Professional Documents
Culture Documents
Cuprins
Seciunea 1 Introducere................................................................................................................ 4
Seciunea 2 Analiza contextual.................................................................................................... 6
Contextul economic i social ............................................................................................................ 6
Contextul sectorului educaional ..................................................................................................... 8
Contextul politicii nvmntului teriar la nivel naional ................................................................ 9
Seciunea 3 Viziunea strategiei ...................................................................................................13
Seciunea 4 Strategianaional pentru mbuntirea participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar ....................................................................................................................15
Costuri estimate.............................................................................................................................16
Seciunea 5 Aciuni strategice cheie: stabilirea condiiilor i a pilonilor de sprijin ..........................17
Seciunea 5.a - Condiiile de sprijin .................................................................................................17
Condiia de sprijin 1: Asigurarea unei finanri adecvate i eficiente................................................18
Condiia de sprijin 2: Promovarea guvernanei eficiente .................................................................20
Condiia de sprijin 3: Utilizarea monitorizrii i evalurii datelor pentru elaborarea politicilor bazate
pe evidene ...................................................................................................................................22
Seciunea 5.b Pilonii reformelor din nvmntul teriar romnesc .............................................26
Aciunea Pilonului 1: mbuntirea participrii n toate domeniile din nvmntul teriar 27
Activiti n cadrul Pilonului 1 .............................................................................................32
Aciunea pilonului 2: Promovarea dezvoltrii programelor de studii de nalt calitate, flexibile
i corelate cu cerinele pieei muncii ...................................................................................33
Activiti n cadrul Pilonului 2 .............................................................................................36
Pilonul de aciune 3: Angajament strategic fa de sectorul economic .................................37
Activiti n cadrul Pilonului 3 .............................................................................................39
Seciunea 6. Implementare i monitorizare: Comitetul de implementare a planurilor strategice de
aciune ..........................................................................................................................................41
ANEXA - Costurile estimate ale Strategiei .......................................................................................42
Acronime
ANC
ARACIS
BM
Banca Mondial
CE
Comisia European
CNATCDU
CSCPCETR
FESI
EQAR
GR
Guvernul Romniei
IS
IT
INS
PT
nvmnt teriar
TPV
nvmnt superior
MECS
OCDE
OT
Obiectiv tematic
PIB
PNR
POSDRU
RST
Recomandri specifice de ar
TIC
UE
Uniunea European
Seciunea 1 Introducere
1. Acest document prezint strategia naional pentru dezvoltarea nvmntului teriar din
Romnia, n perioada 2015-2020. Prioritile stabilite n acest document, aprobate de Guvernul
Romniei, vor utiliza principalele teme prezentate mai jos n vederea analizrii, elaborrii i evalurii
politicilor i iniiativelor relevante, necesare pentru ca aceast s devin operaional. Prioritile vor
include fr s se limiteze la acestea dezvoltarea unor iniiative legislative i sectoriale noi,
identificarea msurilor aferente pilonilor i estimarea costurilor interveniilor programatice. De
asemenea, n elaborarea acestui document s-au respectat principiile din Hotrrea Guvernului nr.
870/2006 privind aprobarea Strategiei pentru mbuntirea sistemului de elaborare, coordonare i
planificare a politicilor publice la nivelul administraiei publice centrale, respectiv principiul participrii i
transparenei, principiul continuitii i coordonrii, principiul responsabilitii, principiul
responsabilitii, principiul bunei guvernri i principiul cooperrii i coerenei.
2. Aceast strategie se coreleaz cu abordrile Strategiei naionale pentru competitivitate 201520201 i are n vedere identificarea nevoilor privind competenele, n vederea unei treceri treptate
ctre o economie bazat pe cunoatere i o cerere crescut, implicit, de locuri de munc nalt
calificate. ntregul spectru de provocri legate de competitivitate, n Romnia, nu poate fi gestionat
doar prin investiii n nvmntul teriar. mbuntirea capacitii resurselor umane constituie
elementul vital, de baz, al strategiei pentru competitivitate pe termen lung, care include i reforme ale
instituiilor publice i a altor sectoare, precum cele ale agriculturii, pieei muncii i pieei financiare.
Romnia se afl ntr-o etap de dezvoltare n care modernizarea i consolidarea nvmntului teriar
este o prioritate.
3. Interveniile propuse n cadrul acestei strategii sunt complementare strategiei de cercetare i
dezvoltare, ambele promovnd nvmntul teriar ca motor al creterii economice bazate pe
cunoatere i nalt calificare. Dei costurile sczute ale forei de munc din Romnia au jucat, la un
moment dat, un rol cheie n atragerea de noi locuri de munc din Europa spre piaa intern a forei de
munc, etapa prezent de dezvoltare a Romniei impune ca n toate domeniile de activitate s asigure
creterea eficienei proceselor de producie, precum i calitatea produselor rezultate. ndeplinirea
acestui obiectiv va depinde, cel puin n parte, de existena unei fore de munc, pe plan intern,
alctuit dintr-un numr suficient de angajai, absolveni de nvmnt teriar, care s dein
aptitudinile, competenele i abilitile necesare. Crearea unei economii naionale inteligente, care
poate construi un viitor mai prosper, depinde de mbuntirea permanent a bazei de cunoatere i de
calitatea capitalului uman. Prezenta strategie fundamenteaz obiective pe termen lung, care pot fi
atinse printr-un nvmnt teriar ce asigur egalitate de anse i pregtete absolveni de bun
calitate.
4. Educaia i formarea profesional ocup un rol central n Strategia Europa 20202 i n mai
multe documente europene, inclusiv n Analiza anual a creterii 2014 (AAC 2014)3. nvmntul
teriar n special, dup cum stipuleaz Agenda UE pentru modernizarea nvmntului superior n
statele europene joac un rol crucial n progresul individului i al societii i n furnizarea capitalului
uman nalt calificat i a cetenilor eficieni de care Europa are nevoie pentru a crea locuri de munc,
cretere economic i prosperitate.4
5.
UE remarc rolul important al nvmntului teriar n dezvoltarea economic. Conform
Recomandrilor specifice de ar pentru Romnia 20155 (RST), calitatea nvmntului superior i
1
relevana acestuia pentru piaa forei de munc sunt inadecvate dei Romnia a nceput s ia msuri
pentru depirea acestor provocri. Comisia European consider c aptitudinile i competenele
dezvoltate de ctre nvmntul teriar nu sunt corelate cu cele cerute pe piaa muncii pentru unele
programe de nvmnt teriar non-universitar profesional i universitar.
Aceast strategie se bazeaz pe consideraiile i preocuprile menionate anterior i creeaz premisele
necesare mbuntirii nvmntului teriar din Romnia, fiind fundamental n atingerea obiectivelor
educaionale strategice n perioada de programare stabilite n Acordul de Parteneriat 2014 2020.
tulburrile economice prelungite din zona euro, care au avut ca rezultat exporturi stagnante;
seceta care a afectat sectorul agricol, reducnd cu aproximativ 1 % creterea economic din
anul 2012.
Anul 2013 s-a ncheiat pentru Romnia cu cea mai mare cretere economic procentual din Uniunea
European, potrivit datelor publicate de Eurostat. Aceast cretere de 3,5% fa de anul anterior se
datoreaz urmtorilor factori:
creterea consumului;
2008
2009
2010
2011
2012
0-17
32,8
32,3
31,6
32,6
34,0
18-24
24,4
25,6
25,6
28,5
31,4
25-49
20,5
20,6
20,1
22,0
21,8
50-64
17,4
16,2
14,8
16,1
16,4
65+
25,4
20,6
16,4
13,9
14,9
Grupe de vrst
Sursa: Calcule realizate de Banca Mondial care folosesc date din EU-SILC 2012.
O mare parte din populaia srac triete n dou din cele mai srace regiuni: regiunile de nord-est i
de sud-vest.8 n general, regiunile din vest sunt mai bogate dect cele din est i mai integrate n
lanurile de producie i distribuie din UE.
De asemenea, srcia afecteaz n mod acut anumite grupuri demografice, care includ minoriti
etnice. Un studiu al Bncii Mondiale din 20149indic faptul c cei mai defavorizai sunt romii, cu o rat a
srciei de 33%. O mare parte din comunitile rome se confrunt cu probleme grave de venituri, iar
aproape un sfert din acestea nu sunt, n prezent, racordate la reelele de electricitate i/sau ap
curent. Nu este surprinztor faptul c aceast situaie afecteaz oportunitile sociale i economice
disponibile copiilor romi.
12.
Economia Romniei nc se confrunt cu un nivel redus de ocupare i participare a forei de
munc. Obiectivul naional de ocupare a forei de munc, conform Strategiei Europa 2020, este de 70%
pentru populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani (rata de ocupare a forei de munc n 2013 a
fost de 64,7%, n 2014 de 65,7%, iar inta UE este de 75%). Va fi nevoie de eforturi la nivel naional
pentru a atinge acest obiectiv i de abordri specifice pentru reintroducerea pe piaa muncii a grupurilor
de populaie inactiv.10Obiectivul naional al Romniei de ocupare a forei de munc, conform Europa
2020, este de 70%, pentru populaia cu vrste cuprinse ntre 20 i 64 de ani.
13.
Schimbrile demografice din Romnia impun o corelare ntre politicile publice din educaie i
economie. Populaia Romniei a sczut semnificativ n ultimele dou decenii (din anul 2000, populaia a
sczut cu peste 2,3 milioane de persoane). Similar altor ri europene, Romnia are o populaie
mbtrnit, fapt care poate fi explicat n principal prin natalitatea sczut i emigraie.11Cei mai muli
emigrani din Romnia se stabilesc n Germania, Ungaria, Israel, Italia, Spania i Statele Unite.
14. Absorbia sczut a finanrii UE disponibile n perioada de programare 2007 2013 a dus la
necesitatea sprijinirii n continuare a consolidrii capacitii administrative. La sfritul lunii
decembrie 2012, rata de
absorbie
a
fondurilor
structurale n Romnia a fost de
14,92%. n vederea creterii
acesteia, GR a implementat mai
multe msuri strategice, astfel
nct la sfritul anului 2013,
rata de absorbie a atins deja
procentul de la 33,47%, la
sfritul anului 2014 a fost de
51,81%, iar la finele lunii mai
2015, a nregistrat valoarea de
54,42%.
Figura nr. 1 Ratele de absorbie
a fondurilor alocate statelor membre pltite de Comisia European
15. Alocarea Fondurilor de Coeziune UE pentru Romnia n perioada curent de programare (2014
2020) se ridic la 22,99 miliarde , din care 4,77 miliarde sunt alocate Fondului Social European
(FSE). Alocarea total pentru obiectivul tematic (OT) Investiia n educaie, formare i formare
profesional pentru competene i nvarea pe tot parcursul vieii este 1.257.101.071 . Acest OT
include viitoarele intervenii n domeniile: reducerea prsirii timpurii a colii, creterea participrii la
nvarea pe tot parcursul vieii, mbuntirea participrii la nvmntul teriar i sprijinirea
nvmntului profesional i tehnic (PT).
Contextul sectorului educaional
16.
Strategia Guvernului pentru atingerea obiectivelor Europa 2020 include direcii de aciune i
msuri privind sistemul educaional. Strategia UE 2020 pune accent pe obiectivele legate de educaie
i formare, datorit influenei acestora asupra creterii economice. Aceast influen se concretizeaz
prin creterea ocuprii, a productivitii, a participrii, formrii de competene .a. Tabelul 1 prezint
patru obiective ale Strategiei Europa 2020, intele asumate de Romnia i progresul pn n anul 2013.
Tabelul 2: Obiective ale Strategiei Europa 2020 situaia actual
75% din populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani trebuie s fie ocupat
intele
pentru
Romnia
(%)
Romnia
n 2013/
2014
(%)
70
65,4 (trim. IV
2014)
Procentul elevilor care prsesc timpuriu coala trebuie s se situeze sub 10%
11,3
Cel puin 40% dintre persoanele cu vrsta cuprins ntre30 i 34 de ani trebuie s
aib finalizate studii teriare
26,7
Cel puin 15% dintre persoanele cu vrsta cuprins ntre25 i 64 de ani trebuie s
participe la nvarea pe tot parcursul vieii
10
18,5 (trim.
III 2014)
9trim. IV
23,8(trim.
III(trim.
2014)
1,8
(2013)
17.
n cazul n care estimrile actuale se dovedesc corecte, numrul elevilor va scdea cu 40% n
202512, determinnd necesitatea unor reforme pentru educaie care s abordeze calitatea, eficiena,
echitatea i relevana Populaia activ i numrul de studeni n scdere au implicaii, imediate i pe
termen lung, asupra capitalului uman din Romnia i agendei macroeconomice pentru promovarea
ocuprii forei de munc i a creterii economice. Capitalul uman este esenial pentru toate sectoarele
de activitate, ndeosebi pentru sectoarele servicii i agricultur, care utilizeaz cea mai mare parte a
forei de munc.
18.
Populaia rural are cea mai sczut rat de participare la educaie i formare la diferite
niveluri. Potrivit datelor curente de la INS, din cei aproximativ 45% tineri romni care triesc n mediul
rural, numai 24% din numrul total de studeni provin din mediul rural. Prsirea timpurie a colii este
un fenomen cu precdere ntlnit n mediul rural din Romnia: rata de abandon a fost de aproximativ
1,5 ori mai mare n unitile de nvmnt secundar, din mediul rural, dect n cele din mediul urban.
Pe msur ce tinerii avanseaz n sistemul de nvmnt, sub-reprezentarea celor din mediul rural se
amplific, avnd cea mai mare valoare n nvmntul superior.
19.
Programele existente de nvare pe tot parcursul vieii (IPV) sunt adesea greu accesibile, n
condiiile unui numr redus de centre de formare n mediul rural i n zonele dezavantajate, dar i dat
fiind reducerea ofertei de pregtire disponibil pentru nvmntul profesional i tehnic ncepnd cu
anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de redus de informare privind programele de
PV existente i oportunitile pe piaa muncii sunt cauze importante ale acestei stri de fapt.
20.
Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ sczute nregistrate
de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii afectai, schimbrile de via, accesul la piaa
muncii i incluziunea social sunt cu un nivel ridicat de risc.
Contextul politicii nvmntului teriar13 la nivel naional
21.
Prezenta strategie trebuie s fie neleas n contextul actualului cadru naional de politici
publice din Romnia. Cadrul naional include iniiative legislative i programe importante, cu un
impact major asupra nvmntului teriar, elementecare au condus la o mbuntire semnificativ a
nvmntului teriar, i aici menionm autonomia crescut a instituiilor, revizuirea modelului de
finanare, coordonarea cu procesul Bologna.
22.
Prin Legea nr. 88/1993 privind acreditarea instituiilor de nvmnt superior i
recunoaterea diplomelor s-a introdus un sistem de evaluare i acreditare pentru noile specializri i
instituii. Acest fapt se datoreaz, n mare parte, creterii explozive a numrului de universiti private
la acel moment. Legea nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare a reorganizat sistemul de
nvmnt superior din Romnia pe trei cicluri: studii universitare de licen, studii universitare de
masterat i studii universitare de doctorat, compatibile cu Cadrul European al Calificrilor i Procesul
Bologna. n anul 2005, a fost nfiinat Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Superior (ARACIS) prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii.
23.
Prin prezenta strategie se ndeplinete una dintre condiionalitile ex-ante ale CE, privind
accesul, participarea i calitatea nvmntul teriar din Romnia. Stimularea accesului i participrii
n nvmntul teriar include urmtoarele grupuri dezvantajate: studeni cu dizabiliti, studeni care
provin din familii cu venituri sczute, studeni orfani sau din centre de plasament, etnici romni din
afara granielor, studeni romi i studeni din zonele rurale (de exemplu: alocarea de burse pe criterii
12
13
sociale i de performan; subvenii pentru transportul n comun; sistem de credite pentru studii).
24.
Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice i instituiile sale au investit n dezvoltarea
nvmntului teriar.
Universitile publice din Romnia primesc n prezent aproape 1,8 miliarde lei pe an ca finanare de
baz. Spre exemplu, universitile au ca ofert educaional pentru ciclul de studii universitare de
licen aproximativ 62.000 de locuri pe an pentru studenii finanai de la bugetul de stat. Pe lng
aceasta, universitile primesc o finanare complementar.Aceast finanare complementar acoper
cheltuielile pentru infrastructura universitar (cldiri noi i ntreinere), achiziia de materiale i
echipamente, fonduri de cercetare i, de asemenea, fondurile sociale, incluznd bursele i subveniile
pentru cazarea i masa studenilor.
10
Capitolul
de
finanare
Finanare
de baz
2013
1.774.905.000
1.678.705.000
1)
Obs.
20154)
2014
1.940.821.034
1)
1)
1.797.115.000
Inclusiv
sentinele
judectoreti
2)
Burse
216.181.954
232.863.973
210.945.823
Transport
studeni
22.032.000
26.580.000
29.050.000
26.590.000
Cminecantine
124.695.000
131.096.000
149.349.851
132.717.067
Capital
(obiective
de investiii
i alte
cheltuieli)
188.017.651
76.691.500
132.063.640
133.574.000
2)
183.588.872
2),3)
Burse
doctorale POSDRU
3)
Pentru
perioada
ianuarie octombrie
2015
Rezult faptul c, n intervalul 2012 2015, nivelul finanrii a nregistrat o tendin de cretere la toate
capitolele. Pentru anul 2014, educaiei i s-au alocat cu aproape 2 miliarde de lei mai mult dect n anul
2013.
Nivelul de finanare chiar dac a fost direcionat ctre o politic de cretere continu este nc
la un nivel care ridic mari ateptri att la nivelul instituiilor de nvmnt ct i la nivelul de decizie
ministerial i guvernamental. MECS va pleda, permanent, pentru creterea bugetului dedicat
nvmntului, dar n concordan cu nivelului de performan a economiei romneti.
11
25.
Pentru promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i
continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii, n perioada 2007-2015 au fost
implementate 337 de proiecte n valoare de 1.158.665.701,02 lei. Proiectele dezvoltate au vizat
dezvoltarea i implementarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea nvmntului
superior, dezvoltarea sistemului naional al calificrilor n nvmntul superior, dezvoltarea i
implementarea sistemului de asigurare a calitii n universiti, creterea accesului la educaia
universitar, dezvoltarea nvmntului superior bazat pe competene (programe de licen i
masterat), sprijin pentru dezvoltarea reelelor ntre universiti, institute de cercetare i companii,
promovarea antreprenoriatului, formarea continu a cercettorilor, stimularea i dezvoltarea carierei
n cercetare.
Ca urmare a implementrii acestora, au rezultat:
Un rol important l-a avut, n acest sens, utilizarea Fondului Social European pentru cofinanarea unor
intervenii care au susinut asigurarea calitii n nvmntul suprerior, derularea programelor
doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii, facilitarea tranziiei studenilor de la universitate la
piaa muncii.
Iniiativele de sprijinire a tranziiei de la nvmntul teriar la viaa activ s-au materializat n 274 de
proiecte dedicate studenilor (pentru 156 dintre proiecte, instituiile de nvmnt superior au avut
calitatea de beneficiar, n restul cazurilor acestea participnd la implementare, de cele mai multe ori, n
calitate de parteneri). Suma contractat pentru implementarea acestor proiecte este 253,75 mil. .
12
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
14
Dup nmatricularea unui numr foarte mare de studeni la nceputul anilor 1990, acesta a
sczut ncepnd cu 2007-2008, fornd universitile s-i reevalueze modalitile de recrutare
i programele de studii oferite.
Mecanismele de finanare nu sunt suficient de flexibile pentru a oferi stimulente pentru
modernizare, eficien, inovare sau echitate.
Calitatea pe diferitele niveluri i forme ale nvmntului teriar este inegal, n special n
nvmntul teriar privat i non-universitar.
Corelarea cu cerinele pieei muncii trebuie consolidat n special n ceea ce privete
competenele transversale.
Participarea n nvmntul superior a tinerilor din mediul rural, a populaiei srace i a
minoritilor este inferioar celei din rndul studenilor provenii din mediul urban, care au n
general venituri mai mari.
Mobilitatea internaional i schimburile de experien pentru studeni i personalul didactic
sunt mult sub media UE.
13
29.
Aspectele menionate n paragraful anterior fundamenteaz direciile de aciune pentru
prezenta strategie naional pentru mbuntirea participrii, calitii i eficienei nvmntului
teriar.
ii.
iii.
30.
Implementarea acestei strategii va fi realizatprin asigurarea unei finanri adecvate, bazat pe
o legislaie relevant, n colaborare cu ntreaga comunitate a prilor interesate din nvmntul
teriar, incluznd instituii de nvmnt superior, instituii de nvmnt teriar non-universitar,
mediul economic, guvernul i partenerii internaionali. Poate fi constituit un Grup de coordonare
pentru dezvoltarea nvmntului teriar, cu reprezentarea tuturor prilor interesate relevante,
incluznd: conducerea universitilor, asociaiilor studeneti, federaiilor sindicale i reprezentani ai
angajatorilor i ai societii civile. Acest Grup ar putea fi reprezentat de Consiliu Consultativ pentru
Educaie(cu posibilitatea extinderii acestuia) i va asigura cooperarea interinstituional i angajamentul
fa de ndeplinirea obiectivelor acestei strategiei.
14
NALT
CALITATE
MBUNTIREA
MODEL DE FINANARE
PARTICIPRII N
NVMNTUL
ECONOMIC
TERIAR
ELABORAREA DE POLITICI
BAZATE PE DOVEZI
33.
Aciunile specifice, prezentate n urmtoarea seciune, pe care aceast strategie le propune
pentru fiecare dintre domeniile cheie, se bazeaz pe analiza socio-economic contextual a Romniei
i a situaiei nvmntuluiteriar. Aciunile propusevor ncerca s depeasc obstacolele (barierele)
care afecteaz posibilitatea de a transforma n realitate viziunea asupradezvoltriinvmntului teriar
din Romnia i s rspund provocrilor identificate n analiz.
Costuri estimate
15
34.
Costurile totale pentru fiecare condiie de sprijin, pilon i obiectiv au fost estimate folosind
informaiile existente, puse la dispoziie de instituiile publice centrale, cu privire la costurile unitare
i la disponibilitatea Fondurilor Europene Structuralei de Investiii (FESI), precum i cu privire la
proieciile beneficiarilor pentru perioada 2014- 2020.Deoarece msurile propuse difer funcie de
activitile i grupurile int, costurile de implementare estimate variaz n mod semnificativ.
Exemplu: Pilonul 1, caresusine nevoia de a mbunti participarea n toate domeniile nvmntului
teriar,este estimat la peste 811,14 milioane , n timp ce costurile pentru ceilalipiloni sunt estimate n
total la 208,99 milioane . Aceeai structur a estimrii costurilor se aplic i condiiilor de sprijin.
PentruCondiia de Sprijin 1, asigurarea de fonduri adecvate i eficiente, costul estimat este de 1.075,44
milioane , iar celelalte condiii ar putea costa n total 8,18 milioane .
35.
Aceast estimare a costurilor indic unde se vor concentra eforturile financiare pentru a
atinge intele stabilite n cadrul acestei strategii.Fondurile alocate pentru asigurarea unei finanri
adecvate i eficiente i costurile asigurrii creterii participrii n nvmntul teriar reprezint 96,9%
din finanarea total necesar.
36.
Costurile ridicate n vederea ndeplinirii acestor obiective pot fi explicate prin includerea celor
mai importante activiti, menite s acopere un numr important de beneficiari direci, inclusiv
asigurarea de burse i dezvoltarea unei scheme eficace i eficiente de creditare pentru
studeni.Aceste scenarii de costuri diferite au fost ntocmite pe baza finanrii disponibile, a nivelului
finanrii anuale de baz, a nivelurilor finanrii de baz per studenti a numrului prognozat de
studeni icadre didactice. Scenariile sunt realizate parial pe baza creterii/diminurii fondurilor pentru
anumite obiective cu 20%, pentru altele fiind legate i de numrul de beneficiari, dup cum se explic n
Anex. Potrivit scenariului moderat, costul integral al implementrii strategiei este estimat la
aproximativ 2,1miliarde , n perioada 2015 2020,din care 465,51milioane din fondurile FESI, n baza
Obiectivului Tematic 10. Toate aceste scenarii sunt prezentate integral n Anexa la prezentul cadru
strategic.
37. Se preconizeaz c aceast strategie va avea impact asupra a peste 625.500de persoane, din
care aproape 58.000de persoane absolvente de nvmnt teriar, cu vrste de 30-34 de ani. Acest
numr este corespunztor intei de 26,7 %, asumat de Romniapn n anul 2020.
16
Crearea unei baze de date naionale, care va integra colectarea i publicarea datelor la
nivel naional, cu aspecte relevante disponibile public pe internet;
Instruirea personalului din MEC i IT n elaborarea de studii i baze de date
40.
n contextulnvmntului teriar din Romnia, caracteristicile cheie ale acestor condiii de
sprijin reflect urmtoarele elemente fundamentale pentru asigurarea succesului acestei strategii:
i.
Este necesar crearea unui model de finanare flexibil i de impact, care s promoveze
eficiena i inovarea, necesare ndeplinirii obiectivelorstrategice.
Dezvoltarea nvmntului teriar trebuie sprijinit printr-un model de finanare care s
asigure folosirea eficient a resurselor.Alocarea resurselor de finanare n contextul
17
ii.
iii.
41.
O serie de schimbri semnificative trebuie operate n fiecare dintre domeniile prezentate
anterior pentru a stabili bazele necesare implementrii unei strategii naionale.
42.
Pentru a implementa aciunile prevzute n prezenta Strategie, MECS va beneficia de suportul
organismelor consultative cu atribuii n domeniul nvmntului superior (Consiliul Naional al
Rectorilor (CNR),Consiliul Consultativ pentru Educaie, Consiliul Naional de Statistic i Prognoz a
nvmntului Superior (CNSPIS), Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor
Universitare (CNATDCU), Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice (CNCS), Colegiul consultativ pentru
cercetare-dezvoltare i inovare (CCCDI) i Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior
(CNFIS)), precum i a partenerilor de dialog social (asociaii studeneti, federaii sindicale,
reprezentani ai autoritilor publice locale, ai angajatorilor i ai societii civile).
Condiia de sprijin 1:Asigurarea unei finanri adecvate i eficiente
43.
Cheltuielile cu nvmntul teriardin Romnia sunt puin peste 1,1% din PIB, cu un procent
de aproximativ 0,8% din PIB alocat nvmntului post-secundar din sectorul public. Dei acestea sunt
comparabile n procente cu media la nivelul OCDE i a altorri din regiune, PIB-ul Romniei este mult
sub media european (figura 5). De aceea, un nivel similar al cheltuielilor publice n procente nseamn
n realitate mult mai puini bani n valoare absolut.
44.
n plus, dei cheltuielile cu S ca procent din PIB nu sunt departe de media european, de
1,3%, UE consider c aceast investiie este prea sczut n comparaie cu SUA i Japonia unde
18
15
Comisia European (2011) Sprijinirea creterii economice i a locurilor de munc o agend pentru modernizarea sistemelor de nvmnt
superior din Europa, ibid.
16
Investiia minim necesar pentru economiile cu grad ridicat de cunoatere (finanare public i privat combinat) este de 2% din PIB
potrivit Iniiativei Tineret n micare care se refer la Comunicarea CE 17 COM (2005) Consultai: Tineretul n micare. O iniiativ de
declanare a potenialului tinerilor de a obine o cretere economic inteligent, durabil i incluziv n Uniunea European. Comunicarea
Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor: p. 8. COM(2010) 477
versiunea final.
17
O alt metod este dezvoltarea clasificrilor precum U-multirank lansat de UE n 2012, http://www.u-portal.org/u-multirank/.
18
Sprijinirea creterii ibid (p. 8)
19
Dac finanarea suplimentar acoper n ntregime unul sau dou aspecte (de exemplu numr studeni
nmatriculai, rezultatele cercetrii), atunci stimulentele vor face ca toate instituiile s se ndrepte n
aceeai direcie.
Unele dintre aceste rezultate pot fi uor de cuantificat (de exemplu: numrul de studeni romi, numrul
de studeni provenii din mediul rural, numrul de publicaii tiinifice etc); altele pot necesita un efort
mai mare n vederea evalurii sau au un caracterputernic subiectiv (de exemplu: metode de predare
inovatoare).
Direcii i indicatori strategici
Obiectiv
Msur/Aciune
19
Domeniu de
aplicare/
Indicator
Audiena
Asigurarea finanrii necesare
pentru sprijinirea unui T de
bun calitate, relevant i
eficient
Creterea progresiv a
finanrii alocate
nvmntului teriar n
urmtorii ani
Naional;
instituional
Alocarea finanrii n
contextul performanei
instituionale n raport cu
obiectivele de politic public
i rezultatele ateptate
Alocarea finanrilor
suplimentare (program pilot)
pentru finanarea
performanei, pentru a
ndrepta sistemul spre
obiectivele de politic public
i rezultatele ateptate
Naional;
instituional
Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, consultai Anexa nr. 1.
20
participri la decizii din mediul extern universitii,se va putea consolida ncrederea public n
activitatea universitar i se vor crea premisele pentru consolidarea relaiilor dintre universiti, mediul
economic i societatea civil, i chiar s-ar putea dezvolta gradul de internaionalizare al universitilor
romneti.
51.
Rezoluia din noiembrie 2007, a Consiliului UE privind competitivitatea,20 reafirm faptul c
modernizarea nvmntului superior i a cercetrii este imperativ pentru creterea
competitivitii Europei. Rezoluia ncurajeaz Statele Membre s ia msurile necesare pentru
modernizarea instituiilor de nvmnt superior prin acordarea unei mai mari autonomii acestora i
creterea responsabilitii publice, ceea ce le permite:
s-i consolideze capacitatea de modernizare a curriculei pentru a rspunde mai eficient
nevoilor pieei muncii i ale studenilor;
s-i mbunteasc practicile de management;
s-i dezvolte capacitatea de inovare.
52.
Agenda UE din 2011 pentru modernizarea Europei s-a axat pe problema autonomiei i a
importanei guvernanei i sistemelor de finanare flexibile, care echilibreaz autonomia crescut a
instituiilor de nvmnt cu asumarea responsabilitii publice fa de toate prile interesate.
Autonomia ajut la creterea diversificrii n interiorul unei instituii de nvmnt superior. CE
promoveaz, de asemenea, autonomia ca cerin fundamental pentru inovare.21 Echilibrarea
autonomiei i a asumrii responsabilitii publice a IS din Romnia este o mare provocare. Aceasta, ca
i alte provocri, ar putea constitui teme ale unui program de formare a conductorilor actuali i viitori
ai instituiilor de nvmnt superior.
53.
O alt metod de evaluare comparativ a calitii const n utilizarea clasificrilor bazate pe
indicatori obiectivi. Pentru realizarea unor astfel de comparaii se pot folosi informaii indirecte, cum ar
fi numrul de instituii care au obinut un loc n top 400 sau 500 al uneia dintre clasificrile
internaionale recunoscute. n afara centrelor academice majore ale lumii (de exemplu, SUA, Marea
Britanie, Japonia), astfel de clasificri pot s ofere, de fapt, informaii despre performana relativ a
unor instituii, nu a sistemului n ntregime. Pentru analize de sistem, se pot consulta clasificrile U21
ale sistemelor de nvmnt, care au nceput s fie elaborate din 2012. Aceste clasificri msoar
sistemele naionale de nvmnt n raport cu resursele, mediul, conectivitatea i rezultatele. n cea
mai nou versiune a acestor clasificri, Romnia se situeaz pe locul 39 din 50 de ri, naintea
Argentinei, Braziliei i Chinei.
Indicatori cum ar fi cei care evalueaz rezultatele proceselor de predare/nvare i cercetare sau
relevana calificrilor pentru mediul socio economic, rolul social i de motor al dezvoltrii regionale al
instituiei, precum i gradul de internaionalizare a activitilor trebui s fie la baza sistemului de
clasificare.
54.
Cele mai utile, dar nc subiective, surse de date comparative, privind educaia n contextul
competitivitii, pot fi cele bazate pe anchete realizate n proiecte precum Raportul global al
competitivitii (RGC) al Forumului Economic Mondial. Printre multe alte aspecte, RGC adreseaz
directorilor de companii din 148 de ri mai multe ntrebri privind calitatea nvmntului teriar, a
absolvenilor i a interaciunii dintre nvmntul teriar i mediul economic. Dei rspunsurile nu ar
putea fi clasificate ca fiind tiinifice, ele pot oferi percepii ale persoanelor care controleaz efectiv
investiiile din economie. Pentru ca nvmntul teriar s fie motorul investiiilor viitoare i s ofere
o bun calitate, percepiile privind satisfacia acestor respondeni ar trebui s fie nelese i n Romnia.
20
Consiliul Uniunii Europene, Rezoluia Consiliului privind modernizarea universitilor pentru competitivitatea Europei n economia global a
cunoaterii.
21
Introducerea agendei privind modernizarea n universiti: educaie, cercetare i inovare. Comunicarea Comisiei ctre Consiliu i
Parlamentul European. 10.5.2006. COM(2006) 208 versiunea final. Accesat la adresa http://bit.ly/1f0a6Me; Citat n documentul de lucru
al Comisie cu privire la elaborrile recente; ibid: p. 48 .
21
Dei percepiile pot fi subiective, acestea sunt indicatori importani ai reputaiei educaiei i IS pentru
angajatorii locali i internaionali. Astfel de evaluri i altele similare privind competitivitatea T ridic
multe ntrebri i ofer date comparative importante, pentru ca Romnia s-i evalueze mai bine
poziia n sistemul de educaie i n sistemul economic european i internaional.
Direcii i indicatori strategici
Obiectiv
Msur/Aciune
22
Domeniu de
aplicare/Audiena
Indicator
Implicarea prilor
interesate n procesul de
identificare i urmrire a
obiectivelor strategice
Creterea rolului i a
reprezentrii prilor
interesate relevante, n
special a prilor interesate
din mediul extern, n
aspectele legate de
guvernan
Pri interesate
naionale i locale
Armonizarea nivelului de
autonomie operaional
cu asumarea
responsabilitii publice
pentru performan, n
raport cu ateptri bine
definite
Recalibrarea nivelului de
autonomie instituional n
strns i echilibrat
legtur cu asumarea
responsabilitii publice fa
de performan, n raport
cu ateptri bine definite
ale mediului socio economic
Naional i local
Analiz comparativ a
consecvenei Romniei fa de
tendinele europene realizat
Asigurarea transparenei
n procesul de clasificare a
universitilor
Naional i local
Metodologie de clasificare,
date relevante, i justificarea
modului de realizare a
clasamentului n raport cu toi
parametrii importani pentru
activitatea instituiei,publicate
Condiia de sprijin 3:
bazate pe evidene
55.
Creterea eficienei sistemului de nvmnt superior din Romnia este corelat cu
deinerea unui set de date complet i complex. n acest context, pot fi luate decizii fundamentate la
nivel de sistem i pot fi responsabilizate instituiile. Fr date legate de rezultate, instituiile de
nvmnt superiornu vor putea s i evidenieze progresuli nici MECS nu va putea s evidenieze
evoluiile la nivel de sistem.n plus, datele deinute n prezent de MECSi de Institutul Naional de
Statistic, difer. Fr compatibilizarea bazelor de date i a procedurilor de raportare, MECS i
instituiile aflate n subordonarea i coordonarea sa, nu vor avea sisteme de msurare relevante, altele
dect msurrile bazate pe intrri, folosite n prezent.
56.
Pentru o eficien mai mare, generarea i partajarea datelor trebuie s fie reglementate i
standardizate, att la nivel naional, ct i instituional.Ca prioritate principal, va fi adoptat un Cadru
naional al datelordin nvmntul superior. Acest cadruse va axa n special pe domeniile acoperite n
aceast strategie i va fi bazat parial pe date colectate la nivel instituional i parial pe date naionale
22
22
strnse prin diferite anchete. Printre elementele necesare n generarea i partajarea datelorse
regsescurmtoarele:
Subiectul
Descrierea
Sursa datelor
Admitere
Instituii de nvmnt
superior
Incluziune social
Anchet guvernamental
Personalul academic
Instituii de nvmnt
superior
Finanarea
ministerial
Finanare
instituional
Instituii
Angajamentul
studenilor /anchet
financiar
Chestionare obligatorii cu
sprijinul altor instituii
centrale
Date privind
abandonul i
transferul
Date instituionale
Date privind
absolvirea
Instituional
Ancheta privind
absolvenii
Chestionare obligatorii cu
sprijinul altor instituii
centrale
Anchet privind
angajatorii
Chestionare obligatorii cu
sprijinul altor instituii
centrale
57.
Dezvoltarea i implementarea unei anchete standard privind absolvenii studiu de
monitorizare va fi desfurat de fiecare instituie, pentru a se asigura c sunt disponibile date
precise, comparabile.Ca parte a Cadrului naional al datelor, o anchet standard privind absolvenii
(studiu de monitorizare) ar trebui s fie realizat periodic de instituii. Unele din aceste date vor fi
utilizate pentru a crea statistici cantitative la nivel instituional i naional, referitoare la gradul de
satisfacie al absolvenilor i inseria pe piaa muncii; alte date ar putea fi calitative i axate pe
mbuntirea programului de studiu la nivel de facultate/departament. Instituiile pot personaliza o
parte din datele solicitate pentru a maximiza beneficiile unor astfel de anchete, meninnd n acelai
timp o baz de ntrebri standardizate la nivel naional pentru a permite construirea unor indicatori
naionali fiabili.
23
58.
Potrivit Legii educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, foile
matricole i sistemele IT ale tuturor universitilor trebuie s fie integrate ntr-un program denumit
Registrul matricol unic sauRMU. Un studiu de monitorizare va corela informaiile privind
performana universitar cu datele post-absolvire (de exemplu: ocupaie, statut de angajat, salariu
etc.), oferind informaii utile pentru viitori studeni (de exemplu,n selectarea facultii n funcie de
corelarea traseului academic cu cel profesional), angajatori (de exemplu,informaii despre absolvenii
diferitelor universiti i domeniile specifice de ocupare) i instituii (de exemplu: ct de bine sunt
pregtii studenii pentru o anumit carier).Datele post-absolvire vor fi colectate periodic sau, ca
alternativ, baza de date RMU ar putea fi conectat cu alte baze de date administrative din Romnia
(de exemplu: pensii/asigurri sociale). Aceast abordare, similar cu implementarea n Bulgaria a
sistemului BURS23, va furniza date actualizate i fiabile pentru sprijinirea continu a deciziilor pentru toi
actorii interesai de nvmntul superior.
Direcii i indicatori strategici
24
Domeniu de
aplicare/Audiena
Obiectiv
Msur/Aciune
Indicator
Creterea rolului i a
reprezentrii prilor
interesate relevante, n
special a actorilor
interesaidin exterior, n
aspectele legate de
guvernan
Actorii naionali i
locali interesai
Numrul actorilor
interesai din exterior
implicai n
procesele/structurile
formale de guvernan
Armonizarea autonomiei
operaionale a I..S. cu
responsabilizarea public pentru
rezultatele obinute, n raport cu
ateptrile prilor interesate
Recalibrarea nivelului de
autonomie instituional
cu responsabilizarea fa
de performan, n
raport cu ateptri bine
definite
Naional i local
Analiz comparativ a
consecvenei Romniei
fa de tendinele
europene realizat
Desfurarea unui
exerciiu de clasificare
bazat pe date care
respect misiunile
instituiilor
Naional i local
Sistem de clasificare (i
justificarea sa n raport cu
toi parametrii importani
pentru activitatea
instituiei - educaie,
cercetare, relevana
calificrilor pentru mediul
socio economic, rolul
social i de motor al
dezvoltrii regionale,
precum i gradul de
internaionalizare a
activitilor instituiilor
respective)elaborat i
23
Sistemul de clasificare a universitilor din Bulgaria sau BURS a fost creat de Ministerul Educaiei, Tineretului i tiinei cu finanare de la
Fondul Social European. A fost dezvoltat pentru a informa actorii interesai despre poziia unei universiti fa de alte instituii i de a oferi
informaii studenilor. Versiunea din 2012 a sistemului a coninut informaii cu privire la 52 de domenii profesionale de la 51 de universiti
acreditate. Utilizatorul poate selecta indicatorul sau indicatorii care sunt cei mai importani pentru acesta, iar sistemul produce apoi
clasificarea n mod corespunztor. BURS compar universitile n funcie de 49 de indicatori diferii care se bazeaz pe date statistice i
rezultatele anchetei sociologice. Un punct forte principal al BURS este acela c strnge date prin legturi automate cu sistemul de
nvmnt superior oficial, piaa muncii, registrele privind veniturile i administraia fiscal.
24
Pentru detalii privind costurile estimative ale CSCPCETR, vezi Anexa.
24
publicat
Asigurarea transparenei datelor
pentru prile interesate, inclusiv
a celor ce privesc calitatea
programelor
Naional i local
Sistem de monitorizare
recunoscutcreat;
Numr de studeni
monitorizai.
25
mbuntirea participrii n
nvmntul teriar
Revizuirea
reglementrilor
de
acreditare a programelor n sprijinul
modernizrii acestora
Extinderea
capacitii
de
reproiectare a programelor;
Dezvoltarea
unei
evaluri
permanente a programelor pentru
competene transversale i de
antreprenoriat;
Dezvoltarea de studii pentru
monitorizarea
performanei
absolvenilor;
mbuntirea programei TIC pentru
completarea ofertei existente;
Analiza
posibilitii
extinderii
formrii de tip dual la nivelul
nvmntului teriar din domeniul
tehnic.
Angajament strategic fa de
sectorul economic
60.
Asemenea condiiilor de sprijin din seciunea 5.a, exist cteva caracteristici importante care
definesc pilonii, de care va depinde succesul nvmntului teriar din Romnia:
i.
n mijlocul unor schimbri demografice majore i cu obiectivul european stabilit ca 26,7% din
populaia cu vrste ntre 30 i 34 de ani s fie absolveni de nvmnt teriar pn n anul
2020, Romnia va trebui s creasc participarea n nvmntul teriar. Un nvmnt teriar
cu nalte performane creeaz i mbuntete capitalul uman prin extinderea participrii,
facilitarea transferuluii avansarea/progresul studenilor la toate formele i nivelurile sistemului
de nvmnt, n special de la cel secundar la cel teriar i la nvarea pe tot parcursul vieii.
ii.
26
iii.
ibid
Not a Bncii Mondiale privind nvmntul (2007).
26
27
Figura 7 Procentul populaiei cu vrste ntre 25-29 de ani absolveni de nvmnt teriar, per
chintil de venit i provenien, 2002 i 2009 (Surs: Banca Mondial, Studiu privind venitul per familie 2014)
65.
Problema subreprezentrii n mediul rural crete direct proporional cu selectivitatea
instituiilor. Dup cum ilustreaz figura 8, rezultatele obinute de elevii din mediul rural la matematic
i limba romn sunt mult mai slabe dect cele ale colegilor lor din mediul urban. La matematic, elevii
din mediul rural sunt ca nivel, cu aproape o clas n urma celor din mediu urban i cu o jumtate de
clas lalimba romn.
28
66.
Procentul absolvenilor de nvmnt teriar cu vrste ntre 30-34 ani este de aproximativ
1% n rndul romilor, comparativ cu peste 20% n rndul populaiei generale27.Cu toate c estimrile
variaz, se consider c, n Romnia, mai puin de un procent din tinerii romi sunt absolveni de
nvmnt teriar28.Ca i in cazul participrii reduse a tinerilor din zona rural i a celor cu o situaie
socio-economic precar menionai anterior, principalele probleme constau n accesul i rata de
absolvire a nvmntului gimnazial i liceal de ctre acetia. n prezent, politicile publice care au ca
scop creterea accesului la nvmntul teriar pentru elevii romi includ alocarea de locuri rezervate la
fiecare universitate29.Cu toate c aceste msuri sunt binevenite i ar putea fi extinse, cel mai mare
obstacol pentru tinerii romi este, n mod clar,accesul la ciclurile gimnazial i liceal, pentru care este
nevoie de msuri urgente. Un studiu recent al Fundaieimpreun arat c n perioada 1998-2012,
procentul de femei rome absolvente ale unei forme de nvmnt teriar s-a dublat, de la 0,7% la 1,6%,
n timp ce n cazul brbailor romi, acesta a rmas constant, aproximativ 1%30.
67.
Strategia de incluziune a cetenilor romni aparinnd minoritii rome pentru perioada
2015 2020 i propune n mod explicit dou obiective privind educaia elevilor provenii din grupuri
dezavantajate i, n mod specific, a celor de etnie rom:
Asigurarea accesului egal, gratuit i universal al cetenilor romni aparinnd minoritii rome
la educaie de calitate la toate formele i nivelurile din sistemul public de nvmnt, pentru a
sprijini creterea economic i dezvoltarea societii bazate pe cunoatere;
Promovarea educaiei incluzive n cadrul sistemului educaional, att prin prevenirea i
eliminarea segregrii, precum i prin combaterea discriminrii pe baze etnice, de statut social,
dizabiliti sau ali factori care au impact asupra copiilor i tinerilor provenii din grupuri
dezavantajate, inclusiv romi31.
68.
Pentru populaia care, n mod tradiional, nu particip la nvmntul teriar, mbuntirea
opiunilor privind nvmntul primar, secundar i teriar ar putea s nu fie de ajuns.Experiena
internaional arat c sunt necesarei alte iniiative de politici, care se concentreaz pe aspecte privind
asistena financiar, barierele socio-culturale, dizabiliti i egalitatea de gen. n multe cazuri, n mediul
socio-cultural n care se formeaz un student, nvmntul teriar nu este prezentat ca un
traseunormal de urmat n via. Documentul de poziie al CE privind elaborarea Acordului de
Parteneriat cu Romnia evideniaz importana concentrrii eforturilor asupra unor categorii aflate n
situaii de risc: populaia afectat sever de srcie, persoanele vrstnice (al cror numr este n
cretere), minoritatea rom i populaia rural 32.
69.
Rata natalitii n scdere i modificrile aduse examenului de bacalaureat au afectat
nscrierile n universiti n mod dramatic. De-a lungul anilor 2000, aproximativ 80% dintre absolvenii
nvmntului secundar promovau cu succes examenul de bacalaureat, ceea ce le ddea dreptul s se
nscrie la nvmntul teriar. Dup modificarea metodologiei n anul 2011, rata de promovare a
examenului de bacalaureat a sczut la 62,6% n 2014. mpreun cu scderea demografic, aceste reguli
mai stricte de examen accentueazscderea ratei de nscrieri n nvmntul superior tradiional
(tabelul 4). Asigurarea accesului pentru toate generaiile din nvmntulliceal la nvmntul
teriar trebuie s constituie o prioritate naional, pentru a asigura niveluri de nscriere rezonabile.
27
Diagnostic and policy advice for supporting Roma inclusion in Romania *Studiu de diagnosticare i consultan pentru politicile de sprijinire a
incluziunii romilor din Romnia], Banca Mondial 2014. INS, 2014
28
Banca Mondial. (2011). Functional Review: Higher Education Sector (Romania) *Analiz funcional: sectorul nvmntului superior
(Romnia)]. Consultat pe 19 noiembrie 2013 accesnd http://bit.ly/1lEr7NE
29
See: http://www.anr.gov.ro/html/Politici_Publice.html.
30
Duminic i Ivasiuc 2013
31
Strategy of the Government of Romania for the Inclusion of the Romanian Citizens belonging to Roma Minority for the period 2012-2050
[Strategia Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romi aparinnd minoritii romilor pentru perioada 2012-2050].
http://bit.ly/Pshsfe
32
Poziia CE, ibid: pp. 5, 6, 22.
29
Total licen
Public
(public+privat)
(licen, anul 1)
(licen, anul 1)
din care
buget
tax
Privat
(licen, anul 1)
Total
master
Total
doctorat
(public, anul 1)
(public, anul 1)
2013/ 2014
128.992
106.741
62.264
44.477
22.251
50.923
4.619
2012/ 2013
131.861
103.816
60.865
42.951
28.045
52.931
3.828
2011/ 2012
142.348
110.577
61.903
48.674
31.771
53.094
4.148
2010/ 2011
175.016
125.987
62.277
63.710
49.029
61.936
5.962
2009/ 2010
210.605
149.155
61.887
87.268
61.450
73.419
6.843
2008/ 2009
278.655
151.163
61.493
89.670
127.492
66.725
6.798
2007/ 2008
285.684
141.415
56.455
84.960
144.269
54.308
5.998
Sursa: INS, pentru datele privind nvmntul universitar particular / privat (raportarea pentru nceputul anului universitar);
CNFIS, pentru datele privind nvmntul universitar de stat / public (pe baza raportrilor realizate de universiti, cu data de referin 1
ianuarie a fiecrui an universitar, actualizate pentru ianuarie 2014 si 2015).
70.
Creterea rapid a nvmntului teriar s-a bazat pe programe n domeniul tiinelor
sociale, n timp ce domeniile inginereti i tiinifice au nregistrat o scdere n termeni relativi (dar
nu i n termeni absolui).33ncepnd cu anul 2000, 63% din noile locuri pentru S, create n Romnia, au
fost n domeniul tiinelor sociale, al tiinelor economice i juridice. Aceast orientare spre profilul
umanist a fost declanat de nvmntul superior particular n plin dezvoltare, care s-a specializat n
aceste domenii.
71.
Ca urmare a acestei creteri n rndul disciplinelor umaniste, Romnia are, n prezent, cea
mai mare proporie de absolveni de tiine socio economice din UE. n 2008, 72% dintre studeni au
absolvit programe de studii din domeniul umanist, iar 58% dintre absolvenii din Romnia au obinut
diplome n tiine sociale. n schimb, doar 24% au obinut diplome pentru tiinele reale (inginerie,
medicin,fizic, chimie i altelesimilare)34. n concluzie, datorit faptului c majoritatea sectoarelor
performante din economia romneasc sunt asociate tiinelor inginereti (inclusiv agricultura), este
absolut necesar corelareaofertei actuale a nvmntului teriar cu nevoile pieei muncii.
72.
Analizasituaieistudenilor nmatriculai la programele de studii universitareevideniaz
aspecte privind egalitatea de gen. Lund n considerare procentul de absolveni ai unei forme de
nvmnt teriar pe domenii de studiu, constatm c n anul 2010 femeile reprezentau peste 85%
dintre absolveni n general i peste 60% dintre absolvenii domeniilor medicin, studii umaniste i
artei tiine sociale, economice i juridice. Procentul femeilor n rndul absolvenilor de tiine
reale a fost peste 50%. Peste jumtate dintre absolvenii n domeniile servicii, agriculturi
inginerie, industria prelucrtoare i construcii au fost brbai35.Rata participrii n nvmntul
teriar din Romnia, exprimat ca procent al grupului de vrst relevant, este de 68% pentru femei i
50% pentru brbai. Comparativ cuEuropai Asia Central, aceleai procente nregistreaz cote de 66%,
respectiv 54%.36n concluzie, nvmntul teriar din Romnia trebuie s continue monitorizarea i
sprijinirea accesului i echitii de gen.
33
Banca Mondial. (2011). Functional Review: Higher Education Sector (Romania) *Analiz funcional: sectorul nvmntului superior
(Romnia)]. http://bit.ly/1eeDrfW.
34
ibid
35
2010 Date furnizate de GenderStats (descrcate pe 10 septembrie 2013), UNECE, Inter-Parliamentary Union (1 septembrie 2013), i biroul
central de statistic din Romnia.
36
ibid
30
73.
Avnd n vedere contribuia important pe care universitile o au n specializarea forei de
munc, n dezvoltare economic i ncurajarea activitilor de cercetare inovare, este important
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii instituiilor de nvmnt teriar i a resurselor relevante,
innd cont de tendinele de dezvoltare economic n raport cu cerinele pieei i politicile naionale n
domeniu (SNC i SNCDI i strategia privind infrastructura educaional). Investiia n infrastructura din
nvmntul superior va spori capacitatea universitilor de a anticipa i a rspunde cerinelor pieei
privind standardele i calitatea academic, de a dezvolta noi programe, beneficiind de tehnologie
modern i echipamente pentru a oferi studenilor competene cros-disciplinare. Investiiile se vor face
cu prioritate n domenii cu potenial de cretere care contribuie la creterea angajabilitii absolvenilor
nvmntului superior n sectoare competitive i cu specializri inteligente.
74.
De asemenea, trebuie acordat o atenie deosebit condiiilor de nvare ale studenilor prin
asigurarea unui nivel adecvat de calitate a acestora, menite s mbunteasc accesul i participarea
persoanelor dezavantajate la sistemul de nvmnt superior i rezultatele acestora la acest nivel de
nvmnt, ndeosebi ale studenilor netradiionali, ale celor care provin din mediul rural, dar i ale
persoanelor de etnie rom i ale altor grupuri dezavantajate, precum i a msurilor de aliniere a
nvmntului superior la nevoile pieei muncii.
Direcii i indicatoristrategici
37
Domeniu de
aplicare/Audiena
Obiectiv
Msur/Aciune
Indicatori
Facilitarea transferurilor i a
traseului
profesional
al
tinerilor ntre diverse forme i
niveluri de nvmnt, n
special de la nvmntul
secundar ctre cel teriar i
mai departe ctre nvarea
pe tot parcursul vieii
Naional i local
Completarea sistemului de
subvenionare a locurilor
acordate
studenilor
cu
rezultate bune, cu extinderea
programelor de burse sociale
i implementarea unei scheme
de creditare pentru studeni
Naional i local
Naional i local
Rata de nscriere i de
absolvire
pentru
grupurile-int;
Creterea transparenei i a
profesionalismului
informaiilor i asigurarea
orientrii
privind
oportunitile i rezultatele
educaionale pentru a sprijini
alegerile fcute i a reduce
abandonul
Naional i local
Indicatori
relevani
publicaipe website ul
fiecrei instituii;
Rate de nscriere;
Rate de nscriere a
studenilor netradiionali
Numrul
studenilor
nmatriculai;
Rata de absolvire;
Cuantumul
burselor
acordate;
Rata
de
participare a tinerilor din
medii defavorizate
37
31
sistem
Creterea
accesului
i
participrii la sistemul de
nvmnt superior, inclusiv a
persoanelor
aparinnd
grupurilor dezavantajate i a
studenilor netradiionali
Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii instituiilor de
nvmnt teriar i a
resurselor relevante, inclusiv a
spaiilor de nvare innd
cont de tendinele de
dezvoltare
economic
n
raport cu cerinele pieei
Naional i local
Numr de I..S. cu
infrastructur
educaionalreabilitat,
modernizat i echipat
Crearea unor rute progresive clare de trecere de la nvmntul secundar la nvmntul teriar
Crearea unor rute de acces multiple de la nvmntul secundar pn la nvmntul teriar poate
juca un rol esenial n creterea ratei de nscriere i absolvire, n special pentru tinerii din grupurile
vulnerabile, ale cror nevoi nu au fost, n mod tradiional, vizate.Sistemul de nvmnt din Romnia
se va dezvolta asigurndu-se c nu limiteaz oportunitile tinerilor. Modalitile multiple de intrare i
de ieire ale sistemului educaional vor oferi tinerilor mai multe opiuni i vor crea o mai mare
flexibilitate.
Conform studiilor, muli tineri nu sunt pregtii corespunztor pentru nvmntul teriar, n special cei
ce aparin grupurilor dezavantajate/vulnerabile. Ca soluii la aceste preocupri, toate sectoarele
educaionale trebuie s mprteasc obiectivele strategice i ale programelor operaionale pentru a
nelege modalitile prin care i pot corela ateptrile i se pot sprijini reciproc (de ex.: revizuirea
curriculei de pregtire a cadrelor didactice sau chiar a programelor de studii).
mbuntirea alocrii burselor prin creterea numrului de burse sociale pe baz de nevoi va sprijini
sistemul pentru a deveni mai eficient i mai eficace, n special rspunznd nevoile studenilor din
grupurile dezavantajate/vulnerabile. Aceast transformare trebuie s revin n sarcina unei agenii
naionale, schimbarea constituindun element important n revizuireafinanrii nvmntului superior.
Dup cum se menioneaz n studiul de fezabilitate ntocmit de Banca Mondial privind posibilitatea
implementrii unei scheme de creditare pentru studeni n Romnia38, nu este necesar mai nti
crearea unui sistem de burse sociale i apoi punerea n practic a unui program de credite pentru
studeni. Exist deja studeni pltitori de taxe de colarizare care au nevoie de sprijin. n aceast
situaie, elementul cheie const n identificarea metodelor de atenuare a riscurilor i mobilizarea de
fonduri publice sau private susinute prin garanii guvernamentale.
n proiectarea programului de creditare, trei factori vor fi luai n considerare:
38
Banca Mondial. (2009). Introducing a Student Loan Scheme in Romania *Introducerea unei scheme de credite prentru studeni n Romnia+.
http://bit.ly/1lsafqM
32
o
o
33
redefinire a competenelor cerute pe piaa muncii pentru fiecare calificare, realizat de ctre ANC, cu
implicarea Comitetelor sectoriale.
77.
Consolidarea capacitii universitilor de a dezvolta i furniza programe relevante pentru piaa
muncii cu accent special pe asigurarea competenelor transversale (inclusiv competene n domeniul
TIC), dar i pentru dezvoltarea acelor competene necesare n sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC (industria auto i componente, TIC, procesarea alimentelor i a
buturilor, sntate i produse farmaceutice, turism i eco-turism, textile/pielrie, lemn i mobil,
industrii creative, energie i management de mediu, bioeconomie (agricultura, silvicultur, pescuit i
acvacultur) biofarmaceutic i biotehnologii) i domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
(bioeconomia, technologia informaiilor i a comunicaiilor, spaiu i securitate, energie, mediu i
schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale avansate i sntate)
78.
Printre datele cheie care ar trebui s fie puse la dispoziia studenilor cu privire la fiecare
program se numr rata de absolvire, rata de angajare i, n msura posibilului, veniturile postabsolvire. Acestea impun anchete periodice privind angajarea absolvenilor. De asemenea, datele
privind absolvenii nvmntului teriar trebuie s poat fi asociate datelor din alte sisteme
administrative pentru a corela electronic statutul de angajat al absolvenilor cu salariul i ali indicatori
relevani. Pentru a oferi informaii cu privire la opiunile studenilor i planificarea instituional, un
grup consultativ permanent format din reprezentani ai pieei muncii i ai nvmntului teriar ar
trebui s se reuneasc periodic pentru a publica estimri privind locurile de munc pe termen mediu
(de exemplu: cinci-apte ani) i a discuta potenialul impact asupra ofertelor de programe i capacitii
nvmntului teriar.
79.
Pentru asigurarea integrat a calitii este esenial corelarea strategiei nvmntului
teriar cu abordrile/mecanismele privind nvarea pe tot parcursul vieii. Romnia a elaborat
Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul superior, armonizat cuCadrul European al Calificrilor i
are nevoie de un cadru comun de asigurare a calitii pentru nvarea pe tot parcursul
vieii,nvmnt preuniversitar i nvmnt teriar. Necesitatea acestui cadru, recomandat de CE
solicit reflecii cu privire la o abordare sectorial a asigurrii calitii i asupra posibilitii de a
identifica principii de baz i linii directoare aplicabile ntregului domeniu de educaie i formare
profesional.
CE susine dialogul i iniiativele legate de asigurarea calitii n nvmntul superior, ce sunt abordate
ntr-un context cuprinztor care nglobeaz toate instrumentele pentru transparen i asigurarea
calitii.
80.
n prezent, piaa de formare ofer numeroase oportuniti instituiilor de nvmnt
superior. Universitile dein infrastructura i resursa uman cu o nalt calificare, necesare pentru a
rspunde cerinelor de formare continu i perfecionare la standarde impuse de angajatori. MECS va
promova prin Strategia Naional de nvare pe Tot Parcursul Vieii, msuri care vizeaz creterea
implicrii instituiilor de nvmnt superior n nvarea pe tot parcursul vieii.
81.
Actualizarea/mbuntirea reglementrilor elaborate de MECS/ARACIS reprezint un alt
domeniu care ar putea aduce beneficii privind modalitile flexibile de nvare, inclusiv nvmntul
cu frecven redus, nvmnt la distan i stagiile de pregtire practic. Recunoaterea diverselor
modaliti de nvare schimb modul n care persoanele percep nvmntul teriar i acesta trebuie
s se adapteze noilorprovocri, n special s asigure flexibilitateasistemului. Un exemplu n acest sens, l
poate constitui promovarea sistemelor e-learning sau blended-learning.
82.
mbuntirea TIC i a inovaiei va avea de asemenea un rol semnificativ n asigurarea calitii
i a diversificrii experienelor de nvare. Legislaia prevede posibilitatea ca IS s ofere cursuri
pentru nvmntul la distan i cu frecven redus, dup reguli precise, cu condiia ca instituia de
nvmnt superior furnizoare s aib acelai program i la forma de nvmnt cu frecven.
34
83.
MEC i Guvernul Romniei s-au angajat pentru dezvoltarea soluiilor de e-learning i vor
analiza care sunt opiunile optime de a aciona n vederea mbuntirii reglementrilor n domeniu
care s permit instituiilor s se dezvolte i s valorifice beneficiile pe care noile forme de furnizare a
formrii le ofer, respectiv acces i noi oportuniti.
84.
n final, asigurarea calitii nvmntului superior i cercetrii depinde ntr-o mare msur
de mbuntirea formrii doctoranzilor i post-doctoranzilor. Una dintre cele mai importante verigi
privind resursa uman pentru instituiile de nvmnt superior o reprezint doctoranzii i cercettorii
cu titlul de doctor. Acetia nu vor constitui numai baza de selecie pentru viitorii profesori care se vor
ocupa de educaia studenilor, ci vor fi i cei mai productivi i inovativi cercettori, jucnd un rol
semnificativ att n sporirea eficienei cheltuielilor publice pentru cercetare i dezvoltare, ct i n
promovarea unui mai bun transfer tehnologic ctre sectorul privat.
Direcii i indicator strategici39
Domeniu de
aplicare/Audien
Obiectiv
Msur/Aciune
Indicator
Dobndirea de ctre
absolveni att a
competenelor
transversale ct i a
competenelor
profesionale cu prioritate
n sectoarele economice
cu potenial competitiv i
n domeniile de
specializare inteligent
Revizuirea curriculumului i
elaborarea unor modaliti
de evaluare pentru
competenele transversale
i antreprenoriale
Audien
Naional
i local
Actualizarea/adapta-rea
curriculei cu referitor att
la coninuturi ct i
didactica disciplinelor
Naional i local
Asigurarea oportunitilor
de formare pedagogic
pentru doctoranzi;
sprijinirea dezvoltrii
profesionale pe tot
parcursul carierei
personalului didactic
Naional i
instituional
Diversificarea ofertei de
programe de studii care s
rspund cerinelor pieei
muncii i studenilor
Introducerea
unor
programe de studii pentru
nvmntul
non
universitar teriar
Actualizarea
sistemului
naional
de
asigurare
extern a calitii prin
fundamentarea
programelor de studii pe
evaluarea nevoilor de pe
piaa muncii n ceea ce
privete
nvmntul
Naional i local
de
programe
39
Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.
35
al Calificrilor.
n timp ce o libertate mai mare n luarea deciziilor este important, o atenie deosebit trebuie
acordat dezvoltrii curriculum-ului la nivelul facultilor i departamentelor, cu sprijinul managerilor.
Se pot face mai multe lucruri pentru a integra competenele transversale ca elemente de baz ale
curriculei, iar IS vor susine inovaiile curriculare, promovarea bunelor practici .a.
Avnd n vedere dezvoltarea inovrii curriculare ca i obiectiv strategic, o evaluare este necesar n
vederea stabilirii gradului de ndeplinire a intelor. n perioada 2015-2016, ARACIS trebuie s cerceteze
i s identifice, att la nivel naional ct i la nivel internaional, metodele de msurare i evaluare ce
permit evaluarea modului n care competenele transversale i antreprenoriale au fost introduse n
curriculum i s le aplice n urmtoarea perioad.
40
Educaie i formare profesional 2020 (ET 2020) este cadru strategic pentru cooperarea european n domeniul educaiei i formrii
profesionale, care ofer obiective strategice comune pentru statele membre, inclusiv un set de principii pentru atingerea acestor obiective,
precum i metode de lucru comune cu domenii prioritare pentru fiecare ciclu de lucru
periodic.http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/ef0016_en.htm
41
Ibid, March 2007
42
Concluziile Consiliului i ale reprezentanilor guvernelor Statelor Membre, reunii n cadrul Consiliului, din data de 26 noiembrie 2009 privind
dezvoltarea rolului educaiei n cadrul unui triunghi al cunoaterii complet funcional.
37
printre care: reforma pedagogic, parteneriate cu mediul de afaceri, dezvoltarea unei culturi a inovrii
n cadrul instituiilor de nvmnt superior i noi abordri pentru evaluarea calitii.
89.
Se vor implementa sisteme pentru a colecta i evalua feedback-ul de la instituii i companii.
O astfel de comunicare este vital, att pentru sistem, ct i pentru instituiile de nvmnt superior.
Angajatorii informeaz universitile cu privire la cantitatea i calitatea absolvenilor lor, n timp ce
instituiile de nvmnt teriar pot oferi feedback-cheie pentru angajatori, evideniind eventualele
oportuniti legate de necesarul de cunotine i competene specifice.
90.
Raportul intermediar privind ET2020 subliniaz43, de asemenea, importana parteneriatelor
nu doar cu companiile private, ci i cu alte pri interesate. Printre prioritile stabilite n raportul din
cadrul celui de-al doilea ciclu de lucru al ET2020, se numr importana dezvoltrii unor forme eficiente
i inovatoare de reele, cooperarea i parteneriatul ntre furnizorii de educaie i formare profesional
i cu o gam larg de actori interesai, inclusiv parteneri sociali, companii private, instituii de cercetare
i societatea civil.
91.
Este necesar, de asemenea, aplicarea iniiativelor-cheie de internaionalizare n vederea
asigurrii relevanei i competitivitii nvmntului teriar i care s se constituie ca mecanism de
promovare a cunoaterii i inovaiei.MEC este angajat n dezvoltarea domeniilor cheie n cadrul unei
strategii ample de internaionalizare identificat de ctre Comisia European44:
o
o
o
92.
n plus, alte dou obiective de politic legate de Agenda UE de internaionalizare i la care
nvmntul teriar romnesc s-a angajat s contribuie, includ:
Msur/Aciune
Domeniul de
aplicare/Audien
Indicatori
Colectarea feedback-ului
de la angajatori care s
fundamenteze politicile
publice naionale i
regionale n domeniu i
prioritile instituionale
Elaborarea unui
program care s
ncurajeze dialogul
dinamic i continuu
ntre instituiile de
nvmnt i mediul
economic
Naional i local
Programe elaborate, n
cadrul unor grupuri de
lucru
Conectarea
nvmntului teriar la
mediul de afaceri i la
Naional i local
43
2012 Raport intermediar comun al Consiliului i al Comisiei privind implementarea cadrului strategic ET2020. (2012/C 70/05) Consultare din
1 aprilie 2014 de pe http://bit.ly/1lErJDa,(pag. 17).
Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor pentru
sprijinirea creterii i a ocuprii forei de munc un proiect pentru modernizarea sistemelor de nvmnt superior din Europa.Consultare
din 1 aprilie 2014 de pe http://bit.ly/1sdSnnF
45
Ibid.
44
46
38
societate pentru a
stimula dezvoltarea
Pregtirea forei de
munc pentru a genera
cretere economic la
nivel naional i regional
fiecrei instituii
nvmnt superior cu
mediul socio economic,
nfiinat;
Dezvoltarea i
implementarea de
programe de formare n
parteneriat - inclusiv
pentru crearea i
implementarea unor
programe de nvare la
locul de munc.
Implicarea angajatorilor
n proiectarea i
furnizarea de
programe, sprijinirea
schimburilor de
personal i includerea
experienei practice n
cursuri
Reglementri privind
programele de stagii de
practic revizuite i
implementate; rate de
participare; rata angajrii
absolvenilor receni;
studii privind gradul de
satisfacie a angajatorilor.
Dezvoltarea unui program naional pentru ncurajarea dialogului ntre instituiile de nvmnt
teriar i mediul socio - economic
II.
III.
IV.
Odat adoptate, pentru implementarea acestor aciuni vor fi atribuite responsabiliti instituionale i
vor fi stabilite termenele limit n decursul urmtorilor ani (de exemplu, pn la jumtatea anului
2017).
ncepnd cu anul 2014, s-a reglementat nfiinarea i organizarea Centrelor de consiliere i orientare n
carier, la nivelul tuturor instituiilor de nvmnt superior. n cadrul acestor Centre vor funciona
uniti de analiz i gestiune previzional a solicitrilor pieei muncii. n acelai sens, al facilitrii
corelrii sistemului de nvmnt cu piaa muncii, se creeaz posibilitatea stabilirii, la nivelul
universitii, de structuri consultative formate din reprezentani ai mediului economic, academic,
cultural i profesional extern.
Ca parte integrant a procesului de elaborare a unui Cadru naional de date, este necesar efectuarea
unui sondaj n rndul angajatorilor, care s evidenieze tipul competenelor necesare inseriei
profesionale a absolvenilor i nivelul transferului de tehnologie. Chestionarul va fi elaborat n perioada
2015- 2016, cu implementare n anul urmtor. Nu n ultimul rnd, se urmrete utilizarea chestionarului
i a altor instrumentele similare n studiul dinamicii pieei muncii, care va oferi informaii actualizate i
date cu privire la inseria profesional i piaa forei de munc.
Programele de masterat reprezint instrumente deosebit de utile pentru nvarea practic, bazat pe
competene relevante pentru piaa muncii, stabilind legtura ntre cunotine i competenele care se
dobndesc printr-o instruire direct la locul de munc. Standardizarea programelor de masterat
impus de Declaraia de la Bolognaofer un instrument puternic pentru nvarea la nivel nalt,
orientat, necesar ntr-o economie aflat n dezvoltare, bazat pe cunoatere. Programele, care se
ntind pe o perioad de 1-2 ani, sunt uor de adaptat, permind modificri rapide pe msura apariiei
nevoilor. Spre deosebire de pregtirea general, care reprezint fundamentul unei prime diplome,
programele de masterat ofer instrumente specifice asociate pieei muncii pentru locurile de munc/
posturile care necesit cele mainalte competene. Universitile trebuie sprijinite n identificarea
avantajelor lor competitive, pentru mbuntirea sau dezvoltarea de noi programe de masterat,
relevante pentru piaa muncii locale, regionale sau naionale.
Seciunea 6. Implementare i monitorizare: Comitetul de implementare a planurilor strategice de
aciune
93.
Pentru a monitoriza implementarea acestei strategii este nevoie s fie stabilit i desemnat un
comitet format din reprezentani ai prilor interesate. Membrii comitetului vor fi selectai pentru a
reprezenta interesele principalelor grupuri interesate (de exemplu: studeni, cadre didactice, manageri,
angajatori, reprezentani ai ministerului i altor autoriti i instituii etc), care s stabileasc
programe/planuri de aciune, termene ealonate i responsabiliti, indicatori i inte pentru a asigura
40
continuitatea orientrilor strategice asumate prin prezentul cadru, n interesul nvmntului teriar
din Romnia.
94.
Acest document ofer o direcie general important pentru nvmntul teriar, dar este
nevoie de efort suplimentar n identificareaaciunilor necesare pentru implementarea i
monitorizarea succesului acesteistrategii. Dintre aceste aciuni menionm urmtoarele:
41
ANEXA - Costurile estimate ale Strategiei Naionale pentru nvmnt teriar 2015 -2020
Indicativ
Obiectiv
Numr de
beneficiari
Cost total
estimat milioane euro
Programe
operaionale- milioane
euro
518.027
811,14
523,71
287,43
42.800
72,45
65
7,45 - POCA
P1.1
P1.2
385.977
359,29
359,29
P1.3
9.250
99,13
14,88
84,25- POCU,AP6
P1.4
30.000
30,27
4,54
50.000
250,00
80.450
135,63
19,90
115,73
10.000
43,68
6,10
37,58- POCU,AP6
P1.5
P2.1
80
25,73 - POCU,AP6
20 - POCU,AP6
150 - POR
Indicativ
Obiectiv
Cost total
estimat milioane euro
Numr de
beneficiari
P2.2
6,45
P2.3
38.000
49,46
P2.4
32.450
36,04
27.023
Programe
operaionale- milioane
euro
0,97
5,48- POCU,AP6
7,42
42,04- POCU,AP6
5,41
30,63 - POCU,AP6
73,36
11,01
62,35
P3.1
15,43
2,31
13,12- POCU,AP6
P3.2
12,00
1,8
10,20- POCU,AP6
P3.3
27.023
45,93
6,9
39,03- POCU,AP6
625.500
1020,13
554,62
465,51
1.075,44
1.075,44
992,64
992,64
TOTAL
CS1.1
43
Indicativ
CS1.2
Obiectiv
Numr de
beneficiari
Cost total
estimat milioane euro
82,80
82,80
2,04
2,04
0,00
0,00
1,02
1,02
1,02
1,02
6,14
6,14
6,14
6,14
1083,62
1083,62
2103,75
1638,24
CS3.4
TOTAL
TOTAL GENERAL
625.000
Programe
operaionale- milioane
euro
465,51
44