Resumen de informe Delors.

LA EDUCACIN ENCIERRA UN TESORO

la educacin constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresa r hacia los
ideales de paz, libertad y justicia social, esa es la funcin esencial de la educacin en el desarrollo
continuo de la persona y las sociedades, no como un remedio milagroso -el A b re t e S s a m o , de un
mundo que ha llegado a la realizacin de todos estos ideales- sino como una va, ciertamente entre otras
pero ms que otras , al servicio de un desarrollo humano ms armonioso , ms genuino , para hacer
retroceder la pobreza , la exclusin , las incomprensiones , las opresiones , las guerra s , e t c..
Podemos entonces hablar de las desilusiones del progreso , en el plano econmico y social. El aumento
del desempleo y de los fenmenos de exclusin en los pases ricos son prueba de ello y el mantenimiento
de las desigualdades de desarrollo en el mundo lo confirma .1 Desde luego , la humanidad es ms
consciente de las amenazas que pesan sobre su medio ambiente natural , p e ro todava no se ha dotado
de los medios para remediar esa situacin, a pesar de marchas re uniones internacionales , como la de
Ro, a pesar de graves advertencias consecutivas a fenmenos naturales o a accidentes tecnolgicos. De
todas formas , el crecimiento conocimos a ultra n z a , no se puede considerar ya el camino ms fcil
hacia la conciliacin del progre s o m at e rial y la equidad, el respeto de la condicin humana y del capital
natural que debemos transmitir en buenas condiciones a las gene raciones futuras
Nuevos riesgos o riesgos antiguos? Poco importa , las tensiones estn latentes y estallan entre
naciones, entre grupos tnicos, o en relacin con injusticias acumuladas en los planos econmicos y
sociales
Pero , cmo aprender a vivir juntos en la aldea planetaria si no podemos vivir en las comunidades a las
que pertenecemos por naturaleza : la nacin, la regin , la ciudad, el pueblo , la vecindad? El interrogante
central de la democracia es: si queremos y si podemos participar en la vida de la comunidad?. Quererlo ,
depende del sentido de responsabilidad de cada uno.
LAS TENSIONES QUE HAN DE SUPERARSE
1. La tensin entre lo mundial y lo local: convertirse poco a poco en ciudadano del mundo sin perder
sus races y participando activamente en la vida de la nacin y las comunidades de base.
2. La tensin entre lo universal y lo singular: la mundializacin de la cultura se realiza
progresivamente pero olvidar el carcter nico de cada persona , s u vocacin de escoger su
destino y realizar todo su potencial, en la riqueza mantenida de sus tradiciones y de su propia
cultura amenazadas
3. La tensin entre tradicin y modernidad pertenece a la misma problemtica : adaptarse sin
negarse a s mismo La tensin entre tradicin y modernidad pertenece a la misma problemtica
:adaptarse sin negarse a s mismo
4. La tensin entre el largo plazo y el corto plazo , tensin eterna pero alimentada actualmente por un
predominio de lo efmero y de la instantaneidad. Las problemticas complejas piden respuestas y
soluciones rpidas , mientras que muchos de los problemas encontrados necesitan una estrategia
paciente, concertada y negociada de reforma. Tal es precisamente el caso de las polticas
educativas
5. La tensin entre la indispensable competencia y la preocupacin por la igualdad de oportunidades.
Hoy, l a Comisin corre el riesgo de afirmar que la presin de la competencia hace olvidar a
muchos directivos la misin de dar a cada ser humano los medios de aprovechar todas sus
oportunidades. educacin durante toda la vida, para conciliar la competencia que La educacin
estimula, la cooperacin que fortalece y la solidaridad que une
6. La tensin entre el extraordinario desarrollo de los conocimientos y las capacidades de asimilacin
del ser humano. los programas escolares cada vez estn ms recargados. Por tanto, ser

necesario escoge r, en una clara estrategia de reforma , pero a condicin de preservar los
elementos esenciales de una educacin bsica que ensee a vivir mejor mediante el
conocimiento, l a experimentacin y la formacin de una cultura personal .
7. la tensin entre lo espiritual y lo material. Noble tarea de la educacin la de suscitar en cada
persona , segn sus tradiciones y sus convicciones y con pleno respeto del pluralismo , esta
elevacin del pensamiento y el espritu hasta lo universal y a una cierta superacin de s mismo!
La supervivencia de la humanidad la Comisin lo dice midiendo las palabras depende de ello

PENSAR Y EDIFICAR UN FUTURO COMUN

La educacin debe afrontar este problema porque se sita ms que nunca en la perspectiva del
nacimiento doloroso de una sociedad mundial , en el ncleo del desarrollo de la persona y las
comunidades. La educacin tiene la misin de permitir a todos sin excepcin hacer fructificar todos sus
talentos y todas sus capacidades de creacin , lo que implica que cada uno pueda responsabilizarse de s
mismo y realizar su proyecto personal.
Todo convida entonces a revalorizar los aspectos ticos y culturales de la educacin, y para ello dar a
cada uno los medios de comprender al otro en su particularidad y comprender el mundo en su curso
catico hacia una cierta unidad. Pe ro hace falta adems empezar por comprenderse a s mismo en esta
suerte de viaje interior jalonado por el conocimiento, la meditacin y el ejercicio de la autocrtica
En esta perspectiva todo se ordena , ya se trate de las exigencias de la ciencia y la tcnica, del
conocimiento de s mismo y de su medio ambiente, o de la creacin de capacidades que permitan a cada
uno actuar como miembro de una familia , como ciudadano o como productor. Esto significa que la
Comisin no subestima de ninguna manera la funcin central de la materia gris y de la innovacin , el paso
a una sociedad cognoscitiva , los procesos endgenos que permiten acumular los conocimientos, aadir
nuevos descubrimientos , ponerlos en aplicacin en los diferentes campos de actividad humana , tanto la
salud y el medio ambiente como la produccin de bienes y servicios. Tambin conoce los lmites, cuando
no los fracasos, de los esfuerzos por transferir las tecnologas a los pases ms desprovistos ,
precisamente a causa del carcter endgeno de la educacin los mecanismos de acumulacin y de
aplicacin de los conocimientos. De ah la necesidad, entre otras , de una iniciacin temprana a la ciencia,
a sus formas de aplicacin , al difcil esfuerzo por dominar el progreso dentro del respeto de la persona
humana y su integridad. Aqu tambin debe estar presente la preocupacin tica
las misiones que debe cumplir la educacin al servicio del desarrollo econmico y social. Demasiado
frecuentemente se responsabiliza del desempleo al sistema de formacin
Todos debemos convencernos de que con los progresos actuales y esperados de la ciencia y la tcnica y
la creciente importancia de lo cognoscitivo y lo inmaterial en la produccin de bienes y servicios , conviene
reconsiderar el lugar del trabajo y sus diferentes estatutos en la sociedad de maana. La imaginacin
humana, precisamente para crear esta sociedad, debe adelantarse a los progresos tecnolgicos si
queremos evitar que se agraven el desempleo y la exclusin social o las desigualdades en el desarrollo.
Por todas estas razones , nos parece que debe imponerse el concepto de educacin durante toda la vida
con sus ventajas de: flexibilidad, diversidad y accesibilidad en el tiempo y el espacio. Es la idea de
educacin permanente lo que ha de ser al mismo tiempo reconsiderado y ampliado, porque adems de las
necesarias adaptaciones relacionadas con las mutaciones de la vida profesional , debe ser una
estructuracin continua de la persona humana, de su conocimiento y sus aptitudes , pero tambin de su
facultad de juicio y accin. Debe permitirle tomar conciencia de s misma y de su medio ambiente e

invitarla a desempear su funcin social en el trabajo y la ciudad. Se ha podido evocar a este respecto la
necesidad de dirigirse hacia una sociedad educativa.
si bien hay que aprovechar todas estas posibilidades de aprender y perfeccionarse, no es menos cierto
que para poder utilizar bien ese potencial la persona debe poseer todos los elementos de una educacin
bsica de calidad. Ms an , es deseable que la escuela le inculque ms el gusto y el placer de aprender,
la capacidad de aprender a aprender, la curiosidad del intelecto.
nada puede reemplazar al sistema formal de educacin en que cada uno se inicia en las materias del
conocimiento en sus diversas formas. Nada puede sustituir a la relacin de autoridad, pero tambin Es el
maestro quien ha de transmitir al alumno lo que la humanidad ha aprendido sobre si misma y sobre la natu
raleza , todo lo que ha creado e inventado de esencial.
IMPLANTAR LA EDUCACIN DURANTE TODA LA VIDA EN EL SENO DE LA SOCIEDAD
La educacin durante toda la vida se presenta como una de las llaves de acceso al siglo XXI. Esta nocin
va ms all de la distincin tradicional entre educacin bsica y educacin permanente, y responde al reto
de un mundo que cambia rpidamente.
Pero adems surge otra obligacin que, tras el profundo cambio de los marcos tradicionales de la existen
cia, nos exige comprender mejor al otro, comprender mejor el mundo. Exigencias de entendimiento mutuo,
de dilogo pacfico y, por qu no, de armona , aquello de lo cual, precisamente, ms carece nuestra
sociedad.
LOS CUATRO PILARES DE LA EDUCACION
Esta posicin lleva a la Comisin a insistir especialmente en uno de los cuatro pilares presentados e
ilustrados como las bases de la educacin. Se trata de aprender a vivir juntes conociendo mejor a los
dems, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad y a partir de ah, crear un espritu nuevo que impulse
la realizacin de proyectos comunes o la solucin inteligente y pacfica de los inevitables conflictos ,
gracias justamente a esta comprensin de que las relaciones de interdependencia son cada vez mayores
y a un anlisis compartido de los riesgos y retos del futuro.
aprender a conocer. Pero, teniendo en cuenta los rpidos cambios derivados de los avances de la
ciencia y las nuevas formas de la actividad econmica y social, conviene compaginar una cultura general
suficientemente amplia con la posibilidad de estudiar a fondo un nmero reducido de materias sienta
adems las bases para aprender durante toda la vida .
aprender a hacer. Conviene no limitarse a conseguir el aprendizaje de un oficio sino en adquirir una
competencia que permita hacer frente a numerosas situaciones, algunas imprevisibles , y que facilite el
trabajo en equipo, dimensin demasiado olvidada en los mtodos de enseanza actuales.
aprender a ser: el siglo XXI exigir una mayor autonoma y capacidad de juicio junto con el fortalecimiento
de la responsabilidad personal en la realizacin del destino colectivo. no dejar sin explorar ninguno de los
talentos que, como tesoros , estn enterrados en el fondo de cada persona. Citemos, sin ser exhaustivos,
la memoria , el raciocinio , la imaginacin , las aptitudes fsicas, el sentido de la esttica, la facilidad para
comunicar con los dems, el carisma natural del dirigente, etc. Todo ello viene a confirmar la necesidad de
comprenderse mejor a uno mismo
Estas son las tres funciones que conviene poner de relieve en el proceso educativo. Mientras la sociedad
de la informacin se desarrolla y multiplica las posibilidades de acceso a los datos y a los hechos, la edu
cacin debe permitir que todos puedan aprovechar esta informacin, recabarla, seleccionarla, ordenarla,

manejarla y utilizarla. La educacin tiene que adaptarse en todo momento a los cambios de la sociedad,
sin dejar de transmitir el saber adquirido , los principios y los frutos de la experiencia . qu hacer para
que, ante esta demanda cada vez mayor y ms exigente, las polticas educativas alcancen el objetivo de
una enseanza a la vez de calidad y equitativa? se ha planteado estas cuestiones con respecto a los
estudios universitarios, los mtodos y los contenidos de la enseanza como condiciones necesarias para
su eficacia.
RECONSIDERAR Y UNIR LAS DISTINTAS ETAPAS DE LA EDUCACIN
La educacin durante toda la vida permite ordenar las distintas etapas, preparar las transiciones, diversi
ficar y valorizar las trayectorias. De esta forma , saldramos del terrible dilema que se plantea entre
seleccionar, y los riesgos de exclusin , o igualar, pero en detrimento de la promocin de personas con
talento.
las necesidades bsicas de aprendizaje : Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales
para el aprendizaje (como la lectura y la escritura , la expresin oral , el clculo, la solucin de problemas)
como los contenidos bsicos del aprendizaje (conocimientos tericos y prcticos, valores y actitudes)
necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades , vivir
y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar
decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo
La relacin entre profesor y alumno, el conocimiento del medio en el que viven los nios, un buen uso de
los modernos medios de comunicacin all donde existen , todo ello puede contribuir al desarrollo
personal e intelectual del alumno. Aqu , los conocimientos bsicos, lectura , escritura y clculo, tendrn su
pleno significado. La combinacin de la enseanza tradicional con enfoques extraescolares tiene que
permitir al nio acceder a las tres dimensiones de la educacin, es decir, la tica y cultural, la cientfica y
tecnolgica , y la econmica y social. Dicho de otro modo, la educacin es tambin una experiencia social,
en la que el nio va conocindose, enriqueciendo sus relaciones con los dems , adquiriendo las bases de
los conocimientos tericos y prcticos. Esta experiencia debe iniciarse entes de la edad escolar obligatoria
segn diferentes formas en funcin de la situacin, pero las familias y las comunidades locales deben invo
lucrarse.
Hace falta , por consiguiente, una gestin del desarrollo de los recursos humanos, aunque tenga un
alcance limitado, mediante una reforma de la enseanza secundaria que adopte las grandes lneas
propuestas .La universidad podra contribuir a diversificar su oferta : como lugar de ciencia y fuente de
conocimiento que llevan a la investigacin terica o aplicada , o a la formacin de profesores ; como
medio de adquirir calificaciones profesionales conforme a unos estudios universitarios y unos contenidos
adaptados constantemente a las necesidades de la economa, en los que se anen los conocimientos te
ricos y prcticos a un alto nivel ; como plataforma privilegiada de la educacin durante toda la vida, al
abrir sus puertas a los adultos que quieran reanudar los estudios, adaptar y enriquecer sus conocimientos
o satisfacer sus ansias de aprender en todos los mbitos de la vida cultural ; como interlocutor
privilegiado en una cooperacin internacional que permita el intercambio de profesores y estudiantes, y
facilite la difusin de la mejor enseanza mediante ctedras internacionales al formular estas propuestas ,
destaca que esta problemtica reviste una dimensin especial en las naciones pobre s , donde las
universidades deben desempear un papel determinante.
Les corresponde, adems , proponer nuevos enfoques para el desarrollo que permitan a sus pases
construir un futuro mejor de forma efectiva. Tambin es de su incumbencia forma r, tanto en el mbito pro
fesional como en el tcnico, a las futuras lites y los titulados de grado superior y medio que sus pases
necesitan para lograr salir de los ciclos de pobreza y subdesarrollo en los que se encuentran atrapados

actualmente. Conviene disear nuevos modelos de desarrollo en funcin de cada caso particular y
regional
Aplicar con xito las estrategias de la reforma
Tres agentes principales coadyuvan al xito de las reformas educativas : en primer lugar, la comunidad
local y, sobre todo, los padres , los directores de los establecimientos de enseanza y los docentes; en
segundo lugar, las autoridades pblicas y, por ltimo, la comunidad internacional .
Resulta evidente, adems, que los intentos de imponer las reformas educativas desde arriba o desde el ex
terior fueron un fracaso rotundo. Los pases en los que este proceso se vio coronado por el xito en mayor
o menor grado son aqullos que logra ron una participacin entusiasta de las comunidades locales, los
padres y los docentes, sustentada por un dilogo permanente y por diversas formas de ayuda externa ,
tanto financiera como tcnica y profesional. En toda estrategia de aplicacin satisfactoria de una reforma
es clara la primaca de la comunidad local. La participacin de la comunidad local en la evaluacin de las
necesidades , mediante un dilogo con las autoridades pblicas y los grupos interesados dentro de la
sociedad, es una primera etapa fundamental para ampliar el acceso a la educacin y para mejorarla.
Cuando las comunidades asumen ms responsabilidades en su propio desarrollo aprenden a valorar la
funcin de la educacin, concebida a la vez como un medio para alcanzar determinados objetivos sociales
y como una mejora deseable de la calidad de la vida. En ese sentido se destaca la conveniencia de una
descentralizacin inteligente, que permita incrementar la responsabilidad y la capacidad de innovacin de
cada establecimiento escolar. En todo caso, ninguna reforma dar resultados positivos sin la participacin
activa del cuerpo docente. Por esa razn se presta una atencin prioritaria a la situacin social , cultural y
material de los educadores . Se exige mucho al docente, incluso demasiado, cuando se espera que calme
las carencias de otras instituciones tambin responsables de la enseanza y la formacin de los jvenes.
Mucho se le pide, mientras que el mundo exterior entra cada vez ms en la escuela , en particular a travs
de los nuevos medios de informacin y comunicacin. As pues, el maestro se encuentra ante jvenes
menos apoyados por las familias o los movimientos religiosos pero ms informados. Por consiguiente,
debe tener en cuenta ese nuevo contexto para hacerse escuchar y comprender por los jvenes para
despertar en ellos el deseo de aprender y para hacerles ver que la informacin no es conocimiento, que
ste exige esfuerzo , atencin , rigor y voluntad.
Con o sin razn , el maestro tiene la impresin de estar solo, no nicamente porque ejerce una actividad
individual , sino debido a las expectativas que suscita la enseanza y a las crticas, muchas veces injustas,
de que es objeto. Ante todo, desea que se respete su dignidad
es necesario intensificar y dar una nueva perspectiva al dilogo entre la sociedad y los docentes, as como
entre los poderes pblicos y sus organizaciones sindicales.
Es necesario que se dote al sistema de enseanza de maestros y profesores adecuadamente formados y
de los elementos necesarios para impartir una enseanza de calidad : libros , medios de comunicacin
moderno s , entorno cultural y econmico de la escuela, etc. Consciente de las realidades de la educacin
actual, se hace particular hincapi en la necesidad de disponer de medios cualitativos y cuantitativos de
enseanza, tradicionales o nuevos (como las tecnologas de la informacin ) , que conviene utilizar con
discernimiento y promoviendo la participacin activa de los alumnos. Por su parte, los docentes deberan
trabajar en equipo, sobre todo en el nivel de enseanza secundaria ,para contribuir a la indispensable
flexibilidad de los programas de estudio.
El mejoramiento del sistema educativo obliga al poltico a asumir plenamente su responsabilidad

Y ello, inevitablemente, nos lleva a poner de relieve la funcin de las autoridades pblicas , encargadas de
plantear claramente las opciones y, tras una amplia concertacin con todos los interesados , definir una
poltica pblica que, sean cuales fueren las estructuras del sistema (pblicas , privadas o mixtas), trace las
orientaciones , siente las bases y los ejes de aqul y establezca su regulacin introduciendo las
adaptaciones necesarias. Por supuesto, todas las decisiones adoptadas en ese contexto tienen
repercusiones financieras. Pero , sin adentrarse en la compleja diversidad de los sistemas la educacin
es un bien colectivo al que todos deben poder acceder. Una vez admitido ese principio , e s posible
combinar fondos pblicos y privados , Extender la cooperacin internacional en la aldea planetaria
diversas frmulas que tomen en consideracin las tradiciones de estilos de vida y distribucin de ingresos
de cada pas, su nivel de desarrollo

EXTENDER LA COOPERACIN INTERNACIONAL EN LA ALDEA PLANETARIA