UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente - ECAPMA

Programa: Ingeniera Ambiental
ACTIVIDAD 3
ACCIONES CONSTITUCIONALES

358037 _ 30

PAULA ANDREA FONSECA SOTO

1.057.579.766
PRESENTADO POR:

MARIA ANGELICA CARDOZO

PRESENTADO A:

CEAD SOGAMOSO
15 DE OCTUBRE 2015
RELLENO SANITARIO DOA JUANA, COLOMBIA
a

Breve descripcin del caso:

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Doa Juana es el relleno sanitario con la problemtica ms grande que tiene Bogot ya que no
reciclan sino una pequea parte de la basura que bota los habitantes y tambin ha afectado a
muchos ciudadanos que viven cerca de este lugar esto ha perjudicado la salud de los
habitantes, el relleno tiene efectos negativos que desde que llego el relleno sanitario a esta rea
comenzaron los problemas de asma en los habitantes.
El Relleno Sanitario Doa Juana, UBICADO al sur de Bogot en la avenida Boyac, va al llano
fue inaugurado el 1 de noviembre de 1988. Inaugurado con el propsito de acopiar la totalidad
de las basuras de la ciudad, las cuales han venido creciendo progresivamente con el paso del
tiempo, El relleno sanitario Doa Juana tiene una proyeccin de cerca de 10 aos ms de
existencia til, contando con la zona de optimizacin Fase I y Fase II, adems del asentamiento
que tengan los residuos slidos. En Un rea de 452 Hectreas. No obstante, desde antes de la
Instalacin y una vez puesto en la operacin, el relleno ha representado ONU Problema para la
poblacin aledaa, ya que desplaz los usos del Suelo que venan desarrollando los
campesinos de Manera continua, como las Actividades Agropecuarias y Ganaderas, cuando
entro en FUNCIONAMIENTO, produjo, UNA EXPLOSIN POR Acumulacin de Gases Y
lixiviados, que desencaden ONU Deslizamiento de desechos (Orgnicos, Qumicos e
Industriales), del que se derivaron emergencias ambiental y Sanitaria, dada la Contaminacin
del ro Tunjuelo, los fuertes Olores emitidos, la proliferaciones de Plagas y la alta Exposicin
Residuos, al igual que graves impactos en el ambiente, salud y socio-econmicos, los
habitantes de la zona del relleno le atribuan las infeccin que invada medio lado de sus rostros
a las 630 toneladas que se depositan diariamente en Doa Juana y se presentaban constantes
problemas respiratorios en los pequeos nios de la zona. Por lo cual se ven en la obligacin
de ampliar este relleno al cual cada da ingresan ms residuos y este no tiene la capacidad.
(Environmental Justice Atlas, 2014)

Identificacin del marco normativo

En el decreto nmero 1220 de 2005 del ministerio de ambiente vivienda y desarrollo territorial
Para el otorgamiento de licencias (abril 21) se establece lo siguiente para la exigibilidad de las
licencias ambientales:

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-

La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,

tratamiento, aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final de residuos o desechos
peligrosos.
La construccin y operacin de rellenos sanitarios.
los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de sustancias peligrosas, con
excepcin de los hidrocarburos.

Segn el decreto nmero 1220 de 2005 en el Artculo No. 3. Se establece el Concepto y

alcance de la licencia ambiental. Donde la autoridad ambiental otorga la licencia para la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad como la del relleno sanitario. La licencia ambiental
llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que sean necesarios
para el desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad. La licencia ambiental deber
obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto, obra o
actividad requerir ms de una licencia ambiental, adems se debe tener en cuenta:
El Cdigo de Recursos Naturales: esta norma surgi en 1974 de como director Respuesta de
Colombia ante los Acuerdos alcanzados en la Conferencia de Estocolmo Sobre Medio Ambiente
y Desarrollo.
Ley 99 de 22 de diciembre de 1993 Se crea el Ministerio del Medioambiente, s reordena el
sector El Pblico Encargado De La Gestin y Conservacin del Medio Ambiente y los Naturales
Recursos renovables, s Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Ley 09 de 1979, Medidas Sanitarias Sobre Manejo de Residuos Slidos.
Resolucin 2309 de 1986 Definir los Residuos Especiales, los Criterios de Identificacin,
Tratamiento y Registro. Establece aviones de Cumplimiento Vigilancia y Seguridad.
Resolucin 541 de 1994 Reglamenta el Cargue, descargue, Transporte, Almacenamiento Y
Disposicin finales De Escombros, Materiales concreto y agregados sueltos de construccin.
Ley 142 de 1994 en el artculo 22 y 23 se establecen el tipo de empresas de servicios pblicos
que pueden aplicar para obtener las licitaciones en el manejo de las basuras y en que territorio
se pueden distribuir dictando el Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Documento CONPES 2750 de 1994 Polticas Sobre Manejo de Residuos Slidos.

Decreto 605 De 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994, en cuanto al Manejo, Transporte y
Disposicin de Residuos Slidos finales.
Ley 430 de 1998 Por La Cual se designan Caractersticas prohibitivas en Materia Ambiental
Referentes Locales A los Desechos Peligrosos Y s dictan Otras disposiciones.
Decreto Reglamentario 2462 de 1989 Reglamenta los procedimientos Sobre Explotacin de
Materiales de construccin.

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Resolucin 2133 de 2000 expedida por la CAR. Por la cual se otorga una Licencia Ambiental
nica para la zona VIII del relleno sanitario Doa Juana, en la cual en su Artculo Tercero
impone a la Alcalda Mayor de Bogot D.C. Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos UESP
el cumplimiento de las obligaciones ambientales de proteccin. Rectificacin de los
recursos naturales del sector de acuerdo con lo presentado con el Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 9 del Decreto 1713 de 2002, el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos debe desarrollarse a partir de un diagnstico integral inicial, de la
evaluacin de la situacin actual para encontrar las debilidades y fortalezas, de la identificacin
de posibles escenarios futuros, del diseo y puesta en marcha de programas, proyectos y
actividades organizadas en un plan de accin para el corto, mediano y largo plazo y de la
aplicacin de un sistema de medicin de resultados o programa de seguimiento y monitoreo,
que permita avanzar hacia condiciones ptimas en un esquema de mejoramiento continuo,
teniendo como base la Ley 142 de 1994 y la Poltica para la Gestin Integral de Residuos
establecida por el Gobierno Nacional es una de las metodologas para elaboracin del plan de
gestin de residuos slidos.

Determinacin del cumplimiento normativo

Dentro del proceso de otorgamiento de Licencias Ambientales de las nuevas zonas de

disposicin en el Relleno Sanitario Doa Juana se determin que se han dado audiencias
pblicas con el fin de conocer las inquietudes de la comunidad asentada en las reas aledaas
a las nuevas zonas, sus expectativas y participacin en el proyecto.
Se conform el Comit de Gestin Socio-ambiental para la coordinacin interinstitucional entre
la Entidad peticionaria y el concesionario del relleno sanitario dando cumplimiento al artculo 17
de la Resolucin No 2133 del 29 de diciembre de 2000 de la CAR, por la cual se otorga
Licencia Ambiental de la zona VIII. Dicho Comit, el cual es coordinado por la UESP, lo integran
CAR, UESP, Gerencia Doa Juana y Proactiva, Secretara de Salud, Corpoaseo Total, Hospital
Vista Hermosa, Hospital Meissen, Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, Ulata
Ciudad Bolvar, Secretara de Gobierno Ciudad Bolvar, EAAB, DAMA. A pesar de la existencia
del Comit socio ambiental es muy poco lo que se ha avanzado en la solucin de la
problemtica social a las comunidades aledaas del sector suroccidental del relleno.
Se establece el pago por el descargue de basuras ACUERDO No. 266 de 2005 en los rellenos

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sanitarios autorizados para el distrito capital, como mecanismo de compensacin del impacto
negativo que se genera en las localidades aledaas. Tiene como fin poner en marcha las
acciones para compensar los perjuicios causados a los habitantes de las localidades
mencionadas por la puesta en funcionamiento del relleno sanitario de Doa Juana.

BIBLIOGRAFIA

Environmental Justice Atlas. (08 de Agosto de 2014). Environmental Justice Atlas.

Recuperado el 10 de Agosto de 2014, de http://www.ejatlas.org/conflict/relleno-sanitariodona-juana-colombia.

Congreso de Colombia. (22 de Diciembre de 1993). Diario Oficial. Recuperado el 10 de

Agosto de 2014, de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297

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