EVALUASI RENSTRA

BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

DAN KELUARGA BERENCANA
TAHUN 2004-2008

PEMERINTAH KOTA BANDUNG

BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

DAN KELUARGA BERENCANA
Jalan Maskumambang No. 4 Telepon 022.730523 Bandung

PENDAHULUAN
KONDISI UMUM
Kota Bandung Sebagai Ibu Kota Provinsi Jawa Barat secara geogarfis terletak pada
pertemuan poros jalan raya Barat dan Timur yang menghubungan dengan dengan
Ibu Kota Negara. Sedangkan batas wilayah, sebelah selatan dan utara adalah
Kabupaten Bandung Barat, sebelah timur Kabupaten Bandung dan sebelah Barat
adalah Kota Cimahi
secara topografi Kota Bandung terletak pada ketinggian 791 meter diatas permukaan
laut, titik tertinggi 1.050 meter dan terendah 675 meter dengan temparatur ratarata 26,6 derajat celcius dengan rata-rata curah hujan 156,mm dan jumlah hari
hujan rata-rata 15 hari perbulan.

WILAYAH / PENDUDUK

Berdasarkan PP No.16/1987 bahwa luas Kota Bandung sekitar 16.729,65 Ha,

yang terbagi dalam :

Kecamatan
Kelurahan
RW
RT

: 30 Kecamatan
: 151 Kelurahan
: 1. 558 RW
: 9. 663 RT

Jumlah Penduduk
Laki-laki
Perempuan
Kepadatan
LPP

:
:
:
:
:

2.223.901
1.140.749
1.083.152
13.345 Km2
1,07 % / Tahun

A. DASAR HUKUM
1. Undang-undang Nomor 10 tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Pembangunan Keluarga Sejahtera;

Undang-undang Nomor 32 tahun 2004, tentang Pemerintah Daerah;
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga;
Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 1994 tentang Penyelenggaraan Pembangunan
Keluarga Sejahtera;
Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1994 tentang Pengelolaan Perkembangan
Kependudukan;
Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonomi

8.
9.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tanggal 9 Juli 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi
dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tanggal 23 Juli 2007 tentang
Organisasi Perangkat Daerah;

10. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 02 tahun 2001 tentang Kewenangan
Daerah Kota Bandung sebagai Daerah Otonom;
11. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 tahun 2007 tentang Tentang Urusan
PEMDA Kota Bandung;
12. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 12 tahun 2007 tanggal, 4 Desember 2007
tentang Tentang Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah.

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA

KEPALA BADAN
SEKRETARIAT

SUB BAGIAN
UMUM &
KEPEGAWAIAN

KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL
BIDANG
PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN

SUB BIDANG
PEMBERDAYAAN &
PARTISIPASI PERAN SERTA
MASY & ORG PEREMPUAN

SUB BIDANG
PERLINDUNGAN HAK
PEREMPUAN & ANAK

SUB BAGIAN
KEUANGAN &
PROGRAM

BIDANG
PENGENDALIAN KB &
KESEHATAN REPRODUKSI

BIDANG
KETAHANAN &
PEMBERDAYAAN
KELUARGA

SUB BIDANG
PERLINDUNGAN
KESEHATAN REPRODUKSI

SUB BIDANG
KETAHANAN &
PEMBERDAYAAN
EKONOMI KELUARGA

SUB BIDANG
INFORMASI KELUARGA

UPT

SUB BIDANG
KELEMBAGAAN
KELUARGA KECIL

TUGAS POKOK DAN FUNGSI

1.

BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA MEMPUNYAI TUGAS

POKOK PENYUSUNAN DAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN DAERAH DI BIDANG
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA

2.

UNTUK MELAKSANAKAN TUGAS POKOK SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1),

BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA MEMPUNYAI
FUNGSI :
A. PERUMUSAN KEBIJAKAN TEKNIS BIDANG
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA;
B. PEMBINAAN DAN PELAKSANAAN PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA YANG MELIPUTI
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PENGENDALIAN KELUARGA
BERENCANA DAN KESEHATAN REPRODUKSI, SERTA KETAHANAN
PEMBERDAYAAN KELUARGA;
C. PELAKSANAAN PELAYANAN TEKNIS KETATAUSAHAAN BADAN;
D. PELAKSANAAN TUGAS LAIN YANG DIBERIKAN OLEH WALIKOTA
SESUAI TUGAS DAN FUNGSINYA

DAN

VISI DAN MISI BPPKB

VISI DAN MISI BPPKB

MISI

1.

2.
3.
4.
5.
6.

Membantu
Keluarga
dalam
perencanaan
keluarga
melalui
pengaturan
kelahiran
dan
memberikan
perlindungan hak-hak reproduksi;
Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan reproduksi yang berkualitas;
Menggerakan dan membina keluarga untuk meningkatkan
ketahanan dan kesejahteraan;
Memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan program
KB;
Meningkatkan kualitas hidup perempuan di berbagai
bidang strategis;
Penghapusan
segala
bentuk
kekerasan
terhadap
perempuan dan perlindungan pada anak.

TUJUH SIKAP PRILAKU ORGANISASI

Cerdas
Bertindak dengan cepat, tepat, efektif dan efisien

Ulet
Mampu bertahan dan pulih dengan cepat dalam kondisi Sulit

Kemitraan
Membangun jejaring dan bekerja sama dengan prinsip saling menguntungkan

Terbuka
Memperoleh Informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif dengan tetap memperhatikan perlindungan hak
asasi pribadi, golongan & rahasia negara

Demokratis
Menyelesaikan masalah dengan musyawarah yang berazaskan kekeluargaan yang dilandasi dengan
peraturan, kepatutan dan keadilan

Setara dan Adil dalam gender

Sejajar dan seimbang secara harmonis dalam hubungan kerja sama
antara laki-laki dan perempuan

Profesional
Mengutamakan keahlian berdasarkan kompotensi, kode etik dan peraturan.

KONDISI UMUM
PEMERINTAH KOTA BANDUNG

LUAS WILAYAH KOTA BANDUNG

: 16.729,640 Ha
( 168,06 Km2 ) JUMLAH
PENDUDUK
: 2.340.624 Jiwa
KEPADATAN PENDUDUK
: 13,345 Km
JUMLAH KECAMATAN
JUMLAH KELURAHAN
JUMLAH RW
JUMLAH RT
JUMLAH KELUARGA

:
:
:
:
:

30 KECAMATAN
151 KELURAHAN
1.558 RW
9.633 RT
459.107 Keluarga

TENAGA PROGRAM BADAN PP KB

TAHUN 2008

JUMLAH PEGAWAI
DENGAN RINCIAN

: 134 ORANG

JABATAN STRUKTURAL
JABATAN FUNGSIONAL PKB

: 14 ORANG
: 72 ORANG

PELAKSANA TK KOTA
PLKB
TKK
HONORER

:
:
:

Per 13/10/08

36 ORANG
4 ORANG
4 ORANG
:
4 ORANG

TUJUAN

1. PUP
2. Pengaturan Keluarga
3. Ketahanan Keluarga
4. Meningkatnya Kesejahteraan
Keluarga
5. Meningkatnya Kualitas Hidup
Perempuan dalam mewujudkan
Kesetaraan & Keadilan Gender

GRAND STRATEGI ( PROGRAM POKOK)

Program Pemberdayaan Keluarga (PK)
Program KB dan Kesehatan Reproduksi (KB-KR)
Program Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR)
Program Penguatan Kelembagaan Keluarga Kecil
Berkualitas
Program Pengembangan Sistem Informasi data mikro
Keluarga
Program Pemberdayaan Perempuan.

HARAPAN DAN KENYATAAN

TUJUAN YANG INGIN DICAPAI SELAMA 5 TAHUN

( 2004-2008 )
TUJUAN

SASARAN

Pengendalian Laju
Pertumbuhan Penduduk
Alamiah(LPPA)

Menurunkan tingkat
fertilitas wanita usia
subur (WUS) melalui
pemahaman kesehatan
reproduksi bagi WUS
Meningkatkan partisipasi
masy. utk menjadi Peseta
KB Aktif
Meningkatkan
Kemandirian masy.
dalam ber KB.

INDIKATOR
TFR 1,83

CU/PUS 79,75

KB Mandiri 81,98

CARA MENCAPAI TUJUAN

KEBIJAKAN

PROGRAM

Memperkuat komitmen politis dan operasional dalam pengelolaan

bidang KB disemua tingkatan.

KB-Kesehatan
Reproduksi

Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan KB dan

Kesehatan Reproduksi yang berkualitas.

Peningkatan Pelayanan
Kesehatan

Meningkatkan aksesibilitas remaja terhadap informasi dan

pelayanan kesehatan reproduksi yang berkualitas

Kes.Reproduksi
Remaja

Memperkuat kelembagaan & Jaringan KB ditingkat kewilayahan dari Jaringan Kelmb. &
tingkat kota sampai dengan tingkat lini lapangan
Institusi

TUJUAN YANG INGIN DICAPAI SELAMA 5 TAHUN

( 2004-2008 )
TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR

Peningkatan Tahapan KS
(Keluarga Sejahtera)

Meningkatkan partisipasi masy.

dalam keg. ketahanan klg.

Partisipasi klg balita dalam bina

bina klg 75 %

Meningkatkan partisipasi masy

dlm keg.ekonomi keluarga.
Meningkatkan partisipasi
klg rentan, termasuk
PraKS dalam bidang
KB & KS dlm upaya
Peningkatan tahapan KS
Penyediaan data mikro dg
Dukungan Tekn. Inf. Siduga

Partps keluarga dalam

kelompok UPPKS sebsr 60%
Menurunnya Prosent. keluarga
Pra KS hingga 0,0 %

Tersedianya data mikro individu

& klg sebesar 100 %

CARA MENCAPAI TUJUAN

KEBIJAKAN

PROGRAM

Meningkatkan upaya upaya peningkatan ketahanan keluarga.

Pemberdayaan
Keluarga

Meningkatkan potensi dan upaya peningkatan ketahanan ekonomi

keluarga.
Meningkatkan aksesibilitas keluarga rentan, termasuk Pra KS dalam
peningkatan tahapan KS.

Pembinaan Usaha
Kecil
Lingkungan sehat,
perilaku sehat Dan
Pemberdayaan
masyarakat

Memperkuat layanan data dan informasi kependudukan dan keluarga Pelayanan Kependudukan
yang berbasis pada data mikro dan informasi strategis lainnya yang Data Mikro Keluarga
dengan
berkaitan dengan kelangsungan program dgn SIDUGA.
SIDUGA (Sistem Inf.
Kependdk.&Klg)

PROGRAM DAN KEGIATAN :

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan
Anak
1. Perumusan Kebijakan Peran dan Posisi
perempuan dibidang Politik dan Jabatan
2. Pembinaan Organisasi Perempuan
3. Penyuluhan Bagi Ibu Rumah Tangga Dalam
Membangun Keluarga Sejahtera
4. Pemberdayaan Lembaga Yang Berbasis Gender
5. Pengembangan Materi dan Pelaksanaan KIE
tentang Kesetaraan dan Keadilan Gender
6. Sosialisasi dan Advokasi Kebijakan Perlindungan Tenaga Kerja
Perempuan

Program Peningkatan peran serta dan kesejahteraan Gender

dalam pembangunan
1. Fasilitasi Pengembangan Pusat Pelayanan Terpadu
Pemberdayaan Perempuan (P2TP2)
2. Peningkatan Kapasitas dan Jaringan Kelembagaan
Pemberdayaan Perempuan dan Anak
3. Pengembangan Sistem Informasi Gender dan Anak
4. Pelatihan Bagi Pelatih (TOT) SDM Pelayanan dan
Pendampingan Korban KDRT
5. Pameran Hasil Karya Perempuan dibidang Pembangunan

Program Keluarga Berencana

1. Pengembangan System Pencatatan dan Pelaporan Program
KB
2. Pembinaan Keluarga Berencana
3. Pelayanan KIE
Program Pelayanan Kontrasepsi
1. Pengadaan alat kontrasepsi

Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam

Pelayanan KB KR Yang Mandiri
1. Pembinaan Institusi Masyarakat Pengelola KB
Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina
Keluarga
1. Pembinaan Petugas Lini Lapangan
2. Penyusunan dan Pengumpulan Bahan
Informasi Keluarga Anggaran
3. Orientasi Bagi Tenaga Pendamping Kelompok
Bina Keluarga
4. Pengkajian Pengembangan Model Operasional
BKB-Posyandu-PADU

REALISASI PENCAPAIAN

TREND PESERTA KB BARU KLINIK KB

Sumber F/II/KB

NO

KONTRA
SEPSI

2004

2005

2006

2007

2008*

IUD

9.162

8.547

10.030

9.843

7.624

MOW

525

412

686

1.147

860

MOP

20

50

24

33

KONDOM

450

309

487

574

1.161

IMPLANT

490

554

904

631

580

SUNTIK

22.599

19.239

21.832

24.139

26.346

PIL

7.031

6.327

7.219

7.621

7.406

JUMLAH

40.264

35.408

41.208

43.979

44.010

% TARGET

91,94

80,07

106,92

130,46

88,21

TREND PESERTA KB AKTIF

( Sumber Rek Kec )

NO

KONTRA
SEPSI

2004

2005

2006

2007

2008

IUD

81.207

81.955

81.274

82.907

90.518

MOW

10.772

10.649

10.763

11.052

10.637

MOP

1.181

1.263

1.241

1.214

1.033

KONDOM

2.479

2.278

2.192

2.445

2.679

IMPLANT

3.658

3.827

3.531

3.853

4.009

SUNTIK

111.618

121.371

125.675

119.834

125.704

PIL

49.107

49.630

48.882

60.897

49.438

JUMLAH

268.022

270.973

273.558

282.202

284.018

% CU / PUS

78,18

78,43

79,20

80,47

79.96

% SWASTA

76,48

76,04

76,24

68,96

73.59

TREND PESERTA KB AKTIF

( Sumber F/I/Dal-Kec)

NO

KONTRA
SEPSI

2004

2005

2006

2007

2008*

IUD

82.535

83.070

81.220

86.925

92.033

MOW

10.792

10.597

10.944

10.305

11.206

MOP

1.196

1.241

1.123

1.973

1.094

KONDOM

3.565

2.315

2.259

2.273

2.586

IMPLANT

4.036

3.906

3.559

3.763

4.378

SUNTIK

122.602

123.337

128.056

129.540

132.997

PIL

51.724

49.421

48.572

49.071

49.736

JUMLAH

274.450

273.887

275.733

283.850

294.030

% CU / PUS

80,64

79,18

79,69

80,37

81,64

% MJP

35,91

36,08

35,12

36,27

36,97

PUS & Bukan Peserta KB

( Sumber Rek-Kec)

PASANGAN USIA SUBUR

NO

URAIAN

2004

2005

2006

2007

2008*

PUS < 20

3.665

3.299

3.013

2.976

3.035

PUS 20-30

108.382

108.465

107.733

112.669

117.269

PUS > 30

230.769

233.751

234.677

235.040

234.872

JUMLAH

342.816

345.515

345.423

350.685

355.176

BULAN PESERTA KB

URAIAN

HAMIL

11.890

11.240

11.180

10.231

10.433

IAS

29.669

21.704

20.665

18.392

19.513

IAT

16.225

17.107

16.989

TIAL

23.790

22.752

24.222

33.235

40.817

JUMLAH KELOMPOK
BINA BINA KELUARGA DAN KELOMPOK UPPKS
DARI TAHUNM 2004 SD TAHUN 2008

PARTISPASI KELUARGA DALAM POKTAN 2008

URAIAN

BKB

BKR

BKL

SASARAN

81.174

93.586

56.322

YANG MENJADI
ANGGOTA

8.145

1.653

9.119

% ANGGOTA

10,03

1.77

16,19

URAIAN

UPPKS

SASARAN

49.995

YANG MENJADI ANGGOTA

4.802

% ANGGOTA

9,60 %

BAGAIMANA DENGAN PEMBERDAYAAN

KELUARGA PRA KS TAHUN 2008
URAIAN
ANGGOTA PRA KS DAN KS I
% ANGGOTA PRA KS DAN KS I
PRA KS YG MENERIMA BANTUAN
MODAL
% YG MENERIMA BANTUAN

UPPKS
3.745
77,99 %
1.504
40,16 %

PRA KS YG BERUSAHA

1.656

% PRA KS YANG USAHA

44,22 %

TAHAPAN KELUARGA SEJAHTERA

NO

TAHAPAN

PRA KS

2004

2005

5.118 *

4.894 *

121 *

130 *

77.796

79.902 *

2006

2007

2008
11.038

16.966

15.710

4.180
66.807

KS.I

106.774

109.119*

161.520

158.802

92.647

KS.II

125.954

127.441

143.927

152.317

152.772

KS.III

126.364

123.453

122.635

131.796

134.856

KS.III +

37.585

38.364

39.352

37.917

39.308

JUMLAH

479.712

483.303

484.400

496.542

501.608

* Alek

2006/2007 Ada Perubahan Indikator

KOTA LAYAK ANAK

Kondisi Saat Ini :
- Anak-anak yang tinggal diperkotaan 43,24 %
- Rata-rata pertumbuhan anak pertahun4,4 %
- Tahun 2025 anak yang tinggal dikota 60 %
- Meningkatnya korban traffcking anak, dari 2.273 kasus
eksplotasi, 29 % diantaranya adalah kasus anak
( sumber data tahun 2004-2006 )
- Belum memadainya sarana dan prasarana untuk
kepentingan anak ( tempat bermain,sekolah, rute
aman sekolah, angkutan umum, dll )
- Kekerasan anak terus meningkat

PRINSIP KOTA LAYAK ANAK

Prinsip KLA :
- Non Diskriminasi
- Kepentingan terbaik untuk anak
- Setiap anak mempunyai hak hidup, kelangsungan
hidup, dan berkembang maksimal
- Mendengar dan menghormati pandangan anak
Pengembangan KLA
- Politik Will Pemerintah
- Data Dasar Anak
- Sosialisasi hak-hak anak
- Produk hukum yang ramah anak
- Partisipasi anak
- Kemitraan dan jaringan peduli anak
- Kelembagaan peduli anak
- Pemberdayaan keluarga yang ramah anak

DAMPAK PROGRAM KB
ASPEK

2004

2005

2.232.624

2.315.895

LPP

1,85

1.11

1.07

1.05

LPPA

1.18

1.29

1,34

1.17

26.482

29.614

30.881

32.131

TFR

1.81

1.83

2,06

1,77

UKP

19.01

18.97

19,08

19,54

KB AKTIF

78,18

78,43

79,20 %

80,47

KB PRA/KS I

82.914

84.796

80.520

76.621

KB MANDIRI

76,48

76,04

76,24

68,96

PENDUDUK

KELAHIRAN

2006
2.340.624

2007
2.365.230

2008
2.407.787

32.197

81,64

73,14