UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDROHUARAZ

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

DEFENSA NACIONAL
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO DE DEFENSA
NACIONAL
ESTUDIANTES:
MELLISHO MENDOZA, Maicol
LOPEZ QUEVEDO, Edy

CONTENIDOS
SECCION I. CONCEPTOS
SECCION II. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA
LOS CONFLICTOS: GUERRA, SUBVERSION Y LUCHAS
SECCION III. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LOS DESASTRES.
SECCION IV: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
PARA LA MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACION

SECCION I. CONCEPTOS
1. CONCEPTOS GENERALES

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DIRIGE EL SISTEMA DE DEFENSA

NACIONAL, ORGANIZA, DISTRIBUYE Y DISPONE EL EMPLEO DEL PODER
NACIONAL, ADOPTANDO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA DEFENSA
DEL PAS, LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO Y LA SOBERANA. EN
CONSECUENCIA CORRESPONDE AL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL,
BAJO LA PRESIDENCIA DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, COMO
MXIMO ORGANISMO DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, PREVER LOS
CONFLICTOS Y DESASTRES, PREPARANDO AL PAS PARA AFRONTARLOS
CON XITO.

 LOS CONFLICTOS DE ORIGEN INTERNO Y EXTERNO Y LOS DESASTRES,

REPRESENTAN LA CONSTANTE AMENAZA U OBSTCULOS QUE
INTERFERIRN AL ESFUERZO DEL PAS HACIA EL DESARROLLO Y SU
SOLUCIN PUEDE CONCRETARSE MEDIANTE DIVERSAS FORMAS,
MTODOS Y PROCEDIMIENTOS, EN FUNCIN A LAS POSIBILIDADES Y
CAPACIDADES DEL PAS.
EL PAS DEBE ESTAR EN CONDICIONES DE HACER FRENTE AL CONFLICTO
CON XITO, PARA LO CUAL DEBE UTILIZAR ADECUADAMENTE EL PODER
NACIONAL Y DESARROLLAR EL POTENCIAL NACIONAL, POR LO QUE ES
INDISPENSABLE DETERMINAR LA NATURALEZA, CANTIDAD, MOMENTO Y
LUGAR EN QUE SE DEBE DISPONER DE AQULLOS.

2. DEFINICIN
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO ES UN PROCESO INTEGRAL POR
CUANTO INVOLUCRA A TODA LA NACIN Y CONSIDERA A TODOS LOS
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL; POR CONSIGUIENTE, NO PUEDE SER
LLEVADO A CABO, POR UNA SOLA ENTIDAD, SIENDO NECESARIA LA
PARTICIPACIN DE TODOS LOS ORGANISMOS DEL ESTADO, LOS CUALES
INTERVIENEN EN FUNCIN DE SUS RESPONSABILIDADES.

3. OBJETO
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO ESTABLECE LA FORMA CMO Y CON
QU MEDIOS DEBEN ACTUAR LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DE LOS
DIFERENTES CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL PARA DAR SOLUCIN A
LOS CONFLICTOS Y A LOS DESASTRES, AS COMO A LA MOVILIZACIN.

4. NIVELES DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO

A. NIVEL NACIONAL
ES EL NIVEL DE PREVISIN Y DECISIN POLTICA DE MAYOR JERARQUA. TIENE
LA RESPONSABILIDAD DE ADOPTAR LAS DECISIONES DEL MS ALTO NIVEL.

B. NIVEL SECTORIAL
ES EL NIVEL DE PLANEAMIENTO QUE ABARCA EL TERRITORIO
NACIONAL, PERO QUE CORRESPONDE ESPECFICAMENTE A CADA
MINISTERIO Y A LOS ORGANISMOS PBLICOS

C. NIVEL REGIONAL
ES EL NIVEL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO QUE CORRESPONDE A LOS
ORGANISMOS DEL ESTADO PRESENTE EN EL MBITO REGIONAL,

5. IMPORTANCIA
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO ES DE TRASCENDENTAL IMPORTANCIA
PORQUE CONTIENE LOS ELEMENTOS BSICOS Y FUNDAMENTALES PARA
LA PREVISIN, PREPARACIN Y EJECUCIN DE LA DEFENSA NACIONAL. SE
CONVIERTE EN UN INSTRUMENTO NECESARIO PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE LOS PLANES EN LOS DIFERENTES NIVELES DE PLANEAMIENTO DE LA
DEFENSA NACIONAL.

SECCION II. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA

LOS CONFLICTOS: GUERRA, SUBVERSION Y LUCHAS
1. DEFINICIN
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS CONFLICTOS ES UN PROCESO
PERMANENTE Y DINMICO, MEDIANTE EL CUAL SE CONCIBE ACCIONES Y
SE ADOPTA PREVISIONES EN LOS CAMPOS POLTICO, ECONMICO,
PSICOSOCIAL Y MILITAR DE LA DEFENSA NACIONAL, PARA HACER FRENTE
A LAS NECESIDADES DE UN POSIBLE CONFLICTO INTERNO O EXTERNO.
DICHO PROCESO INCLUYE NECESARIAMENTE LA DETERMINACIN,
OBTENCIN Y PREPARACIN DE LOS RECURSOS PARA LLEVAR A CABO
LAS ACCIONES Y PREVISTAS Y LA FORMA EN QUE DEBE EMPLEARSE.

2. ALCANCE
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS CONFLICTOS, CONCIBE
ACCIONES Y ADOPTA PREVISIONES QUE DEBEN DESARROLLAR TODOS
LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL,
PARA AFRONTAR LA GUERRA SUBVERSIN Y LUCHAS.

3. PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO

A. EL PROCESO GENERAL, DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA NACIONAL PARA LOS
CONFLICTOS COMPRENDE TRES 3 FASES: DE INICIACIN, DE CONCEPCIN Y, DE EJECUCIN Y
EVALUACIN.
(1) FASE DE INICIACIN. SE REALIZA CON LOS CONCEPTOS, DIRECTIVAS Y DISPOSICIONES
EMITIDAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y CON LA APRECIACIN DE INTELIGENCIA
ESTRATGICA, DANDO LUGAR A LA APRECIACIN ESTRATGICA DEL NIVEL NACIONAL PARA
IDENTIFICAR LOS CONFLICTOS Y ANALIZAR O FORMULAR LAS HIPTESIS DE GUERRA,
SUBVERSIN Y LUCHAS.
(2) FASE DE CONCEPCIN. COMPRENDE LA CONCEPCIN ESTRATGICA, DERIVADA DE LAS
HIPTESIS, Y EL CONCEPTO ESTRATGICO GLOBAL, QUE DAR LUGAR A LA FORMULACIN DE LA
DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA EN EL NIVEL NACIONAL, QUE ES
DONDE SE PRECISAN LOS OBJETIVOS A SER ALCANZADOS Y LAS ACCIONES DE POLTICA A SER
DESARROLLADAS Y EJECUTADAS A NIVELES SECTORIAL Y REGIONAL.
(3) FASE DE EJECUCIN Y EVALUACIN. LA DIRECTIVA DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA
DEFENSA A NIVEL NACIONAL ORIENTA EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS NIVELES
SECTORIAL Y REGIONAL, LOS QUE FORMULARN SUS RESPECTIVOS PLANES ESTRATGICOS DE
DEFENSA SER CONSIDERADOS DENTRO DEL PLAN ANUAL OPERATIVO DEL SECTOR ORGANISMO
REGIONAL, AS COMO EN LOS PLANES ESTRATGICOS DE DESARROLLO PARA LOS AOS
SUCESIVOS. EN ESTA FASE, LA SECRETARA DE ASUNTOS DE DEFENSA EVALA LA EJECUCIN DE
LOS PLANES DE ACUERDO CON LOS OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL EN LAS DIRECTIVAS DE
PLANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL; DE ESTA FORMA, EL PROCESO DE LA DEFENSA NACIONAL ES
PERMANENTE Y DINMICO.

 B. EN EL CAMPO MILITAR, EL ORGANISMO RESPONSABLE EFECTA EL

ESTUDIO Y ANLISIS DELA DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
DE LA DEFENSA A NIVEL NACIONAL; FORMULA LA APRECIACIN
ESTRATGICA, LA CONCEPCIN ESTRATGICA Y LA DIRECTIVA DE
PLANEAMIENTO CORRESPONDIENTE, DE ACUERDO A SUS PROPIAS
CARACTERSTICAS DE ORGANIZACIN.
C. CUALQUIERA QUE SEA EL NIVEL EN QUE SE LLEVE A CABO EL
PLANEAMIENTO ESTRATGICO, SE SIGUE LA SECUENCIA SIGUIENTE:
(1) APRECIACIN ESTRATGICA, A FIN DE DETERMINAR LA FORMA
GLOBAL COMO LOGRAR LA FINALIDAD POR ALCANZAR.
(2) CONCEPCIN ESTRATGICA, QUE EXPRESA LAS ACCIONES POR
REALIZAR, O SEA LA DECISIN SOBRE ESTAS CON INDICACIN DE LAS
RESPONSABILIDADES, PLAZOS, ETC.
(3) DIFUSIN DE LA DECISIN, MEDIANTE DIRECTIVAS, INSTRUCCIONES,
PLANES, ETC.

SECCION III. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA

LOS DESASTRES.
1. DEFINICIN
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS DESASTRES, ES UN PROCESO
PERMANENTE Y DINMICO MEDIANTE EL CUAL SE CONCIBEN ACCIONES Y
SE ADOPTAN PREVISIONES PARA HACER FRENTE A LOS DESASTRES QUE
ATENTEN CONTRA LA SEGURIDAD DE LA POBLACIN EN GENERAL.
2. ALCANCE
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS DESASTRES, CONCIBE
ACCIONES Y ADOPTA PREVISIONES QUE DEBEN DESARROLLAR TODOS
LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL,
PARA AFRONTAR LOS DESASTRES NATURALES O TECNOLGICOS.

3. PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO

EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS DESASTRES COMPRENDE TRES (3)
FASES: DE INICIACIN, DE CONCEPCIN Y, DE EJECUCIN Y EVALUACIN.
A. FASE DE INICIACIN
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL REALIZA LA APRECIACIN
ESTRATGICA, ANALIZA Y FORMULA LAS HIPTESIS DE DESASTRE.
B. FASE DE CONCEPCIN
EN FUNCIN DE LAS HIPTESIS DE DESASTRE, EL INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL CONCIBE EL PLAN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL QUE
COMPRENDE EL PLAN DE PREVENCIN, PLAN DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA Y PLAN DE REHABILITACIN. EL PLAN NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL ES APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO Y ES REMITIDO A LOS
NIVELES SECTORIAL Y REGIONAL A TRAVS DE LAS DIRECTIVAS DE
PLANEAMIENTO DE DEFENSA CIVIL.

C. FASE DE EJECUCIN Y EVALUACIN

EN ESTA FASE, EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL EVALA LA
EJECUCIN DE LOS PLANES DE DEFENSA CIVIL AS COMO LOS
ESTUDIOS, Y APRECIACIONES E INFORMES DE RESULTADOS
OBTENIDOS A NIVEL SECTORIAL Y REGIONAL, A FIN DE ACTUALIZAR EL
PLAN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.

SECCION IV: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

PARA LA MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACION
1. DEFINICIN
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LA MOVILIZACIN Y
DESMOVILIZACIN, ES UN PROCESO PERMANENTE Y DINMICO MEDIANTE
EL CUAL SE CONCIBEN ACCIONES Y SE ADOPTAN PREVISIONES PARA
ADECUAR EL PODER NACIONAL A LOS REQUERIMIENTOS PARA HACER
FRENTE A LOS CONFLICTOS Y DESASTRES QUE ATENTEN CONTRA LA
SEGURIDAD DE LA NACIN, Y LOGRAR EL RETORNO DE LA NACIN A LA
SITUACIN DE NORMALIDAD.
2. ALCANCE
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LA MOVILIZACIN Y
DESMOVILIZACIN, CONCIBE ACCIONES Y ADOPTA PREVISIONES QUE
DEBEN DESARROLLAR TODOS LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, A FIN DE DISPONER Y ASIGNAR
OPORTUNAMENTE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA AFRONTAR LAS
SITUACIONES DE EMERGENCIA QUE AFECTEN LA SEGURIDAD NACIONAL,
LOGRANDO EL RETORNO DE LA NACIN A LA SITUACIN DE NORMALIDAD.

3. PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO

EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LA MOVILIZACIN Y
DESMOVILIZACIN, COMPRENDE TRES (3) FASES: DE INICIACIN, DE
CONCEPCIN Y, DE EJECUCIN Y EVALUACIN.
A. FASE DE INICIACIN
LA SECRETARIA DE ASUNTOS DE DEFENSA DEL Y MINISTTERIO DE
DEFENSA, REALIZA LA APRECIACIN ESTRATGICA.
B. FASE DE CONCEPCIN
EN, FUNCIN DE LA APRECIACIN ESTRATGICA Y DE LOS
REQUERIMIENTOS, SE FORMULA LA CONCEPCIN ESTRATGICA PARA
LA MOVILIZACIN LA QUE DA LUGAR A LA DIRECTIVA(S) DEL
PLANEAMIENTO DE LA MOVILIZACIN PARA HACER FRENTE A LOS
CONFLICTOS Y DESASTRES, AS COMO EL RETORNO A LA SITUACIN
DE NORMALIDAD.
C. FASE DE EJECUCIN Y EVALUACIN .
EN ESTA FASE, LA SECRETARIA DE ASUNTOS DE DEFENSA, EVALA LA
EJECUCIN DE LOS PLANES, A FIN DE ACTUALIZAR LA DIRECTIVA DE
MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN.