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Pablo Lucas Verdi Pablo Lucas Murillo de la Cueva CX MANUAL DE DERECHO POLITICO Ke RU TNT INTRODUCCION Y TEORIA DEL ESTADO TERCERA EDICION CORREGIDA tefios INDICE GENERAL PROLOGO. sa ahi a a iaaesehataeh Paig. Captruto Unico: EL PROBLEMA CONCEPTUAL DEL DERECHO POLITICO ~aveene PARTE I INTRODUCCION Bl derecho como ordenacién de la convivencia Derecho y politica. Todo derecho es en algiin modo politico . Derecho y Estado. Problemas de su interrelacion Derecho politico y derecho constitueional. El derecho politico como dominacién.... El derecho constitucional como técnica garantizadora y organizadora de la libertad... Teoria y método del derecho constitucional .. Sigue. Teoria y método del derecho constitucional. Expansividad del método técnico- juridico y transformaciones politico-sociales Sigue. Teoria y método del derecho constitucional. Construccién de los conceptos capi- tales del derecho constitucional . Sigue. Teoria y método del derecho constitucional. Tridimensionalidad del derecho Sigue. Teoria y método del derecho constitucional. Conclusién Parte II TEORIA DEL ESTADO. DESARROLLO DEL ESTADO OCCIDENTAL. Capituto I: EL ESTADO COMO ESTRUCTURA DE LA CONVIVENCIA .......0.0+5 1 2, 3 4. 5, Captruto Il: EL ESTADO LIBERAL 1 2. 3 Concepto del Estado Formas politicas preestatales Proceso de formacién del Estado El Estado absoluto. Sistema credencial y bases socioecondmicas Teorizacién del Estado absolutista: A) Maquiavelo y el «hallazgo» del término Estado; B) El derecho divino de los Reyes; C) Inicios de la secularizacién del absolutismo mo- ndrquico: BopiNo Y Hones; D) Mitigacién del absolutismo real. Replanteamiento tar- dio del derecho divino de los Reyes (Loyvseau, RICHELIEU, BossuET); E) Posicién de la Escuela clisica espafiola ...........+- sed net dott Teoria del Estado del despotisin H 3 Realizacién politica de las doctrinas: esencias y caracteres de la monarquia absoluta La transformacién de la monarquia absoluta y los nuevos tipos de Estado La ctisis del absolutismo y las revoluciones burguesas Caracteres del Estado liberal ‘Teoria politica del liberalismo 1) 13 "7 7 9 21 22 24 24 26 27 28 29 33 33 34 35 37 40 50 52 54 56 56 37 60 8 MANUAL DE DERECHO POLITICO 4, Estructura socioeconémica del Estado liberal 5. Transicién a la democracia: J. J. ROUSSEAU .. CapiruLo III: EL ESTADO DEMOLIBERAL . 1. Transformaciones de la sociedad liberal: A) Protagonismo del proletariado; B) Masifi- cacién o sociedad de masas; C) Los grupos intermedios. El pluralismo politico-social ‘Transformaciones politicas: La extensién del sufragio. El sufragio universal La democracia social .. pects ‘Algunos principios fundamentales del Estado demoliberal: A) Fl principio de igualdad B) Los derechos sociales; C) Los deberes constitucionales; D) Funcién social de los de- rechos individuales 5. Las transformaciones insttucionales del Estado liberal: A) La separacion de poderes; B) Alteraciones en las relaciones entre los poderes PEN CapiruLo IV: EL ESTADO SOCIALISTA 1. La aparicién de la doctrina del Estado socialista. Consideraciones previas ... 2. Doctrina marxista clasica sobre el Estado: A) Materialismo histérico; B) Mater dialéctico; C) Posicién de Marx y ENGtLs ante el Estado en funcién de las relaciones de ésie con Ia sociedad; D) Principales tesis de MARX y ENGets sobre el Estado; B) El derecho, su condicionamiento socioeconémico y su eapacidad de reaceién sobre la ba- se econdmi : 3. Otras posiciones socilistas sobre el Estado y el derecho constitucional . 4. Principios politicos ¢ institucionales del Estado socialista Capiruto V: EL ESTADO FASCISTA. EL ESTADO NACIONAL-SOCIALISTA 1, El fascismo como reaccién capitalista y antiliberal 2. Bl Estado fascista ..... 3, Elnacional-socialismo . 4. Organizacién politica nacional-socialista 5. Analogias y diferencias entre fascismo y el nacional-socialismo PARTE IIT LA CRISIS DEL ESTADO SOCIAL Capiruto Unico: LA CRISIS, FENOMENO CONNATURAL AL ESTADO OCCIDENTAL. is como antecedente de la fundacién de! Estado 2. Lactisis del Estado social vista desde las interrelaciones Estado-Sociedad 3. Crisis del Estado social como falta de la nevesaria y correspondiente teorizacion de la estructura de la convivencia politica actual 4, Elataque académico al Estado social PARTE IV TEORIA JURIDICO-POLITICA DEL ESTADO Capiruto : COMPOSICION DEL ESTADO. LA TEORIA CONVENCIONAL DE LOS ELEMENTOS DEL ESTADO .... 64 66 or 68. n B 16 9 82 82 82 92 96 100 100 104 105 108 109 113 13 14 ug. 19 125, 1 2 3 4. 5 6 1, 8, INDICE GENERAL La teoria clasica de los tres elementos del Estado y su consideracién juridico-politica.. Criticas a la consideracién convencional de los elementos del Estado. Valor didéctico de la teoria clisica . Peabidseettse EL pueblo como elemento del Estado «...... EI pueblo en la Constitucién espafiola El territorio en cuanto elemento del Estado Relacién juridica del Estado con su territorio ... El erritorio en el ordenamiento constiticional espatiol El poder politico en cuanto elemento del Estado .. Caniruto Il: EL ESTADO CONTEMPORANEO COMO COMUNIDAD NACIONAL. I 2. 3, 4. Elementos del Estado y nacién .. La nacién como resultado de la imaginacién, del sentimiento y de la realidad politicas Coneepto de nacién : Capiruto III: EL PODER POLITICO SOBERANO 2. 3. 4. 5, 6. 1 8 Precis tado ey - Breves notas historicas ...... sel 4 reser Importancia capital de Jean Boot en la formacién del concepto de soberania Breves consideraciones sobre el concepto de soberanfa en el desarrollo del Estado cons- titucional PEER ineeonsey Configuracién juridica de la soberania Negacién del concepto de soberania ... Soberania y derecho internacional . a Referencias de la Constitucién espafiola a la soberania ... mes sobre este poder en funcién de la teoria cldsica de los tres elementos del Es- Capiruto IV: EL PRINCIPIO DE LA SEPARACION DE PODERES 1 2 5 4, 5, 6 1, 8 9. La separacién de poderes como principio dogmatico e institucional i La separaci6n de poderes como principio de la imaginacién constitucional y como em- blema de la imagineria constitucional Notas historicas. Antecedentes . eavagreceee, pate = La separacién de poderes en cuanto producto de la imaginacin politica. MowTesquiEU Interpretaciones e insuficiencias de la concepcién original de la separacién de poderes: A) Poderes y funciones; B) Interpretaciones de la separacién de poderes; C) Las pers- peetivas organica y territorial; D) La separacién de poderes en el Estado contemporineo Criticas a la separacién de poderes y valor actual . Interpretacién de W. Karo! de la separacién de poderes La cuestién de la primacia politica entre los tres poderes del Estado. La separacion de poderes en el ordenamiento constitucional espatiol CarituLo V: PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO Y ORGANOS ESTATALES 1 2, 3, Significado de la personalidad juridica del Estado. ee Breves notas histdricas sobre la personalidad juridica del Estado : Negacién de la personalidad juridica del Estado: A) Posicién de Leén Duaurr; B) Re- chazo de la personalidad juridica estatal por el jurista nazi R. Hoenn; C) Negacién de la personalidad del Estado por J. MARITAIN 125 126 129 131 132 136 137 139 142 142 143 145 149 187 187 158 159 163 166 170 172 173 175 17s 115, 176 177 179 186 190 192 193 194 194 194 197 10 MANUAL DE DERECHO POLITICO 4, Bs la personalidad del Estado una nocién iniitil? 5. Otras posiciones, en particular las mantenidas por Félix ERMACORA y Salvatore FoDE- RARO Construecién juridica de los 6rganos del Estado Organos, personas fisicas titulares y competencias. Despersonali Onganos e instituciones. Organos constitucionales Personalidad juridica del Estado y érganos del mismo en el ordenamiento consttucio- nal espaiiol ibn de los drganos. Capiruto VI: TEORIA JURIDICA DE LA REPRE‘ {TACION POLITICA, 1. El término «representatividad politica» .. 2. Constitucién, interpretacién, representacién pol 3. Significado e importancia de la representacién politica 4. Bosquejo histsrico de la representacién politica 5. El problema conceptual de la representacién politica. 6. Configuracién juridica de la representacién politica: A) Representacién politica y re- presentacién juridica; B) Representacién, partidos y sleciones C) La representacién corporativa 7. Representacién y parpacion poles La representatividad o idea de la representa- cién politica ei Cariruto Vil: CONFIGURACION JURIDICA DE LAS FORMAS POLITICAS . as formas politicas en ta teoria del Estado y en el derecho constituefonal Concepto juridico de forma politica Forma de Estado, forma de Gobierno, sistema de Gobierno y régimen poltico Monarquia y Reptblica en el euadro clasificador cir Naturaleza de la Repiiblica La experiencia histérica republicana Tipos de Repiblica ... Lamentalidad republicana . La forma politica del Estado espaiiol ORI aWaALNe CapiruLo VII: EL ESTADO DE DERECHO COMO UTOPIA Y REALIDAD. ESTADO DE DERECHO E IMAGINERIA CONSTITUCIONAL, 1, Estado de Derecho e imaginacién constitucional. Supuestos antropolégicos 2, EL Estado de Derecho como utopia 3. EL Estado de Derecho como ejemplo de la imagineria constitucional occidental... 4. EI Estado de Derecho en cuanto objeto central del derecho constitueional occidental. El garantismo como técnica al servicio del Estado demoliberal 5. Otra ver.el Estado de Derecho como ope y realidad. Grants y efectividad. 6. Concepto del Estado de Derecho SrauanhnaniOn coe 7. Nolas hist6ricas .......ce+ee00+e 8 9. Elementos del Estado de Derecho stado liberal de Derecho y Estado social de Derecho, Estado democritico de Clases: Derecho CaptruLo IX: LA DEMOCRACIA COMO REGIMEN POLITICO . L. Relatividad y ambigiiedad del concepto de democracia. Concepto 2. Notas histéricas sobre la democracia moderna ....... 199) 201 203 206 207 209 219 219 219 221 223 28 231 238 242, 242 246 247 252 254 255 256 237 257 259 259 260 261 264 267 269 270 270 an 22 272 275 {NDICE GENERAL, 3. La democracia en cuanto gobiemo del pueblo: A) Concepto de pueblo; B) El didlogo sgobernantes-gobemados; C) Critica a la democracia representativa; D) La democracia ‘como régimen politico 4, La oposicién politica en cuanto rasgo de la democracia occidental: A) Caricter normat- ‘orinstitucional de la oposicién politica. B) Carécter valorativo de la oposicién politica PARTE V ALGUNAS CUESTIONES SOBRE EL ESTADO FEDERAL Cavitu.o I: FEDERALISMO Y ESTADO FEDERAL ... Dos facetas del federalismo, La mimesis estatal Estado federal, federalismo e imaginacién politico-constitucional curoatlantica Supuestos sociales e ideoldgicos del federalismo y del Estado federal: A) Territorio y “organizacién politica; B) ;Qué es federar?; C) Federalismo e ideologias; D) Ventajas € inconvenientes del federalismo; E) La estructura dual del Estado federal . Cavituto Il: FORMACION DE LA TEORIA CLASICA DEL ESTADO FEDERAL .... 1, Preliminar 2. Teorias clisicas sobre el Estado federal... 3. Concepto del Fstado federal: A) Significado de la teorfa juridica del Estado federal; B) El Estado federal como estructura politica desceniceads ©) Origen del Estado fede- ral; D) Tipologia del Estado federal a ea INDICE DE AUTORES ... INDICE DE CONCEPTOS 279 287 295 295 297 298 305 305 306 310 317 322

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