La burocracia es la organizacin o estructura que es caracterizada por procedimientos

centralizados y descentralizados divisin de responsabilidades, especializacin del trabajo,

jerarqua y relaciones impersonales.1
El trmino es utilizado en la sociologa, en la ciencia administrativa y, especialmente, en la
de administracin pblica. Podra definirse como un conjunto de tcnicas o metodologas
dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior -a la que pretende controlar el
poder central- a fin de conocerla y llamarla de forma estandarizada o uniforme. 2 Un claro
ejemplo de esta caracterstica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la
contratacin y asignacin o remocin de personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a
criterios explcitos y relevante al desempeo de funciones.
En la base de todo aparato burocrtico hay algn tipo de disciplina. Por tal razn, la
burocracia sirve como articulacin de la simplificacin. Se podra argumentar que por la
burocracia es posible la divisin de trabajo promovida por el poder central, que a su vez
busca dominar a los funcionarios.3