Professional Documents
Culture Documents
deeurilor;
d) operarea/administrarea staiilor de transfer pentru deeurile municipale i deeurile
similare;
e) sortarea deeurilor municipale i a deeurilor similare n staiile de sortare;
f) mturatul, splatul, stropirea i ntreinerea cilor publice;
g) curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n funciune a
acestora pe timp de polei sau de nghe;
h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea acestora ctre
unitile de ecarisaj sau ctre instalaiile de neutralizare;
i) organizarea tratrii mecano-biologice a deeurilor municipale i a deeurilor
similare;
j) administrarea depozitelor de deeuri i/sau a instalaiilor de eliminare a deeurilor
municipale i a deeurilor similare;
k) dezinsecia, dezinfecia i deratizarea.
(4) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
1. autoritate competent de reglementare - Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.;
2. deeu menajer - deeurile provenite din gospodrii/ locuine;
3. deeu municipal - deeurile menajere i similare;
4. deeuri similare - deeurile care, din punctul de vedere al naturii i al compoziiei,
sunt comparabile cu deeurile menajere, exclusiv deeurile din producie, din
agricultur i din activiti forestiere.
(5) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s implementeze un sistem de
colectare separat pe minimum 4 fracii, respectiv hrtie, mase plastice, metale i sticl.
(6) n situaia n care nu este posibil, din punct de vedere tehnic, economic, al
proteciei mediului, al sntii populaiei i al respectrii standardelor de calitate
necesare pentru sectoarele de reciclare corespunztoare, implementarea unui sistem
de colectare separat pe minimum 4 fracii, autoritile administraiei publice locale au
obligaia s implementeze un sistem de colectare separat a deeurilor municipale pe
minimum 2 fracii, umed i uscat, i de sortare prin care s obin cel puin cele 4 fracii
prevzute la alin. (5).
(7) Biodeeurile colectate separat din deeurile municipale i deeurile similare, de la
deintorii de deeuri i/sau de la staiile de transfer i de sortare, se transport ctre
staiile de producere a compostului ori ctre alte instalaii de procesare i tratare
adecvat, dac valorificarea biodeeurilor se face fr riscuri pentru sntatea
populaiei i mediului sau se transport n vederea eliminrii la depozitele de deeuri.
(8) La nivelul unitilor administrativ-teritoriale, transportul deeurilor municipale i al
deeurilor similare colectate separat, de la deintorii de deeuri, se efectueaz numai
de ctre operatorii liceniai care au contracte de delegare a gestiunii ncheiate cu
autoritile administraiei publice locale respective sau, n cazul gestiunii directe, au
hotrre de dare n administrare a acestei activiti.
(9) Unitile administrativ-teritoriale au calitatea de deintor legal al deeurilor
municipale i al deeurilor similare, depozitate n recipientele amplasate n aria lor
teritorial.
(10) Preluarea deeurilor din recipientele i/sau containerele amplasate n punctele
de colectare de ctre alte persoane dect operatorii liceniai pentru prestarea activitii
n aria de delegare respectiv constituie infraciune de furt i se sancioneaz potrivit
legii.
(11) Operatorii liceniai de ctre A.N.R.S.C. pentru prestarea activitii de colectare
separat i transport separat al deeurilor au obligaia s in evidena i s raporteze
lunar autoritilor administraiei publice locale i A.N.R.S.C. cantitile predate
operatorilor economici care desfoar activiti de tratare a deeurilor, pe fiecare tip de
deeu.
(12) Proiectele finanate din fonduri europene nerambursabile se implementeaz n
conformitate cu prevederile contractului de finanare.
ART. 3
Serviciul de salubrizare se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor
principii:
a) protecia sntii populaiei;
b) autonomia local i descentralizarea serviciilor;
c) responsabilitatea fa de ceteni;
d) conservarea i protecia mediului nconjurtor;
e) asigurarea calitii i continuitii serviciului;
f) tarifarea echitabil, corelat cu calitatea i cantitatea serviciului prestat;
g) nediscriminarea i egalitatea de tratament al utilizatorilor;
h) transparena, consultarea i antrenarea n decizii a cetenilor;
i) administrarea corect i eficient a bunurilor din proprietatea public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale i a banilor publici;
j) securitatea serviciului;
k) dezvoltarea durabil.
ART. 4
(1) Serviciul de salubrizare se realizeaz prin intermediul unei infrastructuri tehnicoedilitare specifice care, mpreun cu mijloacele de colectare i transport al deeurilor,
formeaz sistemul public de salubrizare a localitilor, denumit n continuare sistem de
salubrizare.
(2) n sensul prezentei legi, sistemul de salubrizare este alctuit dintr-un ansamblu
tehnologic i funcional, care cuprinde construcii, instalaii i echipamente specifice
destinate prestrii serviciului de salubrizare, precum:
a) puncte de colectare separat a deeurilor;
b) staii de producere a compostului;
c) staii de transfer;
d) staii de sortare;
e) baze de garare i ntreinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubrizare;
f) depozite de deeuri;
g) incineratoare;
h) staii de tratare mecano-biologice.
(3) Activitile specifice serviciului de salubrizare se gestioneaz i se exploateaz
prin intermediul unor structuri specializate, denumite n continuare operatori, liceniate
n condiiile Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu
excepia operatorilor care desfoar activitile prevzute la art. 2 alin. (3) lit. b)-e), h)
i i), care sunt reglementate prin legi speciale i/sau care se desfoar ocazional.
(4) Activitile prevzute la art. 2 alin. (3) lit. b) i h), cu grad redus de repetabilitate i
care se desfoar ocazional, se presteaz de ctre operatorii liceniai pentru
desfurarea activitii de colectare i transport al deeurilor i se efectueaz la
solicitarea productorilor/deintorilor de deeuri, n baza tarifelor aprobate de ctre
autoritatea deliberativ a administraiei publice locale sau de ctre asociaia de
dezvoltare intercomunitar, dup caz.
(5) Operatorii liceniai pentru desfurarea activitii de colectare separat i
transport separat al deeurilor, cu excepia deeurilor periculoase cu regim special, au
obligaia s colecteze deeurile abandonate i, n cazul n care productorul/deintorul
de deeuri este necunoscut, cheltuielile legate de curarea i refacerea mediului,
precum i cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate
de ctre autoritatea administraiei publice locale. Dup identificarea
productorului/deintorului de deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile
efectuate de autoritatea administraiei publice locale, ct i sanciunile contravenionale.
(6) Depozitarea deeurilor municipale i a celor asimilabile acestora este permis
numai n locuri speciale, amenajate conform legislaiei i normelor tehnice n vigoare
aplicabile depozitelor de deeuri i numai dup obinerea acordurilor i avizelor
prevzute de legislaia privind protecia i conservarea mediului, igiena i sntatea
populaiei. Depozitele pentru deeurile municipale se amplaseaz conform Strategiei
naionale de gestionare a deeurilor i Planului naional de gestionare a deeurilor*),
aprobate potrivit legii.
-----*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2004 privind aprobarea Strategiei
naionale de gestionare a deeurilor i a Planului de gestionare a deeurilor, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 954 din 18 octombrie 2004, cu modificrile
ulterioare.
(7) Se interzice operatorilor liceniai ncredinarea la depozitare a fraciei
valorificabile colectate separat la surs.
CAP. II
Autoriti i competene
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice locale elaboreaz, aprob i controleaz
aplicarea strategiilor locale cu privire la dezvoltarea i funcionarea pe termen mediu i
lung a serviciului de salubrizare, innd seama de prevederile legislaiei n vigoare, de
documentaiile de urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului, precum i de
programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Strategiile adoptate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale vor urmri, n
principal, urmtoarele obiective:
a) mbuntirea condiiilor de via ale populaiei;
b) susinerea dezvoltrii economico-sociale a localitilor;
c) promovarea calitii i eficienei serviciului de salubrizare;
d) stimularea mecanismelor economiei de pia;
e) dezvoltarea durabil a serviciului;
f) gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparen, competitivitate i
eficien;
g) promovarea programelor de dezvoltare i reabilitare a sistemului de salubrizare,
ART. 8
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin potrivit art. 6 alin. (1), autoritile administraiei
publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz.
(2) Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, adoptate
n aplicarea prezentei legi, pot fi atacate la instanele de contencios administrativ de
persoanele fizice sau juridice interesate, n condiiile legii.
ART. 9
(1) n exercitarea prerogativelor acordate prin prezenta lege, autoritile administraiei
publice locale au, fa de operatorul serviciului de salubrizare, urmtoarele obligaii:
a) s asigure tratament egal pentru toi operatorii serviciilor de salubrizare care
acioneaz n cadrul unitii administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti
sau al asociaiei de dezvoltare intercomunitar, dup caz;
b) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu
precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la
procedurile de atribuire a contractelor prin care se deleag gestiunea serviciului;
c) s aduc la cunotin public hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect serviciul de
salubrizare;
d) s selecteze i s stabileasc partenerii privai pentru proiectele de asociere sau
de formare de societi mixte numai n conformitate cu procedurile legale specifice
fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii;
e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economicofinanciare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public;
f) s acorde operatorului dreptul exclusiv de a presta activitatea prin hotrrea de
dare n administrare/hotrrea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, fr a
aduce atingere fluxului de deeuri de echipamente electrice i electronice, baterii i
acumulatori;
g) s aprobe anual tarifele serviciului de salubrizare ajustate conform dispoziiilor
legale;
h) s implementeze sistemul de colectare separat a deeurilor.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s achite operatorilor sumele
convenite prin contract pentru prestaiile pe care acetia le efectueaz n beneficiul
ntregii comuniti.
ART. 10
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice are urmtoarele
responsabiliti cu privire la gestionarea deeurilor:
a) particip la elaborarea Programului naional de gestionare a deeurilor - P.N.G.D.,
urmrete ndeplinirea obiectivelor acestuia i sprijin autoritile administraiei publice
locale pentru atingerea acestor obiective;
b) sprijin metodologic i/sau financiar, n condiiile legii, autoritile administraiei
publice locale pentru crearea sistemelor de colectare separat a deeurilor de la
deintorii de deeuri, n vederea eliminrii i valorificrii acestora;
c) sprijin autoritile administraiei publice locale n vederea elaborrii de strategii i
programe sectoriale de gestionare a deeurilor municipale;
d) particip, mpreun cu alte autoriti publice, la elaborarea reglementrilor
specifice pentru gestionarea deeurilor menajere i municipale;
e) sprijin autoritile administraiei publice locale pentru realizarea unor sisteme de
ART. 16
(1) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru
prestarea serviciului de salubrizare, pot fi date n administrare sau pot fi concesionate
operatorilor n conformitate cu prevederile legale.
(2) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru
prestarea serviciului de salubrizare, pot fi date n administrare, concesionate sau trecute
n proprietatea operatorilor, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
CAP. IV
Operatori i utilizatori
SECIUNEA 1
Operatorii serviciului de salubrizare
ART. 17
(1) Calitatea de operator se dobndete n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat.
(2) Operatorii serviciului de salubrizare pot fi desemnai fie prin hotrre de dare n
administrare, n cazul gestiunii directe, fie prin hotrre de atribuire a contractului de
delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, n cazul gestiunii delegate.
(3) Operatorii serviciului de salubrizare beneficiaz, n temeiul prezentei legi, de
aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau
cu utilizatorii, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate, de ara de
origine din Uniunea European ori de modalitatea de gestiune adoptat.
(4) Drepturile i obligaiile ce revin operatorilor cu privire la prestarea serviciului de
salubrizare, obiectivele i sarcinile acestora, precum i indicatorii de performan ai
serviciului de salubrizare se stabilesc prin hotrrea de dare n administrare sau prin
contractul de delegare a gestiunii i se precizeaz n regulamentul serviciului de
salubrizare.
ART. 18
(1) Managementul operatorilor serviciului de salubrizare cu statut de societi
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, al cror capital social majoritar aparine unitilor administrativ-teritoriale,
poate fi privatizat n condiiile legii, cu condiia ca operatorul s nu aib n derulare
proiecte finanate din fonduri nerambursabile. n cazul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar managementul operatorilor poate fi privatizat, n condiiile legii, numai
cu acordul tuturor asociaiilor, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale membre care au i calitatea de acionari/asociai ai
operatorilor respectivi.
(2) Hotrrea privind privatizarea managementului operatorilor serviciului de
salubrizare avnd statut de societi reglementate deLegea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, i capital social majoritar al unitilor administrativteritoriale, precum i alegerea metodei de privatizare aparin autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale sub a cror autoritate operatorul i desfoar
activitatea.
(3) Privatizarea managementului se poate face numai cu respectarea procedurilor
legale n vigoare n materie de privatizare i poate fi nsoit sau nu de vnzarea, n
totalitate ori n parte, a bunurilor aparinnd domeniului privat al unitii administrativteritoriale, aferente serviciului de salubrizare.
(4) Simultan cu procedura de privatizare a managementului operatorului se