CURS 3

Obiectivele politicii europene

in domeniul apelor

Principalele obiective ale dezvoltarii durabile in domeniul

gospodaririi apelor sunt:
1.prevenirea prevenirea deteriorarii sistemelor
acvatice,conservarea si dzvoltarea biodiversitatii florei si
faunei acestora, a ecosistemelor terestre si a zonelor umede
care au legatura cu ecosistemul acvatic
2.dezvoltarea durabila a sistemului de gospodarire a apelor
prin protejarea pe termen lung a resurselor de apa disponibile
in vederea asigurarii alimentarii cu apa a celorlalte folosinte
3.imbunatatirea mediului acvatic prin reducerea pierderilor
de substante periculoase si stoparea acestora
4.reducerea progresiva a plouarii apelor subterane prin
prevenirea deteriorarii in continuare a calitatii acestora
-prevenirea si diminuarea efectelor negative ale apelor
inundatii si secete
-atingerea obiectivelor relevante din conventiile
internationale inclusiv cele referitoare la determiarea poluarii
mediului marin

Strategia nationala in domeniul gospodaririi

apelor-obiective principale
1.protectia si conservarea starii bune si foarte bune a apelor
2.atingerea pana in 2015 a starii bune a apelor de suprafata si
subterane
3.atingerea pana in 2015 a potentialului ecologic bun pentru corpurile
de apa puternic modificate si corpurile de apa artificiale
4.satisfacerea cerintelor de apa ale populatiei, industriei, agriculturii,
transporturilor, agrementului prin utilizarea potentialului apelor si prin
utilizarea eficienta a apei
5.reducerea riscurilor in situatii exceptionale: inundatii, secete, poluari
accidentale, accidente la constructii hidrotehnice
6.informarea,consultarea, educarea si implicarea publicului in procesul
de luare a deciziilor in domeniul apelor
7.dezvoltarea cercetarii stiintifice in vederea unui management durabil
al apelor
8.dezvoltarea infrastructurii Sistemului National al Gospodaririi Apelor
9.corelarea institutionala si legislativa cu Uniunea Europeana
10.dezvoltarea cooperarii regionale si internationale

Masuri pentru atingerea

obiectivelor:
1. Satisfacerea cerintelor de apa ale
populatiei urbane si rurale prin:
-valorificarea capacitatii disponibile a
surselor existente pentru acoperirea
deficitelor de apa potabila
-amenajari de resurse noi pentru
satisfacerea cerintelor de apa
potabila
-realizarea unor fronturi de captare
subterane pentru alimentare cu apa a
localitatilor rurale
-finalizarea lucrarilor aflate in executie
pentru asigurarea resurselor de apa

2. Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurilor

sistemelor centralizate de alimentare cu apa si
canalizare din aglomerarile umane urbane si rurale
prin:

-extinderea capacitatii sistemelor de

tratare a a apei si imbunatatirea
tehnologiilor de tratare
-sporirea capacitatii de inmagazinare a
rezervoarelor de compensare
-reabilitarea si extindrea sistemelor de
distributie a apei din municipii si orase
-extinderea retelelor de canalizare din
aglomerarile urbane
-realizarea de siteme centralizate de
alimentare cu apa si canalizare in zonele
rurale

3.Imbunatatirea calitatii
resurselor de apa prin:
-reabilitarea si dezvoltarea statiilor de
epurare existente
-realizarea de noi statii de epurare pentru
aglomerarile umane cu mai mult de 2000
locuitori echivalenti
-retehnologizarea proceselor industriale
-reabilitarea si extinderea statiilor de
epurare a apelor industriale

4.Reducerea riscului la
inundatii si secete prin:
-realizarea unor lacuri de acumulare si
lucrari de indiguire
-regularizarea cursurilor de apa in si
conservarea zonelor umede
-amenajarea torentilor ,impaduriri si perdele
de protectie
-realizarea unor lucrari de combatere a
eroziunii solului si de desecare
-modernizarea sistemului informational

5.Utilizarea potentialului apelor

prin:
-cresterea gradului de utilizare a potentialului
energetic al apelor prin amenajarea de noi
centrale hidrotehnice
-modernizarea cailor fluviale de transport

6.Restaurarea
ecologica/renaturarea raurilor
prin:
-realizarea unor habitate necesare
dezvoltarii in biodiversitate/Coridorul
Verde al Dunarii Inferioar, zona Prutului
Inferior/
-amenajarea unor debite ecologice pe
cursurile de apa
-cresterea responsabilitatii civice privind
ecologizarea cursurilor de apa

Cerintele integrarii europene

in domeniul protectiei
folosintelor de apa sunt:

1. corelarea calitatii apelor de spurafata destinate

potabilizarii cu tehnologia de tratare si luarea de masuri
corespunzatoare: -Directiva 75/440/EEC, Directiva
79/869/EEC
2.protectia sanatatii oamneilor impotriva efectelor oricarui
tip de contaminare a apei potabile prin asigurarea
calitatii ei de apa sanogena si curata:-Directiva
80/923/EEC, Directiva 98/83/EEC
3. stabilirea zonelor naturale amenajate pentru imbaiere,
monitorizarea acestor zone si luarea unor masuri pentru
asigurarea calitatii apei:-Directiva 76/160/EEC
4.desemnarea apelor salmonicole(pastrav, lipan, lostrite) si
ciprinicole(crap,caras,rosioara,platica,mreana)Directiva 78/659/EEC
5.desemnarea apelor costiere si tranzitorii unde traiesc
moluste, monitorizarea acestor ape : - Directiva
79/923/EEC

Se adauga:
Directiva

75/440/EEC-Calitatea apelor de
suprafata definind:
-cat A1- ape care necesita tratare fizica de
baza
-cat A2- ape care necesita tratare fizica si
chimica
-cat A3- ape care necesita tratare intensiva
fizica si chimica

 Directiva

98/83/EEC calitatea apei

destinate consumului iman pentru a asigura
protectia sanatatii umane fata de efectele
negative ale contaminarii apei folosite
pentru consumul uman- transpusa in Legea
458/2002-Calitatea apei potabile cuprinde:
-Conditii de caliate
-Monitorizarea calitatii apei potabile
-Masurile de remediere si restrictiile in utilizare
-Asigurarea calitatii tehnologiilor de tratare, a
echipamentelor, a sistemelor si materialelor
care vin in contact cu apa potabila
-Informarea si raportarea

 Directiva

76/160/EEC calitatea apelor destinate

imbaierii are ca obiectiv stabilirea zonelor naturale
amenajate pentru imbaiere, monitorizarea acestor
zone si luarea unor masuri pentru amenajarea
calitatii apei- transpunsa in HG 459/2002 norme
ale calitatii pentru apa din zonele naturale
amenajate pentru imbaiere

 Directiva

78/659/EEC- calitatea apelor in

care traiesc pesti are ca obiectiv
protejarea si imbunatatirea calitatii apei
pentru a asigura conditii de viata pentru
anumite specii de pesti-transpusa in HG
202/2002- norme tehnice privind calitatea
apelor de suprafata care necesita
protectie si ameliorare in scopul sustinerii
vietii piscicole

 Directiva

79/923/EEC calitatea apelor

pentru moluste care ca obiectiv
protejarea si imbunatatirea calitatii apelor
de tranzitie si a apelor costiere transpusa
in HG 201/2002

Cerintele integrarii europene in domeniul reducerii

poluarii la sursa
1.Directiva 91/271/EEC- epurarea apelor uzate orasenesti
-stabilirea aglomerarilor umane cu peste 2000 locuitori echivalenti
-definirea zonelor sensibile umede ,conditiile de evacuare a apelor uzate
sunt mai severe
-modificarea/modernizarea sistemelor de canalizare si a sistemelor de
epurare pentru aglomerarile umane cu peste 2000 locuitori
2.Directiva 76/464/EEC si cele 7 directive fiice privind reducerea poluarii apelor
datorita substantelor periculoase
-realizarea automonitorigului de catre unitatile care descarca substante
periculoase
-stoparea poluarii cu substante prioritar periculoase Lista neagra
-reducerea poluarii pentru incadrarea in limitele stabilite:,, Lista gri
3.Directiva 91/676/EEC protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati din surse
agricole
-definirea zonelor vulnerabile de pe care se dreneaza scurgeri difuze
-elaborarea si implementarea Codului de bune practici agricole
4.Directiva 91/271/EEC- epurarea apelor uzate orasenesti -stabilirea aglomerarii
umane si a normelor privind epurarea si evacuarea apelor uzate orasenesti,
definirea zonelor sensibile in care statiile de epurare trebuie prevazute cu
treapta tertiara transpusa in HG 188/2002
5.Directiva 76/464/EEC- poluarea creata de evacuarea unor substante
periculoase in mediul acvatic si 7 directive fiice:
-stoparea poluarii cu substante periculoase din Lista negra
-reducerea poluarii pentru incadrarea in limitele din Lista gri

6.Directiva 80/68/EEC- protectia apelor subterane impotriva poluarii

create de sustantele din Lista neagra si incadrarea in limite a celor
din Lista gri
7.Directiva 76/464/EEC poluarea creata de evacuarea unor substante
periculoase inmediul acvatic-transpusa in HG 118/2002
8.Directiva 91/676/EEC protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati
proveniti din surse agricole-transpusa in HG 964/2000

Cerintele integrarii europene

in domeniul resurselor de apa
Directiva Cadru privind Apa 2000/60/EC
are ca obiective:
-atingerea unei:Stari bune a apelor de
suprafata si subterane
-imbunatatirea degradarii suplimentare
-prevederea folosirii durabile a apei
-reducerea emisiilor de substante
periculoase
-reducerea poluarii apelor subterane
-reducerea efectelor negative produse
de inundatii si secete

Comisia Europeana
recomanda:
stabilirea

pretului apei potabile astfel

incat sa reflecte valoarea tratarii acesteia
si aprovizionarea, dar care sa poate fi
platit de consumatori
limitarea deversarilor oricaror substante in
apa si interzicerea substantelor
periculoase
stabilirea unor standarde de calitate
pentru toate resusele de apa

 Directiva-transpusa2004

Legea 107/1996 =

Legea 310
Directiva se refera la :
-protejarea tuturor apelor
-identificarea si modificarea de obiective pentru
calificativul ape bune pentru toate apele pana
in 2015
-cooperare transfrontaliera intre tari si toate partile
implicate
-asigurarea participarii active in desfasurarea
managementului resuselor de apa a tuturor
factorilor responsabili, organizatii
nonguvernamentale, comunitai locale
-creearea de politici de valorificare financiara a
apelor si asigurarea aplicarii efective a
principiului:poluatorul plateste:

Directiva Cadru pentru apa

2000/60/EC

managementul resurselor de apa la nivel de bazin

hidrografic
formarea comitelelor de bazin:
Forum pentru participarea tuturor partilor interesate;
Include autoritati centrale si locale, utilizatori de apa,
ONG-uri;
Rol foarte important in elaborarea Planului de
management pe b.h.
Rol important in alocarea viitoare a fondurilor pentru
managementul apei la nivel de bazin
participarea tuturor celor interesati
elaborarea planului de Management al Apelor pe Bazin
Hidrografic

Plan de Management al
Apelor pe Bazin Hidrografic
instrumentul

de planificare in domeniul apelor la

nivel de bazin hidrografic pe baza cunoasterii starii
corpurilor de apa
stabileste obiectivele tinta pe o durata de 6 ani
propune masuri pentru asigurarea resurselor de apa
si atingerii starii bune a apelor in vederea utilizarii
durabile

 Planul

de management al bazinului hidrografic

cuprinde:
-analiza caracteristicilor bazinului
-impactul activitatilor umane asupra apei
-analiza economica a folosintelor de apa
Planul de management al bazinelor din
Romania inclus in Planul Districtului Hidrografic al
Dunarii

PLANUL DE GOSPODARIRE A APELOR

-continut1.Caracteristicile districtului (bazinului ) hidrografic
2.Identificarea i evaluarea impactului activitii
umane
3.Identificarea i cartarea zonelor protejate
4.Monitorizare
5.Obiectivele de mediu
6.Analiza economic
7.Programul general de msuri
8. Programe speciale : sub-bazine, ecosistemele
acvatice, etc
9.Informarea si consultarea publicului
10.Autoritatea competent
11.Modul de obinere a informaiilor puncte de
contact

B.H. al fluviului Dunarea

97,4% din suprafata Romaniei se afla in b.h. al Dunarii;

Romania reprezinta 29% din b.h. al Dunarii;
Dunarea are 37,7% din lungime pe teritoriul romanesc

97,4% din suprafata Romaniei se afla in b.h. al Dunarii;

Romania reprezinta 29% din b.h. al Dunarii;
Dunarea are 37,7% din lungime pe teritoriul romanesc.

11 bazine hidrografice subbazine ale bazinului

hidrografic al fluviului Dunarea

Bazinele/spatiile hidrografice ale Romaniei

RESURSE DE APA
Resursele

de apa ale Romaniei sunt constituite

din apele de suprafata-rauri interioare, lacuri
naturale si artificiale, fluviul Dunarea si apele
subterane.

Categoria de resurse

Teoretice
Resursa tehnic utilizabila
Mld.mc
Mld.mc
Rauri interioare
42
25**
FluviulDunarea
87*
30
Ape subterane
11
6
TOTAL
140
61
* reprezinta din stocul mediu multianual scurs pe Dunare
** cuprinde cca. 5 miliarde m3 resursa asigurata n regim natural

Romania este relativ saraca n resurse de

apa, dispunand de numai 1870 m3 de
apa/locuitor si an, fata de media de 4000
m3 de apa/locuitor si an n Europa.

STRUCTURA ORGANIZATORICA
Ministerul

Mediului
Administratia Nationala Apele Romane
Administratia Nationala de Meteorologie
Institutul National de Cercetare
Dezvoltare Marina
Institutul National de Cercetare
Dezvoltare Delta Dunarii

MINISTERUL MEDIULUI

Autoritatea centrala pentru gospodarirea apelor

Responsabil pentru stabilirea directiilor de actiune, pentru
elaborarea strategiilor si politicilor nationale bazandu-se pe:
cunoasterea si utilizarea rationala a resurselor de apa;
reconstructia ecosistemelor si dezvoltarea infrastructurilor
sistemelor nationale ale administrarii apelor;
implementarea mecanismelor economice pentru
recuperarea costurilor;
restructurarea, reorganizarea si cresterea autoritatii
institutiilor care realizeaza managementul apei;
respectarea cerintelor UE ca stat membru;
Implicarea activa a Comitetelor de bazin;
descentralizarea activitatilor

Administratia Nationala Apele Romane

Organizata pe 11 directii teritoriale ale apelor;

Responsabila pentru:

Managementul apelor la nivel bazinal;

Implementarea Directivelor UE privind apa;
Administrarea constructiilor hidrotehnice;
Protectia apelor impotriva poluarii si utilizarii
nerationale;
Managementul inundatiilor;
Coordonarea investitiilor in domeniul resurselor de
apa;
Aplicarea conventiilor internationale in domeniul
managementului apei;

Administratia Nationala Apele

Romane

SCHEMELE DIRECTOARE

-stabilesc directiile principale de dezvoltare

astfel

incat sa asigure:

>reabilitarea, conservarea si protectia

ecosistemelor acvatice si a zonelor umede;
>asigurarea resurselor de apa necesare
activitatilor sociale si economice;
>apararea impotriva inundatiilor;

SCHEMELE DIRECTOARE
Sunt compuse din doua elemente:
Planul

de management al bazinului
hidrografic

Planul

de amenajare a bazinului
hidrografic

PLANURILE DE MANAGEMENT
Fixeaza obiectivele de calitate si cantitate a apelor,
urmarind sa se asigure:
Starea

buna a apelor de suprafata sau un

potential ecologic maxim
Starea chimica buna si un echilibru intre
cantitatea de prelevata si reincarcarea apelor
pentru toate resursele de apa subterana;
Realizarea obiectivelor special definite pentru
zonele protejate

Planul de management
cuprinde:
-prezentarea generala a spatiului
hidrografic
-caracterizarea apelor de suprafata
-caracterizarea apelor subterane
-identificarea si cartarea zonelor protejate
-analiza economica a utilizarii apei
-informarea si consultarea publicului
-concluzii si recomandari

PLANURILE DE AMENAJARE
Au drept scop:
Realizarea si mentinerea echilibrului dintre
cerintele de apa si disponibilul de apa;
Diminuarea efectelor negative ale fenomenelor
naturale asupra vietii si bunurilor (inundatii, exces
de umiditate, seceta, eroziunea solului);
Utilizarea potentialului apelor (energie, navigatie,
acvacultura);
Satisfacerea cerintelor de apa a ecosistemelor
acvatice sa a ecosistemelor care depind de apa;

PROIECTE MAJORE
Imbunatatirea

sistemului de monitoring al calitatii

apei;
Imbunatatirea sistemului de management al
informatiilor in domeniul apei;
Instruirea personalului din domeniul gospodaririi
apelor;
Realizarea de investitii in apararea de inundatii,
asigurarea surselor de apa, protectia apelor.