Professional Documents
Culture Documents
SUB-MSURA 6.4
Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de
activiti neagricole
Sesiunea a doua 2016
E U R O PA I N V E S T E T E N Z O N E L E R U R A L E
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude
i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet
www.afir.info i www.madr.ro.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. Prevederi generale
1.1.Contribuia sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de
activiti neagricole la domeniile de intervenie
04
2. Prezentarea sub-msurii 6.4
2.1.Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 05
2.2.Condiii minime obligatorii/de eligibilitate pentru acordarea sprijinului
2.3.Tipuri de investitii si cheltuieli eligibile
2.4.Tipuri de investitii si cheltuieli neeligibile
2.5. Principii i criterii de selecie a proiectului
2.6.Valoarea sprijinului nerambursabil (intensitatea sprijinului)
3. Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru sub-msura 6.4
3.1.Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare
3.2.Contractarea sprijinului nerambursabil
3.3 Achiziiile
3.4.Plata
4. Informaii utile pentru accesarea fondurilor nerambursabile
4.1.Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
4.2.Documentele necesare la ncheierea Contractului de Finanare
4.3.Lista Formularelor disponibile pe site-ul MADR i AFIR
4.4.Dicionar de termeni i condiii
4.5.Abrevieri
4.6.Legislaia european i naional aplicabil
4.7.AFIR n sprijinul dumneavoastr
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare
5.2. Anexa 2 Model Studiu de fezabilitate
5.3. Anexa 3 Model Contract de Finanare
5.4. Anexa 4 Formulare de plat
5.5. Anexa 5 - Fia sub-msurii 6.4
5.6. Anexa 6 Declaraii pe propria rspundere
5.7. Anexa 7 - Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanare n cadrul Sm 6.4
5.8. Anexa 8 Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cladirilor
5.9. Anexa 9 - Lista zonelor cu potenial turistic ridicat
5.10. Anexa 10 - Lista zonelor cu destinaii eco-turistice
5.11. Anexa 11 - Lista ariilor naturale protejate (stabilite n conformitate cu OUG nr.
142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional)
n cadrul Anexei 6 sunt cuprinse:
6.1 Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii
6.2 Declaraie privind respectarea regulii de cumul (minimis)
6.3 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria "firme n
dificultate
6.4 Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c nu a beneficiat de servicii de
consiliere prin M 02
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
03
04
04
04
07
07
09
10
13
14
15
22
28
30
30
30
34
35
35
40
40
43
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUB-MSURII 6.4 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N
CREAREA I DEZVOLTAREA DE ACTIVITI NEAGRICOLE LA DOMENIILE
DE INTERVENIE
Sub-msura 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole se
ncadreaz, conform Regulamentului nr.(CE)1305/2013, art.19, n msura 06 Dezvoltarea
exploataiilor i a ntreprinderilor i contribuie la domeniile de intervenie:
- 5C Facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor regenerabile de energie, a sub-produselor, a
deeurilor i reziduurilor i a altor materii prime nealimentare, in scopul bio-economiei;
- 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea de
locuri de munc.
Submsura 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole are
ca scop:
Stimularea mediului de afaceri din mediul rural;
Creterea numrului de activiti neagricole desfurate n zonele rurale;
Dezvoltarea activitilor neagricole existente;
Crearea de locuri de munc;
Creterea veniturilor populaiei rurale;
Reducerea diferenelor dintre mediul rural i urban;
Diversificarea activitilor economice ale fermierilor sau membrilor gospodriilor agricole prin
practicarea de activiti neagricole n vederea creterii veniturilor i crerii de alternative
ocupaionale.
Domeniile de diversificare acoperite n cadrul sub-msurii sunt:
Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MSURII 6.4
1
n Anexa 7 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfurate limitat doar n mediul
rural, dar trebuie ca acest tip de servicii s corespund activitilor susinute prin sub-msur precum i scopului acesteia.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Societate cu rspundere limitat2 SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile
i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative meteugreti i de
consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevzute n actul constitutiv ca
obiectiv desfurarea de activiti neagricole;
Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare i
gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale.
Medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n cadrul unui
cabinet medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i
exercitarea profesiunii de medic veterinar;
Medicul uman cu drept de liber practic care este organizat i funcionez n cadrul unui
cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr.124/1998 privind
organizarea i funcionarea cabinetelor medicale.
ATENIE! Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet medical
veterinar individual/cabinet medical individual, acetia pot solicita
fonduri doar pentru investiii de modernizare.
Atenie! n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.
Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria:
Micro-ntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei.
IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic
se face n baza Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii i a Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate, completate n conformitate cu
anexele la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
2
n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant (" societate cu
rspundere limitat - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii
i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru
microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru prima dat activitate
economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.4 pentru aceast categorie de solicitani se va face cu
respectarea criteriilor privind ncadrarea n ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum i
n legislaia naional n vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul maxim 200.000 Euro pe care o ntreprindere unic i
poate primi pe o perioad de 3 ani.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n vederea identificrii relaiei n care se afl ntreprinderea solicitant cu alte ntreprinderi, raportat
la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, se vor
respecta prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, intreprinderile partenere la
art. 43 iar intreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.O ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere
sau ntreprindere mic dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia
sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe
organisme ori colectiviti publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele
totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de
adunarea general a acionarilor sau asociailor conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare
consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
Atenie! Pentru o ntreprindere nou nfiinat, numrul de salariai este cel declarat n Declaraia
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii i poate fi diferit de numrul
de salariai prevzut n proiect.3
Atenie! Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere pentru ncadrarea n categoria de
micro-ntreprindere sau ntreprindere mic
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s aib capital 100% privat
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii
proiectului.
Finanarea n cadrul acestei msuri derulat prin PNDR 2014-2020 este restricionat pentru
urmtoarele categorii de beneficiari:
Solicitanii/ beneficiarii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR , att pentru Programul
SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a
dobnzilor i majorrilor de ntrziere;
Solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate
ncetate din proprie iniiativ, dup ncasarea avansului sau a primei cereri de plat, pentru
1 an de la data rezilierii, precum i solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finan are
ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 1 an de la
data rezilierii, pentru ambele situaii sub condiia stingerii debitelor;
A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate,
n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul
exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
OBLIGATORII/
DE
ELIGIBILITATE
PENTRU
Pentru a putea primi sprijin n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevazute prin submsur;
Localizarea proiectului pentru care se solicita finantare trebuie sa fie in spatial rural;
Spaiul rural
rural eligibil
eligibil
Spaiul
n accepiunea
accepiunea PNDR
PNDR 2014-2020
2014-2020 ii implicit
implicit aa acestei
acestei sub-msuri,
sub-msuri, spa
spaiul
iul rural
rural este
este definit
definit ca
ca totalitatea
totalitatea comunelor
comunelor la
la nivel
nivel de
de
n
unitateadministrativ-teritorial,
administrativ-teritorial, comuna
comuna fiind
fiind cea
cea mai
maimic
mic unitate
unitate administrativ-teritorial,
administrativ-teritorial, nivel
nivelNUTS
NUTS5.
5.
unitate
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Nu sunt eligibile:
prestarea de servicii agricole, achiziionarea de utilaje i echipamente agricole aferente acestei
activiti, n conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional;
procesarea i comercializarea produselor prevazute n Anexa I din Tratat;
producia de electricitate din biomas ca i activitate economic;
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi
realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
4
Conform prevederilor Ordinului nr.1275/2009 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind omologarea individual,
eliberarea crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere - RNTR 7
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
a. dobnzi debitoare;
b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n temeiul
legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
d. n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi
marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de
asigurare.
e. cheltuieli care fac obiectul finanrii altor programe europene/naionale, conform Cap. 14 i 15PNDR.
Cheltuieli neeligibile specifice:
Cheltuieli specifice de nfiinare i funcionare a ntreprinderilor (obinerea avizelor de funcionare,
taxe de autorizare, salarii angajai, costuri administrative, etc).
2.5 PRINCIPII I CRITERII DE SELECIE A PROIECTULUI
Evaluarea5 proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul licitaiei
anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare
Pragul de calitate va fi actualizat lunar. Cererile de finanare care nu ndeplinesc aceast condiie
vor rmne cu statutul de proiecte amnate.
Atenie! nainte de depunerea cererii de finanare solicitantul realizeaz autoevaluarea
(prescoring-ul) acesteia, ceea ce presupune estimarea punctajului n mod ct mai obiectiv i
nscrierea acestuia n Cererea de Finanare, la seciunea A Date despre tipul de proiect i
beneficiar.
n situaia n care, n momentul evaluarii, se constat c solicitantul a estimat un punctaj cu mai
mult de 20% fa de punctajul calculat de AFIR, Cererea de Finanare a acestuia va putea intra n
procesul de selecie final, pentru care se ntocmete un raport de selecie final.
Raportul de selecie final se ntocmete sub rezerva disponibilului alocat pentru sesiunea anual
n cauz, dup ultimul raport de selecie lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a Cererilor
de Finanare i va conine toate proiectele incluse n Lista proiectelor n ateptare si proiectele care iau estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de
AFIR.
Punctajul proiectului se calculeaz n baza urmtoarelor principii i criterii de selecie:
Nr. crt.
Punctaj
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii
criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
1.
2.
3.
10 p
10 p
30 p
Max. 10 p
20 p
Max. 20 p
4.
5p
Max 25 p
25 p
Activitatea meteugreasc este apreciat de ctre expert pentru fiecare proiect n parte n funcie de obiectivele / acivit ile propuse
de solicitant n Studiul de fezabiliate, n baza definiiei cuprinse n cap 4.4 Dic ionar de termeni din prezentul Ghid i nu n func ie de codul
CAEN pentru care se solicit finanare (ntruct o anume activitate se poate desfura fie mecanizat fie ca me te ug)
7
Serviciile turistice de agrement- sunt acele servicii (care pot include si dotari) obligatorii de realizat, conform clasificarii agropensiunii, in
functie de numarul de margarete.
8
Activitatile turistice de agrement sunt acele activitati dependente de o structura de cazare agroturistica dar care nu fac parte din criteriile
obligatorii pentru clasificarea acesteia conform Ordinului nr. 65/2013 (ex. bird-watching, echitatie, etc).
9
ntreprindere activ fr ntrerupere - intreprinderea care a desfasurat activitate depunand bilant anual, si a avut in fiecare an
inregistrate venituri si cheltuieli
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
5.
15 p
15 p
TOTAL
100
Important! Acest criteriu se consider ndeplinit doar n cazul n care solicitanii ntrunesc
condiia ca ntreaga activitate (sediu social/punct/puncte de lucru) s fie situat n spaiul rural
la data depunerii Cererii de Finanare.
Punctaj minim 15 p.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria rspundere a
solicitantului.
IMPORTANT!
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin
Studiul de Fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, nu vor
fi modificate pe toat perioada de valabilitate a contractului de
finanare, aceasta fiind o condiie obligatorie pentru meninerea
sprijinului.
ATENIE!
Pentru obtinerea punctajului de la CS 1.1, pentru fermieri/ membrii unei gospodrii agricole,
activitatea agricol trebuie demonstrat prin nregistrarea obligatorie, de ctre solicitant, n nume
propriu, cu cel puin 12 luni consecutive nainte de depunerea Cererii de Finantare, n Registrul Unic
de Identificare APIA i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA/Registrul agricol (la Primrie).
Exploataia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
Exploataia este nregistrat obligatoriu n Registrul Unic de Identificare APIA, n
Registrul agricol i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA cu cel putin 12 luni
consecutive naintea depunerii cererii de finanare;
Solicitantul se ncadreaz n categoria micro-ntreprindere/ ntreprindere mic.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul start-up-urilor, activitatea agricol poate fi dovedita numai in cazul in care actionarul
majoritar absolut (care detine minimum 50%+1 din actiunile/partile sociale ale solicitantului) a
desfurat activitate agricol la momentul depunerii Cererii de Finanare;
In cadrul investiiilor n agroturism, exploataia agricol aferent agropensiunii trebuie s
fie amplasat pe raza aceleiai uniti administrativ teritoriale (comun) cu
amplasamentul pe care se va realiza i investiia. (n conformitate cu prevederile Ordinului
ANT nr 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare);
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice 10 trebuie s
ndeplineasc criteriile minime obligatorii prevzute n Ordinul preedintelui Autoritii Naionale
pentru Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Nivelul de confort i
calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ndeplineasc criteriile minime obligatorii
pentru pensiuni agroturistice clasificate la minimum o margaret ;
Atenie! Se vor avea n vedere modificrile aduse prin Ordinul preedintelui ANT nr.
221/2015
. A se vedea: ANEXA nr. 15 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare
11
Investiie nou: cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, echipamente si/sau dotari, care se realizeaz pentru construcii
noi sau pentru constructiile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd ntreprinderilor crora li s-au retras
autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Potrivit art. 9 litera c) din OMADR 1731/2015, data acordrii ajutorului de minimis se
considera data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului n conformitate
cu regimul juridic naional aplicabil, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se pltesc
ntreprinderii respective
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, nu sunt
eligibili solicitanii/beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a
beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020. n cazul constatrii de ctre AFIR a
unor astfel de situaii, n orice etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se
procedeaz la recuperarea sprijinului financiar, dac s-au efectuat pli.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU SUB-MSURA 6.4
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic, accesnd link-ul www.afir.info
3.1.1
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
cadrul apelului de proiecte cu alocare distinct pentru teritoriul ITI. Solicitan ii din arealul vizat vor
putea depune proiecte exclusiv n cadrul apelului dedicat, nsoit de avizul conformitate proiect cu
obiectivele SIDDD emis de Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Delta Dunrii
Atenie! Solicitanii care i creeaz mai mult de un cont pe site-ul AFIR, i depun mai multe
proiecte pe sub-msura 6.4, n aceeai sesiune, vor avea toate proiectele declarate neeligibile
PAII care trebuie parcuri pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n portalul AFIR sunt
urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
. De asemenea, se gsete i un
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Data eliberrii
Data valabilitii
E-mail reprezentant legal
Amplasare proiect Regiune Jude
Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i tipul de
investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/
Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, i scanat.
2.
ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri privind
formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate cu o rezoluie de minim 200dpi.
3.
ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la
finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu
succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi
n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de
Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SLIN, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de
finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de Finanare, solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei Cereri de
Finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,
Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz
dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare.
n ultima zi de depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr constructii-montaj;
o CRFIR pentru proiecte cu constructii-montaj
1. NCADRAREA CERERII DE FINANARE N FUNCIE DE PRE-SCORING
Cererea de finanare se verific din punct de vedere al eligibilitii i al criteriilor
de selecie, n cazul n care auto-evaluarea scorului (punctajului) solicitantului
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de
finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul auto-evalurii atinge
nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat
c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem online, de ctre entitatea la care se afl n evaluare Cererea de Finanare, iar rspunsul va fi transmis on
line
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii
suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conine
informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau
exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate
n cererea de finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de
carte funciar chiar dac nu este obligatorie depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate
ntre AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele
pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de
cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor
cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele
pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele,
utilajele/ montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
In situatii exceptionale, se pot solicita si alte clarificri, a cror necesitate a aprut ulterior
transmiterii rspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz cererea
de finanare numai pentru proiectele care vizeaz modernizri, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii- montaj;
CRFIR
pentru Cererile de Finanare cu construcii- montaj;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul este ntiinat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar, caz n care proiectul va
trece la etapa de verificare a criteriilor de selecie;
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
o intr n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din anul respectiv.
5. SELECIA PROIECTELOR
Submsura beneficiaz de o alocare financiar anual.
Alocarea financiar public a submsurii aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de
selecie, punctajele de selectie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM
PNDR cu consultarea prealabil a Comitetul de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE LANSARE A SESIUNII ANUALE
CONTINUE de depunere a proiectelor, n care se vor prezenta: alocarea anual corespunztoare submsurii, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Punctajul minim pentru aceast sub-msur este de 15 puncte.
La depunerea proiectului, solicitantul are obligaia de a realiza autoevaluarea (prescoring). Punctajul
rezultat n urma estimrii trebuie completat n rubrica punctaj estimat din seciunea A6 Total
punctaj estimat pentru criteriile de selecie ndeplinite a Cererii de Finanare.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare) se va face pe propria rspundere a solicitantului.
Atenie! Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale aferente sub-msurii se
oprete nainte de termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse
avnd un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate
aferent lunii respective, excluznd valoarea public total a proiectelor retrase, ajunge la 120%
din nivelul alocrii sesiunii anuale a sub-msurii.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic care au punctajul mai mare sau egal cu pragul de
calitate corespunztor lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR.
Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunztor lunii respective
i vor intra n competiie cu proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunzator lunii
respective se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu excepia proiectelor pentru care solicitanii iau estimat punctajul (auto-evaluare/pre-scoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de
AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din anul
respectiv.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu
Cererea de Finanare
Dup finalizarea raportului de selecie lunar/final, aprobarea acestuia i publicarea pe site-ul propriu,
AFIR notific solicitanii cu privire la rezultatul procesului de selecie.
CRITERII DE DEPARTAJARE
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii
avute la data depunerii cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere
la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la
categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare, conform prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Atenie! n vederea semnrii Contractului de Finanare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR
(cazul proiectelor fr C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar al dosarului Cererii
de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line,
care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe suport de
hrtie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n original.
Exemplarul original al Cererii de Finantare si al anexelor va fi pastrat la AFIR pentru intocmirea
dosarului administrativ.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR) cel pu in
urmtoarele documente cu caracter obligatoriu, n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind
selectarea cererii de finanare:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont i/ sau contract de credit) n termen de maxim
90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare;
Se va depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale
acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al
responsabilului legal, n original;
Atenie! Beneficiarul va bloca ntr-un cont special al proiectului 50% din suma reprezentnd
co-finanarea privat a investiiei, iar aceasta va fi utilizat exclusiv n scopul derulrii
proiectului. Sumele blocate vor fi purttoare de dobnzi la nivelul negociat de beneficiar cu
banca, dobnzile acumulate, dac este cazul, urmnd a fi utilizate exclusiv pentru
implementarea proiectului.
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de
lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
3. Document emis de DSVSA (dac este cazul), conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info
4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare
5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea
impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune).
6. Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se
realizeaz pe baza acestuia se va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de
maxim 3 luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist
contestaii sau litigii privind procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului
Tehnic, se va prezenta ataat un tabel centralizator cu diferenele fizice/valorice ntre SF-PT i
bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus
pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Precizri referitoare la durata de valabilitate a contractului de finanare:
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea Contractant.
De asemenea, pe o perioad de 5 ani de la ultima trana de plat efectuat de Agenie, Beneficiarul
se oblig s:
respecte i s menin criteriile de eligibilitate i de selecie;
s nu modifice obiectivele prevzute n Studiul de fezabilitate, parte integrant din Contractul
i Cererea de Finanare,
s nu nstrineze investiia;
s nu i nceteze activitatea pentru care va fi finanat.
n cazul nerespectrii acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
Modificarea Contractului de finanare se poate realiza numai n cursul duratei de execuie a acestuia
stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv. Orice modificare se va face cu acordul
ambelor pri, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Orice modificare la Contractul de finanare sau la anexele acestuia se realizeaz n scris prin Not de
aprobare. Notele de aprobare vor fi ncheiate n aceleai condiii ca i Contractul de finanare. Astfel:
n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bncii pentru
proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului legal sau administratorului fr a se
modific datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se oblig a notifica Autoritatea
Contractant. Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de documente justificative eliberate n
conformitate cu legislaia n vigoare de autoritile competente.
Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea
i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr.
165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale
Consiliului, n sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii PAC, fora major i
circumstanele excepionale sunt recunoscute, n special, n urmtoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic investiia;
(d) distrugerea accidental a cldirilor destinate investiiei;
(e) exproprierea ntregii investiii sau a unei mari pri a acesteia, dac exproprierea respectiv nu ar
fi putut fi anticipat la data depunerii cererii.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, caz n care durata de execuie a
proiectului aferent Contractului de finanare se suspend, beneficiarul are obligaia:
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile competene n maxim
15 zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii evenimentului.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
(NUMEROTATE CONFORM POZIIEI DIN CEREREA DE FINANARE)
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea proiectului sunt:
1. a. Studiul de Fezabilitate (atat pentru proiectele care prevad constructii-montaj cat si pentru
proiectele fara constructii-montaj) (Anexa 2 din Ghidul solicitantului).
ATENIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/
achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz
la Studiul de Fezabilitate /Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul
privind stadiul fizic al lucrrilor.
Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate informaii identice din alte
proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare
sau neeligibilitatea dac nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, solicitantul va prezenta Certificatul de urbanism i va ntocmi Studiul de Fezabilitate.
Important!
n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu urmtoarele elemente:
- cheltuielile privind consultana sunt eligibile numai n cazul n care este menionat codul CAEN i
datele de identificare ale firmei de consultan menionate n Studiul de Fezabilitate.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s
poarte stampila elaboratorului documentaiei.
- existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de un
ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 organizare de
antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a putea fi urmrite n etapa de
achiziii i autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze montajul
la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac montajul este
inclus n oferta/ factura utilajului sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se va evidenia n
coloana cheltuieli neeligibile)
Pentru servicii, se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a Ageniei,
sau sunt nejustificate prin numrul de experi, prin numrul de ore prognozate sau prin natura
investiiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta calcul
pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la
mp de construcie.
1b. Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente
1c. Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor
2. Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar
n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din contul de profit i pierdere - formularul 20)
s fie pozitiv (inclusiv 0)
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin doi ani financiari nainte de anul depunerii
cererii de finanare se vor depune ultimele doua situaii financiare. Excepie fac intreprinderile
infiintate in anul depunerii cererii de finanare.
sau
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului, nregistrat la
Administraia Financiar (formularul 200) insotita de Anexele la formular, in care rezultatul brut
obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0)
i/sau
Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221),
document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanare;
Sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n cazul solicitanilor care nu au
desfurat activitate anterior depunerii proiectului.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a)n cazul solicitantilor infiintati in anul depunerii proiectului, acestia nu vor depune situatiile
financiare.
b) In cazul in care anul precedent depunerii cererii de finantare este anul infiintarii, nu se analizeaza
rezultatul operational din contul de profit si pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200,
care poate fi si negativ.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au depus la
Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii
proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanare solicitantul va depune Declaraia de inactivitate
nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrat la
Administraia Financiar
3. Documente pentru terenurile i cldirile pe/ n care sunt/ vor fi realizate investi iile :
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrri de construc ie sau achizitia de
utilaje/echipamente cu montaj, se va prezenta nscrisul care s certifice, dup caz:
a)
b)
c)
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
DE
DE
7. Cazierul judiciar al reprezentantului legal n care se va verifica lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare;
8. Certificate de atestare fiscal care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale, emise de ctre
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i punctele
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea: Informaii
utile/ Protocoale de colaborare.
10. Proiectul tehnic nsoit de graficul de realizare a investiiei.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
35
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
36
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proiectului, n vederea contractrii; Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect
eligibil nu poate intra la finanare.
Fia sub-msurii Sectiune din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 care descrie
motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile
prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Furnizare de servicii servicii medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice;
consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice;
servicii tehnice, administrative, transport rutier de mrfuri n contul terilor, alte servicii destinate
populaiei din spaiul rural, etc.
Gospodrie - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc i
gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun terenul sau ntrein
animalele, consum i valorific n comun produsele agricole obinute. Gospodria poate fi format i
dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist legturi de rudenie, dar care declar
c, prin nelegere, locuiesc i se gospodresc mpreun.
Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea
cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual).
Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,
arhitectura, arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea
(publishing), cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile i jucriile, TV & radio, jocurile
video.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe
amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii
aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia
iniial;
Intreprindere - orice entitate care desfoar o activitate economic pe o pia, indiferent de forma
juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;
Intreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic i are situaii
financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat;
Intreprindere n dificultate - o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:
i. n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist de cel
puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani
de la prima sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma
unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie
survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente
considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat
negativ care depete jumtate din capitalul social subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu
rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva
2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice capital suplimentar.
ii. n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de cel puin trei ani sau, n sensul
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare
comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui proces de diligen
efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu
aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor acumulate. n sensul
prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri de societi menionate n
anexa II la Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de insolven s fie
deschis la cererea creditorilor si.
iv. Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul
sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de
restructurare.
Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE)
nr.1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul
de societate sau din statutul acesteia;
iv. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor
de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, rela iile la care se face
referire la punctele i-iv sunt considerate ntreprinderi unice.
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i
refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare
valabile, fr modificarea destinaiei iniiale;
Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanare.
Prag de calitate lunar- reprezint punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecie,
apreciat drept reper lunar, care asigur finanarea cu prioritate a proiectelor de calitate
Produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale - sunt produsele i serviciile
executate de meteugari i artizani n serie mic sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul
uneltelor manuale sau chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau
artizanului rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul c:
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate, apelnd n
general la resursele naturale;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive, care
pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i semnificative din punct de
vedere comunitar i religios;
- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime, formele i
ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei manuale i
tradiionale.
- produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care pstreaz
caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia contractuala cu
AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Solicitant persoan fizic autorizat sau juridic, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil
din FEADR;
Spaiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind cea
mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5;
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei;
Sub-msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Tehnologia informaiei sau/ i Tehnologia informaiei i a comunicaiilor , abreviat (cel mai
adesea IT) TI respectiv TIC, este tehnologia necesar pentru prelucrarea (procurarea, procesarea,
stocarea, convertirea i transmiterea) informaiei, n particular prin folosirea computerelor pe
multiple domenii legate de date i informaii, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware i
software, limbaje de programare, structuri de date i altele (managementul datelor, construcia de
hardware pentru calculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor informaionale).
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se
ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de co-finanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil
a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i nu pot fi
decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului
de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul
proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
n nelesul art. 4 din R(UE) nr. 1307/ 2013 i conform definiiei din PNDR 2014 - 2020,
(a)fermier nseamn o persoan fizic sau juridic (de drept public sau privat) sau un grup de
persoane fizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, a crui exploataie se situeaz pe teritoriul Romaniei i care
desfoar o activitate agricol.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
40
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau pentru
cultivare, fr nici o aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al utilajelor
agricole uzuale, cu respectarea normelor de eco-condiionalitate, sau
efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o
stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin ndeprtarea
vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe an, iar pe
pajitile permanente, prin punat cu asigurarea echivalentului unei ncrcturi minime de 0,3
UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz sau un cosit anual, n conformitate cu
prevederile legislaiei specifice n domeniul pajitilor. n cazul pajitilor permanente, situate la
altitudini de peste 1800 m, meninute n mod natural ntr-o stare adecvat pentru punat,
activitatea minim const n punat cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu
animalele pe care le exploateaz.
n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o tiere anual de
ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri sau o lucrare anual de ntre inere
a solului.
4.5 ABREVIERI
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat
de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat
FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care
deruleaz FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR Centrul Regional Pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric AFIR de
la nivelul regiunilor de dezvoltare;
4.6 LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL APLICABIL
Legislaia european
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici i mijlocii;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
41
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul
de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind finanarea,
gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE)
nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE)
nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole
comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a
anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru
anul 2014 i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor
(UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale
Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevan pentru SEE, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii tranzitorii, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
42
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
privete ageniile de pli i alte organisme, gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele
referitoare la controale, valorile mobiliare i transparena, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legislaia naional
Hotrrea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
Ordinul MADR nr. 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al
procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente
masurilor din PNDR 2014-2020;
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale Republicare, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 36/1999 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur;
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi
comerciale;
Legea nr 82/ 1991 a contabilitii Republicare, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, aprobat prin Decizia Comisiei de punere n
aplicare nr. C(2015) 3508 / 26.05.2015;
Ordinul nr. 65/2013 al ANT privind Norme de clasificare a structurilor de turism;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 2371/ 2007 pentru aprobarea modelului i
coninutului unor formulare prevzute la titlul III din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 858/ 2008 privind depunerea declaraiilor fiscale
prin mijloace electronice de transmitere la distan, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 3512/ 2008 privind documentele financiarcontabile, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
43
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ordinul preedintelui Autoritii Sanitare Veterinare i pentru Siguran a Alimentelor nr. 16/
2010 pentru aprobarea Normei sanitare-veterinare privind procedura de nregistrare/autorizare
sanitar-veterinar a unitilor/centrelor de colectare/exploataiilor de origine i a mijloacelor de
transport din domeniul sntii i al bunstrii animalelor, a unitilor implicate n depozitarea i
neutralizarea subproduselor de origine animal care nu sunt destinate consumului uman i a
produselor procesate, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legea 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu modificarile si completarile
ulterioare;
Legea 566/2004 a cooperaiei agricole, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea 160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de medic veterinar;
OG 124/1998 privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale;
Avizul Consiliului Concurenei nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de
minimis pentru sprijinul acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spatiul rural pentru
nfiinarea i dezvoltarea activitilor economice neagricole;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de nregistrare i
controlul oficial al unitilor n care se desfoar activiti de asisten medical-veterinar
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 22/ 2011 privind
reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, n vederea accesrii
msurilor reglementate de politica agricol comun, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de
ntocmirea i depunerea situaiilor financiare anuale i a raportrilor contabile anuale ale operatorilor
economici la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal - Republicare, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale
aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional aprobata prin
Legea 190/2009.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
44
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Ordinul MADR nr. 1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin
acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spaiul rural pentru nfiinarea i dezvoltarea
activitilor economice neagricole"
Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al
procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente
msurilor din PNDR 2014-2020;
4.7 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria
de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda
informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie
necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
situaie care intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris.
Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia
sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact
ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare
putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice
din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile
i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli
poteniali beneficiari.
***
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
45
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.