CLASA XI

MANUAL DE EDUCAIE
CIVIC

D.POSTOLACHI
PROFESOR DE ED.CIVIC
CLASA XI

CUPRINS:
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.

1.
2.
3.

1.
2.
3.

CAPITOLUL I
OMUL FIIN SOCIAL.
Relaiile n/pentru familie. Stilul de via orientat pentru sine i pentru
familie, comunitate.
Valori i semnificaii ale tradiiilor vieii de familie. Responsabilitatea
parental pentru educarea ceteanului.
Comportamentul n familie i societate: ntre valori i norme etice.
Modelul de personalitate i criterii axiologice ale comportamentului civic.
CAPITOLUL II
LEGEA INSTRUMENT DE PROTECIE A PERSOANEI.
Dreptul familiei. Noiuni generale despre Dreptul familiei. Cstoria.
Condiiile de ncheiere a cstoriei. Raporturile patrimoniale i
nepatrimoniale dintre soi. Desfacerea cstoriei. Autoritile tutelare.
Dreptul muncii. Posibiliti de angajare la munc n ar i peste hotare.
Contractul individual de munc.
Dreptul fiscal. Sistemul fiscal al Republicii Moldova. Importana plii
taxelor.
Societatea civil. Dreptul la asociere. Organizaiile ceteneti. Rolul
societii civile n democratizarea societii. Dreptul ceteanului la vot.
Relaiile Republicii Moldova cu principalele organizaii europene: realizri,
probleme i perspective. Aspecte legale ale integrrii economice europene a
Republicii Moldova.
CAPITOLUL III.
VIAA I SNTATEA VALORI PERSONALE I SOCIALE.
Sntatea element de cultur. Viaa i conflictul de valori. Aspecte
bioetice. Transplantul de organe, clonarea, fertilizarea in vitro etc.
Raportul dintre starea mediului ambiant i sntatea populaiei. Sntatea
personal i social condiie a calitii genofondului. Factorii care
afecteaz sntatea.
Reglementri legale privind protecia sntii. Polia de asigurare
obligatorie de asisten medical pentru diferite categorii de populaie.
Mecanisme de reglementare.
CAPITOLUL IV.
CRETEREA PERSONAL I ORIENTAREA PENTRU CARIER.
Autoevaluarea. Modaliti de realizare i cretere personal. Integrarea
abilitilor de relaionare, n vederea dezvoltrii personale i profesionale.
Aplicarea principiilor unei comunicri constructive.
Relaia succes colar reuit personal i profesional. Criterii de analiz a
reuitei personale/profesionale.
Prevederi legislative referitoare la activitatea antreprenorial i garaniile
oferite acesteia. Oportuniti i temeri ntr-o afacere.
4. Etica antreprenorial.
2

Cine se face vierme

nu se poate plnge apoi
c a fost clcat n picioare
Immanuel Kant
PREFA

Cu voie bun, autorii.

1. Relaiile n/pentru familie. Stilul de via orientat pentru sine i pentru

familie, comunitate.
Familia este singurul loc
unde orice om isi lasa garda jos
si este cel mai mult el insusi.
Familia se cldete cu inima, nu cu minile, dar ce se ntmpl n momentul n care n familie
conflictele cu prinii sunt episoade zilnice care se repet? Ar trebui s cutm sursa conflictelor
i n felul acesta am putea depi poate situaia tensionant de acas.
I.

Ce nseamn familia pentru tine? Considerai c familia din care venim i pune
amprenta pe noi cei care vom deveni undeva n via i noi prini? Care ar fi
componentele importante pe care ar trebui s le aib o familie pentru a fi o familie
reuit? (Sinceritatea, comunicarea, valorile). Responsabilitatea ntr-o familie aparine
doar unui membru sau aparine fiecrui membru n parte? Cum crezi c ar trebui s
arate familia ideal? De ce credei c apar aceste conflicte ntre generaii? Cum putem
ajunge la un punct comun, la un echilibru?(Iertare, dragoste, susinerea punctului de
vedere). Ce rol credei c ar avea credina sau care este rolul lui Dumnezeu ntr-o
familie?

Muli prini copleii de probleme financiare sfresc n a-i petrece totn timpul muncind
pentru copiii lor i nu realizeaz c nu mai au timp s petreac cu copiii lor. Copiii la rndul lor,
frustrai de absena prinilor, sau uneori profitnd de aceast absen, i petrec timpul cum pot.
Compiuterul i televizorul i manipuleaz i le deformeaz ideea de frumos, de bine i ru, i le
modific comportamentul i gndirea. n final ajung s-i doreasc i s aspire spre valori ireale:
dorina de a conduce maini luxoase, de a consuma produse cosmetice care pretind c dein
secretul frumuseii venice. Toate acestea le distorsioneaz ideea de frumos, de corect i greit,
de bine i ru, valori care stau la baza formrii caracterului. n tineree percepia timpului este
diferit. Timpul trece greu i nu are mare valoare. Cu toate acestea coninutul gndirilor i
aciunilor noastre , obiceiurile noastre zilnice determin n noi formarea anumitor deprinderi
care devin parte integrant a caracterului nostru. Orice aciune are inplicaii pe msur, nu poi s
fii dezinteres, lenevie i superficialitate ca mai trziu s culegi eficien i succes. Prioritatea
relaiei cu Dumnezeu care determin o relaie bun cu oamenii, cu ceilali, reprezint
fundamentul unui caracter adevrat. Deaceea trebuie s rscumprm timpul, s-l reinvestim cu
valoare, astfel nct mai trziu n via s putem spune Da, am investit viaa n ceva ce merit i
nu regret. Viaa mea are sens i sunt mplinit.
I.

Ce ai nvat tu din familia ta?

Stilurile de via sunt modele conform crora oamenii aleg s triasc. Ele sunt rezultatul
unui total de fore economice, culturale i sociale care contribuie la dezvoltarea calitilor
indivizilor.
E necesar s delimitm noiunile stil de via i mod de via. Unii autorii consider ca
cei doi termeni descriu anumite trsturi de comportament i atitudine ale indivizilor i ale
grupurilor. Modul de via face referire la felul n care i desfsoar viaa anumite grupuri
sociale, ce atitudini i comportamente adopt acele grupuri sociale la un anumit moment
4

dat, stilul de via este mai degrab un indicator al opiunii individuale, i face referire la
strategiile de via, atitudinile i comportamentele individului.
Stilul de via definete individul privit ca un ntreg, n interaciune cu mediul su
specific. Se poate spune c stilul de via poate reprezenta tiparul vieii individului ce se exprim
prin interese, opinii, atitudini.
Dupa Lennart Sjberg si Elisabeth Engelberg (2005, apud D. Grundey, 2008, 3) stilul de
via poate avea cel puin trei nelesuri diferite:
1.
valorile exprimate de o persoan fcndu-se referire la un numar limitat de
dimensiuni fundamentale (libertate, dreptate, egalitate).
2.

un grup sau o gam de atitudini, opinii, interese i activiti.

3.
"tiparele de comportament" propriu-zise, de exemplu stiluri de via ce se
caracterizeaz prin petrecerea ntr-un mod activ a timpului liber, prin practicarea sportului,
implicarea n organizaii politice, etc.
Conform analizei conceptului de "stil de via" fcut de Ctlin Zamfir (1993, 615)
"sociologia stilului de via caut s identifice n pluralitatea manifestrilor concrete ale vieii
individuale din diferitele sfere, determinate de diferii factori exteriori, un principiu unificator
intern, generator de unitate n diversitate". Ctlin Zamfir vorbete despre celebra analiz a
profesoarei de antropologie de la Universitatea Columbia (SUA) Ruth Benedict (1887-1948)
despre stilul apolinic i dionisiac ce a fost ilustrat prin dou comuniti indiene Zuni i Kwakiutl.
Stilul apolinic se caracterizeaz prin ntelepciune, "calea de mijloc", lipsa violenei, adeziune la
tradiie sau evitarea manifestrilor agresive. Stilul dionisiac este un stil pasional i individualist,
un stil ce accentueaz dezvoltarea personal prin afirmarea de sine i ostilitate fa de ceilali,
concuren, violen sau arogan manifestat fa de ceilali.
Comportamentele i practicile ce alctuiesc un stil de via pot reprezenta un amestec de
obiceiuri, moduri convenionale de a aciona i de asemenea aciuni raionale. De obicei, stilul de
via se reflect n atitudinile i valorile individuale. Astfel, stilul de via este un mijloc de a
proiecta o imagine de sine i de a crea simboluri culturale ce rezoneaz cu identitatea personal.
Cu toate astea, nu toate aspectele stilului de via sunt alese n mod voluntar. Cadrul
social n care ne nastem sau ne dezvoltm ca i posibilitile pe care le putem utiliza ne pot
constrnge n alegerea pe care o facem asupra aspectelor din stilul nostru de via i de asemenea
asupra imaginii pe care o proiectm despre sinele nostru.
Stilul de via se caracterizeaz prin diversele opiuni pe care le putem alege de-a lungul
vieii. Pot exist multiple stiluri de via i toate reprezint un mod de a tri ales din o varietate
de opiuni.

Tabelul 1.1. Componente ilustrative AIO (dupa P. Datculescu, 2006, 94)

Activiti

Interese

Opinii

Date demografice

Munca

Familie

Despre sine

Vrsta

Hobby-uri

Casa

Probleme sociale

Educaie

Evenimente sociale

Profesie

Politica

Venit

Vacanta

Comunitate

Afaceri

Ocupaie

Distracie

Recreere

Economie

Marime a familiei

Apartenena la un club

Moda

Educaie

Tip de

Comunitate

Alimentaie

Produse

Zona geografica

Achiziii

Mass-media

Viitor

Mrime a localitii

Sport

Realizri

Cultur

Stadiu in

locuin

ciclul de via

Conform psihologului Petre Datculescu, pe lng aceti factori, indivizii se caracterizeaz

i prin anumite atribute psihologice care i pun amprenta asupra modului de via al acestora i
influenteaza activitile, interesele i opiniile. De asemenea, Petre Datculescu scoate n eviden
faptul c indivizii au anumite comportamente specifice i de aceea se utilizeaz pentru descrierea
stilului de via o "baterie mai larg de dimensiuni" (Datculescu, 2006, 95) care poate fi
structurat astfel:
1.

2.

3.

Nivelul de baz profund i persistent

-

Valori;

Trsturi de personalitate;

Date demografice.

Nivelul intermediar
-

Activiti;

Interese;

Atitudini generale;

Opinii.

Nivelul exterior

Stilul de via poate fi un subiect destul de greu de abordat de ctre cercettori fiind de
asemenea un concept complex n ciuda faptului c poate prea clar mai ales din punctul de
vedere al studiilor efectuate pn n prezent. Se remarc multitudinea de perspective din care a
fost abordat: relaii interumane, consum, valori sau mentaliti; de fapt, el presupunnd opiuni,
comportamente sau prioriti.
Tipologii ale stilului de via
n Marea Britanie, pe baza modelului VALS au fost identificate stilurile de via prezentate
n tabelul 1.2. (dupa C. Florescu et al. 2003, 664)
Stil de via

Caracteristici

Pondere

Cei motivai
de nevoi de
apartenen

Oamenii cu convingeri sigure, ataai de

biseric, de valorile tradiionale ale
familiei i de patriotism. Sunt refractari
la schimbri.

19%

Cei motivai
de nevoi de
supravieuire

Oamenii care se lupt pentru a-i asigura 16%

un trai decent; accept autoritatea i
munca grea. Au contiin puternic de
clas.

Cei fr eluri
semnificative

Exist dou categorii principale: tinerii

fr profesie, a cror preocupare este
obinerea de profituri rapide; cei foarte
btrni, care-i duc traiul de pe o zi pe
alta.

5%

Cei orientai
ctre societate

Consumatori
remarcabili

Interesai de posesiuni materiale, i

formeaza convingerile prin intermediul
unor grupuri de referin (prieteni,
familie). Sunt tributari modei.

18%

Cei orientai
ctre sine,
motivai de
nevoia de
autoactualizare

Cei implicai
din punct de
vedere social

Grupuri motivate de idealuri de cinste i

alte valori autentice, promotorii unei
viei sociale de calitate. Sunt altruiti,
preocupai de probleme sociale
(ecologie, dezarmare nucleara, etc.).

11%

Cei inclinai
ctre
experiment

Materialiti, tehnocrai, individualiti,

interesai de nou.

14%

Cei motivai de
nevoi de
securitate

Libercugettorii

Motivai de convingeri proprii, capabili

de autorealizare. Sunt tolerani, au
viziune social de ansamblu, caut
soluii la problemele globale ale
societii.

16%

Cea mai reprezentativ cercetare n domeniul stilului de via este cea facut de agenia de
cercetare RISC din Paris care a identificat ase stiluri de via prin clasificarea populaiei pe
baza caracteristicilor demografice, sociale, culturale, a diverselor activiti reprezentate de sport,
timp liber i a comportamentelor fa de mass-media.
Astfel, studiind stilul de via in 12 ri europene i n SUA, Canada i Japonia cercettorii
ageniei RISC au identificat cele ase tipuri dup cum urmeaz:
1.

tradiionalistul (18% din populaia celor 12 ri europene) - este o persoan

influenat de cultura, de
situaia economico-social a propriei ri i de
asemenea de tradiiile acesteia.

2.

omul legat de cas (14%) - este persoana ataata profund de copilaria i de originile
sale. n comparaie cu tradiionalistul, omul legat de cas este mai puin preocupat de
sigurana material. De asemenea, el ncearc s stabileasca relaii clduroase cu ceilali
i simte nevoia de a se ataa de mediul social, respingnd violena din societate.

3.

raionalistul (23%) - aceast persoan poate face fa uor situaiilor neprevzute prin
disponibilitatea de a-i asuma riscuri i a ncepe noi iniiative. Rsplata financiar nu
este att de important atunci cnd vine vorba despre realizarea personal, ci mai
degrab raionalistul caut posibilitatea de autoexprimare. Una dintre convingerile
raionalistului este faptul c tiina i tehnologia reprezint rezolvarea provocrilor cu
care se confrunt umanitatea.

4.

iubitorul de plceri (17%) - este o persoan pentru care experienele senzuale i

emoionale sunt cele mai importante. Prefer s fac parte din grupuri ce nu sunt
structurate ierarhic i n care nu exista lideri sau procese formale de luare a deciziilor.

5.

lupttorul (15%) - doreste s i organizeze singur viaa i este caracterizat prin

atitudini i valori care stau la baza dinamicii sociale.

6.

"cel care stabileste tendina" (13%) - prefer spontaneitatea n schimbul procedurilor

formale i nu simte nevoia s i demonstreze abilitile. Este mai individualist decat
lupttorul i asemenea iubitorului de plceri prefer structurile sociale neierarhizate (C.
Florescu, et al. 2003, 664).

n concluzie, stilul de via este modalitatea prin care individul alege s i triasc viaa i
acesta se formeaza n timp, odat cu dezvoltarea personal. De-a lungul vieii trecem prin mai
multe stiluri de via care se formeaz sau se adopt n funcie de diferitele stagii ale vieii:
copilrie, adolescen, maturitate. Mass-media sunt, de asemenea, factori de influen i
cristalizare a stilului de via, ntruct prezint prin canalele sale, cu precadere cel audiovizual,
diferite stiluri de via pe care alegem s le adoptm sau s le respingem. Astfel, nu se poate
spune c unui om i este specific un anumit stil de via permanent. Acesta i poate modifica
felul n care alege s i triasc viaa conform anumitor factori ce au un grad de diversificare
foarte ridicat.

2. Valori i semnificaii ale tradiiilor vieii de familie. Responsabilitatea

parental pentru educarea ceteanului.
Oare cum percep copiii astzi semnificaia srbtorilor i care este nc locul lor n tradiia
familiei?
Ateptate cu bucurie de ctre copii, pn nu demult srbtorile se asociau n mintea acestora cu
reunirea ntregii familii, cu tradiii culinare specifice, cu obiceiuri pe care le ndeplineau cu toii
i care transmiteau de la an la an valoarea special a momentului de srbtoare.
Este adevrat c n timp, o dat cu comercializarea i cu modernizarea ideii de srbtoare,
tradiiile se refer mai degrab la cumprturi, la achiziii sau la vacan.
Este o trecere dinspre valorile spirituale spre valori aferente unei societi de consum.
Familia este un grup n care ceea ce unete membrii ei sunt legturile, iar aceste legturi se
construiesc i se fortific i prin transmiterea i motenirea unor valori i tradiii spirituale.
Ce valoare are pentru copil Crciunil dac nu i se spune povestea lui? Dar slujba de laud i
nchinare din biseric? Iat aa dar c familia are mai multe funcii, fiecare dintre ele contribuind
la creterea i dezvoltarea nveliului ce nconjoar toi membrii si i i fac parte comun a
aceleiai matrice protectoare. Ce funcii activeaz aceste momente de srbtoare:

Familia ca purttor al valorilor spirituale bunicii i prinii sunt cei care aduc copilului
momentele specifice acestor srbtori i l nsoesc pe parcursul intrrii sale ntr-un
univers religios sau plin de ritualuri specifice. Pregtiri speciale la care particip cu toii,
poveti i pilde, atmosfera care se creeaz n jurul acestora devine o amintire de neuitat i
un reper n interiorul copilului. Nu este doar un maraton de cumprtui i de treburi
casnice, ci este un ntreg ritual care mpletete tineri i btrni, poveti de demult i
poveti mai noi, pilde religioase i obiceiuri cu iepurai. Motenirea acestor valori asigur
ea nsi continuitatea unei familii i la absena unei identiti.
Familia ca grup unitar este un moment n care toi ce de obicei au treburile lor i sunt
prini n rutina cotidian, au timpul de a sta mpreun. De a gti, de a merge n vizit, de
a povesti, de a se aeza n jurul aceleiai mese i de a simi aceeai emoie i bucurie ca i
cum ar fi unul singur. Este un timp n care se gsete loc pentru fiecare, fiind toi laolalt.
Unitatea familiei poate fi adesea pus la ncercare n condiiile n care membrii si tind s
funcioneze din ce n ce mai individual, s se separe, timpul alocat lui a fi mpreun este
foarte scurt, iar comunicarea este superficial. Copiii resimt cel mai dificil golul, absena,
distanele, ca i cum familia ar fi un corp i membrele sale s-ar mprtia n toate prile,
lucrul acesta crend mult suferin.
Familia ca arbore al generaiilor momentele de srbtoare sunt acelea n care putem
vedea familia reunit mpreun i nu doar familia actual. Copiii au ocazia s-i
9

ntlneasc unchii, bunicii, veriorii, s neleag cum este compus familia lor i ct de
ramificat este. Dincolo de familia de baz care nu este ea nsi autogeneratoare, copiii
au nevoie s cunoasc i restul istoriei ce i leag de ali membri ai familiei lor.
Generaiile poart cu ele motenirea pe care au primit-o prinii i pe care o vor peimi la
rndul lor copiii, i mai ales ele sunt precum o scar n trepte din care s-a constituit
familia i n care copiii pot regsi cte ceva despre ei nsi. V invit aa dar s v
bucurai de srbtori n familie i s oferii copiilor prilejul de a simi aceast atmosfer
special.
Srbtorile sunt un factor de echilibru n orice familie, sunt momente n care prinii i copiii se
pot bucura mpreun i crea amintiri frumoase.
Srbtorile sunt importante deoarece acord timp pentru a comunica i rezolva problemele. Ele
sunt o ocazie pentru ntrirea valorilor familiale, pentru mprtirea experienelor i pentru a
petrece timpul mpreun.
Legturile familiale sunt slbite de stilul de via modern, care las foarte puin timp liber pentru
comunicarea n familie.
Efectul srbtorilor n familie este simit cel mai mult de copii. n primii ani de via, cnd totul
este neprevzut i ei nva ceva nou, srbtorile din familie le pot asigura un sentiment de
siguran.
Srbtorile pot fi anuale, lunare, sptmnale, zilnice sau sezoniere. Cel mai mult ctig din
urma acestor reuniuni copiii, sunt cele mai bune momente i care ntresc legturile emoionale
dintre membrii unei familii.
Prima sau ultima zi de coal, prima noapte la bunici, prima ieire cu bicicleta, sunt alte ocazii n
care copiii se pot bucura de momentele speciale alturi de prini.
Pentru a valorifica la maxim ocaziile speciale, trebuie s punem ntrebarea: ct de mult ne
bucurm de ele i ce nva copiii?
Pentru a avea succes, srbtorile n familie trebuie s fie distractive, flexibile i simple. Fie c
este vorba de un desert care se servete ntr-o anumit zi sau n fiecare weekend sau de o
plimbare prin parc duminica, srbtorile n familie au acelai efect pozitiv asupra relaiilor dintre
membrii familiei.
Srbtorile n familie dau ocazia copiilor s se simt n siguran i s se simt egali cu ceilali
membri ai familiei.
Cum putem crete interesul copiilor pentru srbtoare?
1. Respectarea tradiiilor familiei. Tradiiile familiei i ale prietenilor dumneavoastr
sunt o metod foarte bun prin care putem da semnificaie srbtorilor.
Vorbii cu membrii familiei care sunt tradiiile cele mai ndrgite. Apoi gndiiv la o metod prin care s le punei n aplicare. Dac v place s mergei cu
ntreaga familie s cumprai bradul de Crciun, stabilii o zi anume n care
putei merge cu toi mpreun.
Aflai ce nseamn srbtorile pentru alii. ndemnai copiii s vorbeasc cu un
bunic, cu unul din prini, cu un unchi sau cu o mtu despre modul n care
i petreceau ei srbtorile n copilrie. Unele tradiii care erau destul de
puternice atunci, cum este colindatul din u n u, sunt aproape de dispariie
n ziua de azi. Poate putei s renviai aceste tradiii ca o metod de a
mprti spiritul srbtorilor cu prietenii, familia i alii.
Inventai tradiii noi. Dac nu avei o tradiie de familie, nu este prea trziu s
v facei noi tradiii. Adunai-v cu toii pentru a realiza activiti ce v fac
10

plcere cum ar fi gtitul sau patinajul pe ghea. ntrebai-v copiii ce le place

s fac n fiecare an i ncercai s le ndeplinii dorina. Dac nu v putei
decide asupra unui singur lucru, facei tradiii din mai multe activiti, astfel
nct toat lumea s se simt inclus n festiviti.
2. nvai-v copiii s druiasc. Voluntariatul, mai ales n apropierea srbtorilor,
ofer familiilor o ocazie deosebit prin care s se distreze i s se simt mai apropiai
unul de altul. Serviciul n favoarea comunitii ajut la transmiterea mesajului: a drui
nseamn mai mult dect s oferi bani pentru un cadou mult dorit sau s cumperi
multe cadouri pentru o grmad de persoane. Voluntariarul i poate nva pe copii c
dedicnd timp, efort i buntate poi obine o satisfacie mult mai mare dect atunci
cnd ateapt s primeasc multe, multe lucruri materiale. De asemenea dac
voluntarietul ncepe de la o vrst fraged, poate deveni o parte din viaa copilului,
ceva ce ei abia vor atepte i vor dori s fac. i poate nva pe copii:
Faptul c o persoan poate face o schimbare. Un mesaj minunat i care d
ncredere copiilor este faptul c el sau ea este destul de important () pentru a
realiza un impact asupra unei persoane sau a unui lucru.
Beneficiile sacrificiului. Druind o jucrie pentru un copil mai puin fericit,
copilul nva c uneori este bine s faci sacrificii.
Tolerana. Prin munca n serviciul comunitii copiii i adolescenii vin n
contact cu persoane ce au un alt statut social, de alte etnii, de vrste diferite, cu
un nivel de educaie diferit; acest lucru este bine s fie pus n eviden mai
ales de srbtori. i vor da seama c i cei mai diveri indivizi pot fi unii prin
valori comune.
S aprecieze ceea ce au. Ajutndu-i pe alii care nu sunt la fel de norocoi,
copiii pot nelege mai bine toate lucrurile minunate din viaa lor pentru care
trebuie s fie recunosctori. Serviciul n folosul comunitii i poate nva pe
copii c a drui nseamn mai muulte lucruri, nu numai teancuri de cadouri.
3. Dai semnificaie cadourilor.
4. Fii un exemplu bun de srbtori.
Caracteristicile parentalitii.
n viaa majoritii adulilor, unul dintre momentele importante este acela n care ei
devin prini. Conceptul de parentalitate tinde s se substituie noiunilor de maternitate
i paternitate pe care le subordoneaz. Parentalitatea este o noiune cu o sfer larg de
cuprindere, cu un nivel de generalitateridicat. Ea desemneaz rolurile sociale ale
prinilor, responsabilitile i drepturile lor n raport cu proprii copii. Rossi, 1968 (apud.
Turliuc, 2004) a identificat patru caracteristici ale parentalitii:
Presiunile culturale asupra persoanelor cstorite de a avea copii, sunt foarte mari n
special asupra femeilor.

Parentalitatea a devenit o chestiune voluntar, n condiiile dezvoltrii mijloacelor

contraceptive i a nseminrii artificiale. Ea poate totui s apar ca o consecin a unui
act sexual ntmpltor, neprotejat care a fost realizat din alte motive. Astfel, exist un
numr mare de cstorii care apar ca efect al sarcinilor ntmpltoare, nedorite.

Statutul parenteral este irevocabil . Din momentul n care dobndim acest statut,suntem
legai de el pe via. Este greu de prsit statutul de printe, care nu nceteaz nici dup
un eventual divor al soilor. Exist puine roluri att de slab definite precum sunt
cele parentale. Indivizii sunt extrem de slab pregtii pentru a le pune n act.

Pregtirea pentru rolurile parentale este cel mai adesea formal i sporadic, iar liniile
care ghideaz interaciunile dezirabile printe copil i conduita a ceea ce constituie un
11

bun printe sunt vagi. Atitudinile prinilor nu sunt abstracii, ci realiti trite i
amintite de copil prin comportamentul acestor personaje, mama i tatl, care sunt
eseniale pentru el. Aceste atitudini se diversific i se coloreaz la infinit. Cei doi prini
pot avea aceeai atitudinefundamental de acceptare sau de inacceptare i o pot
exprima n mod diferit, sau asemntor.Paternalitatea i maternitatea au luat o nou
nfiare; diversele funcii legate de ele auajuns s fie ndeplinite fie de un so, fie de
cellalt, sistemul alternrii sarcinilor practicndu-se pe o scar destul de vast.

Rolul mamei n dezvoltarea personalitii copilului.

Mama ndeplinete o funcie primordial i fundamental, ntruct declaneaz la copil,
mecanismele cunoaterii i ale nvrii. Mama este prima persoan pe care o va iubi copilul. Ea
este prima lui dragoste,absolut i total; este prima relaie cu alt persoan. Nu este deloc
indiferent dac aceast relaie este crispat sau relaxat, dac aceast prim dragoste
decepioneaz sau produce satisfacie. Atitudinea mamei ca rspuns la dragostea copilului
influeneaz relaiile sociale i afective de mai trziu ale copilului. Atitudinea copilului fa de
alte persoane este determinat de relaia cu aceast prim persoan care este mama. Semnificaia
pe care o vor avea pentru el mai trziu oamenii i perspectiva n care el va considera raporturile
posibile cu lumea, depend de mam; iubirile sale ulterioare se vor nfia ca un ecou al acestei
primei iubiri.
Rolul tatlui n creterea i dezvoltarea copilului.
Figura patern, dei mai puin implicat biologic, se fixeaz n contiina copilului mai trziu
dect figura matern, ns contribuie esenial la crearea i ntrirea sentimentului de siguran i
de protecie n copil, echilibreaz potenialul psihic al acestuia. Prezena tatlui, contactele
copilului cu tatl introduc variaii, o modulaie nou n starea de contopire iniial a copilului cu
mama.Tatl este acela care-l face pe copil s ias din starea de nedifereniere cu mama,
determinnd apariia primelor trasturi de individualizare, care l orienteaz dincolo de acel
univers imediat, format din sfera matern. Rolul su de ntreintor i d un prestigiu
considerabil, iar tatl este ntotdeauna extrem de bogat n ochii celui mic. n perioada actual,
rolul de ntreintor, mprit de ambii prini antreneaz o oarecare atenuare a
prestigiului patern. n ciuda acestui fapt, copilul este impresionat de prestana i fora tatlui,
ntotdeauna considerabil n raport cu aceea de care dispune el. Autoritatea mamei se manifest
mai direct i mai continuu n viaa copilului; tatl reprezint autoritatea suprem. Tatl i
sporete valoarea prin absena lui, el este cel care se afl n alt parte, care muncete n afara
cminului. Ce face tatl la birou sau la fabric? Copilul mic nu tie prea bine. Cnd acest tat
mereu absent este acas, venirile i plecrile, ocupaiile lui trezesc curiozitatea i dorina de
imitaie. Bucuria i mndria ating culmea cnd tatl l asociaz pe copil cu treburile lui, cnd
lucreaz mpreun sau cnd l poate ajuta pe tata. Astfel, prelungete, extinde opera de
iniiere nceput de mam.
Este esenial ca copilul s nu simt nici lacrimi, nici discordane, nici rivaliti
ntre prini, ale cror roluri sunt att de strns complementare. Tatl i mama sunt egali n
conceperea copilului. Att brbatul ct i femeia sunt nzestrai pentru a-i educa copilul. Copiii
reuii sunt cei ai cuplurilor unite, care-i pstreaz autonomia.
Familia este necesar copilului cu condiia ca ea s fie una sntoas, att tata, ct i
mama, s dea exemplu unor fiine autonome i egale. Prinii s-i iubeasc copilul n mod
normal, druindu-i autonomie i sociabilitate.
Prinii nu trebuie ei nii s fie nchii n cercul familial, ci trebuie s fie deschii spre
via i lume. Copilul astfel va prelua modelul prinilor si n toate domeniile posibile de
activitate.
12

3. Comportamentul n familie i societate: ntre valori i norme etice.

Orice societate transmite membrilor si, prin intermediul procesului de socializare,
modelul su normativ i cultural. Astfel, le faciliteaz acestora integrarea social, nvarea
culturii grupului din care fac parte i deprinderea cu rolurile sociale pe care trebuie s le
ndeplineasc. Rezultatul procesului de socializare este reprezentat de faptul c individul
manifest puternice tendine de adeziune la normele i valorile grupului.
ndeprtarea sau abaterea indivizilor de la normele i valorile sociale este reprezentat de
devian. n orice societate, comportamentul deviant acoper o mare varietate de tipuri de la
comportamentul excentric, la comportamente difuncionale i delincvente.
n orice societate, educarea moral i socializarea sunt principalele procese prin care se
asigur att conformitatea indivizilor fa de normele i valorile sociale, ct i prevenirea
devierii de la acestea. Acceptarea i respectarea de ctre marea majoritate a indivizilor i
grupurilor sociale a modelului etico-juridic i cultural al societii, nu se poate face n absena
sau fr intervenia unor mijloace de control al comportamentului social.
Controlul social include un ansamblu de mecanisme sociale i culturale prin intermediul
crora:
Sunt impuse indivizilor o serie de constrngeri i interdicii ( nu ai voie s faci un anumit
lucru sau i este interzis s faci o anumit aciune );
Sunt permise indivizilor anumite aciuni sau fapte ( tot ceea ce nu este permis sau
interzis, cu condiia s nu duneze societii ).
Datorit diferitelor roluri i poziii sociale pe care individul pe parcursul vieii trebuie s le
ndeplineasc i a principiilor de organizare ale societii n care triete, ajunge s respecte
normele fie deliberat i voluntar, fie constrns sau silit. Tocmai de aceea controlul social include
dou dimensiuni: dimensiunea extern i dimiensiunea intern.
Familia reprezint cel dinti i cel mai important context de via, cu un rol deosebit n
socializarea copilului. Sentimentul de siguran, singurul care permite copilului s se
emancipeze i s-i dobndeasc personalitatea depinde de urmtoarele condiii : protecia
mpotriva agresiunilor venite din afar, satisfacerea trebuinelor elementare, coerena i
stabilitatea cadrului de dezvoltare, sentimentul de a fi acceptat de ai si ca membru al familiei,
de a fi iubit, de a dobndi o experien personal. Toate acestea sunt imposibil de realizat n
afara unui mediu familial echilibrat i cald. Familia are o contribuie deosebit la formarea
personalitii ca prim instan de socializare a copilului.
Statutul familiei, n angrenajul social actual, comport semnale ngrijortoare de
degradare calitativ, de diminuare a rolului educativ ca urmare a instabilitii crescnde a
cuplului, a scderii interesului i controlului prinilor fa de preocuprile copiilor, datorit, n
cea mai mare parte grijilor materiale cotidiene (fie de supravieuire, fie goana dup ct mai
mult ctig ).Din punct de vedere sociologic, familia contemporan cunoate un proces de
13

destrmare/eroziune structural, de demise de la funciile sale educative, o degradare continu a

autoritii, implicit a calitii mediului educativ.
Situaia economico-social precar a tot mai multor familii poate predispune copiii la
un comportament deviant. Este vorba de familiile cu venituri mici, cu prini n omaj, cu
spaiul locativ restrns sau inadecvat, de familiile inadaptate/ dezrdcinate ca urmare a trecerii
din mediul urban n cel rural sau invers, a strmutrii n alt localitate/zon geografic etc.
Numrul familiilor aflate n aceste situaii defavorizante i stresante cunoate azi o cretere
brusc. Condiiile precare de trai, marcate de nesigurana zilei de mine, creeaz tensiuni i
certuri ntre prini, ceea ce lezeaz grav climatul afectiv familia. Copiii provenii din familii
dezorganizate sau confruntate cu probleme economico-sociale dificile sunt tentai s evadeze
din cminul familial i s-i caute securitatea afectiv n grupul stradal, ntre prieteni de ocazie,
n medii microsociale dubioase, angajndu-se n acte antisociale ( distrugeri de bunuri, furturi,
bti, agresiuni i tlhrie).
Carenele de structur familial cel mai frecvent ntlnite sunt disocierile ( prin decesul
unui printe, divor sau abandon familia), abandonarea copiilor de ctre prini (n multe cazuri
chiar de la natere) adopiile i refacerea ulterioar a cminului i alte situaii care lezeaz
structura familiei. Aceste cazuri comporta grave riscuri n educaia copiilor, fr ns ca tinerii
crescui n asemenea familii s ajung inevitabil la comportamente deviante. Numrul copiilor
n familie este i el o variabil care are implicaii educative cu semnificaii de risc
comportamental. Dac sunt mai muli copii, cei mari resimt complexul de detronare n favoarea
celui mai mic dintre frai/ surori, rsfatul prinilor. n familiile cu un singur copil, deseori
acesta devine un copil-problem la coal datorit capriciilor, rsfului, gesturilor tiranice cu
care s-a deprins n mediul familia.
Literatura psihopedagogic reliefeaz disfuncii ce in de greeli educative ale prinilor,
care afecteaz un numr important de familii formal nchegate/organizate. Este extrem de
actual ideea potrivit creia familia merge ctre dezangajarea n educaie a prinilor, ctre
cedarea atribuiilor educative colii, altor colective sportive, culturale, - din care copilul face
parte.
Carenele climatului educativ din familiile normal nchegate sunt prezentate de
sub forma unei tipologii operante. Principalele disfuncionaliti familiale potenial generatoare
de devieri de comportament la copil sunt:
divergena metodelor educative aplicate de prini, ndeosebi n ce privete recompensa
i sancionarea copiilor.
atitudinea hiperprotectoare, excesiv de afectuoas a prinilor este contraproductiv din
punct de vedere educativ deoarece duce la iritarea copilului i frneaz procesele de
maturizare psihic;
atitudinea familial indiferent duce la dezvoltarea unei agresiviti latente. n acelai
timp copilul neglijat de prini, devenit emotiv, instabil, iritabil ajunge s fie respins i
de colegii de clas, deci din anturajul lui;
un factor de risc familial nsemnat l reprezint prinii demisionari ( mereu ocupai sau
plecai de acas ). Fenomenul are o not de gravitate n plus dac mama este
demisionar.
disfuncie cu consecine negative asupra comportrii copilului este atitudinea
hiperautoritar a prinilor, dorina lor de a impune o disciplin strict i sever.
Un crescut grad de risc se identific la tatl dominator sau tatl tiran, cel care pretinde de
la toi membrii familiei ascultare i supunere, considerndu-i fiine inferioare ce trebuie
protejate i dirijate. Nu o dat tatl despotic este de fapt, o fire slab, timid, care ns se
compenseaz din cnd n cnd prin izbucniri de autoritate excesiv. El induce copilului stri
de inhibiie, fric, instabilitate, timiditate, dar creeaz i acumulri de tensiuni care se pot
manifesta mai trziu la modul rebel, descrcarea fcndu-se, desigur pe seama altor personaje
14

din anturaj. n multe familii cu deficit educativ climatul este tulburat de conflicte frecvente
ntre cei doi prini sau ntre prini i copii ( cearta, contrazicerile ascuite, refuzul unor
obligaii familiale ) pn la forme mai grave ( agresarea fizic, alungarea de la domiciliu etc.).
Aceste conflicte erodeaz legturile conjugale, fac adesea ca atmosfera familial s devin greu
de suportat pentru copil, de unde riscul nstrinrii acestuia de prini, de cminul familial,
premis favorabil devianei.
Familia nu poate asigura n totalitate socializarea pozitiv a tinerilor, n general i
prevenirea terapia comportamentului deviant n particular. i lipsesc acea coeren de principii
i stpnirea metodelor psihologice necesare aciunii educative. De aceea este necesar
cooperarea liber consimit, interactiv cu ali factori, nainte de toate cu coala.

4. Modelul de personalitate i criterii axiologice ale comportamentului

civic.
Filozofii i psihologii au ncercat s formuleze modele teoretice ale trsturilor morale, s
explice de ce trsturile morale se regsesc la majoritatea oamenilor, dar n configuraii
particulare pentru fiecare individ i care sunt mecanismele prin care aceste configuraii de
trsturi regleaz comportamentul din punct de vedere moral. Marile curente de gndire
filozofic i psihologic au ncercat s rspund acestor nevoi de ntelegere, explicare i predicie
n moduri diferite.
Exemple: anonimat i comportament moral
n secolul 18, filosofi ca Bentharn sau Beccaria considerau c oamenii fac alegeri raionale ntre
alternative de aciune, socotind costurile i beneficiile fiecrei alternative:
Oamenii sunt nclinai s calce regulile sociale dac aceste nclcri sunt atractive i
recornpensatoare (beneficii mari, fr costuri).
Cornportamentul va fi inhibat nurnai dac beneficiile sunt rnai mici dect costurile (nu pot
fi nclcate regulile fr a fi pedepsit). Tulburrile sociale n oragele industrializate rapid n
secolul 19 au dus la concluzia c suprirnarea controlului social i anonirnatul marilor aglorneraii
urbane duce la scderea posibilitilor de a fi prins i pedepsit, crend aadar premisele unor
comportamente antisociale (Derlega et al., 2005, cap.14).
Mai aproape de noi, oraele romneti s-au confruntat i ele cu o cretere a criminalitii
i a infracionalitii rnrunte n perioada de intens industrializare din anii '60-'80. Explicaia
este aceeai: muncitorii venii de la ar sau din orae mici (unde toat lurnea cunotea pe toat
lumea), n rnarile orae (n care nu cunoteau i nu erau cunoscui de nimeni), s-au trezit brusc n
situaia c pot face orice fr a exista o probabilitate prea mare de a fi prini. Absena controlului
social n mediul social apropiat explic devianta, dar este oare singura explicate? ntrebarea
logic pe care ne-o punem este: De ce, n aceleai condiii de mediu, nu toi noii oraeni
manifestau conduite deviante?
Modelul psihanalitic
Psihanaliza clasic a lui Freud a oferit un prim model care ncerca s explice raportul
dintre rnanifestrile biologice, instinctuale ale personalitii i cele de natur moral. Prin
biologia sa, reprezentat n plan psihic de incontient (Sinele - structura personalitii care
conine pulsiunile instinctuale amorale), omul ajunge inevitabil n conflict cu societatea i
cu semenii. Din acest motiv, este nevoie ca prin educaie (socializare) s-i fie formate
structuri interne de reglare moral a comportamentului (Supraeul - structura personalitii
care este responsabila de reglajul moral).
Formarea Supraeului este legat de internalizarea tabuurilor i a regulilor morale.
Concluzia logic pe care a tras-o Freud a fost c diferenele dintre indivizi n privina
caracterului i a conduitei morale sunt date de felul n care s-a produs socializarea n
primii 5 ani ai copilariei de felul n care individul a internalizat normele sociale sub forma
Supraeului.
Supraeul, o dat format, acioneaz ca o instan intern de control a
comportamentului, administrnd pedepse (sentimente de vinovie) i producnd
15

inhibiii n cazul n care individul se abate de la normele morale prescrise de

societate, chiar dac abaterile nu sunt date n vileag sau sunt doar la nivel de
intenie sau fantezie.
Supraeul joac acelai rol ca i instanele de control extern (poliie, justiie,
oprobriu public), dar se exercit i asupra unor cornportamente care, n general,
nu ajung s fie cunoscute de ceilali.
El este responsabil i pentru recompense: individul se simte mulumit i rnndru
dac s-a cornportat aa cum trebuie, dac a rezistat unei tentaii irnorale, dac a
respectat o regula moral n ciuda unor presiuni situaionale contrare

Modelul behaviorist
Dupa psihanaliza, alte curente psihologice au dat rspunsuri diferite cu privire la natura
caracterului i a trsturilor morale.
Formarea trsturilor morale este condiionat de tehnicile educative utilizate de
prini n controlul comportamentului copilului - caracterul este o formaiune de
personalitate rezultat din nvare.
Comportamentele actuale sunt influenate de istoricul intririlor (Skinn individul
se comport n concordan cu efectele anterioare ale unor comportamente
similare: daca ele au dus la atingerea unor scopuri i la obinerea unor
recompense, vor fi repetate, dac nu, vor fi abandonate.

Modelul cognitivist i sociocognitivist

Comportamentele actuale sunt influenate de dezvoltarea cognitiv i moral

(Piaget; Kohlberg) - individul este capabil s proceseze informaia despre ceilali
i s ia decizii morale numai atunci cnd are nivelul de dezvoltare cognitiv\care
s permit acest lucru. Dezvoltarea contiinei morale, ca normator intern al
comportamentului este aadar condiionat de stadiul de dezvoltare cognitiv n
care se afl individul.
Comportamentele actuale sunt influenate de nvarea observaional (Bandura) copilul imita modelele pe care le-a observat; nvarea este cu att mai durabil cu
ct a survenit la o vrst mai mic, modelele au avut relevan pentru individ
(prestigiu) i au dus la efecte dezirabile. O dat nvate, comportamentele sunt
reproduse (imitate) automat.

Toate aceste modele teoretice se bazeaz pe ideea c reglarea comportamentului se

datoreaz unei instane interne (personalitate). Aceste instane sunt rezultatul internalizrii
progresive a controlului extern, dar mecanismele prin care este explicat procesul de internalizare
difer de la un model la altul: internalizarea normelor morale n procesul de identificare cu
printele de sex opus, condiionare operanta, nvare observaional, tehnici de educare,
dezvoltarea capacitii de ntelegere a lumii nconjurtoare. Procesul de internalizare este general
uman, dar exist diferene individuale n privina gradului de internalizare, diferene care se
reflect n diferene de comportament moral.
Modelul situaionist
Psihologia social a dus dovezi consistente n privina determinismului extern al
conduitei morale: comportamentul moral se datoreaz presiunii unor factori situaionali
(vezi i exemplele de mai sus).
Cele mai frecvent invocate sunt explicaiile date n 1895 de Gustave le Bon
(1 937/1992) despre suprimarea controlului moral n situaiile de mulime.
16

Vandalismele i violenele produse n timpul Revoluiei franceze, al Comunei din

Paris i chiar n timpul Revoluiei romne din 1989 au demonstrat c, n situaii de
mulime, indivizii ajung s aib comportamente deviante pe care nu le-ar avea n
situaii normale.
Cercetrile experimentale din psihologia social au evideniat fenomene de
inducere a unor comportamente contrare dispoziiilor interne prin simpla presiune
social sau situaional (Asch, 1956 pentru modificarea percepiei; Milgram, 1964
pentru compliant; Zimbardo, 1970 pentru responsabilitatea social).
Prezena grupului sporete sentimentul de anonimitate i aceasta duce la
suprimarea controlului moral.
Singura problerna ridicat de acest grup de explicaii este aceea c, n mprejurri
simllare, indivizii se cornport totui diferit, aadar deterrninisrnul extern nu explic n ntregime
conduitele deviante. Dincolo de divergenele de perspectiv asupra controlului, ambele categorii
de rnodele teoretice - cel al determinisrnului intern i cel al determinisrnului extern al
comportarnentului, converg n sub urrnatoarele aspecte: este nevoie de un control al
comportamentului; indiferent de natura controlului (intern sau extern), absena lui, sau
direcionarea negativ duc la comportamente anormale, deviante, antisociale.
S ne reamintim ...

Funcionarea societii umane este reglat de valori i norme morale. Bunul mers al
societii este influenat de comportamentele individuale, de unde nevoia reglrii morale
a comportarnentului.
Caracterul este o latur a personalitii legat de reglajul intern al cornportamentul moral
al indivizilor i de poziia lor n relaiile cu ceilali.
Mai multe modele teoretice au fost propuse pentru a explica natura caracterului i modul
n care influeneaza comportarnentul: modelul psihanalitic, behaviorist, cognitivist,
sociocognitivist i situaionist.

1. Facei portretul unei persoane cunoscute utiliznd 5 termeni care denurnesc trsturi de
caracter. Argumentai, pentru fiecare trstur ce anume v face s credei c este vorba
de o trstur i nu de o influen situaional ntmpltoare.
2. Analizai influena determinanilor structurali (trstura) i a celor situaionali n
influenarea comportamentului.
TRSTURI MORALE I COMPORTAMENT MORAL
n a doua jurntate a secolului XX, ideea de caracter a fost practic discreditat de absena
unor cercetri serioase i solide. Datele de cercetare n domeniu autocontrolului i al rnoralitii
nu susineau ntr-o rnanier satisfctoare ideea unei instane interne care'controleaza
comportamentul. Muli psihologi, printre care i Mischel, erau de prere c a vorbi despre
caracter este, n psihologie, pierdere de vreme. Cu toat aceast respingere a conceptului,
diferenele dintre indivizi n privina constanei comportamentelor corecte, morale, de-a lungul
situaiilor rmn nesatisfctor explicate. Rspunsurile la dou ntrebri sunt importante n acest
sens:
1. De ce unii ncalc frecvent legile i regulile, iar alii nu, indiferent de situaii?
2. De ce unii sunt predispui mai mult dect alii, la comportamente antisociale?
Dei imperfect, conceptul de caracter ncearc s explice, pe baze morale, relaiile dintre
individ i societate. Problema este cum pot fi studiate totui trsturile morale, presupunnd c,
ele exist? Cum pot fi determinai factorii situaionali care influeneaz conduita morala?

17

Cea mai important caracteristic a moralitii este respectarea regulilor i orientarea

aciunilor dup principii morale. Absena caracterului (adic a trsturilor pozitive de caracter)
explica deviana. Rmn totui alte ntrebri care ateapt raspunsuri satisfctoare:

Ce este un bun caracter?

Care este natura diferenelor individuale n privina caracterului?
Exist variaii culturale ale unui "bun caracter"?

Consistena comportamentelor de-a lungul timpului.

Studiile arat c vrful inclirilor normelor sociale n general, n adolescenti este la 1415 ani, iar apoi frecvena actelor deviante scade n populaie. Cu alte cuvinte, deviana din
timpul adolescenei nu este neaprat predictiv pentru deviana la vrsta adult pentru toi
iidivizii. Tendina de a ncalca reguli n raporturile cu semeni de aceeai vrst, manifestat n
copilrie, se menine constant ulterior. Cu alte cuvinte, dei frecvena absolut a
comportamentelor deviante scade n populaie, predispoziia spre nclcarea normelor sociale
majore este consistent de-a lungul timpului la aceiai indivizi.
Consistena manifestrilor de-a lungul timpului i al situaiilor este explicabil doar prin
existena unor factori interni constani - trsturile de personalitate. Dar care sunt aceste
trsturi? Cum le putem identifica? n ce masur constituie ele un predictor al comportamentului
deviant? Modelul Big Five (McCrae & Costa, 1987) conine 2 factori are au de-a face cu
comportamentul moral i care grupeaz trsturi de categorii distincte:
Contiinciozitatea - conine trsturi morale asociate cu respectarea regulilor i
conveniilor n general: autodisciplina, responsabilitate, chibzuina.
Agreabilitatea - conine trsturi morale asociate cu respectarea celorlali:
ncredere, amabilitate, compasiune, altruism, sensibilitate.
Educatia i sentimentele de natur moral
Exist variabilitate interindividualin privina modului n care sunt trite ruinea sau
vinovia; atunci cnd sunt nclcate normele de convieuire sociala, unii resimt aceste
triri afective puin sau chiar deloc, n timp ce alii se simt ruinai i vinovai mult peste
ceea ce am defini ca reacii normale. Educaia urmrete formarea capacitii de
autocontrol voluntar (inhibare, ambnare, intensificare). nc de la 3 ani, copilul tie c nu e
bine s loveasc pe altcineva sau s strice bunul altcuiva i atunci cnd o face are
sentimente de vinovie. Dar exist deosebiri ntre copii n privina intensitii i a duratei
acestor emoii morale.
Este larg rspndit, mai ales printre pedagogi, opinia c educaia este n
ntregime rspunztoare de formarea contiinei morale: dac familia stabilete
standardele morale clare i condiioneaz n mod ferm copilul s aib comportamente
dezirabile i s-i inhibe comportamentele indezirabile, copilul va avea sentimente intense
de anxietate moral, ruine, vinovie i ii va controla comportamentul antisocial.
Educaia se face ins "cu materialul clientului". Emoiile morale sunt legate de aceleai
mecanisme limbice care mediaza reactivitatea i inhibiia (vezi gi U.I. 5 - Rolul
temperamentului n sistemul de personalitate).
Copiii inhibai (tipul melancolic) sunt mai susceptibili de a avea sentimente morale

18

intense i de a-i reprima comportamentul antisocial asocial. Dac sunt educai n medii care
cultiv obediena, ii vor forma cu ugurin deprinderi de control voluntar al pulsiunilor
antisociale.
Ce inseamna "un bun caracter"?
n msura n care prinii nu gsesc timp sau nu tiu cum s fac educaie moral, s
formeze caracterul copilului, coala devine un factor important de predare explicit a valorilor
morale i de formare a deprinderilor volitive care s forrneze un bun caracter. coala este locul n
care pot fi formate caracterele n concordan cu idealul educaional al societii. Educarea
caracterului presupune aciuni care s vizeze trei domenii distincte: cunotine morale,
sentimente morale i aciuni morale. Atkin, Dunne et al. (1995) sintetizeaz modul n care este
conceput educaia moral n coala american (pp. 1-5):

a Cunotinele morale presupun: contientizare (a intelege dimensiunile morale ale

situaiilor de viaa), cunoaterea valorilor morale (a nelege n mod obiectiv care
sunt adevratele valori morale), perspectiva asupra situaiei (empatie), raionament moral (a
nelege de ce unele aciuni sunt mai bune din punct de vedere moral dect altele), decizie (a
decide innd con1 de alternative, consecine i valorile morale puse n joc), cunoatere de sine (a
fi capabil de autoevaluare critic).
a Sentimentele morale asociate acestor cunotine cuprind: contiina moral, stima de sine,
empatie, dragoste pentru bine, autocontrol, modestie.
a Aciunile morale decurg din cunotinele i sentimentele morale, presupunnd competen
(deprinderi de autocontrol), voina (intenia de a aciona conform cu principiile morale cunoscute
i acceptate), obinuina (deprinderi cornportamentale asociate cu trebuine morale).
Caracterul i valorile morale
Valorile morale au un rol eseniale n formarea unui bun caracter i ele trebuie s fie obiectul
unor aciuni educative explicite. Aceste valori sunt, n opinia autorilor Atkin, Dune et al. (1 995)
urmatoarele:
Onestitatea - valorizeaz ncrederea i onoarea. A fi onest nseamn a fi de ncredere (a fi sincer,
a nu nela, a nu mini, a nu te preface), a fi integru (a avea principii i curaj moral), a-i respecta
cuvntul dat, a-i ine promisiunile, a fi loial, credincios, fidel, suportiv.
Respectul- a fi preocupat de demnitatea, valoarea i autonomia tuturor (inclusiv a ta): a-i trata pe
ceilali civilizat, cu curtenie i politee, a tolera credinele celorlali, a accepta fr prejudeci
diferenele individuale, a te abine de la violen, intimidare, constrngere (exercitat asupra
celorlali).
Responsabilitatea - recunoaterea i ndeplinirea atribuiilor proprii i ale altuia nseamn:
rspundere (a manifesta spirit de rspundere pentru consecinele deciziilor), strduin (a fi
harnic i perseverent), autodisciplin (autocontrol i abinere).
Dreptate i corectitudine - nseamn s iei decizii corecte (bazate pe imparialitate i evitarea
conflictelor de interese), s fii devotat echitii i egalitii, s fii deschis spre informaii i idei,
rezonabil, consecvent.
Grij - nseamn preocupare pentru binele celorlali: amabilitate, compasiune, consideraie,
altruism, spirit caritabil.
Spirit civic i cetenesc - nseamn recunoaterea i ndeplinirea obligaiilor sociale:
participarea la procesul democratic, supunere n faa legii, protecia mediului, serviciu n folosul
comunitii.
Formarea caracterului n acest cadru valoric presupune ca toate comportamentele
i atitudinile care sunt conforme cu valorile s fie apreciate i recompensate, iar acele
comportamente care sunt neconforme s fie descurajate sau pedepsite.

19

CAPITOLUL II
LEGEA INSTRUMENT DE PROTECIE A PERSOANEI.
1. Dreptul familiei. Noiuni generale despre Dreptul familiei. Cstoria.
Condiiile de ncheiere a cstoriei. Raporturile patrimoniale i
nepatrimoniale dintre soi. Desfacerea cstoriei. Autoritile tutelare.
Familia unete ntr-o structur social persoane determinate, n cadrul creia oamenii
sunt legai ntre ei prin cstorie i rudenie.
Definiia dreptului familiei :
Dreptul familiei este o ramur a sistemului de drept ce cuprinde normele juridice care
reglementeaz relaiile ce se nasc i se stabilesc ntre membrii de familie i ntre acetia i
alte persoane.
Dreptul familiei este ramura de drept care cuprinde totalitatea normelor juridice care
reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie
i raporturile asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n scopul
ocrotirii i ntririi familiei.
Obiectul dreptului familiei. Obiectul de reglementare al normelor dreptului familiei l
formeaz raporturile de familie.
n mod obinuit familia d natere urmtoarelor raporturi:
a) de cstorie ce constituie baza familiei;
Impun reglementarea unor aspecte cu privire la cstorie, cum ar fi:
- ncheierea cstoriei;
- raporturile personale i patrimoniale dintre soi;
- ncetarea, constatarea nulitii sau anularea ori desfacerea cstoriei.
b) de rudenie;
Modul de stabilire a filiaiei: fa de mam i fa de tat;
Raporturile personale dintre prini i copii, obligaia reciproc de ntreinere, protecia i
promovarea drepturilor copilului .a..
n al doilea rnd, n cadrul acestora sunt incluse raporturile dintre rude n linie dreapt
i, respectiv, raporturile dintre rude n linie colateral.
c) de rudenie adoptativ;
20

Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre
adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.
d) asimilate (cele dintre alte persoane ce mai fac parte din familie).
Referitor la aceast asimilare" aparin dreptului familiei:
- unele raporturi rezultnd din luarea unei msuri de protecie special a copilului
lipsit de ocrotirea prinilor si;
- unele raporturi dintre un so i copii celuilalt so;
- unele raporturi dintre motenitorii unei persoane care a fost obligat la
ntreinerea unui minor sau care i-a prestat ntreinere fr a avea obligaia legal i
minorul ndreptit la ntreinere;
- unele relaii dintre fotii soi.
Sub aspect juridic familia desemneaz: grupul de persoane ntre care exist drepturi i
obligaii care izvorsc din cstorie, rudenie (inclusiv adopie), precum i din alte raporturi
asimilate relaiilor de familie. Privit astfel, familia este o realitate juridic prin reglementarea
ei de ctre normele legale.

Cstoria.
Familia este unitatea de baz a societii noastre. Ea este unul dintre cele mai intime i
importante grupuri sociale.
O familie ia natere datorit ncheierii unei cstorii ntre un brbat i o femeie. Astfel,
prin cstorie putem nelege o alian benevol ntre un brbat i o femeie, alian care are drept
scop ntemeierea unei familii.
Nu orice alian, chiar i benevol, ntre un brbat i o femeie este recunoscut de lege ca
fiind o cstorie.
Art. 16, Declaraia Universal a Drepturilor Omului Cu ncepere de la vrsta nubil, brbatul i
femeia, fr nici o restricie n privina rasei, naionalitii sau religiei, au dreptul s se
cstoreasc i s ntemeieze o familie. Ei au drepturi egale la ncheierea cstoriei, n decursul
cstoriei i la desfacerea ei.

Condiiile de ncheiere a cstoriei.

n lumea contemporan snt cunoscute mai multe ci de nregistrare a cstoriei. De
exemplu:
n Grecia, n unele ri din America Latin i Orientul Mijlociu snt recunoscute
cstoriile oficializate exclusiv de biseric;
n Frana, Germania, Turcia se recunosc numai cstoriile nregistrate de organele
de stat;
n Anglia, Brazilia, Italia se recunosc cstoriile oficializate att de biseric ct i
de organele de stat;
n unele ri din Africa, n Scoia i n statele Alabama i Colorado din SUA se
recunosc i cstoriile nenregistrate oficial.
n ara noastr se considera valabile doar acele cstorii care snt nregistrate la organele
de stare civil.
Pentru ca un brbat i o femeie s poat s-i nregistreze cstoria la organele de stat, ei
trebuie s respecte urmtoarele condiii stabilite de lege:
1. Consimmntul liber exprimat al viitorilor soi pentru nregistrarea cstoriei.
2. Atingerea vrstei de cstorie. Conform legii, vrsta de cstorie pentru brbai este de
18 ani, iar pentru femei de 16 ani. n cazuri excepionale organele executive pot reduce
vrsta de cstorie pentru brbai cu cel mult 2 ani.
21

3. S nu existe o cstorie nedesfcut. Organele de nregistrare a actelor de stare civil

nu pot nregistra cstoria unor persoane care snt deja cstorite.
4. Lipsa unor relaii de rudenie ntre viitorii soi. Nu se poate ncheia o cstorie ntre
frate i sor sau ntre tat i fiic etc.
5. Diferena de sexe ntre persoanele ce doresc s ncheie o cstorie. Cstoria ntre
persoane de acelai sex este ilegal. n ara noastr un brbat sau o femeie pot s se
cstoreasc concomitent doar cu o singur persoan. n Republica Moldova este
interzis poligamia.
6. Informarea reciproc despre starea sntii. Viitorii soi snt obligai s-i comunice
unul altuia informaii despre starea sntii lor.
Dac un brbat i o femeie vor respecta condiiile enumerate mai sus, atunci organele de
stat vor recunoate aliana lor drept cstorie. Din pcate, o cstorie nregistrat nu nseamn
neaprat o csnicie fericit. Condiia principal pentru o cstorie fericit este dragostea
reciproc a viitorilor soi.

Raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre soi.

Viaa familial implic luarea a numeroase decizii i asumarea unor grele responsabiliti.
Soii trebuie s coopereze i s rezolve multiple probleme ce apar n calea vieii lor n comun.
n trecut legea considera brbatul drept cap al familiei. El era obligat s ntrein material
soia i copiii. Brbatul singur hotra unde i cum va tri familia sa, cum se vor cheltui banii i
alte chestiuni importante din viaa familiei. Datorit acestui fapt brbatul avea n familie mai
multe drepturi dect soia. n ultimul secol, datorit schimbrilor politice, economice i sociale ce
s-au produs, aceast viziune asupra familiei s-a modificat radical.
n prezent (la noi n ar i n majoritatea rilor lumii) relaiile dintre soi snt bazate pe
principiul egalitii depline n drepturi. n familia modern soii snt absolut egali n luarea unor
decizii ce in de soarta familiei.
Conform articolului 16 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, soii au drepturi
egale la ncheierea cstoriei, n timpul cstoriei i la desfacerea ei.
n prezent, n mukte ri unii soi ncheie ntre ei un contract matrimonial (o nelegere
prenupial), n care prevd concret drepturile i responsabilitile fiecruia (n special privind
proprietatea). La noi n ar aceast chestiune este de asemenea reglementat de lege.
Conform Codului familiei al RM, contractul matrimonial poate fi ncheiat pn la
nregistrarea cstoriei sau n orice moment al csniciei. Contractul matrimonial se ntocmete n
form scris i se autentific notarial.
Legea clasific relaiile dintre soi n dou categorii:
Relaii personale snt acele relaii care snt lipsite de un coninut economic, adic nu pot
fi exprimate n bani. Aceste relaii includ, de exemplu, dreptul soilor de a-i alege
numele de familie n cstorie, de a rezolva n comun problemele de familie etc.
Relaii patrimoniale snt acele relaii care au un coninut economic. De exemplu, relaii
ce in de proprietatea soilor, de ntreinerea lor material.
Unul din principalele drepturi ale soilor este dreptul lor de a rezolva n comun chestiuni
ale vieii familiei.

Desfacerea cstoriei.
Cstoria se ncheie pe toat viaa. De aceea numai moartea unui so poate duce la ncetarea
cstoriei. O astfel de ncetare a cstoriei este independent de voina soilor. Din pcate,
deseori cstoriile se desfac i din voina soilor. La baza desfacerii cstoriei din voina soilor
stau mai multe pincipii:
Pierderea afeciunii reciproce ntre soi
Incompatibilitatea psihologic
22

 Neputina rezolvrii n comun a unor probleme.

Pentru a asigura o echitate n desfacerea cstoriei legea stabilete o procedur concret n
acest sens.
Relaiile juridice dintre soi aprute n urma cstoriei pot nceta pe dou ci:
Prin ntermediul instanelor de judecat;
Prin ntermediul oficiilor de stare civil.
Legea recunoate doar aceste dou ci de desfacere a cstoriei. De exemplu, nu poate fi
recunoscut ca divor hotrrea soilor de a tri separat, de a nu se ntreine unul pe altul etc.
Desfacerea cstoriei n instanele judectoreti
Folosirea unei sau altei ci de desfacere a cstoriei depinde de anumite circumstane ce s-au
creat n familia soilor care doresc s divoreze. Cerere de desfacere a cstoriei poate s depun
unul sau ambii soi. Cererea respectiv este adresat instanei judectoreti n condiiile n care:
- Soii au copii minori;
- Soii nu se pot nelege n privina partajrii bunurilor din proprietatea lor comun.
Instana judectoreasc, primind cererea, este obligat s stabileasc motivele reale care au
determinat pe unul sau pe ambii soi s depun cererea.
Deseori soii, din cauza vrstei tinere, a lipsei de experien, pot s greeasc n hotrrea lor
de a divora. innd cont de aceasta, judecata ia msurile necesare n vederea mpcrii soilor i
pstrrii familiei.
Instana de judecat are dreptul s fixeze soilor un termen de mpcare de la o lun pn la
ase luni, dac unul dintre soi nu-i d acordul pentru divor.
Legislaia n vigoare nu conine o enumerare a temeiurilor de desfacere a cstoriei. Judecata
desface o cstorie n cazurile cnd ea va ajunge la concluzia c convieuirea soilor i pstrarea
familiei n continuare snt imposibile.
La pronunarea hotrrii de desfacere a cstoriei instana judectoreasc ia, n cazurile
necesare, msuri pentru aprarea intereselor copiilor minori i ale soului incapabil de munc.
Soul divorat care ntreine copiii are nevoie de surse financiare pentru aceasta. Avnd n
vedere obligaia prinilor de a-i ntreine copiii, judecata oblig pe cellalt so s plteasc
pensie de ntreinere a copiilor si.
Pensia de ntreinere a copiilor minori este perceput de la prini: pentru un singur copil
n mrime de o ptrime, pentru doi copii o treime, pentru trei i mai muli copii o jumtate
din ctigul prinilor.
La examinare de ctre judecat a chestiunilor privind educarea copiilor particip autoritile
tutelare. Aceasta este obligat s cerceteze condiiile de via ale copilului i persoanelor care
pretind s-l educe, precum i s constate dorina copilului nsui.
Despre rezultatele cercetrilor organul respectiv raporteaz judecii. n baza acestui raport
judecata pronun o hotrre echitabil.
Desfacerea cstoriei n organele de stare civil
Pentru a apela la organele de stare civil, soii trebuie s ntruneasc anumite condiii
numai astfel poate fi aplicat aceast cale de desfacere a cstoriei:
1. Consimmntul ambilor soi pentru desfacerea cstoriei;
2. Lipsa unor litigii privind partajarea proprietii;
3. Lipsa copiilor minori;
4. Lipsa unor litigii privind plata mijloacelor de ntreinere a soului incapabil de munc
i care are nevoie de ntreinere material.
n lege snt prevzute anumite cazuri cnd cstoria poate fi desfcut la oficiul de stare
civil i la cererea doar a unia dintre soi.
Absena fr tire a unuia dintre soi poate servi drept condiie de desfacere a cstoriei la
cererea unuia dintre soi.
Oficiul de stare civil poate desface cstoria i n prezena altor condiii:
23

 Condamnarea unuia dintre soi pentru comiterea unei infraciuni la nchisoare pe un

termen mai mare de trei ani;
Declararea unuia dintre soi n modul stabilit de lege (prin judecat) incapabil din cauza
unor boli psihice ca alienarea sau debilitatea mintal.
La desfacerea cstoriei soil care dorete poate cere atribuirea numelui de familie purtat
nainte de cstorie.
Dup ntocmirea actului de desfacere a cstoriei se elibereaz certificatul de desfacere a
cstoriei. Dac dup desfacerea cstoriei de ctre oficiul de stare civil, ntre soi apar litigii
referitoare la mprirea bunurilor, la ntreinerea copiilor minori sau a soului inapt de munc,
acestea se vor soluiona pe cale judectoreasc.

Autoritile tutelare
Deseori copiii, din cauza bolii sau a morii prinilor, pot rmne fr ngrijire printeasc.
Pentru a uura, ntr-o oarecare msur, situaia acestor copii, statul desemneaz anumite persoane
care s aib grij de ei.
Pentru ca situaia copiilor (n sens material i spiritual) s devin cu adevrat mai uoar,
i nu mai grea, legea reglementeaz strict procedura ngrijirii copiilor rmai fr ocrotire
printeasc.
Procedura legal prin care unul sau mai muli aduli devin responsabili pentru alte
persoane minore sau majore este numit tutel sau curatel.
Prin aceast procedur se urmrete de asemenea ocrotirea drepturilor i intereselor
persoanelor asupra crora se instituie tutela sau curatela.
Tutela
Pentru instituirea tutelei este necesar prezena anumitor condiii. Ea se stabilete asupra
copiilor care nu au mplinit vrsta de 15 ani i care snt lipsii de ngrijire printeasc.
Pot exista i alte motive pentru care se instituie tutela, de exemplu, abandonarea copilului
de ctre mam la maternitate, dispariia prinilor etc.
Organele care hotrsc instituirea tutelei snt:
- Direciile (seciile) de nvmnt, pentru minori;
- Direciile (seciile) de asisten social pentru persoanele majore i copiii care se afl n
instituiile din subordinea acestora.
n localitile unde lipsesc aceste organe funcia de autoritate tutelar o satisfac secretarii
consiliilor locale.
Aceste instituii se afl n cadrul organelor administraiei publice locale. ns ele nu se
ocup direct de educaia sau ngrijirea celor tutelai, ci doar desemneaz persoanele care vor
ngriji ulterior de persoanele aflate sub tutel sau curatel.
Curatela
Curatela se instituie asupra adolescenilor de 15-18 ani. ns ea poate fi instituit i asupra
unor persoane majore. Pentru a se institui curatela asupra unei persoane majore, trebuie s existe
cererea acestei persoane. Cu o astfel de cerere poate s se adresez, de exemplu, o persoan de
vrst naintat care are nevoie de curatel din cauza strii sntii.
Organul care hotrte instituirea curatelei este secia de asisten social de pe teritoriu
respectiv.
Tutore sau curator poate fi numit numai persoana care accept o astfel de misiune.
Funciile legate de tutel i curatel se ndeplinesc n mod gratuit. La alegerea tutorelui sau
curatorului trebuie s se in seama de calitaile lui personale, de capacitatea lui de a face fa
unor astfel de ndatoriri, de raporturile ce exist ntre el i persoana care are nevoie de tutel sau
curatel.
24

Codul familiei indic expres categoriile de persoane care nu pot fi tutori sau curatori.
Acestea snt:
1. Persoanele decazute din drepturile parinteti;
2. Persoanele nlturate anterior de la ndeplinirea obligaiilor de tutore(curator) din
culpa lor;
3. Persoanele care au fost adoptatori, dar adopia a fost desfcut din culpa lor;
4. Persoanele care, din cauza strii de sntate, nu pot ndeplini obligaiile de
tutore(curator);
5. Persoanele care sufer de alcoolism cronic sau de narcomanie;
6. Persoanele care nu au domiciliu pe teritoriul RM;
Dupa ce persoana pus sub tutel mplinete 15 ani, tutela nceteaz, iar persoana care
ndeplinete funciile de tutore devine, fr o hotrre special curatorul minorului.
Drepturile i obligaiile tutorilor i curatorilor.
Persoana numit tutore sau curator obine anumite drepturi i obligaii fa de persoana
aflat sub tutel sau curatel.
Tutorele(curatorul) are dreptul i este obligat s se ocupe de educaia copilului aflat sub
tutela(curatela) sa, s asigure frecventarea de catre copil a colii, este n drept s reprezinte
copilul, s cear napoierea copilului de la persoanele care l rein fr temei legal.
Tutorii i curatorii copiilor minori snt obligai s-i educe, s aib grij de dezvoltarea lor
fizic i spiritual, de instruirea lor.
Tutorii i curatorii, nu sint obligai s ntrein peroanele aflate sub tutel sau curatel.
Tutorii i curatorii ntrein persoanele aflate n ngrijirea lor tot din sursele acestor persoane. De
exemplu, copii orfani motenesc gospodaria parinilor, persoanele majore pot s primeasc
pensia. Dac totui mijloacele pentru ntreinerea persoanei aflate sub tutel sau curatel nu snt
suficiente, atunci autoritile tutelare stabilesc un ajutor pentru ntreinerea acesteia.
Activitatea tutorelui sau curatorului este permanent supravegheat de autoritaile tutelare.
Orice persoan care observ anumite abateri n activitatea tutorilor i curatorilor poate s
se adreseze la organele sus-numite n vederea examinrii situaiei. Dac tutorele sau curatorul
nu-i exercit corect funciile, atunci organul de tutel sau curatel poate s-l nlture de la
ndeplinirea acestor funcii.

25

2. Dreptul muncii. Posibiliti de angajare la munc n ar i peste hotare.

Contractul individual de munc.
Dreptul la munc este unul din drepturile fundamentale ale omului. Conform Constituiei, n
Republica Moldova orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a muncii, la condiii
echitabile i satisfctoare de munc, precum i la protecia mpotriva omajului.
Sintagma orice persoan nu cuprinde totui orice persoan indiferent de vrsta acesteia.
Conform Codului muncii, satisfacerea dreptului la munc poate fi pretins doar de la vrsta de 16
ani. Un adolescent care dorete s-i ajute familia poate s se angajeze la munc i pn la
atingerea acestei vrste. El poate face acest lucru dac se va folosi de excepiile de la regula susnumit. Aceste excepii admit angajarea persoanelor la vrsta de 15 ani n anumite situaii i cu
acordul comitetului sindical.
Adolescenii n vrst de 15 ani se angajeaz la munci uoare, neduntoare pentru sntate,
cu un timp de munc redus care s nu pericliteze procesul de instruire. La vrsta de 14 ani copiii
pot munci doar n timpul vacanei sau n cadrul orelor de munc la coal.
Persoana care i caut un loc de munc apeleaz de obicei la ajutorul rudelor, prietenilor, al
cunoscuilor etc. Informaii despre diferite locuri de munc vacante pot fi gsite de asemenea n
pres. Persoana aflat n cutarea unui loc de munc poate apela i la organele de stat
competente. Doritorul s se angajeze la munc poate el nsui s publice n pres un anun
publicitar oferindu-se s presteze o munc de o anumit specialitate i calificare.
Dreptului persoanei la munc i corespunde obligaia statului de a asigura exercitarea acestui
drept. Statul a creat un sistem ntreg de organe centrale i locale n vederea asigurrii exercitrii
acestui drept de ctre cetenii si. Structura de stat competent n domeniul utilizrii forei de
munc se numete Serviciul de stat pentru utilizarea forei de munc. Acest Serviciu const
din Departamentul pentru utilizarea forei de munc amplasate n unitile administrativteritoriale (judee, orae).
Serviciul de stat pentru utilizarea forei de munc exercit urmtoarele funcii:
Asigurarea cu informaie veridic despre posibilitatea plasrii n cmpul muncii;
Evidena cetenilor care au apelat la Serviciu pentru a fi plasai n cmpul muncii;
Acordarea de ajutor n alegerea unui loc de munc i plasarea n cmpul muncii.
Funcionarii Serviciul de stat pentru utilizarea forei de munc au drept de acces liber la orice
unitate economic, pentru a obine informaii depline n problemele plasrii n cmpul muncii.
Pentru a beneficia de serviciile oficiilor forei ede munc, persoana trebuie s se nregistreze la
organele respective din teritoriul unde ea i are domiciliul. Ea trebuie s se prezinte periodic la
oficiu, pentru a i se comunica despre eventualele locuri de munc vacante.
n afar de Departamentul de stat pentru utilizarea forei de munc, servicii n domeniul dat
pot presta i organele administraiei publice locale, sindicatele i chiar administraia unitilor
economice. Aceste organe exercit funcia respectiv fr a ncasa taxe. Cu plasarea n cmpul
muncii pot s se ocupe i diferite ntreprinderi private. Firmele private pot desfura o astfel de
activitate doar n cazul n care posed licen (autorizaie) de activitate n domeniul dat de la
26

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. Statul nu poart nici un fel de obligaii fa de
persoana care s-a adresat unei organizaii fr licen respectiv. ntreprinderile private presteaz
sericiile respective contra plat.
Adresndu-se la o organizaie privat ce activeaz n domeniul plasrii n cmpul muncii,
fiecare persoan trebuie s cear i s verifice licena ei eliberat de Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei.
Dac totui o persoan nu-i poate gsi un loc de munc corespunztor pregtirii sale
profesionale, stunci ea poate s se adreseze Serviciului de stat respectiv. Persoana dat poate
nsui o nou profesie la colile de meserii ce aparin Serviciul de stat pentru utilizarea forei de
munc. Dac la instituiile Serviciului ne se pregtesc specialiti n profesiile vacante pe piaa
muncii, atunci aceast persoan poate fi instruit n diferite alte instituii la recomandarea
Serviciului. Pentru perioada instruirii persoanei ce se recalific i se acord burs.

Posibiliti de angajare la munc n ar i peste hotare

Din cauza crizei economice, a reducerii n mas a numrului de salariai, n prezent la noi
n ar este greu de gsit un loc de munc. Acest fapt i determin pe cetenii Republicii
Moldova s-i caute de lucru n alte ri.
n aceast problem ei pot beneficia de ajutorul att al organizaiilor de stat, ct i al celor
private.
Pentru a asigura respectarea drepturilor salariailor moldoveni (dreptul la salariu, la
asigurare medical etc.) pe teritoriu altor ri, statul nostru ncheie diferite acorduri
interguvernamentale cu statele respective. Deocamdat, din pcate, astfel de acorduri snt
semnate de Republica Moldova doar cu Rusia, Ucraina i Bielarusi. Aceste ri i-au luat
angajamentul s asigure pe teritoriul lor respectarea drepturilor salariailor notri.
Celelalte ri nu pot garanta o astfel de respectare.
Doritorii s se angajeze la munc n rile cu care Republica Moldova nu are un acord de
garantare a drepturilor salariailor trebuie n prealabil s ncheie cu patronul strin un contract
individual de munc i s legalizeze ederea n ara respectiv conform legislaiei naionale a
acesteia. Cine nu ndeplinete aceast procedur, este lipsit de protecie juridic i social n
aceste ri. n prezent doar cteva firme din Moldova au licene de activitate n domeniul
angajrii cetenilor notri la munc n strintate.
Doritorii s se angajeze la munc n alte ri trebuie s parcurg urmtoarele etape:
1. S verifice licena firmei care promite s le gseasc de lucru n strintate. Licena se
elibereaz de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i deci trebuie verifcat tot
la acest minister.
2. S verifice la Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei dac este ncheiat cu statul
respectiv un acord interguvernamental de protecie a salariailor strini.
3. S ncheie n prealabil cu patronul strin un contract individual de munc.
4. S obin viz de intrare cu dreptul de a munci n ara respectiv.
5. Ajungnd n ara dat, s legalizeze ederea la organele de stat respective.
6. S respecte legislaia acestei ri.

Contractul individual de munc.

Pentru angajarea la munc este insuficient doar dorina persoanei de a se angaja.
Realizarea dorinei acestei persoane reclam i acordul administraiei ntreprinderii la care
persoana dorete s se angajeze.
Conductorul ntreprinderii i d acordul pentru angajarea unui nou lucrtor n cazul n
care la ntreprindere este necesar prestarea unei munci de o anumit calificare. Aptitudinile
candidatului la angajare trebuie s corespund cerinelor acestei calificri. Legislaia muncii
interzice stabilirea altor condiii la angajarea la munc.
Nici o limitare a drepturilor sau stabilirea unor avantaje la angajarea la munc pe temeiul
sexului, rasei, naionalitii, limbii, originii sociale, strii materiale, domiciliului, atitufinii fa
27

de religie, convingerilor, apartenenei la asociaiile obteti, precum i pe temeiul altor

circumstane, ce nu in de calitile de lucru ale salariailor, nu se admite.
Refuzul nentemeiat de a angaja la lucru este interzis.
Discriminarea la angajarea la munc este interzis. Cerinele specifice genului de
activitate (prezena diplomei, o stare bun a sntii) nu snt considerate discriminare.
Contractul individual de munc este nelegerea dintre lucrtor i ntreprindere prin
care lucrtorul se oblig s presteze o munc dup o anumit specialitate, calificare sau la un
anumit post, subordonndu-se ordinii interioare de munc, iar ntreprinderea se oblig s
plteasc lucreorului salariu l la timp i s-i asigure condiiile de munc prevzute de legislaie
i de nelegerea prilor.
Contractul individual de munc stabilete drepturi i obligaii reciproce ntre pri. Acest
contract are un caracter personal. Salariatul ce a ncheiat contractulnu poate ncredina
executarea obligaiilor sale de munc unei alte persoane, de exemplu, unui reprezentant al su.
Contractul individual de munc poate fi ncheiat n form verbal sau scris.
Termenul contractului individual de munc . Contractele individuale de munc se ncheie:
Pe o durat nedeterminat, adic fr stabilirea unui anumit termen;
Pe un termen anumit de cel mult 5 ani de exemplu la ndeplinirea unor munci
sezoniere;
Pe timpul ndeplinirii unei lucrri determinate, de exemplu, la construcia unui obiect.
Aciunea contractului de munc dureaz ntreaga perioad a construciei obiectului.
Pentru a spori eficiena aprrii drepturilor salariatului, este necesar ncheierea
contractului individual de munc de ctre fiecare salariat. n practic, din pcate, de cele mai
multe ori angajarea la munc se efectuiaz doar printr-un ordin al administraiei. Contractul
individual de munc se consider ncheiat de asemenea i n cazul cnd ordinul n-a fost emis, dar
lucrtorul a nceput, de fapt, s lucreze. Acordul privind nceperea lucrului trebuie s provin de
la o persoan mputernicit cu angajarea.
Termenul de ncercare. Deseori, pentru a verfica dac salariatul corespunde muncii care i
se ncredineaz, n contractul individual de munc se stabilete un termen de ncercare a
acestuia.
Ulteior persoana va fi sau nu va fi angajat, n funcie de rezultatele ncercrii. De obicei,
termenul de ncercare este de pn la trei luni. ncercarea nu se stabilete cnd se angajeaz:
- Persoane care n-au mplinit 18 ani;
- Tinerii specialiti dup absolvirea instituiilor de nvmnt superior, mediu i
profesional-tehnic;
- Invalizii repartizai la lucru n conformitate cu recomandrile expertizei medicosociale.
Salariatul i conductorul ntreprinderii nu pot stabili n contractul individual de munc
pe care l ncheie condiii de munc mai rle dect cele prevzute n legislaie. n caz contrar
prevederile din contract vor fi considerate ilegale i nevalabile. De exemplu, dac prile prevd
n contract o sptmn de lucru de 50 de ore, neacordarea concediului, nerespectarea tehnicii
securitii la locul de munc, atunci prevederile vor fi nelegale i nevalabile, deoarece n
legislaia muncii se prevede durata normal a timpului de munc de cel mult 40 de ore pe
sptmn, dreptul salariatului la concediu i la condiii inofensive la locul de munc.
Desfacerea contractului individual de munc.
Valabilitatea unui contract individual de munc poate nceta din mai multe motive:
Exist acordul reciproc al prilor (prile se neleg benevol s nceteze relaiile lor de
munc);
- Expir termenul contractului individual de munc care a fost ncheiat pe un anumit
termen;
- Salariatul este chemat s-i satisfac serviciul militar.
Contractul individual de munc poate fi desfcut i la cererea doar a unei pri, indiferent de
-

28

voina celeilalte pri.

Salariatul are dreptul oricnd s desfac contractul individual de munc. El trebuie s
anune n scris despre aceasta administraia cu dou sptmni nainte. Acest termen este
suficient pentru administraie s gseasc un nou lucrtor pentru a nu se ntrerupe procesul de
producie. n anumite cazuri, (de exemplu, nmatricularea la o instituie de nvmnt,
pensionarea etc) cererea salariatului de a fi eliberat din proprie dorin se satisface n termenul
cerut de salariat.
Dup expirarea termenului indicat mai sus, salariatul are dreptul s-i nceteze munca, iar
administraia ntreprinderii este obligat s-i elibereze carnetul de munc i s-i plteasc
ndemnizaie de concediere. Procedura desfacerii contractului individual de munc din iniiativa
administraiei este de asemenea strict reglementat de legislaia muncii.
Legea indic n mod expres cazurile n care administraia are dreptul, din iniiativa ei, s
desfac un contract individual de munc. Astfel statul apr dreptul cetenilor la munc,
limiteaz la minimum samovolnicia patronului (administraiei).
Concedierea din iniiativa administraiei va fi legal dac n carnetul de munc se va
indica unul din temeiurile de concediere prevzute n Codul muncii, cum ar fi:
- Reducerea numrului de salariai, de exemplu, n legtur cu reprofilarea ntreprinderii (o
ntreprindere productoare de frigidere se reprofileaz pe producerea televizoarelor,
nemaiavnd nevoie de salariai care nu au calificarea necesar pentru asamblarea
televizoarelor);
- Absena de la lucru (inclusiv lipsa de la lucru timp de mai mult de 3 ore n cursul zilei de
munc) fr motive ntemeiat;
- Apariia la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic etc.
Persoanele cu funcii de rspundere (directorul, membrii organelor supreme executive) ale
ntreprinderilor pot fi concediate pentru neachitarea de ctre ele a salariilor ce li se cuvin
salariailor n termenul i modul stabilit.
Carnetul de munc este documentul care certific faptul c o persoan lucreaz la o
anumit ntreprindere. n carnetul de munc se nscriu datele cu privire la munc (funcia,
calificarea etc), precum i distinciile acordate pentru meritele obinute n munc. Sanciunile
administrative (admonestrri, mustrri) aplicate salariailor nu se nscriu n carnetul de
munc.
n caz de concediere carnetul de munc se elibereaz salariatului n ziua concedierii.

29

3. Dreptul fiscal. Sistemul fiscal al Republicii Moldova. Importana plii

taxelor.
Declararea drepturilor i libertilor ntr-un stat implicm obligaia acestuia de a contribui la
asigurarea respectrii lor. De exemplu,
dreptului ceteanului la nvtur i corespunde obligaia statului de a ntreine un
anumit sistem de nvmnt, de a remunera persoanele care lucreaz n acest sistem etc;
dreptul ceteanului la aprare n cazul nclcrii drepturilor sale i corespunde obligaia
statului de a ntreine un sistem al organelor de drept poliia, procuratura, judectoriile
etc.;
dreptului ceteanului la asigurare n caz de omaj, boal, invaliditate, btrnee etc. i
corespunde obligaia statului de a ntreine un sistem de asisten social plata pensiilor,
burselor, ndemnizaiilor etc.
Pentru ca statul s-i ndeplineasc obligaiile sale fa de ceteni, el are nevoie de anumite
surse financiare. La formarea acestor surse (bani publici) particip toi cetenii statului.
Participarea la formarea fondurilor bneti ale statului nu este un drept, ci o obligaie a
cetenilor.
Constituia Republicii Moldova prevede: Cetenii au obligaia s contribuie, ptin
impozite i taxe, la cheltuielile publice
Astfel, putem constata c ntre respectarea drepturilor unui cetean i ndeplinirea de
ctre acesta a ndatoririi sale financiare exist o legtur reciproc. Cu alte cuvinte, n ce msur
i ndeplineti ndatoririle, n aceeai msur i se asigur respectarea drepturilor.
Pentru a asigura echitatea n procesul ndeplinirii de ctre ceteni a ndatoririlor lor
financiare (plata impozitelor i taxelor), statul a creat un sistem fiscal.
Sistemul fiscal include totalitatea impozitelor i taxelor, a metodelor de plat a acestora,
a organelor i msurilor de percepere a lor. De perceperea impozitelor i taxelor snt preocupate
n special astfel de organe de stat ca Ministerul Finanelor, Inspectoratul fiscal, Garda financiar,
organele vamale.
Impozitul reprezint o contribuie bneasc obligatorie, nerambursabil, datorat,
conform legii, bugetului de stat de ctre persoanele fizice i juridice pentru veniturile pe care le
obin sau bunurile pe care le posed.
n Republica Moldova impozitele se mpart n:
republicane;
locale;
Sistemul de impozite i taxe republicane include:
impozitul pe venit;
taxa pe valoare adugat;
accizele;
taxa vamal etc.
Sistemul local include:
impozitul funciar (pe loturile de pmnt);
impozitul pe imobil (pentru proprietarii de case, apartamente);
taxa pentru parcarea automobilelor;
taxa pentru amplasarea publicitii etc.
Stabilirea, modificarea sau anularea impozitelor i taxelor republicane i locale in
30

exclusiv de competena Parlamentului Republicii Moldova.

Pltitorii de impozite (contribuabilii) att persoanele fizice, ct i juridice (societile pe
aciuni, societile cu rspundere limitat, organizaiile neguvernamentale etc.) au anumite
drepturi i obligaii. Datorit acestui fapt fiecare dintre noi, n anumite situaii, relaii cu organul
fiscal, poate s determine cine are dreptate: contribuabilul sau organul mputernicit s ncaseze
impozitele sau taxele.
Organele fiscale au dreptul s efectuieze controale periodice privind respectarea
legislaiei fiscale de ctre contribuabili. Organele fiscale i persoanele lor de conducere trebuie s
fie obiective n cadrul controlului i poart rspundere pentru exercitarea necorespunztoare a
atribuiilor ce le revin.
Contribuabilul are dreptul:
s primeasc gratis de la organele fiscale teritoriale informaii cu privire la impozitele i
taxele n vigoare i despre actele normative care reglementeaz plata lor;
s prezinte organelor fiscale diferite explicaii privind calcularea i plata impozitelor;
s cear revizuirea, n modul prevzut de lege, a hotrrilor, a aciunilor sau inaciunilor
organelor fiscale etc.
Contribuabilul este obligat:
s se nregistreze la organul fiscal teritorial (n cazul persoanelor juridice i a persoanelor
ce desfoar activitate de antreprenoriat);
s in evidena contabil;
s declare veridic informaii despre veniturile obinute (n fiecare an pn la 31 martie).
Impozitul pe venit
Impozitul pe venit se pltete de ctre toi cetenii i de ctre toate persoanele juridice
care au reedin pe teritoriul Republicii Moldova. Acest impozit se calculeaz din suma tuturor
veniturilor pe care le obin persoanele sus-numite.
Cota acestui impozit se stabilete anual de ctre Parlamentul Republicii Moldova n
Legea bugetului. n Legea bugetului se stabilesc toate veniturile i cheltuielile pe care le va face
statul timp de un an. Astfel, cotele impozitului pe venit variaz de la an la an. Dac, de
exemplu, cota impozitului pe venit este n proporie de 20% din venitul impozabil, atunci o
persoan care ctig 100 lei pe lun va primi doar 80 lei. Suma de 20 de lei (20% din 100 lei) se
va transfera la stat n calitate de impozit pe venit.
Persoanele fizice pot beneficia de anumite scutiri la plata impozitelor pe venit, de
exemplu, persoanele care primesc pe an mai puin de o anumit sum n genere nu pltesc
impozit. Persoanele care au la ntreinere copii, btrni snt scutite de plata impozitului pentru o
anumit sum din venitul lor.
Practica mondial demonstreaz c suma impozitelor trebuie s fie de o asemenea
mrime nct s fie mai convenabil s le plteti dect s depui eforturi s le evii. Cnd
antreprenorii pltesc impozite mai mici, ei au posibilitatea s foloseasc sumele economisite
pentru dezvoltarea produciei, crearea a noi locuri de munc etc. n felul acesta ctig nu numai
antreprenorul, ci i ntreaga societate. Unele state (Germania Federal postbelic, Japonia,
Singapore, Hong-Kong) au realizat progrese economice rapide fcnd uz anume de aceast
strategie fiscal micorarea impozitelor i stimularea n acest fel a dezvoltrii
antreprenoriatului.
Agentului economic i este mai convenabil dac suma de 1000 lei necesar statului se va
colecta de la 500 de ageni economici dect de la 5. Statul ar trebui, n primul rnd, s stimuleze
dezvoltarea antreprenoriatului, dar nu s majoreze impozitele existente. Astfel s-ar asigura o
dezvoltare durabil a economiei naionale.

31

4. Societatea civil. Dreptul la asociere. Organizaiile ceteneti. Rolul

societii civile n democratizarea societii. Dreptul ceteanului la vot.
Societatea civil este o sfera (un spatiu, domeniu) a vieii sociale, reglementat de o anumit
ordine legala (un set de reguli, cutume), dar "autonom" n raport cu statul, n care se manifest
spontan iniiativa voluntar a indivizilor i grupurilor umane, ntr-o diversitate de forme de
organizare/asociere (economice, profesionale, politice, civice, culturale, educative, religioase,
informaionale, etc.) cu scopul satisfacerii intereselor, aspiraiilor private i de grup.
Asociaiile i organizaiile societii civile sunt de o mare diversitate (organizaii
neguvernamentale, organizaii comunitare, asociaii profesionale, sindicate, organizaii politice,
cluburi civice, cluburi sociale i sportive, fundaii, ligi, federaii, instituii culturale, micri
ecologiste, organizaii filantropice, organizaii religioase, media etc.), constituind temelia unei
democraii funcionale.
Organizaiile societii civile se implic n luarea decizilor privind dezvoltarea social sau a
deciziilor de interes public. "Societatea civil este o noiune care descrie forme asociative de tip
apolitic i care nu sunt pri ale unei instituii fundamentale a statului sau ale sectorului de
afaceri. Astfel, organizaiile neguvenamentale - asociaii sau fundaii, sindicatele, uniunile
patronale sunt actori ai societii civile, care intervin pe lnga factorii de decizie, pe lnga
instituiile statului de drept pentru a le influena, n sensul aprrii drepturilor i intereselor
grupurilor de ceteni pe care i reprezint"
Societatea civil descrie un ntreg sistem de structuri, care permit cetenilor noi roluri i
relaii sociale, prin diferite modaliti de participare la viaa public.
Societatea modern se structureaz prin trei componente:
componenta economic
componenta politic (instituiile fundamentale ale statului)
componenta societii civile, scetorul non-profit, care legitimeaz sau amendeaz celelate
dou componente.
Dincolo de aspectul instituional, societatea civil este format din ceteni, care, asociai sub
diferite forme, particip la viaa public, influeneaz politicile, apr i promoveaz interesele
populaiei. Formarea societii civile este rezultatul unei micri spontane i creatoare a
cetenilor care instituie n mod benevol diverse forme de asociere politic, economic, cultural.
n cadrul societii civile , cetenii intr ntr-o estur de raporturi sociale, participnd benevol
la activitatea unei multipliciti de asociaii, organizaii, cluburi, n vederea promovrii unei
diversiti de obiective i interese. Organizaiile societii civile sunt, ntr-un anumit sens,
autonome, n raport cu statul, reprezentnd o multitudine de centre de putere, un sistem al
puterilor non-statale".
O societate democratic real se construiete n timp ndelungat. Un prim pas, ns, pentru o
democraie funcional l reprezint instituiile i mecanismele democratice, iar societatea civil,
n acest context, acioneaz ca un mecanism reglator pentru societile democratice. Acest rol se
materializeaz prin: controlul activitatii instituiilor statului; colaborarea cu instituiile statului.
Societatea civil este, pe bun dreptate, interesat n eliminarea puterii absolute a statului i
n controlul instituiilor sale, n primul rnd pentru c, pe msur ce puterea sa crete, statul poate
deveni o sursa de ameninare pentru securitatea individual. Aceast dimensiune a rolului
menionat al societii civile urmrete:
a) sa supravegheze exercitarea puterii n statele democratice;
b) sa contribuie la democratizarea statelor autoritariste.
32

n acest sens, societatea civil i creeaz structuri proprii prin care controleaz/
monitorizeaz eventualele abuzuri i nclcri de legi comise de ctre guvernani, pe de o parte,
i prin oferte de alternative, altele dect ale partidelor, pe de alt parte.
O democraie puternic se bazeaz pe existena unei comuniti de ceteni, unii prin
interese i obiective comune, dispui s participe la viaa societii. n lipsa participrii, este
posibil ca statul s monopolizeze puterea i s-i susin exclusiv propriile interese. Numai prin
cooperare i angajare civic cetenii pot determina statul s ia cunotina de interesele lor i s
acioneze pentru a le satisface. Tocmai de aceea, societatea civila are dreptul i datoria de a
participa/implica activ la/n luarea deciziilor politice, economice sau de interes public, ntr-o
gam variat de probleme (ex. situaii referitoare la administrarea public local, guvernarea unei
ri, dezvoltarea economic, combaterea srciei, aprarea drepturilor omului, prevenirea
conflictelor, protejarea mediului nconjurtor etc.).
Nivele de participare a societii civile la luarea deciziilor. n funcie de intensitatea participrii,
exist mai multe nivele de participare a O.S.C. la procesele decizionale (cu predilecie, n cadrul
administraiei publice locale):
a) informarea cetenilor este primul nivel al participrii, deoarece, fr a fi informai, cetenii
nu au cum s participe la luarea deciziilor de interes public. O administraie public local
responsabil, democratic, transparent trebuie s furnizeze cetenilor informaii privind
activitatea i planurile sale prin: crearea centrelor de informare a cetenilor; panouri
informative; buletine informative; forumuri publice; ntlniri publice; conferine de pres;
programe i anunuri n pres, radio i TV; pagini Web; asigurarea accesului liber al cetenilor la
edinele consiliilor locale, procesele verbale ale acestor edine, planuri de urbanism, alte
documente ale administraiei publice locale;
b) consultarea cetenilor reprezint un nivel superior de participare, n contextul cruia
se identific necesitile pentru a evalua prioritile i a colecta idei i sugestii referitoare la
problemele ce trebuie soluionate. Consultarea nu pune n discuie sistemul decizional al
autoritii publice, aceasta pstrndu-i libertatea de a ine cont sau nu de sugestiile cetenilor
consultai. Consultarea se efectueaz prin: interviuri; sondaje; audieri publice; sistemul csuelor
de sugestii ale ceteanului; referendum local etc.;
c) luarea deciziei n comun cu cetenii. Participarea cetenilor este necesar i n momentul
adoptrii deciziilor fundamentale pentru colectivitate, fiindc numai astfel ele vor avea
legitimitate i sprijinul lor necondiionat, dar i ulterior, pentru evaluarea rezultatelor
obinute.
Rolurile organizaiilor societii civile n democraie. ntre rolurile pe care organizaiile
societii civile le ndeplinesc ntr-o societate democratic, pot fi menionate:
- deprinderea persoanelor din diferite medii socio-profesionale de a participa mpreuna i activ
la rezolvarea corespunztoare a problemelor de interes public, n mod special a celor de la nivel
local. Indivizii se pot implica activ n mbuntirea condiiilor de via din colectivitatea lor prin
aprarea/atragerea interesului asupra unor cauze de interes public, furniznd informaiile necesare
factorilor de decizie, supraveghind activitatea guvernului sau a unor ntreprinztori privai etc.;
- servirea unor interese publice diverse: promovarea schimbrilor democratice n activitatea i
relaiile sociale; aprarea i promovarea drepturilor omului; furnizarea de diferite servicii sociale;
protejarea mediului natural etc.;
- reprezentarea intereselor acelor ceteni care, fr sprijinul organizaiilor societii civile, ar
putea fi exclui de ctre factorii de putere de la dezbaterile i deciziile care i privesc. n acest
context, organizaiile societii civile se pot implica n punerea la dispoziia autoritilor locale de
cunotine i personal calificat pentru aprarea i promovarea intereselor tuturor claselor i
categoriilor socio-profesionale (inclusiv, minori, femei, persoane cu dizabiliti, minoriti de
orice fel etc.) n vederea punerii n practic a unor proiecte finanate de guvern;
- implicarea n realizarea de programe cu relevana la nivel local, naional, regional i
internaional pentru promovarea principiilor democratice: aprarea drepturilor
omului (ncurajarea/influenarea adoptrii de norme internaionale n acest sens; prevenirea
i/sau evidenierea violrilor i abuzurilor comise); respectarea principiilor de drept (campanii de
acordare a consultaiilor juridice gratuite a persoanelor aflate n nevoie); educarea
33

civic (promovarea proiectelor educative referitoare la rolul ceteanului ntr-o societate

democratic); participarea femeilor la viaa public (protejarea lor fa de efectele discriminrii
socio-economice); libertatea presei(formarea jurnalitilor n spiritul deontologiei profesionale;
ncurajarea independenei presei); observarea modului n care se desfoar alegerile i
organizarea de campanii apolitice pentru mobilizarea cetenilor de a participa la vot; analiza
critic i supravegherea activitii guvernului.

Dreptul ceteanului la vot.

Ceteanul Republicii Moldova particip la alegeri prin vot universal, egal, direct, secret i
liber exprimat. Participarea la alegeri este liber (benevol). Nimeni nu este n drept s exercite
presiuni asupra alegtorului cu scopul de a-l sili s participe sau s nu participe la alegeri,
precum i asupra exprimrii de ctre acesta a liberei sale voine. Codul electoral, art.2
Dreptul de a alege l au cetenii Republicii Moldova care au mplinit inclusiv n ziua
alegerilor vrsta de 18 ani, cu excepia celor privai de acest drept n modul stabilit de lege.
Ce este un program electoral?
Documentul prin care concurentul electoral i expune viziunea asupra modului de
soluionare a celor mai stringente probleme ale societii/comunitii.
Ce este lista electoral?
List ce cuprinde toi cetenii cu drept de vot care domiciliaz pe teritoriul unei
secii de votare.
Cum verific dac am fost inclus n lista electoral?
Dup ce au fost ntocmite, listele se verific la domiciliul alegtorilor nscrii n ele,
se semneaz de ctre primarul localitii i se aduc la cunotin public cel mai trziu cu 20 de
zile nainte de ziua alegerilor. Listele electorale se fac accesibile n localurile seciilor de votare,
precum i se plaseaz pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale cu 20 de zile nainte
de ziua alegerilor. Un exemplar al listei se pstreaz la primrie. Alegtorilor li se
comunic, cel trziu cu 20 de zile nainte de ziua alegerilor, prin toate mijloacele de
comunicare disponibile (mass-media, telefon, afie, internet), sediul seciei de votare la care ei
vor putea vota. Alegtorilor li se asigur posibilitatea de a lua cunotin de listele electorale i
de a verifica corectitudinea ntocmirii lor. Ei au dreptul s fac contestaii mpotriva neincluderii
lor n list sau excluderii din ea, precum i mpotriva altor erori comise la nscrierea datelor
despre sine sau despre ali alegtori cel trziu cu 5 zile nainte de alegeri. Contestaiile se
examineaz de ctre organele electorale respective n decurs de 24 de ore, iar deciziile acestora
pot fi contestate de subiecii interesai n instana de judecat, dup procedura stabilit, n cazul
n care acetia au
primit refuz de corectare sau includere n list.
Ziua alegerilor.
Alegerile au loc ntr-o singur zi, de duminic sau n oricare alt zi indicat n actul de
stabilire a alegerilor, pe ntreg teritoriul rii sau al localitii respective. Data alegerilor
Parlamentului, a alegerilor locale generale i anticipate se stabilete prin hotrrea Parlamentului
cu cel puin 60 de zile nainte de ziua alegerilor.
Timpul i locul votrii.

34

Votarea se efectueaz n ziua alegerilor ntre orele 7.00 i 21.00. Biroul electoral al seciei de
votare aduce la cunotin public timpul i locul votrii cel mai trziu cu 10 zile nainte de
ziua alegerilor. Votarea se efectueaz n localuri special amenajate cu mese la care se elibereaz
buletinele de vot, cu cabine sau camere pentru vot secret i cu urne de vot.

Cum se voteaz?
1. Biroul electoral al seciei de votare nmneaz alegtorului buletinul de vot, conform listei
electorale, numai la prezentarea actului de identitate. Votarea se efectueaz n baza
urmtoarelor acte de identitate:
a) buletinul de identitate al ceteanului Republicii Moldova, cu fia de nsoire n
care se indic domiciliul sau reedina alegtorului pe teritoriul seciei de votare;
2. La primirea buletinului de vot, alegtorul semneaz n lista electoral n dreptul numelui.
3. Buletinul de vot se completeaz de ctre alegtor numai n cabina pentru vot secret.
4. Alegtorul aplic tampila cu inscripia "Votat" n interiorul cercului unui singur
patrulater din buletinul de vot, ceea ce nseamn c a votat pentru concurentul electoral
corespunztor. Cercurile din celelalte patrulatere trebuie s rmn curate.
De ce trebuie s merg la votare?
ntr-o societate democratic votul poate fi privit ca un drept sau ca o responsabilitate.
Spre exemplu:
n Belgia, Luxemburg, Cipru i Grecia votul este o obligaie a cetenilor,
nerespectarea
acestuia fiind sancionat.
n Italia i Portugalia legislaia declar votul ca fiind obligatoriu, ns nu
prevede aplicarea de sanciuni.
n Republica Moldova,conform Codului electoral, participarea la vot a cetenilor este
benevol. Nimeni nu este n drept s exercite presiuni asupra alegtorului cu scopul de a-l
sili s participe sau s nu participe la alegeri, precum i asupra exprimrii de ctre acesta
a liberei sale voine. Totui, votul trebuie privit ca o obligaie moral i civic a alegtorilor. Este
vorba de o responsabilitate a fiecrui cetean n parte fa de viitorul rii. Neprezentarea la vot
d ocazia altora de a decide n locul tu. Se spune chiar c oficialii proti, snt alei de
cetenii buni care nu voteaz (George Jean Nathan).

35

5. Relaiile Republicii Moldova cu principalele organizaii europene:

realizri, probleme i perspective. Aspecte legale ale integrrii
economice europene a Republicii Moldova.
Propunndu-i ca obiectiv participarea la marea familie a democraiei europene, Republica
Moldova a devenit, la 13 iulie 1995, al 36-lea stat membru al Consiliului Europei. Anterior,
dobndise statutul de invitat special al Adunrii Parlamentare.
n calitatea sa de membru cu drepturi depline, Republica Moldova este reprezentat n cadrul
diferitelor organe statutare ale Consiliului Europei. Astfel, sntem reprezentai n:
Comitetul Minitrilor de ministrul de externe i un reprezentat permanent al
Republica Moldova pe lng Consiliul Europei;
Adunarea Parlamentar de o delegaie format din 5 reprezentani i 5 supleani.
Aceast delegaie este aleas din rndul deputailor Parlamentului Republica Moldova
astfel nct s asigure o reprezentare corect a fraciunilor parlamentare;
Congresul Puterilor Locale i Regionale de o delegaie similar ca pondere Adunrii
Parlamentare, respectiv 5 reprezentani i 5 supleani;
Curtea European a Drepturilor Omului de un judector ales pentru 6 ani. Acesta i
desfoar activitatea cu titlu individual i nu reprezint statul.
De la admiterea sa n Consiliul Europei, Republica Moldova a ratificat numeroase
instrumente juridice, cele mai importante fiind: Convenia European pentru protecia
Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale (inclusiv cele 11 protocoale adiionale), Carta
Social European (revizuit), Carta Autonomiei Locale, Convenia European pentru Prevenirea
Torturii i a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane, Convenia Cadru pentru Protecia
Minoritilor Naionale, Convenia Cultural European etc.
Consiliul are n Republica Moldova un Birou Zonal al Consiliului Europei cu un
Reprezentant Special al Secretarului General. La Chiinu funcioneaz i Biroul de
Informare la Consiliului Europei.
Organele statutare ale Consiliului Europei au stabilit diferite sisteme de monitorizare a
angajamentelor comune ale statelor membre fa de drepturile omului, democraie i statul de
drept; fundamentate pe ri, tematici i n baza tratatelor. Republica Moldovacontinu s fie un
stat monitorizat de Adunarea Parlamentar referitor la respectarea angajamentelor asumate la
momentul admiterii.
Campanii europene lansate de Consiliul Europei.
1. La 3 noiembrie 206, Biroul de Informare al Consiliului Europei de comun cu Consiliul
Naional al Tineretului din Moldova (CNTM) i ONG-ul Institutul pentru Iniiative Democratice
din Orhei a organizat cel de-al doilea training S promovm diversitatea prin includere i
participare la viaa societii, n cadrul Campaniei Europei Toi diferii toi egali (primul fiind
organizat la Bli, la 25 octombrie 2006).
La training au participat jurnaliti ai presei locale, poliiti, profesori, elevi ai claselor
terminale, precum i consilieri i funcionari ai Centrului Metodic al Consiliului Raional Orhei.
n cadrul celor 4 ateliere au fost elaborate mai multe propuneri de activiti pentru campania Toi
diferii toi egali, care vor fi implementate pe parcursul anului curent i al celui ce urmeaz n
localitile din raionul Orhei. Paticipanii i-au expus punctul de vedere asupra realitii n
domeniul diversitii i au organizat mai multe jocuri interactive.

36

2. Copiii i violena: construirea unei Europe cu i pentru copii program trienal al

Consiliului Europei, 2005 2008, care a vizat garantarea respectrii drepturilor copiilor n toat
Europa i de ctre cetenii ei.
Consiliul Europei lanseaz iniiativa internaional mpotriva pedepsei corporale a
copiilor.
Consiliul Europei a lansat iniiativa paneuropean mpotriva pedepsei corporale a copiilor la
Zagreb, Croaia, la 15 iunie 2008.
Iniiativa, cu sloganul Ridic mna mpotriva plmuirii, are drept scop realizarea unei
intedicii depline a pedepsei corporale a copiilor, promovnd parentalitatea pozitiv i
sensibilizarea cu privire la drepturile copiilor n ntreaga Europ.
(...)Jadranka Kosor, viceprim-ministru al Croaiei i ministrul familiei, pentru problemele
veteranilor i solidaritii ntre generaii, a declarat: Nu este suficient de a dispune o interdicie
legal a aplicrii pedepselor copiilor. n egal msur, este important de a pune n discuie
perceperea acestei probleme de ctre societate i de a schimba mentalitatea i atitudinile
oamenilor; de a nlocui plmuirea cu parentalitate pozitiv, educaie i dragoste.
CEDO un nou cadru pentru aprarea drepturilor omului i ceteanului n Republica
Moldova.
Peste 2,5 mln. De euro din contul contribuabililor, i nu din contul celor care se fac vinovai
de pierderea la Curtea European pentru Drepturile Omului (CEDO) a cazului Oferta Plus, au
fost pltii zilele trecute reclamantului. De menionat c aceasta este cea mai mare sum pe care
Guvernul a trebuit s o achite ntr-o cauz pierdut la CEDO.
Ca s acoperim incompetena legiuitorilor naionali va trebui s lucrm cu toii o zi. Nu este
o noutate pentru noi pierderea unui nou dosar la CEDO, ne-am obinuit deja cu asta (...). Snt
sigur c aceasta nu este singura cauz la CEDO, n care Republica Moldova achit o asemena
sum. n curnd ne putem atepta la despgubiri mult mai mari, a menionat avocatul Vitalie
Nagacevschi.
Amintim c n anii 1997 1998 SRL Oferta Plus a livrat energie electric n Republica
Moldova n valoare de peste 33 mln. De dolari. O parte din aceast energie a fost consumat de
instituiile bugetare, care au rmas datoare ntreprinderii. Pentru c datornicii refuzau s achite
restanele SRL Oferta Plus a acionat statul n judecat. n 1999, reclamantul a obinut ctig de
cauz, iar Ministerul Finanelor a fost obligat s plteasc instituiei suma de 20 mln. De lei. O
decizie ce nu a fost executat nici pn astzi. Mai mult, pentru preteniile naintate n judecat,
mpotriva directorului companiei, Cornel urcanu, a fost iniiat un dosar penal, iar timp de mai
bine de 3 luni acesta a fost inut n detenie.
(...) Pn n prezent, Republica Moldova a fost condamnat n peste 125 de hotrri de ctre
CEDO, fiind obligat s achite despgubiri de peste 5 mln.de euro.
Organele statutare ale Consiliului Europei monitorizeaz Republica Moldova.
Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei despre FUNCIONAREA INSTITUIILOR
DEMOCRATICE N MOLDOVA (din rezoluia nr. 1465 (2005))
1. Moldova este membru al Consiluilui Europei de 10 ani i continu s fie obiectul unei
monitorizri. Aceast ar a relizat progrese evidente pe calea reformelor democratice,
dar nc nu a ndeplinit n mod satisfctor multe din angajamentele sale importante. (...)
2. Adunarea Parlamentar consider c a sosit momentul pentru ca Moldova s realizeze
progrese decisive, exhaustive i ireversibile n implementarea normelor i practicilor
democratice. n primul rnd, ar trebui asigurate ameliorarea funcionrii instituiilor
democratice; independena i eficiena aparatului judiciar; libertatea i pluralismul
mediilor electronice; consolidarea democraiei locale; ameliorarea condiiilor economice
nsoite de o protecie social adecvat; combaterea corupiei, a traficului de fiine umane
i atraficului de organe.
Factorii de decizie de la Chiinu, avnd mai degarb scopul unei legitimri ct mai urgente a
propriului statut de elit politic a unui stat nou, s-au angajat, n cadrul diferitelor instituii, s
respecte normele i principiile democratice. Bineneles, ntrebarea fundamental este dac
indivizii care nu acioneaz n conformitate cu propriile convingeri implementeazcu buncredin angajamentele asumat.
37

Integrarea economic trebuie s precead integrarea politic,

astfel nct integrarea s mearg de jos n sus
(Jean Monnet)
Integrarea economic reprezint unul din aspectele principale ale proceselor integraioniste
contemporane, iar n cazul UE poate fi considerat chiar fundamentul integrrii europene.
De regul, procesele de integrare economic se evideniaz la nivel regional, obinnd forme
mai avansate ale integrrii. Cu toate acestea, n condiiile globalizrii, se poate vorbi i de un
proces al integrrii economice la nivel mondial. Indiferent de acest fapt, de menionat c UE este
singura organizaie integraionist internaional care a realizat uniunea economic o form
superioar de integrare.
Integrarea economic este piatra de temelie a procesului de de integrare european. Acest
fapt s-a manifestat, n primul rnd, prin crearea comunitilor economice, precum: CECO, CEE i
EURATOM, deoarece n absena unei economii stabile, viabile i puternice ar fi imposibil
construirea unei Europe puternice, capabile s rezolve problemele sociale, politice, culturale
aflate pe agenda zilei. De asemenea, importana integrrii economice reiese i din urmtorul fapt:
criteriul dezvoltrii economice constituie i un criteriu fundamental al aderrii noior state la UE.
Procesele de integrare au ca obiectiv nu numai garantarea stabilitii i pcii n regiune, dar
presupun i mecanisme de stimulare a dezvoltrii i obinerii profilului economic.
Constituind un proces multidimensional i complex, integrarea economic poate prelua
diferite forme, diferena dintre ele constnd n gradul diferit a intensitii integrrii i nivelul
interdependenelor. De regul, formele integrrii economice snt urmtoarele:
a) Zona de comer liber o nelegere ntre un grup de state de a nltura barierele i
taxrile duble n relaiile comerciale reciproce. Fiecare stat i pstreaz relaiile
comerciale cu non-membrii zonei. Nivelul cel mai simplu al Zonei de comer liber
este zona preferenial de comer cnd membrii acesteia stabilesc tarife mai joase
pentru ei dect pentru non-membrii, dar, oricum, circulaia bunurilor nu este liber.
b) Uniunea Vamal o treapt superioar Zonei de liber schimb. Presupune o
nelegere ntre state prin care se stabilete un tarif extern comun (un nivel unic de
taxare a bunurilor care ajung n Uniunea Vamal) a taxelor vamale cu scopul de a
facilita libera circulaie a bunurilor pe tot teritoriul Uniunii.
c) Piaa Unic n care snt eliminate obstacolele pentru libera circulaie a capitalului,
muncii, serviciilor i persoanelor.
d) Uniunea Economic presupune introducerea unei valute unice (euro), armonizarea
i unificarea politicilor monetare, fiscale i sociale. Drept exemplu al acestei forme de
integrare servete Uniunea Economic i Monetar din cadrul UE.
Procesele de integrare economic reprezint un parcurs ndelungat, realizat pe etape, cu
respectarea principiului de la simplu la compus. n acest sens, prima etap vizeaz crearea Zonei
comerului liber, trecerea ulterioar la uniunea vamal i atingerea, n cele din urm, a celor mai
avansate forme ale integrrii economice Piaa Unic i Uniunea Economic. Astfel, integrarea
economic este purttoarea unei logici integraioniste fundamentat pe experiena uman.
Primul pas al integrrii economice europene l constituie semnarea Tratatului de la Paris
(1951) cu privire la crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO) prima
comunitate economic european, cu sediul la Luxemburg. Primul Preedinte al naltei Autoriti
a CECO a fost distinsul lider european Jean Monnet, iar membrii fondatori Frana, Germania,
Italia, Luxemburg, Olanda, Belgia. Obiectivul central al CECO l reprezint crearea pieei
comune a crbunelui i oelului a statelor membre, prin desfiinarea taxelor vamale. Fiind prima

38

organizaie supranaional cu caracteristici federale, prima schi efectiv de unitate european,

CECO a nsemnat, totodat, trecerea treptat de la Europa cooperrii la Europa integrrii.
Adoptarea Tratatelor de la Roma (1957) cu privire la Comunitatea Economic European
(CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (EURATOM) de ctre cele 6 ri
fondatoare a constituit cel de-al doilea pas important al integrrii economice europene.
Obiectivul central al Tratatului a vizat crearea pieei comuni n care s fie realizate cele 4 liberti
fundamentale. Tratatul cu privire la CEE prevede abolirea treptat a restriciilor cantitative i a
barierelor vamale, a altor bariere, precum i stabilirea unui tarif vamal comun fa de rile tere.
De asemenea, tratatul conine prevederi speciale consacrate agriculturii, nfiinrii unei Bnci
Europene de Investiii i construirii unui fond de dezvoltare. Importana excepional a Tratatului
CEE const n organizarea unei piee comune, n cadrul creia mrfurile, serviciile, fora de
munc i capitalul s circule liber, fr nici o ngrdire.
Semnarea Actului Unic European (1986) a constituit o nou etap n evoluia integrri
economice europene, importana acestuia constnd n modificarea tratatelor fundamentale a
comunitilor europene (CECO,CEE i EURATOM). Tratatul a urmrit n esen stabilirea unor
termene concrete e realizare a pieei unice, data limit fiind 1 ianuarie 1993. Prin urmare, atatele
membre au lansat un vast program de ajustare i standardizare a legislaiilor naionale la
prevederile juridice ale comunitilor.
Dei a cunoscut o impresionant evoluie n decursul primelor 4 decenii, Tratatul de la
Maastricht (1992) a semnificat trecerea la o nou form de integrarea economic, mai avansat i
mult mai ambiioas astfel, Tratatul de la Maastricht prevede crearea Uniunii Economice i
Monetare cea mai avansat form a integrrii economice europene. ncepnd cu 1 ianuarie
1999, a fost introdus moneda unic, reprezentat de euro, la aceast aciune participnd iniial
numai 11 state.
nfiinarea Uniunii Economice i Monetare n cadrul UE a fost o experien unic i
complicat de realizat. Parcursul respectivului proces necesit n continuare eforturi susinute din
partea statelor membre n vederea valorificrii avantajelor acestei forme a integrrii economice,
dar i neutralizrii provocrilor generate de ea.
Pn la moment, Uniunea European este singura organizaie integraionist
internaional care a realizat aceast form superioar de integrare. Anume prin modelul pe care
l ofer, prin dezvoltarea economic avansat, prin modalitatea de soluionare a peoblemelor, UE
este atractiv pentru colaborare i cooperare economic, pentru rile care aspir la o integrare
european, inclusiv economic, cum este i cazul Republicii Moldova.
Aspecte legale ale integrrii economice europene a Republicii Moldova.
1. n rezultatul conflictului transnistrean , Republica Moldova a pierdut, de facto,
controlul asupra a 12% din teritoriu, ceea ce a redus substanial potenialul economic naional,
dastabiliznd viaa economic pe ansamblu. n anul 1993, n scrisoarea Preedintelui Snegur
adresat lui Jacques Delors, se solicit demararea imediat a unor negocieri privind semnarea
unui Acord de Parteneriat i Cooperare (APC) cu UE. n opinia lui Mircea Snegur, acesta ar fi
creat condiii favorabile pentru diversificarea relaiilor economice n baza avantajului reciproc.
APC, semnat abia n 1994, stipula c prile se vor consulta recproc pentru a examina
progreseleulterioare ale Republicii Moldova, inclusiv n reformele economice.
Factorii care favorizeaz integrarea Republicii Moldova n Ue snt relaiile economice i
comerciale. Moldova are astfel de relaii cu majoritatea rilor membre ale UE, dar acest fapt nu
asigur o integrare economic atta timp ct nu exist claritate deplin n ceea ce privete
integrarea politic i socio-cultural.
Problematica economic ocup, dup cum se vede, un loc foarte important n procesul de
integrare european a rii noastre. Practic, toate documentele care vizeaz integrarea european
a Republicii Moldova (Acordul de PARTENERIAT I Cooperare, Strategisa European, Planul
Individual de Aciuni UE- Republica Moldova), programele i strategiile de dezvoltare a rii,
inclusiv Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei (SCERS), Strategia Naional de
Dezvoltare 2008-2011 etc., pun accentul pe: necesitatea dezvoltrii economice i realizarea de
39

reforme n domeniu, trecerea la economia de pia, asigurarea unei creteri economice durabile i
cuprinztoare ca premis esenial pentru reducerea srciei i ridicarea standardelor de via etc.
n corespundere cu aceste prevederi, inclusiv cu cerinele Planului de Aciuni (PA), Guvernul,
prin programele i planurile sale, i-a asumat mai multe obligaiuni i responsabiliti pentru a
consolida n continuare reformele i pentru a conferi sistemului economic naional
funcionalitate i stabilitate.
2. Ce am realizat la acest capitol? n ce msur am reuit s implementm planurile i
strategiile economice, reformele necesare? Cum ne integrm economic n Europa? Avem deja o
economie de pia viabil i funcional? Atestm o reducere a srciei i o cretere economic?
Facem fa cerinelor i standardelor europene n plan economic?
Guvernarea susine c am nregistrat succese evidente n plan economic, c asistm la o
stabilizare i chiar la o relansare i cretere economic etc. Oficialii europeni snt mai rezervai n
privina succeselor i mai des se refer la ceea ce aved de fcut. Opoziia susine contrariul, iar
economitii c dac i n continuare ne dezvoltm n acest ritm, ne vor trebui cel puin 50 de
ani ca s atingem mcar nivelul economic mediu european de azi.
Cert este c avem o situaie economic destul de complicat i dificil, c, din pcate,
atestm mai multe restane, dect realizri... Lucrurile se schimb foarte ncet, reformele
economice preconizate se deruleaz prea lent pentru a putea face estimri n privina
perspectivelor de integrare economic european a rii noastre... Avem foarte multe de fcut i
n: relansarea industriei, dezvoltarea agriculturii, ameliorarea mediului de afaceri, mbuntirea
climatului invesiional, dezvoltarea business-ului mic i mijlociu etc.
Dei UE ne susine n dclaraiile, inteniile, aspiraiile noastre europene (cel puin la
nivelul declaraiilor politice), dei crete suportul, inclusiv financiar, pentru reformele de la noi,
dei se dezvolt i reliile comercial-economice ale Republicii Moldova cu UE i cu statele
membre, avem totui rezerve i la acest capitol. Problema e c nu folosim tot potenialul,
posibilitile i ansele care ni le ofer colaborarea, cooperarea noastr comercial-economic cu
UE.
3. Un prim pas al oricrei integrri economice l constituie liberalizarea comerului.
Republica Moldova i UE au ntreprins deja anumite aciuni n vederea dezvoltrii acestui aspect
al relaiilor economice.
Pn n prezent, cadrul juridic al relaiilor comercial-economice ntre Republica Moldova
i UE l-a constituit Acordul de Parteneriat i Cooperare, semnat n 1994 i intrat n vigoare n
1998, precum i Planul de Aciuni UE- Republica Moldova, semnat n 2005. Aceste 2 documente
reglementeaz aspectele generale ale relaiilor dintre cele 2 pri i conin prevederi referitoare la
asistena n domeniul dezvoltrii economice. Totodat, documentele prevd posibilitatea crerii
spaiului de comer liber ntre UE i Republica Moldova, dar, desigur, dep ce Republica
Moldova va ndeplini un ir de obligaii, inclusiv realizarea Planului de Aciuni UE- Republica
Moldova.
La baza relaiilor comerciale ntre UE i Republica Moldova s-a aflat Sistemul Gneralizat
de Preferine (SGP) acordat rii n anul 1999. Potrivit acestui regim, exporturile spre UE snt
scutite, fie parial, fie total, de achitarea taxelor vamale, respectnd, bineneles, regulile UE de
provenien a mrfurilor.
4.ncepnd cu 2006, Moldva a beneficiat de un nou sistem generalizat de preferine
(SGP+), acordat pentru perioada 2006-2015 rilor n curs de dezvoltare i celor n proces de
tranziie, care prevede sporirea cantitii produselor de provenien moldoveneasc supuse
scutirilor pariale sau totale la achitarea taxei vamale.
n ianuarie 2008, n baza Planului de Aciuni din cadrul Politicii Europene de Vecintate,
UE i-a realizat angajamentul de acordare a Preferinelor Comerciale Autonome rii noastre,
care a contribuit la ameliorarea accesului la piaa european.
Extinderea UE din 2004 i 2007 a contribuit i la modificarea raporturilor comerciale ale
rii noastre cu Uniunea. Astfel, ncepnd cu anul 2007, UE este partenerul economic principal al
Republicii Moldova (51% din totalul comerului naional).
n linii generale, relaiile dintre cele 2 pri evolueaz spre semnarea unui acord de
liberalizare a comerului. Totui, experii naionali au unele rezerve vizavi de acesta, din
40

considerentul c, din experiena UE de liberalizare a comerului, respectivele acorduri exclud, de

obicei, agricultura, pe cnd 50% din totalul exporturilor Republicii Moldova spre UE le
reprezint anume produsele agricole.

CAPITOLUL III.
VIAA I SNTATEA VALORI PERSONALE I SOCIALE.
1. Sntatea element de cultur. Viaa i conflictul de valori. Aspecte
bioetice. Transplantul de organe, clonarea, fertilizarea in vitro etc.

41