Cingapura: Forças Armadas e Desenvolvimento

1
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
PUC-SP
Carlos Eduardo Riberi Lobo
Cingapura: 1965 a 2010. Segurana, Foras Armadas,

Geopoltica e Desenvolvimento.
Ps-Doutorado em Cincias Sociais rea de Relaes

Internacionais
SO PAULO
2012
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
PUC-SP
Carlos Eduardo Riberi Lobo
Cingapura: 1965 a 2010. Segurana, Foras Armadas,

Geopoltica e Desenvolvimento.
Ps-Doutorado em Cincias Sociais rea de Relaes

Internacionais
Relatrio apresentado Pontifcia Universidade

Catlica de So Paulo pelo Prof. Dr. Carlos Eduardo
Riberi Lobo para a concluso do Ps-Doutorado em
Cincias Sociais - rea de Relaes Internacionais,
sob a superviso do Professor Doutor Henrique
Altemani de Oliveira.
SO PAULO
2012
"From the day we started, I knew that we needed a strong

SAF - [Singapore Armed Forces], and I believe that still
remains today. Without a strong SAF, there is no economic
future, there is no security." [Lee Kuan Yew]
Na Guerra, o general recebe ordens de seu soberano

[Sun Tzu]
4
Agradecimentos
Esse trabalho no teria sido realizado sem o apoio da minha
famlia, com destaque para os meus pais, Angela Riberi e Fbio
Guimares Lobo, todos sempre ao meu lado.
Aos
membros
do
GEAP-PUC/SP,
que
desde
2005
vem
acompanhando minhas pesquisas sobre a sia. Cabe destaque para

Frederico Marchiori, quem me sugeriu o tema de pesquisa sobre
Cingapura desde o incio, como tambm para Eduardo Villela, Silvio
Miyazaki, Gilmar Masiero e Diogo Shimizu Lima. Aos colegas do GEMASUSP, pelo apoio no estudo de temas asiticos.
Ao Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da PUC/SP
pelo apoio ao meu Ps-Doutorado, seus professores e funcionrios. Aos
colegas do UNIFAI, do CAES e da ESB da PMESP, e do NEAG da AFAFAB, pelo apoio constante e relaes de amizade, como aos alunos e
membros dessas instituies. Ao Embaixador Amaury Porto de Oliveira,
cuja
generosidade,
amizade
principalmente
apoio
foram
fundamentais.
Ao Prof. Dr. Henrique Altemani de Oliveira, meu supervisor de PsDoutorado e o grande responsvel pelo meu interesse sobre estudos
asiticos. Alm de Professor dedicado, um grande amigo, cuja
capacidade acadmica, erudio e o bom humor estiveram sempre
presentes. Ao Escritrio de Negcios de Cingapura em So Paulo e aos
seus funcionrios pela educao e colaborao. Ao Prof. Tim Huxley de
Cingapura, pelo incentivo.
Por fim cabe destacar que as opinies e o texto so de inteira
responsabilidade do autor, mas que sem o apoio das pessoas e das
instituies citadas, no teria sido possvel realizar o presente trabalho.
Resumo: O presente trabalho tem por objetivo tratar a trajetria da

cidade-estado de Cingapura e o desenvolvimento das suas Foras
Armadas entre 1965 e 2010, como um fator de segurana estratgica
para o desenvolvimento econmico e a estabilidade regional de
Cingapura no Sudeste Asitico, como o seu papel na sia. Ser abordado
tambm o papel da geopoltica na poltica externa de Cingapura nesse
mesmo perodo. Outro tema a ser tratado so as causas para o
desenvolvimento econmico de Cingapura em pouco mais de quatro
dcadas, deixando a condio de subdesenvolvimento para se tornar um
pas desenvolvido.
Palavras
Chave:
Cingapura,
Geopoltica, Desenvolvimento.
Segurana,
Foras
Armadas,
Abstract: The present work aims to address the history of the city-state
of Singapore and the development of its armed forces between 1965 and
2010, as a strategic factor of safety to economic development and regional
stability of Singapore in Southeast Asia, as well as its role in Asia. It will be
also addressed the role of geopolitics in the foreign policy of Singapore
during the same period. Another topic to be discussed, are the causes for
the economic development in Singapore in just over four decades, leaving
behind the condition of underdevelopment to become a developed
country.
Keywords:
Development.
Singapore,
Security,
Armed
Forces,
Geopolitics,
Sumrio
Apresentao.............................................................................................9
Introduo:
A Histria de Cingapura..........................................................................19
Parte 1:
A Formao das Foras Armadas de Cingapura e a consolidao do
Estado Nacional.......................................................................................53
Parte 2:
Geopoltica, segurana regional e o desenvolvimento desde a dcada
de 1990.....................................................................................................86
Consideraes Finais...........................................................................122
Bibliografia e Fontes.............................................................................125
Siglas e Glossrio
ASEAN Association of Southeast Asian Nations / Associao de
Naes do Sudeste Asitico
Commonwealth Commonwealth of Nations / Comunidade Britnica de
Naes
EUA Estados Unidos da Amrica
FAC Foras Armadas de Cingapura
FPDA - Five Power Defence Arrangements / Cinco Acordos de Fora de
Defesa
HDB - Housing and Development Board / Conselho de Habitao e
Desenvolvimento
LKY Lee Kuan Yew
MINDEF Ministry of Defence / Ministrio da Defesa de Cingapura
MRE Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil
NOL - Neptune Orient Lines / Linhas Netuno Oriente
PAP People`s Action Party / Partido da Ao Popular
PSA Port of Singapore Authority / Autoridade do Porto de Cingapura
RFA Repblica Federal da Alemanha
RPC Repblica Popular da China
RSAF Republic of Singapore Air Force / Fora Area da Repblica de
Cingapura
SAF Singapore Armed Forces / Foras Armadas de Cingapura
SIA Singapore Airlines / Linhas Areas de Cingapura
TD Total Defence / Defesa Total
URSS Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
Apresentao
Cingapura
conhecida
mundialmente
como
uma
nao
desenvolvida e estvel politicamente. Sempre destacada pelo rigor das

suas leis, a eficincia administrativa, planejamento urbano e mais
recentemente pela modernidade e a tecnologia de ponta como padres a
serem seguidos. O que pouco se fala sobre o papel fundamental das
foras armadas e dos militares nesse contexto, garantindo a segurana
nacional, dissuaso e a paz para a vulnervel cidade-estado do Sudeste
Asitico. Esses fatores possibilitaram o seu processo de desenvolvimento
ao longo das ltimas dcadas.
A partir da independncia de Cingapura em 1965, at a atualidade,
o papel das Foras Armadas de Cingapura FAC (ou Singapore Armed
Forces - SAF em ingls) na segurana e desenvolvimento dessa cidadeestado de apenas 700 Km2 e 5 milhes de habitantes, tm se mostrado
constante e cada vez mais relevante.1
De fato, as FAC so um dos pilares do desenvolvimento e da
estabilidade poltica de Cingapura. Deve ser destacado tambm o seu
papel no Sudeste Asitico, realizando misses humanitrias, combate ao
terrorismo e pirataria, parcerias com foras armadas de pases vizinhos,
ou seja, colaborando com a poltica externa e a diplomacia da cidadeestado.
Investindo cada vez mais em segurana e com um crescimento
econmico constante nas ltimas quatro dcadas, Cingapura um
modelo interessante de antigo territrio colonial que passou da condio
de subdesenvolvimento para a de um pas desenvolvido. Ao mesmo
tempo possui foras armadas modernas, bem preparadas e poderosas.
1
KONICK, Rodolphe De; DROLET, Julie; GIRARD, Marc. Singapore: An Atlas of

Perpetual Territorial Transformation. Singapore: NUS National University of Singapore,
2010, pp. 6-15 e pp. 79-86. Existe a previso que o territrio de Cingapura chegue a
pouco mais de 700 Km2 nos prximos anos, com a ampliao de aterros na regio
porturia e em ilhas prximas, que fazem parte do territrio nacional. Com relao
populao total, cerca de 30% dos habitantes de Cingapura so estrangeiros ou
trabalhadores sazonais. Sobre o recente sucesso de Cingapura e o seu desenvolvimento
econmico e social ver: GLAESER, Edward L. Os Centros Urbanos. A maior inveno da
humanidade. Como as cidades nos tornaram mais ricos, inteligentes, saudveis e felizes.
Rio de Janeiro: Elsevier/Campus, 2011, pp. 224-227.
10
O veterano lder politico e Primeiro Ministro de Cingapura entre
1965 e 1990, Lee Kuan Yew, destaca em entrevista a militares de
Cingapura em maio de 2012, que desde a independncia da cidadeestado, a segurana e a defesa sempre foram prioridades. Devem
continuar sendo assim no sculo XXI para garantir a soberania e o
desenvolvimento. Sendo Cingapura um pas pequeno, necessita para a
sua sobrevivncia de foras armadas bem estruturadas. Na sua viso
pragmtica, Lee Kuan Yew afirma que sem uma poltica de defesa
consistente, no teria sido possvel ocorrer o sucesso econmico. Isso
explica a prioridade do Estado com a defesa nacional desde a
independncia do pas.2
O crescimento da indstria de defesa, como setor importante da
economia local, desempenhando um papel de destaque na consolidao
do Estado-Nao e no desenvolvimento tecnolgico nacional, fez com
que Cingapura tivesse uma peculiaridade com questes de segurana em
relao aos seus vizinhos asiticos. Ou seja, combinando crescimento
econmico, melhoria dos ndices sociais e educacionais, centralizao
poltica e o desenvolvimento das Foras Armadas como fatores de
coeso social. Essa condio se acentuou no incio do sculo XXI, com
um papel mais atuante da cidade-estado no cenrio regional e global em
termos econmicos, polticos, diplomticos e militares.3
2
A entrevista est disponvel no site oficial do Ministrio da Defesa de Cingapura

MINDEF, com o seguinte discurso: Responding to the members' questions, Mr Lee
said, "From the day we started, I knew that we needed a strong SAF, and I believe that
still remains today. Without a strong SAF, there is no economic future, there is no
security." Mr Lee added, "I think the SAF has done better than I hoped. That was
because the generation that grew up, knew the stakes that were involved." Highlighting
the key challenge facing Singapore, Mr Lee spoke about the serious problem of a
shrinking demography, which will impact not only Singapore's economic future but also its
security. Disponivel em: Mr Lee Kuan Yew speaks with SAF Officers and Defence
officials
at
dinner
dialogue
<http://www.mindef.gov.sg/imindef/news_and_events/nr/2012/may/18may12_nr.html>
[acesso em 23/05/2012]
3
Com relao a organizao das FAC e os projetos militares de Cingapura ver o site do
SIPRI: <http://milexdata.sipri.org/result.php4> [acesso em 19/2/2012], do: Stockholm
International Peace Research Institute [SPRI], Instituto Internacional de Estocolmo de
Pesquisa para a Paz, que estuda a transferncia de armas, conflitos e a organizao das
Foras Armadas em todo o mundo. O SIPRI considerado um dos centros de pesquisa
mais confiveis no mundo na rea de segurana, conflitos e estudos estratgicos e conta
com dados estatsticos sempre atualizados. Ser uma das fontes principais com dados
sobre a organizao e poder das FAC.
11
O desenvolvimento econmico e social de Cingapura, a partir de
meados da dcada de 1970, foi fundamental para a sua incluso no grupo
dos denominados Tigres Asiticos, em conjunto com outras naes da
regio - Coria do Sul, Taiwan e Hong Kong. Esses pases, assim como
Cingapura, tornaram-se industrializados aps a Segunda Guerra Mundial,
alcanando uma grande prosperidade nas ltimas quatro dcadas. As
suas
economias
foram focadas
na
industrializao
associada
exportao em larga escala, como pilares das suas politicas econmicas.

Dependeram ao longo dos anos de mercados externos, j que os seus
mercados nacionais no dariam conta de consumir essa produo em
larga escala.4
Ao mesmo tempo, a preocupao com a segurana e a fragilidade
estratgica da cidade-estado de Cingapura e do seu porto, em relao a
vizinhos muito maiores, como a Malsia e a Indonsia, fizeram com que
os gastos militares fossem aumentando constantemente, ficando em torno
de 5% do Produto interno Bruto nos ltimos anos.5
No ano de 2010, do total do oramento do estado, 32,5% foi
dedicado a segurana e relaes exteriores, comprovando a importncia
da segurana e da diplomacia como fatores fundamentais para a
manuteno da soberania. Esses tambm so meios importantes de ao
do Estado para contrabalanar a fragilidade geopoltica de Cingapura.6
Desde a sua fundao pelos britnicos em 1819, Cingapura
sempre teve a sua histria e transformaes sociais atreladas a sua
geografia e a geopoltica do Sudeste Asitico, como fatores fundamentais
para o seu desenvolvimento. Ao mesmo tempo, sua fragilidade
4
HIGGOTT, Richard; ROBISON, Richard. Southeast Asia. Essays in the Political

Economy of Structural Change. London/Boston/Melbourne/Henley: Routledge & Kegan
Paul, 1985, pp. 3-61.
5
HUXLEY, Tim. Singapore`s strategic outlook and defence policy. in: LIOW, Joseph
Chinyong; EMMERS, Ralf.[edited]. Order and Security in Southeast Asia. Essays in
memory of Michael Leifer. London/New York: Routledge, 2006, pp. 141-160.
6
O oramento do ano fiscal de 2010 pode ser acessado na pgina oficial do governo de
Cingapura
na
internet
disponvel
em:
<http://www.singaporebudget.gov.sg/budget_2012/about_budget.html>
[acesso
em
22/01/2012], os dados dos gastos totais seriam os seguintes: Desenvolvimento
Econmico = 20,7%; Administrao e Governo = 3,2%; Desenvolvimento Social = 43,5%;
Segurana e Relaes Exteriores = 32,5%.
12
estratgica tambm sempre esteve associada a sua geografia. Ao longo
da sua histria essas fragilidades estiveram relacionadas paradoxalmente
com o seu desenvolvimento econmico. Sua maior vantagem, a
localizao geogrfica e o seu porto com condies martimas muito
boas, tambm foram ao longo da sua trajetria fatores significativos em
termos geopolticos, militares e estratgicos.
Por outro lado, a manuteno da segurana interna um fator
importante, com um aumento de investimentos em anos recentes
ampliando a estrutura da Fora Policial e da Defesa Civil - equivalente ao
Corpo de Bombeiros. Essas instituies atuam como foras auxiliares e
de reserva na rea de segurana e defesa, as FAC ficaram voltadas mais
para um cenrio externo e regional de atuao. O modelo da organizao
institucional das FAC, e das foras da segurana interna seguiu em
termos gerais, o modelo britnico, da no interveno dos militares na
conduo da poltica do pas.
Desse modo foi mantido um perfil mais profissional dos militares,
como um instrumento para a garantia da soberania do pas, no
ocorrendo a interveno direta das FAC na conduo da poltica local,
seguindo Cingapura uma trajetria diferente de outros pases asiticos
tais como; Indonsia, Filipinas, Tailndia, Coria do Sul, Birmnia, etc.
Nesses exemplos, a interveno e a participao dos militares na poltica
ocorreu com frequncia nas ltimas dcadas.
Portando, existe uma preocupao real por parte do Estado em
Cingapura na aplicao de uma quantidade considervel dos recursos
pblicos na rea de defesa e segurana. Essa ao visa consolidar e
garantir a soberania e o uso da fora, se necessrio, de uma nao jovem
e com uma situao geopoltica de estrema fragilidade, contando com 3/4
da populao de origem chinesa no corao da Malsia e prxima a
Indonsia, pases majoritariamente muulmanos. Sempre deve ser
13
lembrado
que
Cingapura
possui
apenas
quatro
dcadas
de
independncia.7
A cidade-estado de Cingapura uma ilha, com falta de recursos
naturais, cercada por vizinhos muito maiores, Malsia e Indonsia, tanto
em termos de populao como de territrio. Ao longo dos anos vem
enfrentando tambm um histrico de hostilidades desses pases em
relao a Cingapura. Desde o perodo da Guerra Fria, Cingapura sempre
levou em considerao a questo da segurana como um fator
significativo para a sua soberania. Nos ltimos vinte anos a questo da
defesa nacional tornou-se ainda mais relevante.
Por isso, o investimento em defesa e segurana um dos fatores
fundamentais para o desenvolvimento econmico e da segurana da
cidade-estado desde a sua independncia. Outra questo importante so
as ameaas assimtricas que Cingapura enfrenta desde a dcada de
1960. Pode ser destacada, a pirataria, que historicamente ocorre no
estreito de Malaca, afetando diretamente a segurana econmica de
Cingapura e dos pases vizinhos, Indonsia e a Malsia, como tambm
atos de terrorismo, contrabando, etc.
Outras questes, decorrentes da Confrontao entre Malsia e
Indonsia entre 1963 e 1966, alm do combate contra as foras
comunistas atuando na Malsia na dcada de 1960, tambm so fatos
histricos importantes para entender esse contexto de instabilidade e
insegurana.8
Ao longo das ltimas dcadas, isso acarretou no aumento da
importncia das FAC no cenrio asitico e da ASEAN - Associao de
7
HUXLEY, Tim. Defending the Lion City. The Armed Forces of Singapore. (The Armed
Forces of Asia series). St Leonards: Allen/Unwin, 2000 ; LEIFER, Michael. Singapore`s
Foreign Policy. Coping with Vulnerability. (Politics in Asia). London/New York: Routledge,
2000, e tambm: LEIFER, Michael. Dictionary of the Modern Politics of South East
Asia. London/New York. Routledge, 1996.
8
LEE, Kuan Yew. Do terceiro ao primeiro mundo: a histria de Cingapura entre 1965 e
2000. Memrias de Lee Kuan Yew So Paulo: Editora Globo, 2008, pp. 25-252. O autor
foi Primeiro Ministro de Cingapura entre 1965 e 1990 e posteriormente Ministro Mentor.
considerado o pai fundador do pas junto com outros membros do Partido da Ao
Popular - PAP Peoples Action Party, no poder em Cingapura desde a sua
independncia.
14
Naes do Sudeste Asitico (Association of South East Asian Nations). A
ASEAN foi criada em 1967 pelos seguintes pases: Indonsia, Malsia,
Filipinas, Cingapura e Tailndia, como uma proposta de parceria regional
e ampliao das relaes diplomticas e econmicas. Um dos objetivos
principais seria o de garantir a paz, a segurana e a cooperao desses
pases no contexto da Guerra Fria, contando com apoio dos EUA e da
Europa Ocidental.9
O notvel crescimento econmico de Cingapura outro tema a ser
abordado nesse trabalho, pois para o desenvolvimento econmico, h a
necessidade tambm de garantir a soberania nacional com foras
armadas bem estruturadas. Principalmente no Sudeste Asitico, regio
com diversos atores no cenrio internacional e com um histrico de
conflitos ao longo do sculo XX.10
O estudo do desenvolvimento e da defesa nacional num pas que
saiu do status de subdesenvolvido para o de pas desenvolvido em pouco
mais de quarenta anos relevante para a anlise das relaes
internacionais e da poltica internacional, como da segurana regional no
Sudeste Asitico. A segurana tambm se relaciona diretamente com a
geopoltica da sia e o papel de Cingapura nesse cenrio.
Outras questes importantes tambm permeiam o presente
trabalho. Teria Cingapura criado um modelo de desenvolvimento, de
estado, poltico e de segurana, a ser seguido por outros pases asiticos
e pases em desenvolvimento? Seu padro de urbanizao tambm seria
um exemplo para as denominadas cidades globais?
Tendo criado uma sociedade que somou desenvolvimento
econmico com centralizao poltica e crescimento das foras armadas,
uma questo importante surge. Esse poderia ter sido um dos modelos
para as reformas e o crescimento da Repblica Popular da China a partir
LEIFER, Michael. Dictionary of the Modern Politics of South East Asia. London/New
York: Routledge, 1996, pp. 55-57.
10
HEIDHUES, Mary Somers. Southeast Asia. A Concise History. London: Thames &
Hudson, 2001 e LEIFER, Michael. Dictionary of the Modern Politics of South East Asia.
London/New York: Routledge, 1996, pp. 31-33.
15
de 1979, com as transformaes politicas e econmicas iniciadas por
Deng Xiaoping, principalmente depois de contatos diplomticos com Lee
Kuan Lew, Primeiro Ministro de Cingapura, na segunda metade da
dcada de 1970?11
Isso ganha importncia tambm quando Cingapura amplia suas
relaes diplomticas e econmicas com o Brasil nas primeiras dcadas
do sculo XXI, inclusive no setor de defesa e foras armadas, outro tema
a ser abordado no trabalho. Ainda que tal parceria no tenha sido
divulgada de modo mais amplo, devido ao sigilo que envolve esse tipo de
relao entre Estados e empresas na rea de defesa, a parceria na rea
militar parece dar os primeiros passos.
A rea comercial, como a tecnolgica, oferecem outras boas
possibilidades para os dois pases no incio do sculo XXI, como no caso
da explorao de petrleo na costa brasileira, a construo de navios
para transporte de minrios e para a prospeco de petrleo. Cingapura
tambm pode servir como uma porta de entrada do Brasil para os
mercados do Sudeste Asitico e da sia, se a parceria econmica entre
Brasil e Cingapura for ampliada.
Os produtos de ponta da exportao nacional, como avies da
Embraer, minrios da Vale, soja, carne e alimentos em geral, automveis,
papel e celulose, teriam a possibilidade de encontrar novos mercados. O
Brasil, a partir de Cingapura como ponto de apoio logstico, poderia
ampliar a sua presena econmica na sia, diversificando os pases
compradores
dos
produtos
brasileiros.
Cingapura
com
seu
desenvolvimento tecnolgico e educacional, como a experincia em

servios, setor financeiro, planejamento urbano e meio ambiente, poderia
ampliar os negcios com o Brasil em todas essas reas.
11
2000. Memrias de Lee Kuan Yew. So Paulo: Editora Globo, 2008 pp. 626-681.
16
A Escolha do tema
O estudo de caso das instituies de um pas do Sudeste Asitico,
no caso as Foras Armadas e o governo de Cingapura, vo de encontro
s atividades desenvolvidas pelo autor junto ao GEAP/PUC-SP desde
2005, conforme o site do grupo demonstra na sua pgina eletrnica:
<www.pucsp.br/geap>, cabendo ao autor coordenao dos estudos
sobre o Sudeste Asitico.
O trabalho sobre a trajetria das Foras Armadas ligada ao
desenvolvimento econmico e a geopoltica de Cingapura, alm de estar
de acordo com o propsito do GEAP-PUC/SP, serve para uma anlise
sobre a histria de um Tigre Asitico ainda pouco conhecido no Brasil. O
estudo de Cingapura como um objeto de pesquisa um tema novo para
as Relaes Internacionais e a rea de Cincias Sociais no Brasil, dai o
interesse pelo tema.
Objetivos:
Dentre os objetivos propostos no trabalho, alguns aparecem como
base das hipteses relevantes para anlise:
1 A necessidade de Foras Armadas hipertrofiadas: A sua
globalizao com parcerias com outros pases, com os EUA e a Europa
Ocidental devido s fragilidades inerentes a Cingapura, como um territrio
pequeno, com pouca populao, falta de recursos naturais, dependncia
do comrcio externo e do seu porto para desenvolver a economia
nacional. A Geopoltica de Cingapura como um fator fundamental para o
desenvolvimento das FAC, levando-se em conta a Segunda Guerra
Mundial, a invaso japonesa em 1942, a Guerra Fria e atualmente a
globalizao.
2 A poltica de Estado e a geopoltica: O predomnio politico do
PAP People`s Action Party - Partido da Ao Popular, no poder desde a
independncia, a constituio das Foras Armadas e o crescimento
econmico. Esses fatores em conjunto serviram como base para poltica
externa e de segurana de Cingapura no Sudeste Asitico, como o seu
papel na ASEAN e na geopoltica regional. O uso das FAC na poltica
17
externa de Cingapura, como demonstrao de poder e meio de dissuaso
da cidade-estado na sia.
3 A indstria de defesa em Cingapura: Ir adaptar modelos de
todo mundo, principalmente sob a influncia e colaborao de Israel, mas
tambm dos EUA e da Europa Ocidental, buscando no depender de uma
nica fonte de fornecimento. Complementarmente, haveria a possibilidade
de uma parceria estratgica com o Brasil em relao ao mercado de
defesa do Sudeste Asitico via Cingapura e sua Indstria de Defesa,
assim como a cooperao entre as Foras Armadas dos dois pases?
Autores utilizados
Dentre os autores utilizados, podemos identificar algumas reas
bsicas de pesquisa: Histria, Economia, Cincia Poltica, Segurana,
Geopoltica e Geografia. Por outro lado todas essas linhas de anlise se
intercalam com a produo da rea de Relaes Internacionais.
Buscamos autores atuais e dedicados ao tema. Basicamente a
bibliografia sobre Cingapura est disponvel na produo britnica,
cingapuriana, francesa, canadense, australiana e norte americana.
No caso da viso originria de Cingapura, as memrias polticas de
Lee Kuan Yew so uma fonte importante, inclusive com a viso oficial do
Ministro Mentor sobre a trajetria da cidade-estado.
Os principais autores que tratam do tema so de origem variada;
britnica, francesa, canadense, norte americana e asitica, com atuao
na rea de Relaes Internacionais com estudos sobre o Sudeste Asitico
e Geopoltica. Podem ser destacados: Leifer, Margolin, Huxley, Mauzy,
Milne, Huff, Rodan, Koninck, Castells, Pelletier, Acharya.
Os trabalhos de Michael Leifer e Tim Huxley se dedicam a
questes de segurana, geopoltica e foras armadas. Esses foram os
autores mais utilizados, pelo pioneirismo dos seus trabalhos sobre o tema
e por serem obras de referncia em questes de segurana e foras
armadas de Cingapura.
No caso do Brasil merece destaque a produo do Embaixador
Amaury Porto de Oliveira, que alm de servir como embaixador do Brasil
18
em Cingapura no final da dcada de 1980 e incio da de 1990, foi
posteriormente Professor do IEA/USP - Instituto de Estudos Avanados
da Universidade de So Paulo e membro do GACINT Grupo de Analise
da Conjuntura Internacional, nessa mesma Universidade. autor de um
trabalho pioneiro na rea de Relaes Internacionais, Cartas de
Cingapura, primeiro via o IPRI - Instituto de Pesquisas de Relaes
Internacionais do MRE-Ministrio das Relaes Exteriores e depois na
segunda fase via a Universidade de So Paulo.
Seus objetos de estudo atuais alm de Cingapura so a sia, os
novos pases industrializados - os Tigres Asiticos: Cingapura, Hong
Kong, Taiwan, Coria do Sul e a denominada Terceira Revoluo
Industrial naquela regio. Estuda tambm o papel da RPC - Repblica
Popular da China, no atual cenrio internacional.
Todos esses trabalhos buscam estudar o rpido desenvolvimento
econmico de Cingapura e sua consolidao como Tigre Asitico, assim
como sua enorme preocupao com a sua segurana e o fortalecimento
das suas Foras Armadas. Visando manter a soberania de um pas sem
recursos com apenas 700 Km 2, que depende da importao de gua,
alimentos e outros recursos naturais do exterior para a sua existncia.
A segurana e a geopoltica so fatores fundamentais para o
entendimento da fragilidade estratgica de Cingapura, como do seu
desenvolvimento econmico e social. Nesse sentido, o estudo da
trajetria das FAC desde 1965 significativo para entender a histria de
Cingapura e seu papel atual no cenrio do Sudeste Asitico.
19
INTRODUO
A histria de Cingapura.
A trajetria moderna de Cingapura tem sua origem quando a
cidade foi fundada por Sir Stamford Raffles em 1819, como um entreposto
comercial do Imprio Britnico, atravs da Companhia das ndias
Orientais visando explorao comercial na sia. A posio estratgica
da ilha no Sudeste Asitico e o seu porto, facilitaram o estabelecimento
da colnia britnica naquele perodo e em decorrncia foi ampliado o
comrcio regional. Era fundamental para os britnicos estabelecerem uma
base no Sudeste Asitico, para poderem concorrer em condies de
igualdade com os holandeses, que j estavam presentes na regio.12
Nesse sentido, a importncia geopoltica e estratgica de
Cingapura, desde a sua fundao at a atualidade, sempre estiveram
presentes como fatores fundamentais na trajetria da cidade-estado. A
geografia e a geopoltica so questes fundamentais para a histria de
Cingapura e sem o seu estudo no possvel entender fatos importantes
na histria da sia. Tais como as Guerras do pio, a expanso colonial
britnica na regio, o ataque do Imprio do Japo a Cingapura na
Segunda Guerra Mundial, a sua independncia da Malsia em 1965,
como o seu papel durante a Guerra Fria e na atualidade.13
12
O presente trabalho ir abordar a trajetria moderna de Cingapura, ou seja, a partir de

1819 quando foi fundada pelos britnicos. Cingapura foi citada pelos chineses no sculo
XIII, pelos malaios desde o sculo XIV e pelos portugueses a partir de 1511, como um
porto estratgico para a navegao. Entretanto, o enfoque principal ser a partir sculo
XX, com as questes de segurana, foras armadas, geopoltica, histria e
desenvolvimento, mais especificamente no perodo entre 1965 e 2010. Sobre a histria
de Cingapura ver: HEIDHUES, Mary Somers. Southeast Asia. A Concise History.
London: Thames & Hudson, 2001, pp. 35-130 e tambm: KONICK, Rodolphe De.
Singapour. La cit-tat ambitieuse. Paris: dition Belin/La documentation Franaise,
2006, pp. 17-29.
13
A Geopoltica tratada aqui como o estudo multidisciplinar da Geografia, Poltica e

Histria, quando existe um estudo de caso sobre determinada nao e a influncia da
geografia associada politica e a sua histria. Sobre a Geopoltica e a sua trajetria
como rea acadmica e sobre a especificidade da geopoltica da sia ver: VESENTINI,
Jos William. Novas Geopolticas. So Paulo: Editora Contexto, 2012; PELLETIER,
Philippe; ANQUETIL, Nicole; BOQURAT, Gilles; GENTELLE, Pierre; WEISSBERG,
Gabriel. Gopolitique de L Asie. Paris: Nathan, 2009; BONIFACE, Pascal; VDRINE,
Hubert; MAGNIER, Jean-Pierre. Atlas do Mundo Global. So Paulo: Estao Liberdade,
20
Nesses exemplos, a geografia e a geopoltica foram fatores
fundamentais para os acontecimentos histricos. A geografia talvez tenha
sido o fator mais importante para a fundao de Cingapura pelos
britnicos em 1819. Aps a vitria nas guerras napolenicas na segunda
dcada do sculo XIX, a expanso rumo ao Oriente feita pelo Imprio
Britnico seguia a passos largos, que resultaria na colonizao da ndia,
Hong Kong, Malsia e outras regies da sia.14
A Era dos imprios e a era Vasco da Gama significaram na sia
a dominao europeia da regio. Vrias potncias se estabeleceram ali,
como Portugal, Holanda, Reino Unido, Frana, Alemanha. Esse domnio
se manteria at o final do sculo XX, com o fim da presena britnica em
Hong Kong e portuguesa em Macau, e a volta da soberania da regio
para os asiticos.15
A expanso martima e comercial europeia implicava no somente
no estabelecimento de pontos estratgicos ou feitorias, mas na ocupao
espacial do territrio asitico. Era necessrio ocupar para dominar, na
lgica da explorao colonial. As especiarias e outros produtos da sia
abasteceram entre os sculos XV e XX as potncias europeias, o
desenvolvimento econmico da Europa era possvel devido explorao
colonial.
2009; CHALIAND, Grard; RAGEAU, Jean-Pierre; PETIT, Catherine. Atlas Stratgique.

Gopolitique des rapports de forces dans le Monde: Paris: Fayard, 1983; COSTA,
Wanderley Messias da. Geografia Poltica e Geopoltica. Discursos sobre o Territrio e o
Poder. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2010.
14
A Companhia das ndias Orientais era a empresa britnica que se dedicava a

explorao econmica e colonial na sia. KOH, Tommy [et. ali]. Singapore: The
Encyclopedia. Singapore: Editions Didier Millet/National Heritage Board, 2006, p. 166.
Sobre a geopoltica de Cingapura: KONICK, Rodolphe De. Singapour. La cit-tat
ambitieuse. Paris: dition Belin/La documentation Franaise, 2006, pp: 17-44
15
As colnias de Hong Kong, do Reino Unido e Macau de Portugal, retornaram para a

soberania da Repblica Popular da China em 1997 e 1999 respectivamente, decretando
o fim do imperialismo europeu na regio depois de sculos de dominao, que tiveram
seu incio com a chegada de Vasco da Gama a ndia em 1498. A China continental, o
Leste da sia e o Sudeste Asitico, sempre foram vistos como reas de explorao
pelas potncias europeias desde o incio das grandes navegaes no sculo XV.
HOBSBAWN, Eric. A era dos imprios. So Paulo: Paz e Terra, 1994, pp. 57-124 e
BOXER, Charles R. The Portuguese Seaborne Empire. London: Hutchinson of London,
1969, pp. 39-83.
21
O estabelecimento de um entreposto comercial no sul da pennsula
malaia, e prximo a atual Indonsia, na poca colnia da Holanda
explorada pela Companhia das ndias Orientais Holandesa, mostrou-se
uma aposta arriscada no incio, devido concorrncia holandesa na
regio. Mas acertada em longo prazo, com o crescimento do comrcio
triangular entre a ndia e a China via Cingapura feito pelos britnicos,
trazendo ch da China para a Europa e enviando pio da ndia para a
China. Esse comrcio lucrativo levou inclusive nas dcadas de 1840 e
1850 as Guerras do pio entre o Imprio Britnico e a China, resultando
no predomnio britnico no comercio da regio e a sua consolidao como
a principal potncia colonial europeia na sia.16
Aps
inaugurao
do
Canal
de
Suez
em
1869,
desenvolvimento de Cingapura como entreposto colonial britnico

aumentou consideravelmente. Agora era possvel ligar a Europa com a
sia com mais segurana e rapidez para a navegao, de fato a partir de
ento o Imprio Britnico tinha o domnio da comunicao das suas
colnias na sia e garantida a sua presena do Oriente Mdio ao Extremo
Oriente. A partir desse momento, com o novo caminho via o Canal de
Suez, o comrcio em Cingapura praticamente dobrou nos anos seguintes.
A importncia estratgica e militar de Cingapura na regio
aumentou ainda mais, pois o porto passou a ser o entreposto no
somente das colnias britnicas na sia, mas fundamental para a ligao
entre a sia e a Europa, como para o controle colonial e militar britnico
na regio. Desde a sua passagem para a administrao direta da Coroa,
como Crow Colony Colnia da Coroa, em 1867, os investimentos e a
importncia geopoltica e militar da ilha ganharam ainda mais significado,
sendo a partir de ento um porto fundamental para a Royal Navy
Marinha Real, no Sudeste Asitico.17
16
The Singapore History: 1. Raffles` Little Child; 2. The accidental nation; 3. Lion
City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005. HEIDHUES, Mary Somers. Southeast Asia.
A Concise History. London: Thames & Hudson, 2001, pp. 98-106.
17
City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005
22
Na virada do sculo XIX para o XX, Cingapura j era um porto
importante no cenrio asitico e despontava como um ponto estratgico
no mundo, permitindo o controle do estreito de Malaca e o acesso ao
Sudeste Asitico e ao Extremo Oriente.18
No inicio do sculo XX a presena das foras militares britnicas na
ilha aumentou ainda mais, principalmente aps a Primeira Guerra Mundial
(1914-1918), com a ampliao das bases militares e o nmero de tropas
na ilha. Esse aumento da presena militar e principalmente da
infraestrutura e da logstica, foi mantido at as vsperas da Segunda
Guerra Mundial, tendo em vista o crescimento do poder militar do Japo
na sia a partir da dcada de 1920. Cingapura e Hong Kong a partir de
ento eram as bases militares mais equipadas do Imprio Britnico na
sia.19
Foi nesse conflito que a histria de Cingapura mudou radicalmente.
Com a invaso japonesa no incio de 1942, o domnio britnico foi
substitudo pelo do Japo Imperial, que praticou em relao populao
local, predominantemente chinesa j naquele perodo, um tratamento
muito brutal, resultando entre 50 mil a 100mil mortos pelas tropas
japonesas entre 1942 e 1945. A dominao militar japonesa demonstrou
para os cingapurianos o poder do uso extremo da fora. Alm da
dominao colonial britnica j conhecida pela populao local, poderia
existir um modelo de explorao mais opressivo ainda, baseado no poder
militar e no terror, aquele praticado pelo Imprio do Japo.20
A vitria relativamente tranquila obtida pelas Foras Armadas do
Japo Imperial, derrotando as Foras Armadas Britnicas no Extremo
Oriente, ficaria para sempre na memria do povo de Cingapura. Esse
episdio reforou a noo da fragilidade geopoltica da ilha no Sudeste
18
PRESTON, Antony. History of the Royal Navy. London/New York/Sydney/Toronto:

Hamlyn/Bison, 1983, pp.100-168. Crow Colony, Colnia da Coroa, subordinada
diretamente ao Imprio Britnico, Royal Navy, a Marinha Real do Reino Unido.
19
KENNEDY, Paul. Strategy and Diplomacy. 1870-1945. London: Fontana Press, 1983,
179-218.
20
Sobre a opresso japonesa durante a Segunda Guerra Mundial ver a segunda parte
do Documentrio: The Singapore History: 1. Raffles` Little Child; 2. The accidental
nation; 3. Lion City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005.
23
Asitico e a necessidade de instituies militares prprias, no coloniais,
para defender a cidade.
Essa derrota marcaria tambm o incio do fim do predomnio
britnico na sia, resultando na independncia das suas colnias nas
dcadas seguintes. Os europeus dominadores tinham sido derrotados
pelos japoneses numa guerra relmpago, o mito da supremacia ocidental
estava abalado.21
O ps Segunda Guerra Mundial e o processo de independncia
Depois
da
Segunda
Guerra
Mundial,
uma
poltica
de
descolonizao progressiva do Imprio Britnico foi posta em prtica, com

as suas colnias ganhando autonomia na Amrica, frica e na sia,
devido a sua decadncia como poder global. Isso tambm ocorreu em
Cingapura, passando da autonomia interna para o autogoverno entre
1955 e 1959, at a entrada na Federao da Malsia em 1963, tendo em
vista a independncia num futuro prximo.22
A partir de 1955 a cidade contou com um Ministro Chefe - cargo
equivalente a Primeiro Ministro, que foi ocupado por David Marshall, que
ficou no poder at 1959, num perodo de grande agitao poltica e com
forte presena das foras comunistas que tambm atuavam na Federao
Malaia. Nesse contexto o PAP People`s Action Party - Partido da Ao
Popular, originalmente de centro esquerda, fundado por intelectuais com
educao britnica, membros da classe mdia e sindicalistas em 1954,
chega ao poder em 1959 e Lee Kuan Yew eleito Primeiro Ministro.
O PAP contava com o apoio da populao de origem chinesa, mas
visando a manuteno dos laos com a Malsia e boas relaes com
malaios e indianos em Cingapura. O PAP sempre se caracterizou desde a
21
The Singapore History: 1. Raffle`s Little Child; 2. The accidental nation; 3. Lion
City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005, com destaque para a segunda parte: 2. The Accidental Nation e a terceira parte: 3. Lion City Asian Tiger e tambm: Coleo
70 aniversrio da Segunda Guerra Mundial, v 13. So Paulo: Abril Colees, 2009, pp.
85-137.
22
Sobre o fim do Imprio Britnico e o papel do Reino Unido no mundo depois da

Segunda Guerra Mundial: CUNLIFFE, Barry; BARTLETT, Robert; MORRILL, John;
BRIGGS, Asa; BOURKE, Joanna. The Penguin Illustrated ,History of Britain and Ireland.
From Earliest Times to The Present Day. London: Penguin Books, 2004, pp. 242-283.
24
sua criao por ser um partido politico multitnico e multicultural. Essa
vitria mudaria a histria poltica da cidade-estado at a atualidade,
marcando o incio do predomnio poltico do PAP na poltica local at
presente momento.23
Em 1963 Cingapura passa a fazer parte da Federao da Malsia,
como mais um membro federativo da nova nao. Para a classe poltica
de Cingapura a incorporao a Federao era a soluo para o problema
da independncia. Porm para a maioria chinesa em Cingapura, a ilha
deveria ter um status especial dentro da nova nao, garantindo sua
autonomia. Entretanto conflitos tnicos e polticos entre Cingapura e o
poder central na Malsia levaram a sua excluso da Federao da
Malsia e a independncia inesperada em 1965.24
No era possvel ter dois centros polticos de poder no novo pas,
um em Kuala Lampur a capital e outro em Cingapura. A cidade-estado
buscava um papel de maior destaque na Federao, ou mesmo uma
posio diferenciada em relao aos outros estados membros. Todavia o
poder central em Kuala Lampur no via com bons olhos o papel de
destaque buscado por Cingapura, ainda mais contendo 3/4 da populao
de origem chinesa.
Os riscos de conflitos tnicos entre malaios, chineses e indianos
eram constantes naquele perodo. A independncia foi a soluo
encontrada para solucionar essas questes, pelo menos por parte da
Malsia naquele momento histrico. De modo surpreendente, a
independncia foi obtida sem um planejamento prvio por parte da elite
23
O PAP geralmente tem uma votao de mais de 60% do eleitorado ao longo dos anos,
garantindo a sua permanncia no poder, contando com votos das comunidades chinesa,
malaia, indiana, no apenas um partido chins em Cingapura, sendo um partido
nacional e no apenas tnico. Ver o documentrio: The Singapore History: 1. Raffles`
Little Child; 2. The accidental nation; 3. Lion City Asian Tiger. Discovery Channel,
2005, e tambm: KOH, Tommy [et. ali]. Singapore: The Encyclopedia. Singapore:
Editions Didier Millet/National Heritage Board, 2006, pp. 408-409.
24
KOH, Tommy [et. ali]. Singapore: The Encyclopedia. Singapore: Editions Didier
Millet/National Heritage Board, 2006, pp. 347-349 e pp. 466-467.
25
de Cingapura, ocorreu de modo relativamente pacfico, sendo imposta
pela Malsia.25
Nesse momento, Cingapura parecia caminhar para um processo de
convulso interna e at uma possvel reincorporao violenta pela
Malsia num futuro prximo, devido s fragilidades e tenses internas de
Cingapura. Ou seja, a elite politica da Malsia apostava no fracasso da
independncia de Cingapura, que com uma serie de limitaes to
evidentes, retornaria hipoteticamente no futuro a Federao da Malsia,
numa posio de subservincia.
A sua proximidade com a Indonsia, outro pas com grande rea
geogrfica, e tambm muito populoso, parecia tambm ameaar a jovem
nao. Assim como a Malsia, a Indonsia contava com uma populao
majoritariamente
muulmana,
frente
uma
populao
predominantemente de origem chinesa em Cingapura. Questes tnicas,

culturais e religiosas pareciam ameaar a independncia e a estabilidade
de Cingapura frente a esses vizinhos poderosos.
Entretanto, a cidade-estado, antiga colnia britnica entre 1819 e
1963, mostrou-se desde a independncia em 1965 um caso de sucesso
na trajetria de uma nao constituda recentemente, sem recursos
naturais, subdesenvolvida e com um territrio diminuto. Nao essa que
acabou revertendo essas condies adversas com sucesso, tornando-se
um estudo de caso interessante da passagem da situao de
subdesenvolvimento para a de desenvolvimento em pouco tempo.
O modelo de centralizao poltica com o mesmo partido no poder
desde 1959 o PAP somou austeridade administrativa, continuidade
poltica e estabilidade como fatores de coeso interna, com a oposio
poltica atuando de modo limitado durante o perodo de 1965 a 2010.
25
York: Routledge, 1996, pp. 31-33 e 152-154. Ver tambm: DALLARI, Dalmo de Abreu.
Elementos de teoria geral do Estado. So Paulo: Saraiva, 2011, pp. 59-67. Segundo
Dallari, a formao de Cingapura seria a de um Estado de formao derivada, a partir da
separao de um estado preexistente, no caso a Malsia. Esse processo teria ocorrido
de forma pacfica sem uma guerra de independncia, algo at certo ponto inusitado na
histria do sculo XX.
26
Quais seriam as causas do sucesso em apenas quatro dcadas?
Alm da eficincia administrativa, planejamento, crescimento
econmico e estabilidade poltica, uma das respostas provavelmente a
existncia de Foras Armadas poderosas, constitudas para garantir a
independncia e soberania da jovem nao, principalmente devido as
suas fragilidades com relao a falta de recursos naturais, condies
geogrficas e populacionais.26
Ao
mesmo
tempo
teriam
funo
de
auxiliarem
no
desenvolvimento econmico e na estabilidade do pas no contexto do

Sudeste Asitico, garantindo a sua segurana e a dos investidores
externos. Desse modo foi criado um ambiente poltico e econmico
estvel, o que no foi sempre o padro no Sudeste Asitico, fazendo de
Cingapura uma ilha de estabilidade politica e econmica na regio. Deve
ser destacada tambm a permanncia no poder do PAP desde a
independncia,
garantindo
centralizao
politica
continuidade
administrativa nas polticas pblicas nas reas de defesa, economia,

desenvolvimento urbano, educao, etc.
Em quatro dcadas, Cingapura passou a ser elevada a condio
de uma nao desenvolvida, que possui atualmente o 46 PIB do mundo com cerca de 250 bilhes de dlares para uma populao de
aproximadamente 5 milhes de pessoas, com uma renda per capita de
mais de 40 mil dlares por habitante.27 Desse modo, fica claro que em
26
Essa uma pergunta constante dos cientistas sociais, cientistas polticos,

internacionalistas, historiadores e economistas que se dedicam a estudar Cingapura.
Qual seria o segredo do sucesso econmico, poltico e social da pequena cidadeestado, que parecia no incio fadada ao fracasso? Essa foi a questo inicial principal
desse trabalho e do interesse pelo tema por parte do autor, que ainda pouco estudado
no Brasil. Sobre essa questo ver o documentrio: The Singapore History: 1. Raffles`
Little Child; 2. The accidental nation; 3. Lion City Asian Tiger. Discovery Channel,
2005.
27
Sobre o Produto Interno Bruto em Cingapura, ver dados do Banco Mundial referentes
ao ano de 2009 e divulgados a partir de 1 de julho de 2010 no site:
<http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/GDP_PPP.pdf>
[acesso em 11/8/2011]. Sobre a populao mundial ver os dados do Banco Mundial em:
<http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/POP.pdf> [acesso em
11/8/2011]. Deve-se destacar que cerca de 3,7 milhes desse total, so habitantes
residentes, o resto composto por pessoas em trnsito trabalhando em Cingapura devido
ao seu dinamismo econmico. Com relao a populao de Cingapura ver: Geographic
Distribution of the Singapore Resident Population in: Statistics Singapore Newsletter.
September 2010. Singapore: Singapore Department of Statistics, 2010.
27
pouco mais de duas geraes a cidade-estado deixou de ser um pas em
desenvolvimento, para se tornar desenvolvido, com um dos melhores
ndices econmicos e sociais da sia.
Uma das bases desse desenvolvimento um Estado forte,
contando com Foras Armadas bem estruturadas e uma Indstria de
defesa dinmica. Essas instituies visam garantir a soberania e a
estabilidade da cidade-estado, frente as suas condies geopolticas
adversas.
De fato, a estrutura militar de Cingapura um dos fatores
fundamentais para manter a estabilidade e a garantia da segurana dos
investidores externos na cidade-estado. Adotando assim um modelo
semelhante aos dos pases escandinavos, Israel e da Sua sobre o papel
destacado das FAC, como instituies de garantia de desenvolvimento
econmico e social. Atuam como mantenedoras de um ambiente seguro
para o desenvolvimento econmico e evitando a possibilidade de conflitos
atravs do seu poder de dissuaso.
Outro fator importante relacionado segurana o papel
fundamental do Estado, como ator e indutor do desenvolvimento
econmico e social. Contando com uma fora real presente no dia a dia
de Cingapura, respondendo por cerca de 60% da economia e com uma
presena altamente eficiente e constante em reas como segurana,
sade, educao, habitao, saneamento, transportes, comunicaes.28
28
Ver a terceira parte do documentrio: The Singapore History: 1. Raffles` Little Child;
2. The accidental nation; 3. Lion City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005, que
aborda a questo do papel do Estado e do desenvolvimento econmico em Cingapura a
partir da sua independncia em 1965.
28
Os perodos histricos de Cingapura entre 1819-2010
Visando uma breve anlise do desenvolvimento econmico e
social, considerando tambm a geopoltica e a segurana nos ltimos 200
anos, a histria de Cingapura poderia ser estruturada com a seguinte
diviso em perodos histricos:29
1819-1857 Colnia britnica sob a tutela da Companhia das
ndias Orientais, entreposto comercial na sia, funcionando como um
ponto de ligao entre a ndia e a China e centro dos interesses
econmicos e polticos britnicos. Sua fundao tambm foi uma forma
de enfrentar a presena holandesa na regio. Fase inicial de
desenvolvimento como porto estratgico na sia. Base de apoio para a
expanso do colonialismo britnico no Oriente, em direo tanto a ndia
como a China.
Incio dos conflitos entre o Imprio Chins e o Reino Unido, nas
chamadas Guerras do pio. Cingapura serve como base econmica e
militar para a ao dos britnicos na China e na ndia. Consolidao do
poder britnico na sia e da colonizao de novos territrios na regio.
1857-1942 Colnia da Coroa a partir de 1857, passando para o
Estado britnico a administrao de Cingapura. Ocorre um maior
desenvolvimento econmico como um dos portos mais importantes na
sia. Aps a inaugurao do Canal de Suez em 1869, h um aumento da
importncia estratgica de Cingapura no comrcio global e no transporte
martimo, dominado pelos britnicos. Ocorre tambm um aumento
significativo da movimentao porturia na cidade e um crescimento
econmico, que leva no final do sculo XIX o porto de Cingapura a ser
uma dos mais movimentados do mundo.
No incio do sculo XX ocorre a Primeira Guerra Mundial entre
1914 e 1918, como decorrncia o valor estratgico e militar de Cingapura
na sia para o Imprio Britnico ganha importncia. Aumento da
presena militar nas dcadas de 1920 e 1930, visando criar a Fortaleza
29
Essa diviso foi desenvolvida pelo autor, visando facilitar a anlise da histria de
Cingapura, desde a sua fundao em 1819 at o ano de 2010.
29
de Cingapura na sia. Tornou-se assim a principal base naval e area
britnica do no Sudeste Asitico.
Investimento nos estaleiros e aeroportos como bases de apoio para
as misses militares na sia. Mas ao mesmo tempo dependia do apoio
das frotas e da aviao militar britnica, sediadas em Hong Kong,
Austrlia e no prprio Reino Unido, para um eventual apoio e misso de
defesa de Cingapura. Essa misso de apoio ocorreria no caso de um
conflito com o Imprio do Japo, hiptese plausvel j em meados da
dcada de 1920.
1942-1945 O Japo parte para a conquista militar em toda a sia
com o ataque a base americana de Pearl Harbour em dezembro de 1941.
A Campanha da Malsia e depois a Batalha de Cingapura ocorrem
concomitantemente ao ataque aos americanos. Surpreendentemente a
conquista da Malsia e de Cingapura ocorre em pouco mais de 2 meses,
a maior derrota das foras militares britnicas na sia.
Isso acaba resultando na ocupao Japonesa por motivos
geopolticos para dominar o Sudeste Asitico e possibilitar o controle
martimo e militar da regio e acesso aos seus recursos naturais.
Cingapura cai em mos japonesas em fevereiro de 1942, devido em
grande parte a estratgia eficiente de cerco realizada pelos japoneses,
inclusive cortando o suprimento de gua da cidade. Ocorre o massacre da
populao local, em especial dos chineses. Cingapura dominada pelo
Imprio do Japo um dos principais smbolos da derrota britnica na
sia durante a Segunda Guerra Mundial. Incio do fim do Imprio Britnico
na sia e declnio da noo de superioridade dos ocidentais em
Cingapura. Surge o movimento nacionalista e a ideia de independncia
num futuro prximo.
1945-1955 Colnia britnica, transio para a independncia e
aumento da convulso poltica interna devido decadncia do Imprio
Britnico. Crescimento dos movimentos comunistas inspirados pela
Revoluo Chinesa de 1949 e a expanso da Emergncia Comunista na
Malsia no ps Segunda Guerra Mundial. Desenvolvimento do
sentimento nacionalista em Cingapura e busca da independncia
30
nacional, como ocorreu com as outras naes do Sudeste Asitico.
Aumento das tenses politicas internas entre comunistas e no
comunistas. Inicio da retirada gradual dos britnicos de Cingapura e
passagem da administrao da cidade-estado para a populao local.
1955-1963 Autonomia interna, rumo independncia plena e
visando uma futura unio com a Federao Malaia, tambm uma excolnia britnica que obteve sua independncia em 1957. Ocorre a partir
de ento a independncia gradual do Imprio britnico, crescimento da
importncia poltica do PAP Partido da Ao Popular, que ir dominar o
cenrio politico de Cingapura at a atualidade. Aumento da tenso poltica
interna com os comunistas ganhando fora nos sindicatos.
O PAP ganha as eleies de 1959, ficando no poder at os dias de
hoje. Lee Kuan Yew eleito Primeiro Ministro tambm em 1959, ficar no
cargo at 1990. Projeto de emancipao nacional contando com amplo
apoio da sociedade, visando incorporao e formao da Federao da
Malsia, unindo a Federao Malaia e Cingapura. formado um novo
pas, com o nome de Federao da Malsia, resultado da juno dos dois
nomes.30
1963-1965 Unio formal com a Federao Malaia, formando a
Federao da Malsia, ou Malsia em 1963. Aumento das tenses entre
o poder central em Kuala Lampur e a busca de um status especial por
parte da elite poltica de Cingapura em relao aos outros membros da
Federao. Conflitos polticos e pessoais entre Lee Kuan Yew, Primeiro
Ministro de Cingapura e o lder da Malsia Tunku Abdul Rahman,
aumenta a tenso politica. A disputa entre os malaios majoritariamente
muulmanos e a comunidade chinesa na cidade-estado, e o receio de
mais conflitos tnicos, acabaram resultando na independncia de
Cingapura em 1965.
Independncia inesperada, imposta pela Malsia, devido a
confrontos polticos entre o poder central e a busca por parte de
30
O s e o i so oriundos de Singapore, includos no nome do novo pas, Federation of

Malaysia em ingls, ou Federao da Malsia em portugus.
31
Cingapura e dos seus dirigentes de um status especial dentre os estados
federados. A questo tnica da maioria chinesa em Cingapura em relao
minoria malaia, tambm foi determinante para independncia e a
expulso da Federao da Malsia.
1965-2010 Independncia e desenvolvimento econmico aps
um incio da trajetria como nao independente repleto de problemas
tnicos e econmicos. Quatro dcadas depois se torna um dos Tigres
Asiticos graas ao do Estado na economia e tambm forjando um
novo
modelo
de
sociedade,
criando
uma
nao
prospera
industrializada em quarenta anos.

Dificuldades nas primeiras dcadas e a busca de um modelo de
desenvolvimento. Predomnio poltico via o PAP, fundao e crescimento
das FAC, baseadas no modelo israelense. Consolidao como economia
industrializada voltada para a exportao.
Melhoria significativa dos
ndices sociais no pas em poucas dcadas. Ampliao do poder e do

papel das FAC como as Foras Armadas mais equipadas e preparadas
do Sudeste Asitico.
Cingapura se consolida como nao desenvolvida a partir de
meados da dcada de 1990, amplia a sua importncia global apesar dos
seus limites territoriais e populacionais. Ocorre a partir desse momento
uma globalizao ainda maior de Cingapura, consolidando sua posio
como um dos centros financeiros globais e de alta tecnologia da
atualidade.
Trajetria poltica depois da Independncia, o predomnio do PAP
Depois da independncia da Malsia em 1965, a grande questo
interna era associar segurana e desenvolvimento para um pas que
dependia inclusive da importao de gua da Malsia, de alimentos de
outros pases e no possua nenhuma riqueza natural como petrleo ou
minerais. A grande vantagem era a sua localizao geogrfica, no centro
da ligao entre o Sudeste Asitico e o Leste da sia.
Outro fator importante, decorrente inclusive dessas fragilidades, foi
o investimento pesado no capital humano, via a educao e melhoria das
32
condies de vida. Essas aes do Estado foram a soluo para os seus
problemas de origem geogrfica, tnicos, histricos e polticos, visando
aumentar a solidariedade social e a coeso da sociedade.31
Essas questes ainda so significativas na cidade-estado, pois sua
populao conta com diversas origens tnicas, composta por indianos,
malaios, chineses, europeus, mas com o predomnio da populao
chinesa, que compe mais de 75% do seu total. Esse sempre foi um fator
de instabilidade poltica e tnica em relao aos malaios e em menor
escala indianos e europeus. Pouco antes da independncia e ainda na
dcada de 1960, conflitos tnicos violentos associados crise econmica
e pobreza levavam a crer que o futuro de Cingapura estaria condenado
ao fracasso.
Todavia, mostrou-se exatamente o contrrio. Um fator fundamental
foi centralizao do poder via o PAP - Partido da Ao Popular, no
poder desde o fim do domnio britnico, que foi criado como um partido
nacional e no um partido tnico. Sua manuteno no poder forjou a
segurana para os investidores ocidentais, assim como a viso do
socialismo asitico, criado em Cingapura por Lee Kuan Yew Primeiro
Ministro de Cingapura entre 1959 e 1990 e os dirigentes do PAP. Partido
de inspirao socialista, que ao longo dos anos mostrou ser pragmtico e
acabou caminhando para parcerias com o capital internacional, ao atrair
investidores ocidentais para patrocinar o crescimento de Cingapura, sem
descuidar da melhoria dos ndices sociais do pas.
Lee Kuan Yew e os pais fundadores da nao, em meados da
dcada de 1960, desenvolveram esse modelo peculiar de crescimento
econmico, inspirado em parte no estado de bem estar social britnico,
mas com um controle social centralizado e uma forte atuao do setor
publico na vida do pas. Esse Modelo de Cingapura levou ao Estado, em
Cingapura, a controlar at os dias de hoje cerca 60% da economia
nacional e ao mesmo tempo desenvolver parcerias com o capital privado
31
O conceito de solidariedade social utilizado baseado em: DURKHEIM, mile. Fato

Social e Diviso do Trabalho/ mile Durkheim: apresentao e comentrios Ricardo
Musse. So Paulo: Atica, 2007 [Ensaios Comentados], pp. 29-75.
33
local e internacional. Entre as dcadas de 1970 e 1990, o pas
efetivamente deixa o terceiro mundo e entra para o primeiro mundo,
tornando-se um centro financeiro e uma plataforma de exportaes de
produtos manufaturados, petroqumicos, construo naval, servios,
biotecnologia, etc.32
Para muitos analistas, o predomnio do PAP seria decorrente do
modelo autoritrio ou de democracia autoritria de Cingapura. Os autores
Koninck e Margolin classificam o pas como democracia autoritria ou
modelo autoritrio. Outros como Leifer e Huxley destacam o predomnio e
a centralizao do poder via o PAP como fatores fundamentais para o
desenvolvimento de Cingapura. De qualquer modo, o modelo politico de
Cingapura ainda que no seja totalmente democrtico liberal para os
padres ocidentais, como no Reino Unido, Frana, Canad, EUA.
Tambm no um modelo autoritrio como o encontrado em pases
asiticos como Coria do Norte, Vietn ou como foram Filipinas e a
Indonsia.
Cingapura
congrega
aspectos
do
modelo
britnico
de
parlamentarismo com as denominadas caractersticas asiticas. Ou seja,

centralizao de poder, obedincia a hierarquia, papel significativo do
Estado na economia e na vida da sociedade, predomnio do coletivo em
relao ao individual, busca da melhoria das condies de vida da
coletividade.
O modelo de desenvolvimento econmico de Cingapura, contando
com a participao significativa do Estado na economia, incentivaram a
parceria entre a livre iniciativa de multinacionais e empresas locais,
contando com o controle poltico centralizado do PAP. Essas mudanas
32
City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005. em especial a terceira parte do
documentrio: 3. Lion City Asian Tiger. , que trata da trajetria do pas entre a
independncia em 1965 at o seu aniversrio de 40 anos em 2005. Sobre a importncia
da indstria petroqumica em Cingapura e o crescimento do seu papel como centro
importador de petrleo e produtor de produtos nessa rea, sendo atualmente o dcimo
pas importador de petrleo no mundo em quantidade, ver os dados da IEA
International,
do
ano
de
2010:
<http://www.iea.org/textbase/nppdf/free/2010/key_stats_2010.pdf> [acesso em 31 de
julho de 2011], pp. 22-23.
34
serviram inclusive de inspirao para as reformas econmicas adotadas
pela Repblica Popular da China - RPC, depois da morte de Mao Tse
Tung, iniciadas em 1979 e que levaram ao desenvolvimento econmico
da RPC e a sua posio atual como potncia econmica global.33
Outro fator importante a relao com as comunidades chinesas
ao redor da sia, fruto da dispora chinesa ocorrida sculos atrs,
principalmente em Hong Kong, Taiwan, Malsia e Indonsia. Essas
relaes culturais e tnicas com populaes de origem chinesa, foram e
ainda so importantes para o aumento do sucesso econmico de
Cingapura. Atravs da parceria econmica com essas comunidades de
mesma origem cultural e tnica, que utilizam Cingapura como uma
plataforma segura para o desenvolvimento econmico dessas populaes
e do capital controlado por elas historicamente. Deve ser destacado que
boa parte do capital utilizado no crescimento da RPC nos ltimos anos
tem essa mesma origem na dispora chinesa. Nesse caso Cingapura
tambm pode ter sido um modelo para a RPC.34
Fatores para o desenvolvimento de Cingapura
Segundo Castells certos fatores levaram ao desenvolvimento
econmico e ao predomnio do PAP na poltica de Cingapura desde 1965,
inserindo a cidade-estado na economia global:35
1 Ambiente favorvel para negcios com apoio do governo de
Cingapura via incentivos a produo e custos de trabalho favorveis, em
relao a outros pases.
33
2000. So Paulo: Editora Globo, 2008, pp. 626-672.
34
A dispora chinesa aconteceu a partir da expanso chinesa depois do sculo XV no

Sudeste Asitico. Em muitos pases aonde essas comunidades de origem chinesa se
estabeleceram foi muito comum se dedicarem as atividades comerciais, industriais e
financeiras. Sobre a dispora chinesa ver: TROLLIET, Pierre. La Diaspora Chinoise.
Paris: Presses Universitaires de France, 1994, pp. 71-124.
35
Ver CASTELLS, Manuel. The Developmental City-State in a open World Economy:

The Singapore Experience. BRIE Working Paper-31, February 1988. Berkeley: Berkeley
Roundtable on the international Economy. University of California, 1988, pp. 8-40. Nesse
trabalho o autor detalha o desenvolvimento poltico e econmico de Cingapura entre as
dcadas de 1960 e 1980. Os dados citados a seguir foram baseados nessa fonte de
pesquisa.
35
2 Boa infraestrutura na rea industrial, de negcios, transportes e
comunicao, integrando Cingapura a economia global.
3 Controle da inflao e do oramento do governo e uma politica
monetria favorvel ao ambiente de negcios.
4 Poltica fiscal estvel e um ambiente institucional que favorea
o investimento externo, somado a estabilidade politica desde 1965, leia-se
o PAP no poder.
5 Flexibilidade das regulamentaes do governo e instituies
econmicas, mais aptas a adaptaes das mudanas na economia global.
Devido a tamanho de Cingapura, sua relao interdependente com a
economia no exterior, e o controle do governo em relao s instituies.
Essas caractersticas facilitariam mudanas rpidas.
Por outro lado, Castells tambm destaca a diversificao da
economia de Cingapura, buscando a industrializao, principalmente na
rea de eletrnicos e maquinrio. Tambm ocorreu a ampliao de
atividades econmicas mais tradicionais associadas a histria de
Cingapura, como a indstria naval, reparos de navios e desde a Guerra
do Vietn e o aumento significativo da indstria de refino de petrleo,
sendo Cingapura um dos principais centros da indstria petrolfera no
mundo. Cabe destaque tambm a partir da dcada 1970 ao aumento da
importncia do setor de servios, principalmente nas reas de finanas,
negcios, transportes e comunicaes.36
Poderiam ser destacados tambm os fatores que segundo Castells
mantiveram o PAP no poder desde a independncia em 1965 e criaram
condies para o investimento e crescimento, criando um ambiente com
vantagens competitivas em relao a outros pases. Estabilidade social e
poltica contando com apoio do Ocidente e a manuteno de relaes
internacionais estveis e apoio da Comunidade Britnica de Naes, a
Commonwealth
foras
armadas
poderosas
bem
treinadas,
organizadas segundo o modelo israelense. Deve ser destacada a

aproximao estratgica entre Cingapura e os EUA desde a Guerra do
36
Idem, op. cit, pp. 13-28.
36
Vietn, quando Cingapura foi uma base de suporte para as foras norte
americanas no Sudeste Asitico.
Com relao ao PAP, Castells aponta cinco fatores que
contriburam para a estabilidade poltica e social de Cingapura, mesmo
com suas caractersticas autoritrias e centralizadoras, ou provavelmente
por causa delas:
1 O prestgio do PAP pela sua luta anticolonialista e a busca da
independncia
2 - A existncia de um servio pblico eficiente que possibilitou a
existncia de um governo limpo e com poucas denuncias de corrupo,
especialmente para padres regionais do Sudeste Asitico, aproximando
mais Cingapura das democracias ocidentais.
3 A represso e o isolamento de movimentos de extrema
esquerda no prprio PAP e na poltica interna de Cingapura.
4 O controle dos sindicatos pelo PAP, segundo os parmetros
polticos ditados pelo partido.
5 Politicas sociais do governo melhorando as condies gerais da
populao de Cingapura, tais como limpeza da cidade, novas moradias,
planejamento urbano, etc, associados com o crescimento econmico e a
diminuio dos movimentos grevistas.37
Desse modo, o PAP teria obtido a hegemonia do processo politico
de Cingapura, hegemonia que ainda tem forte apoio da populao
atualmente, pois a cada eleio o PAP mantm a marca histrica de obter
pelo menos 60% do total de votos, garantindo no somente a sua
continuidade no poder, como a permanncia das politicas pblicas.
Outros autores, como Diane K. Mauzy e R.S. Milne destacam que a
permanncia do PAP no poder deve-se tambm aos seguintes fatores,
que mantiveram o partido no poder desde a sua independncia:38
37
38
Idem op. cit, pp. 13-40.
A trajetria do PAP em Cingapura e a construo do Estado Nacional e os dilemas do

partido para o futuro de Cingapura, esto em: MAUZY, Diane K.; MILNE, R.S. Singapore
37
1 Histrico do partido e a sua luta pela independncia, apoio dos
sindicatos e da classe mdia, como a formao no Reino Unido da sua
elite dirigente. Lideres polticos que estudaram ou foram formados pela
sociedade britnica, seu sistema educacional e regime democrtico,
constituindo uma mentalidade ou ethos britnico, ainda que muitas vezes
considerado vitoriano em demasia. Esse foi o caso de Lee Kuan Yew e
outras lideranas do PAP.
2 Valores que facilitaram a permanncia do PAP no poder, numa
sociedade multicultural e multitnica e com necessidade de crescimento
econmico39:
Pragmatismo O PAP no se define necessariamente como um
partido de esquerda ou direita, num modelo de anlise poltica clara
segundo os padres ocidentais. Define-se como um partido de origem
socialista e seus fundadores quando estavam no Reino Unido tiveram a
influencia de movimentos socialistas, mas socialista para padres de
Cingapura.
Entretanto essa indefinio ideolgica proposital, facilitando ao
PAP as adaptaes aos momentos histricos e as condies politicas
internas e externas, que possibilitaram a sua permanncia no poder.
Aproximando do Ocidente quando necessrio, destacando os valores
asiticos, conceito vago, quando isso trazia benefcios, principalmente
em momentos de eleio e de crise.
Elitismo O PAP um partido de quadros que privilegia a
meritocracia e portanto dirigido por um grupo coeso e seleto de dirigentes
que determinam os rumos do partido e de Cingapura. Com uma
organizao vertical, devido a sua origem de esquerda e a luta contra os
comunistas nas dcadas de 1950 e 1960, pode ser definido como um
partido profissional, com uma ordem de progresso vertical baseada no
mrito e em relaes pessoais, mas mantendo fundamentalmente seu
carter multirracial.
Politics Under the People`s Action Party. (Politics in Asia). London/New York: Routledge,
2002, pp. 38-142.
39
38
Meritocracia O partido baseado na meritocracia, assim como o
servio pblico de Cingapura. Apenas os melhores com alto desempenho
acadmico, social e profissional progridem dentro do PAP.
Multirracialismo Devido condio multitnica de Cingapura, o
PAP
nunca
foi
somente
um
partido
chins,
apesar
de
ser
majoritariamente chins por razes bvias, j que a comunidade chinesa,

ela mesma com divises internas devido a suas origens de varias regies
da China, sendo 3/4 da populao em Cingapura, predomina no partido.
Entretanto dentro do possvel tenta-se manter a harmonia entre chineses,
indianos, malaios e europeus dentre os membros do partido, sempre
levando-se em considerao a meritocracia.
Valores asiticos Conceito relativamente vago mencionado e
propalado por Lee Kuan Yew e os lideres do PAP desde meados da
dcada de 1980, valorizando as caractersticas asiticas como a vida
comunitria, apreo ao trabalho, respeito a hierarquia, o coletivo
predomina em relao ao individual, harmonia, etc. Esses valores
estariam sendo ameaados pelo individualismo ocidental, dai a poltica
oficial de valorizar a herana asitica, principalmente a cultura chinesa
nos ltimos anos.
Ethos vitoriano Conservadorismo nas relaes pessoais e
familiares e dedicao ao trabalho, a famlia e a nao. Num modelo ideal
a busca de um passado colonial repaginado e pasteurizado, se
adequando as necessidades do PAP na atualidade. Destacando as
vantagens da herana colonial e cultural britnica, como a lngua e a
administrao pblica, visando a harmonia e a valorizao do trabalho
dentre a populao de Cingapura.
Confucionismo Difuso por campanhas do governo, e por
formao educacional de valores derivados do confucionismo. Tais como
apreo a hierarquia, predomnio do coletivo, vida familiar, tica do
trabalho. Evidentemente que tudo isso sob a tica do PAP e tendo como
justificativa a reorganizao social e moral depois da independncia em
1965 e o consequente desenvolvimento de Cingapura nas ltimas
dcadas.
39
Vida comunitria Defesa da vida comunitria, j que depois da
reorganizao urbana de Cingapura, o Estado misturou propositadamente
as populaes, visando diminuir as tenses tnicas e criar uma noo de
nao,
que
se
iniciaria
pela
famlia,
vizinhos
pelo
bairro.
Desenvolvimento da vida comunitria com associaes, clubes, reas de

lazer, visando garantir a coeso social.
Socializao Extenso dos benefcios sociais atravs da
melhoria das condies de vida, com uma poltica habitacional
coordenada pelo Estado. Melhoria das condies econmicas e sociais,
ampliao e reforma da educao, busca do nivelamento das diferenas
sociais.
Alm disso, existiriam como os valores fundamentais em
Cingapura, defendidos pelo PAP:
1- Nao antes da comunidade e sociedade antes do individuo.
2- Famlia como a unidade bsica da sociedade.
3- Apoio da comunidade e respeito para o individual.
4- Consenso, no o conflito.
5- Harmonia racial e religiosa.
Deve ser destacada tambm, a eficincia do PAP na administrao
da economia de Cingapura, garantindo mais de quatro dcadas de
crescimento e desenvolvimento econmico. O papel atual de destaque de
Cingapura na sia e sua importncia global deve-se em todos os
sentidos, para o melhor e para o pior, a manuteno do PAP no poder
desde 1959.
O desenvolvimento econmico e a industrializao de Cingapura
Vrios autores, como Castells, Huff, Margolin, Rodan, Koninck,
destacam que o desenvolvimento econmico de Cingapura a partir do
final da dcada de 1960 em diante foi baseado numa economia voltada
para a exportao, visando no somente os mercados regionais do
40
Sudeste Asitico, mas fundamentalmente o mercado global e os pases
desenvolvidos.40
O projeto inicial de uma economia de substituio de importaes,
associada ao desenvolvimento industrial da Federao da Malsia, com
Cingapura atuando como porto de exportao e interconexo no Sudeste
Asitico, foi substitudo por outro de uma economia voltada para
exportao devido independncia. possvel estabelecer certos pontos
de semelhana com a trajetria econmica de Hong Kong, e em menor
escala repetindo o padro de Taiwan, Coria do Sul e principalmente o
Japo ps Segunda Guerra Mundial como modelos econmicos a serem
seguidos.41
Fatores externos novamente foram importantes para os rumos da
histria de Cingapura, como desde a sua criao em 1819. A Guerra Fria
e a Revoluo Cultural na RPC contriburam para o apoio do capital
internacional ao desenvolvimento industrial de Cingapura desde a dcada
de 1960, temendo a expanso comunista no Sudeste Asitico.42
Um fator importante deve ser destacado, a infraestrutura que o
Imprio Britnico construiu por mais de cem anos foi mantida e ampliada
pelo novo governo do PAP, inclusive com apoio britnico. Cingapura
aproveitou as suas melhores condies, porturias e geogrficas e
buscou minimizar as suas fragilidades: populacionais, falta de recursos
naturais, territrio pequeno.
40
CASTELLS, Manuel. The Developmental City-State in a open World Economy: The

Singapore Experience. BRIE Working Paper-31, February 1988. Berkeley: Berkeley
Roundtable on the international Economy. University of California, 1988; HUFF, W.G.
The Economic Growth of Singapore. Trade and development in the twentieth century.
Cambridge/New York/Melbourne, 1997; MARGOLIN, Jean-Louis. Singapour 1959-1987.
Gense dun nouveau pays industriel. Paris: LHarmattan, 1989; RODAN, Garry. The
Political Economy of Singapores Industralization: National State and International
Capital. London: Macmillan Press, 1989; KONICK, Rodolphe De. Singapour. La cit-tat
ambitieuse. Paris: dition Belin/La documentation Franaise, 2006.
41
CASTELLS, Manuel. The Developmental City-State in a open World Economy: The

Singapore Experience. BRIE Working Paper-31, February 1988. Berkeley: Berkeley
Roundtable on the international Economy. University of California, 1988, pp. 40-72.
42
City Asian Tiger. Discovery Channel, 2005.
41
Tambm deve ser destacada a formao britnica da elite
dirigente do PAP, formada no Reino Unido e ciente das necessidades da
construo de um estado de bem estar social. Isso tudo associado a um
servio pblico, ou Civil Service em ingls, pautado pela meritocracia,
racionalidade e eficincia, a herana da Companhia das ndias Orientais e
da administrao pblica de origem britnica deveria ser mantida e
melhorada.43
Amaury Porto de Oliveira destaca a importncia do planejamento,
da cincia e tecnologia e da educao para o desenvolvimento industrial e
crescimento econmico de Cingapura, com um modelo voltado para a
exportao, propondo os seguintes pontos importantes:44
1 A permanncia no PAP no poder e a liderana de Lee Kuan
Yew. Com as influencias do Socialismo Fabiano adquiridas na Inglaterra
durante sua formao universitria, transformou Cingapura numa cidade
jardim e promoveu uma ideologia industrializante via o PAP.
2 Adoo a principio de uma ideologia do modelo econmico de
industrializao de substituio de importaes, recomendado pelo Banco
Mundial desde 1955, como uma politica geral para as naes recmindependentes no Sudeste Asitico. Os dirigentes de Cingapura
pensavam em industrializar a cidade para atender o mercado da Malsia.
Com a expulso de Cingapura da Federao da Malsia, esse projeto
tornou-se invivel.
4 Sendo um pais pequeno, sem recursos, fundado como
entreposto comercial pelos britnicos, o futuro de Cingapura parecia
incerto. Seus trunfos eram sua posio geogrfica, uma populao
43
MARGOLIN, Jean-Louis. Singapour 1959-1987. Gense dun nouveau pays industriel.

Paris: LHarmattan, 1989 e tambm: KONICK, Rodolphe De. Singapour. La cit-tat
ambitieuse. Paris: dition Belin/La documentation Franaise, 2006.:
44
OLIVEIRA, Amaury Banhos Porto de. Cincia e Tecnologia na Preparao do Futuro.

O Estado Recorre P&D em Cingapura in: Cartas de Cingapura. No 11, junho de 1990.
Braslia: Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais-IPRI/Fundao Alexandre
Gusmo-FUNAG/CNPq, 1990, pp. VII-IX. Tendo sido embaixador do Brasil em
Cingapura no final da dcada de 1980, o autor viu em loco o processo de transformao
da cidade-estado. Devido as suas funes diplomticas manteve tambm contato
constante com a elite dirigente de Cingapura e os membros do PAP. Agradeo ao
Embaixador Amaury Porto de Oliveira por ter fornecido esse trabalho e outros citados na
bibliografia. As referencias a seguir so oriundas da obra citada.
42
laboriosa, razoavelmente educada e com certo domnio da lngua inglesa.
Na dcada de 1960 esses fatores colaboraram com a insero de
Cingapura no mercado internacional, que passou a exercer um papel
importante na diviso internacional do trabalho a partir daquele momento
histrico, adaptando a cidade-estado com o mundo da tecnologia. Essa
tarefa coube aos dirigentes do PAP e seu projeto nacional de busca do
desenvolvimento,
visando
agora
uma
economia
voltada
para
exportao.
5 O enorme crescimento econmico de Cingapura a partir da
dcada de 1960 resultado de uma grande inverso de capitais,
conduzida de modo eficiente. A acumulao primitiva de capitais em
Cingapura ocorreu com grande apoio das companhias e do capital
multinacional. Mas deve ser destacado o papel da poupana interna na
formao do capital domestico, correspondendo a aproximadamente de
74% do capital domestico bruto na dcada de 1980. O restante 26%
vieram do exterior. Cingapura nunca optou pelo endividamento externo
para fomentar seu desenvolvimento.
6 Todo esse processo foi conduzido pelo Estado, numa poltica
clara de estado desenvolvimentista. O planejamento estatal somado ao
capital estrangeiro, sempre tiveram condies muito favorveis de
desenvolvimento e investimento em Cingapura. O Estado planeja a
atrao constante do capital estrangeiro para Cingapura, mas orienta o
processo de industrializao conforme as suas prioridades.
7 O elevado investimento estrangeiro e as rendas oriundas do
seu crescimento so revertidos em Cingapura para aes sociais na
educao e em fundos de poupana. Toda essa renda gerada pelo
setor pblico, que na dcada de 1980 j contava com mais de 400
empresas estatais, gerando novas fontes de poupana. Entre 1974 e
1985 o setor pblico contribuiu para aproximadamente 45% da poupana
bruta no pas.
8 No perodo colonial a exportao de matrias primas
exportadas atravs de Cingapura fizeram florescer vrios capitalistas de
origem chinesa. O capital acumulado por esses capitalistas chineses deu
43
origem ao fortalecimento do capital financeiro e o desenvolvimento do
setor de servios e construo civil. Entretanto o PAP manteve a
autonomia politica, tanto em relao a elite financeira de Cingapura,
como em relao aos setores mais a esquerda nos sindicatos,
controlados fortemente pelo governo.
9 O PAP soube se adaptar as transformaes globais da
economia, sempre apostando nas vantagens de Cingapura. Num primeiro
momento a construo naval e o porto geograficamente estratgico foram
as peas mais destacadas do processo de industrializao de Cingapura.
Com a Guerra do Vietn Cingapura se torna um grande centro de refino
de petrleo, ganhando mais recursos devido as crises do petrleo na
dcada de 1970, tornando-se inclusive um dos grandes centros mundiais
na construo de plataformas petrolferas. Essa foi a trajetria at 1979,
naquilo que o PAP e os seus lideres denominaram como a Primeira
Revoluo Industrial, que deveria ser superada a seguir.
10 A Segunda Revoluo Industrial propunha que Cingapura
buscasse um novo papel na diviso internacional do trabalho. Ou seja,
desenvolver a indstria de Cingapura apoiada na Cincia e Tecnologia,
visando a exportao de produtos com mais valor agregado. Para tanto o
Estado aumentou os salrios, investiu na educao e pesquisa e
melhorou a infraestrutura do pas. O PAP buscava flexibilizar ainda mais a
capacidade de insero de Cingapura como novo pas industrializado na
diviso internacional do trabalho.
11 Autores como Garry Rodan e Manuel Castells destacaram a
importncia da Segunda Revoluo Industrial para o processo de
crescimento da economia de Cingapura depois de 1979, como a sua
insero na economia global.
12 As empresas multinacionais norte americanas e europeias
aderiram com mais nfase a esse processo, diferente das empresas
multinacionais japonesas, que posteriormente reverteram o quadro de
abandono de investimentos em Cingapura. Mesmo com o processo de
melhoria da infraestrutura de Cingapura e o aumento de salrios, o
44
ambiente ainda era favorvel as multinacionais. Mas para o PAP o
processo de modernizao da economia ainda deixava a desejar.
13 A crise econmica de 1985 levou a uma reviso critica das
metas a serem alcanadas pela Segunda Revoluo Industrial pela
liderana do PAP. A meta agora seria entrar na Terceira Revoluo
Industrial, mas com um aumento do esforo prprio, no contando tanto
com a colaborao do capital internacional.
14 A meta agora era alcanar o nvel de desenvolvimento
tecnolgico de outros pases industrializados recentemente na regio da
sia-Pacifico. O Estado passou a coordenar investimentos em educao,
Pesquisa e Desenvolvimento. Baseado num modelo exportador, a
fragilidade de Cingapura frente as oscilaes da economia internacional
deveria ser combatida com maior produtividade, treinamento e melhoria
geral dos nveis educacionais da populao. Isso iniciou-se com a
parceria entre: governo, indstrias e universidades em Cingapura.
15 Passou o Estado a investir de modo pesado em Pesquisa e
Desenvolvimento, visando manter Cingapura no estado arte nas
seguintes
reas:
tecnologia
das
informaes,
biotecnologia
biomecnica, robtica e inteligncia artificial, microeletrnica, tecnologia

do laser e eletro tica, tecnologia das informaes.
16 O rgo do Estado responsvel por todo esse processo o
Conselho de Cincia, que atua conjuntamente com a Universidade
Nacional de Cingapura, o Instituto de Biologia Molecular e Celular, o
Instituto da Cincia dos Sistemas, o Instituto de tecnologia da Informao
e o Instituto Tecnolgico Nanyang. Todas as instituies acadmicas
citadas mantm parcerias com as indstrias de Cingapura, buscando
aperfeioar o desenvolvimento de produtos e fomentar o desenvolvimento
de tecnologias importantes para o desenvolvimento nacional.
17 Foram lanados pelo Conselho de Cincia esquemas de
promoo para Pesquisa e Desenvolvimento, com apoio financeiro,
estmulo a inovaes tecnolgicas, e investimentos em inovaes
45
tecnolgicas atravs de companhias incipientes e treinamento de pessoal
qualificado nessas reas.
18 A atividade de Pesquisa e Desenvolvimento realizada no
Parque da Cincia, construdo prximo da Universidade e Institutos de
pesquisa, contando com a participao de indstrias privadas norte
americanas e japonesas nesse processo. Gastou em mdia 1% do
Produto Nacional Bruto nessa rea.
19 Apesar das suas limitaes territoriais e naturais Cingapura
passou a ser um grande centro de servios integrado a economia global
j em meados da dcada de 1980.45
Os fatores destacados por Amaury Porto de Oliveira sobre as
transformaes econmicas e tecnolgicas de Cingapura na passagem
da dcada de 1980 para a de 1990, explicam em parte o processo de
aumento da importncia das FAC em Cingapura.
Com o pas mais rico e tecnologicamente mais avanado foi
possvel a partir de meados da dcada de 1990 e incio do sculo XXI,
investir mais em gastos militares, como ampliar a indstria blica nacional
ancorada num processo de desenvolvimento tecnolgico e produo
industrial em maior escala, como ser visto mais a frente.
A importncia das Foras Armadas para o desenvolvimento e a
estabilidade poltica de Cingapura
O desenvolvimento econmico alcanado por Cingapura nas
ltimas dcadas possibilitou gastos relativamente constantes, de at 5%
do PIB, em foras armadas. Isso ocorreu de modo semelhante a Israel,
pas que inspirou a estrutura militar adotada por Cingapura. A cidadeestado buscou o fortalecimento das Foras Armadas desde a dcada de
1960, mesmo antes do crescimento econmico do pas.
Segurana e defesa sempre foram prioridades do Estado em
Cingapura, seguindo e adaptando modelos oriundos de Israel, Sua e
Sucia. Esses pases possuem situaes geopolticas semelhantes
45
Idem, op. cit.
46
quelas encontradas por Cingapura; populao pequena, territrios no
muito extensos e vizinhos maiores e com grande concentrao
populacional. Esses modelos tambm serviram de inspirao para o pas
asitico organizar as suas foras armadas. Outro fator importante foi o de
serem ao longo dos anos fornecedores de armamentos e tambm aliados
estratgicos, ou seja, Cingapura buscou parcerias estratgicas com esses
pases.46
A indstria de defesa em Cingapura seguiu o modelo da economia
e das outras empresas no pas, buscando dinamismo e presena no
cenrio internacional, grande participao do Estado e ao mesmo tempo
incentivo a livre iniciativa com parcerias com grandes empresas
multinacionais. Basicamente a economia de Cingapura foi estruturada
com empresas estatais, empresas multinacionais e empresas locais. O
governo de Cingapura ficou com o controle de reas estratgicas, como
transportes, infraestrutura e defesa.
No caso da indstria blica, a participao do Estado e as
parcerias com as potncias militares ocidentais, foi bastante ampliada,
com acordos com os EUA, Frana, Alemanha, Sucia e Israel, que
substituram aos poucos a importncia do Reino Unido no fornecimento
de equipamentos e doutrinas. Ocorreram tambm acordos estratgicos e
parcerias na rea de segurana na sia e Oceania com Taiwan, Austrlia
e Nova Zelndia.47
A
questo
da
manuteno
da
segurana,
associada
ao
desenvolvimento econmico, sempre foi uma meta fundamental a ser

seguida pelas FAC, como a colaborao dos pases da ASEAN, visando
manter a estabilidade regional, mas mantendo as FAC como as mais
modernas e eficientes do Sudeste Asitico. O cenrio da Guerra Fria
tambm ajudou no desenvolvimento econmico de Cingapura com
parcerias estratgicas e econmicas com pases ocidentais, com nfase
para os EUA, Europa Ocidental e na sia com o Japo.
46
Forces of Asia series). St Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp.172-228.
47
Idem, op. cit, pp. 196-228.
47
Basicamente as FAC buscam a eficincia como paradigma, uma
caracterstica marcante em Cingapura, aonde a disciplina do trabalho
associadas a valores asiticos; como respeito hierarquia e o predomnio
da coletividade em relao a questes individuais, so base do
desenvolvimento do pas.
Cingapura, pelas suas caractersticas histricas e geogrficas,
sempre se mostrou um laboratrio para mudanas sociais e adaptaes
de modelos oriundos de outros pases e culturas. Talvez por ser
multicultural e multitnica, Cingapura sempre conseguiu dar a sua feio
a modelos externos, criando um modelo local de desenvolvimento
econmico e social, o mesmo pode ser aplicado a sua indstria blica e
as FAC.
Cingapura e a geopoltica regional e global
Uma
condio
significativa
possibilitou
desenvolvimento
hipertrofiado das FAC. A geografia da ilha ou a relao geopoltica de

Cingapura com a regio do Sudeste Asitico.48 A posio estratgica de
Cingapura no Sudeste Asitico foi fundamental para o inicio da sua
colonizao pelos britnicos a partir de 1819, numa regio dominada at
aquele momento pelos holandeses, na regio da atual Indonsia.
Em termos geopolticos, a localizao de Cingapura ao sul da
pennsula Malaia, possibilitou sempre um controle estratgico da
navegao em direo ao leste da sia, diga-se China e Japo
principalmente, e de mercadorias oriundas da Europa e da ndia. A
passagem pelo estreito de Malaca, que desemboca em Cingapura,
sempre foi um dos pontos de passagem mais estratgicos do mundo e
visto pelas potncias como um local de disputa martima, desde o incio
da expanso martima europeia no sculo XV.
No sculo XX a independncia dos pases do Sudeste Asitico
depois da Segunda Guerra Mundial, aprofundou a disputa pela soberania
dos estreitos da regio, e das superpotncias pela livre navegao em
48
LEIFER, Michael. Singapore`s Foreign Policy. Coping with Vulnerability. (Politics in

Asia). London/New York: Routledge, 2000, pp. 68-97.
48
uma regio to estratgica na sia. EUA, URSS, Japo e a RPC sempre
questionaram e fizeram um verdadeiro jogo de xadrez geopoltico na
regio.
Cingapura mesmo contando com o apoio dos pases do Ocidente e
dos EUA durante a Guerra Fria, tambm era um porto estratgico para a
manuteno e reparo dos navios da frota sovitica. Desse modo
pragmtico fazia negcios com os dois lados opostos durante a Guerra
Fria. Em Cingapura negcios e pragmatismo em beneficio da cidadeestado sempre foram importantes e esto em primeiro lugar.49
Aps a Guerra Fria, Cingapura teve que se adaptar geopoltica
do Sudeste Asitico e da sia, baseada no mais numa ordem bipolar,
mas sim numa ordem multipolar. Com o fortalecimento de vrias
potncias regionais na sia, Cingapura ter que ampliar e rever suas
relaes diplomticas, econmicas e militares ao longo das primeiras
dcadas do sculo XXI, com as seguintes naes:50
Repblica Popular da China - RPC
Como potncia regional, cada vez mais amplia a sua influencia e
poder em toda a sia, na realidade retomando um papel histrico de
potencia regional ou centro regional de poder. uma potncia nuclear e
membro do Conselho de Segurana da ONU e atualmente a segunda
economia do mundo. Impe mais economicamente seu poder e os seus
interesses nacionais atravs da sua politica externa na sia, mas no
ainda
militarmente
como
os
EUA,
mesmo
tendo
aumentado
significativamente nos ltimos anos seus gastos militares.
49
A disputa sobre a soberania dos estreitos do Sudeste Asitico desde o incio da

presena europeia na regio foi estudada detalhadamente por: LEIFER, Michael.
International Straits of The World. Malacca, Singapore, and Indonesia. Sijhoff &
Noordhoff International Publishers: Alphen aan den Rijn, 1978, pp. 6-50 e pp. 149-178.
50
A geopoltica da sia e do Sudeste Asitico e o papel de Cingapura tratada

detalhadamente em: PELLETIER, Philippe; ANQUETIL, Nicole; BOQURAT, Gilles;
GENTELLE, Pierre; WEISSBERG, Gabriel. Gopolitique de L Asie. Paris: Nathan, 2009,
pp. 143-252 e tambm sobre a relao de Cingapura com as potncias no mundo ver:
LEIFER, Michael. Singapore`s Foreign Policy. Coping with Vulnerability. (Politics in Asia).
London/New York: Routledge, 2000, pp. 98-130.
49
Nesse sentido em termos econmicos e polticos Cingapura, at
pela sua populao chinesa, um ator importante para a RPC. Existe
tambm a questo da relao histrica entre Cingapura e Taiwan, mas
em termos econmicos no tem afetado a relao com a RPC. As
parcerias
econmicas
entre
os
dois
pases
tem
aumentado,
principalmente atravs de investimentos de Cingapura na prpria RPC.

ndia
Assim como a China busca retomar o seu papel histrico de centro
de poder na sia e ampliar sua atuao na regio do Oceano ndico.
Potncia nuclear tem problemas com o Paquisto desde a sua
independncia, tendo inclusive entrado em guerra com esse pas nas
dcadas de 1960 e 1970. Entretanto a ndia tem sido uma parceira
histrica de Cingapura em termos estratgicos e econmicos, alm da
ligao com a populao de origem indiana na cidade-estado.
Japo
Potncia econmica regional e global, no possui o poder nuclear
da RPC e da ndia e depende dos EUA para a sua defesa e conduta da
poltica externa. As relaes econmicas entre o Japo e Cingapura
sempre foram importantes, apesar do passado violento durante a
Segunda Guerra Mundial e da ocupao japonesa. Com a ascenso da
RPC como potncia regional nos ltimos 30 anos, o Japo perdeu espao
na economia e na poltica da sia. Porm como aliado preferencial dos
EUA, o Japo tambm um ponto de apoio para Cingapura e a parceria
econmica histrica com Cingapura continua.
Coria do Sul
Parceiro econmico de Cingapura desponta como potencia
econmica regional na sia do sculo XXI, com grande possibilidade de
parceria tecnolgica com Cingapura. Como aliado dos EUA tambm
funciona como um ponto de apoio para Cingapura na rea econmica e
politica na sia, como um possvel parceiro estratgico no caso de uma
crise politica regional.
50
Indonsia
Vizinho com imensa populao muulmana aparece como parceiro
econmico, mas em termos hipotticos de conflito um possvel adversrio.
Entretanto cada vez mais aumenta a parceria econmica entre os dois
pases, interligando cada vez mais as duas economias. A ligao
econmica entre a Indonsia, Cingapura e a Malsia, no denominado
triangulo do crescimento tem diminudo as tenses histricas.
Malsia
Potencialmente o principal rival em termos militares e geopolticos,
devido a sua importncia no fornecimento de gua para Cingapura.
Entretanto nas ultimas duas dcadas, apesar da retorica nacionalista na
Malsia, ampliou a cooperao com Cingapura, sendo seu principal
parceiro econmico. A regio que engloba o sul da pennsula malaia,
Cingapura e partes da Indonsia esto cada vez mais interconectadas
economicamente, diluindo at certo ponto a rivalidade histrica entre
essas naes e ampliando cada vez mais as parcerias econmicas.
Rssia
O potencial de parceria econmica aumentou depois da Guerra
Fria maior tambm em anos recentes, devido a participao da Rssia
em organismos internacionais na regio da sia Pacifico. Pas
fornecedor de alguns equipamentos militares para Cingapura nos ltimos
anos. Entretanto pela sua distncia geogrfica, tem em Cingapura um
porto estratgico para a sua frota de navios mercantes na trajetria do
Pacifico para o ndico. Devido aos seus imensos recursos naturais, pode
vir a ser um parceiro importante na rea econmica e tecnolgica em
Cingapura, atravs ao aumento das parcerias entre os dois pases.
51
Politica externa de Cingapura
A Politica externa de Cingapura analisada geralmente em duas
direes:
1 A manuteno da soberania e da segurana devido as
vulnerabilidades da cidade-estado, no que poderia ser descrita como uma
politica realista e pragmtica. Essa a linha mais afinada ao realismo nas
relaes internacionais e seria a proposta por Huxley e Leifer
principalmente.51
2 A busca de novas inseres no cenrio internacional,
ampliando as parcerias com outras naes e incentivando o regionalismo
no Sudeste Asitico, somado aos acordos bilaterais. Essa a posio de
Acharya, que ainda engloba elementos da posio citada anteriormente.
Desde a independncia Cingapura exerceu sua politica externa
com grande habilidade. Buscando desse modo, garantir a soberania
nacional, a sua viabilidade como nao independente e a participao
efetiva em organismos internacionais, sem descartar as parcerias com os
EUA e potencias ocidentais. Acharya destacando a viso mais
convencional da politica externa de Cingapura, como a proposta por
Leifer, enfatiza trs pontos principais:
1 Cingapura tem a sua politica externa ditada pelo fato de ser em
Estado pequeno.
2 O principal propsito de Cingapura em relao a sua poltica
externa garantir a sua sobrevivncia como nao independente.
51
A Poltica externa de Cingapura e as suas vertentes analisada detalhadamente por:

ACHARYA, Amitav. Singapore`s Foreign Policy. The Search for Regional Order. London:
World Scientific Publishing/Institute of Policy Studies, 2008, pp. 13-120. Sobre a viso de
Tim Huxley ver: HUXLEY, Tim. Defending the Lion City. The Armed Forces of Singapore.
(The Armed Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 24-72 e a viso
de Leifer ver: LEIFER, Michael. Singapore`s Foreign Policy. Coping with Vulnerability.
(Politics in Asia). London/New York: Routledge, 2000, pp. 10-67.
52
3 Devido a essa logica de sobrevivncia, necessrio um
entendimento e uma postura realista na politica externa e na segurana
nacional.52
Entretanto Acharya destaca que a poltica externa de Cingapura
seria muito mais complexa e sofisticada, pois iria alm dos trs pontos
fundamentais citados. Poderia ser destacada a participao de Cingapura
em vrios organismos internacionais, no Sudeste Asitico e na regio da
sia-Pacifico. Destaca tambm o apoio de Cingapura a uma economia
mais globalizada.
Outro ponto importante seria a busca de solues pacficas e
negociadas para conflitos internacionais, ainda que a segurana e a
defesa sejam fatores fundamentais da politica de Estado em Cingapura
no inicio do sculo XXI. Para isso aumentou sua parceria estratgica com
os EUA, principalmente aps o 11 de setembro de 2001, visando
combater o terrorismo internacional.
Com o fim da Guerra Fria a politica externa realista de Cingapura
foi se moldando a um mundo multipolar, ampliando parcerias com outros
pases, principalmente a Malsia e a Indonsia, como a participao em
fruns e organismos internacionais. Outra transformao importante foi a
ampliao da ao global de Cingapura no incio do sculo XXI, com
novas parcerias econmicas, conquista de novos mercados e a afirmao
da condio de uma cidade global de servios.
52
ACHARYA, Amitav. Singapore`s Foreign Policy. The Search for Regional Order.
London: World Scientific Publishing/Institute of Policy Studies, 2008, pp. 13-120, os
dados a seguir so oriundos dessa obra.
53
Parte 1
A Formao das Foras Armadas de Cingapura e a

consolidao do Estado Nacional.
Em busca de um modelo de Foras Armadas: a parceria com Israel

Nada mais assustador para a classe poltica e a populao de uma
nao do que comear um pas a partir de uma situao inesperada de
autonomia poltica, ainda mais quando a independncia no era desejada
e a construo do Estado Nacional ainda estava nos seus primrdios. Pior
ainda, no ter tido foras armadas criadas ao longo do processo de
libertao nacional, durante as lutas pela independncia, que teriam
possibilitado a defesa do territrio nacional. Como se no bastasse, ainda
por cima num clima de crise econmica, hostilidade poltica das naes
prximas, num cenrio regional com vizinhos imensos mais poderosos e
potencialmente ameaadores e ainda com divises politicas e tnicas
internas. Realmente um quadro desanimador se desenhava para o futuro
de Cingapura.53
Essa era a situao em Cingapura em 9 de agosto de 1965,
quando
Primeiro Ministro de Cingapura, Lee Kuan Yew,
muito
consternado, foi a televiso nacional anunciar a independncia de

Cingapura da Federao da Malsia. O futuro no parecia promissor e a
possibilidade de conflitos era grande na regio naquele momento. A
Malsia se livrava de Cingapura e deixava a cidade-estado sozinha para
resolver seus problemas polticos e sociais, solucionando tambm o
problema tnico; ou seja, a populao chinesa e num certo sentido a
53
As imagens do dia da independncia e a fala consternada e surpresa do Primeiro

Ministro Lee Kuan Yew, podem ser vistas na terceira parte do documentrio: The
Singapore History: 1. Raffles` Little Child; 2. The accidental nation; 3. Lion City
Asian Tiger. Discovery Channel, 2005. Sobre o conflito entre a Indonsia e a Malsia:
York. Routledge, 1996, p. 89.
54
indiana, ambas presentes em Cingapura, que poderiam ameaar a
maioria tnica malaia da populao na Federao da Malsia.
Havia ainda a ameaa comunista na Malsia e a hostilidade entre a
Indonsia e a Malsia resultando no conflito denominado Confrontao,
Konfrontasi em indonsio ou Confrontation em ingls. Opondo a
Indonsia contra a Malsia e Cingapura, que contavam com o apoio
militar do Reino Unido e da Comunidade Britnica de Naes.
Esse conflito era devido a postura agressiva da Indonsia, sob o
comando naquele momento do presidente Sukarno, lder nacionalista e
tambm do movimento dos pases no alinhados, que era contra a
constituio da Federao da Malsia e a presena britnica na regio,
visto pela Indonsia como uma forma de continuao do colonialismo
europeu no Sudeste Asitico. Buscando criar um ambiente de
insegurana na regio, a Indonsia visava a interveno de organismos
internacionais e das maiores potncias no perodo, EUA e possivelmente
a URSS, para eliminar a possvel volta do colonialismo europeu. Com
incurses e ataques contra alvos na Malsia e em Cingapura a
Confrontao durou de 1963 a 1966.54
Por outro lado, a Guerra Fria e o conflito no Vietn estavam num
perodo de crescimento na sia em meados da dcada de 1960. A
questo da segurana, to importante para Cingapura e outros pases na
regio, estava na ordem do dia. Esses acontecimentos reforaram a
percepo pela elite poltica local, ou seja, o PAP no poder desde 1959,
da fragilidade da ilha no cenrio geopoltico do Sudeste Asitico.
Ainda com a memria recente da violenta ocupao japonesa entre
1942 e 1945 na Segunda Guerra Mundial e a vulnerabilidade geogrfica e
geopoltica de Cingapura, a segurana nacional e constituio das Foras
Armadas, foram duas prioridades fundamentais na formao do novo
pas.
54
Millet/National Heritage Board, 2006, p. 141 e tambm: LEIFER, Michael. Dictionary of
the Modern Politics of South East Asia. London/New York. Routledge, 1996, p. 89.
55
Em 1966, outro fator iria completar o quadro de problemas
enfrentado pela cidade-estado no cenrio externo na sia. O incio da
Revoluo Cultural na Repblica Popular da China e o medo da expanso
comunista no Sudeste Asitico. Com uma populao majoritariamente de
origem chinesa, o perigo da expanso do comunismo na ilha era uma
realidade prxima e plausvel, alm do conflito do Vietn e a presena
militar americana na sia tambm nesse perodo.55
O servio nacional e o nascimento da indstria de defesa
Uma deciso fundamental feita pelo governo de Cingapura em
1967 mudou a histria da cidade-estado e na estruturao das FAC, o
estabelecimento em 1967 para a populao masculina do servio
nacional obrigatrio, com durao de dois anos.56
Seguindo o modelo israelense, as FAC poderiam apenas ter
alguma capacidade blica se pudessem ter um contingente considervel
e com a possibilidade de uma rpida mobilizao.
Alm de suprir as necessidades de meios humanos para as FAC,
tambm serviria para moldar um carter nacional, num pas composto por
chineses, malaios, indianos e europeus, o servio nacional seria a base
da unidade nacional, socializando a juventude e criando um conceito de
nao. Tambm no final da dcada de 1960 foram dados os primeiros
passos para a formao da indstria blica local, baseada no modelo
israelense e contando com apoio do Estado para isso, como mais uma
poltica industrial a ser implementada.57
A estabilidade poltica interna: o predomnio do PAP
O desenvolvimento econmico alcanado por Cingapura em
poucas dcadas foi possvel em grande parte graas estabilidade
politica interna do pas entre 1965 e 2010, ou seja, o predomnio do PAP
55
2000. So Paulo: Editora Globo, 2008, pp. 342-378.
56
Millet/National Heritage Board, 2006, pp.373-374.
57
Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 93-121 e 172-195.
56
como o partido no poder na cidade-estado. A continuidade e a busca da
formao de quadros no partido e no servio pblico fundados na
meritocracia, tambm foram fatores importantes para a sua consolidao
no poder.
Considerada por analistas ocidentais como um modelo autoritrio,
ou de uma democracia com limitaes, em Cingapura o fato de o PAP
permanecer tanto tempo no poder, mesmo com a oposio atuando,
ainda que com limitaes, deve-se mais ao seu carter pragmtico do que
apenas a existncia de um regime autoritrio. No houve em Cingapura
nada semelhante aos regimes de outros pases asiticos, como a Coria
do Norte ou as Filipinas na era Marcos. Nesse ponto Cingapura se
assemelha ao caso do Japo at a dcada de 1990, quando desde o ps
Segunda Guerra Mundial prevaleceu na poltica japonesa o Partido
Liberal Democrtico - PLD.
O sistema eleitoral em Cingapura e o processo das eleies
sempre foram considerados limpos, tanto que desde o incio da dcada
de 1980 a oposio vem obtendo algumas cadeiras no parlamento.
Cingapura segue o modelo britnico de parlamentarismo com algumas
adaptaes, mas o PAP permanece no poder de forma relativamente
confortvel desde a independncia em 1965, sempre obtendo pelo menos
60% dos votos em cada eleio.
Comparando com outros pases da prpria ASEAN, Cingapura
apesar da sua centralizao de poder num nico partido, no teve desde
a sua independncia uma ditadura ou regime militar. possvel falar em
predomnio partidrio ou autoritarismo, mas ao mesmo tempo a oposio
sempre teve algum espao na vida poltica local, inclusive participando do
parlamento. Deve ser destacado que o sucesso do PAP talvez esteja
relacionado com a eficcia e racionalidade administrativa e um possvel
pragmatismo do eleitorado de Cingapura desde a independncia.58
58
MAUZY, Diane K.; MILNE, R.S. Singapore Politics Under the People`s Action Party.
(Politics in Asia). London/New York: Routledge, 2002, 38-142.
57
O PAP e a poltica de defesa de Cingapura
O predomnio da segurana como um dos pilares da poltica interna
e externa de Cingapura foi devido atuao politica do PAP e do projeto
de Estado que os dirigentes do partido pretendiam implantar depois da
independncia. Era necessrio tornar vivel a independncia e a
sustentabilidade de Cingapura como pas independente.59
O crescimento econmico era uma meta do PAP desde a sua
fundao em 1954, associado com a criao de um estado de bem estar
social em Cingapura, como destaca Margolin sobre o incio da trajetria
do partido em Cingapura nos tumultuados anos cinquenta, antes da
independncia, e tambm na dcada de 1960. Mas a independncia, de
certa forma inesperada, demonstrou a fragilidade estratgica de
Cingapura e a falta de segurana do pas. Como um pas poderia ser
independente sem possuir foras armadas equipadas e eficientes para
defender a sua soberania nacional?60
num momento de instabilidade no campo internacional, durante a
Guerra Fria, que ocorre a independncia. A partir da a defesa passou a
ser um dos pilares fundamentais da politica do PAP e dos seus lderes,
pois desde a independncia em 1965 o partido est no poder e buscou
sempre garantir essa posio a cada eleio. A defesa vinha em primeiro
lugar.
Porm havia ainda outro problema fundamental, quem iria ajudar a
cidade-estado a estabelecer suas Foras Armadas? Esse tipo de
instituio necessita pelo menos de uma gerao para se consolidar e
desenvolver um ethos e conhecimento prtico para a sua efetividade. Ao
mesmo tempo necessrio certo grau de industrializao para abastecer
as foras armadas e minimizar a dependncia de equipamentos militares
oriundos de outros pases.
59

60
MARGOLIN, Jean-Louis. Singapour 1959-1987. Gense d`un nouveau pays industriel.

Paris: ditions L`Harmattan, 1989, pp. 121-173.
58
Nesse sentido trs questes fundamentais provavelmente foram
pensadas pela elite politica de Cingapura:
1 - Qual seria o custo das despesas militares para um pas
subdesenvolvido, independente h pouco tempo e em crise econmica e
na fase inicial da sua industrializao?
2 - Quem garantiria a segurana se Cingapura no cenrio regional
do Sudeste Asitico e no contexto da Guerra Fria?
3 Como Cingapura garantiria sozinha sua defesa, formao das
Foras Armadas e soberania nacional, com um territrio pequeno e
carente de recursos naturais e que fora invadido e dominado na Segunda
Guerra Mundial pelas foras Armadas do Imprio do Japo com relativa
facilidade?
Essas eram questes que decididamente influenciaram a elite
dirigente da nova nao na busca da prioridade em relao a defesa
nacional como uma poltica pblica prioritria na constituio do estado
nacional, e com o passar dos anos foi aumentando em importncia.
As foras militares do Reino Unido iriam se retirar das suas bases
ao leste do Suez depois de 1967, ficando com foras militares na sia
basicamente
em Hong
Kong
em menor
escala
em Brunei.
Paulatinamente o poder militar do imprio britnico ia aos poucos

perdendo fora na sia e no resto do mundo, aumentando a fragilidade de
Cingapura no cenrio estratgico e geopoltico do Sudeste Asitico.
Ocorria nesse momento o predomnio militar dos EUA na sia, seguidos
pela URSS e a RPC.61
Num primeiro momento, Cingapura buscou a ajuda na rea militar
com a ndia e o Egito, pases em desenvolvimento, com importncia
significativa no cenrio internacional naquele perodo e lderes do
movimento anticolonial. Entretanto Cingapura no obteve a ajuda
esperada dessas duas ex-colnias britnicas, como destaca em suas
memrias o Primeiro Ministro Lee Kuan Yew. Cingapura estava sozinha
61

59
frente a vizinhos mais poderosos, a Malsia e a Indonsia, numa situao
estratgica e geopoltica de extrema fragilidade.62
Sem contar com o apoio desses pases, Cingapura procurou auxilio
num pas novo e de pequena extenso territorial como Cingapura,
tambm formado por imigrantes e cercado por vizinhos hostis e
majoritariamente muulmanos. Porm j contava com larga experincia
militar devido aos conflitos que tinha participado desde a sua
independncia. Esse pas era Israel.63
A aproximao estratgica de Cingapura com Israel contemplava
interesses. Pelo lado de Cingapura com a constituio das suas Foras
Armadas e a busca da autonomia na defesa nacional, por parte de Israel
a possibilidade de apoio de mais um pas do terceiro mundo a sua
existncia, ainda que no incio o apoio militar tenha sido sigiloso e apenas
recentemente tenha sido divulgado. Para Israel tambm seria um ponto
de inflexo da sua poltica externa e da expanso da sua indstria blica,
adentrando em um novo mercado, no Sudeste Asitico. Seria de fato a
primeira misso militar israelense em larga escala em outro pas.
A misso militar israelense era semelhante s misses militares
dos pases europeus na Amrica Latina no incio do sculo XX. A relao
entre Israel e Cingapura encontra pontos em comum com as misses
militares da Alemanha, Frana e Reino Unido na Amrica Latina, que
deixaram marcas profundas nas Foras Armadas e polcias latinoamericanas at os dias de hoje. Em muitos casos ainda rivalizando at os
dias atuais com a influncia militar dos Estados Unidos no ps Segunda
Guerra Mundial. A misso israelense permaneceu em Cingapura at a
dcada de 1970, e at a atualidade as relaes estratgicas e militares
entre Cingapura e Israel so bem sedimentadas.
62
63
Idem, op. cit, 69-130.
LEE, Kuan Yew. A Histria de Cingapura. So Paulo: Editora Globo, 2008 e do mesmo
autor: Do terceiro ao primeiro mundo: a histria de Cingapura entre 1965 e 2000. So
Paulo: Editora Globo, 2008, pp. 32-52. E o documentrio: The Singapore History: 1.
Raffles` Little Child; 2. The accidental nation; 3. Lion City Asian Tiger. Discovery
Channel, 2005.
60
Cingapura manteve assim o predomnio do modelo israelense de
foras armadas at a atualidade. Foi constitudo um exrcito de cidados,
baseado na conscrio universal como forma de forjar na nova nao o
sentimento de nacionalidade. O documento oficial do Ministrio da Defesa
de Cingapura sobre o perodo inicial da trajetria das Foras Armadas
demonstra isso. Citando a ausncia da capacidade de defesa, contando
com apenas mil soldados, dois navios e sem a existncia de uma fora
area.64
Outro fator importante foram alguns pontos de semelhana entre a
histria das duas novas naes e as perseguies sofridas pelos seus
povos durante a Segunda Guerra Mundial pela Alemanha e o Japo
respectivamente. Esse fator de reconhecimento de fragilidades, tambm
geopolticas e histricas, podem ter auxiliado na aproximao militar entre
os dois pases. A poltica de perseguio implacvel dos inimigos do nazifascismo, ou seja, judeus na Europa e chineses na sia, encontrava
pontos de semelhana nas duas novas naes.
Na memria coletiva dos dois povos, a noo de segurana como
primeira preocupao do Estado e a ameaa oriunda de naes vizinhas,
majoritariamente muulmanas e densamente povoadas, influenciaram as
duas sociedades. Essas condies semelhantes podem ter ampliado as
relaes diplomticas e militares entre elas ao longo dos anos, formando
uma aliana estratgica na prtica.
Entretanto algumas diferenas devem ser pontuadas em relao a
essas comparaes, pois ainda que o modelo militar israelense tenha sido
64
LIM, Elaine. 1965 Independence of Singapore: This Month in History. Singapore:

Joint Manpower Department, Vol 1, Issue 8, August 1997, disponvel no site oficial do
Ministrio
da
Defesa
de
Cingapura
em:
<http://www.mindef.gov.sg/content/imindef/about_us/history/birth_of_saf/v1n08_history/_j
cr_content/imindefPars/0002/file.res/Aug1997.pdf> [acesso em 27/6/2011], a seguir a
citao de fragilidade de Cingapura sem Foras Armadas estruturadas para a defesa do
pas: An urgent priority after independence was to build up Singapores own defence
capability. Singapore then had only two infantry battalions of 50 officers and some 1.000
men and two ships. There was no airforce. Singapores armed forces had to be created
virtually from scratch. With its small population and the need to channel resources to
economic development, it was decided that Singapores defence would be based on
citizen armed forces. Em Israel o modelo de conscrio universal foi criado tendo como
base o modelo do Exrcito Francs, o mesmo foi feito em Cingapura com o seu servio
nacional.
61
adotado em Cingapura, existem trajetrias histricas distintas entre as
duas naes e os seus povos:
1 O Massacre dos Judeus na Europa, que evidentemente foi
muito maior do que aquele ocorrido contra a populao chinesa em
Cingapura e teve um impacto no apenas entre os judeus, mas como um
dos grandes massacres do sculo XX, ficando na memria da populao
mundial desde a Segunda Guerra Mundial. No caso de Cingapura, o
massacre em relao aos chineses pelas tropas japonesas entre 19421945, ficou mais destacado como um massacre regional ou asitico,
equivalente ao que o Japo praticou na China durante a dcada de 1930
e na Segunda Guerra Mundial, mas no foi to destacado no Ocidente.
Entretanto, na memria coletiva da populao da cidade-estado de
Cingapura o sentimento de fragilidade e abandono por parte dos
britnicos e do Ocidente durante a Segunda Guerra Mundial, forou a
soluo temos apenas ns mesmos para garantir a sobrevivncia do
novo estado nacional. Esse fato serviu tambm para demonstrar que o
mito de invencibilidade dos ocidentais tinha sido destrudo pelo Imprio do
Japo entre 1942 e 1945. Era necessrio armar a populao para a sua
defesa e a prpria sobrevivncia do pas.
2 Cingapura no nasceu com uma guerra de independncia
como Israel, e no esteve em guerra constantemente com os vizinhos
desde ento. A sua separao da Malsia foi pacfica e inusitada como
destaca Dallari, imposta pela Malsia, por formao derivada e
fragmentao, auxiliando na fase inicial da formao do Estado
Nacional.65 Por outro lado, o confronto entre guerrilheiros comunistas e as
tropas britnicas na Malsia, A Emergncia na Malsia entre as dcadas
de 1950 e 1960, era de fato uma guerra na Malsia, com Cingapura no
meio do furaco.
Isso levou a uma sensao de fragilidade devido ao conflito
assimtrico no pas, com a possibilidade de uma guerra de guerrilha
65
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. So Paulo: Editora

Saraiva, 2011, p. 64
62
clssica na dcada de 1960, como o aumento de ataques terroristas e
atentados. Alm do medo da influncia da Revoluo Cultural na RPC em
relao populao chinesa em Cingapura.
3 O modelo israelense implicava em uma preparao total da
populao de Cingapura para um conflito intenso e preferencialmente
rpido. Baseado no exemplo clssico de guerra relmpago, devido s
fragilidades estratgicas e geopolticas de Cingapura, uma ilha de 700
Km2 sem hinterland e dependente do exterior para o fornecimento de
alimentos e fundamentalmente gua, oriunda da Malsia. Nesse sentido,
as fragilidades com relao aos recursos naturais aproximam os casos de
Cingapura e Israel e podem explicar a aproximao na rea militar entre
os dois pases nas ltimas quatro dcadas.
4 Porm devido a sua fragilidade geopoltica, semelhante a
Israel, desde a dcada de 1960, Cingapura tem buscado parcerias
regionais com seus dois maiores vizinhos, Malsia e Indonsia, inclusive
no campo militar, buscando a aproximao em vez do confronto. Nesse
sentido se distingue de Israel, na prtica em estado de guerra com seus
vizinhos desde 1948. Cingapura busca atravs da sua atuao na ASEAN
aumentar as parcerias polticas e econmicas com os pases do Sudeste
Asitico, visando criao de um ambiente de cooperao na regio.
Deve ser destacado o papel vital da diplomacia de Cingapura buscando
sempre alianas regionais e tambm com potncias ocidentais, ainda
presentes em termos militares com acordos e exerccios peridicos, ou
seja; EUA e Reino Unido, contando tambm com o apoio da Austrlia e
da Nova Zelndia.66
5 Cingapura ao contrrio de Israel no aumentou o seu territrio
de forma considervel graas a conflitos com os seus vizinhos. Enquanto
Israel conquistou novos territrios nas guerras de 1948, 1956, 1967 e
1973, Cingapura apenas aumentou seu territrio com o processo da
criao de aterros na sua ilha principal e nas ilhas prximas. Aumentando
66
Ver a respeito, o site oficial do Ministrio da Defesa de Cingapura:

<http://www.mindef.gov.sg/imindef/home.html>, [acesso em 23/6/2012] aonde os
constantes exerccios militares com as foras armadas da Indonsia, Malsia, Brunei,
Tailndia e outros pases da regio so divulgados com frequncia.
63
em cerca de 20% o tamanho do territrio nacional desde 1965, com sua
utilizao ao seu favor, criando reas novas para o desenvolvimento
econmico do pas. Isso tambm livrou Cingapura do problema que Israel
enfrenta com os territrios ocupados e a hostilidade da populao
residente nesses locais.
A aplicao do modelo israelense nas FAC traria vantagens para
Cingapura nas dcadas de 1960 e 1970, devido a um fator estratgico o
fornecimento de material blico de segunda linha, porm modernizado,
por parte de Israel. Uma soluo relativamente barata para um Estado
Nacional ainda em formao e na condio de subdesenvolvimento.67
O mesmo modelo foi seguido em relao ao Reino Unido e aos
EUA, com relao ao Exrcito, Fora Area e a Marinha de Cingapura,
essa ltima fora recebeu menos ateno em seu processo de formao
e crescimento, sendo modernizada e ampliada em menor escala. Fato
revertido somente no incio do sculo XXI quando a Marinha de
Cingapura obteve capacidade de atuao ocenica. Tambm nesse
sentido se assemelhou ao modelo israelense.
Desde o incio, com base no modelo israelense, o Exrcito - a
Fora Terrestre era a base principal das Foras Armadas. Subordinadas
as suas atividades estratgicas estavam s outras duas foras: Fora
Area e Marinha. De fato a Fora Area e a Marinha iro ser realmente
efetivas na segunda metade da dcada de 1970, ocorrendo primeiro a
modernizao da Fora Area e depois da Marinha, com um histrico
semelhante a trajetria das Foras de Defesa de Israel nos conflitos do
Oriente Mdio entre 1948 e 1982.68
Ficou claro que a opo da origem dos armamentos seria o
Ocidente e privilegiando o padro da OTAN e de outros pases que
utilizam tecnologia militar nos moldes ocidentais, como Israel e a Sucia.
67
Sobre a trajetria dos pases subdesenvolvidos a partir da dcada de 1950:

LACOSTE, Yves. Le Pais Sous-Dvelopps. Paris: Presses Universitaires de France,
1989, pp. 3-18 e pp. 59-126.
68
HOGG, Ian V. Israeli War Machine. London/New York/Sydney/Toronto: Hamlyn, 1983,

pp 26-111.
64
Cingapura seria um pas com o modelo militar ocidental, basicamente
uma mescla de influncias do Reino Unido, Israel, EUA, Sucia e Frana,
fontes principais dos armamentos e doutrinas militares das FAC.
Mais de cento e cinquenta anos de influncia militar britnica no
seriam descartados, pelo contrrio, assim como em muitas outras reas
Cingapura iria mesclar e aproveitar influncias externas para forjar o seu
modelo em qualquer rea, com caractersticas cingapurianas. O
pragmatismo sempre foi uma caracterstica de Cingapura desde a
independncia, com a adoo de modelos exitosos, mesmo que tivessem
origem no exterior. Era necessrio somente adaptar os modelos externos
as condies de Cingapura.69
Durante as dcadas de 1960 e 1970, devido principalmente a falta
de recursos, Cingapura adquiriu equipamento de segunda mo, mas
modernizado segundo os padres israelenses, americanos e europeus. A
obsolescncia de um equipamento militar relativa, navios, aeronaves e
blindados podem ser utilizados por quarenta ou at cinquenta anos,
desde que sejam constantemente atualizados ao estado da arte. O
recondicionamento de equipamentos militares mais vantajoso em
termos econmicos e tecnolgicos e tambm uma forma de desenvolver
a indstria blica local.70
Cingapura seguiu o modelo de Israel tambm com relao a sua
indstria blica, modernizando equipamentos adquiridos de outros pases.
A partir da dcada de 1980, Cingapura passou a adquirir equipamentos
de primeira linha, importando diretamente dos pases fornecedores e
sempre que possvel montando sob licena equipamentos militares
localmente. Buscando assim fomentar o desenvolvimento da indstria
blica local, padro seguido at a atualidade. A partir do final da dcada
69
O padro OTAN encontrado nas Foras Armadas ocidentais na Europa, EUA,

Amrica Latina e pases aliados dos EUA.
70
Em vrias foras armadas do mundo equipamentos com trs dcadas de uso ou mais,
so modernizados para ficarem pelo menos mais uma dcada na linha de frente das
suas Foras Armadas. Exemplos disso ocorrem nos EUA, pases da OTAN, Rssia,
ndia, Repblica Popular da China, Brasil, com avies, tanques, navios e outros
equipamentos militares.
65
de
1990,
Cingapura
passa
desenvolver
mais
seus
prprios
equipamentos militares, com projetos originais desenvolvidos localmente.

A Origem dos equipamentos militares de Cingapura de 1965 at a
dcada de 1990
A origem dos equipamentos militares de Cingapura indica a relao
militar da cidade-estado com as principais potncias militares ocidentais,
EUA, pases da OTAN e Europa Ocidental, alm de Israel e a sua opo
pelo bloco Ocidental no contexto da Guerra Fria. significativa a
quantidade e a diversidade de equipamentos militares adquiridos para um
pas to pequeno, demonstrando a importncia da sua poltica de defesa.
possvel identificar tambm transaes triangulares, como por
exemplo, equipamentos de origem francesa e americana sendo
fornecidos para Cingapura por outros pases e no pelos produtores
originais dos armamentos. Nas dcadas de 1970 e 1980 o apoio material
americano, britnico e francs, por vias indiretas ou diretas foi
fundamental para a estruturao das FAC.
Os
dados
foram
obtidos
no
site
do
SIPRI:
<http://www.sipri.org/contents/armstrad/at_data.html> [acesso em 19 de
fevereiro de 2012], tabela baseada em dados gerados pelo: SIPRI- Arms
Transfers Database - Stockholm International Peace Research Institute
[SPRI] da Sucia. A seguir a lista de pases exportadores, a origem e os
tipos dos armamentos importados entre 1965 e 1990. Esto indicados,
sempre que possvel, o ano da encomenda dos equipamentos e o ano
final da entrega:
Canad:
30 JT-15 Turbofan Turbinas a jato, para os 30 jatos de treinamento S211 de origem italiana, recebidas entre 1984 e 1987.
Frana:
8 AS-316B Alouette-3 - Helicpteros leves, recebidos entre 1968 e 1969.
20 T-33 T-Bird - Jatos de origem norte-americana para treinamento,
recebidos entre 1979 e 1983.
66
7 AS-350/AS-550-Fennec - Helicpteros leves, recebidos em 1983.
6 TSM-2064 ASW - Sonares para as 6 Corvetas com msseis da Classe
Victory oriundas da Repblica Federal da Alemanha, recebidos entre
1990 e 1991.
14
AS-532
Cougar/AS-332
Helicpteros
de
transporte
salvamento/SAR, recebidos entre 1989-1993.

200 MILAN-2 - Msseis antitanque, recebidos entre 1989-1992.
22 AMX-10P - Blindados de combate e apoio, recebidos entre 1990 e
1993.
22 AMX-10/PAC-90 - Blindados de apoio, recebidos entre 1990 e 1994.
Montados em Cingapura, sob licena da Frana:
22 AS-532 Cougar/AS-332 - Helicpteros mdios de transporte, recebidos
entre 1984-1988.
20 AS-350/AS-550 Fennec - Helicpteros leves, sendo 10 AS-550A2
Helicpteros armados com canhes de 20mm e 10 AS-550C2
Helicpteros armados com msseis antitanques TOW, recebidos entre
1990 e 1992.
Republica Federal da Alemanha:
Montados em Cingapura, sob licena da Repblica Federal da
Alemanha:
6 TNC-45 - Lanchas de Combate, recebidas entre 1970-1976, 4
produzidas em Cingapura denominadas classe Sea Wolf.
6 MGB-62/Type-62 - Corvetas recebidas entre 1986-1991, 5 produzidas
em Cingapura denominadas classe Victory.
ndia:
150 AMX-13/Model 51 - Tanques leves de origem francesa, recebidos
entre 1972 e 1975.
24 Centurion-3 - Tanques pesados de origem britnica recebidos em
1975.
67
Israel:
40 AMX-13/Model-51 - Tanques leves de origem francesa, recebidos
entre 1968 e 1969.
90 Gabriel-1 - Msseis antinavio para as lanchas de combate TNC-45 Sea
Wolf, recebidos entre em 1970-1976.
12 M-58 160mm Morteiros, recebidos entre 1970 e 1972.
50 M65 120mm Morteiros, recebidos entre 1970 e 1972.
45 M-68/M71 155mm - Peas de artilharia, recebidas entre 1971 e 1972.
38 M-68/M71 155mm - Peas de artilharia, recebidas entre 1976 e 1977.
6 EL/M-2221 STGR - Radares de controle de tiro para as Corvetas da
classe Victory para a utilizao dos Msseis antiareos Barak, recebidos
entre 1986 e 1991
60 Scout UAV Aeronaves no tripuladas de vigilncia area, recebidas
entre 1988 e 1991.
Itlia:
16 SF-260MS - Avies de treinamento, recebidos entre 1969 e 1971.
12 SF-260WS - Avies de treinamento com armamento, recebidos entre
1979 e 1982.
100 A-244/S 324mm - Torpedos antissubmarino para as Corvetas da
classe Victory, recebidos entre 1986 e 1991.
6 Super Rapid 76mm - Canhes navais, para as Corvetas da Classe
Victory, recebidos entre 1986 e 1991.
Montados em Cingapura, sob licena da Itlia:
30 S-211 Jatos de treinamento e combate, recebidos entre 1984 e 1987.
Jordnia:
2 C-130B Hercules Avies de transporte pesado de origem norteamericana, recebidos entre 1976 e 1977.
68
Kuwait:
4 Bell-205/UH-1D Helicpteros de transporte de origem norteamericana, recebidos em 1984
Holanda:
3 WM-20 Radares de controle de combate, para as lanchas de combate
classe Sovereignity, recebidos entre 1968 e 1971.
1 Endeavour Lancha de patrulha, recebida em 1970.
6 WM-20 Radares de controle de combate para as lanchas de ataque
TNC-45 da classe Sea Wolf, recebidos entre 1972 e 1976.
Nova Zelndia:
2 T-4 Airtourer Avies de treinamento, recebidos entre 1969 e 1972.
Om:
5 BAC-167 Strikemaster Jatos de treinamento e combate de origem
britnica, recebidos em 1977.
Iemem do Sul:
5 Jet Provost Avies de treinamento de origem britnica, recebidos
entre 1974 e 1975.
4 BAC-167 Strikemaster Avies de treinamento de origem britnica,
recebidos em 1975.
Sucia:
6 SAK-70 Mk 157mm Canhes Navais para as 6 lanchas de ataque da
classe Sea Wolf, recebidos entre 1972 e 1976.
4 Giraffe-40 Radares de busca area, recebidos em 1978.
6 Sea Giraffe-150 Radares de busca area para as 6 corvetas da classe
Victory, recebidos entre 1987 e 1991.
Montados em Cingapura, sob a licena da Sucia:
500 RBS-70 - Misseis antiareos portteis, recebidos entre 1978 e 1981.
69
Sua:
8 Super-Fledemaus - Radares de controle de tiro para uso nos canhes
antiareos L/70 40mm, recebidos entre 1973 e1974.
34 GDF-35mm Canhes antiareos, recebidos entre 1978 e 1980
17 Super-Fledemaus Radares de controle de combate, para uso nos
canhes antiareos GDF-002 35mm, recebidos entre 1979 e 1980.
150 AMX-13/model 51 Tanques leves de origem francesa, recebidos
entre 1979 e 1980.
Reino Unido:
15 Ferret Blindados de reconhecimento, recebidos em 1965.
1 LCT-8 Navio de desembarque, recebido em 1965.
16 BAC-167 Strikemaster Avies de treinamento e combate, recebidos
entre 1969 e 1970.
88 Bloodhound-2 Misseis antiareos, recebidos em 1969.
47
Hunter
Caas
bombardeiros
para
misses
de
combate,
reconhecimento e treinamento, modernizados para o padro Hunter FGA74, FR-74A, T-75A, F-74B, recebidos entre 1969 e 1973.
6 Skyvan Avies de transporte, patrulha martima e salvamento,
3 Cymbeline Radares, recebidos entre 1975 e 1976.
6 Blindfire Radares de controle de combate para uso com 12 sistemas
de msseis antiareos Rapier, recebidos entre 1981 e 1983.
12 Rapier Sistemas de msseis antiareos, recebidos entre 1981 e
1983.
250 Rapier-1 Msseis antiareos, recebidos entre 1981 e1983.
70
Montados em Cingapura sob licena do Reino Unido:
1 Ford Barco de patrulha, fabricado em Cingapura em 1956, classe
Panglima, recebido em 1967.
4 Ayer Lanchas de desembarque, recebidas entre 1968 e 1969.
6 Vosper Type-A/B Lanchas de patrulha, sendo 4 produzidas em
Cingapura, classes Independence e Sovereignity, recebidos em 1968.
Pas desconhecido
5 Bell-205/UH-1H Helicpteros de origem norte-americana, recebidos
entre 1982 e 1984.
EUA:
8 Cessna-172/T-41 Avies de treinamento, recebidos em 1968.
1 Cessna-411 Avio leve de transporte, recebido em 1970.
30 Commando V-100 APC Blindados de transporte, recebidos em 1969.
250 Commando V-200 APC Blindados armados com canhes de 20mm
e 90mm, morteiros e verso ARV, recebidos entre 1970 e 1971.
12 M-60 AVLB Tanques de apoio, recebidos em 1970.
8 M-728 AEV Tanques de apoio, recebidos entre 1970 e 1972.
1 LST-1 Navio de desembarque, classe Endurance, recebido em 1971.
47 A-4B Skyhawk Caas bombardeiros, modernizados para a verso A4S e TA-4S antes da entrega, sendo que 32 foram modernizados em
Cingapura com componentes americanos, recebidos no inicio da dcada
de 1970.
300 M-113 Blindados para transporte de tropas, recebidos entre 19731974.
1 NA/TPS-43 Radar de busca area, recebido em 1975.
40 Commando V-150 Blindados de transporte e combate, recebidos
entre 1975-1976.
2 Adjutant Navios caa minas, classe Jupiter, recebidos em 1975.
71
400 AIM-9J/P Sidewinder msseis ar ar para uso nos caas F-5E Tiger
2, recebidos entre 1976 e 1980.
21 F-5E Tiger 2 Caas bombardeiros de combate, incluindo 3 modelos
F-5F, recebidos entre 1976 e 1979.
5 LST-1 Navios de desembarque da classe Endurance, recebidos em
1976.
16 M-114A1 155mm Canhes, recebidos entre 1976 e 1977.
17 Bell-205/UH-1H Helicpteros, recebidos entre 1977 e 1978.
3
Bell-212/UH-1N
Helicpteros
para
transporte,
busca
salvamento/SAR, recebidos entre 1977 e 1978.

6 C-130B/H Hercules Avies de transporte, recebidos entre 1978 e
1980.
500 M-113A1 Tanques blindados para transporte de tropas, recebidos
entre 1978 e 1980.
20 Bell-204/UH-1B Helicpteros, recebidos em 1980.
6 F5E Tiger 2 Caas bombardeiros de combate, recebidos entre 1980 e
1981.
6 I-HAWK Sistemas de misseis antiareos, recebidos entre 1982 e
1983.
500 MIM-23B HAWK Misseis antiareos, recebidos entre 1981 e 1983.
3 F5E Tiger 2/F 5F Caas bombardeiros de combate, recebidos entre
1981 e 1983.
200 AIM-9J/P Sidewinder msseis ar ar, recebidos entre 1982-1983.
8 A-4B Skyhawk Caas bombardeiros modernizados para a verso TA4S1, recebidos na dcada de 1980.
4 E-2C Hawkeye - Avies de vigilncia area, recebidos entre 1983 e
1988.
6 F5E Tiger-2 Caas bombardeiros de combate, recebidos entre 1984 e
1985.
72
350 V-53 Motores a diesel para a modernizao dos tanques leves de
origem francesa AMX-13 para o padro AMX-13SM-1, recebidos na
dcada de 1980.
48 AGM-65 Maverick Misseis ar solo para os caas bombardeiros F16, recebidos entre 1985-1988.
64 AIM-9J/P Sidewinder Msseis ar ar para os caas F-16, recebidos
entre 1985 e 1988.
8 F-16A/B Caas bombardeiros, recebidos entre 1985 e 1988.
4 AR-320 Radares de busca area, recebidos entre 1986 e 1988.
1 KC-130 Hercules Avio de transporte e reabastecimento areo,
recebido em 1988.
150 RGM-84 Harpoon Msseis antinavio para as corvetas da classe
Victory e as lanchas de ataque TNC-45 Sea Wolf, recebidos entre 1986 e
1994.
1 C-130 H Hercules Avio de transporte recebido em 1987.
8 F-5E Tiger 2/F-5F Caas bombardeiros, includos 3 F-5F, recebidos
entre 1987 e 1989.
200 M-113A2 Tanques blindados para transporte de tropas, recebidos
entre 1988 e 1989.
24 A-4B Skyhawk Caas bombardeiros, modernizados em Cingapura
para o modelo A-4S1 com componentes americanos, recebidos entre
1989 e 1990.
3 AN/TPQ-36 Firefinder Radares, recebidos entre 1989 e 1990.
3 AN/TPQ-37 Firefinder Radares, recebidos entre 1989 e 1990.
200 BGM-71 TOW Msseis antitanque, da verso BGM-71C ITOW para
os helicpteros AS-550C2, recebidos entre 1990 e 1996
80 F-404 Turbinas a jato da verso F-404-GE-100, para a modernizao
realizada em Cingapura de 80 caas bombardeiros A-4S para a verso A4SU e TA-4SU, recebidas entre 1990 e 1994.
73
A formao das FAC
A misso israelense teve na dcada de 1960 uma funo
fundamental e pedaggica, forjar um esprito militar cingapuriano baseado
em caractersticas originrias israelenses e com adaptaes as condies
sociais de Cingapura. O modelo mais democrtico do Exrcito de Israel,
de fato um exrcito de cidados no contendo uma casta de oficiais,
prevaleceu em termos em Cingapura.
A influncia do Exercito Britnico com larga experincia colonial e
uma sociedade fortemente influenciada pelo confucionismo como
Cingapura,
se
acomodava
melhor
numa
estrutura
militar
mais
estratificada, tendo em vista a formao de um exrcito de cidados,

mas em um pas com forte tradio colonial britnica, tambm na rea
militar.71
Os primeiros equipamentos das FAC depois da independncia
foram fuzis americanos M 16 para organizar a defesa do pas. No inicio da
dcada de 1970 Cingapura se tornou um grande produtor do M16 sob
licena dos EUA, fornecendo para pases do Sudeste Asitico como
Tailndia e Filipinas, e aproximando-se estrategicamente do Ocidente
como um centro fornecedor de armamentos para regio, em plena Guerra
Fria. Cingapura ir se tornar tambm a partir dai um grande exportador de
armas leves72
Depois vieram os tanques AMX 13 franceses, modernizados em
Israel, assim como armamento de uso pessoal, fuzis, pistolas, uniformes,
etc. No incio da dcada de 1970, caas a jato Hunter, recondicionados,
vieram do Reino Unido para Cingapura, lanchas de ataque e navios de
71
Sobre a influncia britnica na formao inicial das FAC ver: LEONG, CPT Lawrence.
Rethinking the British Legacy British Withdrawal and Origins of the Singapore Armed
Forces, 1966-1971. Pointer. Journal of The Singapore Armed Forces. Vol 36. No 2,
2011,
pp.
22-31,
disponvel
em:
<http://www.mindef.gov.sg/content/imindef/publications/pointer/journals/2011/v37n2/_jcr_
content/imindefPars/download/file.res/Binder%20V37N2%202011LR.pdf> [acesso em
14/4/2012]
72
Millet/National Heritage Board, 2006, p. 458 e tambm: ROTTMAN, Gordon L. The M 16.
Oxford, Osprey Publishing, 2011, pp. 34-36
74
transporte, oriundos da Republica Federal da Alemanha e dos Estados
Unidos.
Da Frana tambm vieram helicpteros de pequeno porte. Mesmo
com dificuldades financeiras, desde o incio da formao do Estado
Nacional, Cingapura demonstrava para os seus vizinhos a disposio de
constituir Foras Armadas equipadas e preparadas para qualquer
eventualidade. Sempre contando com o apoio da Europa Ocidental, EUA
e principalmente de Israel.
A defesa nacional passou a ser provavelmente a prioridade nmero
um em Cingapura em termos de politica pblica. Todavia para existirem
foras armadas poderosas seria necessrio ter tambm uma economia
em expanso. Na dcada de 1980 j registrando um crescimento
econmico considervel, os gastos com defesa aumentaram assim como
o reequipamento das FAC, iniciando um processo de maturidade que iria
se consolidar no principio da dcada de 1990.
O Exrcito buscou modernizar e ampliar a organizao da sua
fora blindada, efetivamente realizando a mecanizao da fora terrestre.
Foram modernizados os tanques AMX13 franceses e M113 americanos,
visando tambm dar mais dinamismo a indstria blica local. Atravs da
reforma e modernizao desses equipamentos, foi gerada e ampliada a
capacidade e o conhecimento nessa rea, como na gerao de empregos
localmente, que possibilitou avanos no desenvolvimento de blindados
fabricados em Cingapura no incio do sculo XXI.
A Fora Area e o modelo israelense de poder areo
A prioridade foi dada para a Fora Area como fora de dissuaso
atravs do poder areo. Para isso foram adquiridas aeronaves de ataque
a jato. A Fora Area era a prioridade na modernizao das FAC,
seguindo a doutrina militar israelense de domnio do espao areo em
qualquer conflito.
Foram comprados nos EUA caas bombardeiros A-4 Skyhawk
recondicionados, o mesmo modelo utilizado com sucesso pelos EUA no
conflito do Vietn. Dos EUA tambm vieram helicpteros U-H Huey que
75
tambm foram utilizados no Vietn. Cingapura contava a principio com
uma Fora Area para apoiar o Exrcito em guerras assimtricas, de
carter revolucionrio e com atuao de guerrilhas, como tinha sido na
Emergncia da Malsia e na Confrontao entre as dcadas de 1950 e
1960.
Ainda com relao Fora Area, ocorreu o incio da era
supersnica a partir de 1979, com a aquisio de dois esquadres de
caas supersnicos F-5 Tiger 2 americanos nas misses de interceptao
e combate areo. Para um pas que em poucos minutos um avio
supersnico pode cruzar todo seu espao areo, essa nova aquisio foi
fundamental
para
aumentar
poder
dissuasrio
de
Cingapura,
principalmente em relao Malsia e a Indonsia.73

Esse salto qualitativo reforava o predomnio estratgico da Fora
Area dentro da estrutura das FAC, como ampliava a aliana com os
EUA, que no campo aeronutico iam aos poucos predominando como o
maior fornecedor de equipamentos para Cingapura.74
A Marinha e a sua condio de Guarda Costeira
A misso israelense em termos navais tinha pouco a oferecer a
Cingapura, mas mesmo assim o modelo e a estrutura foram semelhantes.
A constituio de foras navais mais geis e capazes de defender a
soberania nacional, mas sem a capacidade ocenica, contando com
equipamentos navais com poder ofensivo, como as lanchas rpidas de
combate. Modelos europeus de organizao de foras navais podem ter
inspirado a organizao baseada em lanchas de ataque e pequenos
navios de patrulha, como no caso da Repblica Federal da Alemanha e
da Sucia.
A Marinha comprou navios de desembarque LST da Segunda
Guerra Mundial de origem americana, mas que modernizados permitiam a
73
LORCH, Carlos; STEINEMANN, Peter. Sangue Novo em Defesa da Ilha. A

Modernizao dos F-5E/F de Cingapura: Revista Fora Area. Ano 3 /n 11 jun/jul 1998.
Rio de Janeiro: Action Editora, 1998, pp. 108-115.
74
DOWNING, Mike; BOND, Steve. Strategic Singapore: Air Forces Monthly.n

36/March-1991. Stamford: Key Publishing Ltd, 1991, pp. 48-56.
76
Marinha de Cingapura a navegao em alto mar, alm dos limites do
estreito de Mlaca e do estreito de Cingapura. De fato o poder ofensivo
da Marinha de Cingapura ocorre somente a partir de 1975 com a chegada
de lanchas de ataque provenientes da RFA, ou seja, dez anos aps a
independncia. Ainda assim a Marinha atuava, de fato, como Guarda
Costeira, combatendo a pirataria e defendendo as instalaes porturias.
Na dcada de 1980 parece ter ocorrido efetivamente uma
transformao nas FAC. Com o crescimento econmico de Cingapura
como
um
Tigre
Asitico,
os
gastos
com
defesa
aumentaram,
possibilitando a aquisio de equipamentos militares mais sofisticados e

no apenas recondicionados. Um pas mais rico necessitava de foras
armadas mais poderosas. Foram adquiridos equipamentos novos, como
ocorreu tambm um maior desenvolvimento da indstria blica nacional
atravs da ao do Estado. Novamente Israel era o modelo.
Cingapura e a Guerra Fria
Outro fator importante para o desenvolvimento das FAC foi o papel
de Cingapura como porto estratgico ao longo de toda a Guerra Fria,
principalmente depois da Emergncia na Malsia e o receio por parte do
Reino Unido do crescimento de foras comunistas no Sudeste Asitico.
Entre 1965 e 1991 foi o perodo em que a Guerra Fria levou Cingapura a
ampliar suas alianas estratgicas com o Ocidente, pases da sia e da
Oceania, alm do apoio constante de Israel.
Aps a criao da ASEAN em 1967, instituio que buscava uma
reaproximao regional de antigos beligerantes, Indonsia versus Malsia
e Cingapura durante a Confrontao entre 1963 e 1966, era necessrio
um perodo de adaptao das foras armadas da Malsia e de Cingapura
para a retirada gradual das foras militares britnicas da regio.
Em 1971 Cingapura, Malsia, Reino Unido, Nova Zelndia e
Austrlia efetuaram um acordo de defesa denominado Five Power
Defence Arrangements FPDA (Cinco Acordos de Fora de Defesa), que
previa auxlio mtuo no caso de conflitos, mas na prtica significava a
defesa da Malsia e de Cingapura de agresses externas. Um dos
77
enfoques principais era a defesa area da regio, que seria garantida pela
RAF Real Fora Area e pela RAAF Real Fora Area Australiana.75
No cenrio da Guerra Fria, um possvel conflito ocorreria com a
URSS e a Repblica Popular da China em termos hipotticos. Ou a
possibilidade mais provvel, atravs da ao de foras guerrilheiras
apoiadas por esses pases e atuando na regio. Isso ocorreu durante a
Emergncia da Malsia, quando os britnicos combateram foras
comunistas entre as dcadas de 1950 e 1960.
Em 2011 o acordo completou quarenta anos e foi realizado um
grande exerccio militar envolvendo as cinco naes, contando com 4 mil
militares, 67 aeronaves, 2 submarinos e 18 navios, numa clara
demonstrao da sua continuidade aps a Guerra Fria e da sua eficcia
aps quarenta anos. Tambm foi um recado para possveis agressores da
Malsia e de Cingapura, que o apoio da Comunidade Britnica de Naes
em questes militares ainda existe.76
Ao mesmo tampo a quantidade de equipamentos militares
americanos adquiridos pela FAC aumentou consideravelmente, no por
acaso depois da queda do regime pr-ocidental no Vietn do Sul em
1975. A derrota americana no Vietn e o aumento da influncia sovitica
e chinesa no Sudeste Asitico pareciam confirmar os temores da elite
dirigente de Cingapura da expanso comunista na regio.
Em meados da dcada de 1970, alm do crescimento econmico,
Cingapura consolidou a sua condio de base de apoio logstico e
estratgico da Marinha dos EUA no Sudeste Asitico e no ndico, sendo
escala de apoio para as bases norte americanas, no Japo e na Coria
do Sul.
75
O apoio militar a Malsia e Cingapura desde a dcada de 1950 e a sua continuidade a

partir de 1971 com o FPDA abordado em: WAH, Chin Kin. The defence of Malaysia
and Singapore. The transformation of a security system 1957-1971. Cambridge/New
York: Cambridge University Press, 2009, pp. 125-194. O acordo levou em considerao
tambm o conflito entre a Indonsia contra a Malsia e Cingapura na dcada de 1960.
76
Sobre os quarenta anos do FDPA, ver o site do MINDEF de Cingapura: Singapore

Hosts
FPDA
40th
Anniversary
Celebrations
<http://www.mindef.gov.sg/imindef/news_and_events/nr/2011/nov/01nov11_nr.html>
[acesso em 21/2/2012]. O texto original do FPDA pode ser encontrado em:
<http://www.austlii.edu.au/au/other/dfat/treaties/1971/21.html> [acesso em 21/02/2012]
78
A maior aproximao com o Ocidente decorria tambm do aumento
da ameaa naval sovitica na sia ao longo das dcadas de 1970 e 1980.
A Marinha da URSS buscava crescer no cenrio global, aumentando o
poder das suas frotas na Europa, Mediterrneo, rtico e principalmente
no Pacfico, para fazer frente a Marinha Norte Americana, a Marinha do
Japo e tambm a Marinha da RPC.
A expanso da Marinha URSS, com destaque para a sua frota de
submarinos nucleares e convencionais, era uma ameaa a livre
navegao nos estreitos de Malaca e de Cingapura. A questo do
domnio dos estreitos e do combate a pirataria, presente desde a chegada
dos navegadores europeus no sculo XVI, continuava sendo um ponto de
fragilidade estratgica para Cingapura.
Obtendo a sua riqueza do comrcio martimo e tendo fronteiras
martimas com a Malsia e a Indonsia, Cingapura possua um Exrcito
bem equipado, uma Fora Area sofisticada, mas uma Marinha ainda
muito pequena. Desde o final da dcada de 1970 os altos oficiais da
Marinha de Cingapura pressionavam o governo por mais gastos na fora.
Apenas a superioridade area e uma boa fora de blindados no iriam
auxiliar muito no caso de um bloqueio naval por algum pas vizinho ou
uma potncia militar fora do cenrio regional.
Como destaca Leifer, provavelmente o cenrio regional de
possveis conflitos durante a Guerra Fria no Sudeste Asitico, ameaaria
mais a livre navegao da frota mercante de Cingapura. Isso era mais
plausvel do que a interveno de uma potncia naval hostil. Apenas a
Marinha da URSS poderia cumprir esse papel, mais especificamente a
partir da dcada de 1970. Nesse caso a Marinha dos EUA, a Marinha
Real Britnica e as Marinhas da Comunidade Britnica de Naes, no
permitiriam o fechamento dos estreitos de Malaca e de Cingapura. A
Cidade-Estado contava com essa carta estratgica na manga, ou seja, o
79
possvel apoio das marinhas ocidentais caso ocorresse um bloqueio naval
sovitico.77
Os pontos estratgicos nos Oceanos e a posio de Cingapura
Os Oceanos do mundo possuem pontos estratgicos por onde
passam os produtos manufaturados e derivados de petrleo, que sempre
estiveram sob o foco de potncias militares desde o fim da Primeira
Guerra Mundial, e com o uso generalizado do petrleo em substituio ao
carvo como combustvel para as marinhas em todo o mundo. Em termos
estratgicos e militares, o controle ou mesmo a vigilncia desses pontos
ganhou fora na Guerra Fria com a disputa naval global entre EUA e a
URSS.78
Depois do fim da Guerra Fria e no incio do sculo XXI, os EUA
ainda so a grande superpotncia naval do mundo e a nica com alcance
global. Os EUA devem permanecer nesse patamar por mais algumas
dcadas, mas so seguidos pela Rssia, RPC, ndia, Reino Unido,
Frana, Itlia, Espanha e Japo, que buscam expandir seu poder naval,
pelo menos em nvel regional.
Dentre os pontos estratgicos nos Oceanos do mundo podem ser
destacados os seguintes, com destaque para a posio geogrfica de
Cingapura:
1 A rota martima dos pases fornecedores de petrleo no Oriente
Mdio para a Europa, EUA e sia e a passagem pelo estreito de Ormuz
no Golfo Prsico.
2 A passagem do Mar do Norte e as rotas martimas entre o
Reino Unido, Escandinvia, Groelndia, Islndia e tambm o Canal da
Mancha.
77
LEIFER, Michael. International Straits of The World. Malacca, Singapore, and

Indonesia. Sijhoff & Noordhoff International Publishers: Alphen aan den Rijn, 1978, pp.
105-148.
78
Os pontos estratgicos do mundo so abordados detalhadamente em: KENNEDY,

Colonel Willian V.; CLINE, Ray S.; BAKER, David; FRIEDMAN, Colonel Richard S.;
MILLER, Liteutenant-Colonel David. The Intelligence War. Penetrating the secret world of
today`s advanced technology conflict. London: Salamander Books, 1983, pp 166-191.
80
3 O Mar Bltico e as rotas martimas que passam pela Finlndia,
Sucia, Dinamarca e Noruega.
4 O Caribe com os acessos aos EUA via o Canal do Panam, e a
passagem prxima de Cuba, Porto Rico e tambm o acesso ao golfo do
Mxico.
5 O Mediterrneo e o estreito de Bsforo, o Mar Egeu, o Canal da
Siclia e o estreito de Gibraltar, alm do importantssimo Canal de Suez,
todos controlados por aliados dos EUA.
6 O Pacifico e o acesso ao Japo, RPC e a Rssia e a
navegao pelo Mar do Japo para alcanar o Pacfico.
7 O estreito de Malaca entre a pennsula malaia e a ilha
indonsia de Sumatra, com Cingapura no meio, grande rota da
importao do petrleo e do comrcio para o Japo, RPC e Coreia do Sul.
8 A passagem no sul da frica, com o Cabo da Boa Esperana,
entre o Oceano Atlntico e o Oceano ndico.
9 O sul da Amrica do Sul e a passagem do Atlntico para o
Pacfico, com o Estreito de Magalhes, o Cabo Horn e a Passagem de
Drake, entre a Amrica do Sul e a Antrtica.
Todos esses pontos estratgicos tem a presena da Marinha de
Guerra dos EUA, ou controle exercido por pases que so seus aliados,
como os membros da OTAN, o Japo e pases da Amrica do Sul. Foi
exatamente por no ter ainda uma presena formal no estreito de Malaca
que os EUA estreitaram a sua aliana militar com Cingapura a partir de da
dcada de 1990, visando controlar a passagem de petrleo e mercadorias
para o leste Asitico, basicamente a RPC e o Japo.
Isso explica tambm o crescimento da Marinha de Cingapura a
partir do incio do sculo XXI, obtendo capacidade ocenica e estreitando
seu relacionamento com a Marinha de Guerra dos EUA, a US Navy.
Cingapura tambm serve de base de apoio para os navios norte
americanos no Oceano ndico.
81
A afirmao de Cingapura no cenrio internacional
Na dcada de 1980, Cingapura j tinha alcanado ndices sociais
de um pas mais rico e caminhando a passos largos rumo ao
desenvolvimento. J era considerado um dos quatro Tigres Asiticos, em
conjunto com Taiwan, Coria do Sul e Hong Kong. Nesse mesmo perodo
o papel internacional de Cingapura comea a ganhar mais importncia,
principalmente no cenrio do Sudeste Asitico.
Por outro lado, o desenvolvimento econmico e tecnolgico, como
a melhoria dos ndices sociais, levou a um salto qualitativo na estrutura do
Estado em Cingapura, principalmente na administrao pblica, com
destaque para as Foras Armadas. Como adotado um modelo
semelhante ao israelense, muitos oficiais se aposentam cedo e vo para
a reserva, com cerca de cinquenta anos. Frequentemente so recrutados
para o servio publico ou para a atuao em empresas pblicas de
Cingapura, ou mesmo a carreira poltica, como o atual Primeiro Ministro
de Cingapura Lee Hsien Loong, general das FAC e filho de Lee Kuan
Yew.79
A manuteno de militares da reserva, em postos estratgicos das
empresas
pblicas
cingapurianas
atendem
duas
questes
80
fundamentais:
1 A manuteno no pas de mo de obra qualificada, treinada,

disciplinada e com grande conhecimento do funcionamento da estrutura
do
Estado.
Economia
na
formao
de
quadros
especializados,
aproveitando a massa critica j formada ao longo dos anos.
79
Sobre a Carreira Militar e a trajetria politica do atual Primeiro Ministro de Cingapura

ver
o
site
oficial
do
Governo
de
Cingapura
sobre
o
Gabinete:
<http://www.cabinet.gov.sg/content/cabinet/appointments/mr_lee_hsien_loong/biodata.ht
ml> e tambm no sobre informaes adicionais da carreira do Primeiro Ministro:
<http://www.cabinet.gov.sg/content/cabinet/appointments/mr_lee_hsien_loong.html>
[acesso em 15/05/2012]
80
MAUZY, Diane K.; MILNE, R.S. Singapore Politics Under the People`s Action Party.
(Politics in Asia). London/New York: Routledge, 2002, pp. 38-65 e tambm: HUXLEY,
Tim. Defending the Lion City. The Armed Forces of Singapore. (The Armed Forces of
Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 229-247.
82
2 Planejamento estratgico em nvel nacional, somando a
segurana e o desenvolvimento econmico como fatores fundamentais,
visando diminuir as fragilidades estruturais de Cingapura em relao a
geopoltica, recursos naturais, espao fsico e densidade demogrfica no
cenrio do Sudeste Asitico.
Passando para a condio de pas desenvolvido em meados da
dcada de 1990, Cingapura j apresentava mais poder no cenrio militar
e estratgico do Sudeste Asitico. Com a Fora Area frente do
desenvolvimento tecnolgico com apoio de Israel e do Ocidente, seguida
pelo Exrcito que passava para a segunda gerao de oficiais e de
armamentos.
Por fim a
Marinha iniciava um processo
mais lento de
modernizao, sendo a ltima fora na dcada de 1990 a iniciar sua

modernizao. Provavelmente isso ocorreu devido necessidade de mais
investimentos, pelo alto custo tecnolgico para o desenvolvimento e
fabricao das unidades navais mais complexas e com capacidade
ocenica como; corvetas, fragatas, navios de transporte.
A Indstria de Defesa de Cingapura
Desde a independncia e a vinda da misso israelense ficou
claro que sem a constituio de uma indstria de defesa nacional bem
estruturada, a colaborao para a formao de foras armadas seguindo
o padro de Israel no alcanaria sucesso.
Novamente o apoio israelense foi fundamental, pois no final da
dcada de 1960 foram dados os primeiros passos para a formao de
uma indstria estatal dedicada a rea de defesa. Posteriormente, vrias
indstrias dessa rea foram reorganizadas em 1997, dando origem ao
conglomerado na rea de defesa, construo naval e aeronutica,
denominado Singapore Technologies Engineering Ltd (ST Engineering),
que produz equipamentos terrestres, navais, eletrnicos e aeronuticos.
Atualmente conta com a presena atravs de filiais em mais de 23 pases
em 41 cidades, inclusive no Brasil, realizando negcios com mais de 100
pases e possui mais de 22 mil empregados ao redor do mundo. Por sua
83
vez ligada a empresa pblica Temasek Holdings, que administra vrios
investimentos estratgicos do governo de Cingapura.81
A consolidao da indstria de defesa em Cingapura seguiu os
moldes de outras empresas estratgicas do pas, como na rea de
navegao e transporte areo, com o Estado como indutor principal do
desenvolvimento no modelo asitico de capitalismo. Ou denominado
Capitalismo de Estado como destaca a reportagem especial da revista
The Economist do incio de 2012 com o artigo: The Visible Hand. Special
Report. State Capitalism, aonde Cingapura e Lee Kuan Yew aparecem
como modelos seguidos por Brasil, Rssia, e RPC. Esse modelo
originrio de Cingapura, seria a soluo para a crise econmica do
capitalismo de 2008. Iria contra a onda liberal de reformas econmicas
que ganhou fora a partir da dcada de 1980, que esto atualmente
perdendo fora em todo o mundo, depois da crise global iniciada em 2008
nos EUA.82
Esse Capitalismo de Estado em Cingapura alm de continuar
dominando aproximadamente 60% da economia nacional, ainda mais
forte na rea de defesa, com a ST Engineering. De fato muitos pases em
desenvolvimento criaram as suas indstrias blicas no modelo de
substituio de importaes, numa rea aonde a dependncia externa
extremamente delicada, pois trata-se da defesa nacional. Israel e pases
da Amrica Latina como Argentina, Brasil e Chile partiram para esse
modelo.
81
Sobre a histria e atuao da ST Engineering, ver no seu site oficial a sua ao global,
disponvel em: <http://www.stengg.com/about-us/global-presence> [acesso em
16/5/2012] e sua organizao: <http://www.stengg.com/about-us/corporate-overview>
[acesso em 16/5/2012], ver tambm: KOH, Tommy [et. ali]. Singapore: The
Encyclopedia. Singapore: Editions Didier Millet/National Heritage Board, 2006, pp. 516517 e 557.
82
O artigo sobre a volta do Capitalismo de Estado no incio do sculo XXI, em pases

como Brasil, Rssia, Repblica Popular da China. O papel inovador de Cingapura na
atuao do Estado na economia e a criao do modelo atual de Capitalismo de
Estado por Lee Kuaw Yew e os lideres do PAP em Cingapura dcadas atrs, est na
revista The Economist: The Visible Hand. Special Report. State Capitalism The
Economist, January 21ST-27TH, Volume 402. Number 8768, 2012. London: The
Economist 2012., pp. 3-18.
84
Novamente o caso de Israel serviu como inspirao, pois o
complexo industrial militar israelense se consolidou em pouco mais de
uma gerao, j que na dcada de 1970, Israel j era um pas que
exportava armamentos em grande quantidade. Os modelos das indstrias
blicas da Sucia, Sua e Finlndia, tambm podem ter servido de
inspirao para Cingapura.
At meados da dcada de 1980 a indstria blica de Cingapura
buscava consolidar os pontos fortes da sua indstria de base como apoio
ao seu desenvolvimento militar, ou seja, a construo naval e a reforma
de aeronaves. Novamente a historia de Cingapura teve um papel
importante nessa questo, a infraestrutura naval e aeronutica construda
desenvolvida e deixada pelos britnicos foi uma das bases principais para
o desenvolvimento da indstria blica local.
Os estaleiros da Royal Navy e os aeroportos da Royal Air Force e
as instalaes do British Army, foram base para a construo de
lanchas de ataque de projeto alemo, reformas de navios de transporte, e
modernizao de caas A-4 Skyhawk e F-5 Tiger 2 de origem americana
e avies de transporte C-130 Hrcules, como a modernizao dos
blindados AMX-13 e M-113.83
O processo de desenvolvimento da indstria blica em Cingapura
seguiu um parmetro racional e econmico, de modernizar o material
blico existente, economizando recursos e gerando conhecimento tcnico
nas reas de engenharia e produo em nvel nacional. Isso foi realizado
com parcerias de instituies de ensino e pesquisa como universidades,
forjando uma mo de obra qualificada e capital humano para a formao
de quadros, que permitissem a consolidao da indstria de defesa em
Cingapura.
Apenas posteriormente na dcada de 1990 que projetos mais
ambiciosos, visando o desenvolvimento de equipamentos nacionais
83
Royal Navy, a Marinha Real do Reino Unido, British Army o Exrcito do Reino Unido,
Royal Air Force, Real Fora Area do Reino Unido. Sobre a modernizao das FAC:
Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 172-195.
85
adaptados
condies
geogrficas,
climticas,
populacionais
geopolticas de Cingapura, seriam desenvolvidos. O Exrcito foi o

primeiro a realizar esse processo, seguido pela Fora Area, Polcia e
Defesa Civil, e posteriormente pela Marinha e a Guarda Costeira. As
foras navais de Cingapura conseguiriam alcanar o patamar das foras
terrestres e navais apenas na primeira dcada do sculo XXI em termos
operacionais e tecnolgicos.
86
Parte II
Geopoltica, segurana regional e o desenvolvimento

desde a dcada de 1990.
A ampliao do poder das FAC e da indstria blica local

A dcada de 1990 foi o momento em que Cingapura consolidou a
passagem de um pas em desenvolvimento para a condio de um pas
desenvolvido. No denominado Milagre Asitico, o Tigre do Sudeste
Asitico surpreendeu os pases vizinhos, com a sua estabilidade poltica e
desenvolvimento industrial e econmico, como tambm nveis menores
de
corrupo.
Esse
desenvolvimento
econmico
social
veio
acompanhado de um forte crescimento da rea militar, tanto no

oramento de defesa como no desenvolvimento da indstria blica local.
Novamente o modelo a ser seguido era Israel.
Com o pas mais rico, foi possvel aumentar ainda mais os gastos
em defesa e segurana buscando a prtica da estratgia militar do
camaro envenenado, ou seja: Cingapura poderia ser atacada pelos
vizinhos maiores e mais poderosos, como Malsia ou a Indonsia, ou
uma outra grande potncia militar e ser praticamente engolida pelos
adversrios.84
Entretanto, o preparo e a estrutura das FAC e a universalizao do
servio militar levariam a um grau to alto de desgaste militar por parte do
invasor, diferente do que ocorrera durante a campanha da Malsia na
Segunda Guerra Mundial quando o Japo conquistou Cingapura, que
seria melhor no invadir a ilha. Tentar ocupar e submeter Cingapura
84
Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 1-72.
87
acabaria sendo um erro estratgico, pois o valor da ilha decorrente da
sua localizao e a liberdade econmica como entreposto comercial.85
Essa estratgia de dissuaso, derivada em parte do modelo
israelense, mostrou-se eficiente, pois desde a independncia o pas
nunca enfrentou um conflito externo ou foi atacado.
O fim da Guerra Fria
O fim da Guerra Fria trouxe para Cingapura novos temores com
relao a sua segurana. Agora o confronto no era mais Leste Oeste,
mas sim entre a superpotncia, os EUA, e os pases asiticos em
crescimento; RPC, ndia, pases da ASEAN e at mesmo o Japo. A
vulnerabilidade de Cingapura parecia ter aumentado ou mesmo a
percepo de insegurana da cidade-estado no cenrio geopoltico
asitico, no mais submetido ao mundo bipolar dividido entre EUA e
URSS.
A diminuio da presena militar da Rssia na sia depois do fim
da URSS, principalmente na rea naval, no desfez os temores de
Cingapura com relao as ameaas martimas, sua segurana e
capacidade de livre comrcio e navegao. De fato, o crescimento da
Marinha da Guerra da Republica Popular da China nas ltimas duas
dcadas, buscando a plenitude da sua capacidade ocenica, parece gerar
mais tenso em Cingapura do que a antiga ameaa da Marinha Sovitica
durante a Guerra Fria.
Por outro, lado o crescimento econmico e o desenvolvimento de
Cingapura, colocaram a cidade-estado em destaque global com relao a
questes de segurana econmica, conflitos, geopoltica, etc. Alm disso,
devem ser destacadas novas ameaas a segurana, como o terrorismo,
pirataria, trfico de drogas.
Na realidade esse destaque para o sucesso, aprofundou uma
percepo j existente na elite do pas, via a atuao do PAP, de que as
fragilidades geogrficas, naturais e populacionais de Cingapura apenas
85

Asia). London/New York: Routledge, 2000, pp. 43-67
88
estavam agora em evidncia no mundo todo, cenrio j previsto desde a
independncia em 1965. Ou seja, eram necessrias Foras Armadas
poderosas para minimizar as fraquezas estruturais e evidentes de
Cingapura.
Geopoltica e segurana, o dilema de Cingapura
Os Estudos de Geopoltica, com autores clssicos como Makinder,
Mahan, sempre destacaram a interconexo da geografia e da politica,
tendo com base de estudo os grandes estados nacionais, tais como: EUA,
Rssia,
Alemanha,
Reino
Unido,
Frana,
China,
etc,
agentes
fundamentais da poltica internacional nos ltimos dois sculos.

Entretanto os pequenos estados foram deixados de lado nesses estudos,
possivelmente pela sua fraqueza geopoltica em termos de territrio,
populao, recursos naturais, foras armadas e a influncia menos
significativa no cenrio internacional.86
Mas o caso da existncia de Israel depois de 1948 e das suas
vitorias militares no Oriente Mdio, parece questionar o modelo da anlise
geopoltica centrada fundamentalmente nos grandes estados. Muitas
vezes pases com muitos recursos, como populao, territrio e riquezas
naturais, tendem a enfrentar tantos ou mais problemas que os Estados de
pequena dimenso. No necessariamente os pequenos pases estariam
fadados extino. Principados europeus e no Golfo Persico, pequenas
repblicas na Amrica Latina e pequenos pases na sia, provam o
contrrio, principalmente depois do fim da Guerra Fria e o surgimento de
novas naes no cenrio internacional.
Evidente que um pas de pequenas dimenses tem suas
fragilidades mais expostas; como falta de territrio, recursos naturais,
populao escassa, etc. Cingapura um bom exemplo dessas
fragilidades e vulnerabilidades. O que muitas vezes questionado o
86
Sobre as escolas de geopoltica ver: VESENTINI, Jos William. Novas Geopolticas.

So Paulo: Editora Contexto, 2012, pp. 15-52 e tambm: COSTA, Wanderley Messias
da. Geografia Poltica e Geopoltica. Discursos sobre o Territrio e o Poder. So Paulo:
Editora da Universidade de So Paulo, 2010, pp. 55-158.
89
grau de viabilidade econmica, poltica, institucional, desses pequenos
pases.
Michael Leifer sempre destacou em seus estudos sobre o Sudeste
Asitico que Cingapura seria prisioneira da sua geografia com relao a
sua segurana, politica interna e externa. A dependncia da Malsia para
o fornecimento de gua e de alimentos, ainda o grande gargalo
estratgico da cidade-estado em termos estratgicos e geopolticos.87
Existe a previso de que at o ano de 2020, Cingapura obtenha a
autossuficincia no fornecimento de gua, com usinas de dessalinizao
e a produo de gua recondicionada, denominada NEWater, destinada
principalmente a fins industriais e a tecnologia de ponta na rea da
informtica e de biotecnologia.
Com esse processo diminuiria a dependncia estratgica com a
relao a Malsia para o fornecimento de gua. Tambm Cingapura um
centro de excelncia na rea de reciclagem e tratamento do lixo em ilhas
e aterros prximos ilha central de Cingapura, ampliando o conceito de
cidade ecologicamente vivel no sculo XXI e no uso adequado de
recursos naturais escassos.88
O exemplo de Cingapura com relao ao uso estratgico da gua
mais um ponto em comum com o caso de Israel, que desde 1967 na
Guerra dos Seis Dias com a conquista de novos territrios, passou a
controlar novas fontes de gua. No caso de Cingapura a condio de pas
tropical facilita o uso, captao e reaproveitamento de recursos hdricos,
devido constncia da precipitao das chuvas no pas em vrias
estaes do ano. Mas nos dois pases o fornecimento de gua depende
87

Asia). London/New York: Routledge, 2000, pp. 10-42
88
TAN, Yong Soon; LEE, Tung Jean; TAN, Karen. Clean, Green and Blue. Singapores
Journey Towards Environmental and Water Sustainability. Singapore: ISEAS-Institute of
Southeast Asia Studies/ Ministry of the Environment and Water Resources-Singapore,
2009, pp. 50-200 e tambm: LEE, Poh Onn. Water Management issues in Singapore.
Paper presented at Water In Mainland Southeast Asia, 29 november 2 December 2005,
Siem Reap, Cambodia.Organised by International Institute for Asian Studies [IIAS],
Netherlands,
and
Center
for
Khmer
Studies
[CKS],
Cambodia
:
<http://www.khmerstudies.org/download-files/events/Water/Lee%20Nov%202005.pdf>
[acesso em 25/9/2011]
90
de territrios situados alm do territrio nacional, aumentando a
fragilidade estratgica nesse caso.89
A cidade como modelo de eficincia
A necessidade de foras armadas poderosas para garantir a
soberania, independncia e o desenvolvimento econmico de Cingapura
poderia ocorrer somente com a transformao radical da cidade-estado.
Ou seja, tornando-se literalmente em uma ilha de eficincia, ampliando e
desenvolvendo as suas caractersticas de entreposto porturio e
comercial de sucesso desde o sculo XIX.
A centralizao de poder do PAP ao longo das ultimas dcadas
facilitou a tarefa, como a composio tnica da populao da cidadeestado, contando com apoio da maioria Chinesa. Tambm ocorreu o
apoio desde a independncia das minorias indiana e malaia. Essa ltima
sempre vista com certa ressalva, j que no caso hipottico de um conflito
com a Malsia poderia ficar dividida entre Cingapura e a Malsia.
Buscando apoio da ONU para projetos de desenvolvimento da
nova nao, um plano ambicioso e radical de mudana do territrio foi
proposto, visando garantir no futuro coeso social, eficincia urbana e
crescimento econmico. Em termos sociais Cingapura foi literalmente um
laboratrio de mudanas radicais desde a sua independncia. Tornou-se
um estudo de caso bem peculiar de processo de modernizao
determinado a partir do Estado de cima para baixo, com o apoio da ONU
e de empresas multinacionais, que sempre investiram na cidade-estado.
Segundo o arquiteto e urbanista Rem Koolhaas, que estudou
detalhadamente as mudanas urbanas na cidade-estado, o planejamento
de mudanas radicais no territrio, baseadas em projetos da ONU e da
elite intelectual de Cingapura, resultaram num modelo de renovao total
do tecido urbano. Possibilitaram bases para o modelo de cidade global,
composta por edifcios, avenidas, transporte de massa, condies
89
Millet/National Heritage Board, 2006, pp. 133-134 e p. 584.
91
necessrias e adequadas a globalizao, que se consolidaria depois da
dcada de 1980.90
Cingapura desde a independncia foi transformada e reorganizada
segundo as necessidades da economia global e tambm como um
modelo a ser seguido pela sia em processo rpido de urbanizao e
industrializao desde a dcada de 1950. O desenvolvimento feito
rapidamente seria como uma terapia de choque de desenvolvimento
urbano e industrial, adequando Cingapura as necessidades da produo
industrial da globalizao.
Um dado importante foi o papel do Estado no monoplio da
transformao do territrio, construdo habitaes populares, via o rgo
Housing Development Board HDB [Conselho de Habitao e
Desenvolvimento], apostando na verticalizao urbana com a construo
de edifcios, devido s dimenses exguas do territrio de Cingapura, que
foram financiadas pelo poder pblico. Atualmente correspondem a mais
de 85% das moradias totais da cidade-estado.
Toda essa organizao urbana visava tambm a mobilidade e a
ampliao da oferta das moradias para uma populao em expanso. Se
para alguns autores a disciplina e a eficincia criariam uma nova
mentalidade no povo de Cingapura, apto a atividades laboriosas, isso
possivelmente teria facilitado a aceitao do servio militar universal de
modelo israelense. Como a constituio de uma mo de obra eficiente e
disciplinada. Para muitos seria uma verso moderna de Esparta, ou como
destaca com sua viso irnica e critica uma mini Esparta segundo Rem
Koolhaas.91
A busca de uma cidade limpa, rica, eficiente, ecolgica e
principalmente flexvel a adaptaes oriundas da globalizao e do
Ocidente, tambm seriam importantes para o processo de consolidao
90
A viso crtica de Rem Koolhaas sobre a transformao urbana de Cingapura e sua

reconstruo territorial, moral e fsica est na sua obra: KOOLHAAS, Rem. Sendas
onricas de Singapur. Retrato de uma metrpoles potemkin o treinta aos de tabla rasa.
Barcelona: Editorial Gustavo Gili, 2010, pp. 15-82.
91
92
das FAC e as suas misses no Sudeste Asitico e em outras regies do
globo, em misses humanitrias ou de apoio aos EUA e a OTAN.
Uma cidade moderna, planejada e com alta mobilidade urbana,
com um bom sistema de comunicaes com uma rede de metr e
transporte de massa, e um dos melhores aeroportos internacionais do
mundo, alm de um porto altamente eficiente, tambm so fundamentais
no caso da mobilizao em massa dos reservistas de Cingapura em um
conflito.92
Um dado importante a facilidade de acesso a Cingapura por via
area e martima, e o papel desempenhado pela companhia area
nacional, Singapore Airlines - SIA, que mantendo o nvel de excelncia h
anos liga a cidade-estado a Amrica do Norte, Amrica do Sul, Europa,
Oriente Mdio, Oceania e sia. A frota martima atravs da companhia,
Neptune Orient Lines - NOL, tambm desempenha um papel estratgico
para o desenvolvimento econmico de Cingapura. No caso de um conflito
essas empresas teriam um papel estratgico de apoio as FAC.93
Defesa total Total Defence
Modelo de mobilizao de toda a sociedade de Cingapura no caso
de um conflito, baseado no modelo sueco de mobilizao nacional e
tambm com influencia israelense. A sua organizao foi pensada na
mobilizao de toda a sociedade, no caso de uma Guerra Total, aonde
no h a distino entre civis, militares e outros setores da sociedade,
como a rea de negcios. No caso de um conflito ou ataque a Cingapura,
ocorreriam 5 grandes aes na rea de defesa:94
92
Cingapura considerada uma cidade global e base de uma rede metropolitana de

sucesso e eficiente, internacionalmente reconhecida. analisada detalhadamente por
Jordi Juli Sort na sua obra, aonde compara as redes metropolitanas das seguintes
metrpoles: Londres, Nova York, Paris, Berlim, Tquio, Los Angeles, Madri, Barcelona,
Milo, Cidade do Mxico e Cingapura em: SORT, Jordi Juli. Redes
Metropolitanas/Metropolitan Networks. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, 2006, pp. 150155 e 176-190.
93
Millet/National Heritage Board, 2006, p. 379 e p. 479
94
Ver o artigo de Tim Huxley sobre a poltica de Total Defence TD em: HUXLEY, Tim.
Singapore`s strategic outlook and defence policy. in: LIOW, Joseph Chinyong;
93
1 Defesa Militar
2 Defesa Civil
3 Defesa Psicolgica
4 Defesa Social
5 Defesa Econmica
O foco principal a Defesa Militar, que de fato capacita Cingapura
para dissuaso e a capacidade de derrotar militarmente possveis
agressores, sendo os outros pontos de apoio tendo em vista uma
campanha militar e a participao popular.
A criao do modelo de
Defesa Total tambm levou em considerao a participao de Cingapura

na Segunda Guerra Mundial, como as condies da Campanha da
Malsia e a invaso e dominao de Cingapura pelo Imprio do Japo
entre 1942 e 1945.
Entretanto ocorreu uma mudana importante, passando do modelo
da estratgia defensiva somente, para uma diferente, ofensiva caso a
segurana de Cingapura fosse ameaada. Seria o caso ento de uma
ao preventiva, partindo Cingapura para o ataque, como foi o caso da
estratgia adotada por Israel durante a Guerra dos Seis Dias em 1967.
Foras armadas globais da Cidade Global. Ampliando a colaborao
com os EUA e a OTAN
O incio do sculo XXI trouxe para Cingapura mais desafios e uma
aproximao ainda maior com os EUA no campo militar. A ascenso da
RPC e da ndia como potncias econmicas e militares, asiticas e
globais. O ressurgimento da Rssia como potncia militar na sia, alm
da ameaa global do terrorismo depois do 11 de setembro de 2001,
levaram a uma situao de aliana, de fato, com os EUA, principalmente
com relao ao combate contra o terrorismo.
Os EUA, que cada vez mais vem deslocando sua capacidade
militar e estratgica do Atlntico para o Pacifico, antevendo no sculo XXI
EMMERS, Ralf.[edited]. Order and Security in Southeast Asia. Essays in memory of
Michael Leifer. London/New York, Routledge, 2006, pp. 141-160.
94
a expanso militar da RPC e da ndia, buscam o apoio estratgico de
Cingapura. O Pacifico em termos geopolticos tem potencial para se
tornar o Oceano Global de fato, ou seja, a regio aonde sero definidas
questes importantes da geopoltica mundial do sculo XXI.95
Na primeira dcada do sculo XXI ocorreu um verdadeiro aumento
do poder real das FAC no cenrio do Sudeste Asitico, com o plano de
Defesa Total de Cingapura e a modernizao das FAC para a constituio
de foras armadas adequadas era da informao. Num mundo
multipolar, mais ainda na sia, defesa e segurana esto cada vez mais
na ordem do dia e os gastos militares esto em expanso praticamente
em todos os pases asiticos.
Ao longo dos ltimos dez anos foram seguintes os planos de
modernizao no Exrcito, Marinha e Fora Area de Cingapura, visando
atender as demandas do mundo multipolar do sculo XXI:
Exrcito modernizao da fora de blindados com a troca
gradual de modelos mais antigos como os tanques AMX 13 de origem
francesa da dcada de 1960 por outros mais modernos, fabricados
localmente, como o modelo Primus. Ampliao da modernizao dos
blindados M 113 norte americanos. De fato a atualizao desses
blindados conseguiu sedimentar a indstria blica local nessa rea.96
Compra de tanques de batalha de ltima gerao de origem alem,
do modelo Leopard 2, adaptados para as necessidades de Cingapura,
equipados para o combate em campo ou em reas urbanas. Esses
tanques elevaram a capacidade da ao da fora blindada de Cingapura
tornando-a a mais poderosa do Sudeste Asitico, alm de minimizarem a
dependncia dos EUA com relao rea de blindados e a arma de
95
Ver os documentrios: Novas diretrizes do Pentgono para 2012 se voltam para a

sia. Programa Sem Fronteiras/Globonews, 2012 e tambm: O ex-secretrio de Estado
dos EUA, Henry Kissinger, fala sobre o papel da China. Programa Milnio/Globonews,
2012, ambos do primeiro semestre de 2012 do Canal Globonews.
96
Millet/National Heritage Board, 2006, p. 64 e 424 e tambm: HUXLEY, Tim. Singapore`s
strategic outlook and defence policy. in: LIOW, Joseph Chinyong; EMMERS,
Ralf.[edited]. Order and Security in Southeast Asia. Essays in memory of Michael Leifer.
London/New York, Routledge, 2006, pp. 141-160.
95
cavalaria. Modernizao dos blindados V 200 de origem americana pela
indstria blica de Cingapura.
Modernizao dos equipamentos de infantaria, com novos
uniformes e padres de camuflagem. Adoo de novos armamentos
como o fuzil SAR 21 desenvolvido em Cingapura adaptado as condies
ambientes locais e a caractersticas da populao e novos equipamentos
de comunicao e controle. Ocorreu tambm uma ampla informatizao
dos meios militares do Exrcito, visando o estabelecimento de um
Exrcito de ltima gerao, integrado a tecnologia de informaes e a
revoluo cientfica e tecnolgica na rea militar desde a Guerra do Golfo
em 1991, com o aperfeioamento da rea de comando e controle com
mais agilidade.97
Desenvolvimento de novos modelos de blindados, produzidos
localmente e adaptados para as condies climticas e geogrficas de
Cingapura, como os modelos da famlia Bionix, utilizados como
plataformas para carros de combate, artilharia, engenharia, etc.
Marinha Efetivao da condio ocenica da Marinha de
Cingapura,
no
sendo
somente
mais
uma
Marinha
de
guas
lamacentas, denominao de marinhas sem capacidade ocenica, na

prtica com funes de Guarda Costeira. Desenvolvimento pela indstria
naval de Cingapura de novos modelos de navios de guerra. Capacitada
pela sua larga experincia adquirida nas ltimas dcadas na construo
naval, recuperao e transformao de navios nos estaleiros de
Cingapura. Atualmente um dos polos globais da indstria naval.
Foram incorporados desde o incio do sculo XXI, 4 navios de
desembarque desenvolvidos localmente da classe Endurance para
transporte de tropas e equipamentos de grande porte e apoio a misses
humanitrias.
Com o auxlio da Frana, foram construdas em Cingapura 6
fragatas com tecnologia furtiva, da classe Formidable equipadas com
97
Millet/National Heritage Board, 2006, p. 458.
96
msseis e armamentos no estado da arte e aptas a guerra antissubmarino
e misses de escolta de frotas mercantes, fundamentais para Cingapura.
Modernizao das corvetas lanadoras de msseis de origem
alem da classe Victory, adquiridas no incio da dcada de 1990, e a
incorporao de novos navios patrulha. Aquisio na Sucia desde o final
da dcada de 1990 de 4 submarinos de pequeno porte modernizados e
adaptados para as guas pouco profundas do estreitos de Malaca e
Cingapura e tambm a vinda de mais 2, mais modernos, formando uma
fora de submarinos bem equipada. Ampliao da Aviao Naval com a
compra de helicpteros de combate naval H 60 Seahawk de ltima
gerao.
Superao do hiato tecnolgico em relao ao Exrcito e a Fora
Area, com a elevao da Marinha a condio ocenica e um dos pilares
da poltica externa de Cingapura na regio da ASEAN. Atuao apoiando
misses da ONU e a politica militar naval dos EUA, como na regio do
Golfo Prsico e na Guerra ao Terror e na costa da Somlia, combatendo
a pirataria.
Fora Area - A fora mais modernizada no perodo, seguindo o
modelo israelense e americano de predomnio do poder areo, como
fora de dissuaso em qualquer cenrio militar na atualidade.
Foram adquiridos caas de combate F-16 e F15, norte americanos
de ultima gerao, para substituir caas A-4 Skyhawk mais antigos.
Modernizao dos caas de combate F-5 Tiger 2 com tecnologia local.
Ocorreu tambm a vinda de uma quantidade significativa de helicpteros
de mdio porte Super-Puma franceses e de grande porte Chinnock norte
americanos,
respectivamente
ampliando
as
possibilidades
de
deslocamento rpido das FAC, transporte de tropas, misses de apoio,

etc.
Esses helicpteros passaram a ser utilizados pelos novos navios
de desembarque da classe Endurance fabricados em Cingapura, para
misses de salvamento, apoio logstico, controle de rea e apoio a
misses da ONU. Ocorreu tambm a compra de helicpteros de ataque
97
Apache nos EUA, interligando a ampliao da capacidade de combate
terrestre das FAC.
Ampliao da aviao de transporte com a vinda de quatro avies
de transporte e reabastecimento areo KC 135 modernizados dos EUA.
Essas aeronaves possibilitam o deslocamento global da fora area de
Cingapura, podendo atingir qualquer ponto do planeta.
Deslocamento para o alm-mar de bases de treinamento nos EUA,
Frana e Austrlia, devido a falta de espao areo e terrestre para
treinamento militar em Cingapura. Foram estabelecidos acordos de
treinamento e parcerias com a Austrlia, Frana, EUA, Nova Zelndia e
Tailndia, alm do uso j tradicional de Taiwan para fins de treinamento.
Polcia
Ampliao e modernizao do modelo de policiamento comunitrio.
Foi substitudo o modelo britnico de policiamento reativo. Foi adotado em
grande medida uma cpia do modelo japons. Entretanto as misses
mais complexas, como as novas atribuies ampliando o combate ao
terrorismo, manuteno da ordem publica numa sociedade multitnica e
outras atividades policiais especficas, ficaram para o regimento Gurkha,
composto por nepaleses e reconhecidos como uma polcia de elite e tropa
de choque para misses de defesa do Estado em Cingapura.98
Ampliao da Polcia Costeira, visando o combate a pirataria,
contrabando e terrorismo nos portos de Cingapura, pontos nevrlgicos da
economia cingapuriana e alvos preferencias no caso de atividades ilcitas
ou de conflitos assimtricos.
Defesa Civil
Reestruturao dos servios de salvamento, resgate e combate a
incndios em uma mesma instituio, na prtica reestruturando o Corpo
98
Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 264-267; KOH, Tommy [et.
ali]. Singapore: The Encyclopedia. Singapore: Editions Didier Millet/National Heritage
Board, 2006, pp. 224; 485; 496-497 e tambm: SKOLNICK, Jerome H; BAYLEY, David
H. Policiamento Comunitrio. EDUSP/NEV-Ncleo de Estudos da Violncia-USP/Ford
Foundation. So Paulo, 2006, pp. 15-39 e 52-53.
98
de Bombeiros de Cingapura e equiparando aos melhores Corpos de
Bombeiros Metropolitanos do mundo como Londres, Paris, Nova York e
outros. Provavelmente os Corpos de Bombeiros com equivalncia ao de
Cingapura na sia sejam os de Tquio, Hong Kong e Seul, com relao
ao preparo, equipamentos e capacidade de atuao em desastres e
misses humanitrias. Os equipamentos na sua maioria so oriundos da
Europa.
A Polcia e a Defesa Civil tambm fazem parte do programa Defesa
Total que abrange toda a sociedade em Cingapura e no somente as
FAC, com atividades militares, econmicas, sociais e de defesa civil para
defender a cidade-estado. Modelo semelhante ao estabelecido por pases
como a Sucia, Sua e Finlndia, empregando toda a populao e
instituies do Estado como foras de reserva das Foras Armadas.
A estrutura das FAC no incio do sculo XXI
No incio do sculo XXI as FAC teriam basicamente a seguinte
estrutura com relao a efetivos e organizao. Os dados so
aproximados:99
Total de 20.000 membros regulares, includas 4000 mulheres;
40.000 conscritos realizando o servio nacional; 300.000 reservistas.
Exrcito 310.000 membros no total, sendo 15.000 regulares,
oficiais e suboficiais, 35.000 no servio nacional e aproximadamente
260.000 reservistas.
Fora Area 13.500 membros no total, sendo 3000 regulares,
oficiais e suboficiais, 3000 no servio nacional e 7500 reservistas.
Marinha 9600 membros no total, sendo 3600 regulares, oficiais e
suboficiais incluindo 250 mulheres, 1000 no servio nacional e 5000
reservistas.
Defesa Civil - Corpo de Bombeiros 82.000 membros no total,
sendo 1600 regulares, 3200 no servio nacional, 3200 reservistas, 23.000
99
Dados obtidos em: HUXLEY, Tim. Defending the Lion City. The Armed Forces of
Singapore. (The Armed Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 258267.
99
reservistas oriundos das FAC, depois de passarem o ciclo de treinamento
na reserva por 13 anos e 54.000 voluntrios.
Polcia 3500 membros regulares, 21.000 no servio nacional, e
pelo menos 750 membros do Contingente Gurkha para proteo dos
membros do governo, guarda de prises, e polcia de choque
etnicamente neutra. A Polcia Costeira est includa nesse contingente e
foi bastante ampliada na ltima dcada
Com relao aos equipamentos, na primeira dcada do sculo XXI
as FAC disporiam aproximadamente da seguinte estrutura:
Exrcito 2024 veculos blindados e tanques; 187 peas de
artilharia e canhes em blindados.
Marinha 27 navios de combate entre lanchas rpidas de ataque,
navios varredores, corvetas, fragatas e navios de desembarque; 4
submarinos operacionais.
Fora Area 125 aeronaves de combate composta por caas
bombardeiros; 53 helicpteros de transporte; 22 avies de transporte;
patrulha martima e reabastecimento areo; 25 aeronaves de treinamento
e 30 helicpteros de treinamento e ataque alm de misseis antiareos.100
A origem dos equipamentos das FAC entre 1990 e 2010
Nesse perodo possvel perceber o predomnio considervel dos
EUA, seguido pela Frana, Sucia e Israel. Os outros pases
fornecedores
tradicionais
foram
perdendo
fora,
ocorrendo
uma
consolidao do modelo norte americano, principalmente na Fora Area.

A Marinha buscou desenvolver parcerias com a Frana, Alemanha e a
Sucia. O Exercito passou a desenvolver modelos locais de blindados
com apoio norte americano e tambm se aproximou da Repblica Federal
da Alemanha.
possvel verificar que a complexidade dos armamentos aumentou
e possivelmente o seu custo de aquisio e manuteno. Desde a dcada
100
Millet/National Heritage Board, 2006, p. 480, os dados so aproximados.
100
de 1990 a maioria dos equipamentos adquiridos era composta
basicamente por armamentos de primeira linha e no estado da arte,
comprados no exterior ou produzidos localmente. Passaram a ser
incorporados armamentos que permitem tambm a projeo de poder das
FAC no Sudeste Asitico.
Boa parte dos equipamentos recebidos at o incio da dcada de
1980 atualmente no esto mais em uso, estando em atividade os
equipamentos adquiridos posteriormente. Entretanto como Cingapura
mantm uma politica dbia com relao capacidade das FAC e poucas
informaes sobre os equipamentos militares em uso ou na reserva,
seguindo o modelo de Israel, no possvel afirmar se todos os
equipamentos esto sendo utilizados. A partir do final da dcada de 1990
aumentou consideravelmente o nmero de encomendas militares, a
complexidade dos equipamentos e a quantidade, fatos destacados para
um pas pequeno.
Interessante notar a cooperao entre os pases ocidentais, como
motores alemes em fragatas de origem francesa, misseis israelenses
para caas bombardeiros de origem norte-americana, etc. No foi
possvel estabelecer com preciso quais os equipamentos esto
efetivamente baseados em Cingapura ou em pases aliados via acordo,
principalmente da Fora Area, que mantm aeronaves e equipes de
pilotos em treinamento nos EUA, Frana e Austrlia.
Os
dados
foram
obtidos
no
site
do
SIPRI:
[SIPRI] da Sucia. A seguir a lista de pases exportadores e a origem dos
armamentos importados entre 1991 e 2010, esto indicados, sempre que
possvel, o ano da encomenda dos equipamentos e o ano final da
entrega:
101
Canad:
18 PW-100 Turbotrop - Turbohlices, para 4 aeronaves F -50 de
transporte e 5F-50 Enforcer MP de patrulha martima, recebidos entre
1993-1995.
19 PT-6A-68B Turbohlices, para os avies de treinamento PC-21 de
origem Sua, recebidos entre 2006 e 2008.
Frana:
37 LG-1 105mm Canhes, recebidos entre 1992-1993.
4 TSM-2022/MCM Sonar Sonares para os 4 navios caaminas de
origem sueca da classe Landsort, recebidos na dcada de 1990.
500 Mistral Misseis antiareos portteis com lanadores MANPADS e
SIMBAD navais, recebidos entre 1994-1995.
6 TSM-2362 Gudgeon Sonares antissubmarino para os navios de
patrulha da classe Fearless produzidos em Cingapura, recebidos entre
1993-1997.
671 MILAN Misseis antitanque, recebidos entre 1996 e 2001.
2 Master Radar de busca area, recebidos entre 1997 e 2000.
300 ASTER-15 SAAM Misseis antiareos para as fragatas da classe La
Fayette Formidable de projeto francs e construdas em Cingapura,
recebidos depois do ano 2000.
5 EC-120 Colibri Helicpteros leves de treinamento, recebidos entre
2005 e 2006.
Montados em Cingapura, sob licena da Frana:
6 La Fayette/Frigate 2000 Fragatas com caractersticas furtivas, sendo
que 5 produzidas nos arsenais de Cingapura, classe Formidable,
recebidas entre 2007 e 2009.
Republica Federal da Alemanha:
24 MTU-595 Motores a diesel para as 12 lanchas de combate da classe
Fearless, recebidos entre 1993 e 1998.
102
24 MTU 8000-M90 Motores a diesel para as 6 fragatas da classe La
Fayette/Formidable de projeto francs e produzidas em Cingapura,
8 BR-710 Turbinas a jato para os 4 avies G-550 de alarme areo
antecipado e vigilncia oriundos dos EUA e com equipamentos oriundos
de Israel, recebidos depois do ano 2000.
110 Leopard-2A4 Tanques pesados, modernizados antes da entrega,
podem chegar at a um total de 182, possivelmente alguns utilizados
como fonte de peas de reposio, recebidos entre 2007 e 2010.
Israel:
150 Barak-1 Msseis antiareos para as corvetas da classe Victory
oriundas da Repblica Federal da Alemanha, recebidos entre 1992 e
1997.
6 EL/M-2221 STGR Radares de controle de combate para as 6 corvetas
MGB-62 da classe Victory oriundas da Repblica Federal da Alemanha,
utilizados com os misseis Barak-1 de origem israelense, recebidos entre
1992 e 1996.
12 EL/M2228X Radares de busca area para as lanchas de combate
da classe Fearless produzidas em Cingapura, recebidos entre 1993 e
1998.
4 ELM-2238 STAR Radares de busca area para os 4 navios de
desembarque da classe Endurance desenvolvidos e produzidos em
Cingapura, recebidos entre 1996 e 2001.
600 Python-4 Msseis ar ar para os caa bombardeiros F-5S e F-16,
de origem americana, recebidos entre 1997 e 2004.
40 Searcher Veculos areos no tripulados para vigilncia area,
5 Hermes-450 Veculos areos no tripulados para vigilncia area,
10 Litening Equipamentos aeronuticos, recebidos entre 2006 e 2007.
103
50 OWS-25 Torres de combate para veculos blindados M-113 de
origem norte americana, modernizados em Cingapura, recebidos entre
2005 e 2007.
4 EL/W-2085 Sistemas de alarme areo antecipado e vigilncia para as
4 aeronaves G-550 oriundas dos EUA e equipadas com equipamento
israelense, recebidos entre 2007 e 2010.
Montados em Cingapura, sob licena de Israel:
1000 Spike-MR/LR Msseis antitanque recebidos entre 2001 e 2006.
Itlia:
50 A-244 324mm Torpedos antissubmarino para os avies de patrulha
Fokker-50 de origem holandesa, recebidos entre 1991 e 1995.
40 Grifo Radares areos para os 40 caas bombardeiros F-5E-Tiger 2
modernizados em Cingapura para o padro F-5S/T, modernizao
semelhante a ocorrida nos caas F-5E-Tiger 2 da Fora Area Brasileira
nos ltimos anos, recebidos entre 1992 e 1998.
100 A-244 324mm Torpedos antissubmarino para as lanchas de
combate da classe Fearless produzidas em Cingapura, recebidos entre
1993 e 1998.
6 Super Rapid 76mm Canhes navais para as 6 fragatas da classe La
Fayette/Formidable oriundas da Frana e montadas em Cingapura,
50 Black Shark Torpedos antissubmarino e antinavio para os
submarinos de origem sueca da classe Vstergotland, recebidos entre
2007 e 2010.
12 M-346 Avies a jato de treinamento, baseados na Frana e que
sero entregues a partir de 2012.
Holanda:
4 Fokker-50 Avies de transporte utilitrios, recebidos entre 1991 e
1994.
104
5 Fokker-50 Avies antissubmarino e de patrulha, o equipamento de
patrulha foi montado em Cingapura, recebidos entre 1991 e 1995.
4 WM-20 Radares de controle de combate, para os 4 navios caa minas
da classe Landsort oriundos da Sucia, recebidos entre 1991 e 1995.
Rssia:
350 Igla/AS-18 Grouse Misseis antiareos portteis, entregues com 30
lanadores, podem chegar a 440 e possivelmente serem montados em
Cingapura, recebidos entre 1998 e1999.
frica do Sul:
1 Round Table Navio de desembarque, obtido j usado, classe
Perseverance, recebido em 1992.
Sucia:
1 Sjomen Submarino, pertencia a Sucia, modernizado antes da
entrega, ficou baseado na Sucia at 2004 para treinamento da Marinha
de Cingapura, denominado classe Challenger em Cingapura, recebido em
1997.
3 Sjomen Submarinos que pertenciam a Sucia, modernizados antes
da entrega, um entregue para fornecer peas de reposio, recebidos
entre 1997 e 2001.
30 Type-43 Torpedos antissubmarino, para os submarinos da classe
Sjormen/Challenger, recebidos entre 2000 e 2001.
80 Type-613 533mm Torpedos antinavio para os submarinos da classe
Sjomen/Challenger, recebidos entre 1997 e 2001.
2 Giraffe AMB Radares de busca area, recebidos entre 1999 e 2001.
3 ARTHUR Radares para artilharia, recebidos entre 1999 e 2003.
2 Vstergotland Submarinos, modernizados antes da entrega com
motores AIP, denominados classe Archer em Cingapura, recebidos entre
2010 e 2011.
105
Montados em Cingapura, sob licena da Sucia:
4 Landsort Navios caa minas, sendo que 3 foram montados em
Cingapura, denominados classe Bedok em Cingapura, recebidos entre
1991 e 1995.
Sua:
12 Skyguard Radares de controle de combate, para utilizao com os
24 canhes antiareos modelo GDF-002 35mm, recebidos entre 1991 e
1992.
19 PC-21 Avies de treinamento, vieram via EUA e ficam baseados na
Austrlia, recebidos entre 2006 e 2008.
Reino Unido:
36 CET Veculos militares de engenharia, recebidos em dois lotes entre
1993 e 1998.
12 Rapier-1 Sistemas de msseis antiareos, modernizados para o
padro Rapier 2000, recebidos entre 1998 e 1999.
250 Rapier-2 Sistemas de msseis antiareos, provavelmente incluindo
msseis do modelo Rapier-1, pertencentes a Cingapura, modernizados
para o modelo Rapier-2, recebidos entre 1994 e 1999.
8 RK-270 Motores a diesel para os 4 navios de desembarque da classe
Endurance produzidos em Cingapura, recebidos entre 1994 e 2001.
EUA:
20 RGM-84 Harpoon Msseis antinavio para utilizao nos avies de
patrulha martima Fokker-50 ASW/MP, recebidos entre 1991 e 1995.
9 F-16A Caas bombardeiros para treinamento baseados nos EUA,
1 NA/TPS-77 Radar de busca area, recebido em 1997.
50 AIM-7M Sparrow Msseis ar ar, para os caas bombardeiros F16C,
106
36 AIM-9L/M - Msseis ar ar, para os caas bombardeiros F-16C,
recebidos em 1998.
6 CH-47D Chinook Helicpteros pesados, para transporte de tropas,
busca e salvamento/SAR, recebidos entre 1994 e 1999.
18 F-16C Block-50/52 Caas bombardeiros, includos 10 F-16D,
2 S-211 Avies a jato de treinamento, pertenciam ao Haiti, mas nunca
foram utilizados, revendidos aos EUA e depois vendidos para Cingapura,
1000 6V-53 Motores a diesel da verso 6V-53T para a modernizao
dos blindados M-113 de transporte de tropas realizada em Cingapura,
500 6V-92 Motores a diesel para os blindados do modelo Bionix
desenvolvidos e produzidos em Cingapura, recebidos entre 1995 e 2004.
5 AN/AAQ-13 LANTIRN Sistemas aeronuticos, da verso
Sharpshooter, recebidos entre 1996 e 1999.
5 A N/AAQ 14 LANTIRN Radares aeronuticos, recebidos entre 1996
e 1999.
12 F-16C Block-50/52 Caas bombardeiros para treinamento baseados
nos EUA, recebidos entre 1996 e 1997.
24 RGM-84 Harpoon Msseis antinavio para utilizao nos avies
Fokker-50 ASW/MP, recebidos entre 1996 e 1998.
12 F-16C Block-50/52 Caas bombardeiros, includos 2 F-16DJ,
4 KC-135 Avies de transporte e reabastecimento areo, modernizados
para o padro KC-135R antes da entrega, recebidos entre 1997 e 2000.
6 CH-47D Chinnok Helicpteros pesados da verso CH-47SD,
107
8 AH-64D Apache Helicpteros de combate, ficaram estacionados nos
EUA at 2006 e posteriormente foram para Cingapura, recebidos entre
1999 e 2002.
20 AIM-7M Sparrow Msseis ar ar, recebidos entre 2000 e 2001.
60 AIM-9L/M Sidewinder Msseis ar ar, recebidos entre 2000 e 2001.
8 NA/APG-78 Longbow Radares para aeronaves, para a utilizao nos
8 helicpteros de combate AH-64D Apache, recebidos entre 2000 e 2002.
6 EDO-980 Sonares antissubmarino para as 6 fragatas da classe
Lafayette/Formidable de modelo francs e produzidas em Cingapura.
20 F-16C Block-50/52 Caas bombardeiros, da verso F-16D Block52+, recebidos entre 2000 e 2004.
2 S-70/UH-60L Blackhawk Helicpteros recebidos entre 2000 e 2002.
192 AGM-114K HELLFIRE Msseis antitanque, para os helicpteros de
combate AH-64D Apache, recebidos entre 2001 e 2005.
12 AH-64D Apache Helicpteros de combate, ficaram baseados nos
EUA at 2006, recebidos entre 2001 e 2005.
100 AIM-120 Msseis ar ar, para utilizao nos caas bombardeiros F16 e provavelmente nos F-15S, ficaram nos EUA at 2003 e depois foram
enviados para Cingapura, depois que a RPC e o Vietnam introduziram os
msseis AA-12 de origem russa, recebidos entre 2001 e 2003.
18 NA/AAQ-14 LANTIRN Radares para aeronaves, para os caas
bombardeiros F16, recebidos entre 2001 e 2005.
12 NA/APG-78 Longbow Radares para aeronaves, para os 12
helicpteros de combate AH-64D, recebidos entre 2001 e 2005.
54-M109 Chassis Chassis de tanques para o blindado Primus com
canho em torre de 155mm desenvolvido em Cingapura, tambm para
modelos com posto de comando e apoio, recebidos entre 2001 e 2004.
50 AIM-120 AMRAAM Msseis ar ar, modelo AIM-120C-5, recebidos
entre 2004 e 2006.
108
12 F-15E Strike Eagle Caas bombardeiros da verso F-15SG,
6 S-70B/SH-60B Seahawk Helicpteros antissubmarino, da verso SH70N recebidos entre 2005 e 2010, para utilizao com os navios da
Marinha de Cingapura.
24 AAQ-33 Sniper Sistemas aeronuticos para os caas F-15SG,
60 AGM-154 JSOW Msseis ar terra, modelos AGM-154A e AGM154C, para os caas bombardeiros F-15SG, recebidos entre 2006 e 2010.
100 AIM-120C AMRAAM Msseis ar ar, modelo AIM-120C-5,
50 JDAM Bombas guiadas, recebidas entre 2006 e 2009.
200 AIM-9X Sidewinder Msseis ar ar, modelo AIM-120C-5, para os
caas F-15SG, recebidos entre 2007 e 2010.
12 F-15E Strike Eagle Caas bombardeiros da verso F-15SG, devem
ser entregues entre 2010 e 2012.
4 G-550 AEW Avies de vigilncia area, encomendados e entregues
via Israel, com sistemas oriundos de Israel, recebidos entre 2007 e 2010.
84 Paveway Bombas guiadas, includas 28 GBU-10 e 56 GBU-12,
30 AAQ-33 Sniper Sistemas aeronuticos, para os caas bombardeiros
F-16, recebidos entre 2008 e 2010.
1 Gulfstream-5 Avio de transporte, para treinamento por um perodo de
20 anos com uma companhia civil dos pilotos da Fora Area da
Repblica de Cingapura, ser recebido em 2012
18 HIMARS 227mm - Lana foguetes autopropulsado, recebidos entre
2008 e 2010.
192 M-30 GMLRS Foguetes guiados para os lana foguetes HIMARS
227mm, recebidos entre 2008 e 2010.
109
135 C-9 Motores a diesel para os blindados AV-81 Terrex produzidos
em Cingapura, cujo numero de 70 unidades, recebidos entre 2009 e
2010.
15 MassPro Veculos blindados, recebidos em 2009
24 f-124 Turbinas a jato para os 12 avies de treinamento M-346 de
origem italiana que sero entregues entre 2010 e 2012.
As exportaes de armamentos por parte de Cingapura.
Com o desenvolvimento da sua indstria blica, atravs do
conglomerado ST Engineering, Cingapura passou a ser tambm um
exportador de armamentos. A partir da dcada de 1970, Cingapura passa
a fornecer armamentos para naes asiticas e africanas, depois para a
Europa, Reino Unido, Sucia e mais recentemente o Brasil. Notar que
mesmo para pases prximos considerados potenciais adversrios como
Malsia e Indonsia, Cingapura tambm exportou armas.
Os
dados
foram
obtidos
no
site
do
SIPRI:
[SIPRI] da Sucia. A seguir a lista de pases importadores desde a
dcada de 1970:
Bangladesh:
2 PB-46 Lancha de patrulha, para a vigilncia da Zona Econmica sob
controle do Ministrio da agricultura de Bangladesh, recebidas entre 1983
e 1984.
Blgica:
2 A-310 Avies de transporte da Airbus, do modelo A310-222,
equipamento usado, recebidos entre 1997 e 1998.
Brasil:
4 Graja Lanchas de patrulha, montadas no Brasil, recebidas entre
1987 e 1997, mais duas unidade recebidas entre 1999 e 2000.
110
Brunei:
3 Waspada - Lancha rpida de combate, recebidas entre 1978 e 1979.
Chade:
6 AS-350/AS-550 Fennec Helicpteros leves de origem francesa,
repassados para o Chade entre 2008 e 2010.
ndia:
14 Tara Bai Lanchas de patrulha, para a Guarda Costeira da ndia,
sendo que 9 foram produzidas na prpria ndia, recebidas em dois lotes,
entre 1986 e 1995.
Indonsia:
5 FH-88 155mm Canhes, provavelmente pertenciam a Cingapura,
19 SF-260 Avies de treinamento, pertenciam a Cingapura, includos da
verso armada SF-260WS, recebidos entre 2001 e 2002.
Kuwait:
3 LC-32m Navios de desembarque, classe Al Jahra no Kuwait,
2 Al Tahaddy Navios de desembarque para a Guarda Costeira do
Kuwait, recebidos entre 1993 e 1994.
Malsia:
1 Duyong Navio de apoio a misses de mergulho e recuperao de
torpedos, recebido em 1971.
7 AS-316B Alouette-3 Helicpteros leves de origem francesa,
pertenciam a Cingapura, recebidos em 1978.
Nigria:
2 FBP-38 Lanchas de patrulha, recebidas entre 2007 e 2009.
Om:
3 Saba Al Bahr Navios de desembarque, recebidos entre 1981 e 1983.
111
Papua Nova Guin:
3 Standard 120mm Morteiros, recebidos entre 1995 e 1996.
3 Vosper Type-A/B Lanchas de patrulha de origem britnica, pertenciam
a Cingapura, classe Aitape na Papua Nova Guin, recebidas entre 1996 e
1997.
Filipinas:
2 Bataan Lanchas de patrulha, recebidas entre 1973 e 1975.
7 Bell-205/UH-1H - Helicpteros de origem americana, pertenciam a
Cingapura, modernizados antes da entrega, recebidos entre 2003 e 2005.
Sri Lanka:
3 Abheetha Navios de carga, recebidos entre 1984.
3 Mahawele Navios de apoio, recebidos em 1984.
2 LC-33M Lanchas de desembarque, classe Kandula no Sri Lanka,
2 Hansaya Lanchas de transporte, recebidas entre 1986 e 1987.
9 Standard 120mm Morteiros, pertenciam a Cingapura, recebidos em
2000.
Produzidos no Sri Lanka, sob licena de Cingapura:
2 LC-33m Lanchas de desembarque, classe Kandula no Sri Lanka,
Sucia:
1 Smit Manilla Navio de carga, modernizado antes da entrega, utilizado
como navio deposito, classe Ut na Sucia, recebido em 1989.
Taiwan:
20 RBS-70 Msseis antiareos portteis de origem sueca, transferidos
via Unicorn International em Cingapura sem autorizao, possivelmente
no legalizados, recebidos entre 1982 e 1984.
112
Produzidos em Taiwan, sob licena de Cingapura:
8 Ning Hai Lanchas de patrulha, recebidas entre 1985 e 1990.
Tailndia:
1 Chula - Navio tanque recebido em 1981.
7 F-16A Caas bombardeiros de origem norte americana, em troca de
reas para treinamento militar para Cingapura na Tailndia, includos 4 F16B, recebidos em 2004.
1 Endurance Navio de desembarque desenvolvido em Cingapura,
similar aos 4 navios da
classe Endurance em uso pela Marinha de
Cingapura, ser entregue em 2012.

Emirados rabes Unidos:
3 Barracuda Navios de apoio, recebidos em dois lotes entre 1983 e
1989.
1 Al Feyi Lancha de desembarque, recebida em 1987.
48 SRAMS 120mm - Morteiros para utilizao nos veculos Agrab de
origem sul-africana, recebidos entre 2009 e 2010.
Reino Unido:
100 Bronco Veculos blindados, modelo Wartog no Reino Unido para
uso como ambulncia e misses de apoio, recebidos entre 2010 e 2011.
113
Os aliados estratgicos de Cingapura no incio do sculo XXI
Cingapura atravs da sua diplomacia seletiva e estratgica com
acordos de cooperao militar, basicamente com potencias militares e
econmicas no Ocidente, sia e Oceania, desenvolveu parcerias tambm
com aliados regionais na rea de segurana. Esses acordos poderiam ser
classificados por proximidade geopoltica e tambm apoio poltico e
militar, aumentando as interligaes e compromissos geopolticos de
Cingapura com os seguintes pases:
ndia e Tailndia:
Parceiros prximos geograficamente e aliados estratgicos. A
Tailndia um parceiro constante fornecendo alimentos, mais ainda no
caso de um conflito com um inimigo externo, seria uma fonte confivel
para o fornecimento de arroz principalmente. As foras armadas dos dois
pases, tem relaes bem prximas desde a dcada de 1970. Nos ltimos
anos a Tailndia vem inclusive comprando mais equipamentos militares
oriundos de Cingapura e permitindo o treinamento das FAC no seu
territrio.
A ndia desde a dcada de 1960 foi um fornecedor de
equipamentos militares de segunda linha para Cingapura, tornando-se
uma retaguarda estratgica em relao Malsia e Indonsia. Esses
armamentos, foram a base para a formao das FAC no difcil perodo
logo aps a independncia, diminuindo a possibilidade de um conflito com
a Malsia, pelo poder de dissuaso que tiveram a partir de 1968. Deve se
levar em conta o papel da comunidade indiana em Cingapura e as suas
ligaes culturais com a ndia e a ampliao das relaes econmicas e
diplomticas.
Austrlia e Nova Zelndia:
Aliados histricos do FPDA e membros da Comunidade Britnica
de Naes, sempre foram a retaguarda estratgica de Cingapura quando
a FAC estava ainda em desenvolvimento nas dcadas de 1960 e 1970.
Deve ser destacado sempre o papel desses dois pases como aliados
histricos na defesa de Cingapura desde a Segunda Guerra Mundial,
114
como
ampliao
da
parceria
militar
deles
com
Cingapura,
principalmente como bases de treinamento alm-mar nos ltimos anos.

Taiwan:
Parceria estratgica desde a Guerra Fria, inclusive com a utilizao
de Taiwan como territrio para treinamento das FAC. Contrapeso para as
possveis presses da Repblica Popular da China RPC em relao a
Cingapura na rea de defesa e poltica externa. Ocorre de fato um
endosso da poltica americana em relao a Taiwan e um distanciamento
em relao a RPC em termos militares.
Reino Unido:
Aliado tradicional em termos estratgicos e fornecedor de
equipamentos militares, ainda que em menor escala do que outros pases
Europeus como Frana, Alemanha e Sucia. O principal pilar de apoio do
FPDA. Um aliado de peso tanto em termos histricos e culturais em
relao ao crescimento do poder da RPC e da ndia no incio do sculo
XXI na sia. Na atualidade o Reino Unido funciona como uma fora
reserva no caso de um conflito, podendo atuar em defesa de Cingapura
no Sudeste Asitico.
EUA e Israel:
So os dois maiores aliados e fornecedores de equipamentos e
tecnologia militar para Cingapura, alm de atuarem como a retaguarda
estratgica no caso de um conflito em larga escala no Sudeste Asitico,
principalmente as foras navais dos EUA na sia. Os EUA tambm
servem como base de treinamento da Fora Area de Cingapura.
Cingapura atualmente o porto seguro das foras navais
americanas no Sudeste Asitico e serve de apoio aos EUA depois da sua
sada das suas bases militares nas Filipinas no inicio da dcada de 1990.
A relao com Israel parece cada vez mais slida e ampla. Apenas
possvel identificar essa parceria atravs da origem dos equipamentos
militares e da organizao e doutrina das FAC. Outros acordos
estratgicos e militares com Israel no so conhecidos publicamente.
115
Frana, Repblica Federal da Alemanha e Sucia:
Esses pases no realizam exerccios militares bilaterais como os
pases da Comunidade Britnica de Naes, mas so fornecedores
estratgicos de equipamentos militares para Cingapura desde a dcada
de 1970, visando inclusive opo de mais fornecedores alm do eixo,
EUA Reino Unido Israel.
A aproximao com esses pases Europeus tambm importante
na medida em que, alm de laos militares, amplia tambm parcerias
econmicas e tecnolgicas e aumenta a interdependncia entre
Cingapura e esses pases, uma preocupao estratgica da elite dirigente
da cidade-estado.
A Fora Area de Cingapura mantm na Frana desde 1988 uma
unidade de avies da caa para treinamento de pilotos, com aeronaves
A4-SU Super Skyhawk de origem norte-americana, mas modernizados
em Cingapura, devido a falta de espao areo para treinamento.
Rssia
Aps o fim da Guerra Fria o relacionamento entre Cingapura e a
Rssia foi ampliado, principalmente no campo militar e na rea de misseis
antiareos e possivelmente misseis estratgicos convencionais do modelo
SS-21. Esses ltimos seriam as balas de prata de Cingapura no caso de
um conflito regional, mas sua existncia nunca foi confirmada por
Cingapura. A sua posse mencionada como uma possibilidade por Tim
Huxley, mas pode ser tambm mais uma ttica de desinformao das
FAC. O sistema de defesa area do pas baseado nos misseis Igla de
origem russa.101
Brunei:
O pequeno sultanato no Sudeste Asitico alm de ser um parceiro
militar e econmico de Cingapura desde a sua independncia, pode num
momento de crise ser uma fonte importante no abastecimento de petrleo
101
Forces of Asia series). St. Leonards: Allen/Unwin, 2000, pp. 253-254, citando o seguinte
artigo: Singapore in talks to buy Russian missiles JDW, 4 September, 1999, p.3.
116
e gs natural para Cingapura. Tambm serve como base de treinamento
das FAC devido a sua proximidade geogrfica no Sudeste Asitico.
A relao militar de Cingapura com a ndia e a RPC no incio do
sculo XXI
Essas duas potncias asiticas desde a fundao de Cingapura em
1819 foram determinantes para a trajetria da cidade-estado, no apenas
pela a origem da maioria da populao, mas pelos vnculos econmicos,
geopolticos e estratgicos, que sero ainda mais importantes no inicio do
sculo XXI.
Cingapura est geograficamente no meio do caminho entre a
ndia e a China, e essa posio geogrfica e geopoltica pode trazer
vantagens, mesmo diante das fragilidades estratgicas de Cingapura
citadas anteriormente.
Possivelmente Cingapura no dever nos prximos anos e
dcadas se aproximar militarmente desses dois pases, com destaque
para a RPC. A aliana militar com o Ocidente parece consolidada e a
troca de toda uma doutrina estabelecida como a utilizao de duas
geraes de equipamentos militares ocidentais poderia ser mais um
problema do que uma soluo para Cingapura. O custo politico e
estratgico seria muito alto, alm de atrelar definitivamente Cingapura a
essas duas potencias regionais na sia, diminuindo a sua capacidade de
ao na regio. Para Cingapura sempre foi mais seguro depender
militarmente da Europa, EUA e Israel, mesmo que isso signifique outra
dependncia.
Nas dcadas de 1960 e 1970 a ndia forneceu equipamento militar
de segunda linha para Cingapura, para garantir a sua soberania nacional
e provavelmente manter um politica de boa vizinhana com os
cingapurianos de origem indiana. Tambm possivelmente para marcar
uma posio politica no Sudeste Asitico, inclusive com relao a RPC e
por que no se aproximar da populao de origem chinesa em Cingapura.
117
Cingapura consolida o desenvolvimento tecnolgico e militar das
FAC.
Com o desenvolvimento econmico, Cingapura passou a ser um
centro de excelncia na rea de defesa, depois de ter investido no
desenvolvimento de tecnologias militares de adaptao de equipamentos.
Agora comprava necessariamente equipamento militar de primeira linha.
A partir do final da dcada de 1980, Cingapura passou a
modernizar todo o equipamento militar das FAC e tornou-se um centro de
manuteno e reforma de aeronaves militares e navios de guerra no
Sudeste Asitico.
As relaes militares ainda so predominantemente com os pases
ocidentais, com a ndia e a RPC ainda distantes desse campo em relao
a Cingapura. A ligao de Cingapura com a Europa, os EUA e Israel no
campo militar nos ltimos quarenta anos parece bem sedimentada. No
h indcios que em termos estratgicos ocorra uma mudana radical
nesse sentido, mudando toda uma doutrina e linha logstica e tecnolgica
estabelecida h tantos anos. Ocorre de fato uma ampliao da aliana
estratgica com o Ocidente.
A revoluo nos assuntos militares, o desenvolvimento militar de
alta tecnologia depois da Guerra do Golfo em 1991, levou as FAC a
organizar e incorporar uma nova gerao dos equipamentos e padres
militares, seguindo o modelo norte americano e o israelense. A derrota do
Kuwait frente ao Iraque demonstrou a fragilidade estratgica de um pas
pequeno frente a um vizinho maior e mais poderoso, uma lio valiosa
para Cingapura e seus estrategistas, principalmente com relao ao papel
dos EUA nesse conflito e sua atuao como aliado preferencial do Kuwait.
Essas transformaes possibilitaram a partir do incio do sculo
XXI a uma modernizao sem precedentes nas FAC como os dados do
SIPRI demonstram.
Com uma fora real de pouco mais de 70 mil militares na ativa, as
FAC no caso de mobilizao podem dispor em um dia de mais de 300 mil
reservistas, dentro do modelo Defesa Total adotado em Cingapura.
118
Conseguindo assim contrabalanar o peso demogrfico de qualquer
possvel adversrio no Sudeste Asitico, Cingapura apostou desde a
constituio das FAC nos armamentos de alta tecnologia, para minimizar
suas fragilidades demogrficas, ainda mais depois da dcada de 1990 e o
fim da Guerra Fria e o aumento da instabilidade politica na sia.102
Tanto melhor para os pases ocidentais. Quanto mais rica ficou
Cingapura, maior foi a sensao de fragilidade, ampliada e divulgada
pelos lideres do PAP, como forma de garantir uma politica de coeso
nacional. Portanto EUA, Frana, Sucia, Repblica Federal da Alemanha,
Israel, Reino Unido, iro vender cada vez mais armamentos para
Cingapura manter o seu status de ilha de prosperidade na sia, devido
ao aumento dos gastos militares por outros pases na regio.
A atuao regional e global. Misses humanitrias e participao em
conflitos
Desde a dcada de 1970 as FAC vm atuando no Sudeste Asitico
em misses humanitrias, geralmente aps grandes desastres naturais
como terremotos, inundaes e tsunamis. Essas misses alm de
servirem para a atuao de fato das FAC, servem tambm como uma
politica de boa vizinhana na regio e um instrumento da ao
diplomtica da cidade-estado, ampliando a sua participao nas relaes
internacionais da sia.
Com o crescimento das FAC a partir do inicio do sculo XXI novas
atividades foram realizadas e no apenas no cenrio regional do Sudeste
Asitico. Misses de apoio e resgate na Indonsia, Filipinas, EUA e outras
naes comprovaram o preparo das FAC, agora j consolidadas e com o
desenvolvimento de uma doutrina prpria. No caso dos desastres
naturais, como o tsunami na Indonsia em 2004, demostraram a
participao de Cingapura como ator importante no cenrio internacional.
102
HUXLEY, Tim. Singapore`s strategic outlook and defence policy. in: LIOW, Joseph
Chinyong; EMMERS, Ralf.[edited]. Order and Security in Southeast Asia. Essays in
memory of Michael Leifer. London/New York, Routledge, 2006, pp. 141-160.
119
Tambm deve ser destacada a participao das FAC no conflito do Iraque
entre 2003 e 2008, apoiando os EUA e as foras da OTAN.103
No caso dos conflitos desde o incio da Guerra ao Terror promovida
pelos EUA depois do 11 de Setembro de 2011, Cingapura apoiou as
foras da OTAN no Iraque, como no combate pirataria na costa leste da
frica. Misses complexas e caras para um pas pequeno e com um
efetivo reduzido de militares profissionais.
Todos esses atos de politica externa servem basicamente para
assegurar alguns benefcios para Cingapura:
1 Colaborao com o Ocidente, EUA e OTAN, em vrias regies
do mundo, correspondendo ao apoio que Cingapura teve desde a
independncia desses pases, como deixando clara sua posio na sia,
ou seja, um aliado preferencial dos EUA e da OTAN.
2 Apoio a misses de paz da ONU, garantindo ao mesmo tempo
a participao de Cingapura nos organismos internacionais num mundo
multipolar e mais complexo do que aquele do perodo da Guerra Fria.
Com maior capacidade econmica, militar e tecnolgica, Cingapura pode
atuar alm das suas fronteiras, dimensionando em maior escala a sua
politica externa.
3 As participaes militares no exterior so um bom modo de
treinar as FAC e ao mesmo tempo colocar em contato com situaes
reais de atuao em conflitos e desastres naturais, pensando sempre na
sua atuao em Cingapura e no Sudeste Asitico no caso de um conflito.
4- Por fim a cooperao com outras foras armadas mais
modernas e poderosas que as FAC. Basicamente atravs dos EUA e da
OTAN, colocam o Estado de Cingapura e as FAC em contato com a
103
LIEW, Derek. Operation Flying Eagle This Month in History. Singapore: Joint
Manpower
Department,
Vol
9,
Issue
12,
December,
2005
<http://www.mindef.gov.sg/content/imindef/about_us/history/maturing_saf/v09n12_history
/_jcr_content/imindefPars/0003/file.res/TMIHDec2005.pdf> [acesso em 17/5/2012] e
tambm sobre a misso militar no Iraque: Partnering To Rebuild. Operation Blue Orchid.
The Singapore Armed Forces Experience in Iraq. Singapore: MINDEF, 2010
<http://www.mindef.gov.sg/content/imindef/resources/ebooks/ebklist/_jcr_content/imindefPars/0024/file.res/PartneringToRebuild_OBO.pdf>
[acesso em 17/5/2012]
120
tecnologia de ponta e os procedimentos militares mais atualizados em
uso, que podem depois serem transferidos e adaptados para as FAC.
As possibilidades de cooperao estratgica entre Cingapura e o
Brasil na rea de defesa e tecnologia no incio do sculo XXI
Na rea militar a cooperao entre Brasil e Cingapura aumentou
consideravelmente desde a dcada de 1990, principalmente com relao
a Marinha do Brasil - MB e a Fora Area Brasileira - FAB.
A MB adquiriu na dcada de 1990 navios de patrulha para a Zona
de Explorao Econmica ZEE, na costa do Brasil. Os navios da classe
Graja so utilizados de fato como unidades navais de Guarda Costeira
pela Marinha do Brasil. Modelo eficiente e relativamente barato garante a
presena mnima do Brasil na sua ZEE em misses de manuteno da
soberania, contra a pirataria, busca e salvamento, etc.104
A modernizao dos caas bombardeiros F 5 Tiger 2 da Fora
Area Brasileira realizada nos ltimos anos, seguiu um padro muito
semelhante aquele realizado com os mesmos modelos de aeronaves pela
Fora Area da Repblica de Cingapura, contando com equipamentos de
modernizao
armamentos
de
origem
italiana
israelense.
Possivelmente a atualizao realizada serviu para elevar o nvel

tecnolgico da indstria aeronutica em Cingapura e no Brasil.105
Uma possibilidade interessante seria a realizao de acordos entre
Cingapura e o Brasil na rea de Defesa, com o desenvolvimento de
projetos, ou mesmo a modernizao de equipamentos existentes. Isso
poderia ser realizado levando-se em considerao a experincia de
ambos os pases. Parcerias poderiam ser realizadas na indstria
104
DAGNINO, Roberto. A Indstria de Defesa no Governo Lula. So Paulo: Expresso

Popular/FAPESP, 2010, pp. 81-85.
105
A modernizao dos caas F 5 Tiger 2 em Cingapura e no Brasil e adoo do modelo

israelense de modernizao est em: LORCH, Carlos; STEINEMANN, Peter. Sangue
Novo em Defesa da Ilha. A Modernizao dos F-5E/F de Cingapura: Revista Fora
Area. Ano 3 /n 11 jun/jul 1998. Rio de Janeiro: Action Editora, 1998, pp. 108-115 e na
obra detalhada sobre a trajetria do caa na Fora Area Brasileira, mas tambm
contando a sua trajetria e modernizao em outras foras areas no mundo, inclusive
Cingapura: CASELLA, Leandro; CUNHA, Rudnei Dias da. Northrop F 5 no Brasil. Porto
Alegre: Edio dos Autores, 2011, pp. 6-29 e 138-175.
121
aeronutica e naval e em menor escala na rea terrestre com blindados,
tanques e veculos especializados.
As parcerias em reas militares so mais eficientes e baratas, pois
projetos militares demandam muito tempo e so caros, poucos pases tem
a capacidade tecnolgica, industrial e econmica de desenvolveram
projetos sem parcerias. Apenas EUA, Rssia, Frana, Reino Unido e a
RPC tem essa capacidade, e mesmo assim optam por parcerias quando
necessrio.
Coincidentemente
esses
cinco
pases
so
membros
permanentes do Conselho de Segurana das Naes Unidas e os

maiores produtores de armas do mundo. Cingapura mantm boas
relaes militares com eles, com destaque para os EUA.
Esses acordos na rea da defesa poderiam trazer benefcios e
desenvolvimento tecnolgico para o Brasil e Cingapura em mdio prazo,
como a conquista de novos mercados consumidores nos pases em
desenvolvimento.
122
Consideraes Finais
A histria do desenvolvimento de Cingapura, a partir da sua
independncia em 1965, relacionada com as condies geogrficas e
geopolticas da cidade-estado, como a percepo da sua fragilidade
devido ao seu tamanho reduzido, falta de gua e outros recursos naturais
e uma populao pequena para padres asiticos. Populao essa
etnicamente minoritria no cenrio regional do Sudeste Asitico, com
chineses e indianos em relao a malaios e indonsios.
Tais limitaes levaram ao desenvolvimento de foras armadas
hipertrofiadas
para
um
pas
pequeno,
resultando
no
notvel
desenvolvimento das FAC ao longo de quatro dcadas contando com

apoio da Europa Ocidental, Israel e dos EUA. Talvez apenas os vrios
Emirados no Golfo Prsico, de tamanho semelhante a Cingapura, tenham
a mesma caracterstica em termos geopolticos, estratgicos e apoio
militar do Ocidente devido as suas reservas estratgicas de petrleo e
gs.
Entretanto possuem uma instabilidade politica muito maior e sem a
presena de instituies democrticas de modelo ocidental, como em
Cingapura, apesar das peculiaridades do seu modelo poltico e o
predomnio do PAP na poltica local desde a independncia.
O apoio inicial de Israel, na formao das FAC e tambm o
fornecimento de equipamentos blicos, tecnologia e doutrina militar,
resultaram, de fato, em uma aliana estratgica e militar com Cingapura.
Tambm o apoio dos EUA foi importante a partir do incio da dcada de
1970. Cingapura tornou-se literalmente um porto seguro para as foras
militares dos EUA no Pacifico e na sia. Nesse caso tambm ocorreu
uma aliana estratgica desde o conflito do Vietn e a ameaa comunista
sovitica e chinesa no Sudeste Asitico.
Se num primeiro momento os EUA delegava a misso de formar
e equipar as FAC a Israel e aos pases da Europa Ocidental, a partir de
meados da dcada de 1980 passaram a atuar mais diretamente nessa
funo. Tanto que aumentou em importncia e valores a venda de
123
equipamentos militares norte americanos depois do fim da Guerra Fria.
Chegando a nveis significativos no fornecimento de equipamentos na
primeira dcada do sculo XXI, passando os EUA a ser o principal
fornecedor militar de Cingapura.
Cingapura parte ento para uma aliana preferencial, em termos
militares e estratgicos, com os EUA no Sudeste Asitico, semelhante a
que os EUA mantm com Israel e pases asiticos, como a Coreia do Sul,
Taiwan e Japo. Cingapura passou depois que os EUA saram das bases
militares nas Filipinas no inicio da dcada de 1990, a ser o grande aliado
norte americano na regio, alm de ser uma grande base militar de apoio
para as foras armadas dos EUA, com destaque para as suas foras
navais no Oceano ndico e no Oceano Pacfico.
Essas alianas com diversos pases em vrios continentes so
compromissos estratgicos dos EUA de duas mos, ou seja, fornecem
armamentos, doutrinas e logstica, o que alm de uma forma de
dominao e dependncia tambm geram empregos nos EUA e mantem
seu complexo industrial militar ativo. Num momento de ameaa aos seus
interesses, os EUA esperam reciprocidade dos aliados, inclusive com a
possibilidade da utilizao de bases militares, portos, aeroportos, no caso
de conflitos nos quais os EUA estejam participando. Pode ser destacado
o apoio de Cingapura a Guerra ao Terror desde 2001, e suas
participaes em operaes de apoio no Iraque, Afeganisto e misses
antipirataria no Chifre da frica e na costa da Somlia, sempre atuando
ao lado dos EUA.
Uma possibilidade interessante tanto para o Brasil e Cingapura
seria a cooperao entre as suas foras armadas, ministrios da defesa e
as indstrias blicas de ambos os pases. A compra de navios patrulha
pela Marinha do Brasil, baseados num modelo desenvolvido em
Cingapura demonstra a viabilidade dessa parceria.
Acordos futuros facilitariam o desenvolvimento de projetos militares
e a reduo de custos, pois cada vez mais os equipamentos militares se
tornam caros e sofisticados. Outra possibilidade seriam as parcerias
tecnolgicas e a ampliao de mercados consumidores de equipamentos
124
militares na sia, Amrica Latina e frica, atravs do desenvolvimento ou
modernizao de equipamentos militares das foras armadas situadas
nessas regies, com apoio das indstrias blicas do Brasil e de Cingapura
atuando em parceria.
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Cingapura: Forças Armadas e Desenvolvimento

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1

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

Carlos Eduardo Riberi Lobo

Cingapura: 1965 a 2010. Segurana, Foras Armadas,

Ps-Doutorado em Cincias Sociais rea de Relaes

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

Carlos Eduardo Riberi Lobo

Cingapura: 1965 a 2010. Segurana, Foras Armadas,

Ps-Doutorado em Cincias Sociais rea de Relaes

Relatrio apresentado Pontifcia Universidade

"From the day we started, I knew that we needed a strong

Na Guerra, o general recebe ordens de seu soberano

acompanhando minhas pesquisas sobre a sia. Cabe destaque para

Resumo: O presente trabalho tem por objetivo tratar a trajetria da

desenvolvida e estvel politicamente. Sempre destacada pelo rigor das

KONICK, Rodolphe De; DROLET, Julie; GIRARD, Marc. Singapore: An Atlas of

A entrevista est disponvel no site oficial do Ministrio da Defesa de Cingapura

exportao em larga escala, como pilares das suas politicas econmicas.

HIGGOTT, Richard; ROBISON, Richard. Southeast Asia. Essays in the Political

desenvolvimento tecnolgico e educacional, como a experincia em

O presente trabalho ir abordar a trajetria moderna de Cingapura, ou seja, a partir de

A Geopoltica tratada aqui como o estudo multidisciplinar da Geografia, Poltica e

2009; CHALIAND, Grard; RAGEAU, Jean-Pierre; PETIT, Catherine. Atlas Stratgique.

A Companhia das ndias Orientais era a empresa britnica que se dedicava a

As colnias de Hong Kong, do Reino Unido e Macau de Portugal, retornaram para a

desenvolvimento de Cingapura como entreposto colonial britnico

PRESTON, Antony. History of the Royal Navy. London/New York/Sydney/Toronto:

descolonizao progressiva do Imprio Britnico foi posta em prtica, com

Sobre o fim do Imprio Britnico e o papel do Reino Unido no mundo depois da

predominantemente de origem chinesa em Cingapura. Questes tnicas,

desenvolvimento econmico e na estabilidade do pas no contexto do

administrativa nas polticas pblicas nas reas de defesa, economia,

Essa uma pergunta constante dos cientistas sociais, cientistas polticos,

O s e o i so oriundos de Singapore, includos no nome do novo pas, Federation of

industrializada em quarenta anos.

Melhoria significativa dos

ndices sociais no pas em poucas dcadas. Ampliao do poder e do

O conceito de solidariedade social utilizado baseado em: DURKHEIM, mile. Fato

parlamentarismo com as denominadas caractersticas asiticas. Ou seja,

A dispora chinesa aconteceu a partir da expanso chinesa depois do sculo XV no

Ver CASTELLS, Manuel. The Developmental City-State in a open World Economy:

organizadas segundo o modelo israelense. Deve ser destacada a

Idem, op. cit, pp. 13-28.

Idem op. cit, pp. 13-40.

A trajetria do PAP em Cingapura e a construo do Estado Nacional e os dilemas do

Idem op. cit, pp. 38-142.

majoritariamente chins por razes bvias, j que a comunidade chinesa,

Desenvolvimento da vida comunitria com associaes, clubes, reas de

CASTELLS, Manuel. The Developmental City-State in a open World Economy: The

CASTELLS, Manuel. The Developmental City-State in a open World Economy: The

MARGOLIN, Jean-Louis. Singapour 1959-1987. Gense dun nouveau pays industriel.

OLIVEIRA, Amaury Banhos Porto de. Cincia e Tecnologia na Preparao do Futuro.

biomecnica, robtica e inteligncia artificial, microeletrnica, tecnologia

Idem, op. cit.

desenvolvimento econmico, sempre foi uma meta fundamental a ser

Idem, op. cit, pp. 196-228.

hipertrofiado das FAC. A geografia da ilha ou a relao geopoltica de

LEIFER, Michael. Singapore`s Foreign Policy. Coping with Vulnerability. (Politics in

significativamente nos ltimos anos seus gastos militares.

A disputa sobre a soberania dos estreitos do Sudeste Asitico desde o incio da

A geopoltica da sia e do Sudeste Asitico e o papel de Cingapura tratada

principalmente atravs de investimentos de Cingapura na prpria RPC.