Manual de Curs

Justiia Juvenil

Academia de Poliie tefan cel Mare

Autor: Anatolie Andronache
2013

DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII

Andronache, Anatolie.
Justiia juvenil : Man. de curs / Anatolie Andronache ; Acad. de Poliie
tefan cel Mare. Chiinu : S. n., 2014 (Combinatul Poligrafic). 72 p.
Apare cu sprijinul financiar al UNICEF.
ISBN 978-9975-4255-7-5.
343.137.5(075.8)
A 55

Autor: Anatolie ANDRONACHE

Foto: UNICEF Moldova / 2012
Publicaia apare cu sprijinul UNICEF. Opiniile exprimate n aceast lucrare
nu reflect neaprat punctul de vedere al finanatorului.

CONINUT
Modulul I.
Noiuni introductive privind justiia juvenil i delincvena juvenil
1. Noiuni introductive privind justiia juvenil..........................................4-7
2. Consideraii generale privind delincvena juvenil............................8-10
3. Scurt analiz a delincvenei juvenile............................................. 10-11
4. Cadrul legislativ intern cu privire la minori....................................... 11-13
5. Rolul poliiei n protecia i promovarea drepturilor copilului...........13-14
Modulul II.
Instrumente internaionale i naionale privind justiia juvenil
1. Norme i standarde internaionale n materie de justiie pentru copii...15-18
2. Reflectarea legislaiei Internaionale n dreptul intern.....................18-24
Modulul III.
Specificul probaiunii n pricinile minorilor
1. Particulariti metodologice privind investigarea faptelor comise
de minori i tineri....................................................................................25-27
2. Pornirea procesului penal n cauzele cu minori...............................27-29
3. Circumstanele care urmeaz a fi dovedite n cauzele penale
cu minori.................................................................................................29-34
4. Disjungerea cauzei cu minori..........................................................34-35
5. Ancheta social...............................................................................36-37
Modulul IV.
Audierea minorului n procesul penal
1. Declaraiile martorului ca mijloc de prob n procesul penal...........38-40
2. Cazurile speciale de audiere a martorului minor.................................. 40
3. Specificul audierii minorilor..............................................................40-42
4. Pregtirea n vederea audierii minorilor..........................................42-46
5. Participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului i a
reprezentantului legal la audierea minorului...........................................46-49
Modulul V.
Aplicarea msurii procesuale de constrngere reinerea fa de
minori
1. Respectarea garaniilor procesuale n cazul aplicrii msurilor
procesuale..............................................................................................50-53
2. Reinerea minorilor..........................................................................53-59
3. Acordarea asistenei juridice minorilor reinui.................................59-61
4. Msuri procesuale de constrngere aplicate fa de minori............61-64
5. Particularitile aplicrii msurilor preventive n privina minorilor...64-67
6. Aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ fa
de minori.................................................................................................67-70
3

Modulul I.
Noiuni introductive privind justiia juvenil i delincvena
juvenil
Obiectivele modulului:
cunotine:

s defineasc conceptele de justiie juvenil i delincven juvenil;

s argumenteze necesitatea existenei justiiei juvenile;
s identifice deosebirile ntre justiia juvenil i delincvena juvenil;

deprinderi:

s explice, s consulte pe cei interesai n probleme ce in de nfptuirea justiiei juvenile;

aplicaii:

s utilizeze regulile comune a cadrului legislativ cu privire la minori;

s explice, consulta pe cei interesai n probleme ce in de nfptuirea justiiei juvenile;
s argumenteze rolul poliiei n protecia i promovarea drepturilor
copilului;

Coninut:
1. Noiuni introductive privind justiia juvenil
2. Consideraii generale privind delincvena juvenil
3. Scurt analiz a delincvenei juvenile
4. Cadrul legislativ intern cu privire la minori
5. Rolul poliiei n protecia i promovarea drepturilor copilului

1. Noiuni introductive privind justiia juvenil

Tradiional, justiia este definit ca activitatea de soluionare a litigiilor de

ctre instanele de judecat. Justiia juvenil nu se refer numai la nfptuirea
justiiei n privina copiilor, ci cuprinde cu mult mai multe activiti.
Termenul justiie juvenil, aa cum este neles de obicei n Republica
Moldova, se refer strict la copiii aflai n conflict cu legea. Acest termen ns
poate manifesta sensuri diferite. Astfel, acesta, de exemplu, poate exclude
copiii sub vrsta responsabilitii penale sau, dimpotriv, s-i includ, poate
fi restrns la statutul legal al copiilor n conflict cu legea sau folosit ntr-un
sens mai larg, care include toate situaiile n care este nevoie de soluionat o
problem n legtur cu vreun copil, inclusiv situaii ce nu au caracter penal.
Cu toate c termenii justiie pentru copii i justiie juvenil sunt
sinonime, ntr-un oarecare sens termenul justiie juvenil tinde s indice la
un sistem de justiie existent pentru copiii care sunt acuzai c au comis vreo
infraciune, n timp ce termenul justiie pentru copii poate fi privit mai larg
ca definind sferele de protecie i promovare a drepturilor copiilor la justiie la
un mod mai general.
4

n acelai timp nu trebuie de confundat justiia juvenil cu sistemul de

protecie social.
De multe ori, autoritile atrag n sistemul de justiie juvenil copii care,
de fapt, ar trebui s fie referii sistemului de protecie social. Cel mai des
aceasta se ntmpl cu copiii strzii, care de cele mai multe ori sunt tratai la
fel ca i copiii care au comis fapte condamnabile.
n sensul disciplinei date, justiia juvenil este o activitate juridico-social, care, pe lng soluionarea conflictelor penale aprute cu participarea
copiilor, include i activiti de prevenire a delincvenei, reabilitarea social i
psihologic a copiilor n conflict cu legea. Astfel, justiia juvenil nu privete
numai modalitatea de tratare a copiilor aflai n conflict cu legea, dar la fel se
ocup i de cauzele svririi infraciunilor, de msurile de prevenire a comportamentului deviant i de reintegrarea social a acestor copii.
Din acest punct de vedere, justiia juvenil poate fi divizat n trei pri
componente:
prevenirea delincvenei copiilor;
examinarea i soluionarea cauzelor (procesual penal, aa cum l
nelegem noi) sau represiunea;
reintegrarea sau reabilitarea.
Aceste comportimente sunt interdependente i activitile din cadrul lor
pot avea loc concomitent. Astfel, reabilitarea sau reintegrarea n societate
poate ncepe la momentul pornirii unui proces penal i continue n cadrul
ispirii sanciunii i dup aceasta. La fel, activiti de prevenire pot avea loc
att pn la comiterea unei fapte condamnabile, ct i dup. De menionat, de
asemenea, c uneori este foarte dificil a face o deosebire clar ntre prevenire
i represiune. Astfel, aplicarea unor msuri alternative deteniei unii pot s le
considere ca parte component a prevenirii, iar alii ca parte component
a represiunii.
Elementele constitutive ale justiiei juvenile sunt nu doar persoanele implicate n proces, dar i modalitatea de acionare a acestora, procedurile i chiar
cldirile sau ncperile folosite pentru proces. Astfel, sistemul justiiei pentru
minori este caracterizat i prin modul n care poliia reine sau audiaz copiii,
atitudinea avocailor i procurorilor, modalitatea n care judectorii iau decizii
despre vinovie; comportamentul colaboratorilor sistemului penitenciar cu
copiii; condiiile de educare i trai, odihn i siguran create n instituiile
penitenciare, programele de reabilitare i reintegrare.
Sarcinile de baz ale justiiei juvenile sunt prevenirea i protecia.
Prevenirea const n asigurarea faptului ca copiii s nu intre n conflict cu
legea i, respectiv, s nu intre n contact cu sistemul formal de justiie penal.
Protecia vizeaz instituirea de msuri care sunt necesare pentru a proteja copiii care deja sunt n conflict cu legea pentru a prentmpina recidiva i
pentru a promova reabilitarea i reintegrarea lin a acestora n societate. Elementele de protecie sunt prezentate n cadrul tuturor componentelor justiiei
juvenile i vor fi examinate pe parcursul disciplinei.
Crearea unui sistem de justiie juvenil este determinat, n primul rnd,
5

de vrsta categoriei de persoane cu care se ocup acesta. Cu alte cuvinte,

un prim motiv pentru care acest sistem este necesar este mandatat de faptul
c, datorit particularitilor de dezvoltare, copiii au nevoie de un tratament
deosebit.
Copiii, spre deosebire de aduli, au o vulnerabilitate sporit i se afl nc
ntr-o perioad de dezvoltare. n aa fel, sistemul de justiie juvenil nu numai
c trebuie s in cont de interesul superior al copilului, dar i s corespund necesitilor de dezvoltare a acestora pentru a le asigura reintegrarea n
comunitile lor.
Arestarea, judecarea i privarea de libertate a copiilor aflai n conflict cu
legea, distrug copilria lor i, ca rezultat, aceti copii sunt lipsii de dreptul la
familie, educaie, grij i joac. Muli dintre aceti copii au puine anse la
reabilitare i reintegrare n societate: discriminarea acestor copii mpreun
cu srcia limiteaz oportunitile lor de a se dezvolta ca ceteni activi i utili
societii.
Justiia juvenil are de a face cu copii de vrsta adolescenei. De regul,
vrsta adolescenei e cuprins ntre 12 i 18 ani. Este o perioad de tranziie
la vrsta adult pe parcursul creia persoanele de aceast vrst trebuie s
se stabileasc pentru o via independent de familia lor.
Situaia adolescentului n societate se caracterizeaz printr-o duplicitate.
Pe de o parte, el nu mai este copil, iar, pe de alt parte, nici adult. Aceast duplicitate se alimenteaz de multe ori de la prini, ct i de la ali aduli. Cnd
lor le convine, ei pot spune adolescentului: nu te purta ca un copil, tu eti deja
mare, brbat. A doua zi pot cere de la el ascultare absolut, motivnd aceasta
prin faptul c ei sunt mai mari i tiu mai bine ce este bine i ce este ru. Nu
este de mirare c copilul triete un conflict intern cu privire la identitatea sa.
n perioada de trecere la viaa de adult, adolescentul cunoate o perioad
de nelinite i nesiguran legat de pierderea statutului de copil i, totodat,
de netiina cum s se comporte n situaia de matur.
Specificul dezvoltrii n aceast perioad se caracterizeaz printr-o includere ntr-un sistem nou de relaii i comunicare cu adulii i cu semenii.
Adolescenii cu vrsta superioar sunt foarte activi n comunicarea i n
cutarea semenilor. Ei nu pot sta acas, se trag spre semeni, avnd marea
dorin de a-i tri viaa n grup. Pentru a-i face prieteni i pentru a atrage
atenia semenilor, adolescentul este gata s fac tot posibilul i imposibilul,
uneori mergnd la nclcarea normelor sociale.
Principii generale internaionale rezultate din regulile adoptate de
comunitatea internaional.
Exist un numr de principii fundamentale care se aplic la fiecare dintre
stadiile sistemului de justiie juvenil. Numite principii generale internaionale,
ele sunt extrase din instrumentele internaionale relevante i ar trebui s fie
luate n considerare zilnic de fiecare persoan ori de cte ori se ia o decizie n
legtur cu un minor. Acestea sunt urmtoarele:
1. Legislaia cu privire la justiia juvenil trebuie s se aplice tuturor persoanelor cu vrsta de pn la 18 ani;
6

2. Justiia juvenil face parte din procesul de dezvoltare naional al unui

stat i, din aceste considerente, trebuie s primeasc resurse suficiente
pentru a permite organizarea ei n acord cu principiile internaionale;
3. Principiul non-discriminrii i egalitii se aplic n justiia juvenil,
acest lucru incluznd o interzicere a discriminrii datorate copilului sau
familiei copilului (art. 2, Convenia cu privire la Drepturile Copilului);
4. Principiul cluzilor n orice politic de aciune n justiia juvenil este ca
interesul copilului s fie scopul suprem (art. 3, alin. (1) din Convenie);
5. ntrzierile n luarea de decizii n legtur cu un copil duc la atingerea
interesului copilului (art. 37 lit. d) i art. 40 alin. (2) lit. b)(ii) i alin. 2 lit.
b) (iii) din Convenie);
6. Fiecare copil va fi tratat ntr-un mod uman i cu respect pentru demnitatea intrinsec a persoanei, innd seama de vrsta copilului (art. 37
lit. c) din Convenie);
7. n toate stadiile, copiii trebuie s fie tratai ntr-o manier care s faciliteze reintegrarea lor n societate i asumarea de ctre acetia a unui
rol constructiv n societate (art. 40 alin. (1) din Convenie);
8. Copiii au dreptul s-i exprime liber prerile n legtur cu justiia penal, preri crora trebuie s li se acorde importana cuvenit n raport
att cu vrst, ct i cu gradul de maturitate al copilului (art. 12 i 13
din Convenie);
9. Copiii au dreptul de a cuta, primi i de a mprti informaii despre sistemul de justiie juvenil ntr-o form n care este deopotriv
accesibil i corespunztoare pentru copii (art. 13 din Convenie i
ndrumarea 11 lit. b) din Directivele pentru Aciune mpotriva Copiilor
n Sistemul de Justiie Penal);
10. Justiia juvenil trebuie s fie organizat printr-o metod compatibil
cu drepturile copiilor la viaa privat, familie, locuin i coresponden
(art. 16 din Convenie);
11. n cazul n care copiii sunt privai de mediul familial, ei au dreptul la
protecie i asisten special (art. 20 alin. (1) din Convenie);
12. Nici un copil nu va fi supus la tortur sau la alt form de tratament
sau pedeaps crud, inuman, degradant sau aspr (art. 37 din
Convenie i regula 87 lit. a) din Regulile Naiunilor Unite pentru Protejarea Minorilor Privai de Libertate);
13. n orice stadiu al procesului de justiie penal copiii nu trebuie s fie
privai de libertate ilegal sau arbitrar (art. 37 lit. b) din Convenie);
14. Arestarea, ncarcerarea sau reinerea copiilor trebuie folosite doar ca
msuri de ultim instan i pentru cel mai scurt timp posibil (art. 37
lit. b) din Convenie);
15. Prinii trebuie s fie ntiinai de arestarea, reinerea, transferul,
mbolnvirea, rnirea sau moartea copilului lor (art. 9 alin. (4) din
Convenie i regula 56 din Regulile Naiunilor Unite pentru Protejarea
Minorilor de Libertate).
7

 2. Consideraii generale privind delincvena juvenil

Dac o bun perioad de timp deviana era tratat ca o component ce
inea exclusiv de buna educaie, astzi ea a devenit o problem social major cu care se confrunt societile contemporane. Ca problem social, ea
nu mai este privit ca o problem ce ine doar de educaie, ci ca una strns
legat de modul n care funcioneaz societatea n ansamblul ei, incluznd
aici familia, coala, mecanismele de socializare, de control, sancionare i
reabilitare social, cultura societii, percepia inechitii sociale, srcia relativ, lipsa de resurse, privarea de anse, marginalizarea, anomia.
Fenomenul delincvenei juvenile a fost perceput ca exploziv dup anul
1990 nu numai datorit creterii amplorii i intensitii acestuia, ct i datorit
aspectelor calitative noi pe care le-a cunoscut fa de perioada anterioar, concretizate n creterea gravitii infraciunilor comise, n special a celor comise cu
violen i agresivitate, precum i n tendina minorilor de a se asocia n grupuri
mai mult sau mai puin organizate n vederea svririi de infraciuni.
n prevenirea i combaterea delincvenei juvenile sunt implicate ntr-o
msur mai mare sau mai mic diverse instituii ale statului de drept, fiecare
dintre ele avnd obiective specifice, metode proprii i acionnd n cadrul legal
existent la un moment dat.
n societate exista concomitent mai multe sisteme de norme (morale,
culturale, religioase, juridice etc.), consacrate prin reguli scrise sau nescrise,
transmise, rspndite i sancionate prin legislaie sau prin tradiii, obiceiuri i
opinia public, orice abatere sau atitudine contrar acestora se ncadreaz n
fenomenul de devian.
Fenomenul delincvenei juvenile este larg dezbtut, antrennd cercettori
din diverse domenii: medical, sociologic, psihologic, pedagogic, criminalistic,
juridic etc., conferindu-i acestui fenomen o investigaie interdisciplinar. Fenomenul este etichetat sub diverse denumiri: copii cu tulburri de comportament
tineri inadaptai; copii - problema; minori delincveni etc. Toi aceti termeni
se refera la minori care, ntr-un fel sau altul, au ajuns n conflict cu normele
morale i juridice, valabile pentru comunitatea n care triesc. Conduita normal este reprezentat de comportamentele socialmente acceptabile, compatibile cu modelele culturale ale societii din care face parte minorul.
Organizarea i funcionarea societii depinde de conformitatea indivizilor
i grupurilor sociale ce o compun fa de modelul su etic, normativ i cultural. Acest model, alctuit dintr-un ansamblu articulat i ierarhizat de valori,
norme, reguli i ndatoriri asigur, n cele din urm, stabilitatea, continuitatea
i progresul societii. Normele sociale conin reguli de comportament mai
mult sau mai puin obligatorii, n funcie de care i ghideaz aciunile indivizii sau grupurile sociale. Astfel, pot aprea diferite tipuri de comportament,
att conformiste, inovatoare, ct i nonconformiste, evazioniste sau deviante.
Societatea apreciaz difereniat comportamentele, stimulnd pe unele i respingnd pe altele.
Modalitatea concret de apreciere (pozitiv sau negativ) a comportamentelor se face prin intermediul controlului social, care reprezint n esen,
8

un ansamblu de mijloace i mecanisme sociale i culturale, prin intermediul

crora:
a) sunt impuse individului o serie de interdicii i constrngeri referitoare la
necesitatea respectrii normelor i valorilor dezirabile;
b) sunt permise anumite aciuni, fiind apreciate i recomandate conduitele
care sunt conforme cu modelul normativ i cultural.
Controlul social pozitiv se fundamenteaz pe asimilarea i cunoaterea de
ctre indivizi a valorilor, normelor i regulilor de convieuire social, ct i pe
motivaia acestora de a le respecta din convingere. n schimb, controlul social
negativ se bazeaz, n special, pe temerile individului c va fi sancionat n cazul nerespectrii sau nclcrii normelor i regulilor sociale. Incluznd o serie
de tabuuri i interdicii de natura moral, cultural, religioas, administrativ,
juridic, aceast form a controlului social const n dezaprobarea i respingerea comportamentelor indezirabile, prin utilizarea unor mijloace variate: ironizare, ridiculizare, marginalizare, izolare, detenie etc. n acest caz, indivizii se
vor conforma fa de regulile de conduit nu din convingere, ci din teama de a
nu fi sancionai. n mod obinuit copilul dobndete propria personalitate prin
nvarea i asimilarea treptat a modelului socio-cultural pe care societatea l
promoveaz. Socializarea devine pozitiv sau negativ ca urmare a influenei
factorilor sociali, a interaciunilor dintre individ i mediul social.
Delincvena juvenil reprezint un fenomen ce include totalitatea nclcrilor
de norme sociale svrite de ctre tineri sub 18 ani, nclcri sancionate penal.
Din perspectiva psihofiziologiei vrstelor se consider c perioada minoratului coincide cu copilria i adolescena. ntre aceste dou perioade nu
exist granie cronologice precis determinate. Adolescena cuprinde dou
etape, preadolescent, de la 11-14 la 14-15 ani i adolescena propriu-zis,
de la 14-15 ani pn la 18 ani, cnd de regul s-au produs toate modificrile
psihofiziologice i biologice care marcheaz trecerea la maturitatea normal.
Acest proces de transformare i evoluie a copilului nsoit adesea de momente de criz, de ndoieli, de nelinite etc. se desfoar n medii i contexte
sociale diferite, cu propriile lor particulariti, influennd dezvoltarea i formarea personalitii minorului. Odat cu vrsta adolescenei ncep s apar conflictele de autoritate, conflictele de idei, conflictele afective etc. Adolescena
este considerat vrsta contestaiei (Vincent, 1972). Adolescentul se revolt
mpotriva atitudinii protecioniste i paternaliste. Preocuparea lui major
n relaia cu adultul este s stabileasc raporturi de egalitate i nu raporturi
de tipul celor dintre cel educat i educator. Contestarea reprezint, de fapt, o
etap de maturizare psihologic. Nevoia de a contesta aproape totul nu este
altceva dect reflectarea unui efort intelectual, absolut normal, de a regndi
totul independent i de a nu accepta nici o idee de-a gata, fr ca mai nti
s o fi trecut printr-un raionament personal.
Termenul de delincven juvenil este o creaie a doctrinei penale i a
teoriilor criminologice sau sociologice n ncercrile lor de a grupa infraciunile
n funcie de criteriul de vrst a infractorului.
9

Definirea delincvenei juvenile a preocupat un numr mare de cercettori,

pornind de la evidenierea caracteristicilor specifice personalitii delincventului minor. Astfel, s-a ajuns la conturarea unui profil psihologic al acestuia, fie
latent, fie manifest, ce este bazat pe un fond de ostilitate, de negare a valorilor socialmente acceptate (munca, de exemplu); instabilitatea emoional
generat de carene educaionale i, n ultim instan, de fragilitatea eului;
inadaptarea social, provenit din exacerbarea sentimentului de insecuritate,
pe care minorul caut sa-l suprime prin schimbarea frecvent a domiciliului,
vagabondaj ori prin evitarea formelor organizate de via i munc; duplicitatea conduitei, manifestat n discordana dintre doua planuri: unul, cel al
comportamentului tainic, intim, n care se pregtete infraciunea i cellalt nivelul comportamental de relaie cu societatea, prin care i trdeaz de cele
mai multe ori infraciunea; dezechilibrul existenial, exprimat prin patimi, vicii,
perversiuni etc.

3. Scurt analiz a delincvenei juvenile

Cele mai frecvente infraciuni comise de minori i tineri sunt furturile,
care se disting prin varietatea modurilor de operare, mrimea grupurilor
infracionale, valoarea diminuat a pagubelor etc. Marea majoritate a furturilor sunt comise n dauna avutului privat. De regul, se sustrag obiecte de
dimensiuni mici, uor vandabile sau consumabile (dulciuri, buturi, igri) i,
desigur, bani.
n aciunile lor (moduri de operare) ei (infractorii minori) manifest mult fantezie i ingeniozitate, ptrund prin locuri inaccesibile infractorilor aduli, folosesc mai
rar instrumente sau dispozitive specifice sprgtorilor profesioniti, improvizeaz i
utilizeaz mijloace gsite ntmpltor (la faa locului), nu manifest prea mult grij
pentru protejarea urmelor, ceea ce permite descoperirea lor mai rapid.
n cazul depistrilor la locul faptei, de regul folosesc fuga, mai puine fiind
cazurile cnd sunt violeni. Aceti infractori caut s se debaraseze urgent
de bunurile furate, oferindu-le spre vnzare n apropierea locului furtului la
preuri mici. De obicei, comit furturile n grup, mpreun cu infractori versai.
S-a constatat i o recrudescen a infractorilor contra vieii i integritii corporale a persoanelor (omor, tentative de omor, vtmri corporale grave etc.),
svrite n grup, avnd ca mobil jaful i violul, mai puin uciderea oamenilor.
Sunt vizate persoanele lipsite de aprare (btrni, copii), n zone izolate, iar
nainte de comiterea faptelor, consum alcool i chiar substane halucinogene.
De asemenea, s-a constatat i o proliferare a numrului de tlhrii, multe
pentru sume sau bunuri cu valoare derizorie, dar n schimb cu violene extreme, majoritatea n mediul urban, n locuri dosnice i n grup cu infractori
experimentai (recidiviti).
Violurile comise de minori i tineri se caracterizeaz prin participarea n
grup a mai multor indivizi tineri, muli cu antecedente penale. n mare parte,
fptuitorii nu cunoteau dinainte victima, care adesea era foarte tnr sau
vrstnic. n mare parte, faptele s-au svrit n imobile ale infractorilor sau
10

complicilor, dar i pe cmp, n parcuri, locuri izolate. Adesea au fost nsoite

de perversiuni sexuale. Infractorii minori care acioneaz n mediul urban au
posibilitatea de a recepiona experiena negativ mai repede, fiind i mai numeroase locurile i mediile favorabile comiterii de infraciuni. Minorii i tinerii
frecventeaz barurile, slile de jocuri mecanice i parcuri, locurile aglomerate,
arenele sportive, practic jocuri de noroc. i studiaz victimele, comit furturi
din buzunare, din bagaje, din autoturisme i tlhrii. n mediul urban muli
se cunosc ntre ei, se asociaz n grupuri infracionale, se cazeaz la gazde
de infractori, care-i i ajut la valorificarea bunurilor provenite din infraciuni.
Aceast categorie de infractori face parte din familii dezorganizate, alcoolice,
cu prini infractori, foti sau actuali condamnai, locuiesc n condiii necorespunztoare, practic prostituia, constituindu-se n band pe baza apucturilor lor infracionale. Din aceste grupuri fac parte i tinere fete, cu vrste tot
mai mici, care n mare parte ajung s fie exploatate sexual i vndute altor
reele infracionale din ar i strintate, devenind astfel victime.
Analiza delincvenei juvenile n perioada de tranziie nu poate fi fcut n
afara fenomenului infracional global, aflat n plin i ngrijortoare expansiune. Examinarea modurilor de operare arat mult ingeniozitate i ndrzneal,
fantezie, exuberan i uneori incontien. Folosesc procedee periculoase de
escaladare, coborre de la nlime, las urme i mijloace materiale de prob,
manifestnd mai mult preocupare pentru ctig dect a nu fi descoperii.
Adesea se inspir din filmele pe care le vd la TV, avnd un veritabil cult
pentru eroul negativ.
Vagabondajul, consumul de alcool i droguri, prostituia, traficul de persoane nsoesc de regul furturile i tlhriile, cele mai frecvent ntlnite
infraciuni comise de minori i tineri.
Delincvena (deviana) reprezint un comportament uman sau colectiv
prin care se ncalc normele juridice de conduit n societate. Iar dac aceasta este apanajul tinerilor i minorilor,delincvena juvenil trebuie s dea serios
de gndit autoritilor abilitate s-o previn i contracareze.

4. Cadrul legislativ intern cu privire la minori

Sistemul nostru juridic difereniaz n cadrul categoriei largi de minori cteva subcategorii.
Astfel, minorii din prima categorie (sub 14 ani) nu rspund penal, adic
nu pot fi fcui responsabili, considerndu-se c nu au capacitatea deplin
de a discerne ntre bine i ru sau de a contientiza gravitatea faptei comise.
Acesta este motivul c copiii din aceast categorie sunt considerai copii n dificultate iar msurile care se iau n cazul lor sunt exclusiv de natura asistenei
sociale.
Minorii din categoria a 2-a (14-16 ani) rspund penal ntr-un mod difereniat.
Minorul care are vrsta ntre 14-16 ani poart rspundere penal numai pentru
svrirea infraciunilor indicate expres n art. 21 alin.(2) Cod penal i anume:
art.145, 147, 151, 152 alin.(2), art.164, 166 alin.(2) i (3), art.171, 172, 175,
186-188, 189 alin.(2), (3) i (4), art.190 alin.(2) i (3), art.192 alin.2), art.195,
11

196 alin.(4), art.197 alin.(2), art.212 alin.(3), art.217 alin.(4) lit. b), art.217/1
alin.(3) i alin.(4) lit. b) i d), art.217/3 alin.(3) lit. a) i b), art.217/4, art.217/6
alin.(2), art.260, 268, 270, 271, 273 alin.(2) i (3), art.275, 280, 281, 283-286,
287 alin.(2) i (3), art.288 alin.(2), art.290 alin.(2), art.292 alin.(2), art.305, 317
alin.(2), art.342, 350.
Minorii cu vrsta cuprins ntre 14-18 ani rspund penal numai dac, se
dovedete c au fost n stare de responsabilitate n momentul svririi faptei.
n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mintal, care nu este
legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el
a fost pe deplin contient de svrirea actului. Responsabilitatea const n
capacitatea autorului de a-i da seama de faptele sale i de consecinele pe
care le produce svrirea lor.
n cazul svririi unei infraciuni, toi minorii care rspund penal cad sub
incidena legii penale, adic sunt sancionai dar n mod diferit fa de aduli.
Minorilor care au comis fapte penale li se pot aplica msuri educative i pedepse. Acestea din urm se aplic numai n cazul n care se consider c msurile
educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului. Sanciunile se stabilesc de ctre instana de judecat, n principal dup vrsta i gravitatea faptei la
care, pentru individualizarea pedepsei, trebuie s se mai in cont de o serie de
factori: gradul de pericol social al faptei, starea fizic i dezvoltarea intelectual
a minorului, dac a mai svrit alte fapte, situaia sa familial i orice alte date
privind minorul i posibilitile lui de ndreptare.
Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal. Fa de minorul
care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o
pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al
faptei, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea
lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente
de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplic numai
dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru
ndreptarea minorului.
n conformitate cu prevederile art. 54 Cod Penal, persoana n vrst de
pn la 18 ani care a svrit pentru prima dat o infraciune uoar sau mai
puin grav poate fi liberat de rspundere penal n conformitate cu prevederile procedurii penale dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr
a fi supus rspunderii penale.
Liberarea de rspundere penal i aplicarea msurilor de constrngere
fa de minori se promoveaz cnd se dovedete c:
infraciunea prezint un pericol social redus;
corijarea infractorului este posibil prin aplicarea msurilor educative;
aplicarea msurii educative asigur prentmpinarea svririi noilor
infraciuni.
De aici devine evident legtura inseparabil ntre aprecierea importanei
material-juridice a circumstanelor ce caracterizeaz infraciunea i calificarea
acesteia pentru individualizarea rspunderii penale.
12

Persoanelor liberate de rspundere penal, li se pot aplica urmtoarele

msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104 din Codul
Penal:
a) avertismentul;
b) ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor
care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat;
c) obligarea minorului s repare daunele cauzate. La aplicarea acestei
msuri se ia n considerare starea material a minorului;
d) obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic;
e) internarea minorului, de ctre instana de judecat, ntr-o instituie
special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ
i de reeducare.
n cazul n care fapta nu prezint un pericol social grav sau fptuitorul
minor la momentul desfurrii urmririi penale nu mai este social periculos i a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav pentru prima dat
(art.55 C.P.) procurorul hotrte din oficiu sau la propunerea ofierului de
urmrire penal liberarea de rspundere penal, cu tragerea la rspundere
administrativ.
Pedepsele ce se pot aplica minorului sunt conform art. 62 din Codul penal:
amend;
munca neremunerat n folosul comunitii;
nchisoare;
deteniunea pe via nu poate fi aplicat minorilor.
La stabilirea pedepsei nchisorii pentru persoana care, la data svririi
infraciunii, nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii se stabilete din
maximul pedepsei, prevzute de legea penal pentru infraciunea svrit,
reduse la jumtate.
Pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, pedeapsa
se aplic minorului numai dac se apreciaz c luarea msurii cu caracter
educativ nu este suficient pentru corectarea minorului.
Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoare n penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului, antecedentele penale i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite.
La stabilirea pedepsei definitive n caz de concurs de infraciuni, pedeapsa nchisorii nu poate depi 12 ani i 6 luni pentru minori, iar n caz de cumul
de sentine - 15 ani pentru minori.

5. Rolul Poliiei n protecia i promovarea drepturilor

copilului
Poliia are datoria de a crea un mediu sigur i protejat pentru toi, prin
reducerea infraciunilor, prin prevenirea aciunilor care ar putea amenina
sigurana indivizilor i comunitatea n ansamblu, prin investigarea delictelor i
trimiterea n judecat a fptailor.
13

Poliia trebuie s contribuie la scopurile i obiectivele proteciei copilului

prin contribuia la responsabilizarea copiilor, prinilor i comunitilor prin
creterea contientizrii i sprijinirea familiilor care necesit atenie. Copiii,
prinii etc. trebuie s fie bine informai despre drepturile i obligaiile lor.
Acest lucru se poate face prin participarea la campaniile de informare public n mass-media, coli i n alte locuri publice pentru a crete gradul de
contientizare i sensibilizare a publicului n privina drepturilor copilului, a
nclcrii drepturilor omului i impactului acesteia asupra copiilor, pentru a
aborda chestiunea delicat a acceptrii culturale a violenei mpotriva copiilor
i pentru a promova tolerana zero fa de orice form de violen mpotriva
copiilor. Poliia poate, de asemenea, ajuta la identificarea copiilor ameninai
de violena familial i poate oferi servicii n vederea reducerii acestor riscuri.
Persoanele i organizaiile care lucreaz n mod regulat cu copiii pot primi
informaii din partea poliiei privind abuzuri asupra copiilor i trebuie s fie capabile s sesizeze (posibile) cazuri de abuz ctre o persoan de contact sau o
unitate din cadrul poliiei. Prin campanii de informare i alte aciuni preventive,
poliia trebuie s contribuie la prevenirea participrii copiilor la infraciuni sau
alte aciuni interzise de lege.

14

Modulul II.
Instrumente internaionale i naionale privind justiia
juvenil
Scopul modulului:
cunotine:

s cunoasc actele legislative i normative naionale i

internaionale ce reglementeaz justiia juvenil;

deprinderi:

s identifice principiile fundamentale ale Conveniei ONU cu privire

la Drepturile Copilului;
s stabileasc articolele privind justiia juvenil;
s compare avantajele i dezavantajele unui sistem separat de
justiie juvenil;

aplicaii:

s utilizeze regulile comune internaionale aplicabile copiilor;

s stabileasc articolele privind justiia juvenil;
s poat aprecia eficiena mecanismelor internaionale de promovare a justiiei juvenile.

Coninut:
1. Norme i standarde internaionale n materie de justiie pentru copii
2. Reflectarea legislaiei Internaionale n dreptul intern

1. Norme i standarde internaionale n materie de justiie

pentru copii
Organizaia Naiunilor Unite a adoptat mai multe documente cu referin
nemijlocit la drepturile copilului i la principiile justiiei realizate la acest
paragraf.
n prezent, exist o tendin pe plan mondial potrivit creia statele caut
s se asigure c sistemele lor de justiie juvenil sunt n concordan cu dreptul internaional n domeniul drepturilor omului. Astfel, statele din toat lumea
inclusiv i Republica Moldova au preluat principiile internaionale n propriile
legi i politici i, drept rezultat, legislaiile n domeniul justiiei juvenile au fost
refcute.
Exist o serie de reguli adoptate de comunitatea internaional ce detaliaz modalitile de lucru de zi cu zi n justiia juvenil. Acestea sunt urmtoarele:
1) Convenia cu privire la Drepturile Copilului adoptat prin rezoluia
Adunrii Generale a Naiunilor Unite 44/25 la 20 decembrie 1989, este principalul tratat obligatoriu care definete drepturile Copilului.
Convenia cu privire la Drepturile Copilului a intrat n vigoare la 2 septembrie 1990. Sub incidena acestor prevederi se afl 191 de state, ceea
15

ce nseamn c statele-parte se angajeaz s adopte toate msurile necesare ca minorii s se bucure de toate drepturile menionate n prevederile
Conveniei.
Convenia protejeaz drepturile ceteneti, politice, economice, sociale
i culturale pe timp de pace i de conflict armat.
Drepturile consfinite de aceasta vizeaz:
participarea copiilor la decizii care le afecteaz propriul destin;
protejarea copiilor mpotriva discriminrii i a tuturor formelor de neglijare i exploatare;
prevenirea abuzului i violenei fa de copii;
ajutor pentru satisfacerea nevoilor de baz ale copilului.
Aceste patru abordri se aplic n mod egal justiiei juvenile. Nu se pune
doar problema preveniei, proteciei, participrii sau prevederii: toate sunt la
fel de necesare cnd sunt aplicate corespunztor.
Convenia pune accentul pe o abordare de ansamblu a drepturilor copilului, toate drepturile acestuia fiind indivizibile i avnd legtur ntre ele.
Acest aspect prezint importante implicaii n justiia juvenil, ntruct toate
drepturile copilului trebuie luate n considerare n sistemul de justiie penal,
ncepnd cu dreptul la libertatea de exprimare a copilului pn la dreptul la cel
mai nalt standard posibil de sntate.
Convenia cu privire la Drepturile Copilului a introdus n legislaia
internaional noi drepturi care nu existau, incluznd dreptul copiilor de a-i
pstra propria identitate, cetenia, numele i relaiile familiare, precum i
dreptul copiilor localnici de a-i practica propria cultur.
Convenia consfinete principiile cu caracter general care se aplic tuturor copiilor referitoare la exercitarea de ctre acetia a tuturor drepturilor i
mai conine articole separate referindu-se la justiia juvenil
2) Regulile Standard Minimale ale Naiunilor Unite n Administrarea
Justiiei Juvenile, denumite Regulile de la Beijing care au fost adoptate de Congresul al VII-lea al O.N.U. pentru prevenirea crimei i tratamentul
delincvenilor, care i-a inut lucrrile la Milano (Italia) ntre 26 august i 6 septembrie 1985. Regulile au fost aprobate apoi de ctre O.N.U. la 29 noiembrie
1985 prin Rezoluia nr. 40/33.
Acestea ofer un cadru general n care un sistem naional de justiie juvenil ar trebui s funcioneze i un model pentru toate rile al unui rspuns just
i uman dat copiilor care s-ar putea gsi n conflict cu legea penal.
Ele prevd c n soluionarea cauzelor cu infractori minori trebuie s se
apeleze ct mai puin la serviciile componente, mai des recurgndu-se la mijloace extrajudiciare ca la un mijloc ce evit efectele negative ale procedurii
judiciare asupra minorilor.
Regulile de la Beijing, care sunt mprite n ase seciuni, acoper o ntreag serie de proceduri ale justiiei juvenile, incluznd: principii generale,
cercetare i rechizitoriu, judecare i soluionare; tratament instituionalizat i
neinstituionalizat, cercetare i planificare; formularea de politici; evaluare.
16

Chiar dac Regulile de la Beijing nu au statut de tratat i deci nu sunt obligatorii pentru state, avnd doar un caracter de recomandri, unele dintre ele
au devenit obligatorii pentru statele-parte, prin ncorporarea lor n Convenia
asupra Drepturilor Copilului, iar altele pot fi interpretate nu neaprat ca stabilind noi drepturi, ci ca detaliind coninutul celor deja existente.
3) Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delincvenei Juvenile.
Documentul mai este cunoscut i cu denumirea Principiile de la
Riyadh, dup numirea localitii n care i-a desfurat lucrrile Uniunea
Internaional de experi care a elaborat proiectul principiilor . Acest proiect
a fost ntocmit pentru prevenirea crimei i pentru tratamentul delincvenilor,
adoptat fiind la cel de-al VIII-lea Congres al O.N.U. cu lucrrile n capitala
Cubei (Havana) ntre 27 august i 7 septembrie 1990. Documentul conine
recomandri pentru intervenii la diferite nivele de interes a tinerilor pentru a
evita evoluiile comportamentale nedorite.
Principiile de la Riyadh recomand ca rile s acorde o atenie special copiilor i familiilor afectate de schimbri economico-sociale rapide i
uniforme. Astfel de schimbri pot s micoreze capacitatea familiilor de a
avea grij de copii, iar rilor recomand s realizeze metodele inovatoare i
constructive din punct de vedere social pentru integrarea unor astfel de copii.
n particular, ndrumrile recomand ca programele de prevenire s acorde
prioritate copiilor care prezint risc din cauza abandonului, neglijrii, exploatrii i abuzului.
Principiile de la Riyadh ncurajeaz dezvoltarea de msuri aplicabile
populaiei ca ntreg, prin recomandarea dezvoltrii de programe de protecie
social, n special n domeniul educaiei, muncii i sntii; de asemenea, ncurajeaz adoptarea unei legislaii specifice justiiei juvenile; cer n
mod excepional o abordare multidisciplinar i intersectorial a prevenirii
infracionalitii juvenile.
Principiile de la Riyadh recomand rilor s fac n aa fel nct copiii s
aib un rol activ i o relaie de parteneriat n cadrul societii, s fie acceptai
ca parteneri egali i cu drepturi depline n procesul de integrare, i ndreptii
s fie implicai n politica de prevenire a infracionalitii.
Principiul de baz este acela ca prevenirea infracionalitii juvenile s
foloseasc att familia copilului, ct i coala. Principalul scop al directivelor
este de a ajuta la socializarea i integrarea copiilor prin intermediul familiei i
prin implicarea activ i sprijinul comunitii.
4) Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Privai de
Libertate.
Documentul a fost adoptat la Congresul al VIII-lea al O.N.U. prin rezoluia
45/113 din 14 decembrie 1990 i se aplic copiilor privai de libertate n orice
situaie, inclusiv n instituiile copiilor. Acestea expun principii care definesc n
mod universal circumstanele specifice n care copiii pot fi privai de libertate,
subliniind c privarea de libertate este o msur la care se recurge n ultim
instan. Regulile specific condiiile n care un copil poate fi reinut i care in
seam de drepturile lui.
17

Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Privai de Libertate sunt

menite s contracareze efectele negative ale privrii de libertate asigurnd
respectarea drepturilor copilului i reprezint un cadru cuprinztor, acceptat
internaional, n care rile pot reglementa privarea de libertate a tuturor persoanelor sub vrsta de 18 ani. Regulile sunt valabile pentru orice persoan
de pn la 18 ani, indiferent de metoda procesului sau a audierii. Ca urmare,
acestea prezint avantajul de a se aplica tuturor persoanelor cu vrsta de pn
la 18 ani, care sunt privai de libertate, fr a face referire la definiri naionale ale
vrstei minoratului, i fr a depinde de jurisdicia procedurilor speciale.
Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Privai de Libertate n
sine sunt recomandri fr caracter de obligativitate. Dar, ca i n cazul multora dintre Regulile de la Beijing, un mare numr dintre ele au devenit obligatorii
fie prin faptul c se regsesc n Convenia cu privire la Drepturile Copilului, fie
c sunt implicaii ale drepturilor consfinite prin Convenie.
Cerinele formulate n documentele respective au menirea de a acorda
ajutorul necesar organizaiilor de stat i obteti n elaborarea unui sistem
uman de comportare fa de prematurii aflai n conflict cu legea. Prevederile
pot fi de folos la soluionarea multor probleme legate de infracionalitatea minorilor i de aprecierea practicii de lucru n domeniu.
Normele n cauz conin numai cerine obligatorii minime de aceea ar fi binevenite eforturile comune din partea statelor n scopul desvririi acestora.
Aici enumerm: Irlanda 1904; Ungaria 1908; Canada iulie 1908; Italia mai 1908; Austria octombrie 1908; Portugalia, Russia 1911; Belgia
mai 1912; Spania 1918; Polonia 1919; Columbia 1920; Grecia 1924;
Japonia 1923; Jugoslavia 1929; .a. Sec. XX marcheaz n toate statele
civilizate formarea unui sistem judiciar specializat la examinarea cauzelor cu
persoane minore.
Abordarea la nivel internaional a problemei ce ine de realizarea justiiei
n privina nevrstnicilor i are nceputul n anii 30 ai sec. XX, odat cu crearea Asociaiei Internaionale a Magistrailor pe cauzele minorilor. Primul Congres al acestei Asociaii, cu titlul Asociaia judectorilor pe cauzele minorilor,
a avut loc la 29 iulie 1930 la Bruxelles. Asociaiei i s-a acordat denumirea
actual abia la Congresul al V-lea, care a avut loc la Bruxelles n iulie 1958.

2. Reflectarea legislaiei Internaionale n dreptul intern

2.1. Protecia tinerilor n legislaia Republicii Moldova
Constituia Republicii Moldova consacr un articol proteciei copiilor i
tinerilor, din care aflm c tinerii i copiii constituie potenialul uman, viitorul
i perspectiva societii. Acest potenial are dreptul la o protecie social, de
unde i obligaia autoritilor de a asigura copiilor i tinerilor condiii pentru
dezvoltare armonioas. Aceste prevederi se conin n art. 50, care stipuleaz n alin. (2): Copiii i tinerii se bucur de un regim special de asisten
n realizarea drepturilor lor. Acest text reprezint, de altfel, o completare a
18

principiului constituional prevzut la art. 49 alin. (2), conform cruia Statul

ocrotete maternitatea, copiii i tinerii.
n alin. (3) din art. 50 al Constituiei Republicii Moldova sunt prevzute
expres cele mai importante msuri pe care Statul trebuie s le ntreprind.
Acestea preconizeaz c Statul acord alocaii necesare pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte forme de asisten
social pentru copii i tineri se stabilesc prin lege. Alin. (4) al aceluiai articol
enumer i aciunile care sunt interzise: Exploatarea minorilor, folosirea lor n
activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie
viaa ori dezvoltarea lor normal.
Alin. (5) presupune o serie de aciuni ce trebuie ntreprinse de ctre
autoriti pentru asigurarea participrii depline a tineretului la viaa social a
comunitii. Aadar, autoritile publice asigur condiii pentru participarea
liber a tinerilor la viaa social, economic, cultural i sportiv a rii.
n context internaional, cadrul legal, precum i standardele internaionale
i regionale care se refer la protecia tinerilor, sunt, nainte de toate, actele
Organizaiei Naiunilor Unite (ONU), inclusiv Pactul Internaional cu privire la
Drepturile Economice, Sociale i Culturale (1966), ce prevede, n art. 10 pct.
3, urmtoarele: Msurile speciale de ocrotire i de asisten trebuie luate n
favoarea tuturor copiilor i adolescenilor, fr nici o discriminare din motive
de filiaiune sau din alte motive. Copiii i adolescenii trebuie ocrotii mpotriva exploatrii economice i sociale. Folosirea lor la lucrri care aduc daun
moralitii, sntii dezvoltrii lor normale sau le pune viaa n primejdie, trebuie sancionat prin lege.
Statele trebuie, de asemenea, s stabileasc limita de vrst sub care
folosirea muncii salariate a copiilor va fi interzis i sancionat prin lege.
La nivel european, Carta Social European Revizuit (1996), adoptat
la Strasbourg pe 3 mai 1996, stipuleaz c prile contractate recunosc ca
obiectiv al politicii lor, a crui realizare o vor urmri prin toate mijloace utile pe
plan naional i internaional, atingerea condiiilor specifice pentru asigurarea
exercitrii efective a drepturilor i principiilor prevzute de aceasta, i anume
faptul c i copiii, i tinerii au dreptul la protecie special mpotriva pericolelor
fizice i morale la care sunt expui.
Astfel, Carta prevede un ir de angajamente ale statului n vederea asigurrii exercitrii efective a dreptului copiilor i al tinerilor la protecie (art.7),
Legea pentru ratificarea parial a Cartei sociale europene revizuite, la orientare profesional (art. 9), la protecie social, juridic i economic (art.
179. innd cont de faptul c legislaia naional i internaional definete
noiunea de tineri cu privire la toate persoanele, ncepnd de la vrsta de
16 ani, trebuie s facem trimitere i la art. 17 al Cartei Dreptul copiilor i
al adolescenilor la protecie. n acest articol, Carta stipuleaz c n vederea asigurrii exercitrii efective a drepturilor copiilor i al adolescenilor de
a crete ntr-un mediu favorabil dezvoltrii personalitii lor i a aptitudinilor
lor fizice i mintale, prile se angajeaz s ia fie direct, fie n cooperare cu
19

organizaiile publice sau private, toate msurile necesare i corespunztoare,

care: s asigure copiilor i adolescenilor, innd seama de drepturile i de
obligaiile prinilor, ngrijirile, asistena, educaia i pregtirea de care au nevoie, n special prin crearea sau meninerea unor instituii ori servicii adecvate
i suficiente n acest scop.
Printre angajamentele cele mai importante ale statului trebuie menionate
msurile de elaborare i adoptare al unui cadru normativ adecvat.
Prevederile legii cu privire la tineret nr. 279 din 11.02.1999 definete
politica de stat n domeniul tineretului i reglementeaz crearea de condiii
sociale, economice i organizatorice pentru dezvoltarea tineretului n interesul
persoanei i al societii n ansamblu. Legea stabilete direciile prioritare de
promovare a politicii de stat n domeniul tineretului n temeiul Constituiei i
al actelor juridice internaionale la care Republica Moldova este parte, consti
tuind baza juridic pentru elaborarea i adoptarea unor alte acte normative n
domeniul tineretului. Conform legii cu privire la tineret, subiecii prezentei legi
sunt urmtoarele categorii de persoane n vrst de la 16 pn la 30 ani, fie
ceteni ai Republicii Moldova, fie ceteni strini i apatrizi de aceast vrst, domiciliai n Republica Moldova. Conform art. 5 al acestei legi organice,
subieci direci mai sunt i familiile tinere, fie reprezentate de un cuplu format
prin cstorie, n care nici unul dintre soi nu a atins vrsta de 30 ani, sau
familiile formate dintr-un singur printe de pn la 30 ani i un copil (copii),
precum i organizaiile i micrile de tineret.
Pe legislaia n vigoare este bazat politica de stat n domeniul tineretului,
ce reprezint sistemul de msuri menite s asigure condiii i garanii socialeconomice, politico-juridice i organizatorice pentru formarea social a unei
personaliti multilateral dezvoltate. Printre principalele structuri specializate,
vom meniona serviciul social pentru tineri instituie special prestatoare de
servicii informaionale i de consultan, de asisten social pentru tineri-,
precum i instituiile de lucru cu tineretul, asociaiile de tineret cu statut de
organizaii obteti, formate din persoane de 16 30 ani -, ce au drept obiectiv
activiti n domeniul educaiei i dezvoltrii tinerei generaii i al soluionrii
problemelor cu care se confrunt aceasta.
n scopul asigurrii unor oportuniti egale i condiii adecvate pentru
tineri i n vederea participrii active a acestora la toate aspectele vieii prin
integrare i implicare deplin, prin acces la informare i servicii de calitate n
educaie, sntate i petrecerea timpului liber, n Strategia Naional pentru
tineret pentru anii 2009 2013 sunt prevzute un ir de aciuni care trebuie
ntreprinse de ctre autoriti.
Tinerii specialiti cu studii medicale i farmaceutice plasai n cmpul muncii n mediul rural beneficiaz de faciliti n temeiul Hotrrii Guvernului cu
privire la acordarea facilitilor nr. 1345 din 30.11.2007 astfel, n temeiul demersului angajatorului administraiei publice locale acord tnrului specialist
locuin gratuit.
De asemenea, tinerii specialiti cu studii superioare i postuniversitare
de rezideniat, repartizai i angajai n cmpul muncii n instituiile publice
20

(bugetare) din sate (comune) beneficiaz de locuin gratuit n temeiul hotrrii Guvernului nr. 1259 din 12.11.2008.
Autoritile administraiei publice care desfoar activiti pentru tineret
vor elabora anual un plan de aciuni n domeniul vizat, n limita alocaiilor
bugetare prevzute pe anul respectiv. Autoritile respective vor organiza concursuri n conformitate cu metodologia cadru privind finanarea programelor
i/sau proiectelor pentru tineret, elaborat de ctre autoritatea public central n domeniul tineretului. Astfel, autoritile administraiei publice centrale
i locale, n limita alocaiilor bugetare aprobate, pot asigura pn la 80% din
finanarea programelor i/sau proiectelor pentru tineret.

2.2. Protecia familiei i copilului

Protecia copilului la nivel naional, este asigurat de un ir de acte
legislative.
Astfel, Codul Familiei stabilete o parte din cadrul legal privitor la protecia
copiilor rmai fr ocrotire printeasc. Actul respectiv prevede situaiile n
care drepturile i interesele legitime ale copiilor necesit a fi aprate de ctre
autoriti, stabilete autoritile responsabile i formele de protecie.
Familia este considerat celula societii, iar copiii viitorul acesteia.
Dou sintagme, probabil, foarte cunoscute tuturor celor care i consacr
activitatea acestui domeniu. Constituia Republicii Moldova recunoate
instituiile familiei i copilului i le ofer protecie, acordndu-le suficient de
mult atenie, n comparaie cu alte drepturi sau domenii, ceea ce sugereaz
din start importana lor pentru societate. Acest fapt este evident att la nivel
de acte internaionale, la care ara noastr este parte, ct i atunci cnd analizm politica statului n domeniu. Un vast i complex sistem a fost conceput
pentru a oferi instituiei familiei i copilului protecia adecvat. Acest sistem
are menirea de a asigura viitorul rii.
Prevederile alin. (1) din art. 48, alin. (1) art. 49 i ale art. 50 stipuleaz
urmtoarele:
Articolul 48
Familia constituie elementul natural i fundamental al societii i are
dreptul la ocrotire din partea societii i a statului.
Articolul 49
Statul faciliteaz, prin msuri economice i prin alte msuri, formarea
familiei i ndeplinirea obligaiilor ce i revin.
Articolul 50
Ocrotirea mamei, copiilor i a tinerilor:
(1) Mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire special. Toi copiii,
inclusiv cei nscui n afara cstoriei, se bucur de aceeai ocrotire social.
(2) Copiii i tinerii se bucur de un regim special de asisten n realizarea
drepturilor lor.
(3) Statul acord alocaiile necesare pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte forme de asisten social pentru
copii i tineret se stabilesc prin lege.
21

(4) Exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna

sntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie viaa ori dezvoltarea normal sunt interzise.
(5) Autoritile publice asigur condiii pentru participarea liber a tinerilor
la viaa social, economic, cultural i sportiv a rii.
Totodat, instituia familiei este recunoscut i protejat i de actele
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Pactul internaional din 16.12.1966 cu privire la drepturile economice,
sociale i culturale conine mai multe prevederi prin care se menioneaz
eforturile ce trebuiesc depuse de ctre statele-pri pentru a garanta familiei i copilului protecia necesar. Astfel, prevederile acestuia stipuleaz c
statele-pri recunosc dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de
condiii de munc juste i prielnice, asigurnd ndeosebi remunerarea care s
permit tuturor muncitorilor o existen cel puin decent pentru ei i familia
lor. Art. 10 din Pact vizeaz n modul cel mai direct ocrotirea i asistena familiei i copilului, obligaii asumate de statele-pri. Totodat, se menioneaz
c, recunoscnd dreptul fiecrei persoane la un nivel de trai suficient pentru
ea nsi i familia sa, inclusiv la hran, mbrcminte i locuin, precum i
la o mbuntire continu a condiiilor sale de existen, statele-pri vor lua
msuri potrivite pentru a asigura realizarea acestui drept att de important i
esenial n cadrul unei cooperri internaionale liber consimite.
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului este, probabil, cel mai
important act internaional n domeniul drepturilor la care Republica Moldova
este parte. Convenia, ca un tot ntreg, reprezint un document referitor la
protecia drepturilor copilului. La nivel naional, politica statului n domeniul
proteciei familiei este reglementat de mai multe acte normative. Unul dintre
aceste acte este Codul Familiei, care prevede c familia i relaiile familiale
n Republica Moldova sunt ocrotite de ctre stat. Protecia familiei este parte
integrant a sistemului naional de protecie social i este asigurat prin prestarea serviciilor de asisten social. Principiile i obiectivele asistenei sociale sunt reglementate de Legea asistenei sociale, nr. 547-XV din 25.12.2003,
care prevede c asistena social este component a sistemului naional de
protecie social, n cadrul creia statul i societatea civil se angajeaz s
previn, s limiteze sau nlture efectele temporare sau permanente ale unor
evenimente considerate drept riscuri sociale i care pot genera marginalizarea
ori excluderea social a persoanelor i familiilor aflate n dificultate. Asistena
social se acord sub form de servicii sociale i prestaii sociale.
Astfel, statul ofer suport pentru familiile defavorizate: n scopul asigurrii
unui venit lunar minim garantat, se acord un ajutor social stabilit n conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al fiecrei familii i cu nevoia acesteia de asisten social. Totodat, familiile cu copii beneficiaz de
indemnizaie unic la naterea copilului; indemnizaia lunar pentru creterea/
ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de trei ani, n cazul persoanelor
asigurate; indemnizaia lunar pn la vrsta de 1,5 ani, n cazul persoanelor
neasigurate; indemnizaia lunar pentru ntreinerea copilului cu vrste ntre 3
22

i 16 ani, n cazul persoanelor asigurate, inclusiv pentru copilul aflat sub tutel
sau curatel (n cazul elevilor colilor, gimnaziilor, liceelor pn la absolvirea
instituiei respective).
Formele prioritare de protecie a copiilor rmai fr ngrijire printeasc
sunt familia biologic (familia n care s-a nscut) sau familia extins rudele
acestora de pn la gradul IV inclusiv (n cazul cnd nu este posibil plasamentul
n familia biologic). n cazul imposibilitii de aplicare a msurilor menionate
mai sus, copilul rmas fr ocrotire printeasc va beneficia de urmtoarele
forme de protecie, acordndu-se prioritate formelor de protecie de tip familial
fa de cele rezideniale: adopia, tutela (curatela), asistena parental profesionist, plasamentul n casa de copii de tip familial, plasamentul n instituia
rezidenial de orice tip, alte forme de protecie, n condiiile legii. La alegerea
formei de protecie se va lua n considerare cu prioritate interesul superior
al copilului, de asemenea, se va ine cont n mod obligatoriu de proveniena
etnic, de apartenen la o anumit cultur, de religia, limba vorbit, starea
de sntate i dezvoltare a copilului, n vederea crerii unor condiii de via
care s asigure continuitatea n educaia lui. Autoritatea tutelar trebuie s
monitorizeze i s evalueze situaia copilului rmas fr ocrotire printeasc,
cruia i s-a aplicat o form de protecie, dar nu mai rar dect o dat n ase
luni. Pn la determinarea formei adecvate de protecie a copilului rmas fr
ocrotire printeasc , responsabil de acesta este autoritatea tutelar.
Organizarea i funcionarea sistemului de asisten social sunt asigurate de organele de specialitate ale administraiei publice. Organul central
de specialitate al administraiei publice, subordonat Guvernului i abilitat s
elaboreze, s promoveze i s asigure realizarea politicii statului n domeniul
proteciei familiei, este Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei.
Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea sunt reprezentate n structura teritorial de asisten social, subordonat n plan administrativ Consiliului raional/municipal i n plan metodologic Ministerului Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei, care, mpreun cu autoritile administraiei
publice locale de nivelul nti i n colaborare cu reprezentanii societii civile,
realizeaz politica de asisten social i asigur aplicarea legislaiei la nivel
teritorial. Aceast structur joac un rol-cheie n unitatea administrativ-teritorial, asigurnd planificarea strategic a activitilor, administrarea i prestarea
serviciilor de asisten, coordonarea unitilor de asisten social din cadrul
administraiei publice locale de nivelul nti din raza administrativ-teritorial, dar i colaborarea dintre serviciile publice centrale i locale n domeniul
asistenei sociale.
Autoritile administraiei publice locale de nivel nti i exercit atribuiile
n domeniul asistenei sociale prin intermediul Serviciului de asisten social
comunitar, care este creat pe lng structura teritorial de asisten social
i i desfoar activitatea la nivel de comunitate. Scopul acestui serviciu
este prestarea asistenei sociale la nivel de comunitate pentru prevenirea i
depirea situaiilor de dificultate la nivel de comunitate. Obiectivele sale
constau n identificarea persoanelor n situaie de dificultate, n facilitarea
23

accesului acestora la prestaia de servicii sociale i n susinerea i mobilizarea comunitii n vederea prevenirii i soluionrii situaiilor de dificultate.
Beneficiarii serviciilor prestate sunt: comunitatea ca un tot ntreg, persoanele, familiile i grupurile sociale din comunitate aflate n dificultate, copiii i
familiile, persoanele tinere, persoanele vrstnice, grupurile de persoane cu
probleme sociale, persoanele aflate n situaii de dificultate.
Revenind la ideea de la nceputul capitolului, observm c, pentru a-i
atinge obiectivele, acest vast i complex sistem de protecie a familiei i
copilului este implementat de foarte muli actori la diferite niveluri. Pentru
implementarea cu succes este important ca rolurile s fie clar definite i ndeplinite corespunztor cerinelor; aceste responsabiliti revin, n mare parte,
autoritilor administraiei publice locale, de unde i responsabilitatea direct
a acestora pentru protecia familiei, care este celula societii, i pentru viitorul
rii, care sunt copiii. O misiune destul de dificil, dar prin care este accentuat importana rolului celor care o realizeaz. Ratarea acestei misiuni ar fi un
adevrat dezastru pentru societate.

24

Modulul III.
Specificul probaiunii n pricinile minorilor
Obiectivele modulului:
cunotine:

s cunoasc fenomenul infracional n rndul minorilor;

s descrie procedura pornirii procesului penal n privina minorilor;
s cunoasc circumstanele care urmeaz a fi dovedite n cauzele
penale cu minori;
s cunoasc sarcinile anchetei sociale;

deprinderi:

s aib abiliti de disjungere a materialelor n privina minorilor;

s aib abiliti de a efectua anumite aciuni de urmrire penal cu
implicarea minorilor;

aplicaii:

s poat justifica necesitatea particularitilor metodologice privind

investigarea faptelor comise de minori;

Coninut:
1. Particulariti metodologice privind investigarea faptelor comise de
minori i tineri
2. Pornirea procesului penal n cauzele cu minori
3. Circumstanele care urmeaz a fi dovedite n cauzele penale cu
minori
4. Disjungerea cauzei cu minori
5. Ancheta social

1. Particulariti metodologice privind investigarea

faptelor comise de minori i tineri
Cunoaterea fenomenului infracional n rndul minorilor i tinerilor este
de maxim importan pentru prevenirea i combaterea lui, pericolul social al
faptelor comise de aceast categorie fiind amplificat, delincvenii, prin tinereea
i exuberana lor dar mai ales prin posibilitile de recidivare, pot produce pe
termen lung consecine grave, ireparabile. De aceea n numeroase ri ale
lumii civilizate, criminalitatea juvenil constituie domeniul de preocupare de
prim ordin, lupta mpotriva acestui fenomen fiind ridicat la rangul de politic
de stat, apreciindu-se c nici un efort sau cheltuial n acest sens nu este
prea mare i de prisos. De altfel, de modul cum fiecare guvern nelege s
trateze problema tineretului i reuete s contracareze faptele ilegale n
rndul acestuia, depinde dezvoltarea societii i stabilitatea social. Analiza
evoluiei delincvenei juvenile n perioada de tranziie a scos la iveal creteri
alarmante la toate reperele i indicatorii.
25

De mare ngrijorare este amplificarea numrului faptelor grave comise de

minorii nejustiiabili (sub 14 ani) i scderea debutului infracional. Dac n
trecut predominau furturile, n prezent, pe lng acestea a sporit substanial
numrul i gravitatea actelor de violen (loviri, vtmri corporale, violuri,
tlhrii). Dintre genurile de infraciuni n care sunt prezeni minorii i tinerii se
detaeaz furturile din buzunare, din auto, spargerile din locuine, magazine i
alte uniti publice, agresiunile asupra btrnilor, copiilor i femeilor, prostituia,
traficul i consumul de droguri i mai nou fraudele informatice. Aceasta este
doar faa vzut a delincvenei juvenile, adic cea reclamat, cercetat i
sancionat, dar pe lng aceasta exist i o considerabil zona neagr,
necunoscut i neinvestigat (resimit ns), de mare pericol i cu urmri
nefaste. Cercetarea faptelor minorilor i tinerilor este foarte dificil, att din
cauza mprejurrilor specifice ct i datorit responsabilitii imense pe care
o reclam investigarea, decizia i reeducarea minorului (tnrului) delincvent.
Munca ofierilor de poliie cu minorul (tnrul) implicat n fapte antisociale este
direcionat de trsturile psiho-morale i comportamentale ale persoanei n
cauz, caracterizat de cele mai multe ori prin fantezie, inventivitate, team
de prini sau de complici, pudoare, lipsa experienei de via, spirit de frond, bravad, nesocotirea riscurilor, influenabilitate, vulnerabiliti, minciun
gratuit, putere de improvizaie, spontaneitate i adesea printr-o agresivitate,
neobservat la prima vedere. Vrsta, pregtirea colar, dezvoltarea fizic i
intelectual, trsturile de personalitate, relaiile cu prinii (familia) i coala,
anturajul, influeneaz determinant comportarea minorilor i tinerilor n societate, reflectndu-se din plin cu prilejul anchetei. Cercetarea penal a minorilor
i tinerilor presupune imperios cunoaterea aprofundat a personalitii acestora, prin obinerea de date i informaii ct mai exacte despre comportamentul lor, prin toate mijloacele legale posibile - relaii de familie, vecini, prieteni,
colegi, profesori, medici curani, autoriti etc. toate fcnd obiectul anchetei
sociale (obligatorii) solicitat. n ultimul timp, o influen negativ aparte o
are mirajul video, nelegnd prin aceasta televiziunile oficiale i mai ales
sursele private de vizionare a unor filme (i alte programe) care fac apologia violenei, furtului, sexului, pornografiei, banului, mecheriei, muli tineri,
autori de fapte grave avnd ca surs de inspiraie tocmai astfel de modele,
oferite extrem de uor. Fenomenul social copiii strzii a luat de asemenea
o amploare nemaintlnit (i n trecut a existat, dar mai puin vizibil, evident
nerecunoscut oficial i nemediatizat), aurolacii, vagabonzii, ceretorii - cu vrste
tot mai mici nmulndu-se n ritm alert; modul de operare s-a diversificat, de
la simplul apel la mil sau splat parbrize, la forme de agresiune (tlhrie)
ndeosebi n zonele favorabile, totul ns i pe fondul aciunii ineficiente a
autoritilor.
n afara cauzelor economice i sociale caracteristice perioadei de tranziie,
trebuie evideniate i cele de ordin psiho-moral, mai greu de explorat i prefigurat, care mping tinerii la fapte antisociale. O atenie deosebit trebuie acordat
i copiilor exploatai fizic sau sexual, ntlnii la tot pasul, de la ceretori, vn26

ztori de bunuri i pn la cei trimii la furat ori folosii la satisfacerea poftelor

sexuale ale pedofililor. Nu n cele din urm, trebuie acordat atenie mrit consumatorilor de buturi alcoolice, tutun i mai ales de droguri, din rndul minorilor
i tinerilor, acetia reprezentnd un factor social de risc major, fa de care se
impun msuri speciale. n condiiile creterii costului vieii i a goanei dup bani,
ce caracterizeaz societatea actual; educaia i instruirea au trecut pe plan
secundar, prioritare devenind activitile aductoare de profituri, indiferent prin
ce mijloace i cu ce consecine, astfel muli copii au fost lsai s creasc singuri, ntr-un climat nefavorabil. Astfel, pe fondul educaiei precare i a libertii
prost nelese, a fost posibil n rndul tinerei generaii evoluia rapid de la alcool, tutun i trai indecent la furt, violen, drog, trecndu-se de la fapta izolat,
ocazional, la infraciuni de grup, chiar din segmentul crimei organizate. Iar din
rndul tinerilor i minorilor se aleg nu doar infractorii, ci i victimele, aceeai persoan fiind adesea concomitent i fptuitor i victim (cazul drogurilor, actelor
de violen colectiv, prostituia etc.).
Problema delincvenei juvenile nu este doar a unui singur organ sau
instituie, ci a statului, fiind un factor major de risc, tinerii delincveni de azi
putnd fi criminalii nrii de mine. De aceea se impun msuri practice ferme, aplicate concertat de ctre toate instituiile abilitate pentru prevenirea i
combaterea criminalitii juvenile, ncepnd cu identificarea celor predispui,
sprijinirea i reintegrarea lor n societate.

2. Pornirea procesului penal n cauzele cu minori

Realizarea obiectivelor ce vizeaz cauzele minorilor depind, n cea mai
mare parte de justificarea i oportunitatea pornirii procesului penal.
Pentru infractorii minori care rspund penal, datorit specificului acestora,
s-a adoptat un tratament juridic deosebit de cel al infractorilor majori i o reglementare deosebit pe plan procesual. Se poate afirma c fr o reglementare adecvat pe plan procesual, coninutul dispoziiilor aflate n codul penal
cu privire la infractorii minori nu i-ar putea ndeplini funciunea i fidelitatea
urmrit de legiuitor.
Procedura special instituit n cauz cu infractorii minori, pe lng faptul
c asigur un plus de garanii procesuale, realizeaz i o deplin cunoatere
a minorului, sondndu-se mai mult personalitatea acestuia, mediul n care
s-a dezvoltat, aptitudinile, cauzele i condiiile favorizatoare care l-au impus
la comiterea infraciunii n vederea lurii msurii cele mai potrivite pentru a se
realiza reeducarea i resocializarea condamnatului. Urmrirea i judecarea
infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor
privitoare la acetia, se fac potrivit procedurii obinuite cu completrile i derogrile din capitolul dat (art.474 C.P.P.).
Prima condiie pentru aplicarea procedurii speciale este ca infractorul s
fie minor. Minoratul se refer la limitele prevzute de codul penal, adic care
nu au mplinit 18 ani. A doua condiie este ca minoratul s existe n momentul
27

sesizrii instanei. n cazul n care din momentul sesizrii instanei, persoana

devine major, se trece la procedura comun. Dac majoratul s-a dobndit n
timpul judecii aceasta se continu dup procedura special.
Circumstanele suplimentare care sunt incluse n obiectul probaiunii n
cazurile cu minori au sarcina de a asigura ocrotirea acestor persoane de un
eventual abuz al statului i o nvinuire nentemeiat ct i de a asigura ca
orice msur aplicat fa de minor s fie proporional faptei comise de ctre
acesta. Circumstanele stabilite vor asigura cercetarea multilateral sub toate
aspectele a cauzei penale pentru o hotrre pe ct de posibil de echitabil.
Pentru nceperea cercetrii nu este suficient numai informarea organului
de urmrire penal, acesta trebuind s fie sesizat n condiiile prevzute de lege.
innd cont de importana acestui moment i pentru a cunoate c urmrirea penal a fost nceput, legea procesual-penal prevede necesitatea
fixrii acesteia n anumite forme scrise.
Organul de urmrire penal sesizat despre comiterea unei infraciuni sau
pregtirea pentru svrirea infraciunii, dispune nceperea urmririi penale,
n cazul n care din cuprinsul actului de sesizare sau a actelor de constatare
rezult elementele infraciunii i nu exist vreo circumstan care ar exclude
urmrirea penal.
Drept temei de pornire a urmririi penale l constituie actul de sesizare a organului de urmrire penal despre svrirea sau pregtirea pentru
svrirea unei infraciuni prevzute de legea penal i anume :
plngere;
denun;
autodenun;
depistarea nemijlocit de ctre organul de urmrire penal sau procuror a bnuielii rezonabile cu privire la svrirea unei infraciuni;
pornirea urmririi penale n baza plngerii prealabile a victimei.
Existena doar a unor temeiuri legale, privind pornirea urmririi penale,
nu sunt suficiente pentru pornirea urmririi penale. Plngerea i denunul ca
act de sesizare a organelor de urmrire penal, poate s corespund tuturor
cerinelor formale i cu toate acestea ele pot fi insuficiente ca temei de pornire
a urmririi penale.
Drept motiv de pornire a urmririi penale l poate constitui mprejurrile
ce indic svrirea infraciunii de ctre fptuitorul minor. Aceasta presupune existena elementelor constitutive ale infraciunii. n cazul existenei unor
circumstane sau mprejurri ce nltur caracterul penal al faptei, eliberarea
de rspundere sau de pedeapsa penal, urmrirea penal nu poate fi pornit,
iar dac a fost pornit nu mai poate fi continuat i se va dispune ncetarea ei.
Limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal a persoanei fizice
este de 16 ani. Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani poart rspundere
penal numai pentru svrirea infraciunilor indicate expres n art.21 alin.
(2) Cod penal i anume: art.145, 147, 151, 152 alin.(2), art.164, 166 alin.(2)
i (3), art.171, 172, 175, 186-188, 189 alin.(2), (3) i (4), art.190 alin.(2) i (3),
art.192 alin.(2), art.195, 196 alin.(4), art.197 alin.(2), art.212 alin.(3), art.217
28

alin.(4) lit.b), art.2171 alin.(3) i alin.(4) lit.b) i d), art.2173 alin.(3) lit.a) i b),
art.2174, art.2176 alin.(2), art.260, 268, 270, 271, 273 alin.(2) i (3), art.275,
280, 281, 283-286, 287 alin.(2) i (3), art.288 alin.(2), art.290 alin.(2), art.292
alin.(2), art.305, 317 alin.(2), art.342, 350.
La etapa iniial de ncepere a urmririi penale, reprezentanii organelor
de urmrire penal (poliia) acumuleaz date i informaii pentru a elucida
personalitatea copilului.
Pentru aceasta se recurge la convorbiri cu nsui fptuitorul minor. Bine
venit e i dialogul cu prinii, nfietorii, sau tutorii ca persoane versate n
cunotin de cauz. n rndul acestora se aliniaz i grupul de persoane care
datorit funciilor sunt implicate n procesul de educare a copilului: pedagogii,
educatorii, maitrii .a.
Datele selectate se refer nemijlocit la vrsta puberului, la dezvoltarea
sa intelectual i volitiv, la particularitile caracterului i temperamentului
su, iar aceasta contribuie la soluionarea mai adecvat a laturilor legate, n
principiu, de nceperea sau nenceperea procesului penal.
Adesea investigarea faptelor svrite de minori trebuie realizat n baza
unei corelri strnse a mai multor organe competente, de aceea la verificarea
declaraiilor sau sesizrilor despre infraciunile respective sunt atrase Inspectoratele pentru minori, Comisiile pentru minori i organele de urmrire penal.
Este necesar ca toate serviciile ce lucreaz cu minorii certai cu legea s
acioneze n mod coordonat, constituind un sistem unic de ajutorare i protejare a copiilor. Membrii familiei, factorii responsabili din administraia public
trebuie s-i uneasc eforturile pentru ai feri pe minori de ncadrarea n faptele
antisociale. Cu acest scop au fost create i comisii pentru protecia drepturilor
copilului. Menirea acestora este destul de ampl, ncepnd cu depistarea copiilor rmai fr ngrijire printeasc i care denot caracteristici infracionale,
pn la referirea lor, n caz de necesitate, la instituii educaionale. Pasivitatea
i neimplicarea instituiilor statale, dar i a societii civile, n eradicarea fenomenului, pot conduce, pe viitor, la stabilirea unui scor egal ntre delincvena
juvenil i infracionalitatea adult. Un punct aparte n lucrul cu minorii i-ar reveni propagandei legislaiei, desfurrii conferinelor i a altor msuri menite
s combat criminalitatea n rndul minorilor.

3. Circumstanele care urmeaz a fi stabilite n cauzele

penale cu minori
Orice caz de urmrire penal oblig organul competent s acumuleze
probe, s le cerceteze obiectiv i deplin, s statueze asupra mprejurrilor
infraciunii concrete.
Dac e s vorbim despre minori, pe lng mprejurrile care urmeaz a fi
dovedite ntr-un proces penal (art. 96 din C.P.P. al R. Moldova), urmeaz a fi
examinate i careva circumstane specifice numai pentru minori (art. 475 din
C.P.P. al R. Moldova).
29

n privina circumstanelor care urmeaz a fi dovedite n cauzele cu minori

Codul de procedur penal (C.P.P.) al R. Moldova menine, n fond, aceeai
direcie incluznd:
a) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
b) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul su de
dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic, particularitile
caracterului i temperamentul, interesele i necesitile lui;
c) dac asupra minorului au influenat aduli sau ali minori;
d) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii;
e) vinovia minorului.
Circumstanele suplimentare care sunt incluse n obiectul probaiunii n
cazurile cu minori au sarcina de a asigura ocrotirea acestor persoane de un
eventual abuz al statului i o nvinuire nentemeiat ct i de a asigura ca
orice msur aplicat fa de minor s fie proporional faptei comise de ctre
acesta. Circumstanele stabilite vor asigura cercetarea multilateral sub toate
aspectele a cauzei penale pentru o hotrre pe ct de posibil de echitabil.
n art.475 C.P.P. stipuleaz circumstanele care urmeaz a fi stabilite n
cauzele cu minorii i anume:
a) Vrsta minorului (ziua, luna anul naterii).
Dup cum se vede la punctul 1 al articolului 475 C.P.P. o deosebit
importan se acord constatrii vrstei delincventului minor.
Aceasta este important pentru a stabili:
personalitatea bnuitului i nvinuitului, pentru a constata dac este
persoana pasibil de atragere la rspundere penal la momentul comiterii infraciunii, adic dac a mplinit vrsta de 14 sau 16 ani;
de a aplica corect legislaia procesual-penal reieind din necesitatea
aplicrii unei proceduri speciale n cauzele cu minori;
de a lua n consideraie calitile social-psihologice ale personalitii la
efectuarea anumitor aciuni procesuale, inclusiv asigurarea participrii
pedagogului, reprezentantului legal i alte particulariti.
Organul competent este obligat s ia msuri pentru constatarea exact
a vrstei, luna, anul, naterii minorului. Se consider c persoana a atins
vrsta anumit nu n ziua naterii ci ncepnd cu ziua urmtoare. Documentul
oficial prin care se constat vrsta, este certificatul de natere, paaportul
strin care se poate nmna de la natere, sau buletinul care poate fi obinut
ncepnd cu 16 ani.
Atunci cnd nu exist alte posibiliti de confirmare documentar a vrstei
minorului, se recurge i la efectuarea expertizei medico-legale n acest scop.
n practic se atrage o atenie deosebit verificrii vrstei minorului. n
fond, necesitatea este condiionat de mai multe motive:
1. Lipsa documentelor care confirm vrsta minorului;
2. Denaturarea vrstei, cel mai des spre reducerea anilor n scopul evitrii rspunderii;
3. Dubiile aprute n privina corectitudinii vrstei indicate n document
sau referitor la veridicitatea documentului.
Stabilirea cu certitudine a vrstei este necesar, n primul rnd, pentru
soluionarea ntrebrii ce ine de atragerea minorului la rspundere penal.
30

n general, se consider c persoana atinge anumita vrst ncepnd cu ora

00.00 a zilei urmtoare. Legal, vrsta de sub 14 ani uneori, de sub 16 ani constituie drept temei pentru nenceperea urmririi penale sau pentru ncetarea
procesului penal deja pornit.
Vrsta este stabilit n baza adeverinei de natere, a paaportului sau a
buletinului de identitate. n cazurile n care nu exist documente care ar confirma vrsta bnuitului sau nvinuitului se purcede la efectuarea unei expertize
pentru stabilirea acesteia. La dosarul penal trebuie anexat copia adeverinei
de natere sau procesul-verbal ntocmit ca rezultat al examinrii buletinului
de identitate. n cazul nesiguranei privitor la timpul naterii este necesar de a
adresa interpelri organelor de nregistrare a actelor de stare civil cu scopul
de a primi extrasele de pe aceste documente. Lipsa documentelor ce confirm vrsta minorului i imposibilitatea parvenirii acestora din partea organelor
de stare civil constituie un temei propice pentru dispunerea unei expertize
medico-legale pentru stabilirea vrstei. n baza concluziei din aceast parte,
ziua de natere a bnuitului sau nvinuitului minor este considerat ultima zi a
acelui an care este indicat de experi, iar n cazul stabilirii vrstei prin numrul
minimal i maximal de ani, urmeaz s se reias din vrsta minimal a acestei
persoane presupus de expertiz.
b) Condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvol
tare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracteru
lui i temperamentului, interesele i necesitile lui.
Constatarea datelor ce in de condiiile n care triete i se educ minorul, nivelul psihic de dezvoltare i alte circumstane care caracterizeaz
personalitatea sunt necesare pentru cercetarea sub toate aspectele a strii
fizice i psihice a minorului, a nivelului dezvoltrii intelectuale i morale, a caracterului lui etc. Datele privitor la condiiile n care s-a format personalitatea
minorului sunt necesare pentru a constata motivul infraciunii, circumstanele
care au contribuit la comiterea infraciunii, ct i pentru a asigura reintegrarea
lui n societate i evitarea comiterii altor infraciuni.
Clarificarea condiiilor n care cantoneaz i este educat minorul este
necesar pentru soluionarea ntrebrilor legate de rspunderea persoanelor
care vegheaz comportamentul copilului fie pentru alegerea i aplicarea unei
msuri preventive, fie pentru determinarea tacticii de efectuare a actelor de
urmrire.
c) Influena adulilor i a altor minori asupra minorului.
La examinarea cauzelor privind infraciunile svrite n grup s se constate rolul i gradul de participare la fapta antisocial a fiecrui inculpat minor
i n sentin s se expun clar de svrirea cror aciuni criminale este
recunoscut vinovat.
innd cont de pericolul social sporit al aciunilor persoanelor adulte care
au atras minorul la activitatea criminal i alt activitate antisocial este necesar ca organele competente s cerceteze minuios materialele cauzei nu
numai referitor la nvinuirea naintat minorului, dar i la rolul persoanei adulte
n atragerea minorului n activitatea criminal sau la svrirea altor aciuni
antisociale.
31

La examinarea cauzei este necesar de a analiza i caracterul relaiilor

ntre maturi i minori, deoarece aceste date pot avea o importan esenial
n constatarea rolului maturului n infraciune i influena acestuia asupra
minorului.
Atunci cnd aciunile antisociale ale minorului sunt canalizate pe terenul
inteniei strine a antrenorului adult este necesar verificarea minuioas a
gradului de activitate a fiecrei pri coparticipante a motivelor i imboldurilor,
a gradului de provocare care l-au adus pe nevrstnic n pragul hotrrii de a
svri fapta social periculoas. De neles i aceea c nu ntotdeauna participarea la svrirea infraciunilor a adulilor determin un grad mai redus de
rspundere a minorului, deoarece pericolul social produs de persoana vinovat este determinat nu n baza vrstei ci n dependen de gravitatea aciunii
realizate. Minorii comit crime bine organizate, inspirate de scopuri mercantile
clare, ce sunt realizate cu aplicarea actelor de violen, inclusiv torturarea
victimelor. i aceast situaie este n mare msur determinat de factori noi:
accesul la televiziunea prin cablu cu filmele ce propag violena i cruzimea,
srcia ce a afectat multe familii, precaritatea posibilitilor minorilor de a avea
un venit legal pentru a-i satisface astfel necesitile materiale i spirituale1.
d) Cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii
n cauzele din aceast categorie, urmeaz s fie minuios cercetate motivele i scopul svririi infraciunilor de ctre minor, urmnd s fie indicate n sentin n mod obligator. La examinarea cauzelor privind infraciunile
svrite n grup este necesar s se constate rolul i gradul de participare la
crim a fiecrui inculpat minor i n sentin s se expun clar de svrirea
cror aciuni criminale este recunoscut vinovat.
Clarificarea condiiilor instigatoare de infraciuni acord posibilitatea efecturii profunde a profilaxiei i lichidrii laturilor care au contribuit la comiterea
faptei neadmise de lege. Verificarea cu succes a circumstanelor faptei penale
de care se leag minorul contribuie la cunoaterea celor mai tipice i rspndite cauze i condiii care genereaz delincvena juvenil2.
Practica organelor de urmrire penal le-a stabilit i le-a grupat gsindu-le
determinate de sferele afectate ale vieii minorilor. Facem loc ctorva dintre
ele: 1) educaia incorect n familie; 2) familia incomplet; 3) nivelul sczut
i condiiile nefavorabile ale educaiei n coal; 4) nivelul sczut de petrecere a rgazului, a timpului liber, a odihnei; 5) nivelul sczut de organizare a
ocupaiei; 6) ebrietatea i narcomania; 7) incitarea i antrenarea n infraciuni
a minorilor de ctre maturi, influena din partea recidivitilor i a persoanelor cu antecedente penale; 8) nclcarea normelor de drept n colectivele de
munc; 9) prezena delictului ntre minori n coal i n colectivul de munc;
10) lucrul imperfect al organelor de drept n combaterea antrenrii minorilor
1 A.

Manoil. Problemele minorilor rmn...probleme. Moldova Suveran. Nr. 155 (19121),

din 11 septembrie 1997, p.3.
2
Din punct de vedere al criteriului normativului penal, delincvena juvenil include ansamblul
actelor i faptelor cu caracter penal comise de tineri nainte de a ajunge la vrsta majoratului.
Dan Banciu. Tendine ale evoluiei sistemului de sanciuni aplicate minorilor delincveni din
Romnia n perioada de tranziie. Revista romn de Sociologie // Nr.3-4, 1996, p.p.185-197.

32

n infraciuni; 11) comercializarea buturilor spirtoase de ctre copii i copiilor;

12) incitarea n jocurile de noroc; 13) prostituia i amoralitatea.
ntr-o lucrare mai recent gsim i alt grupare a factorilor care determin
minorii s comit acte antisociale:
a) lipsa autoritii prinilor; b) insatisfacia emoional a copiilor n comunicarea lor cu prinii; c) relaiile interpersonale nesatisfctoare ntre prini i
copii; d) degradarea unuia din prini (n special a mamei); e) pierderea unuia
din prini care avea influen asupra copilului (n urma decesului, divorului
etc.); f) tulburrile psihice a unuia din pri (nevroz, psihopatie, psihoz etc.);
g) respingerea emoional a copilului; h) modul de aplicare a sanciunilor, de
efectuare a controlului, msurile de susinere, stimulare etc.3
Pentru clarificarea acestor cauze i condiii sunt, de obicei, efectuate
anumite acte de urmrire: ascultarea educatorilor i pedagogilor; examinarea
documentaiei parvenite de la instituiile medicale i alte instituii.
e) Vinovia minorului.
Circumstanele pe care le-am urmrit (art. 475 din C.P.P. al R. Moldova)
pot fi divizate n dou categorii:
cele ce in de persoana fptuitorului minor i utile pentru caracterizarea psihologic i psihofizic a acestui: vrsta; gradul de dezvoltare
intelectual, volitiv i psihologic; particularitile caracterului i temperamentului; interesele i necesitile.
cele ce se refer la caracteristica criminologic a infraciunii i a minorului bnuit sau nvinuit: condiiile de via; nivelul de educaie; cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii; influena
asupra copilului din partea adulilor sau a altor minori.
Din analiza factorilor semnificativi mai desprindem o delimitare destul de
clar prin faptul c de cele mai multe ori infractorii minori fac parte din familii
cu o slab coeziune moral, n care veniturile sunt utilizate pentru consum
exagerat de alcool, jocuri de noroc etc. Aceste familii ncurajeaz direct sau
tcit opiunea tinerilor pentru infracionalitate4.
Alegerea tehnicilor de investigaie a cauzelor n care figureaz minorii prezint o serie de particulariti adic aciunile minorului trebuie investigate n
corelaie cu fapta svrit, adic recunoaterea minorului n statut de bnuit
are o importan deosebit, deoarece gradul i caracterul pericolului social al
infraciunii mrturisesc alturat despre nivelul de pericol social al fptuitorului.
n cazurile minorilor este necesar a verifica stabilitatea nodului de legturi
sociale i psihologice a acestora cu infraciunea, gradul de mbinare a vieii lor
i a caracterului, desigur, cu fapta social-periculoas.
Caracteristica social a copilului infractor include date despre subiect ca
membru al colectivului sau al familiei evideniind atitudinea fa de munc sau
fa de studii, prezena sau lipsa sanciunilor administrative i antecedentelor
Lucia Savca. Geneza comportamentului delincvent la minori. Cmpul social intervenii
psihopedagogice. Volum proiectat i coordonat de Mihai leahtichi. Chiinu, tiina, 1996,
p.140.
4
Aliona Corcenco. Consideraii generale privind personalitatea infractorului minor. Revista
Naional de Drept, Aprilie, 2002 // Nr. 4, p.52.
3

33

penale .a. Aprecierea (caracteristica) psihologic a subiectului minor ine

preponderent de particularitile caracterului ce se manifest n anumite
mprejurri (orientri, obiective, tendine). Particularitile psihofizice ale persoanei (dizabilitatea, dereglrile psihice) se iau n consideraie n calitate de
circumstane ce atenueaz rspunderea penal.

4. Disjungerea cauzei n privina minorilor

Dac la momentul pornirii procesului penal sau mai apoi, se constat c
la svrirea infraciunii alturi de minori au participat i aduli, atunci cauza
se disjunge, formnd dosare aparte (art. 476 al.1 din C.P.P: al R. Moldova).
n acest sens art.476 C.P.P., stipuleaz, c dac la svrirea infraciunii
mpreun cu minorul au participat i aduli, cauza n privina minorului se disjunge pe ct este posibil, formnd un dosar separat. Separarea cauzei n
privina minorului se face n baza unei ordonane n care sunt expuse esena
infraciunii, temeiul aplicrii disjungerii i materialele cauzei asupra crora
aceasta produce efecte. Din dosarul de baz urmeaz s fie extrase toate
materialele ce au atribuie la cauza separat. Tot odat sunt efectuate copii
de pe documentele ce au importan pentru ambele cazuri. Documentele ce
confirm vrsta minorului i cele ce au contribuie nemijlocit la persoana
acestuia se anexeaz la aceast cauz n mod obligator i numai n original.
ntrebarea despre anexarea originalului sau a copiilor de pe materialele la
una din cele dou cauze este soluionat n dependen de importana ce o
reprezint respectivele pentru dosarul de baz sau cel separat5.
Separarea cauzei minor - adult, ca rezultat al coparticiprii la infraciune
urmrete astfel de obiective ntemeiate:
1. Crearea condiiilor favorabile pentru verificarea pe sectoare a mprejurrilor care necesit o atenie aparte;
2. Examinarea minuioas a tuturor circumstanelor i utilizarea bine
proporionat a posibilitilor de influen educativ asupra minorului;
3. nlturarea influenrii negative a prematurului din partea
coparticipanilor aduli;
4. Accelerarea cercetrii cauzei.
Separarea acestei cauze ntr-un dosar aparte se realizeaz n baza unei
ordonane n care sunt expuse esena infraciunii, temeiul aplicrii disjungerii
i materialele cauzei asupra crora aceasta produce efecte. Din dosarul de
baz urmeaz a fi extrase n original toate materialele ce au atribuie la cauza
separat. Totodat, sunt efectuate copii de pe documentele ce au importan
pentru ambele cauze (cea a adulilor i cea a prematurilor). Documentele
ce confirm vrsta minorului i cele ce au atribuie nemijlocit la persoana
acestuia se anexeaz la cauza cu pricina n mod obligator i numai n original. ntrebarea despre anexarea originalului sau a copiilor de pe materiale la
una din cele dou cauze este soluionat n dependen de importana ce o
prezint respectivele pentru dosarul de baz sau cel separat.
V. Rusu Particulariti de procedur penal n privina minorilor Ed. Pontos, Chiinu 2001,
pag.31
5

34

Criteriul care determin necesitatea de a disjunge cauza penal este determinat de dou mprejurri: neatingerea majoratului la momentul comiterii
infraciunii i existena datelor referitor la participarea majorilor la svrirea
infraciunii de care este nvinuit.
Dup regula general disjungerea cauzei penale poate avea loc n anumite condiii care sunt obligatorii pentru toate cauzele penale, inclusiv i pentru
cauzele cu infractorii minori. Pentru a disjunge o cauz penal este necesar
ca acest fapt s nu influeneze asupra cercetrii sub toate aspectele, complete i obiective a cauzei, ct i asupra posibilitii de examinare obiectiv
i pronunare a unei hotrri motivate i temeinice. Disjungerea poate avea
loc i n cazul cnd cauza este deosebit de complex i impune un numr
mare de aciuni n diferite localiti ct i n alte cazuri cnd necesitatea este
constatat de ctre procuror. Din aceste considerente articolul 476 din C.P.P.
determin c disjungerea cauzei poate avea loc pe ct e posibil.
Momentul disjungerii cauzei are o deosebit importan reieind din faptul
c aceasta poate avea loc atunci cnd s-a constatat cu certitudine c persoana implicat n infraciune este minor, s-au constatat datele personale ale
acestuia, inclusiv date care confirm faptul participrii la infraciune, mpreun
cu majorul, inclusiv dac aceasta nu va influena asupra urmririi i judecrii
sub toate aspectele i complet a cauzei penale. Disjungerea grbit poate
duce la unele erori n urmrire i judecare. n acelai moment, disjungerea
tergiversat poate duce la prejudicierea drepturilor minorului, inclusiv la afectarea psihicului acestuia.
Disjungerea cauzelor penale are loc n toate cazurile cnd: minorul a
comis o infraciune uoar sau mai puin grav; minorul este autor la comiterea infraciunii sau a participat doar la anumite fapte, la anumite etape ale
infraciunii etc., este atras la rspundere penal pentru nedenunarea unor
infraciuni deosebit de grave i excepional de grave; n cazul cnd este recunoscut iresponsabil sau dac dup comiterea infraciunii a survenit boala
psihic va fi necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical; persoana care a comis infraciunea s-a mbolnvit grav sau nu este
identificat; sau se ascunde de urmrire penal.
Nu poate fi disjuns cauza penal n cazul cnd minorul a participat mpreun cu majorul la comiterea unor infraciuni grave i deosebit de grave
participnd la majoritatea faptelor social-periculoase.
De regul, disjungerea se efectueaz n faza de urmrire penal pentru efectuarea unei urmriri calitative, aceasta ns nu exclude posibilitatea disjungerii i
n faza de judecat a cauzei penale. Cnd este constatat necesitatea disjungerii
cauzei penale procurorul emite o ordonan de disjungere a cauzei penale, iar
instana o ncheiere. n ordonan sau ncheiere sunt expuse motivele care au
determinat necesitatea disjungerii cauzei penale n privina minorului, ct i toate
materialele cauzei care sunt anexate la dosarul respectiv. Actele procesuale care
formeaz noul dosar sunt incluse n original, fie n copii autentificate de ctre
procurori, care au importan n cauza penal referitoare la minori, care vor fi
recunoscute ca mijloc de prob la examinarea cauzei n instan. n original,
n toate cazurile sunt incluse actele personale, care confirm vrsta persoanei,
raportul serviciului de resocializare; actele privind studiile i altele.
35

 5. Ancheta social
Aa cum s-a artat n literatura de specialitate referitor la ancheta social
ea nu trebuie interpretat n sensul c n mod alternativ, unul din cele dou
organe judiciare va dispune de efectuarea anchetei sociale (organele de urmrire penal sau instana de judecat).
Pentru organele de urmrire penal obligaia de dispunere a anchetei
sociale exist ntotdeauna n procesul penal ce efectueaz urmrirea penal
n privina minorilor.
Ancheta social const n strngerea de date cu privire la purtarea pe
care minorul o are n mod obinuit, la starea fizic i mintal a acestuia, la
antecedentele penale, la condiiile n care a fost crescut i n care a trit, la
modul n care prinii, tutorele sau persoana n ngrijirea creia se afl minorul
i ndeplinete ndatoririle fa de acesta i, n general, cu privire la orice
elemente care pot servi la luarea unor msuri sau la aplicarea unei sanciuni
fa de minori.
Efectuarea anchetei sociale urmrete stabilirea cauzei i condiiilor care
au favorizat comportamentul antisocial al minorului, cunoaterea mediului n
care triete acesta, n scopul aplicrii celei mai potrivite msuri sau sanciuni.
Ancheta social se efectueaz de persoanele care au experien i pregtire
profesional necesar ntru efectuarea ei eficient, care s ajute la realizarea
scopului procesului penal.
n practica judiciar s-a apreciat c obligaia anchetei sociale se menine
i n cazurile n care pn la sesizarea instanei inculpatul a devenit major, deoarece cunoaterea datelor respective este necesar n vederea unei corecte
individualizri a sanciunii care se va aplica pentru o infraciune svrit n
timpul minoratului.
Punctul 16 al Regulilor de la Beijing stabilete c n toate cazurile, cu
excepia micilor infraciuni, nainte ca autoritatea competent s ia o decizie
definitiv, prealabil condamnrii, antecedentele minorului, condiiile n care
el triete i circumstanele n care a fost comis delictul, fac obiectul unei anchete mai temeinice, astfel nct s fie uurat sarcina autoritii competente
de a judeca chestiunea n cauz.
Rapoartele de anchet social sunt prevzute de articolul 385, alineatul
1, punctul 7 pentru toate cauzele penale inclusiv i pentru aduli. Cu att mai
mult, n cauzele cu privire la minori, acestea constituie un ajutor n cea mai
mare parte indispensabil.
Constatarea datelor ce in de condiiile n care triete i se educ minorul, nivelul psihic de dezvoltare i alte circumstane care caracterizeaz
personalitatea sunt necesare pentru cercetarea sub toate aspectele a strii
fizice i psihice a minorului, a nivelului dezvoltrii intelectuale i morale, a caracterului lui etc. Datele privitor la condiiile n care s-a format personalitatea
minorului sunt necesare pentru a constata motivul infraciunii, circumstanele
care au contribuit la comiterea infraciunii, ct i pentru a asigura reintegrarea
lui n societate i evitarea comiterii altor infraciuni.
36

La constatarea condiiilor n care triete i este educat minorul trebuie de

luat n consideraie i mprejurrile de educare sau circumstanele de educare
din familie, locul de munc al prinilor, dac are nvinuitul o oarecare proprietate, salariul, relaiile ntre prini i membrii familiei. n acelai moment sunt
stabilite i condiiile i locul de nvtur a minorului, reuita, comportamentul, prietenii, aplicarea sau nu a unor msuri educaionale i motivul aplicrii.
Dac minorul a prsit locul de munc sau a fost eliberat sau a fost exmatriculat din coal, este necesar de stabilit motivele unor asemenea msuri ale
administraiei, inclusiv dac s-au respectat drepturile minorului la eliberare.
n cazul cnd minorul este angajat ntr-o instituie privat este necesar de a
stabili i faptul dac activitatea pe care o presteaz minorul este legal, spre
exemplu, dac minorul nu este implicat n comercializarea buturilor spirtoase, a confeciilor din tutunrit. n acelai moment este necesar de a stabili
care este cercul prietenilor sau cunoscuilor i care ar putea din acetia s
influeneze negativ asupra comportamentului minorului. n cazul cnd se va
constata c minorul consum buturi alcoolice sau psihotrope este necesar
de stabilit momentul n care a nceput consumul, care sunt dozele de consum, cine l-a implicat n consumarea acestor substane, din ce surse minorul
procur aceste substane etc.
Este necesar de a analiza minuios comportamentul minorului n trecut. n
acest sens o deosebit importan o are constatarea faptului dac minorul a
comis mai multe infraciuni, care infraciuni i cnd, la ce vrst, de cte ori
a fost condamnat i care pedepse i-au fost aplicate, n cazul cnd a fost condamnat la nchisoare este necesar de constatat care a fost comportamentul
minorului n locul de detenie, dac a fost eliberat nainte de termen. Dac
minorul a fost atras la rspundere administrativ, este necesar de constatat
motivul i contravenia concret. Dac minorul i-a ispit pedeapsa ntr-o
nchisoare este necesar de constatat dac la eliberare au fost luate msuri
pentru reintegrarea lui n societate i din ce motive aceste msuri nu au avut
rezultate pozitive.
n scopul determinrii gradului de dezvoltare intelectual volitiv i psihologic, apoi i a particularitilor caracterului i temperamentului minorului
pot fi ascultai prinii, profesorii, educatorii. Pot fi cerute i careva documente
pentru efectuarea actelor de urmrire. Att c prin intermediul unor aa date
este posibil doar acumularea informaiilor prealabile (preventive) n direcia
prevzut. Documentele medicale despre starea sntii, de asemenea, nu
pot servi ca temei pentru formularea concluziilor de importan juridico-procesual. De aceast dat sunt necesare cunotine speciale din domeniul
psihologiei i psihiatriei, obligatorie este dispunerea i efectuarea n procedura penal a expertizei judiciare psihologice i psihiatrice anume pentru constatarea strii bnuitului sau nvinuitului. Efectuarea expertizei judiciare ca
necesitate constatat de lege se dispune prin responsabilitatea persoanelor
implicate n procesul penal.

37

Modulul IV.
Audierea minorului n procesul penal
Obiectivele modulului:
cunotine:

s cunoasc noiunea de martor n procesul penal;

s cunoasc cazurile speciale de audiere a martorului minor;
s cunoasc drepturile minorului n cadrul procesului penal;

deprinderi:

de a argumenta necesitatea audierii speciale a minorilor;

de a caracteriza rolul aprtorului, pedagogului sau psihologului i
al reprezentantului legal la audierea minorului;

aplicaii:

a formula un set de reguli care sunt necesare la audierea minorului;

Coninut:
1. Declaraiile martorului ca mijloc de prob n procesul penal
2. Cazurile speciale de audiere a martorului minor.
3. Specificul audierii minorilor
4. Pregtirea n vederea audierii minorilor
5. Participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului i a reprezentantului legal la audierea minorului

1. Declaraiile martorului ca mijloc de prob n procesul

penal
Urmrirea penal are ca obiect acumularea probelor necesare cu privire
la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii
acestora, pentru a se constata dac este oportun sau nu trimiterea n judecat. Limita final a urmririi penale i atingerea obiectivelor sale principale,
respectiv aflarea adevrului, stabilirea vinoviei i a rspunderilor, nu se pot
mplini fr contribuia unui subiect important - martorul.
Referindu-se la acest mijloc de prob savanii folosesc diferite denumiri:
martori, declaraii de martori, mrturii, prob cu martori. Declaraiile martorului
constituie mijlocul de prob cel mai frecvent folosit n procesul penal.
Prin declaraiile martorului se neleg relatrile fcute n faa organelor
judiciare de ctre persoanele care au cunotine de natur s serveasc la
aflarea adevrului ntr-un proces penal.
Legea procesual penal folosete expresia declaraiile martorului pentru denumirea mijlocului de prob, tocmai pentru a evita confuzia cu elementele probatorii, deci cu probele rezultate din acest mijloc de prob.
Pentru determinarea conceptului exact al acestui mijloc de prob, este necesar s se aib n vedere noiunea de martori. Dac n vorbirea curent prin
38

martor se nelege acea persoan care a fost de fa, a perceput cu propriile

simuri un anumit eveniment sau a cptat direct anumite cunotine legate de
evenimentul n cauz, n accepiunea legii procesuale penale martorul este persoana citat n aceast calitate de organul de urmrire penal sau de instan,
precum i persoana care face declaraii, n modul prevzut, de prezentul cod, n
calitate de martor.6 Ca martori pot fi citate persoanele care posed informaii cu
privire la vreo circumstan care urmeaz s fie inclus n cauz.
Pentru ca o persoan s dobndeasc calitatea procesual de martor,
trebuie s fie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
existena unui proces penal n curs de desfurare n faa organelor
judiciare;
existena unei persoane fizice care are cunotin despre fapte i mprejurri menite s contribuie la aflarea adevrului n procesul penal
respectiv;
persoana fizic s fie ascultat de ctre organele judiciare cu privire la
faptele i mprejurrile pe care le cunoate.
Lipsa oricreia dintre condiiile artate exclude existena mijlocului de
prob al declaraiilor de martor, iar n situaia n care se constat c aparent a
fost considerat ca existent vreuna din aceste condiii se va obine formal o
declaraie, dar lipsit de valoare probatorie procesual.
Cum s-a mai artat, declaraiile martorilor prezint cel mai frecvent mijloc
de prob, fiind folosit aproape n orice cauz penal. Indiferent de natura
infraciunii svrite, rolul martorului n aflarea adevrului este deosebit, tocmai
datorit faptelor i mprejurrilor pe care acestea le pot lmuri prin depoziiile
ce le fac, mai ales dac cele relatate sunt percepute n mod nemijlocit. Astfel,
cu ajutorul martorilor pot fi stabilite mprejurrile svririi infraciunilor, metodele i mijloacele folosite n acest scop, este posibil obinerea unor date
referitoare la fptuitori ori care sunt menite s contribuie la identificarea acestora. Dup cum, de multe ori, cu ajutorul martorilor pot fi stabilite condiiile i
mprejurrile care au nlesnit sau favorizat svrirea infraciunii i msurile
luate pentru prevenirea comiterii unor astfel de fapte n viitor.
Audierea martorilor minori este o activitate complex, care se desfoar n
conformitate cu prevederile legii si cu regulile de tactic criminalistic i necesit
din partea organului judiciar atenie deosebit, calm, perseveren, obiectivitate
maxim, att n verificarea ct i n aprecierea declaraiilor obinute.
Dificultatea audierii martorilor minori rezid i n aceea c n faa organelor judiciare se prezint persoane cu calitile i defectele lor, cu posibiliti
mai mari sau mai reduse de a percepe, memora i reproduce faptele sau
fenomenele n legtur cu care sunt chemate s fac declaraii, cu niveluri
de cunotine diferite despre cele petrecute. De aceea, organul judiciar,
cunoscnd dispoziiile legale i procedeele tactice de ascultare, trebuie s
determine, s ajute martorii minori s declare tot ceea ce cunosc i prezint
importan pentru cauz, s selecteze din multitudinea de informaii numai pe
acelea care realmente pot contribui la aflarea adevrului.7
6
7

Codul de procedur penal a R.M. art. 90.

E. Stancu. Tratat de tactic criminalistic. Editura Universitatea, Bucureti, I988, pag. 61.

39

Modul de citare i audiere a martorului minor se efectueaz n condiiile

prevzute n art. 105, 109 i 478-480 C.P.P., care se aplic n mod corespunztor. Martorului minor nainte de nceperea audierii i se explic drepturile i
obligaiile prevzute n art. 90 C.P.P., inclusiv de a face declaraii veridice.
Martorul minor nu depune jurmnt.

2. Cazurile speciale de audiere a martorului minor

n cazul n care martorul minor n vrst de pn la 14 ani urmeaz s
fie audiat n cauzele penale privind infraciunile cu caracter sexual, privind
traficul de copii sau violena n familie, precum i n alte cazuri n care interesele justiiei sau ale minorului o cer, procurorul, solicit audierea acestuia
n condiiile art. 1101 din C.P.P., care prevede cazurile speciale de audiere a
martorului minor.
n conformitate cu prevederile art. 1101 C.P.P., audierea martorului minor
n vrst de pn la 14 ani n cauzele penale privind infraciunile cu caracter
sexual, privind traficul de copii sau violena n familie n condiiile art. 109 alin.
(5) C.P.P., se va efectua de ctre judectorul de instrucie n spaii special
amenajate, dotate cu mijloace de nregistrare audio-video, prin intermediul
unui psihopedagog.
Martorul minor i psihopedagogul se afl ntr-o camer separat de
judectorul de instrucie i celelalte pri care particip la aceast aciune
procesual.
Bnuitul, nvinuitul, aprtorul acestora, partea vtmat i procurorul
adreseaz ntrebrile judectorului de instrucie, care, prin intermediul mijloacelor audio-video, le transmite psihopedagogului.
n caz de necesitate, psihopedagogul i rezerv dreptul de a reformula
ntrebrile, dac acestea au fost formulate n felul n care pot traumatiza martorul minor.
Audierea martorului minor trebuie s evite producerea oricrui efect negativ asupra strii psihice a acestuia.
Martorului minor care la data audierii nu a mplinit vrsta de 14 ani i se
atrage atenia c urmeaz s spun adevrul.
Declaraiile martorului minor audiat se nregistreaz prin mijloace audio- video i se consemneaz integral ntr-un proces-verbal ntocmit n conformitate
cu art. 260 i 261 C.P.P. Instana de judecat sigileaz suportul informaional
pe care a fost nregistrat declaraia martorului i l pstreaz n original mpreun cu copia de pe procesul-verbal al declaraiei.

3. Specificul audierii minorilor

Legea procesual-penal n vigoare nu stabilete vrsta minim potrivit
creia minorii pot fi ascultai ca martori. Minorii sub 14 ani nu poart rspundere penal pentru mrturii mincinoase, ns nainte de a fi ascultai asupra
problemelor de fond a cauzei, ntr-o forma accesibil vor fi avizai asupra
necesitaii de a depune mrturii numai despre ceea ce le este cunoscut.
40

Tactica ascultrii minorilor, va fi stabilit n funcie de nivelul lor de dezvoltare, de capacitile perceptive i de nelegere a faptelor i evenimentelor
la care au asistat. Astfel, la vrsta de 7-10 ani copiilor le este caracteristic o
dezvoltare psihic mai intensiv, o cretere accentuat sporit a potenialului
perceptiv i de cunoatere. Datorit noilor cunotine lingvistice acumulate
crete mult capacitatea de redare a realitii nconjurtoare, primele elemente
ale gndirii abstracte.
Reuita audierii martorilor din aceast categorie de minori depinde n
mare msur de gradul de pregtire i ordinea n care ea se desfoar. Este
indicat ca ascultarea s fie efectuat la scoal sau n alte locuri bine cunoscute minorilor i firete cu participarea pedagogului din instituia respectiv.
Accentul se va pune pe relatarea liber a faptelor cunoscute martorului
minor. La precizarea depoziiilor prin intermediul ntrebrilor se va proceda
doar n situaiile n care aceasta se impune n mod deosebit. Deoarece copiii
la aceast vrst pot fi uor sugestionai, ntrebrile trebuie s fie formulate
clar, direct i intr-un limbaj accesibil lor. Daca minorul ncearc s depun
mrturii mincinoase, organul de urmrire penal trebuie s determine i s
nlture motivaia comportrii lui.
Dup cum demonstreaz practica, n majoritatea cazurilor martorii n vrst de pn la 10 ani falsific informaiile fiind influenai de prieteni, rude i
alte persoane cointeresate n cauz.
Mai dificile sunt problemele privind audierea minorilor n vrst de 1114 ani. Pe parcursul acestor ani majoritatea copiilor traverseaz o perioad
plin de transformri biofiziologice care influeneaz esenial psihicul, ntreaga structur psihologic a individului. Datorit elementelor de gndire logic, tendinei de interpretare a celor percepute n baza propriei experiene,
recepia devine echilibrat, memoria mai cuprinztoare i stabil. La aceast
vrst minorii se caracterizeaz printr-o comportare mai puin stabil, sunt
iritabili, predispui spre fantezie i exagerarea faptelor percepute. Nu sunt
excluse nici declaraiile mincinoase, comportarea agresiv i chiar obraznic.
Cele menionate impun, pe de o parte, ascultarea fr ntrziere a martorilor de aceast vrst, iar, pe de alt parte, crearea unor condiii psihologice
favorabile desfurrii dialogului. Organul de urmrire penal care conduce
audierea trebuie s manifeste mult rbdare i calm, astfel ca audierea s se
desfoare ntr-o manier serioas, dar ncurajatoare.
Relatarea liber rmne i aici faza de baz a procesului de audiere. Ca
i n cazul martorilor maturi, declaraiile minorilor n vrst de 11-14 ani pot
fi precizate i completate prin adresarea de ntrebri, la formularea crora i
vor da concursul specialitii-pedagogi.
n situaia adolescenilor, adic a persoanelor de 14-16 ani, vrsta care
se caracterizeaz printr-o stabilitate a psihicului, se vor aplica msuri tactice
prevzute pentru ascultarea martorilor maturi. Totodat, organul de urmrire
penal va ine cont de nivelul de cunotine i de experiena de via ale
adolescentului pentru a alege cele mai adecvate modaliti de discuie.
La particularitile care determin specificul audierii minorului se refer:
volumul mai mic de cunotine i experien comparativ cu cei maturi, capacitatea mai mic de concentrare a ateniei, sugestivitatea ridicat, dezvoltarea
41

redus a capacitii analitice la perceperea i aprecierea celor percepute,

tendina de a amesteca cele percepute real cu fapte inventate, imaginare,
emotivitatea gndirii i aciunilor.
Minorii cedeaz celor maturi i n capacitatea de a contientiza deplin
evenimentul i nu ntotdeauna pot s evidenieze principalul, atrgnd atenie
doar la acele fapte care le sunt interesante sau au provocat o puternic impresie emoional.
Minorii, mai des dect maturii, greesc atunci cnd determin distanele,
perioadele de timp, consecutivitatea aciunilor i evenimentelor.
Minorii mai rapid uit faptele percepute i n acelai timp cu exactitate
percep i menin n memorie evenimentele care le-au trezit interesul.
Minorii dispun de o excitare emoional mai pronunat, de un caracter
dezechilibrat, lor le sunt caracteristice schimbri rapide ale comportamentului
i ale dispoziiei, ceea ce se rsfrnge asupra declaraiilor lor.
Comportamentul minorului n timpul audierii nu rareori este condiionat
de tendina de a demonstra i a apra maturitatea i independena sa, de
nchipuiri hipertrofiate cu privire la prietenie, de teama unei aprecieri negative
din partea celor apropiai.
Deoarece cele expuse i alte particulariti ale dezvoltrii fizice i psihice
a minorului i gsesc aceeai expresie n comportamentul lor n cadrul audierii, audierea lor are semne comune, indiferent de calitatea procesual.
Chemarea la audiere a minorului se face prin prinii acestuia sau prin ali
reprezentani legali, iar n cazul n care se gsete ntr-o instituie special
pentru minori prin administraia acestei instituii.
Audierea martorului minor presupune un proces din mai multe etape: planificarea, conducerea, finalizarea i evaluarea audierii. La audierea minorilor,
vom ajusta locul i timpul desfurrii audierii la particularitile de vrst i la
manifestarea traumei suportate de copil.

4. Pregtirea n vederea audierii minorilor

Obinerea unor declaraii veridice i complete, menite s duc la aflarea
adevrului, este influenat n mod hotrtor i de modul n care se face pregtirea ascultrii. Nu de puine ori, lipsa de pregtire sau superficialitatea n
efectuarea acestei activiti are drept consecin obinerea unor declaraii de
slab calitate, repetarea ascultrii, cheltuieli inutile de timp i fore i, n ultim analiz, tergiversarea cercetrilor, cu urmri deosebite asupra finalitii
judiciare.
Activitile pregtitoare n vederea ascultrii martorilor sunt:
studierea cauzei penale;
cunoaterea persoanelor care urmeaz a fi ascultate;
alctuirea planului de ascultare;
asigurarea prezenei martorilor;
asigurarea prezenei pedagogului sau psihologului;
asigurarea prezenei reprezentantului legal;
acumularea informaiei cu privire la personalitatea minorului;
42

petrecerea discuiilor cu participanii la audiere;

stabilirea locului audierii;
determinarea zilei i timpului audierii;
asigurarea condiiilor n care se va desfura ascultarea;
pregtirea mijloacelor pentru fixarea declaraiilor.
n cadrul pregtirii pentru audierea minorului, procurorul trebuie s ndeplineasc un complex de msuri cu scopul de a asigura condiii optime de
efectuare a audierii. Dintre acestea putem meniona:
1) Stabilirea locului audierii. La determinarea locului audierii martorului minor, a prii vtmate minore trebuie de reieit din faptul c minorul cu
vrsta de 14 - 18 ani poate fi audiat la sediul organului de urmrire penal,
n biroul de serviciu, dat fiind c atmosfera de lucru, combinat cu explicaiile
procurorului de a relata tot ce cunoate privitor la cauz, subliniaz importana
celor petrecute i motiveaz minorul pentru prezentarea declaraiilor complete i veridice. Pentru audierea martorilor i prilor vtmate n vrst de pn
la 14 ani trebuie ales un alt loc care este mai familiar, exemplu, coal, cas,
instituia educaional precolar. Uneori este indicat de a efectua audierea la
locul n care minorul a urmrit evenimentul.
Bnuitul, nvinuitul minor se audiaz la sediul organului de urmrire, n
biroul de serviciu sau n izolatorul de detenie, dac minorul este reinut ori
arestat preventiv.
Audierea ntr-o atmosfer oficial este necesar pentru ca minorul s nu
considere audierea drept o discuie de povuire.
2) Determinarea zilei i timpului audierii. Audierea martorului sau a
prii vtmate minore trebuie efectuat ct mai rapid dup perceperea de ctre ei a circumstanelor legate de faptul infraciunii. Asta deoarece perceperea
minorului, dac cele urmrite nu au avut un impact emotiv, este superficial
i, din aceste cauze, imaginile formate n memoria lui se terg repede sub
influena noilor percepii. n afar de aceasta, actualitatea efecturii la timp a
unei audieri este dictat i de faptul c minorii sunt uor expui influenrii i
fr a-i da seama, pot s-i schimbe propriile perceperi cu cele expuse de
ctre alte persoane cu care au comunicat nainte de audiere. Dac n rezultatul celor vzute sau auzite s-a format o inhibiie psihologic a minorului, atunci
audierea va fi amnat pn la momentul n care minorul va putea fi audiat.
Stabilind timpul prezentrii pentru audiere a minorului, procurorul, ofierul
de urmrire penal trebuie s ia n consideraie particularitile psihicului minorului i s-i planifice ziua de munc n aa fel nct minorul s nu atepte
n coridor invitaia pentru a fi audiat. Timpul pentru audierea minorului trebuie
planificat lundu-se n consideraie prescripiile art. 479 i 481 C.P.P, potrivit
crora audierea minorului nu poate dura mai mult de 2 ore fr ntrerupere, iar
n total nu poate depi 4 ore pe zi.
3) Acumularea informaiei cu privire la personalitatea minorului. Pentru
stabilirea contactului psihologic i determinarea tacticii audierii minorului este
necesar de a constata: relaiile cu minorii de aceeai vrst (simul prieteniei,
indiferenei, relaiile de conflict etc.), semnele de caracter (conformism, tendina
de a spune minciuni, ncpnare etc.), cercul de interese, precum i alte date

43

care se refer la particularitile social demografice i moral-psihologice ale

minorului. n acest scop este necesar de a studia minuios materialele cauzei
penale pentru a scoate n eviden asemenea informaii, precum i de a audia
reprezentanii legali ai minorului, pedagogii i alte persoane.
4) Determinarea cercului participanilor la audiere. Conform dispoziiilor
art. 60, 90, 91, 479, 481 C.P.P., audierea minorului se efectueaz cu participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului i a reprezentantului legal.
Toi participanii sunt n drept, cu consimmntul persoanei, care efectueaz
audierea, de a adresa ntrebri minorului, iar la finele audierii s ia cunotin
de procesul-verbal al audierii i s fac observaii n scris referitor la plenitudinea i corectitudinea nscrierii lor. Aceste drepturi sunt explicate participanilor
nainte de nceperea audierii minorului, despre ce se face meniune n procesul-verbal respectiv.
n fiecare caz concret, procurorul trebuie s decid care pedagog sau
psiholog va fi chemat s participe la audiere. Dac este unul care vine din
instituia n care i face studiile minorul i cu care minorul audiat se afl n
relaii de conflict, atunci participarea acestuia va genera piedici n stabilirea
contactului psihologic cu cel audiat. S-ar putea ca nainte de audiere s-i fie
solicitat minorului prerea privind care pedagog sau psiholog s participe la
aciunea de urmrire penal unul cunoscut sau unul necunoscut.
n cazul infraciunilor privind viaa sexual, pedagogul sau psihologul trebuie s fie de acelai sex ca i minorul audiat; or inhibiia pe care o manifest
minorii n prezena persoanelor de sex opus poate s se rsfrng asupra
plenitudinii declaraiilor, precum i s-i provoace minorului audiat o traum
psihologic.
5) Perceperea discuiilor cu participanii la audiere. n cadrul discuiilor
este necesar: de a explica participanilor la audiere rolul lor n aciunea efectuat i drepturile pe care le au conform legii, de a stabili particularitile psihologiei celui audiat, de a stabili caracterul relaiilor nvinuitului cu alte persoane
care figureaz n cauza penal, de a prentmpina participanii la audiere s
nu pun ntrebri care sugereaz un anumit rspuns i s nu adreseze minorului reprouri, observaii critice cu privire la comportamentul lui i cu privire
la declaraiile pe care le face, s nu intre n discuii cu ali participani, precum
i s nu ntreprind alte aciuni care ar complica atmosfera audierii.
6) ntocmirea planului discuiei cu minorul audiat n faza de pregtire
a audierii. Procurorul trebuie s aib o atitudine serioas vis-a-vis de faza
pregtitoare a audierii, deoarece n cadrul acesteia ia natere contactul psihologic cu minorul audiat. Cu toate c nu sunt experimentai, minorii simt bine
cazurile de atitudine denaturat. Lund n consideraie acest fapt, persoana
care efectueaz audierea n procesul pregtirii audierii trebuie s determine
cercul de interese ale minorului i s manifeste fa de acesta un interes
sincer pentru ca discuia s nu fie chinuit, monoton i s nu mpiedice stabilirea contactului psihologic.
7) ntocmirea planului audierii minorului. n cadrul ntocmirii planului de
audiere a minorului este necesar de a gndi minuios formulrile ntrebrilor.
44

Acestea trebuie s fie formulate corect i clar. Nu se admite adresarea de

ntrebri sugestive. Pentru a exclude influena asupra minorului, ntrebrile
care l intereseaz pe procuror, ofierul de urmrire penal, n special, nu trebuie s fie nsoite, spre deosebire de cele ordinare de schimbarea intonaiei,
ridicarea tonului vocii, de gesturi etc.
8) Pregtirea mijloacelor pentru fixarea declaraiilor. Mijloacele pentru
fixarea declaraiilor trebuie s fie pregtite pn la nceperea audierii ca s
nu se ajung n situaia cnd va fi necesar intervenia respectiv n procesul
audierii.
Ordinea procesual a audierii minorului n general nu se deosebete de
ordinea audierii celor maturi, cu excepia faptului c martorul minor i partea
vtmat minor, care nu a mplinit vrsta de 16 ani, nu se previn asupra rspunderii ce o poart n caz de refuz de a depune declaraii, precum i pentru
declaraii mincinoase fcute cu bun-tiin. Odat cu explicarea drepturilor i
obligaiilor lor, li se explic necesitatea de a face declaraii veridice.
n faza pregtitoare a audierii, dup cum s-a menionat mai sus, trebuie
stabilit contactul psihologic.
Unele particulariti prezint urmtoarele faze: relatarea liber i rspunderea la ntrebri.
Este de dorit ca minorul s fac declaraii sub form de relatare liber. Dar
se va lua n consideraie faptul c, de obicei, relatrile minorilor sunt fragmentate, cu elemente de abatere i neconsecutive. Persoana care efectueaz
audierea trebuie s fac tot posibilul ca minorul audiat s fie ajutat s nu
piard firul relatrii. Pentru aceasta procurorul, ofierul de urmrire penal cu
o deosebit atenie, fr a admite adresarea de ntrebri sugestive, trebuie
s orienteze relatarea minorului n direcia necesar. Punnd ntrebri, este
necesar de a se convinge c cel audiat a neles corect coninutul ntrebrii
sau s o descompun n mai multe ntrebri, mai concrete i mai simple.
Este important faza rspunsurilor la ntrebri n cadrul creia persoana care efectueaz audierea, prin adresarea ntrebrilor de concretizare, de
amintire i de completare, obine informaia necesar. Coninutul ntrebrilor
n aceast faz depinde de caracterul declaraiilor obinute i de calitatea procesual a celui audiat.
ntrebrile adresate unui minor care a fcut declaraii adevrate, dei incomplete i inexacte, trebuie s fie simple, pe nelesul minorului, concrete
i s nu conin termeni care nu-i sunt accesibili. ntr-un ir de cazuri asupra
declaraiilor minorului influeneaz intonaia cu care este formulat ntrebarea. Dac persoana care intervieveaz formuleaz ntrebarea cu certitudine
pronunat asupra unor fapte, atunci are loc o influen psihic asupra minorului care poate aduce n consecin la prezentarea unor declaraii neveridice,
care nu corespund realitii. n cazul adresrii ntrebrilor de detaliere, trebuie
s se in cont de faptul c minorii memorizeaz selectiv evenimentele i de
aceea a nltura complet lacunele din declaraiile lor uneori este absolut imposibil. ncercrile foarte insistente de a obine un anumit rezultat, bazate pe
punerea de ntrebri care cer de la el s-i aduc aminte de careva momente,
pot rezulta cu faptul c detaliile lips din declaraii se vor dovedi a fi inventate.
45

n procesul audierii martorului minor sau a prii vtmate minore trebuie

atras atenia asupra corespunderii declaraiilor expuse nivelului de dezvoltare psihic a celui audiat. Influena, utilizarea unor formulri i construcii care
nu sunt caracteristice vrstei minorului, contradiciile dintre declaraiile fcute
n faza relatrii libere i cele fcute n faza rspunsurilor la ntrebri, precum
i alte semne pot mrturisi c minorul face declaraii sub influena cuiva. n
asemenea cazuri, procurorul trebuie s constate cine l-a ntrebat pe minor
sau cu cine a discutat circumstanele cu privire la care a fcut declaraii, au
fost oare puse n discuie aceste circumstane n prezena lui de ctre alte
persoane, dac nu i-a insuflat cineva rspunsuri pe care trebuia s le dea n
cadrul audierii etc.
Dac minorul refuz s fac declaraii sau face declaraii mincinoase, persoana care efectueaz audierea trebuie s constate cauzele: prietenia, frica,
ruinea, ameninare etc., i s ntreprind msuri pentru a schimba poziia
minorului, iar procedeele tactice aplicate urmeaz s fie bazate numai pe
convingere.
Trebuie s se in cont de faptul c procesul de formare a declaraiilor
minorilor este la fel influenat de factori obiectivi i subiectivi, care au fost
reflectai mai sus (aspecte procesuale i tactice privind audierea martorului i
a prii vtmate). n cazurile n care rezultatul unor dereglri, al unei cderi
nervoase sau al altor factori care au putut s influeneze negativ asupra perceperii i memorizrii.
n procesul audierii bnuitului, nvinuitului minor care a comis pentru prima
dat o infraciune, cel mai mare efect l are folosirea caracteristicilor pozitive
ale celui audiat. Accentuarea ateniei, fr orice necesitate, asupra prilor
negative ale vieii minorului, de regul, are drept consecin faptul c minorul
se nchide n sine i refuz s fac declaraii.

5. Participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului

i al reprezentantului legal la audierea minorului
Aprtorul particip n mod obligatoriu la procesul penal dac se stabilete
c, la momentul svririi delictului, cel bnuit sau nvinuit nu a pit dincolo de perioada minor de via. Minoratul din momentul svririi infraciunii
este irelevant sub aspectul asistenei juridice obligatorii. Minorii beneficiaz
de asisten juridic garantat de stat dac aceast stare a nvinuitului sau
inculpatului exist n cursul procesului penal.
Participarea aprtorului creeaz un ir de condiii necesare excluderii
cazurilor de atragere nentemeiat a copilului la rspundere penal sau de
condamnare neargumentat a acestuia. Pe parcursul desfurrii urmririi
penale, aprtorul apr interesele minorului, i acord asisten juridic prin
toate mijloacele legale. n dependen de ipoteza procesual i de calitatea
faptei celui aprat n proces, avocatul dispune de un ir de mputerniciri a
cror realizare ine de desluirea i de protejarea drepturilor i intereselor
minorilor. Persoana care efectueaz urmrire penal este obligat s creeze
46

condiii necesare avocatului ntru realizarea adecvat a aprrii minorului, n

ntrevederile, nemrginite n numr i durat, dintre aprtor i minor.
Dac minorul mplinete vrsta de 18 ani, el i poate exercita drepturile
procesuale i fr aprtor, dar procedura n care se desfoar procesul
penal va fi aceeai pentru el.
Alin. (2) art. 479 C.P.P. al R. Moldova prevede c, la audierea bnuitului,
nvinuitului, inculpatului minor, participarea aprtorului i a pedagogului sau
a psihologului este obligatorie. Prin termenul obligatoriu legea procesual
penal scoate n eviden faptul c prezena acestor persoane este oportun
n orice stadiu al urmririi penale i al judecii, deoarece bnuitul, nvinuitul,
inculpatul minor nu au atins majoratul (18 ani) i nu au capacitate deplin
de exerciiu, fiind imaturi din punct de vedere fizic i psihic. Referitor la problemele actuale privind statutul psihologului i al pedagogului la examinarea
cauzelor cu infractori minori, rolul pe care l au aceti doi specialiti, aciunile
pe care acetia le svresc n beneficiul minorilor etc., s-a constatat c pe
lng faptul c drepturile i obligaiile procesuale ale pedagogului i psihologului sunt stabilite de legea procesual penal i c participarea acestora la
orice stadiu al procesului penal este obligatoriu, rolul acestora este important
datorit faptului c ei ajut la stabilirea contactului psihologic cu minorii, aplic
cunotinele speciale din domeniul pedagogiei i psihologiei n determinarea
temperamentului i comportamentului nvinuitului minor, particip activ mpreun cu procurorul la obinerea informaiilor cu privire la condiiile i cauzele
care au dus la svrirea faptei ilegale de ctre minor.
Participarea pedagogului sau a psihologului este necesar atunci cnd:
bnuitul, nvinuitul minor nu are vrsta de 18 ani;
el are aceast vrst, dar este limitat n capacitate de exerciiu;
minorul este incapabil din punct de vedere psihic.
Pedagogul sau psihologul nu nlocuiete aprtorul, ci acioneaz n
acelai timp cu acesta. Includerea pedagogului/psihologului n procesul penal
cu minori se face la iniiativa procurorului sau a organului de urmrire penal
i este necesar verificarea dac acetia dispun de cunotine specializate n
domeniul pedagogiei sau psihologiei i nu se afl n stare de compatibilitate.
Exist cazuri cnd participarea pedagogului sau psihologului este imposibil din cauza prezenei anumitor circumstane, cum ar fi:
a) pedagogul sau psihologul se afl n conflict cu minorul sau cu familia
acestuia;
b) pedagogul sau psihologul trebuie, potrivit specificului activitii sale, s
presteze o munc de educare sau de instruire a minorilor de aceeai
vrst ca i cel audiat;
c) nu se admite atragerea n calitate de pedagog a persoanelor care au
studii n pedagogie, dar nu activeaz n domeniu;
d) este inadmisibil participarea n calitate de pedagog sau psiholog a
reprezentantului organului de urmrire penal sau a unei persoane
care lucreaz n sistemul organelor de urmrire penal sau n cel judectoresc, cu toate c are studii pedagogice sau psihologice.
47

La efectuarea unei audieri suplimentare sau repetate este necesar s se

asigure participarea aceluiai pedagog sau psiholog care a asistat la audierea
iniial. Pn la audierea ofierului de urmrire penal se aduce la cunotina
pedagogului circumstanele cauzei n legtur cu care se audiaz minorul,
datele privind personalitatea minorului. Pedagogului sau psihologului i se
explic c acesta trebuie s contribuie la asigurarea unei audieri corecte,
despre necesitatea de a stabili un contact psihologic cu minorul, de a lua
cunotin, dup audiere, de procesul-verbal, iar, dup caz, de declaraiile
scrise ale minorului. Pedagogului sau psihologului li se aduc la cunotin
obligaiile acestora, conform art. 87 C.P.P. al R. Moldova, atenionndu-se
referitor la inadmisibilitatea unei replici, a unor ntrebri sugestive etc., care
ar putea aduce un prejudiciu educrii celui audiat sau constatrii adevrului.
Toate cele menionate mai sus se nscriu ntr-un proces-verbal de rnd cu
datele pedagogului sau psihologului.
Ca urmare, la audiere pedagogul sau psihologul are urmtoarele drepturi:
de a adresa ntrebri minorului, de a lua cunotin de datele i informaiile
selectate de organul de urmrire penal n privina minorului, de a-i expune
opinia i observaiile privind modalitatea de efectuare a audierii i de consemnare a declaraiei, semnnd procesul-verbal.
Participarea pedagogului la ascultarea minorului suspectat de comiterea
infraciunii poate fi eficace, fiind recunoscut ca procedeu care atinge mai
multe momente:
n procedeul audierii bnuitului, anume pedagogul deine funcii
educative;
pedagogul figureaz n calitate de ajutor al persoanei care interogheaz la stabilirea contactului psihologic cu minorul, deoarece dispune de
cunotine n domeniul pedagogiei;
vocaia de pedagog contribuie plenar la aprarea drepturilor i intereselor legale ale minorilor, fapt urmrit i de ctre reprezentantul legal.
Alt subiect procesual important care particip n cauzele cu minorii este
reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor a crei prezen este obligatorie (art. 480 alin. (1) C.P.P. al R. Moldova). Potrivit art. 6 pct. 39 C.P.P.
al R. Moldova, prin reprezentani legali se neleg prinii, nfietorii, tutorii,
curatorii bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor, precum i reprezentani ai
instituiilor sub a cror supraveghere se afl acesta.
S-a constatat c prin prezena acestor persoane la ascultarea minorului
se urmrete evitarea unor dificulti care ar putea s apar n cursul audierii,
datorit emotivitii excesive sau tendinei specifice acestei vrste de a exagera, de a denatura realitatea.
Participarea reprezentantului legal la audiere nu limiteaz drepturile bnuitului, nvinuitului minor, precum i ale aprtorului, avnd scopul aprrii
intereselor copilului.
Reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor se admite n procesul
penal din momentul reinerii sau arestrii preventive sau al primei audieri a
minorului, care nu este reinut sau arestat, prin ordonana procurorului. La
48

momentul admiterii reprezentantului legal al minorului la proces, acestuia i se

nmneaz informaia n scris despre drepturile i obligaiile prevzute n art.
7 i despre aceasta se face meniune n ordonan (art.480 alin.(2) C.P.P. al
R.Moldova).
Reprezentantul legal mai dispune i de alte drepturi dect cele specificate
la art. 78 i la art. 280 C.P.P. al R. Moldova:
de a dispune de toate informaiile legate de copilul su infractor n
limba matern sau n limba pe care o nelege;
de a beneficia de translator n mod gratuit;
de a discuta cu aprtorul, n mod confidenial, n problemele ce in
de soarta copilului;
de a lua cunotin de rezultatele expertizei i de a adresa ntrebri
expertului;
de a cere copii la materialele dosarului penal care au tangen cu
reprezentantul legal;
de a depune cauiune pe numele minorului;
de a apra interesele minorului prin orice mijloc legal.
Dac exist date sau informaii care permit a constata c aciunile reprezentantului legal aduc un prejudiciu intereselor minorului, procurorul sau
instana de judecat pot emite o hotrre privind nlturarea reprezentantului
legal din procesul penal i nlocuirea acestuia cu alt reprezentant demn de
ncredere.
Dac minorul bnuit, nvinuit nu are prini sau alte rude apropiate, n
calitate de reprezentant legal poate fi administraia instituiei de nvmnt
n care nva minorul sau autoritatea tutelar. Totodat, n cazul cnd persoanele minore au mplinit vrsta de 18 ani, funcia de reprezentant legal se
sisteaz, iar organul de urmrire penal sau instana de judecat poate s se
limiteze la audierea prinilor ori a persoanelor care i nlocuiesc, n calitate
de martori.
Dac reprezentantul legal este n acelai moment i parte civilmente responsabil, el se bucur i de drepturile de care beneficiaz aceasta. Reprezentantul legal, implicat n proces ca parte civilmente responsabil, care a
recuperat partea sa de prejudiciu, nu poate fi recunoscut n calitate de parte
civilmente responsabil din moment ce ali reprezentani legali ai altor minori
nu au recuperat prejudiciul. Este incompatibil funcia de parte vtmat i
de reprezentant legal. De asemenea, nu este raional de a se admite n calitate de reprezentant legal al minorului persoane care mpreun cu acesta au
participat la comiterea infraciunii, precum i persoanele care au fost martori
oculari ai infraciunii.

49

Modulul V
Aplicarea msurii procesuale de constrngere reinerea
fa de minori
Obiectivele modulului:
cunotine:

s cunoasc particularitile aplicrii msurilor procesuale de constrngere i n deosebi a reinerii fa de minori;

s cunoasc modalitatea aplicrii msurii procesuale de constrngere reinerea;
s cunoasc condiiile aplicrii msurilor procesuale de constrngere i preventive;

deprinderi:

a argumenta necesitatea aplicrii msurilor procesuale de constrngere i preventive fa de minori;

a analiza posibilitatea nlocuirii, revocrii i ncetrii de drept a
msurilor de constrngere i msurilor preventive;

aplicaii:

de a estima impactul asupra minorului n cazul aplicrii msurilor

procesuale de constrngere i msurilor preventive;

Coninut:
1. Respectarea garaniilor procesuale n cazul aplicrii msurilor procesuale
2. Reinerea minorilor
3. Acordarea asistenei juridice minorilor reinui
4. Msuri procesuale de constrngere aplicate fa de minori
5. Particularitile aplicrii msurilor preventive n privina minorilor
6. Aplicarea masurilor de constrngere cu caracter educativ fa de
minori

1. Respectarea garaniilor procesuale n cazul aplicrii

msurilor procesuale
O societate contemporan, democratic este astzi de neconceput n
afara problemei drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Gradul de
maturitate democratic se msoar prin grija statului respectiv de a proteja
ceea ce are mai sfnt orice individ, i anume drepturile lui naturale, legate de
viaa i libertatea personal.
Pentru prima dat n istoria legislaiei europene, problema reglementrii msurilor procesuale, legate de privarea persoanei de libertate, a fost
soluionat de Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului
i Libertilor Fundamentale.
50

Articolul 5 al acestui act european, stipuleaz c orice persoan are

dreptul la libertate i siguran. Nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu
excepia unor anumite cazuri strict determinate. Potrivit art. 5 alin.(l) lit.c),
persoana poate fi reinut n vederea aducerii sale n faa autoritii judiciare
competente, atunci cnd exist motive verosimile de a bnui c a svrit o
infraciune sau cnd exist motive temeinice de a crede n necesitatea de a o
mpiedica s svreasc o infraciune sau s fug dup svrirea acesteia.
Mai mult, alin.(2) al aceluiai articol cere ca orice persoan deinut s
fie informat, n termenul cel mai scurt i ntr-o limb pe care o nelege,
asupra temeiurilor i motivelor privrii sale de libertate i asupra oricrei
acuzaii aduse mpotriva sa.
De asemenea, Convenia stabilete c orice persoan arestat sau
deinut trebuie adus de ndat naintea unui judector sau a altui magistrat
mputernicit prin lege cu exercitarea atribuiilor judiciare, ntr-un termen rezonabil sau eliberat n cursul procedurii. Este semnificativ i faptul c art.5 al.(5)
al Conveniei stabilete c orice persoan care este victima unei deineri
contrare acestui articol are dreptul la reparaia prejudiciului cauzat.
Aceste indicaii ale legislaiei europene au fost preluate de legislaia
Republicii Moldova, i anume de art. 25 al Constituiei RM i de Codul de
procedur penal n art. 165 167 i de alte acte normative.
Limitrile aduse libertii individuale sunt strict prevzute de lege i au
un caracter de excepie, adic sunt folosite n cazuri de extrem necesitate,
adic msurile de constrngere nu sunt obligatorii, ele pot fi luate numai
atunci cnd sunt oportune, n raport de criteriile legale.
Legislaia Republicii Moldova admite restrngerea libertii individuale,
asigurnd, totodat, un ansamblu de garanii care protejeaz persoana
mpotriva aplicrii ilegale a msurilor restrictive sau private de libertate.
Sunt cazuri cnd legea prevede restrngerea libertii individuale n
scopul unei bune desfurri a procesului penal. Pentru aceasta se dispune
luarea unor msuri de constrngere fa de persoana bnuit de svrirea
unei infraciuni, cum ar fi reinerea.
n linii generale, reinerea este o msur procesual de constrngere aplicat n cadrul procesului penal dup nceperea urmririi penale i care se manifest prin izolarea provizorie de societate a persoanei bnuite sau nvinuite
dac exist o bnuial rezonabil privind svrirea unei infraciuni pentru
care legea prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an.
Aadar, msura procesual de constrngere - reinerea - este reglementat de prevederile art. 25 al Constituiei R. Moldova, care determin
garaniile constituionale cu privire la libertatea individual i sigurana persoanei. Prevederile legale referitoare la reinere au o importan deosebit
pentru drepturile persoanei, indiferent de faptul c este cetean al Republicii
Moldova sau este un cetean strin.
La aplicarea msurilor procesuale de constrngere fa de minori, pe timpul desfurrii urmririi penale este deosebit de important ca organele de
stat abilitate cu mputerniciri speciale s nu aib posibilitatea folosirii unor
51

abuzuri, iar persoanele participante s-i realizeze drepturile i interesele

legitime fr nici o ngrdire.
Procedura reinerii minorului bnuit de svrirea unei infraciuni i
deinut n locurile prevzute de lege, se bazeaz pe o serie de principii cu
caracter internaional.
Este necesar a se cunoate c la 9 decembrie 1988 Adunarea Genera
l a ONU a adoptat Codul de principii privind protecia tuturor persoa
nelor supuse reinerii sau ncarcerrii sub orice form. Potrivit Codului
menionat, Adunarea General a ONU a stabilit 39 de principii n aprarea
persoanelor reinute sau ncarcerate.
S expunem cteva dintre ele:
1. toate persoanele supuse reinerii sau ncarcerrii sub orice form se
bucur de dreptul la o atitudine uman i de respectarea demnitii
umane;
2. n interesul persoanei supuse reinerii sau ncarcerrii sub orice form,
nu se permite vreo limitare sau njosire a drepturilor omului, drepturi
recunoscute de Codul de principii respectiv;
3. reinerea sau ncarcerarea persoanei n orice form trebuie s fie nfptuite n temeiul unei ordonane sau supuse unui control efectiv din
partea judecii sau a altui organ;
4. nici o persoan reinut sau deinut nu trebuie s fie supus torturii
sau tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradante, sau altor pedepse de acest fel.
5. arestarea, reinerea sau ncarcerarea persoanei se efectueaz n strict corespundere cu prevederile legii i de ctre persoanele responsabile competente sau de ctre persoanele mputernicite de lege pentru
asemenea scopuri.
n acest sens Regulile ONU privind protecia minorilor privai de libertate (Regulile de la Havana) care au fost adoptate n 1990, ofer un set de
standarde n ceea ce privete tratamentul, protecia i ngrijirea copiilor n
centrele de deinere. Aceste reguli se aplic tuturor instituiilor n care este
plasat copilul n baza unei ncheieri judectoreti, administrative pe temeiuri
penale corecionale, educaionale sau de protecie. Aceasta, indiferent de
faptul, dac deinerea are loc din cauza unei bnuieli, acuzaii, condamnri
penale sau din motiv c copilul se afl n situaie de risc. Aceste reguli mai
stabilesc separarea copiilor de aduli i a copiilor n dependen de vrst i
sex. Suplimentar, Regulile includ principii care definesc situaiile n care copiii
pot fi privai de libertate, subliniind c privarea de libertate trebuie s fie ca
un ultim mijloc, pentru o perioad ct mai scurt de timp. Exist prevederi
speciale n ceea ce privete diferite aspecte ale privrii de libertate, cum ar fi:
educaia, religia, ngrijirea medical etc.
Capitolul final al Regulilor se refer la lucrtorii din instituiile relevante i
conin standarde referitoare la calificarea i comportamentul acestora.
Msurile procesuale de constrngere sunt instituii de drept procesual-penal folosite de organele judiciare n vederea desfurrii normale i eficace a
52

urmririi penale i judecii. Funcionalitatea lor const n a preveni sau nltura mprejurrile care mpiedic realizarea n bune condiii a procesului penal.
Msurile procesuale sunt mijloace prevzute de lege de care se folosesc
organele judiciare pentru a asigura desfurarea normal a procesului penal,
executarea pedepsei, repararea pagubei produse prin svrirea infraciunii
i pentru a preveni svrirea de noi fapte antisociale. Msurile procesuale se
dispun numai n cazul n care, din probele administrate rezult c s-a comis
o anumit infraciune i fptuitorul urmeaz s fie tras la rspundere penal.
Pentru nlturarea ori prevenirea unor obstacole n calea desfurrii procesului penal, legea procesual-penal a creat un sistem de msuri procesuale ca mijloace prin care se asigur eficiena procesului penal.
Majoritatea msurilor procesuale se manifest sub forma unor constrngeri cu privire la persoan sau indisponibilizri cu privire la bunurile acesteia. Cu toate discuiile care sunt n literatur, plecndu-se de la drepturile i
libertile individului recunoscute de tratate internaionale i de la afirmarea
prezumiei de nevinovie, nevoile aprrii sociale confirm necesitatea
nscrierii msurilor preventive, cu tot caracterul lor restrictiv n legislaiile procesual penale, pentru a se asigura tragerea la rspundere penal i a celor
care au nclcat legea.
Garaniile care trebuie s nsoeasc persoana mpotriva creia sunt ndreptate trebuie reglementate i cu grij respectate pentru a nu se comite
abuzuri n numele interesului procesului penal. Msurile de constrngere nu
sunt obligatorii, ele pot fi luate cnd sunt oportune, n raport de criteriile legale.

2. Reinerea minorilor
Pe parcursul urmririi penale i n faza dezbaterilor judiciare apar dife
rite impedimente de natur s pericliteze buna desfurare a urmririi
penale i cercetrii judectoreti. Practica judiciar a demonstrat c bnuitul,
nvinuitul sau inculpatul fiind lsat uneori n libertate poate ncurca la stabilirea
adevrului prin distrugerea urmelor infraciunii, falsificarea unor documente sau mijloace de prob sau poate s dispar, ncercnd s evite aplicarea
sanciunii penale.
Pentru a se evita astfel de obstacole, legislatorul a constituit un sistem de
msuri procesuale de constrngere.
Diversitatea acestui sistem a i dictat clasificarea msurilor de constrngere. O prim clasificare a msurilor procesuale de constrngere a efectuat-o
nsui legislatorul n titlul V al Codului de procedur penal pe care l-a ntitulat Msurile procesuale de constrngere.
Aa dar, relevnd care sunt msurile procesuale de constrngere,
care este clasificarea i funcia acestora n procesul penal propun s ne oprim
la analiza amnunit a msurii procesuale de constrngere Reinerea.
Reinerea conform Codului de procedur penal, constituie o msur
procesual de constrngere aplicat n cadrul procesului penal i const n
privarea de libertate pe o perioad de timp stabilit de lege.
53

Reinerea este definit de legislator, drept msur luat de organul competent de a priva de libertate o persoan pe un termen de pn la 72 de
ore (art.6 alin.(1) pct. 40 C.P.P.). Potrivit art. 165 C.P.P. constituie reinere
privarea persoanei de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar nu mai mult
de 72 de ore, n locurile i n condiiile stabilite prin lege.
ntre msurile procesuale de constrngere privative de libertate,
reinerea se nscrie ca cea mai uoar.
Msura de constrngere Reinerea nu poate fi aplicat oricrei persoane. Din coninutul alin. (2) art. 165 C.P.P. rezult c acestei msuri de
constrngere pot fi supuse:
1. persoanele bnuite de svrirea unei infraciuni pentru care legea
prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an;
2. nvinuitul, inculpatul care ncalc condiiile msurilor preventive
neprivative de libertate, luate n privina lui dac infraciunea se
pedepsete cu nchisoare;
3. condamnaii n privina crora au fost adoptate hotrri de anulare a
condamnrii cu suspendarea condiionat a executri pedepsei sau
de anulare a liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen.
Deci, reinerea se poate aplica fa de bnuit, nvinuit, inculpat sau
condamnat.
n contextul alin. (1) art. 63 C.P.P. prin noiunea de bnuit se nelege
persoana fizic fa de care exist anumite probe c a svrit o infraciune
pn la punerea ei sub nvinuire.
Persoana poate fi recunoscut n calitate de bnuit prin unul din urmtoarele acte procedurale, dup caz:
1. Procesul verbal de reinere;
2. Ordonana sau ncheierea de aplicare a unei msuri preventive
neprivative de libertate;
3. Ordonana de recunoatere a persoanei n calitate de bnuit.
De aici rezult c, dac organul de urmrire penal nu ntocmete
unul din actele procedurale enumerate, persoana nu poate avea calitatea
procesual de bnuit.
Respectiv, audierea fptuitorului pn la ntocmirea acestor acte n calitate de bnuit se interzice. Din acest coninut normativ i din dispoziia
art.168 alin. 1 C.P.P. rezult c autorul infraciunii pn la ntocmirea actelor
procedurale prin care l recunoatem ca bnuit poate avea calitatea de persoan prins asupra faptului infraciunii, suspect, fptuitor, numai nu bnuit n
sensul art. 63 C.P.P. alin. 1
nvinuit este persoana fizic fa de care s-a emis in conformitate
cu prevederile legale ordonana de punere sub nvinuire (art. 65 C.P.P. alin.
1). nvinuitul n privina cruia cauza a fost trimis n judecat se numete in
culpat (art. 65 C.P.P alin. 2). Persoana n privina creia sentina a devenit
definitiv se numete condamnat (art. 65 C.P.P. pct. 1 alin. 3).
n conformitate cu art.165 alin.(l) C.P.P., constituie reinere privarea persoanei de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar nu mai mult de 72 de
ore, n locurile i n condiiile stabilite de lege.
54

Reieind din dispoziia legal menionat n art. 63 alin. 1 C.P.P. concluzionm, c pentru luarea msurii reinerii trebuie s persiste anumite
temeiuri, adic trebuie s se ndeplineasc condiia general a existenei unor
probe sau indici temeinici c persoana a svrit o infraciune.
Conform reglementrii art. 166 alin. (6) din C.P.P. al R. Moldova, durata
msurii de reinere a minorului bnuit de nclcare nu poate depi 24 de
ore din momentul privrii de libertate.
n cazul n care reinerea persoanei se efectueaz pentru stabilirea
identitii ei, perioada de reinere nu poate depi 6 ore.
Potrivit doctrinei procesual-penale, reinerea constituie o msur procesual de constrngere care este definit de legislator drept msur luat de
organul competent de a priva de libertate o persoan pe un termen de pn
la 72 de ore.(art.6 alin.(l) pct.40 C.P.P.), pentru care legea prevede pedeapsa
cu nchisoare pe un termen mai mare de un an numai n cazurile:
1. dac aceasta a fost prins n flagrant delict;
2. dac martorul ocular, inclusiv partea vtmat, vor indica direct c
anume aceast persoan a svrit infraciunea:
3. dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul ei ori n unitatea ei de transport vor fi descoperite urme evidente ale infraciunii.
Analiznd punctele enumerate conchidem c persoana nu poate fi
reinut, n baza unor simple presupuneri, dar trebuie s existe anumite
probe ce demonstreaz c o anumit persoan a comis infraciunea.
n alin. 2 art. 166 C.P.P. legislatorul a prevzut, c n alte circumstane
care servesc temei pentru a bnui c persoana a svrit infraciunea, ea
poate fi reinut numai dac a ncercat s se ascund ori nu i s-a putut
constata identitatea.
Prin alte circumstane ce servesc temei pentru a bnui c persoana a
svrit infraciunea, n contextul acestui aliniat, se poate nelege de exemplu
surprinderea persoanei n apropierea locului infraciunii, unde la apariia poliiei
aceasta ncearc s se ascund.
Reinerea persoanei bnuite n temeiul alin. 4 art. 166 C.P.P., poate avea
loc i pn la nregistrarea infraciunii n modul stabilit de lege. Aceasta
rezult din alin (4) art. 166 C.P.P. n acest caz nregistrarea infraciunii tre
buie s se efectueze imediat, dar nu mai trziu de 3 ore de la momentul
aducerii persoanei reinute la organul de urmrire penal. n cazul n care fapta
pentru care persoana a fost reinut nu este nregistrat n modul corespunztor, persoana se elibereaz imediat.
Potrivit viziunii noastre legislatorul prin aceast norm reglementeaz
procedura de reinere a bnuitului ntr-o localitate ndeprtat de sediul organului de urmrire penal, unde infraciunea nu poate fi nregistrat
la timp i n modul corespunztor. Pentru reinerea persoanei n aceste cazuri
trebuie s existe temeiuri i motive ale reinerii. nregistrarea infraciunii mai
trziu de 3 ore de la aducerea bnuitului la sediul organului de urmrire produce anumite consecine de drept i anume, eliberarea imediat a bnuitului, de aceea infraciunea trebuie s se nregistreze n termenul prevzut.
55

n cazurile acestea este necesar ca o dat cu aducerea bnuitului la

organul de urmrire s se fixeze n registrul persoanelor reinute ora aducerii
bnuitului i ora nregistrrii infraciunii.
Rezultnd din cele menionate ajungem la concluzia c normele dreptului procesual prevd dou forme de reineri: reinerea de fapt i reinerea
de drept.
Reinerea de fapt a persoanei are loc atunci cnd persoana este surprins
nemijlocit n timpul comiterii infraciunii sau dup svrirea acesteia, adic
pn la ntocmirea procesului verbal de reinere.
Reinerea de drept se consider de la momentul ntocmirii procesului verbal de reinere. n procesul verbal de reinere n mod obligatoriu se indic ora
reinerii de fapt i ora reinerii de drept. Termenul reinerii ncepe s curg nu
de la momentul reinerii de drept, ci de la momentul reinerii de fapt.
Reinerea ca aciune procesual nu poate fi efectuat de ctre organul de
urmrire penal diferit, legislatorul a prevzut o procedur special pentru
toi subiecii care sunt n drept s-o aplice.
Aa dar, conform alin. (1) art. 167 C.P.P. n fiecare caz de reinere a
unei persoane bnuite de svrirea unei infraciuni organul de urmrire
penal, n termen de pn la 3 ore de la momentul privrii ei de libertate,
ntocmete un proces-verbal de reinere, n care se indic temeiurile, motivele,
locul, anul, luna, ziua i ora reinerii, fapta svrit de persoana respectiv,
rezultatele percheziiei corporale a persoanei reinute, precum i data i ora
ntocmirii procesului verbal.
Procesul verbal se aduce la cunotin persoanei reinute, totodat ei
i se nmneaz n scris informaia despre drepturile prevzute la art. 64
C.P.P., inclusiv dreptul de a tcea, de a nu mrturisi mpotriva sa, de a da
explicaii care se includ n procesul verbal, de a beneficia de asistena unui
aprtor i de a face declaraii n prezena acestuia, fapt care se menioneaz
n procesul verbal. Procesul verbal de reinere se semneaz de persoana
care l-a ntocmit i de persoana reinut. n decurs de pn la 3 ore de la ntocmirea procesului verbal, persoana care l-a ntocmit prezint procurorului
o comunicare n scris, privitor la reinere.
Organul de urmrire penal, n timp de o or dup reinerea persoanei,
solicit oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat sau unor alte persoane mputernicite de acesta desemnarea
unui avocat de serviciu pentru acordarea asistenei juridice de urgen. Solicitarea de a desemna un avocat de serviciu este prezentat n scris, inclusiv
prin fax, sau la telefon.
n cazul reinerii minorului, persoana care efectueaz urmrirea penal
este obligat s comunice imediat aceasta procurorului i prinilor minorului
sau persoanelor care i nlocuiesc.
S ncercm a analiza unele aspecte practice ale procedurii reinerii.
ntocmirea procesului verbal de reinere mai trziu de 3 ore de la privarea
de libertate a bnuitului fr indicarea temeiurilor, motivelor i ncadrarea
juridic a faptei comise de bnuitul minor i altei informaii necesare, se
consider ca nclcare la ntocmirea actelor procedurale.
56

Rezultnd din coninutul alin. (1) art. 167 C.P.P. precizm c prima aciune
procesual pn la reinerea persoanei bnuite de comiterea infraciunii tre
buie s fie efectuat percheziia corporal. n cazul acesta percheziia
corporal poate fi efectuat fr ntocmirea ordonanei respective i fr
autorizaia judectorului de instrucie (art. 130 C.P.P.). La aceast concluzie s-a
ajuns deoarece conform procedurii de reinere n procesul verbal de reinere
a bnuitului trebuie s se indice n mod obligatoriu rezultatele percheziiei
corporale i alte date despre aceasta (data, ora etc.).
ntocmirea procesului verbal de reinere de asemenea trebuie s fie anticipat i de nmnarea bnuitului n scris a informaiei despre drepturile
i obligaiile prevzute n art. 64 C.P.P., inclusiv dreptul de a tcea, de a nu
mrturisi mpotriva sa, de a da explicaii care se includ n procesul verbal, de a
beneficia de asistena unui aprtor i de a face declaraii n prezena acestuia.
Informaia cu privire la drepturile i obligaiile bnuitului se va nmna bnuitului pn la ntocmirea procesului verbal de reinere sau pe parcursul
ntocmirii lui, deoarece acest fapt necesit a fi consemnat i n procesul verbal
de reinere. Informaia cu privire la drepturi i obligaii, la prerea noastr
trebuie s se prezinte bnuitului n dou exemplare. Pe exemplarul care
va rmne n dosarul penal, bnuitul minor va consemna c i s-a nmnat
informaia cu privire la drepturile i obligaiile sale i va da explicaii asupra
acestora, dup cum este scris n alin. 2 art. 277 C.P.P. (obligativitatea de a
explica drepturile i obligaiile participanilor la urmrirea penal. Astfel bnuitul nu va putea nega faptul nmnrii informaiei complete cu privire la drepturi
i obligaii.
Tot n alin. 1 art. 167 C.P.P. se prevede c persoana care a efectuat
reinerea n decurs de 3 ore de la ntocmirea procesului verbal prezint
procurorului o comunicare n scris privitor la reinere.
Referitor la prevederile legale menionate se poate de discutat deoarece
n anumite cazuri executarea acestora este imposibil. De exemplu, msura
de reinere conform legii procesual-penale poate fi efectuat i pe timp de
noapte, n afara orelor de lucru i in zilele de odihn, de aceea uneori prezentarea informaiei procurorului n termenul menionat este imposibil.
De asemenea, n practic apar probleme n ce privete i aplicarea prevederilor alin. (5) art. 11 i alin. (2) art. 167 C.P.P. din care rezult c motivele
reinerii, drepturile, circumstanele faptei precum i ncadrarea juridic a faptelor
se aduc imediat la cunotin persoanei reinute numai n prezena unui aprtor ales sau al unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat.
Prin termenul imediat conform dicionarului explicativ romn se
subnelege: fr ntrziere, numaidect, ndat, acum, ndeplinirea imediat
a acestor prevederi legale, n timp de noapte, n afara orelor de serviciu sau
n zilele de odihn, n multe cazuri este imposibil, din simplul motiv c nu se
poate pune la dispoziie un aprtor ales de bnuit sau al unui avocat care
acord asisten juridic garantat de stat.
Din aceste motive nu pot fi ndeplinite nici cerinele art. 104 C.P.P. din
care rezult c bnuitul care dorete s fac declaraii se audiaz imediat dup
57

reinerea lui i numai n prezena unui aprtor ales sau al unui avocat care
acord asisten juridic garantat de stat.
Pentru a se exclude pe viitor astfel de nclcri de procedur ar fi binevenit s se conlucreze n acest sens cu procurorul i coordonatorul oficiului
teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat n
vederea constituirii unui grafic de lucru.
Ca exemplu de greeli de procedur la ntocmirea procesului verbal de
reinere a bnuitului putem meniona urmtoarele: nu se indic motivele
i temeiurile reinerii, rezultatele percheziiei corporale i ora petrecerii ei,
nu se nscrie corect ora reinerii de fapt, nu se face meniune cu privire la
prezentarea informaiei cu privire la drepturile i obligaiile bnuitului.
Reinerea minorului se poate efectua i n baza ordonanei organului de
urmrire penal pentru a fi pus sub nvinuire (art. 169 C.P.P.). Reinerea n
acest caz poate avea loc, cnd probele administrate n cauza penal dau
temei de a presupune c o persoan a comis infraciunea, iar aceasta nu se
afl n localitatea dat sau locul ei de aflare nu este cunoscut. Ordonana de
reinere este obligatorie pentru orice colaborator al organului de urmrire penala sau poliiei care va gsi bnuitul. n acest caz reinerea se efectueaz conform regulilor generale ale reinerii, prevzute n art. 166 i 167 C.P.P. Despre
reinerea persoanei se informeaz imediat organul care a adoptat ordonana.
n viziunea noastr reinerea persoanei n aceste cazuri trebuie efectuat
de ctre reprezentantul organului de urmrire penal care a reinut persoana.
Excepie de la regul poate avea loc atunci cnd n intervalul de 3 ore de la
privarea persoanei de libertate va fi posibil aducerea acesteia la persoana ce
a dispus reinerea i ntocmirea procesului verbal.
Alt modalitate de reinere este i reinerea nvinuitului minor n baza
ordonanei procurorului pn la arestare, cnd acesta ncalc condiiile
msurilor preventive aplicate anterior (art. 170 C.P.P.) Reinerea efectuat n
condiiile acestui articol nu poate depi termenul de 24 de ore i se va efectua atunci cnd, conform legii, persoana poate fi supus arestrii preventive.
Despre reinerea nvinuitului se informeaz imediat procurorul ce-a dispus
reinerea acestuia.
Din coninutul legal rezult c persoana reinut n calitate de bnuit nu
se poate afla n aceast calitate mai mult dect o anumit perioad, astfel
potrivit alin. (2) art. 63 C. P. P. organul de urmrire penal nu este n drept s-l
menin n calitate de bnuit:
Minorul reinut poate fi eliberat n urmtoarele cazuri:
cnd nu este dovedit participarea acestuia la svrirea infraciunii;
cnd nu poate fi privat de libertate lipsind temeiurile legale n aceast
privin;
cnd se constat o nclcare a legii n procesul reinerii;
cnd s-a epuizat termenul i nu s-a prelungit din nou;
cnd termenul de reinere a expirat i instana nu a autorizat arestarea.
Persoana eliberat dup reinere nu poate fi reinut din nou pentru
aceleai temeiuri. La eliberare, persoanei reinute i se nmneaz un certi58

ficat n care se menioneaz de ctre cine a fost reinut, temeiul, locul i

timpul reinerii, temeiul i timpul eliberrii.
La momentul expirrii, dup caz, a unui termen indicat mai sus organul
de urmrire penal este obligat s elibereze bnuitul minor care a fost reinut
ori s revoce, n modul stabilit de lege, msura preventiv aplicat n privina
lui, dispunnd scoaterea lui de sub urmrire sau punerea lui sub nvinuire.
Astfel conchidem c n cazul reinerii persoanei bnuite pn la expirarea
termenului de 24 ore aceasta trebuie s fie pus sub nvinuire.
Legea procesual-penal n art. 173 C.P.P. prevede obligaia persoanei
care a ntocmit procesul-verbal de reinere, imediat, dar nu mai trziu de
6ore, s ofere posibilitate persoanei reinute de a anuna una din rudele apropiate sau o alt persoan, la propunerea reinutului, despre locul deinerii.
n cazul reinerii minorului, persoana care efectueaz urmrirea penal este obligat s comunice imediat aceasta prinilor minorului sau ali
reprezentani legali ai minorului (persoane care i nlocuiesc).

3. Acordarea asistenei juridice minorilor reinui

Reinerea minorului nu poate depi 24 de ore. Imediat dup reinere,
minorul trebuie s aib acces la o examinare i la asisten medical independent, inclusiv pe cont propriu. La etapa reinerii bnuitului minor, precum
i pe parcursul ntregului proces de urmrire penal, persoana responsabil
este obligat s-i asigure minorului posibilitatea de a-i exercita dreptul la aprare prin toate mijloacele i metodele care nu sunt interzise de lege.
n cazul reinerii minorului, persoana care efectueaz urmrirea penal
este obligat s comunice imediat aceasta procurorului i prinilor minorului
sau persoanelor care i nlocuiesc.
Aprarea trebuie s fie real i efectiv. Bnuitul minor personal, prin
intermediul organului de urmrire penal, al prinilor, al rudelor sau al
cunoscuilor, are dreptul s-i cheme un avocat ales de el, de ctre rude sau
de ctre prieteni.
Din momentul cnd i s-a adus la cunotin actul procedural de
recunoatere n calitate de bnuit (procesul verbal de reinere), s aib
asistena unui aprtor ales de el, iar dac nu are mijloace de a plti aprtorul, s fie asistat n mod gratuit de ctre un avocat care acord asisten
juridic garantat de stat, precum i, n cazurile admise de lege, s renune la
aprtor i s se apere el nsui.
Comunicarea bnuitului cu avocatul, care va fi solicitat pe viitor n calitate
de aprtor, cu rudele sau prietenii care vor alege aprtorul se face prin diferite canale i mijloace tehnice, inclusiv prin intermediul legturii telefonice.
Avocatul care acord asisten juridic garantat de stat dobndete
calitatea de aprtor n momentul n care coordonatorul oficiului teritorial al
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat emite decizie privind acordarea asistenei juridice calificate. Decizia privind acordarea
asistenei juridice calificate se aduce la cunotin, dup caz, solicitantului,
organului de urmrire penal sau instanei de judecat.
59

Avocatul care va participa n calitate de aprtor este obligat s prezinte organului de urmrire penal mandatul semnat de eful oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat n care lucreaz.
O problem serioas poate s apar atunci cnd bnuitul, din diferite
motive, inclusiv materiale, nu-i poate angaja un avocat pltit. n asemenea
cazuri, reprezentantul organului de urmrire penal este obligat ca n timp
de o or dup reinerea persoanei, s solicite oficiului teritorial al Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat sau unor alte persoane
mputernicite de acesta desemnarea unui avocat de serviciu pentru acordarea
asistenei juridice de urgen. Solicitarea de a desemna un avocat de serviciu
este prezentat n scris, inclusiv prin fax, sau la telefon
Reprezentanii organului de urmrire penal sunt obligai ca, n cazul n
care vor avea anumite ndoieli n privina persoanei care va executa aprarea,
s verifice dac avocatul dispune de licena eliberat de Ministerul Justiiei. Nu
pot fi admii n calitate de aprtori n cauza penal avocaii stagiari i ali juriti
care nu dispun de licena de avocat sau licena de avocat le-a fost retras de
Ministerul Justiiei la propunerea Comisiei de liceniere a profesiei de avocat.
Ofierii de urmrire penal sau procurorii nu vor admite n calitate de aprtori
avocai care, din diferite motive, la momentul dat, nu i pot exercita pe deplin
i efectiv profesia de avocat i nu vor putea acorda bnuitului asistena juridic
calificat i real.
Persoana reinut n calitate de bnuit de svrirea infraciunii are dreptul
s primeasc consultaie juridic calificat, n condiii confideniale, din partea
aprtorului pn la nceputul primei audieri n calitate de bnuit. Numrul ntrevederilor i durata lor nu sunt limitate de lege. De aceea organul de urmrire
penal este obligat s creeze condiii optime pentru desfurarea ntrevederilor aprtorului cu bnuitul anume n condiii confideniale.
Este necesar de menionat c reprezentanii organului de urmrire penal sunt obligai s asigure persoanei bnuite asisten din partea unui aprtor
n cazurile prevzute la art.69 al C.P.P. Potrivit acestei norme, participarea
aprtorului la procesul penal este obligatorie n cazul n care:
1. Aceasta o cere bnuitul;
2. Bnuitul ntmpin dificulti pentru a se apra el nsui, fiind mut,
surd, orb sau avnd alte dereglri eseniale ale vorbirii, auzului, vederii,
precum i defecte fizice sau mintale;
3. Bnuitul nu posed sau posed n msur insuficient limba n care
se desfoar procesul;
4. Bnuitul este minor;
5. Bnuitul este militar n termen;
6. Bnuitului i se incrimineaz o infraciune grav, deosebit de grav sau
excepional de grav;
7. Bnuitul este inut n stare de arest ca msur preventiv sau este
trimis la expertiz judiciar psihiatric n condiii de staionar;
8. Interesele bnuiilor sunt contradictorii i cel puin unul din ei este
asistat de aprtor;
60

9. n cauza respectiv particip aprtorul prii vtmate sau al prii

civile;
10. n alte situaii prevzute de lege.
Din momentul ncarcerrii bnuitului minor n izolatorul de detenie provizorie, ei continu s se bucure de toate drepturile legate de protecia vieii i
integritii fizice i psihice i de alte drepturi prevzute de legislaia de procedur penal.
Organul de urmrire penal i organul de poliie n supunerea cruia se
afl izolatorul de detenie provizorie sunt obligai s creeze condiii favorabile
pentru persoana reinut, pentru ca ea s nu fie agresat sau supus violenei
fizice sau psihice din partea altor persoane deinute n locurile de detenie
provizorie. n cazul n care bnuitului reinut i se vor cauza prejudicii fizice
sau psihice din partea unor persoane, inclusiv a celor reinute sau arestate, n
cele din urm, rspunderea juridic o poart organele de stat, care au permis
comiterea violrii integritii fizice sau psihice a persoanei reinute. Acest fapt
este prevzut la art.187 al C.P.P., n care sunt stipulate obligaiile administraiei
instituiilor de detenie a persoanelor reinute sau arestate.
Potrivit acestei norme, administraia izolatorului de detenie provizorie
este obligat:
s asigure securitatea persoanelor deinute, s le acorde protecia i
ajutorul necesar;
s asigure persoanelor deinute accesul la asistena medical
independent;
s nmneze, n aceeai zi, persoanelor deinute copii de pe documentele procesuale parvenite n adresa lor;
s asigure nregistrarea plngerilor i a cererilor persoanelor deinute;
s trimit, n aceeai zi, plngerile i cererile persoanelor deinute
adresate instanei de judecat, procurorului sau altor colaboratori ai
organului de urmrire penal, fr a fi supuse controlului i cenzurii;
s admit ntrevederi libere ale persoanelor deinute cu aprtorul, reprezentantul lor legal, mediatorul, n condiii confideniale, fr a limita
numrul i durata ntrevederilor;
s nmneze persoanei eliberate un certificat n care s se menioneze
de ctre cine a fost reinut, temeiul, locul i timpul reinerii, temeiul i
timpul eliberrii.

4. Msuri procesuale de constrngere aplicate fa de

minori
Obligarea de a se prezenta la organul de urmrire penal sau la
instan i aducerea silit.
Obligarea de a se prezenta. Art. 198 C.P.P. prevede c n cazurile n
care aplicarea msurilor preventive fa de bnuit, nvinuit, inculpat nu este
raional, organul de urmrire penal sau instana poate obliga n scris bnuitul, nvinuitul, inculpatul a se prezenta la data i ora fixat, iar n caz de
61

schimbare a domiciliului, imediat s informeze despre acest fapt. n obligarea

n scris vor fi indicate consecinele nerespectrii acesteia. Obligaia n scris
de a se prezenta la organul de urmrire penal sau la instan poate fi luat
i de la partea vtmat, martor, precum i de la alte persoane participante n
proces, pentru asigurarea prezentrii.
Aducerea silit. Alt msur procesual prevzut de art.199 C.P.P.,
este aducerea silit, care const n aducerea forat a persoanei la organul
de urmrire penal sau la instan n cazul n care aceasta, fiind citat, n
modul stabilit de lege, nu s-a prezentat fr motive ntemeiate i nu a informat
organul care a citat-o despre imposibilitatea prezentrii sale, iar prezena ei
era necesar.
Conform art.199 alin. (2) C.P.P. poate fi supus aducerii silite numai
persoana participant n proces, pentru care este obligatorie citarea organului
de urmrire penal sau instanei, i care:
1. Se eschiveaz de la primirea citaiei;
2. Se ascunde de organul de urmrire penal sau de instan;
3. Nu are loc permanent de trai.
Aducerea silit se dispune numai dup citarea prealabil a persoanelor,
cu excepia cazurilor cnd persoana se ascunde de organul de urmrire penal sau nu are loc permanent de trai.
Citaia este actul procedural prin care participanii la procesul penal sunt
chemai n fa ofierului de urmrire penal, procurorului, judectorului de
instrucie i instanei de judecat. Citarea fcut prin not telefonic, telegrafic, ori prin mijloace electronice urmeaz s fie nsoite cu msuri ce
asigur respectarea dispoziiilor articolelor 239, 240 C.P.P. Astfel citarea prin
not telefonic se face prin intermediul organelor de poliie municipal sau
administraiei publice locale iar prin nota telegrafic prin intermediul serviciului
potal. Citarea poate fi fcut prin pota electronic. Citarea n form scris
poate fi dublat prin nota telefonic.
Termenul de cel puin 5 zile este un termen de recomandare i nerespectarea acestuia nu constituie un motiv ntemeiat pentru persoan de a nu se
prezenta la timpul indicat n citaie. Astfel n cazuri care nu sufer amnare
sau pentru a preveni mpiedicarea aflrii adevrului citarea bnuitului, nvinuitului prii vtmate sau martorului se face n aceeai zi la ora respectiv fiind
nsoite persoanele citate de agenii organelor de poliie.
n cazul n care persoana nu s-a prezentat la citaie, dar a informat la timp
organul de urmrire penal sau instana, despre motivele neprezentrii nu
constituie temei de aducere silit.
Partea vtmat sau martorul este adus silit, de regul, dup citarea i
neprezentarea repetat, cu excepia cazului cnd nu are loc permanent de
trai i n cazul cnd procedura citaiei nu poate fi realizat n legtur cu eschivarea persoanei de la primirea citaiei.
Constituie motive ntemeiate, circumstanele care mpiedic prezentarea la citaie:
boala;
decesul rudelor apropiate;
62

calamitile naturale;
primirea citaiei cu ntrziere;
starea de rzboi i altele.
n literatura de specialitate i practica organelor de urmrire penal sunt
recunoscute motive ntemeiate: lipsa mijloacelor bneti pentru deplasarea la
locul efecturii aciunilor procesuale; accidente i alte dereglri n domeniul
transportului; plecarea persoanei n deplasare de serviciu nainte de citaie.8
Aducerea silit poate fi dispus numai dup declanarea procesului
penal, fiind determinat de efectuarea aciunilor de urmrire penal prevzute
de Codul de procedur penal a R. Moldova i numai la decizia ofierului de
urmrire penal, procurorului sau instanei de judecat ntr-o cauz penal
concret.
Aducerea silit poate fi dispus prin ordonana organului de urmrire
penal sau ncheierea instanei care pe lng dispoziiile art. 255 C.P.P. i
dup caz art. 306 C.P.P., va cuprinde meniuni privind numele, data, anul,
locul naterii, domiciliul, motivele aducerii silite i la care ofier de urmrire
penal, procuror sau judector trebuie adus.
Aducerii silite nu poate fi supus persoana, potrivit al.(4) art.199 C.P.P.,
n timpul nopii (interval de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00), cu excepia
cazurilor care nu sufer amnare ( pericolul real c se vor pierde sau distruge
probele, c bnuitul sau nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat
ori c se vor comite alte infraciuni).
Conform al.(5) art.199 C.P.P. nu pot fi supuse aducerii silite:
minorii n vrst de pn la 14 ani;
femeile gravide;
persoanele bolnave, starea crora este confirmat prin certificat medical eliberat de o instituie medical de stat.
n cazurile prevzute mai sus se amn efectuarea aciunii preconizate
sau n dependen de caz aciunea procesual se desfoar la locul aflrii
persoanei respective.
Nu constituie aducere silit a persoanei n sensul articolului 199 C.P.P.,
aducerea la organele de poliie n condiiile, dac aceasta a fost prins n
flagrant delict; dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul ei ori n
unitatea ei de transport sunt descoperite urme evidente ale infraciunii, precum i n condiiile art. 168 C.P.P. care prevede dreptul cetenilor de a prinde
persoana bnuit de svrirea infraciunii, precum i nsoirea persoanei de
ctre colaboratorii organelor de poliie fiind citat pentru efectuarea aciunilor
procesuale urgente (citarea se va face n aa fel ca persoanei chemate s i se
nmneze citaia cu cel puin 5 zile nainte de data cnd ea trebuie s se prezinte conform citaiei n faa organului respectiv. Aceast regul nu se aplic la
citarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului, a altor participani la proces pentru
efectuarea unor aciuni procesuale de urgen n cadrul desfurrii urmririi
penale sau al judecrii cauzei).

..,
, , .93
8

63

Ordonana sau ncheierea privind aducerea silit este trimis spre

executare organului de poliie. Conductorul organului de poliie asigur
executarea hotrrii de aducere silit.
Persoana responsabil de executarea msurii de aducere silit anun
hotrrea persoanei, care urmeaz a fi adus n faa organului de urmrire
penal sau instanei de judecat.
Dac persoana care trebuie adus silit invoc anumite motive ntemeiate
ce mpiedic la moment prezentarea n faa organelor respective, colaboratorul poliiei anexeaz la ordonan (ncheierea) raportul cu documentele ce
confirm imposibilitatea executrii acestei msuri, anunnd imediat ofierul
de urmrire penal, procurorul sau judectorul. Persoana menionat n
hotrrea de aducere silit este nsoit de colaboratorii poliiei pn la locul destinat. Aplicarea armei, ctuelor sau legarea persoanei n legtur
cu executarea aducerii silite nu se admite (cu excepia cazurilor cnd opune
rezisten colaboratorului poliiei).
Persoana mputernicit cu executarea ordonanei sau ncheierii de aducere silit trebuie s respecte dispoziiile articolului 29 al Constituiei i articolului 12 al C.P.P. privind inviolabilitatea domiciliului care prevede c nimeni nu
poate ptrunde sau rmne n domiciliu sau n reedina unei persoane fr
consimmntul acesteia dect n cazurile prevzute de lege.
Astfel n cazul executrii ncheierii instanei de judecat privind aducerea silit, persoana mputernicit poate ptrunde n ncpere i fr acordul
persoanei. n cazul executrii ordonanei ofierului de urmrire penal sau
a procurorului, de aducere silit, ptrunderea n ncpere este posibil cu
acordul persoanei, iar n caz contrar cu autorizarea judectorului de instrucie.

5. Particularitile aplicrii msurilor preventive n

privina minorilor
Msuri preventive sunt msurile cu caracter de constrngere prin care
bnuitul, nvinuitul, inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite aciuni
negative asupra desfurrii procesului penal sau asupra asigurrii executrii
sentinei.
Msurile preventive sunt orientate spre a asigura buna desfurare a procesului penal sau a mpiedica bnuitul, nvinuitul, inculpatul s se ascund de
urmrirea penal sau de judecat, spre aceea ca ei s nu mpiedice stabilirea
adevrului ori spre asigurarea de ctre instan a executrii sentinei.
Categorii de msuri preventive:
1. Obligarea de a nu prsi localitatea;
2. Obligarea de a nu prsi ara;
3. Garania personal;
4. Garania unei organizaii;
5. Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de
transport;
6. Transmiterea sub supraveghere a militarului;
64

7. Transmiterea sub supraveghere a minorului;

8. Liberarea provizorie sub control judiciar;
9. Liberarea provizorie pe cauiune;
10. Arestarea la domiciliu;
11. Arestarea preventiv.
n fond, msurile n vigoare se aplic dac sunt destule temeiurile de a
presupune c minorul n ipostaza de bnuit sau nvinuit poate s se ascund
de organul care efectueaz procesul penal, s mpiedice stabilirii adevrului
(prin influen asupra participanilor la proces, prin tot soiul de ascunderi, deteriorri, falsificri privind faptele necesare cauzei, prin neprezentare la locul
cerut dup primirea citaiei), s svreasc alte infraciuni, s mpiedice
executarea sentinei. n lipsa temeiului ns, organului n putere nu-i rmne
dect s ia de la minor doar o obligaie n scris de a se prezenta n incint la o
eventual citare, iar aceasta numai atunci cnd va apare necesitatea de a se
da o informaie despre schimbarea de ctre bnuit sau nvinuit a domiciliului
legal (Art. 176, al. 4 din C.P.P. al R. Moldova). Deducem c la aplicarea unei
sau altei msuri preventive fa de minori, se pune pe cntare caracterul i
gradul faptei, se ine cont de persoana la caz, se ia n vedere vrsta i starea sntii copilului, ocupaia, situaia familial, locul de trai permanent sau
vremelnic.
Art. 178 din C.P.P. mbin titular Declaraia n scris de neprsire a
localitii (Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara). Din start, constatm
c termenul localitate trebuie s fie neles numai n sens de teritoriu (sat,
municipiu, sector, comun, jude), care nghite noiunea de domiciliu (cas
la pmnt, apartament), dar n-o poate substitui n text. Ct privete msura
preventiv a obligrii de a nu prsi localitatea, (ara), aceasta const ntr-o
ndatorire scris impus minorului. Astfel, minorul nvinuit sau bnuit de nclcare intr n cmpul de vedere al organului care a dispus msura i va
rspunde la citarea acestuia, i fr voia numitului organ nu-i va schimba
domiciliul.
Anume garania unei organizaii ca msur preventiv se alege cu anumite prioriti, deoarece lucrul educativ cu minorul poate fi realizat n cadrul
colectivului ... la locul de munc sau studii. n aa fel, colectivul respectiv
poate influena pozitiv asupra copilului pn la finisarea urmririi penale sau
a examinrii cauzei de ctre instan. Datorit, acestui fapt se amplific activitatea profilactic i de avertizare a msurii preventive. n acest caz ar fi bine
s se detalieze coninutul msurii preventive aplicate fa de minor, s se ia
n consideraie particularitile psihice i de vrst ale acestuia, condiiile n
care a trit i a fost educat, s i se acorde msuri cu caracter i sub aspect
mai educativ.
Mai departe, de competena organelor care efectueaz procesul penal
rmne acumularea informaiilor despre minor (existena sau lipsa antecedentelor penale, caracteristica de la locul de munc sau cel de studii) necesare i ele pentru soluionarea problemei. Transmiterea sub supraveghere a
minorului se face la demers n scris al unei persoane mature. Organul preo65

cupat de procesul penal trebuie s fie destul de informat n privina ei, trebuie
s prevad capacitatea acestui factor de a-i exercita funcia, capacitatea
lui fireasc de a executa cele ce decurg din actul transmiterii. Persoana va
fi informat despre caracterul i esena infraciunii, de svrirea creia este
bnuit adolescentul. n cele din urm, se consemneaz c partea asigurtoare a luat cunotin de cauz i de obligaiile pe care i le asum.
Arestare preventiv realizeaz o constrngere de talie aproximativ cu
pedeapsa nchisorii, dar cu cedarea c scoate pericolul din mijlocul colectivului uman numai pe lungimea de durat a procesului penal. n doctrin, ea
este o msur de prevenie provizorie aplicat n conformitate cu legislaia
de procedur penal nainte de soluionarea definitiv a cauzei celui nvinuit,
celui inculpat sau celui bnuit de svrirea infraciunii i n scopul asigurrii
bunei desfurri a procesului sau pentru a mpiedica bnuitul sau nvinuitul
s se ascund de urmrirea penal, de judecat ori de executarea sentinei.
Conform C.P.P., arestarea preventiv se aplic numai fa de nvinuit,
bnuit, inculpat n stare de arest n locurile i condiiile prevzute de lege.
Nu rareori msura privat urmeaz a fi nlocuit, pe ct e posibil, prin msuri
alternative de control: supravegherea din partea familiei; lucrul educativ cu
minorul; referirea acestuia n vreo instituie educativ de profil special9. Arestul e mai puin necesar n situaie cnd minorii au svrit delictul pentru prima
dat, iar fapta nu e de greutatea unui pericol social avansat. Este necesar
de a evita, pe ct e posibil, deinerea minorilor sub arest iar, n contrar, de a
aplica aceast msur preventiv doar n cazuri excepionale. Totodat, ar
fi bine venit aplicarea unor msuri preventive alternative arestului. Iar dac
totui arestul s-a aplicat, devine oricum necesar luarea de msuri pentru
reducerea termenului de deinere a minorului10.
Un interes aparte n problem suscit termenul de inere sub arest precum i termenul inerii persoanei n stare de arest, prelungirea ei. (Art. 186 din
C.P.P. al R. Moldova). Acesta curge de la momentul reinerii minorului (dac
e reinut) sau din startul ndeplinirii ncheierii judectoreti privind inerea persoanei n stare de arest.
Legea procesual-penal fixeaz un ir de particulariti referitor la
deinerea sub arest a minorilor. Minorii arestai au dreptul la consultaii juridice, la comunicri cu avocaii lor. Minorilor trebuie s li se creeze posibilitatea
de a-i continua studiile sau pregtirea profesional, trebuie s li se permit
a primi i a avea asupra lor obiecte destinate odihnei, dac aceasta nu contravine intereselor justiiei11. Dup paravanul acestor particulariti privative
descoperim un bogat asortiment de permisiuni i raii, de drepturi i amenajri
recunoscute n general ca nite mijloace de reabilitare i educaie.
Msura preventiv care justific privarea de libertate a persoanei pe ntreg
Regulile minime cu privire la administrarea justiiei pentru minori, de la 29 noiembrie 1985,
Art. 13, al. II.
10 Regulile ONU pentru protecia minorilor, privai de libertate, de la 14 decembrie 1990, pct. 17.
11 Regulile ONU pentru protecia minorilor privai de libertate de la 14 decembrie 1990, pct. 18.
9

66

cursul urmrii penale, dar permite expres i libertatea deinutului cu anumite

limitri, cu rezerva respectrii i ndeplinirii unor condiii prevzute de lege
ntru cruarea libertii constituie liberarea provizorie. Aceast instituie procesual cu tradiii se ntlnete n diverse variante n majoritatea legislaiilor
din lume. Unele surse nregistreaz c natura juridic a liberrii este aceea
a msurii preventive aa cum nvinuitul e lsat liber, altele, din contra, arat
c aceast stare de libertate nu poate avea natura juridic a unei msuri
preventive aa cum astfel de liberare presupune nemijlocit o stare de deinere
din care s se realizeze.
Aciunea msurii preventive nceteaz odat cu schimbarea sau revocarea acesteia, odat cu ncetarea sau clasarea urmririi penale, odat cu
punerea n executare a pedepsei sau a msurii de constrngere cu caracter
medical sau educativ.

6. Aplicarea masurilor de constrngere cu caracter

educativ fa de minori
Minoratul penal constituie una din preocuprile majore si permanente ale
politicii penale din toate statele moderne.
Manifestrile infracionale n zona de vrsta ce caracterizeaz minoratul ridic probleme cu totul deosebite i specifice de prevenire i combatere,
datorita, pe de o parte, multitudinii i diversitii factorilor care pot marca n
mod negativ capacitatea de adaptare a minorilor la exigena normelor de conduit socialmente admise, iar pe de alt parte, caracterului extrem de fragil i
influenabil al personalitii acestora.
Criminologia modern relev astfel c procesul de formare a personalitii
i comportamentului minorilor este uneori sever condiionat de influena negativ a unor medii familiale de tip conflictual, a unor factori negativi din mediul
colar i mai ales a celor provenind din mediul ambiant imediat, stradal sau
de anturaj, la care se pot aduga uneori i factori economici, sociali sau culturali cu caracter global. Ca urmare a interaciunii sau aciunii singulare, dar
intense, a unor astfel de factori, o parte din adolesceni sunt sustrai aciunii
factorilor educaionali pozitivi i parcurgnd variate ci de degradare psihicomorala cum ar fi: alienarea, frustrarea, nvarea sau pur i simplu amplificarea inadaptabilitii naturale a unora dintre ei, se orienteaz spre exprimri
comportamentale de tip infracional.
Necesitatea prevenirii i combaterii eficiente a manifestrilor infracionale
n rndul minorilor apare cu att mai acuta n ultimul deceniu, cu ct statisticile
judiciare din Moldova pun n eviden creteri alarmante ale implicrii acestora n comportamente infracionale viznd violena, lipsa ocupaional, actul
terorist, contrabanda cu stupefiante i valut etc.
n planul dreptului penal, partea general, una dintre cele mai importante
probleme ridicate este aceea a stabilirii limitelor de vrst ntre care poate fi
situat rspunderea penal specific minorului infractor.
67

Legiuitorul, prin dispoziiile art. 21 C.P. R. Moldova a stabilit aceste limite

ntre 14 si 16 ani, considernd c ncepnd cu vrsta de 14 ani un minor are
dezvoltarea psiho-morala normal i prezint gradul de maturizare necesar
nelegerii semnificaiei social-juridice a aciunilor sau inaciunilor sale n raport cu exigenele legii penale.
Pe cale de consecin, ncepnd cu vrsta de 14 ani, minorul dezvoltat
normal este creditat cu capacitate penal, presupunndu-se c el poate deveni subiect activ al infraciunii, dispunnd de o dezvoltare suficient a factorilor
psihici caracterizani ai vinoviei penale.
Limita de vrst de 14 ani creditat de legislaia Republicii Moldova ca
punct de plecare a capacitii penale, nu este concordant n toate legislaiile
penale, soluiile normative propuse de ali legiuitori fiind diferite uneori n mod
spectaculos.
Diversitatea de soluii practice n legislaiile penale de pe continentul european, avnd temeiuri n diverse concepii i tradiii de politic penal, va trebui
cu timpul nlturat, perspectiva consolidrii relaiilor intercomunitare impunnd adoptarea unui minim de reguli cu valori similare, care s faciliteze coordonarea internaional, cel puin, la nivelul luptei de combatere a criminalitii
n rndul minorilor. Datorit particularitilor psihico-fizice ale vrstei pe care
o reprezint i posibilitilor difereniate de influenare pe cale de sancionare
a minorilor care pot prezenta cerine de reeducare foarte variate, majoritatea
legislaiilor penale moderne instituie regimuri de sancionare speciale a minoratului penal, ca efect al instituirii unor regimuri de sancionare specializate
pentru minorii infractori.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal instituite n mod special
pentru minorii infractori i care sunt destinate s asigure n condiiile unei constrngeri penale reduse i difereniate educarea i reeducarea acestora prin
supraveghere, instruire colar sau profesional i prin cultivarea n contiina
lor a unor valori i comportamente care s implice respectul faa de ordinea
de drept penal.
Spre deosebire de unele legislaii strine (cum este cea francez), unde
msurile educative se pot lua i fr a se stabili rspunderea penal, n sistemul penal moldovenesc ele nu pot fi dect consecine ale unei rspunderi penale concrete i se pot lua numai faa de minorul care a svrit o infraciune.
Scopul msurilor educative, subordonat n mod generic scopului general al tuturor sanciunilor de drept penal, este acela de a educa i reeduca pe
minorul delincvent prin intermediul dobndirii unei pregtiri colare, profesionale i culturale de natur a-i permite o integrare socio-profesional pozitiv.
Spre deosebire de pedepse, unde caracterul coercitiv-afectiv este predominant, msurile educative sunt practic lipsite de coninut i mesaj infamant,
caracterul lor fiind predominant proiectiv. Ca urmare a lurii i supunerii minorului unor msuri educative, acesta nu suport nici un fel de consecine
de ordin penal n viitor, condamnrile pronunate mpotriva sa pentru faptele
svrite netransformndu-se n antecedente penale.
68

Conform art. 104 C.P. R. Moldova persoanelor liberate de rspunderea

penal n conformitate cu art. 54 C.P. R. Moldova instana de judecat le
poate aplica urmtoarele masuri de constrngere cu caracter educativ:
1. Avertismentul.
2. ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor
care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat.
3. Obligarea minorului s repare daunele cauzate. La aplicarea acestei
msuri se ia n consideraie starea material a minorului.
4. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabi
litare psihologic.
5. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvtmnt i de
reeducare sau ntr-o instituie curativ si de reeducare.
Msurile de constrngere cu caracter educativ sunt o form de individualizare a rspunderii minorilor pentru infraciunea comis, o forma de liberare
de rspunderea sau pedeapsa penal.
Aceste msuri pot fi aplicate asupra minorilor n cazul n care sunt
prezente urmtoarele criterii:
comiterea pentru prima dat a infraciunii;
svrsirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave;
posibilitatea corectrii minorului fr aplicarea rspunderii sau pedepsei penale.
n prezena acestor criterii, a motivului comiterii infraciunii i a comportamentului minorului dup svrirea infraciunii, faa de acesta pot fi aplicate
msurile de constrngere cu caracter educativ.
- In codul penal al R. Moldova nu se explic noiunea de avertisment, de
aceea vom apela la definiia dat de ali autori. Astfel prin avertisment se
nelege explicaiile date minorului privind prejudiciul cauzat prin fapta sa i
consecinele ce vor surveni n cazul comiterii unei noi infraciuni.
- ncredinarea minorului spre supraveghere const n nsrcinarea
prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat cu
anumite obligaiuni, privind educarea minorului i supravegherea comportamentului acestuia. n cazul ncredinrii minorului spre supraveghere persoanelor sus-numite instana de judecat trebuie s stabileasc c persoanele
respective vor avea o influen pozitiv asupra minorului.
- Obligarea minorului de a repara prejudiciul cauzat. La aplicarea
acestei msuri se ia n consideraie starea material a minorului.
- Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de
reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare. Aceast msur
este una dintre cele mai severe. Severitatea acestei msuri const n suportarea anumitor restricii, de exemplu, respectarea cerinelor regimului instituit.
Aceasta msur poate fi instituit minorilor ce nu pot fi supravegheai de ctre
prini, asupra acelor persoane ce necesit a fi izolate din cauza influenei negative a mediului nconjurtor sau asupra persoanelor ce au dereglri psihice
i necesit a fi supui unui tratament special.
69

Minorului i pot fi aplicate cteva msuri de constrngere cu caracter educativ. n cazul eschivrii sistematice de la masurile de constrngere cu caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de
stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n baza creia persoana
dat a fost condamnat, dup caz (art. 104 alin. 4 C.P. R.M.).
n calitate de concluzie vom meniona c n perspectiva evitrii treptate
i excluderii complete a cazurilor de aplicare ilegal a msurilor procesuale
din activitatea poliiei colaboratorii acestui organ vor trebui ca n procesul de
realizare a atribuiilor de serviciu s se subordoneze urmtoarelor reguli:
s-i ndeplineasc atribuiile consacrndu-se lor totalmente;
s mpiedice orice practic abuziv, arbitrar sau discriminatoare,
succeptibil de a se concretiza n acte de violen fizic sau moral;
s respecte onoarea i demnitatea persoanelor i s vegheze la integritatea fizic a celor pe care i vor reine sau aresta;
s-i trateze pe ceteni cu corectitudine. Permanent s acorde ajutor
cetenilor i s-i protejeze;
s respecte drepturile i libertile fundamentale ale persoanei pe parcursul procesului penal i n deosebi la aplicarea msurilor procesuale;
s ndeplineasc formalitile cerute i s respecte procedura prevzut de legislaie, n timpul reinerii i arestrii unei persoane;
s fie capabili i s tie a lua deciziile necesare la momentul oportun,
n vederea evitrii oricror consecine grave i imediate;
s admit ntrevederi libere ale persoanelor deinute cu aprtorul,
reprezentantul lor legal, mediatorul, n condiii confideniale, fr a
limita numrul i durata ntrevederilor;
s fie responsabili personal i profesional de orice act care l-ar putea
comite n timpul exercitrii funciunii lor.

70

BIBLIOGRAFIE
I. Acte internaionale:
1. Declaraia Universl Drepturilor Omului, adoptat i proclamat de
Adunarea General ONU prin rezoluia 217 (III) din 10.12.1948.
2. Convenia European pentru Aprarea Drepturilor i Libertilor
Fundamentale l Omului, adoptat la Roma la 04.11.1950 n vigoare la
03.09.1953, n vigoare pentru Republica Moldova din 01.02.1998.
3. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, adoptat
la 16.12.1966 la New York, prin rezoluia 2200A(XXI), intrat n vigoare la
23.03.1976, n vigoare pentru Republica Moldova din 06.08.1993.

II. Acte normative naionale:

1. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994
2. Codul de Procedur Penal, adoptat prin Legea nr. 122-XV din
14martie 2003
3. Codul Penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea 985XV din
18.04.2002
4. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur. (nr.294-XVI din
25.12. 2008)
5. Legea Republicii Moldova cu privire la Avocatur (nr.1260-XV din
19.07.02)
6. Legea Republicii Moldova cu privire la asistena juridic garantat de
stat (nr. 198 XVI din 26.07.2007)
7. Legea Republicii Moldova cu privire la arestarea preventiv nr.(1226XIII din 27 iunie 1997)
8. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia martorilor i altor
participani la procesul penal (nr. 105 din 16.05.2008)
9. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele Judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii
cauzelor privind infraciunile svrite de minori, nr.37 din 12 noiembrie 1997.
10. Hotrrea Plenului C.S.J. a Republicii Moldova din 19 iunie 2000,
nr.17 Privind aplicarea n practica judiciar de ctre instanele judectoreti a
unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i libertilor
fundamentale
11. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Despre aplicarea de
ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei de procedur
penal privind arestarea preventiv, nr.29 din 9 noiembrie 1998.

III Cursuri, tratate i lucrri monografice

1. Iu. Odagiu, A.Andronache, N.Popuoi, C.Burbulea, I.Caminschii,
S.Nestor Acte procedurale ntocmite n faza de urmrire penal, Chiinu 2008.
2. V. Ciobanu, V.Rotaru, V.Zaharia, I.Dolea, JUSTIIA JUVENIL.
Instituia probaiunii n sistemul de drept al Republicii Moldova. Suport de
curs. Cartea XI, Chiinu-2009.
71

3. A.Munteanu, A.Grigoriu, S.Rusu,O.Vacarciuc, S.Susanu, D.Roman,

Manualul funcionarului public n domeniul drepturilor omului, CpDOM, Editura ARC, noiembrie, 2011.
4. Brezeanu Ortansa. Minorul i legea penal. Bucureti, Editura ALL
BECK 1998, p.156.
5. Gomien D. Introducere n Convenia European a Drepturilor Omului.
Bucureti: All Beck, 1996.
6. Gomien D., Ghid (Vade-mecum) al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului, Ch., F.E.P. Tipografia Central, 2002.
7. Mateu Gheorghi. Procedura: Partea general. Vol.I, Iai, Editura
Fundaiei Chemarea, 1997, p.204
8. Mateu Gheorghi. Procedura penal: partea general Vol.II, Iai,
Editura Fundaiei Chemarea 1997.
9. Mateu Gheorghi. Procedura penal: Partea special. Vol.II
Bucureti, Editura LUMINA LEX, 1998.
10. Osoianu Tudor. Procedura penal: Curs introductiv (Parte general),
Chiinu, 1998.
11. Pvleanu Vasile. Limitarea i privarea de libertate ca msuri procesual-penale. Iai, Editura Chemarea, 1997.
12. Volonciu N. Tratat de procedur penal. Vol.I / (partea general),
Bucureti, Editura Paideia, 1993.
13. Volonciu N. Tratat de procedur penal. Vol.II, Bucureti, Editura Paideia, 1993.
14. Nistoreanu Grigore, colectiv. Drept procesual-penal. Bucureti: Europa Nova, 1996.
15. Pvleanu Vasile. Drept procesual-penal. Parte general. Bucureti:
Lumina Lex, 2001.
16. .. , , , 1974;
17. .. ,
, , 1976;

72