INTRODUCCIN

El presente trata sobre Inspeccin de Obras, es un proceso mediante el cual, se

verifica que un proyecto de construccin este ejecutndose con el personal idneo, de
acuerdo a los especificaciones, planos y documentos, garantizndole al propietario un
producto terminado con calidad a bajo costo y a tiempo.
Los objetivos de la inspeccin son la calidad y optimizacin de los procesos, donde se
debe desarrollar una amplia experiencia en el rea a inspeccionar y sobre todo, en criterio
slido respecto a la toma de decisiones y logro de resultados.

Definicin de inspeccin de obras

En todo proyecto de una obra civil se observan distintas caractersticas que engloban
el desempeo ptimo de la obra. Para esto es necesario seguir una serie de normas las
cuales se deben utilizar en la ejecucin de obras.
Para que se lleve a cabo correctamente lo especificado en los planos se necesita de
una buena supervisin e inspeccin de la obra, de forma de evitar errores.
La ejecucin de un proyecto de construccin es la realizacin

de un objetivo

establecido, el cual se desarrolla mediante el trabajo de un grupo de personas organizadas,

se unen para obtener una solucin adecuada a las necesidades planteadas, dentro de
parmetros de tiempo, costo y calidad.
La inspeccin es la verificacin antes de su inicio, durante la ejecucin y luego de su
conclusin, mediante fiscalizacin directa y ensayos de control de calidad, de que la obra se
ajusta a las normas generales y particulares, especificaciones, planos de construccin y, en
general, a la buena prctica de la ingeniera. Garantiza el fiel cumplimiento de las
especificaciones, guardar los intereses

La inspeccin tambin se puede definir como la

supervisin y el control, de lo que se ha realizado en obra, y que cumpla con las exigencias
mnimas del proyecto (planos y memoria descriptiva).econmicos y asesorar al cliente.
Fase y proceso de una obra de ingeniera
El proyecto de obra como cualquier tipo de proyecto es un documento que contiene el
proceso de resolucin tcnica de un problema. Debido a la gran cantidad de obras que ha
realizado el hombre a lo largo de la historia, el proyecto de obras ha evolucionado y
actualmente se trata de un documento claro, detallado y conciso, con todas las
especificaciones para la realizacin de la obra, organizacin de medios, personas y
materiales y mtodos constructivos.

Todo proyecto de obra tiene asignados unos objetivos, unas especificaciones a

cumplir, un plazo de realizacin y un presupuesto a emplear. Estas son las partes
fundamentales y que definen el documento definitivo y sirven, en muchos casos de
documento contractual.
El desarrollo de cualquier proyecto de obras tiene una comn evolucin temporal,
definida por las siguientes fases:
1. Idea del proyecto.
Identificacin de la necesidad o problema. Sin idea no hay proyecto.
2. Estudio previo o de viabilidad.
Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos pblicos).
Que sea tcnica y econmicamente viable.
Identificacin de problemas y obstculos.
Conocer los beneficiarios (proyectos pblicos).
Posibles fuentes de financiacin.
3. Anteproyecto.
Estudios ms completos que en la fase anterior. Formulacin bsica del proyecto y
definicin de los objetivos.
Analizar los condicionantes del proyecto.
Analizar distintas soluciones y alternativas tcnicas y valorarlas.
Diseo de [ingeniera] a nivel anteproyecto (plantas, alzados, secciones tpicas, sin entrar
en detalle de dimensionamiento exacto y definitivo, aunque s en dimensiones bsicas).
Estimacin suficientemente precisa del coste.
Estudio de viabilidad econmica. Estudio de la financiacin. A mayor inversin en estas
fases, menor incertidumbre
Cuantificacin de costes e ingresos.
Propuesta de organizacin, administracin y gestin. o Estudio de la financiacin.
4. Proyecto informativo o Proyecto bsico
Estudios ms completos que en la fase anterior con definicin precisa del proyecto.
Contienen el diseo, representacin de las soluciones tcnicas del proyecto, planos de

detalle, anejos tcnicos justificativos, especificaciones detalladas, programacin temporal

de la ejecucin del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor.
Este documento sirve para la exposicin pblica y por tanto segn las alegaciones recibidas
y aceptadas se modifica dando lugar al proyecto definitivo de construccin
5. Proyecto de construccin o Proyecto de ejecucin
Contienen el diseo, representacin de las soluciones tcnicas del proyecto, planos de
detalle, anejos tcnicos justificativos, especificaciones detalladas, programacin temporal
de la ejecucin del proyecto, presupuesto detallado, firma del autor y visado colegial (caso
de ser necesario).
6. Licitacin, direccin y ejecucin de las obras
Licitacin o concurso para determinar quin ejecuta la obra.
Ejecucin obras, seguimiento y control Recepcin
7. Explotacin de la infraestructura.
Proyecto de obra pblica
1. Los proyectos de obras debern comprender, al menos:
a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recoger los antecedentes
y situacin previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificacin de la solucin
adoptada, detallndose los factores de todo orden a tener en cuenta.
b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente
definida, as como los que delimiten la ocupacin de terrenos y la restitucin de
servidumbres y dems derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecucin.
c) El pliego de prescripciones tcnicas particulares, donde se har la descripcin de las
obras y se regular su ejecucin, con expresin de la forma en que esta se llevar a cabo, las
obligaciones de orden tcnico que correspondan al contratista, y la manera en que se llevar
a cabo la medicin de las unidades ejecutadas y el control de calidad de los materiales
empleados y del proceso de ejecucin.
d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresin de los precios
unitarios y de los precios descompuestos, en su caso, estado de mediciones y, los detalles
precisos para su valoracin.

e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carcter indicativo, con

previsin, en su caso, del tiempo y coste.
f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentar el replanteo de la obra.
g) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio bsico de seguridad y salud, en
los trminos previstos en las normas de seguridad y salud en las obras.
h) Cuanta documentacin venga prevista en normas de carcter legal o reglamentario.
Los Proceso de una obra de ingeniera va de lo ms mino de la dicha obra a lo ms
grande en lo econmico.
Pre diseo o diseo preliminar: en esta fase se estudian en grandes lneas las posibles
soluciones al problema que se quiere afrontar. Los diseos son aproximados, se trabaja
bsicamente con informacin secundaria, y los costos se determinan con base en costos
unitarios conocidos en el mercado local o internacional. En este nivel de estudio, pueden
considerarse varias soluciones, uno de los aspectos relevantes que debe considerarse en esta
fase es el potencial impacto ambiental de cada una de las soluciones.
Diseo bsico, generalmente asociado a un estudio de factibilidad econmico y
financiero: Para una o dos soluciones que aparecen como ms convenientes en la fase
anterior se detalla el diseo, con estudios de campo, sobre todo de carcter topogrficos,
geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos. Se detallan los costos unitarios de los
materiales y de las diversas fases de la construccin. Todo este proceso permite disponer de
un costo de la obra ms cercano a la realidad. Tomando este costo como base se procede al
estudio de carcter econmico y se estudian las diversas posibilidades de financiamiento
para la obra.
Paralelamente se detalla tambin el estudio de los posibles impactos ambientales y se
elaboran planes de mitigacin, cuyo costo debe ser incluido en el costo general de la obra a
ser financiada. La necesidad de desplazar poblaciones afectadas por la construccin de la
obra es un factor sumamente importante y debe considerarse como un impacto de carcter
social. Si en el curso de esta fase de los estudios, se detecta que por algn motivo la obra

excede los costos considerados como razonables, o los impactos ambientales son
inaceptables, se deber volver a analizar otras alternativas en la fase anterior, de diseo
preliminar.
Diseo ejecutivo o final: el nfasis de esta fase del diseo est en los detalles
constructivos, tanto de las partes civiles de la obra como en las partes elctricas y
mecnicas si las hubiera.
Materiales Constructivos
Equipo de Construccin
Trabajos Preliminares y la Etapa de Infraestructura
Procedimientos de Construccin en Superestructura.
Instalaciones Servicios Bsicos
Acabados.
Tecnologa Verde en Construccin y Manejo de Residuos.
Autores que intervienen en el proceso y actor de una obra.
Actores dentro del proceso de construccin en lo que son los actores dentro del de las
obras de construccin. Es importante que tengamos claros cuales son los actores dentro de
lo que es el proceso constructivo, ya que nos ayudara en un futuro a poder establecer
responsabilidades en la ejecucin de las diferentes tareas dentro de las obras. El saber quin
es quin dentro de la obras nos ayudara a ser ms eficiente a la hora de ejecutar y evaluar
tareas.
Tambin nos dimos cuenta que depende de la envergadura de la obra o de si es una
obra pblica o privada se pueden establecer diferentes actores, pero en general se mantiene
una estructura base de la cual dependiendo de la obra se desprendern grupos o personas
con el fin de abarcar toda la extensin de la obra.

Una buena organizacin puede ser determinante en la ejecucin de una obra,

establecer responsabilidades, canales de comunicacin internos, procesos y procedimientos,
duracin de la obra entre otras se vern altamente beneficiadas por una buena estructura de
la organizacin.
Entre los actores que intervienen en la construccin de una obra de edificacin o de
ingeniera civil (promotor, propiedad, usuario final, etc.) destacamos cuatro cuyas
relaciones van a determinar la posibilidad de establecer una gestin de proyectos.
1.

Proyectista (P): ser el tcnico o el conjunto de ellos cuya misin consiste en definir
las especificaciones de las obras en un documento que tradicionalmente recibe el nombre
de proyecto.

2.

Direccin Facultativa y Control (D): lo constituyen el conjunto de tcnicos que

controlan la adecuacin de las obras a lo previsto, resolviendo aquellas circunstancias
inesperadas.

3.

Constructor (C): es la empresa contratista, as como otras subcontratadas por sta,

que materializan la obra de acuerdo al proyecto y a las indicaciones de la direccin
facultativa.

4.

Gestor de la Infraestructura (G): est representado por la persona o empresa que

explota para su beneficio las obras. Pueden ser o no los usuarios finales de las mismas.
Estos cuatro agentes tienen objetivos particulares que pueden coincidir con el de los
dems o no. As las caractersticas definitorias de la obra influyen en la explotacin y en los
costes de mantenimiento, la minimizacin de los costes de implantacin no corresponden
con la de la vida til de la obra, los plazos y costes se relacionan con los procedimientos
constructivos, etc. Slo cuando confluyen los objetivos de cada parte interesada, pueden
establecerse asociaciones entre estos agentes.
Ello define distintas modalidades de diseo, construccin y explotacin de las obras
de edificacin e ingeniera civil. Se pueden definir un total de 2 4-1=15 formas distintas de

compartir objetivos entre los 4 agentes anteriormente considerados. En la Tabla se detallan

todas las posibilidades, de las que 5 de ellas son inusuales, puesto que:

El proyectista y el constructor slo comparten objetivos comunes cuando tambin lo

hacen con la direccin facultativa.

No es habitual que el explotador tenga objetivos comunes slo con el proyectista.

HABITUAL
PDCG
P-DC-G
P-DCG
P-DG-C
PDC-G
PD-C-G
PDG-C
P-D-CG
PD-CG
P-D-C-G
Tabla. Modalidades de asociacin de intereses.

POCO FRECUENTE
PC-D-G
PCG-D
PC-DG
PG-D-C
PG-DC

As, podramos referenciar, a modo de ejemplo, algunas de estas relaciones que son
habituales:
1.

Obra pblica (P-D-C-G). Una administracin pblica promueve una infraestructura

que posteriormente gestionar o no. Existen diversas variantes, por ejemplo en la
construccin de una autova es el encargo a una consultora de un proyecto, la licitacin
pblica de las obras y la direccin facultativa de los tcnicos de la administracin con
asistencias tcnicas especializadas. Quiz sea la peor situacin posible para el gestor de la
infraestructura. La gestin del proyecto es el resultado de equilibrios entre cada una de las
partes.
El constructor persigue la eficiencia econmica, la direccin de las obras debe
interpretar y modificar el proyecto original, y en algunas ocasiones el propio control de las
obras se delega en el contratista. En esta situacin los intereses contrapuestos alejan el coste
total de la infraestructura del ptimo: el gestor de la infraestructura no la ha diseado, el
constructor busca modificar el proyecto para maximizar sus objetivos, el control es de

producto terminado asumindose desviaciones que se consideren como no crticas, etc.

Normalmente la vida til de la obra es menor a la prevista y los costes de gestin y
mantenimiento superan los pronsticos.
2.

Concesin pblica (versin PDCG). Un concesionario, por ejemplo de una

autopista, va a ofrecer al usuario un servicio que debe explotar por un periodo lo
suficientemente dilatado. Independientemente de ser promotor, est interesado en la gestin
de una inversin rentable globalmente, desde la construccin de la infraestructura hasta su
gestin y mantenimiento. El grupo gestor agrupa las funciones de proyectista, direccin
facultativa, constructor y gestor de la infraestructura. Los objetivos de cumplimiento de
plazo, costes y calidad quedan equilibrados.

3.

Promocin

inmobiliaria

(versin

PDC-G). Un

promotor

de

viviendas,

independientemente de que tenga la propiedad, puede asumir como propias las funciones de
proyectista, direccin facultativa y constructor. En esta situacin el objetivo consiste en la
disminucin de los costes de proyecto y construccin, ajustando los plazos al mnimo
econmico. Sin embargo el explotador de la infraestructura que muchas veces ser el
usuario de la vivienda, son los receptores del resultado de la gestin del proyecto. En estos
casos no suele considerarse la optimizacin de los costes de mantenimiento y la vida til.
A la vista de las posibles situaciones planteadas, la gestin de proyectos, segn se recoge en
la norma ISO 10006 ser adecuada en la medida que confluyan los intereses de cada una de
las partes. Las relaciones que favorecen la implantacin de este sistema de gestin pasan
por la confluencia entre la construccin y la explotacin posterior de las infraestructuras, no
despreciando las que relacionan el diseo y el control de conformidad de los construidos
con la propia constructora y explotadora.
Normas y especificaciones de una inspeccin de obras
La inspeccin de obra tendr por tarea fundamental velar, en cada instancia del
proceso constructivo, por los intereses del ordenante o propietario de la obra, y en

particular, velar porque tanto los mtodos constructivos, materiales y mano de obra
empleados permitan alcanzar los objetivos establecidos para el proyecto.
Entre las funciones de la inspeccin de la obra se deben incluir entre otras; controlar
permanentemente el cumplimiento del programa de la obra, revisin de los procedimientos
constructivos empleados por el constructor, revisin permanente del libro de obra,
inspeccionar permanentemente la calidad de los materiales de construccin adquiridos,
constatacin de la calidad de la mano de obra contratada, asistir tcnicamente al constructor
en materias especficas, supervisar la accin de los inspectores externos, participar en la
toma de decisiones en materias crticas del proyecto o en materias no normadas, definir la
ejecucin de los pagos, constatacin de medidas de seguridad durante la construccin y
archivo y control de documentos contractuales y reportes de ensayos.
Son responsabilidades de la inspeccin de obra, al menos: el conocimiento de los
detalles y objetivos del proyecto, el conocimiento de las normativas utilizadas en el diseo,
el conocimiento de los procesos constructivos, el conocimiento de los contratos y
subcontratos de la obra y mantener una comunicacin peridica con la institucin.
1. Proyectista de edificaciones, puentes, represas o vas
2. Calculista de estructuras
3. Proyectista de instalaciones sanitarias. Sanitarista
4. Proyectista de Instalaciones contra incendios
5. Computista. Cmputos mtricos
6. Gerente de procura o adquisiciones. (Procurement manager)
7. Gerente de mercadeo de empresas inmobiliarias. (Marketing manager)
8. Gerente de proyectos
9. Gerente de construccin
10. Perito avaluador
11. Inspector de obras
12. Consultor de procesos
13. Gerente de calidad en gestin de proyectos

14. Programador de obras en Pert-CPM

15. Formulacin y evaluacin de proyectos
16. Ingeniero municipal
17. Inspector municipal
18. Inspector bancario
19. Promotor Inmobiliario
20. Constructor general
21. Profesor universitario
22. Ingeniera financiera
23. Estudios de impacto ambiental
24. Proyectista de vas
25. Proyectista de infraestructuras civiles
26. Planificador
27. Analista de precios unitarios, APU
28. Coordinador de Obras en campo (El ms alto nivel supervisorio de Gerentes de campo
de una empresa)
29. Ingeniero patlogo de estructuras y obras civiles
30. Gerente de mantenimiento
Funcin y responsabilidades de un ingeniero residente.
El Ingeniero Residente es el Representante Tcnico del Ejecutor de la Obra
(Contratista). Debe ser un Profesional de la Ingeniera (o Arquitectura), con los
conocimientos tcnicos mnimos necesarios para velar por la adecuada ejecucin de la obra
en concordancia con los Planos de Proyecto, con las normas Tcnicas de Construccin
vigentes, con la Planificacin estipulada para la ejecucin y, en general, con las condiciones
acordadas legalmente con el Contratante de la obra en cuestin.
En ocasiones, dependiendo de las condiciones contractuales entre el Contratista y el
Ingeniero Residente, ste puede inclusive hasta ocuparse de las actividades de Planificacin

preliminar de la obra y, tambin, de la fase de licitacin, con miras a lograr un

conocimiento general del objetivo y condiciones tcnico-econmicas de la obra a acometer.
En trminos generales el Ingeniero Residente es una combinacin entre un Gerente de
Obra, un Ingeniero Inspector, un encargado de seguridad y un maestro de obra (o jefe de
obra), entre otras ocupaciones. Por lo tanto, adems de una experiencia media, es necesario
que posea una serie de cualidades personales que le permitan sobrellevar los variados
aspectos de una obra, por lo que el Ingeniero Residente debe:
Poseer la capacidad de diferenciar cules son las tareas o actividades que tienen
prioridad dentro de una obra. Tengamos en cuenta que, pese a que toda obra debe contar
con una adecuada planificacin (terica la mayora de las veces), surgirn eventualidades
que tienen que ser resueltas en el momento, sin darnos tiempo de recurrir al referido plan o
a asesoras externas para darle una solucin.
Contar con una visin General de los potenciales problemas existentes en cualquier
obra, los cuales van desde la procura de materiales hasta las interrelaciones personales, y
estar preparado (fsica y mentalmente) para atenderlos de forma imprevista de la manera
adecuada.
Poseer autoridad y capacidad de liderazgo (as como el respeto por parte de sus
subalternos) para asegurar que se cumplen de forma estricta las condiciones de seguridad,
calidad de materiales, de ejecucin y los tiempos de ejecucin (rendimiento) en las diversas
tareas de la obra. Con esto estamos refirindonos a una persona con capacidad de motivar al
equipo de trabajo antes que provocar problemas adicionales por ser intransigente o
arbitrario.
Tener los criterios mnimos para estar en capacidad de ser la contraparte del
Ingeniero Inspector el cual, en muchos casos, suele ser un Ingeniero con cierta experiencia
y el cual impone niveles de exigencia sobre la ejecucin de la obra que deben ser tomados
en cuenta de la forma ms prctica posible.

Estar en capacidad de reconocer sus limitaciones (tcnicas y/o personales) e informar

a sus superiores de la necesidad de contratar asesores en reas especficas, que
complementen su labor como Ingeniero Residente de la obra.
Instrumento y equipo necesario para llevar a cabo un proceso de inspeccin, de una
especificacin.
Funcin de auditora
El operador tiene que implementar progresivamente un control interno. Este control
interno tiende a evolucionar de tal forma que el inspector va a pasar de una labor de pura
inspeccin a una actividad de auditor en el sentido de la norma ISO 65.
Recordemos la definicin de la auditora:
Auditar: examen metdico e independiente para averiguar si las actividades y los resultados
cumplen con las disposiciones preestablecidas, si estas se han implementado de manera
eficiente y para alcanzar los objetivos de calidad.
Funcin de verificacin
Verificar, es comparar un resultado observado con un resultado esperado; los puntos
principales a examinar son:
-

La conformidad del control interno.

Las existencias (que los productos cultivados, procesados o almacenados son los
mismos que se someten a la certificacin).

La precisin y la exactitud de los registros.

Que los insumos cumplen los requisitos.

Funcin de inspeccin
La inspeccin, es una accin por la cual el inspector tiene que desplazarse fsicamente o
examinar documentos especficos:
-

Los edificios (todos) y campos.

Los cultivos y linderos.

El control de plagas.

Las herramientas tcnicas apropiadas a las producciones certificadas.

Funcin de evaluacin
El inspector tiene que evaluar:
-

Las condiciones de cultivos vs rendimiento.

El manejo de la fertilidad vs rendimiento.

Control de plagas vs salud y rendimiento.

Comprensin de los requisitos de las normas vs evitar irregularidades.

Cumplimiento vs disminucin de las irregularidades.

A decir verdad, evaluar significa cuantificar situaciones intangibles.

Funcin de comunicacin
El inspector debe cumplir una funcin de comunicacin:
Con los operadores: comunicar el contenido del control, los cambios de las normas, los
requisitos de control interno, etc.
Con el certificador:
-Informe y conclusiones claras y fiables;
-Recomendaciones: cuidado en respetar la independencia. Usar de preferencia la expresin
en mi opinin en vez de recomendacin para todo lo que se refiere al mbito de la
certificacin.
- En cambio, usar la expresin recomendacin para todo lo referido al mbito de la
inspeccin.
Con los interlocutores del negocio ecolgico (peritos, compradores)
Funcin de informacin
El papel de la informacin es importante: sobre los problemas que debe enfrentar el
operador; sobre las normas y sus requisitos; despus del control inicial, sobre las medidas
correctivas a implementar; sobre el cumplimiento de los requisitos; sobre las fuentes de
informacin.
2. Cualidades necesarias

Actitud justa
Entre una actitud arrogante, sospechosa, inquisitoria, brutal y una actitud
conciliadora, combinada con un operador tmido, se tiene que encontrar un buen equilibrio.
Para encontrar este buen equilibrio, que tambin depende de la experiencia: no olvidar que
el operador est realizando un trmite voluntario; recordar que la brutalidad puede
plasmarse en el informe; por ejemplo, cuando no se contestan las preguntas hechas por el
operador; recordar que la manera de hacer las preguntas es importante para que no se
consideren como arrogantes; entender que, en realidad, la solucin est en la introspeccin
de la relacin con el operador, con el fin de encontrar un comportamiento y un hbito
justos.

CONCLUSIN
La importancia de inspeccin de obras es conocer las caractersticas con sus
respectivas normas para que a la hora de realizar la inspeccin se pueda detectar las fallas
ms comunes e identificar los elementos tcnicos que conforma las obras. Tenemos que
tener en cuenta que hay que garantizar la mejor realizacin de la obra considerando los
objetivos generales derivados del inters y objetivos especficos producto de elementos que
intervienen en el proceso de la obra.