HOTRRE Nr.

348 din 18 martie 2004 privind exercitarea comerului cu

produse i servicii de pia n unele zone publice
EMITENT:

GUVERNUL ROMNIEI

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 269 din 26 martie 2004

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 88 din
Ordonana Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i
serviciilor de pia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 650/2002,
al art. 10, 15 i 25 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, al art. 3, 5 i 6 din Ordonana Guvernului
nr. 71/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare
a domeniului public i privat de interes local, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 3/2003, i al art. 6 din Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia
consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
Prin prezenta hotrre se stabilesc regulile generale de exercitare a formelor
specifice de comer cu amnuntul i prestri de servicii n unele zone publice,
precum i cerinele minime de dotare necesare realizrii acestor activiti.
ART. 2
n sensul prezentei hotrri, prin comer n unele zone publice se nelege
activitatea de comercializare a produselor i serviciilor, desfurat permanent
sau sezonier n piee, trguri, pasaje publice, drumuri publice i strzi sau n
orice zon de alt natur destinat folosinei publice, cu excepia celor
administrate special.
ART. 3
Scopul reglementrii comerului n zone publice este de a crea un cadru de
desfurare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia,
care s respecte principiile concurenei loiale, de protejare a vieii, sntii,
securitii i intereselor economice ale consumatorilor, precum i a mediului.
ART. 4

(1) Comerul n zone publice se desfoar n structuri de vnzare cu locaie

permanent sau temporar, de ctre productori/comerciani autorizai conform
prevederilor legale.
(2) Zonele publice pentru exercitarea comerului cu produse i servicii de pia
sunt delimitate de ctre autoritile administraiei publice locale n conformitate cu
planurile de urbanism general. Autoritile publice locale stabilesc tipul de
comer, cu consultarea asociaiilor comercianilor i a consumatorilor, potrivit
actelor normative n vigoare.
(3) Zonele publice pot fi administrate direct de ctre administraia public
local sau de ctre ntreprinztori privai n condiiile prevzute de lege.
(4) Zonele publice pot fi concesionate sau nchiriate de autoritatea public
local ntreprinztorilor privai, conform reglementrilor legale, cu respectarea
structurii comerciale prevzute n Planul de urbanism general.
CAP. 2
Organizarea comerului n zone publice
ART. 5
(1) Comerul cu amnuntul sau prestarea de servicii n zone publice se
desfoar n piee locale i/sau n teritorii delimitate, special amenajate, dotate
corespunztor specificului fiecrei activiti, avnd asigurate, prin serviciile de
administrare a zonelor publice, utilitile generale: ap, canal, electricitate, gaze,
dup caz.
(2) Desfurarea operaiunilor comerciale n structuri de vnzare cu sediu
permanent, temporar sau sezonier, dup caz, n zone publice se face numai n
baza autorizaiei autoritii administraiei publice locale.
ART. 6
(1) n zonele publice i poate/pot desfura activitatea:
a) orice persoan juridic care desfoar activitate de comercializare cu
amnuntul a produselor;
b) asociaiile familiale, precum i persoanele fizice autorizate, inclusiv
meteugarii;
c) productorii agricoli individuali i asociaiile acestora,
comercializeaz propriile produse agricole i agroalimentare;

care

d) persoanele fizice care i vnd ocazional bunurile proprii n piee organizate

n acest scop.
(2) Cei care i desfoar activitatea n zone publice, prevzui la alin. (1),
sunt denumii n continuare utilizatori.
CAP. 3
Organizarea comerului n piee i trguri
ART. 7
(1) Tipurile de piee ce pot fi organizate n zone publice sunt:
a) piee agroalimentare: structuri de vnzare destinate comercializrii
legumelor, fructelor, laptelui i produselor locale, crnii i produselor din carne,
oulor, mierii i produselor apicole, produselor conservate, petelui, florilor,
inclusiv artificiale, i a articolelor pentru acestea, seminelor, cerealelor, psrilor
i animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum i a unor articole
de uz gospodresc, realizate de mica industrie sau de micii meteugari, ca i a
unor articole nealimentare de cerere curent;
b) trguri: structuri de vnzare destinate comercializrii legumelor, fructelor,
animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lnii, furajelor, cerealelor,
seminelor, produselor artizanale i meteugreti, produselor industriale i a
materialelor de construcii;
c) blciuri: structuri de vnzare destinate comercializrii produselor
agroalimentare i nealimentare, artizanale, meteugreti i activitilor de
agrement destinate petrecerii timpului liber;
d) piee mixte: structuri de vnzare destinate comercializrii produselor i
serviciilor specifice pieelor agroalimentare i trgurilor;
e) piee volante: structuri de vnzare avnd utilitile asigurate, respectiv ap,
canal, electricitate, destinate exercitrii comerului cu amnuntul i prestrii de
servicii ctre consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate
corespunztor;
f) talciocuri: locuri delimitate de autoritile publice locale, organizate
sptmnal sau periodic, destinate vnzrii obiectelor personale ale persoanelor
fizice.
(2) n funcie de perioada de funcionare, pieele agroalimentare sunt de
urmtoarele tipuri:

a) piee permanente, amplasate dup necesitile locale de regul n zonele

de atracie comercial;
b) piee volante, amplasate dup necesitile locale i avnd o durat limit de
funcionare n timpul zilei, organizate n zone stabilite de administraia public
local.
(3) Trgurile pot fi:
a) generale - cuprinznd alturi de grupe de produse specifice agroalimentare
i o gam diversificat de produse industriale;
b) specializate - oferind spre vnzare o diversitate de produse din sectorul
industrial sau organizate pentru o grup de produse individualizat, cum ar fi:
trgul de animale, trgul de maini auto, trgul de ceramic, trgul de animale de
companie etc.
(4) Tipurile de piee prevzute la alin. (1) sunt denumite n continuare pia.
CAP. 4
Amplasarea i funcionarea pieelor
ART. 8
La amplasarea i la realizarea pieei se va ine seama i de urmtoarele
principii:
a) ncadrarea, inclusiv din punct de vedere constructiv i de protejare a
mediului, n planul urbanistic general i n planul de urbanism zonal;
b) accesul facil al consumatorilor i utilizatorilor n pia;
c) asigurarea de legturi cu arterele principale de acces;
d) rezervarea unui spaiu suficient pentru desfurarea activitii;
e) existena locurilor de parcare att pentru autovehicule destinate utilizatorilor
pieei, pentru a permite aprovizionarea la punctele de vnzare, ct i pentru
consumatori, semnalizate corespunztor;
f) existena, dup caz, a spaiilor de depozitare a mrfurilor i echipamentelor
necesare n dotarea pieelor.
ART. 9

(1) Pieele pot funciona n baza autorizaiei de funcionare eliberate de

autoritile publice locale, dup obinerea autorizaiei sanitare de funcionare i a
celorlalte autorizaii speciale potrivit reglementrilor legale i cu respectarea
prezentelor prevederi.
(2) Pieele se organizeaz i funcioneaz pe baza regulamentelor proprii,
elaborate n funcie de tipul acestora, n conformitate cu dispoziiile prezentei
hotrri i cu respectarea modelului prevzut n anexa care face parte integrant
din prezenta hotrre. Regulamentul este supus avizrii autoritilor publice
locale.
ART. 10
(1) Piaa funcioneaz dup un program cu grafic orar stabilit de
administratorul acesteia, care va fi nscris n regulamentul pentru funcionarea
pieei, cu respectarea reglementrilor privind linitea i ordinea public i n
conformitate cu solicitrile autoritilor administraiei publice locale privind
continuitatea unor activiti comerciale sau de prestri de servicii.
(2) Pentru corecta informare a utilizatorilor pieei, precum i a cumprtorilor
orarul de funcionare va fi afiat la loc vizibil, n punctele principale de acces n
pia.
(3) n cazul pieei volante administratorul acesteia va asigura echipamentul
comercial mobil i amplasarea acestuia cu maximum dou ore nainte de
nceperea activitii prevzute n orarul de funcionare al pieei, precum i
eliberarea i salubrizarea zonei n vederea relurii destinaiei iniiale n maximum
dou ore de la terminarea activitii.
CAP. 5
Condiiile de funcionare a pieelor
ART. 11
(1) Administratorul pieei asigur buna funcionare a acesteia, cu respectarea
urmtoarelor condiii:
a) ansamblul unei piee se constituie dintr-un platou, acoperit sau descoperit,
dimensionat n raport cu un anumit numr de locuri de vnzare pentru
productori i comerciani, precum i, unde este cazul, cu hale, structuri de
vnzare, exploatate de persoane fizice autorizate, asociaii familiale sau
persoane juridice;
b) platoul pieei este o platform impermeabilizat, cu utiliti, dotri i
echipamente corespunztoare desfacerii mrfurilor, i anume: grup sanitar,

iluminat electric, ap potabil i canalizare, mobilier specific; copertine; punct cu

mijloace iniiale de intervenie pentru P.S.I., punct de colectare a deeurilor
rezultate din activitatea comercial etc.;
c) platoul este strict sectorizat pentru: produse agroalimentare,
legume, fructe, flori, semine; produse alimentare ambalate;
nealimentare. n cadrul pieelor cu profil agroalimentar spaiul
comercializrii produselor de uz gospodresc poate fi de maximum
suprafaa comercial a platoului;

respectiv
produse
destinat
10% din

d) mobilierul din dotarea platourilor va fi construit din mese realizate din plci
de beton sclivisit, mozaicat sau fibr armat, fixate pe schelet metalic sau
postament din beton, avnd prevzute sub blaturi spaii de pstrare a mrfurilor,
cu posibilitate de aerisire, nchidere i protecie a acestora. Pentru pieele volante
mobilierul trebuie s fie realizat din materiale corespunztoare, uor lavabile,
demontabile i mobile;
e) comercializarea laptelui i produselor lactate se face n structuri de vnzare
special amenajate, dotate astfel nct s fie asigurate normele de igien n
vigoare i condiiile de depozitare stabilite de productor;
f) comercializarea crnii i produselor din carne, a petelui i produselor de
pete, oulor se face n structuri de vnzare special amenajate, dotate astfel
nct s fie asigurate normele de igien n vigoare i condiiile de depozitare
stabilite de productor;
g) platoul trgului conine sectoare distincte pentru vnzarea psrilor i a
animalelor, dotate corespunztor cu cuti, arcuri, dup caz, cu adptori, rui
pentru legarea animalelor etc.
(2) La pieele din localitile fr reele de ap i/sau canalizare,
aprovizionarea cu ap i evacuarea reziduurilor lichide se vor face n
conformitate cu prescripiile autoritilor locale de sntate public.
CAP. 6
Cerinele de dotare a pieelor
ART. 12
(1) Pieele, cu excepia celor ce comercializeaz animale vii, vor fi asigurate cu
servicii care s faciliteze desfurarea activitii n condiii optime, potrivit legii,
dimensionate n funcie de numrul locurilor de vnzare i de tipul de pia,
respectiv:
a) spaii pentru depozitarea mrfurilor i a ambalajelor;

b) spaii pentru pstrarea i nchirierea cntarelor i a echipamentelor de

protecie;
c) locuri pentru amplasarea cntarelor de control;
d) bazine compartimentate pentru splarea legumelor i fructelor;
e) fntni cu jeturi de ap potabil, amplasate pe platou, sau alte surse de ap
potabil;
f) birou administrativ;
g) spaii pentru pstrarea materialelor de ntreinere i de curenie;
h) locuri de parcare;
i) punct de colectare a deeurilor rezultate din activitatea comercial;
j) punct cu mijloace iniiale de intervenie pentru P.S.I.;
k) WC-uri publice.
(2) Administratorul pieei are obligaia de a asigura pentru nchiriere
productorilor agricoli care comercializeaz legume, fructe, cereale i semine un
numr de cntare n stare de funcionare egal cu cel al locurilor de vnzare
destinate acestora din cadrul pieei.
(3) Administratorul pieei, cu excepia pieei volante, are obligaia de a asigura
funcionarea n cadrul acesteia a unui numr de cntare tip balan sau bascul
cu capacitate de peste 30 kg la o singur cntrire, necesare cntririi mrfurilor
vndute/achiziionate n cantitate mare. Acest serviciu se presteaz gratuit.
ART. 13
(1) Pieele n care se comercializeaz animale vii vor fi dotate cu servicii
specifice care s faciliteze desfurarea respectivei activiti n condiii optime,
potrivit legii, i anume:
a) fntni cu jeturi de ap potabil, amplasate pe platou, sau alte surse de ap
potabil;
b) WC-uri publice;
c) birou administrativ;
d) spaii pentru pstrarea materialelor de ntreinere i de curenie;

e) locuri de parcare;
f) punct de colectare a deeurilor;
g) punct cu mijloace iniiale de intervenie pentru P.S.I.;
h) punct de control veterinar;
i) spaiu special amenajat pentru animalele suspecte de a fi bolnave;
j) containere ermetice din materiale protejate anticorosiv, pentru animale
moarte;
k) fose septice pentru reziduuri de natur organic;
l) alte dotri prevzute de legislaia veterinar.
(2) n cazul pieelor mixte, n care se comercializeaz i animale vii,
prevederile alin. (1) se cumuleaz cu prevederile art. 12.
ART. 14
(1) Activitatea de prestri de servicii de alimentaie public, ce se realizeaz n
incinta pieei, se organizeaz numai n structuri de vnzare specializate, cu
respectarea prevederilor privind condiiile igienico-sanitare i de protecie a vieii,
sntii i intereselor economice ale consumatorilor.
(2) n cazul n care activitatea de comercializare se desfoar n piee cu
specific agroalimentar sau n cadrul sectoarelor din piee destinate desfacerii
produselor agroalimentare, administratorul pieei nu va admite accesul n pia
sau n sectorul respectiv al persoanelor care nu fac dovada ndeplinirii condiiilor
legale pentru exercitarea activitii de comercializare a altor produse n afara
celor agroalimentare sau de uz gospodresc.
ART. 15
Administratorul pieei stabilete tarifele pentru serviciile prestate, cu
respectarea prevederilor legale, i asigur informarea corespunztoare a
utilizatorilor pieei, prin afiarea acestor tarife n locuri vizibile, uor accesibile
utilizatorilor.
ART. 16
Administratorul pieei atribuie locuri de vnzare productorilor agricoli i
comercianilor produselor de uz gospodresc, n ordinea solicitrilor i n limita

locurilor de vnzare existente n sectorul din pia destinat desfacerii acestor

produse, n conformitate cu regulamentul pieei.
ART. 17
Pentru desfurarea unui comer civilizat i pentru meninerea unor raporturi
corecte ntre utilizatorii pieei i consumatori, administratorul pieei are obligaia:
a) s asigure verificarea periodic, din punct de vedere metrologic, a
cntarelor pe care le ofer spre nchiriat utilizatorilor pieei;
b) s controleze dac mijloacele de msurare din proprietatea utilizatorilor
pieei sunt verificate din punct de vedere metrologic i s interzic folosirea celor
care nu corespund prevederilor legale n vigoare;
c) s asigure gratuit cntare de control, verificate metrologic conform actelor
normative n vigoare, pentru verificarea de ctre cumprtori a corectitudinii
cntririlor.
ART. 18
Administratorul pieei va asigura salubrizarea acesteia zilnic i ori de cte ori
este necesar.
CAP. 7
Drepturile i obligaiile utilizatorilor pieelor
ART. 19
(1) Activitile de comercializare i de prestri de servicii n piee sau din cadrul
pieelor se realizeaz numai n spaiile i n structurile de vnzare destinate
comercializrii
produselor
i
serviciilor
de
pia,
atribuite
comercianilor/productorilor agricoli individuali/prestatorilor de servicii de pia.
(2) Comercializarea produselor agroalimentare de ctre productorii agricoli,
precum i comercializarea celorlalte produse se fac numai n spaiile destinate
acestui scop, prevzute n regulamentul-cadru.
ART. 20
Comercianii persoane fizice autorizate, asociaiile familiale sau persoanele
juridice, precum i productorii agricoli individuali sau asociaiile acestora, care
vnd n pia, sunt obligai s dein documentele care atest calitatea de
productor/comerciant acordate conform legislaiei n vigoare.

ART. 21
(1) Utilizatorii pieelor sunt obligai s respecte legislaia n vigoare n domeniul
comercializrii produselor i a serviciilor de pia, precum i n domeniul
proteciei consumatorilor.
(2) Se interzice cedarea folosinei structurilor de vnzare deinute prin contract
de nchiriere sau asociere cu administraia pieei, prin orice form de contracte
cu teri, precum i a locurilor de vnzare atribuite productorilor agricoli sau
comercianilor de produse de uz gospodresc.
(3) Utilizatorii pieei vor efectua cntrirea i msurarea mrfurilor numai cu
mijloacele de msurare legale, verificate metrologic.
ART. 22
Persoanele fizice autorizate, asociaiile familiale sau persoanele juridice, care
desfoar activitate de comercializare a produselor i serviciilor de pia n
perimetrul pieei, sunt obligate s afieze numele/denumirea, iar pentru
societile comerciale i sediul social, astfel cum au fost nregistrate n registrul
comerului.
ART. 23
Este interzis vnzarea n pia a substanelor toxice, inflamabile sau
explozive, precum i a armelor de foc i a muniiei.
ART. 24
(1) Administratorul pieei are obligaia s elaboreze regulamentul propriu
pentru funcionarea pieei, prevzut la art. 9 alin. (2).
(2) Administratorul i utilizatorii sunt obligai s respecte prevederile
regulamentului pieei.
ART. 25
Administratorul pieei va asigura afiarea la loc vizibil i n mod lizibil a
regulamentului propriu pentru funcionarea pieei, n perimetrul biroului
administrativ al pieei, precum i n alte locuri accesibile informrii comercianilor
i consumatorilor.
ART. 26
Administraia pieei va sprijini organele de control autorizate n activitatea
acestora.

CAP. 8
Organizarea comerului n pasaje publice, drumuri publice i strzi sau n orice
zon de alt natur destinat folosinei publice, cu excepia celor administrate
special, n alte condiii dect n piee
ART. 27
Comerul n pasaje publice, drumuri publice i strzi sau n orice zon de alt
natur destinat folosinei publice, cu excepia celor administrate special, n alte
condiii dect n piee, se realizeaz n baza strategiei de dezvoltare a fiecrei
localiti, adoptat de autoritile administraiei publice locale, i care are n
vedere dezvoltarea i animarea strzilor cu vad comercial, revitalizarea unor
vaduri comerciale.
ART. 28
Autoritile publice locale vor asigura pentru comerul n aceste zone publice
utilitile necesare: ap, canal, electricitate, gaze.
ART. 29
Strategia de dezvoltare a activitii comerciale cu amnuntul n zonele publice
prevzute la art. 27, stabilit de autoritile publice locale, va trebui s rspund
urmtoarelor cerine:
a) s satisfac o nevoie stringent a populaiei din zon sau aflate n tranzit;
b) s nu afecteze circulaia pietonilor sau a mijloacelor de transport din aceste
zone;
c) s nu polueze mediul;
d) s nu mpiedice libera concuren;
e) s asigure concurena loial.
ART. 30
n funcie de natura activitilor comerciale din zonele publice prevzute la art.
27, administraia public local va stabili un orar de funcionare cu respectarea
reglementrilor legale.
ART. 31

(1) Comercializarea produselor nealimentare noi, uzate sau recondiionate i

alimentare preambalate ori ambalate, n structuri de vnzare cu locaie fix sau
temporar din zonele publice, este permis cu respectarea urmtoarelor cerine,
dup caz:
a) asigurarea condiiilor de pstrare cerute de productor pentru a se menine
caracteristicile iniiale ale produselor i a se preveni perisabilitatea accelerat a
acestora;
b) asigurarea condiiilor impuse de normele sanitare;
c) asigurarea condiiilor cerute de legislaie pentru produsele industriale de a fi
probate sau verificate;
d) respectarea condiiilor de amplasament stabilite de autoritatea public
local.
(2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) produsele comercializate n
talciocuri.
CAP. 9
Sanciuni
ART. 32
Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) funcionarea pieei fr autorizaie de funcionare eliberat de autoritile
publice locale;
b) funcionarea pieei fr un regulament propriu, n funcie de tipul acesteia,
elaborat de administratorul pieei i avizat de autoritatea public local;
c) acordarea de ctre administratorul pieei cu profil agroalimentar a unui
procent mai mare de 10% din suprafaa comercial a platoului pentru
comercializarea produselor de uz gospodresc;
d) neasigurarea de ctre administratorul pieei a unui numr de cntare n
stare de funcionare egal cu cel al locurilor de vnzare destinate nchirierii pentru
micii productori agricoli care comercializeaz legume, fructe, cereale i semine;
e) neasigurarea de ctre administratorul pieei a cntarelor cu capacitate de
peste 30 kg la o singur cntrire, exceptnd piaa volant i talciocul;

f) neafiarea de ctre administratorul pieei a tarifelor pentru serviciile

practicate n cadrul pieei;
g) nerespectarea de ctre administrator a tipului de pia stabilit prin
regulamentul pentru funcionarea acesteia;
h) neatribuirea de ctre administratorul pieei a locurilor de vnzare, destinate
productorilor agricoli i comercianilor produselor de uz gospodresc, n ordinea
solicitrilor i n limita locurilor disponibile existente n sectorul de pia destinat
produselor oferite spre vnzare de ctre solicitani;
i) neverificarea de ctre administratorul pieei a actelor care s ateste dac
cntarele proprii ale comercianilor sunt verificate din punct de vedere metrologic;
j) neasigurarea de ctre administratorul pieei a cntarului de control, verificat
metrologic conform actelor normative, pentru verificarea de ctre cumprtori a
corectitudinii cntririlor;
k) cedarea, prin orice form de contracte cu teri, de ctre comercianii
deintori prin contract de nchiriere sau asociere cu administratorul pieei, a
structurilor de vnzare obinute n folosin, precum i a locurilor de vnzare
atribuite productorilor agricoli;
l) neafiarea la locul de desfurare a activitii din zona public, de ctre
persoane fizice, asociaii familiale sau persoane juridice, a numelui/denumirii, iar
pentru societile comerciale i a sediului social, aa cum au fost nregistrate n
registrul comerului;
m) neafiarea de ctre administratorul pieei n locuri uor accesibile a
regulamentului propriu pentru funcionarea pieei;
n) neasigurarea de ctre administratorul pieei a condiiilor de comercializare
n pia, conform prevederilor din regulamentul propriu pentru funcionarea pieei;
o) nerespectarea de ctre administratorul pieei volante a duratei de
amplasare i/sau de eliberare a spaiului care i-a fost atribuit, precum i
neefectuarea igienizrii suprafeei pe care a fost amplasat piaa volant;
p) neafiarea la loc vizibil a orarului de funcionare al pieei, la punctele
principale de acces n pia;
q) desfurarea, n incinta pieei, a activitilor de prestri de servicii de
alimentaie public n structuri de vnzare nespecializate;
r) neasigurarea cerinelor legale pentru produse industriale de a fi probate sau
verificate pentru produsele comercializate de ctre persoane fizice autorizate,

asociaii familiale sau persoane juridice, n zone publice, n structuri cu locaie

fix sau temporar.
ART. 33
Contraveniile prevzute la art. 32 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) faptele prevzut la lit. a), cu amend de la 80.000.000 lei la 100.000.000
lei;
b) faptele prevzute la lit. b), k), n) i o), cu amend de la 60.000.000 lei la
80.000.000 lei;
c) faptele prevzute la lit. c), g), h) i q), cu amend de la 10.000.000 lei la
20.000.000 lei;
d) faptele prevzute la lit. p), cu amend de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei;
e) faptele prevzute la lit. d), e), f), i), j), m) i r), cu amend de la 10.000.000
lei la 15.000.000 lei;
f) faptele prevzute la lit. l), cu amend de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei.
ART. 34
(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 32 i aplicarea sanciunilor
prevzute la art. 33 se realizeaz dup cum urmeaz:
a) de ctre mputerniciii prefectului i ai preedintelui consiliului judeean, n
cazurile prevzute la art. 32 lit. a) - j) i m) - o);
b) de ctre mputerniciii primarului, n cazurile prevzute la art. 32 lit. a) - p);
c) de ctre reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, n cazurile prevzute la art. 32 lit. l), p), q) i r).
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de
la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia,
jumtate din minimul amenzii, agentul constatator fcnd meniunea despre
aceast posibilitate n procesul-verbal, cu excepia contraveniei prevzute la art.
32 lit. p).
ART. 35
Dispoziiile privind contraveniile prevzute la art. 33 i 34 se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al

contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu

modificrile ulterioare.
CAP. 10
Dispoziii finale
ART. 36
Prezenta hotrre se aplic i pieelor ce funcioneaz pe domeniul privat,
avnd n vedere caracterul lor de interes public.
ART. 37
(1) Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea
Guvernului nr. 19/1996 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i
funcionare a pieelor, trgurilor i oboarelor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, precum i Hotrrea Guvernului
nr. 1.103/2002 privind unele msuri de comercializare a produselor alimentare
ambalate sau preambalate i a produselor nealimentare n cadrul altor spaii
dect cele cu destinaie prestabilit, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 758 din 17 octombrie 2002.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE
Contrasemneaz:
Preedintele Ageniei Naionale
pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii i Cooperaie,
Eugen Ovidiu Chirovici
p. Ministrul sntii,
Cristian Celea,
secretar de stat

Ministru de stat,
ministrul administraiei i internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat pentru
administraia public,
Gabriel Oprea
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU
pentru funcionarea pieei
CAP. 1
Prevederi generale
1. Denumirea pieei
2. Sediul pieei
3. Denumirea administratorului pieei
4. Hotrrea consiliului local privind localizarea pieei i a specificului acesteia
5. Autorizaia de funcionare acordat de autoritatea public local
CAP. 2
Tipul pieei i categoria de mrfuri comercializate
1. Tipul pieei, conform cu prevederile prezentei hotrri.
2. Natura produselor i serviciilor de pia care se comercializeaz:
_____________________________________________
Produse/servicii comercializate

CAEN/CPSA

_____________________________________________

Exemplu: - legume i fructe

- de uz gospodresc
- alimentare
- flori
- nealimentare
- etc.
_____________________________________________
3. Periodicitatea pieei
4. Orarul de funcionare
CAP. 3
Planul pieei
1. Ci principale de acces n zon
2. Spaii de parcare
3. Sectorizarea platoului pieei pe specific de produse comercializate, cu
indicarea amplasrii punctelor de vnzare, de exemplu:
a) productori agricoli;
b) produse de uz gospodresc;
c) produse alimentare;
d) produse nealimentare;
e) animale vii.
4. Indicarea cilor de acces a cumprtorilor la punctele de vnzare
5. Amplasarea structurilor de vnzare pentru comercializarea produselor
alimentare, nealimentare i de alimentaie public
6. Amplasarea halelor

7. Localizarea cntarului pieei, spaiului de nchiriere a cntarelor i

echipamentului de protecie, grupurilor sanitare etc., precum i a celorlalte
servicii oferite n cadrul pieei
8. Localizarea reelei electrice, reelei de ap i de canalizare, precum i a
racordurilor de branare a utilitilor pieei la acestea
9. Spaiile de depozitare a deeurilor
10. Alte obiective considerate ca necesare a fi nscrise n planul pieei
CAP. 4
Prezentarea ansamblului pieei i a platoului
1. Suprafaa total - mp
2. Suprafaa total a platoului - mp, din care suprafa acoperit - mp
3. Materialul din care este realizat pavimentul platoului pieei
4. Enumerarea sectoarelor existente n pia destinate desfacerii de produse,
precum i numrul de locuri de vnzare aferent fiecrui sector
5. Descrierea mobilierului utilizat pentru fiecare sector al platoului pieei:
materialul din care este realizat, mrimea etc.
6. Alte precizri considerate necesare.
CAP. 5
Serviciile prestate utilizatorilor pieei
1. Tipul serviciului oferit de administratorul pieei
...........................................................................
...........................................................................
...........................................................................
2. Serviciile care faciliteaz desfurarea activitii n cadrul pieei, conform
art. 12 alin. (1) i art. 13 din hotrre.

3. Racordarea pieei la reeaua electric, la reeaua de ap sau la o surs de

ap potabil, la reeaua de canalizare sau fose septice, la reeaua de gaz (unde
este cazul).
CAP. 6
Drepturile i obligaiile utilizatorilor pieei
Drepturile:
1. s se poat informa facil asupra tarifelor practicate n pia;
2. productorii agricoli s aib asigurat posibilitatea de a nchiria de la
administraia pieei cntare verificate metrologic;
3. s aib acces gratuit la cntarul de 30 kg la o singur cntrire;
4. s poat practica preurile pe care le consider optime pentru mrfurile pe
care le comercializeaz;
5. s aib acces la toate serviciile oferite de administraia pieei;
6. s fie informat asupra perioadei i orarului de funcionare a pieei;
7. alte drepturi oferite de administratorul pieei.
Obligaiile:
1. afiarea preurilor pentru produsele oferite la vnzare conform prevederilor
legale;
2. respectarea legislaiei privitoare la desfacerea produselor;
3. etalarea instrumentelor de msur;
4. folosirea numai a cntarelor verificate din punct de vedere metrologic;
5. inscripionarea denumirii persoanei juridice, persoanei fizice autorizate sau
asociaiei familiale la loc vizibil, uor de citit, care s nu poat fi tears;
6. meninerea permanent a cureniei la locul de vnzare i n jurul acestuia
i transportarea gunoiului la locurile special amenajate n cadrul pieei, ori de
cte ori este cazul;
7. s nu expun mrfurile n afara locului de vnzare alocat;

8. s nu ofere spre vnzare mrfurile din mers;

9. s nu ofere spre vnzare produsele nainte de deschiderea pieei i dup
nchiderea acesteia;
10. alte obligaii.
CAP. 7
Drepturile i obligaiile administratorului pieei
Administratorul pieei are urmtoarele drepturi i obligaii:
1. elaboreaz regulamentul pentru funcionarea pieei i l supune spre avizare
autoritilor publice locale;
2. verific dac utilizatorii pieei au calitatea de productor/comerciant,
conform prevederilor legale, i nu permite accesul altor comerciani;
3. verific dac utilizatorii pieei au afiate numele i sediul social;
4. afieaz la loc vizibil i n mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de
funcionare, precum i tarifele practicate n pia;
5. sprijin organele de control autorizate;
6. nu admite n pia un numr de utilizatori mai mare dect limita locurilor de
vnzare existente n sectorul de pia destinat desfacerii produselor oferite de
acetia;
7. stabilete tarifele pentru serviciile prestate i asigur afiarea acestora;
8. asigur evidena solicitrilor locurilor de vnzare i asigur atribuirea
acestora productorilor agricoli i comercianilor produselor de uz gospodresc
n ordinea solicitrilor;
9. controleaz dac mijloacele de msurare proprietatea utilizatorilor pieei
sunt verificate din punct de vedere metrologic i interzice folosirea celor care nu
corespund prevederilor legale n domeniu;
10. asigur verificarea periodic, din punct de vedere metrologic, a cntarelor
pe care le ofer spre nchiriat utilizatorilor pieei;
11. asigur un numr de cntare n stare de funcionare egal cu cel al locurilor
de vnzare din pia destinate comercializrii de ctre productorii agricoli a
legumelor, fructelor, cerealelor i seminelor;

12. asigur gratuit cntare de control pentru verificarea de ctre cumprtori a

corectitudinii cntririlor;
13. asigur salubrizarea pieei zilnic i ori de cte ori este necesar;
14. asigur, n mod gratuit, funcionarea unor cntare tip balan sau bascul
cu capacitate de peste 30 kg la o singur cntrire, necesare mrfurilor vndute
n cantitate mare de ctre utilizatorii pieei;
15. alte drepturi i obligaii cuprinse n prevederile prezentei hotrri.
Instituiile cu atribuii de control, competente conform legislaiei n vigoare, vor
veghea la respectarea drepturilor i obligaiilor utilizatorilor pieei, aa cum sunt
prevzute n regulamentul-cadru.