mthodes d'laboration
des choix politiques, la nouvelle majorit rgionale basera son projet sur une gouvernance
profondment renouvele tant dans ses objectifs que dans ses mthodes.
Cela se traduira l'intrieur de l'institution rgionale par la mise en place de pratiques
dmocratiques ambitieuses pour une laboration concerte des dcisions politiques visant
garantir la mise en uvre du projet politique. Cette nouvelle gouvernance permettra galement
d'associer plus directement les citoyen-ne-s et les territoires la dfinition, au suivi et
l'valuation des politiques publiques.
Un Bureau de l'Assemble
Un Bureau de l'Assemble est cr. Cet organe est distinct du Bureau du Conseil Rgional compos
par la Prsidente de la rgion, les vice-prsident-es et les membres de la Commission Permanente
ayant reu dlgation.
Ce Bureau de l'Assemble, lors de sa cration, est compos de cinq membres issus de la majorit du
Conseil Rgional et non membres de l'Excutif. La Prsidente du Conseil Rgional pourra dcider
d'largir ultrieurement sa composition des membres de l'opposition. Cette instance est prside par
un Prsident du Bureau de l'Assemble. Les membres de ce Bureau sont lus en bloc par l'Assemble
Plnire sur scrutin de liste bloqu.
Ce Bureau de l'Assemble a pour rle :
- de garantir que les procdures dmocratiques dcisionnelles internes du Conseil Rgional
soient pleinement respectes en concourant pour cela leur application ;
- de proposer des adaptations ou des prcisions sur les procdures du Conseil Rgional afin de
les rendre plus efficaces ;
- de proposer et de rendre oprationnels des outils de concertation et d'valuation citoyenne
des politiques rgionales ;
- de faire le lien avec l'Assemble des Territoires afin d'inscrire l'action de la Rgion dans un
souci de proximit et de respect de la diversit des territoires ;
- d'assurer le secrtariat de sance de l'Assemble Plnire (selon la dfinition de ce
secrtariat l'article 34 R de l'actuel Rglement Intrieur de la Rgion Midi Pyrnes) ;
- d'animer ponctuellement l'Assemble Plnire - sur dlgation de la Prsidente du Conseil
Rgional - quand le dossier tudi a pour origine l'Assemble elle-mme, par exemple : les
questions l'Excutif, les vux de l'Assemble, les rapports d'initiatives des commissions
sectorielles, les rapports des commissions spciales temporaires, ou tout autre point de l'ordre
du jour que la Prsidente du Conseil Rgional jugerait opportun de lui laisser prsider ;
Une fois lu par l'Assemble Plnire le Prsident du Bureau de l'Assemble reoit dlgation de la
Prsidente du Conseil Rgional - et sous son autorit permanente - pour saisir, si besoin, les Services
de la Rgion qui ont trait la vie interne de l'assemble, la Prospective et l'valuation.
Lors des sances plnires, dans l'hmicycle, le Bureau de l'Assemble est situ sur la mme estrade
que l'Excutif mais est clairement spar de ce dernier pour viter toute confusion.
Afin d'effectuer de faon impartiale son travail de suivi transversal de toutes les Commissions
sectorielles, le Prsident du Bureau de l'Assemble est dispens de siger dans lesdites commissions
ainsi que dans les organismes extrieurs dans lequel le Conseil Rgional a une reprsentation. Le
Prsident du Bureau de l'Assemble reoit du Conseil Rgional une assistance personnelle sous forme
de moyens techniques et humains pour mener bien sa mission, mais ses indemnits d'lu restent
celles d'un-e conseiller-e de base.
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Les rapporteur-es
Ce mcanisme de concertation rdactionnelle se traduira notamment - pour les dossiers importants par la dsignation de rapporteur-es non membres de l'Excutif au sein de la Commission sectorielle
saisie sur le fond.
Ces rapporteur-es ont pour mission sur la base du document rdig par lExcutif - soit de
commenter, enrichir ou inflchir la proposition initiale de ce dernier, soit de rdiger un rapport
d'initiative sur un sujet qui semblerait important leur Commission. Le rapport rdig par le (la)
rapporteur-e est soumis amendements au sein de sa Commission sectorielle, laquelle arrte par un
vote global sa position sur le document. Le (la) rapporteur-e, en relation troite avec le (la) Vice
Prsident-e du Conseil Rgional en charge de la thmatique du rapport, coordonne la rdaction des
amendements des divers groupes politiques, en amont du vote de la Commission sectorielle, puis en
amont du vote final en Assemble plnire ou en Commission Permanente.
Chaque groupe politique autre que celui du (de la) rapporteur-e - groupe de la majorit comme de
l'opposition - dispose du droit de dsigner au sein de la commission sectorielle un-e "rapporteur-e
critique" charg-e de ngocier le contenu du rapport avec le rapporteur-e et de coordonner les
amendements de son propre groupe.
Quand le dossier arrive en Assemble Plnire ou en Commission Permanente, lExcutif sexprime en
premier pour exposer sa vision du projet. Ensuite le (la) rapporteur-e (suivi-e le cas chant des
rapporteur-es critiques) s'exprime son tour avant que l'Excutif n'intervienne en conclusion, faisant
connatre son avis d'acceptation ou de rejet des divers points du rapport issu de la Commission
sectorielle.
L'organe dlibrant procde ensuite au vote des ventuels amendements puis se prononce sur le texte
global tel qu'amend.
Les Commissions sectorielles reoivent les documents soumis leur avis au moins dix jours avant la
date de leur runion afin de permettre leurs rapporteur-e-s et leurs membres de faire leur travail
d'analyse et d'ventuels amendements. Dans le cadre d'attribution de subventions, l'ensemble des
documents sont ports la connaissance de tous membres de la Commission, y compris les dossiers
qui auraient t carts par les Services ou un Comit d'expert-e-s (en indiquant dans ce cas les
critres du rejet).
Chaque Commission sectorielle se voit indiquer en continu la part de son budget que reprsente tout
dossier soumis son vote (ainsi que le reliquat budgtaire disponible jusqu' la fin de l'exercice
annuel) afin de lui permettre d'valuer prcisment l'impact financier de chacune de ses dcisions.
Les Commissions sectorielles peuvent demander, de faon ponctuelle et selon un nombre limit de fois
par anne, au Service "valuation et Prospective" d'effectuer une tude juge utile pour nourrir sa
rflexion. La Prsidente du Conseil Rgional est informe pour avis de chaque demande d'tude.
RESPONSABILITS
POLITIQUES
Les lu-e-s de la gauche et de l'cologie au Conseil rgional s'engagent soutenir les
candidatures suivantes aux postes de responsabilit qui vont incarner la gouvernance
nouvelle de notre rgion :
Vice Prsident-e-s :
1re Vice-Prsidente en charge de l'Amnagement du territoire, des TIC et des politiques
contractuelles :
Sylvia PINEL
2me Vice-Prsident en charge de l'Attractivit rgionale et des Relations internationales :
Damien ALARY
3me Vice-Prsidente en charge de la Transition cologique et nergtique, Biodiversit,
l'Economie circulaire, Dchets :
Agnes LANGEVINE
4me Vice-Prsident en charge de lEconomie maritime, du littoral, des aroports :
Didier CODORNIOU
5me Vice-Prsidente en charge du Dveloppement conomique, Recherche, Innovation et
de l'Enseignement suprieur :
Nadia PELLEFIGUE
6me Vice-Prsident en charge des Mobilits et infrastructures de transports :
Jean-Luc GIBELIN
7me Vice-Prsident en charge de l'Education, la Jeunesse et le Sport :
Kamel CHIBLI
8me Vice-Prsidente en charge de lEmploi, de la Formation professionnelle et de
l'Apprentissage :
Beatrice NGRIER
9me Vice-Prsident en charge de l'Agriculture et de l'Enseignement agricole :
Vincent LABARTHE
10me Vice-Prsident en charge des Affaires europennes, des fonds structurels, de la
Coopration au dveloppement, de l'Evaluation et de la Prospective :
Guillaume CROS
11me Vice-Prsident en charge de l'Agroalimentaire et de la Viticulture :
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Jean-Louis CAZAUBON
12me Vice-Prsident en charge du Tourisme et du Thermalisme :
Jean-Louis GUILHAUMON
13me Vice-Prsidente en charge de la Culture et des Langues rgionales :
Dominique SALOMON
14meVice-Prsidente en charge de la Montagne et de la Ruralit :
Aurelie MAILHOL
15me Vice-Prsidente en charge des Solidarits, des Services publics, de la Vie associative
et du Logement :
Marie PIQU
Prsident-e-s de Commissions :
1 - Commission des Finances :
Claire FITA
2 - Commission des Solidarits, des Services publics, de la Vie associative et du Logement :
Franoise BONS
3 - Commission Agriculture, Agroalimentaire et Viticulture :
Judith CARMONA
4 - Commission Culture, Communication, Patrimoine et Langues catalane et occitane :
Serge REGOURD
5 - Commission ducation, Jeunesse :
Myriam MARTIN
6 - Commission International, Europe, Coopration au Dveloppement valuation et
Prospective :
Michle GARRIGUES
7 - Commission de la Transition cologique et nergtique, Biodiversit, l'Economie circulaire,
Dchets :
Hussein BOURGI
8 - Commission Emploi, Formation professionnelle, Apprentissage :
Christine PUJOL
9 - Commission Industries, Grands groupes, Services aux entreprises :
Bernard KELLER
10 - Commission Transports et infrastructures :
Stphane BERARD
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