3

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.
din
2015
STRATEGIA
privind diversitatea biologic a Republicii Moldova
pentru anii 2015-2020
I. INTRODUCERE
Strategia privind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii
2015-2020 (n continuare Strategie) reflect starea actual a diversitii
biologice a Republicii Moldova, tendinele modificrii componentelor
biodiversitii, scopul i obiectivele activitilor destinate proteciei
biodiversitii.
Conceptul de biodiversitate sau diversitate biologic a fost definit pentru
prima dat n contextul adoptrii unui nou instrument internaional de mediu, n
cadrul Summitului Pmntului UNCED din 1992 de la Rio de Janeiro. Acesta
semnific diversitatea vieii de pe pmnt i implic patru niveluri de abordare:
diversitatea ecosistemelor, diversitatea speciilor, diversitatea genetic i
diversitatea etnocultural.
Din punct de vedere conceptual, biodiversitatea are valoare intrinsec,
acesteia asociindu-i-se ns i valorile ecologic, genetic, social, economic,
tiinific, educaional, cultural, recreaional i estetic.
Reprezentnd condiia primordial a existenei civilizaiei umane,
biodiversitatea asigur sistemul-suport al vieii i al dezvoltrii sistemelor
socioeconomice. n cadrul ecosistemelor naturale i seminaturale exist stabilite
conexiuni intra - i interspecifice prin care se realizeaz schimburile materiale,
energetice i informaionale ce asigur productivitatea, adaptabilitatea i
reziliena acestora. Aceste interconexiuni snt extrem de complexe, fiind greu de
estimat importana fiecrei specii n funcionarea acestor sisteme i care pot fi
consecinele diminurii efectivelor acestora sau a dispariiei, pentru asigurarea
supravieuirii pe termen lung a sistemelor ecologice, principalul furnizor al
resurselor de care depinde dezvoltarea i bunstarea uman. De aceea,
meninerea biodiversitii este esenial pentru asigurarea supravieuirii oricror
forme de via, inclusiv a oamenilor.
La fel de important este rolul biodiversitii n asigurarea serviciilor oferite
de sistemele ecologice, cum ar fi reglarea condiiilor pedoclimatice, purificarea
apelor, diminuarea efectelor dezastrelor naturale etc.
n anul 1995, Republica Moldova a ratificat Convenia cu privire la
Diversitatea Biologic (n continuare CDB), care vizeaz conservarea
diversitii biologice, utilizarea durabil a elementelor acesteia i partajarea just
i echitabil a beneficiilor care decurg din utilizarea resurselor genetice i
accesul la aceste resurse, innd cont de toate drepturile asupra respectivelor

resurse i graie unei finanri adecvate pentru msurile de conservare a

biodiversitii.
n cadrul Conferinei Prilor la CBD au fost adoptate i principiile ce stau
la baza conservrii biodiversitii i dezvoltrii durabile a sistemului
socioeconomic, dup cum urmeaz:
1) principiul preveniei: conservarea biodiversitii se realizeaz eficient
dac snt eliminate sau diminuate efectele posibilelor ameninri;
2) principiul precauiei: lipsa studiilor tiinifice complete nu poate fi
considerat ca motiv de acceptare a unor activiti ce pot avea impact negativ
semnificativ asupra biodiversitii;
3) principiul poluatorul pltete: cel ce cauzeaz distrugerea
biodiversitii trebuie s plteasc costurile de prevenire, reducere a impactului
sau reconstrucie ecologic;
4) principiul participrii publicului la luarea deciziilor i accesul la
informaie i justiie n domeniul mediului: publicul trebuie s aib acces la
informaiile de mediu i dreptul de a participa n procesul de luare a deciziilor de
mediu;
5) principiul integrrii sectoriale: conservarea biodiversitii i utilizarea
durabil a componentelor sale trebuie luate n considerare n procesul de
adoptare a deciziilor i de stabilire a politicilor sectoriale;
6) principiul abordrii ecosistemice: reprezint o strategie de management
integrat, adaptiv, bazat pe aplicarea unor metodologii tiinifice corespunztoare
care iau n considerare structura i funciile ecosistemelor i capacitatea lor de
suport;
7) principiul reelelor ecologice: pentru asigurarea conectivitii dintre
componentele biodiversitii cu cele ale peisajului i ale structurilor sociale,
avnd drept componente centrale ariile naturale protejate, se stabilesc culoare
ecologice de legtur.
Fiind o convenie cadru, CDB stabilete doar msurile generale de
conservare i utilizare durabil, pentru implementarea acestor prevederi fiind
necesar elaborarea de strategii, planuri sau programe naionale sau adaptarea
celor deja existente, alturi de integrarea conservrii i utilizrii durabile a
diversitii biologice n planurile, programele i politicile sectoriale sau
intersectoriale pertinente.
Din aceste considerente, n anul 2001, Parlamentul a aprobat prima
Strategie naional i Planul de aciuni n domeniul conservrii diversitii
biologice (n continuare SNPA CDB). Aceste dou documente au trasat
direciile principale de activitate pentru urmtorii 10 ani i au mobilizat
capacitile interne ale rii pentru soluionarea problemelor stringente. n SNPA
CDB din 2001 a fost planificat realizarea a 263 de aciuni cu un suport financiar
de circa 19 milioane dolari SUA, executori principali fiind Ministerul Mediului,
Academia de tiine a Moldovei, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare,
Ministerul Educaiei i Agenia Moldsilva.

O mare parte din aciunile stabilite n SNPA CDB au fost realizate, iar
progresul de implementare a fost reflectat n cele cinci rapoarte naionale cu
privire la diversitatea biologic (1999, 2001, 2005, 2010, 2014), publicate pe
pagina web a CDB (www.cbd.int) i a Oficiului Biodiversitate pe lng
Ministerul Mediului (http://bsapm.moldnet.md) .
Dei au fost nregistrate progrese semnificative n domeniul proteciei
biodiversitii (extinderea ariilor naturale protejate i a terenurilor mpdurite,
crearea reelei ecologice naionale, contientizarea ecologic a populaiei etc.),
procesul de degradare a ecosistemelor i habitatelor naturale nu a fost stopat.
Obiectivul general al prezentei Strategii este crearea condiiilor pentru
mbuntirea calitii componentelor diversitii biologice prin consolidarea
fundamentului pentru o dezvoltare durabil a rii. n acest context, viziunea
prezentei Strategii reflect dorina Republicii Moldova de a se apropia ct mai
mult de standardele europene i, respectiv, de a atinge obiectivul de integrare
european. Toate direciile prioritare de dezvoltare stabilite n Strategie urmresc
ajustarea politicilor naionale relevante la cele europene.
Ca urmare, prin implementarea Strategiei se vor realiza, la nivel naional,
prevederile tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, n
special recomandrile stipulate n Planul Strategic pentru biodiversitate 20112020, inclusiv Obiectivele Aichi privind biodiversitatea, aprobate la Nagoya
(Japonia) la Conferina Prilor la CDB (2010), n Planul Strategic al Uniunii
Europene pentru CDB pn n anul 2020, n contextul internaional de protecie
a pturilor vulnerabile ale populaiei i al rolului femeii n protecia mediului i
gestionarea durabil a resurselor naturale, promovat de ONU.
Beneficiarii prezentei Strategii vor fi autoritile publice centrale de
specialitate din domeniu (Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare, Ministerul Economiei, Agenia Moldsilva), Academia
de tiine a Moldovei, autoritile administraiei publice locale, societatea civil
(asociaiile obteti, comunitatea, cetenii de rnd) i sectorul privat (implicat n
industrie, turism, exploatri de resurse naturale).
II. STAREA ACTUAL
Seciunea 1
Sistemul legislativ i instituional n domeniul
conservrii biodiversitii
1. Preocupri ale comunitii internaionale
Cercetrile din ultimul deceniu au evideniat noi procese i tendine ale
modificrilor care se produc n ecosistemele naturale, precum i cauzele care
frneaz realizarea obiectivelor CDB. La Conferina a 10-a a Prilor CDB
(Nagoya, Japonia, 2010) au fost adoptate decizii istorice i obiective concrete
pentru urmtorii 10 ani (2011-2020) privind stabilirea msurilor urgente n
scopul diminurii consecinelor care duc direct la pierderea biodiversitii

(reducerea habitatelor, exploatarea excesiv a florei i faunei, poluarea

ecosistemelor naturale, invazia speciilor alogene i schimbrile climatice). n
cadrul reuniunii, guvernele statelor Pri la CDB au convenit asupra unui pachet
de msuri concrete, care vor asigura protejarea ecosistemelor Planetei, astfel nct
acestea s devin o platform pentru susinerea vieii i bunstrii umane pe un
viitor ndelungat.
2. Implicarea Republicii Moldova
Republica Moldova, prin prezenta Strategie, particip activ i la
implementarea Planului Strategic privind Biodiversitatea (CDB) pentru perioada
2011-2020, continund reformele de succes iniiate n trecut, n special cele cu
privire la asigurarea sinergismului implementrii obligaiilor internaionale
asumate de Republica Moldova n cadrul CDB cu prevederile altor convenii
internaionale avnd ca obiect biodiversitatea, prin consolidarea reformei
instituionale i cadrului legislativ n domeniul conservrii diversitii biologice
i gestionrii durabile a resurselor naturale.
3. Cadrul legislativ i normativ
Cadrul legislativ n domeniul conservrii i utilizrii durabile a
biodiversiti este unul consolidat, ns coordonarea activitilor dintre sectoarele
economiei naionale reprezint un proces foarte anevoios. Deja a nceput
procesul de mbuntire a cadrului legal prin armonizarea acestuia la practicile
internaionale (n special cu rile vecine din Uniunea European).
Acordul de asociere dintre Republica Moldova i Uniunea European
creeaz premise pentru cooperare n diverse domenii i permite racordarea
sistemelor politic, economic i ecologic al Republicii Moldova la valorile i
standardele Uniunii Europene. Astfel, cetenii Republicii Moldova vor beneficia
de mbuntirea cadrului legal n domeniul mediului, sntii, securitii i al
sistemului judiciar, conform legislaiei europene.
Cadrul legal de conservare a biodiversitii include urmtoarele acte
legislative:
1) Codul funciar nr. 828-XII din 25 decembrie 1991;
2) Codul silvic nr. 887-XIII din 21 iunie 1996;
3) Legea nr. 1515-XII din 16 iunie 1993 privind protecia mediului
nconjurtor;
4) Legea regnului animal nr. 439-XIII din 27 aprilie 1995;
5) Legea nr. 1102-XIII din 6 februarie 1997 cu privire la resursele
naturale;
6) Legea nr. 1538-XIII din 25 februarie 1998 privind fondul ariilor
naturale protejate de stat;
7) Legea nr. 591-XIII din 23 septembrie 1999 cu privire la spaiile verzi
ale localitilor urbane i rurale;
8) Legea pentru ameliorarea prin mpdurire a terenurilor degradate
nr. 1041-XIV din 15 iunie 2000;

9) Legea nr. 755-XIV din 21 decembrie 2001 privind securitatea

biologic;
10) Legea nr. 325-XVI din 15 decembrie 2005 cu privire la Cartea Roie a
Republicii Moldova;
11) Legea nr. 149-XVI din 8 iunie 2006 privind fondul piscicol, pescuitul
i piscicultura;
12) Legea regnului vegetal nr. 239-XVI din 8 noiembrie 2007;
13) Legea nr. 94-XVI din 5 aprilie 2007 cu privire la reeaua ecologic;
14) Legea nr. 91-XVI din 5 aprilie 2007 privind terenurile proprietate
public i delimitarea lor;
15) Legea apelor nr.272 din 23 decembrie 2011.
4. Cadrul strategic
Principalele documente strategice n domeniul biodiversitii snt:
1) Strategia de mediu pentru anii 2014-2023 i Planul de aciuni pentru
implementarea acesteia, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 301 din
24 aprilie 2014;
2) Planul naional de extindere a suprafeelor cu vegetaie forestier
pentru anii 2014-2018, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 101 din
10 februarie 2014;
3) Strategia naional i Planul de aciuni n domeniul conservrii
diversitii biologice, aprobate prin Hotrrea Parlamentului nr. 112-XV din
27 aprilie 2001;
4) Strategia dezvoltrii durabile a sectorului forestier din Republica
Moldova, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 350-XV din 12 iunie 2001;
5) Programul naional privind constituirea reelei ecologice naionale
pentru anii 2011-2018, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 593 din 1 august
2011;
6) Strategia naional de dezvoltare agricol i rural pentru anii 20142020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 409 din 4 iunie 2014.
5. Cadrul instituional
Cadrul instituional existent nu dispune de o separare clar a funciilor
(politicii, control, gestionare) i nu reflect descentralizarea procesului
decizional. Instabilitatea instituional este resimit la toate nivelurile, iar
resursele umane n domeniu snt insuficiente pentru promovarea programelor
aprobate.
Autoritatea central responsabil de protecia mediului i conservarea
biodiversitii, n prezent, este Ministerul Mediului, care elaboreaz i
promoveaz politica statului n domeniul proteciei mediului i utilizrii raionale
a resurselor naturale. Inspectoratul Ecologic de Stat, subordonat Ministerului
Mediului, este responsabil de promovarea politicii de mediu i exercit controlul
ecologic de stat privind respectarea legislaiei n domeniu.

Agenia Apele Moldovei, subordonat Ministerului Mediului, este

responsabil de implementarea politicii statului n domeniul gestionrii bazinelor
hidrografice, folosirii raionale i proteciei resurselor de ap.
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare i exercit competenele
n domeniul utilizrii raionale a resurselor funciare ale rii, aplicrii sigure a
produselor de uz fitosanitar i fertilizanilor, implementrii principiilor
agriculturii conservative i ecologice, asigurrii proteciei plantelor i solurilor
prin promovarea dezvoltrii economice verzi n sectorul agricol.
Agenia Relaii Funciare i Cadastru asigur promovarea i implementarea
politicii de stat n domeniul relaiilor funciare i organizrii teritoriului,
valorificrii i ameliorrii terenurilor degradate, cadastrului i evalurii bunurilor
imobile, geodeziei, topografiei, fotogrammetriei, gravimetriei, cartografiei,
geoinformaticii, prospeciunilor tehnice.
Agenia Moldsilva i exercit funciile n contextul promovrii politicii
de stat n domeniul forestier i cinegetic. Agenia, prin intermediul entitilor
teritoriale subordonate, gestioneaz o mare parte din ariile naturale protejate de
stat.
Activitatea tiinific i inovaional n domeniul biodiversitii este
realizat prin intermediul Academiei de tiine a Moldovei, iar principalele
centre de educaie snt Universitatea de Stat din Moldova, Universitatea Agrar
de Stat din Moldova i Universitatea de Stat din Tiraspol (cu sediul la Chiinu).
Un aport important la conservarea biodiversitii l are societatea civil, cu
circa 200 de organizaii neguvernamentale de mediu, care particip activ la
realizarea proiectelor n domeniul biodiversitii i la promovarea aciunilor de
contientizare a publicului n domeniu.
6. Contextul internaional n domeniul conservrii diversitii
biologice
Republica Moldova este parte la 18 convenii internaionale din domeniul
mediului, din care 10 promoveaz direct conservarea biodiversitii i
patrimoniul natural.
n scopul promovrii unei abordri integrate n domeniul biodiversitii,
Republica Moldova a susinut urmtoarele documente strategice privind
conservarea biodiversitii la nivel global, adoptate n cadrul Conferinei a 10-a a
Prilor CDB (Nagoya, Japonia, 2010), transpuse n prezenta Strategie:
1) Planul Strategic pentru Biodiversitate pentru anii 2011-2020, ale crui
obiective snt reducerea ratei actuale de pierdere a biodiversitii la nivel global,
regional i naional, ca o contribuie la reducerea srciei n beneficiul tuturor
formelor de via de pe Pmnt;
2) intele Aichi pentru Biodiversitate Trind n Armonie cu Natura
(Decizia COP 10/X/2 a Naiunilor Unite), care stabilesc obiectivele i indicatorii
n domeniul biodiversitii, pentru o abordare strategic la nivel internaional i
naional.

7. Scopurile strategiei
Cele 5 scopuri strategice pentru realizarea intelor Aichi pentru
biodiversitate la nivel global care urmeaz a fi transpuse n strategiile naionale
snt urmtoarele:
1) scopul strategic A: abordarea cauzelor care determin pierderea
biodiversitii prin integrarea cerinelor de stopare a procesului de pierdere a
biodiversitii de la guvernare pn la societate;
2) scopul strategic B: reducerea presiunilor directe asupra biodiversitii
i promovarea utilizrii durabile;
3) scopul strategic C: ameliorarea strii biodiversitii prin salvgardarea
ecosistemelor, speciilor i diversitii genetice;
4) scopul strategic D: sporirea beneficiilor de pe urma biodiversitii i a
serviciilor ecosistemice;
5) scopul strategic E: fortificarea capacitilor de implementare a
Strategiei prin planificarea participativ, managementul cunotinelor i
fortificarea capacitilor legislative i instituionale.
8. innd cont de aceste scopuri strategice globale, prezenta Strategie are
drept scop integrarea prevederilor CDB la nivel naional, prin:
1) crearea cadrului instituional i legislativ care s contribuie la stoparea
pierderii biodiversitii;
2) conservarea speciilor de flor i faun;
3) extinderea i managementul durabil al ariilor naturale protejate de stat;
4) protecia resurselor genetice i partajarea beneficiilor n urma folosirii
acestora;
5) crearea mecanismelor pentru servicii ecosistemice;
6) mobilizarea resurselor pentru conservarea biodiversitii.
Seciunea a 2-a
Diversitatea biologic specii, ecosisteme,
arii protejate i resurse genetice
9. Diversitatea biologic a Republicii Moldova
Diversitatea biologic a Republicii Moldova este condiionat de poziia ei
geografic, iar teritoriul ei este situat la confluena a 3 zone biogeografice:
a) central-european: reprezentat de Podiul central moldovenesc
(altitudine maximal 430 m) cu cea mai mare acoperire forestier din ar (pduri
de codru), unde s-au pstrat importante comuniti vegetale spontane i animale
slbatice;
b) eurasiatic: reprezentat de regiunile de silvostep i de step;
c) mediteranean: reprezentat de fragmentele de silvostep xerofit din
sudul rii.
Multe populaii snt situate la extremitile arealurilor naturale ale
speciilor, fapt ce sporete vulnerabilitatea fa de schimbrile climatice i

10

factorul antropic. Fiind o ar preponderent agricol, biodiversitatea plantelor de

cultur i a animalelor domestice este deosebit de important pentru economia
rii.
10. Starea speciilor
1) Flora
Flora Republicii Moldova include 5 568 de specii de plante (din care 2 044
de specii de plante superioare i 3 524 de specii de plante inferioare), cu un ir de
specii relicte teriare i cuaternare, iar cteva specii foarte rare reprezint
elementul subendemic. Mai mult de 30 de specii de plante lemnoase reprezint o
important surs de existen pentru populaia rural, circa 200 de specii snt
plante medicinale, iar circa 700 de specii de plante din flora spontan snt
furajere, servind drept hran pentru animalele slbatice i domestice. Cartea
Roie a Republicii Moldova (ediia a II-a) include 117 specii de plante rare,
vulnerabile i periclitate.
2) Fungi
Ecosistemele naturale asigur condiii pentru 1 357 de specii de fungi,
inclusiv 557 de specii de macromicete i 196 de specii de licheni. Majoritatea
macromicetelor populeaz ecosistemele forestiere. Doar 70 de specii din numrul
total de specii de ciuperci snt comestibile. Cartea Roie a Republicii Moldova
(ediia II-a) include 9 specii de ciuperci i 16 specii de licheni.
3) Fauna
Diversitatea specific a lumii animale se explic prin varietatea
peisagistic, unde, la distane relativ mici, snt amplasate diverse tipuri de
ecosisteme (silvice, acvatice, de step, de lunc, stncrii) i structuri
morfologice ale reliefului (hrtoape, terase, vlcele etc.). Republica Moldova se
mrginete cu regiunea balcanic i formeaz zona de tranziie dintre elementele
faunei stepei asiatice continentale i a silvostepei europene.
n Republica Moldova se ntlnesc peste 15 000 de specii de animale, din
care: 474 de specii de vertebrate (75 de specii de mamifere, 281 de specii de
psri, 14 specii de reptile, 14 specii de amfibieni i 90 de specii de peti),
celelalte specii reprezentnd nevertebratele (majoritatea insecte).
Ediia a II-a a Crii Roii a Republicii Moldova include 116 specii de
animale rare, vulnerabile i periclitate. Cele mai periclitate dintre ele snt
reptilele, astfel, din totalul de 14 specii existente pe teritoriul rii, 8 specii
(57,1%) snt incluse n Cartea Roie a Republicii Moldova.
4) Resurse genetice
Diversitatea genetic a speciilor (subspecii, genotipuri, soiuri, hibrizi, rase
i tulpini) este extrem de important pentru meninerea echilibrului ecologic n
ecosisteme.
Un numr de 2 445 de soiuri i hibrizi de plante cultivate snt incluse n
Registrul soiurilor de plante al Republicii Moldova. Centrul de resurse genetice
vegetale din Moldova (n cadrul Academiei de tiine a Moldovei) a creat
colecii active de diferite culturi agricole (gru, triticale, porumb, nut, fasoli,

11

tomate etc.) i introduce n cultur specii noi de plante cu potenial de utilizare n

industria alimentar, farmaceutic etc.
Fondul genetic al animalelor domestice include rase de bovine, caprine,
iepuri, gini, curci, gte, rae, peti, create n ar sau obinute i importate din
alte state.
Resursele genetice microbiene se utilizeaz n diferite ramuri ale
economiei naionale: industria alimentar (produsele lactate, panificaie),
industria vinului, farmaceutic etc. Tulpinile microbiene preioase se pstreaz n
coleciile instituiilor de cercetare sau la asociaiile de producere. Colecia
naional de microorganisme nepatogene, meninut de ctre Institutul de
Microbiologie al Academiei de tiine a Moldovei, depoziteaz 28 de tulpini de
microorganisme din diferite grupe taxonomice, izolate din diverse medii, care se
caracterizeaz printr-un potenial biochimic valoros, fiind considerate obiecte
biotehnologice de perspectiv.
Baza semincer forestier include arborete n calitate de surse de semine,
formate din cele mai productive i stabile arborete naturale, plantaii semincere,
culturi geografice etc. Suprafaa total a bazei semincere forestiere constituie
circa 2414,9 ha.
11. Biodievrsitatea ex situ
Grdina Botanic (Institut) a Academiei de tiine a Moldovei deine un
genofond de plante de circa 11 mii specii, din care: plante tropicale i
subtropicale 2 517, plante floricole ornamentale 1150, plante lemnoase
2 000, plante furajere netradiionale 350, plante medicinale 300, plante
aromatice 350. n ultimii ani genofondul de plante al Grdinii Botanice
(Institut) a Academiei de tiine a Moldovei a fost completat cu 1 456 de specii,
inclusiv: plante lemnoase 170, plante floricole 601, plante tropicale i
subtropicale 439, plante medicinale i aromatice 148, plante furajere 98.
Herbarul Grdinii Botanice (Institut) a Academiei de tiine a Moldovei i a
universitilor constituie cca 320 mii de mostre de plante din diferite regiuni
floristice.
Coleciile zoologice din Republica Moldova cuprind circa 182 de specii de
psri i 4700 de specii de insecte; coleciile de plante fosile circa 270 de
specii, de animale fosile 500 de specii (1500 de mostre).
12. Organismele modificate genetic
Republica Moldova reglementeaz utilizarea organismelor modificate
genetic prin intermediul Legii nr.755-XV privind securitatea biologic i n
corespundere cu prevederile Protocolului de la Cartagena. Organismele
modificate genetic pot afecta diversitatea biologic a ecosistemelor naturale i
prezint un potenial pericol pentru stabilitatea ecosistemelor. Riscul ptrunderii
ilicite a organismelor modificate genetic n Moldova este destul de nalt. Acestea
snt deja depistate n produsele agroalimentare de soie i porumb. Asigurarea
unui sistem eficient de biosecuritate, n conformitate cu cerinele internaionale,

12

necesit continuarea dezvoltrii capacitailor instituionale pentru prevenirea

riscurilor adverse asupra dezvoltrii durabile a resurselor biologice i a sntii
umane.
13. Ecosistemele
Dup provenien i modul de gestionare, ecosistemele Moldovei se
grupeaz n: naturale (forestiere, de step, de lunc, acvatice i palustre), agrare
i urbane.
Republica Moldova se caracterizeaz printr-un grad nalt de valorificare a
ecosistemelor naturale (circa 2/3 din terenuri snt utilizate pentru necesiti
agricole). Suprafaa ecosistemelor naturale de step i lunc snt reduse i
puternic deteriorate. Doar pdurile mai ofer habitate sustenabile pentru
majoritatea obiectelor biodivesitii.
1) Ecosistemele forestiere
Ecosistemele forestiere ocup 365 mii ha (11,4% din teritoriul rii), fiind
dominate de specii de foioase (97,8%), pe cnd culturile de rinoase snt minore
(2,2%). Edificatorii principali ai pdurilor din zona de nord a Moldovei snt
stejarul pedunculat (Quercus robur) i cireul (Cerasus avium). n pdurile din
zona de centru a Moldovei edificatorii de baz snt fagul (Fagus sylvatica),
gorunul (Quercus petraea) i stejarul pedunculat (Quercus robur). n zona de
sud a rii se regsesc comuniti forestiere formate din stejar pufos (Quercus
pubescens) i stejar pedunculat. n luncile bazinelor hidrografice ale fluviului
Nistru i rului Prut i n cursul superior al unor ruri mici se ntlnesc sectoare cu
comuniti forestiere de lunc (zvoaie), din plop alb (Populus alba) i salcie
(Salix alba). Circa 1 140 de specii de plante vasculare (ceea ce constituie mai
mult de 50% din totalul speciilor de plante din Moldova) snt prezente pe
terenurile acoperite cu vegetaie forestier.
Pdurile snt populate de 172 de specii de vertebrate terestre (47,8% din
numrul lor total ) i numeroase nevertebrate (a cror diversitate este nc puin
cercetat). Cea mai mare diversitate faunistic se afl n ecosistemele silvice ale
Codrilor Centrali, favorizat de suprafeele compacte de pduri care servesc
drept habitate i adpost.
2) Ecosistemele de step
Ecosistemele de step au fost reduse considerabil n rezultatul extinderii
agriculturii, ocupnd actualmente circa 65 mii ha (1,92% din teritoriul rii).
Sectoarele pstrate pot fi grupate n pratostepe, stepe propriu-zise i stepe
subdeertice.
a) Pratostepele snt amplasate n partea de jos a versanilor cu diferite
expoziii din stepa Bliului i Bugeacului, caracterizate printr-o productivitate
mai mare dect alte tipuri de ecosisteme de step. Edificatorii principali snt
piuul (Festuca valesiaca), negara (Stipa capillata), firua (Poa angustifolia) i
trsaca (Bromopsis inermis).
b) Edificatorii i dominanii covorului vegetal al stepelor propriu-zise snt
poaceele de nelenire, precum piuul (Festuca valesiaca), negara (Stipa

13

lessingiana), pnuia (Stipa capillata). Un rol deosebit n flora stepelor l au

arbutii: caragana (Caragana mollis, Caragana frutex), migdalul (Amygdalus
nana), cununia (Spirea crenata); semiarbutii: cimbrul (Thymus
marschallianus), jugrelul (Teucrium chamaedrys, T. polium). Foarte rar snt
ntlnite istarul european (Spermophilus citellus) i dihorul-de-step (Mustela
eversmanni) specii incluse n Cartea Roie.
c) Stepele subdeertice ocup suprafee mici n zona de sud a Moldovei, pe
versani cu expoziie de sud-vest, pe soluri nisipo-lutoase superficiale. Plantele
edificatoare snt: brboasa (Bothriochloa ischaemum), pelinul (Artemisia
austriaca), jugrelul (Teucrium chamaedrys, Teucrium polium).
3) Ecosistemele acvatice
Republica Moldova dispune de 3 621de ruri i rulee cu o lungime de
peste 16 mii km, de 4 126 lacuri naturale i bazine artificiale cu suprafaa de
40,9 mii ha, amplasate i construite pe cursurile i n albiile acestora. Cele mai
importante artere acvatice snt fluviul Nistru i rul Prut, cu lungimea cursului de
ap pe teritoriul Republicii Moldova de 660 km i, respectiv, 695 km (suprafaa
total a bazinelor 19,1 mii km2), care reprezint bazine acvatice
transfrontaliere.
4) Ecosistemele palustre
Ecosistemele palustre se mai ntlnesc doar n luncile fl. Nistru i r. Prut,
unde s-au pstrat fragmente de vegetaie ierboas, care ocup 101,4 mii ha (circa
3% din teritoriul rii). Biodiversitatea acestor ecosisteme este destul de vast,
att la nivel specific, ct i cenotic. Circa 724 de specii de plante alctuiesc
pajitile de lunc, din care plante ruderale 131 de specii, cultivate i adventive
cte 8 specii. Circa 189 de specii de plante snt considerate rare i periclitate.
n ecosistemele palustre a fost depistat o cretere numeric a asteraceelor
ruderale, care contribuie la diminuarea diversitii specifice i a valorii furajere a
pajitilor. Din cele 146 de genuri prezente n aceste ecosisteme, cea mai mare
diversitate specific i este caracteristic genurilor Poa, Alopecurus, Glyceria,
Carex, Medicago i Trifolium.
n biotopurile ecosistemelor palustre au fost identificate 88 de specii de
animale vertebrate terestre (23,2% din numrul total de animale vertebrate
terestre din ar). Actualmente, aceste ecosisteme nu mai snt populate de acvilade-step (Aquila rapax), sprcaciul (Tetrax tetrax), cocorul mic (Anthropoides
virgo), iar unle specii, precum dropia (Otis tarda), ciovlica ruginie (Glareola
praticola), eretele alb (Circus macrourus) au ncetat a cuibri aici. S-au micorat
considerabil efectivele speciilor de lunc cristeiul (Crex crex), cristeiul pestri
(Porzana porzana), cristeiul mic (P. pusila), cristeiul cenuiu (P. parva), cteva
specii de limicole i eretele vnt (Circus cyaneus).
5) Ecosistemele agricole
Terenurile agricole acoper circa 2506,2 mii ha (74%) din suprafaa total,
din care: teren arabil 1821,7 mii ha i plantaii multianuale 302,8 mii ha.
Circa 40% din terenurile agricole snt ocupate de sectoare agricole cu suprafaa

14

de pn la 10 hectare, exploataiile agricole cu suprafa 10-200 ha ocup alte

40% din terenuri, restul asociaii agricole cu terenuri mai mari de 200 ha.
n trecut, pentru extinderea suprafeelor agricole (inclusiv pentru punat),
sectoarele cu vegetaie de step au fost deselenite, iar suprafeele forestiere
defriate. n prezent, majoritatea punilor se afl n proprietatea autoritilor
publice locale i snt prost gospodrite (inclusiv din cauza punatului
neautorizat i abuziv).
Multe puni snt amplasate pe versani pietroi cu o productivitate mic,
iar covorul ierbos al celorlalte puni este distrus considerabil din cauza
punatului abundent. Capacitatea punilor este redus, constituind, dup
calculele optime, 0,2-0,3 capete de animale condiionale la hectar. Punile snt
cele mai supuse procesului de degradare, n mod special prin activiti antropice
(punatul intensiv i pe tot parcursul anului), dar i deficitului de ap n sol.
Meninerea trlelor pentru o perioad ndelungat n acelai loc accentueaz
degradarea (exces de dejecii), duce la compactarea solului i eutrofizarea apelor.
Se instaleaz buruieni care scot zona din circuitul agricol.
O trstur caracteristic a agrolandafturilor este prezena fiilor de
protecie, care reprezint zone de adpost pentru multe specii de plante i
animale. Fiile de protecie amelioreaz condiiile de cultivare a plantelor
agricole, majoreaz capacitatea ecologic i biologic a teritoriului, regleaz
echilibrul ecologic dintre organismele folositoare i duntoare. Realitatea este
c multe dintre fiile de protecie au fost distruse n ultimele decenii i urmeaz
a fi restabilite datorit iniiativelor de extindere a suprafeelor mpdurite i
programelor de ameliorare acestea.
6) Ecosistemele urbane
Ecosistemele urbane ocup o suprafa de circa 312 mii ha (inclusiv
50 mii ha snt orae/municipii i 262 mii ha snt localiti rurale) i snt n
permanent extindere. n localitile urbane snt evideniate circa 220 de specii i
varieti de plante superioare, 150 de specii de animale vertebrate i numeroase
nevertebrate, inclusiv specii incluse n Cartea Roie.
O trstur specific localitilor este prezena speciilor sinantrope, al
cror numr este n cretere. Multe specii beneficiaz de resturi de hran i alte
deeuri depozitate de om n preajma localitilor. Unele specii de psri rpitoare
au nceput s populeze i urbele, fcndu-i cuiburi pe cldiri/case. Toate speciile
de arbori din localiti contribuie la purificarea aerului atmosferic prin absorbia
gazelor industriale i a celor emise de transport.
Spaiile verzi din localiti, unde, de obicei, populeaz numeroase specii,
au un rol recreativ, spiritual i estetic important. Ecosistemele urbane contribuie
la conservarea unor specii rare i vulnerabile. Biodiversitatea ecosistemelor
urbane este i un element important n cunoaterea proceselor naturale de ctre
populaia uman, contribuind astfel la o gestionare durabil a resurselor
biologice.

15

14. Arii naturale protejate de stat

Suprafaa total a fondului ariilor naturale protejate de stat constituie
189,4 mii ha (5,61% din teritoriul rii) i include 312 obiecte i complexe
(tabelul 1). Suprafaa medie a unei arii naturale protejate constituie 607,0 ha.
Cadrul legal naional stabilete 12 categorii de arii naturale protejate de stat. n
perioada 2009-2013 au fost evaluate i cartate ariile existente i propuse spre
constituire 18 arii naturale protejate de stat noi. Un pas important n procesul de
extindere a suprafeelor acestor arii l constituie aprobarea actelor legislative, n
anul 2013, privind constituirea primului parc naional n Republica Moldova
Parcul Naional Orhei.
Tabelul 1
Numrul i suprafaa ariilor naturale protejate de stat
Clasificarea ariilor naturale protejate de stat
1. Rezervaii tiinifice
2. Parcuri naionale
3. Monumente ale naturii:
geologice i paleontologice
hidrologice
botanice
specii floristice i faunistice rare
4. Rezervaii naturale:
silvice
de plante medicinale
mixte
5. Rezervaii peisajere
6. Rezervaii de resurse
7. Arii cu management multifuncional
sectoare reprezentative cu vegetaie de step
sectoare reprezentative cu vegetaie de lunc
perdele forestiere de protecie
8. Rezervaii ale biosferei
9. Grdini dendrologice
10. Monumente de arhitectur peisajer
11. Grdini zoologice
12. Zone umede de importan internaional
1) Lacurile Prutului de Jos (19 152,5 ha)
2) Nistru de Jos (60 000 ha)
3) Unguri-Holonia (15 553 ha)
TOTAL

Numrul
5
1
130
87
31
13
472
63
51
9
3
41
13
32
5
25
2
2
21
1
3

Suprafaa (ha)
19 378,0
33 792,09
2907,2
2682,2
99,8
125,2

312

189385,9

8 009,0
5 001,0
2 796,0
212,0
34 200,0
523,0
1 030,4
148,0
674,7
207,7
104,0
304,9
20,0
94 705,5

Agenia Moldsilva gestioneaz majoritatea ariilor naturale protejate de

stat (circa 50% din suprafaa total), celelalte fiind gestionate de autoritile
publice locale. Regimul ariilor protejate este asigurat de ctre entitile teritoriale
subordonate Ageniei Moldsilva, iar autoritile administraiei publice locale

16

nu dispun de planuri de management al ariilor naturale protejate de stat. Protecia

obiectelor culturale i arheologice amplasate pe terenurile obiectelor i
complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat i activitile n domeniu
se realizeaz prin coordonare cu Ministerul Culturii.
15. Reeaua ecologic naional
n scopul crerii reelei ecologice naionale, care reprezint o parte
integrant a Reelei Ecologice Pan-Europene, n 2011 a fost aprobat de ctre
Guvern Programul naional privind constituirea reelei ecologice naionale pentru
anii 2011-2018, care vizeaz o gestionare integrat a activitilor de constituire a
reelei ecologice naionale, prin conservarea diversitii naturale genetice a
speciilor de organisme vii incluse n ecosistemele i complexele naturale, pentru
asigurarea condiiilor optime de via i a dezvoltrii durabile a teritoriilor
adiacente reelei ecologice naionale.
Implementarea cadrului normativ pentru reeaua ecologic naional
prevede coordonarea intersectorial a aciunilor, n vederea prevenirii i reducerii
consecinelor activitilor economice asupra mediului, vieii i sntii
oamenilor.
Reeaua Ecologic Emerald (o reea ecologic european, lansat n
1998 de ctre Consiliul Europei), aflat la etapa de constituire, va include 18
situri, care vor ncadra arii naturale protejate de stat i alte terenuri cu habitate
valoroase, cu suprafaa de aproximativ 10% din teritoriul rii.
III. DEFINIREA PROBLEMELOR N DOMENIUL
BIODIVERSITII
Seciunea 1
Cauzele i consecinele degradrii biodiversitii
16. Probleme i provocri actuale
Republica Moldova se confrunt cu multiple probleme n domeniul
conservrii biodiversitii, proces care conduce la dispariia unor specii i
trecerea altora la categoriile critic periclitate i vulnerabile. Un indicator
semnificativ n acest sens este numrul speciilor rare i pe cale de dispariie
incluse n ediiile Crii Roii a Republicii Moldova: prima ediie 55 de specii;
ediia a doua 242 de specii, iar lista speciilor pentru ediia a III-a, care va fi
publicat n anul 2015, va include 427 de specii vulnerabile, periclitate i critic
periclitate.
Utilizarea resurselor naturale este adeseori neraional, iar activitile de
conservare a biodiversitii nu snt realizate. Condiiile actuale (schimbrile
climatice, fragmentarea habitatelor, poluarea, dispariia speciilor etc.) i
paradigma dezvoltrii socioeconomice a Republicii Moldova, precum i
capacitile instituionale limitate, implementarea insuficient a legislaiei n
domeniu, integrarea insuficient a sectoarelor economiei naionale n problemele

17

de conservare a biodiversitii i aprecierea insuficient de ctre populaie a

valorilor acesteia, necesit o abordare mai realistic a rolului biodiversitii
pentru economia naional i impulsionarea proceselor de protecie a
componentelor diversitii biologice.
17. Capacitile instituionale limitate
Cei mai importani actori n implementarea managementului ecologic snt
majoritatea organelor centrale de stat ale Republicii Moldova, n funcie de rolul
acestora n relaiile socioeconomice, gradul de utilizare i impactul asupra
mediului i biodiversitii n ramura dat, precum i autoritile administraiei
publice locale, agenii economici i societatea civil. Iar succesul implementrii
legislaiei n domeniul resurselor naturale i al biodiversitii depinde n mare
msur de capacitatea factorilor implicai n transformarea principiilor politice
generale n aciuni concrete la nivel local.
Este cert faptul c doar cadrul instituional i sursele de finanare snt
insuficiente pentru managementul obiectelor ariilor naturale protejate de stat,
asigurarea i dezvoltarea gestionrii durabile a pdurilor, spaiilor verzi,
punilor, fondurilor de vntoare, bazinelor acvatice piscicole etc.
Pentru mbuntirea cadrului instituional, Republica Moldova a
beneficiat de suport din partea Fondului Global de Mediu i a Programului
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) n cadrul proiectului Fortificarea
capacitilor instituionale i a reprezentativitii sistemului de arii naturale
protejate n Republica Moldova. n cadrul proiectului a fost elaborat un studiu
privind consolidarea capacitilor instituionale pentru asigurarea unui
management corespunztor pentru implementarea politicilor i legislaiei
naionale, precum i a cerinelor documentelor internaionale n conservarea
biodiversitii i gestionarea ariilor naturale protejate de stat.
Pentru consolidarea capacitilor instituionale i pentru separarea
funciilor de promovare a politicii din domeniul forestier de cele de activitate
economic, a controlului de stat de cel departamental, Agenia Moldsilva, cu
suportul Bncii Mondiale i Uniunii Internaionale a Conservrii Naturii (IUCN),
a nceput n 2012 procesul de elaborare a proiectului Strategia de reformare
instituional a sectorului forestier din Moldova.
Se impune o repartizare clar a funciilor, competenelor i
responsabilitilor n domeniul conservrii biodiversitii i gestionrii durabile a
resurselor naturale, evitnd ambiguitile, dublrile sau suprapunerile
competenelor instituiilor publice din domeniu.
O simpl transpunere n legislaia naional a cerinelor rezoluiilor, a
notificrilor din cele 10 tratate internaionale cu referin la biodiversitate i din
cele 6 directive UE impune crearea n cadrul Ministerului Mediului a unei
direcii speciale pentru monitorizarea biodiversitii i a ariilor protejate, care se
va ocupa de soluionarea problemelor cu privire la protecia speciilor rare de
animale i plante, precum i a habitatelor acestora, crearea i gestionarea ariilor
naturale protejate de stat i a altor ecosisteme naturale, crearea reelei ecologice

18

naionale, a spaiilor verzi, a pdurilor, a fondului de vntoare, a fondului

piscicol i de securitate biologic.
Actualmente elaborarea politicilor n domeniul biodiversitii este
asigurat de Secia arii protejate i biodiversitate, prin cele 4 uniti, numr
absolut insuficient pentru realizarea atribuiilor n domeniu.
O alt problem o reprezint asigurarea implementrii legislaiei n
domeniul biodiversitii la nivel local. Autoritilor publice le snt delegate
anumite responsabiliti privind gestionarea resurselor naturale, ns acestea nu
dispun de suficiente capaciti financiare i resurse umane calificate. Totodat,
organele subordonate autoritii centrale de mediu dispun la nivel de raion, de
reprezentani care se implic nemijlocit n gestionarea resurselor naturale locale,
fiind ndeplinit astfel descentralizarea ctre autoritile de nivel mai jos.
Se atest o insuficien i o fluctuaie a cadrelor, ceea ce determin
reducerea gradului de experien instituional, precum i a numrului de
specialiti i de personal tehnic, n special n activitile de paz i protecie a
pdurilor, n gestionarea ariilor naturale protejate de stat, specialiti n domeniul
cinegetic, pescuit i piscicultur, n biosecuritate i al controlului de stat asupra
implementrii legislaiei n domeniul biodiversitii.
De aceea se impune stabilirea unei legturi strnse ntre instituiile
antrenate n managementul din domeniul biodiversitii, care ar permite
realizarea obiectivelor att din prezenta Strategie, ct i din alte strategii sectoriale
cu obiective tangeniale cu problemele de conservare a biodiversitii.
Prezenta Strategie pune accentul pe necesitatea aprobrii noului cadru
legislativ i normativ de mediu, perfectat n conformitate cu cerinele, directivele
i standardele Uniunii Europene, precum i cu tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
n conformitate cu aceste prevederi internaionale, Republica Moldova
trebuie s transpun i s implementeze un set de cerine, care, respectiv, implic
costuri semnificative.
Astfel, la capitolul legislativ/normativ vor fi adoptate: legea cu privire la
habitate, o nou lege cu privire la domeniul ariilor naturale protejate de stat, un
nou cod silvic, legea privind fondul cinegetic, acte normative n domeniul
securitii biologice i modificri n actele legislative cu privire la regnul animal,
regnul vegetal i la reeaua ecologic naional.
18. Nerespectarea legislaiei
La momentul actual se atest unele realizri privind mbuntirea
legislaiei i racordarea acesteia la cadrul normativ european i la cerinele
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Promovarea legislaiei ce ine de utilizarea raional i/sau conservarea
resurselor naturale (inclusiv biodiversitatea) este un proces destul de anevoios.
nclcarea legislaiei de mediu i/sau ignorarea ei este un fenomen foarte
rspndit n societate. Existena unor activiti ilicite i scheme coruptive
(braconajul i tierile ilegale) pun n pericol nu numai existena speciilor, dar i

19

starea ecosistemelor, ceea ce cauzeaz discreditarea activitilor n unele domenii

ale economiei naionale.
n unele dintre ariile naturale protejate de stat situaia se agraveaz din
cauza nerespectrii regimului de protecie, a lacunelor n cadrul legislativ i
instituional n acest sens, precum i din cauza implementrii insuficiente a
legislaiei cu privire la elaborarea planurilor de management i a cadastrelor
ariilor naturale protejate de stat, regnului vegetal i regnului animal, precum i la
crearea reelei ecologice naionale. Motivul principal este lipsa administraiilor i
a surselor de finanare, n special a ariilor naturale protejate de stat, care snt
administrate de autoritile publice locale.
De asemenea, se ncalc legislaia cu privire la delimitarea terenurilor,
construciile n spaiile verzi, paza pdurilor, colectarea obiectelor regnului
vegetal i dobndirea obiectelor regnului animal. Inspectoratul Ecologic de Stat,
prin intermediul instituiilor sale teritoriale, examineaz permanent cazurile de
nclcare a prevederilor legislaiei din domeniu. Numai n anul 2013 au fost
supuse controlului 3 863 de obiecte care au tangen cu conservarea
biodiversitii forestiere, au fost ntocmite 1 152 de procese-verbale i au fost
depistate 930 de cazuri de tieri ilegale ale vegetaiei forestiere. Totodat, au fost
ntreprinse 1 107 razii de control cu privire la nclcarea legislaiei cinegetice, n
rezultatul crora au fost ntocmite 401 procese-verbale, cu aplicarea amenzilor n
sum de 204 780 lei. Au fost ridicate de la contravenieni 78 de arme de
vntoare. Datele privind controlul ecologic de stat snt publicate anual n
Anuarul Inspectoratului Ecologic de Stat. Protecia mediului n Republica
Moldova.
Principalele motive care conduc la nclcarea legislaiei de mediu snt
cuantumul mic al tarifelor pentru calcularea prejudiciilor: n domeniul forestier
(Codul silvic), regnului animal (Legea regnului animal) i al amenzilor pentru
contraveniile n domeniul mediului (Codul contravenional). n rile europene,
pentru uciderea unui animal se aplic o amend de circa 1 000-1 500 euro sau
detenie. Prezenta Strategie prevede activiti de revizuire i perfectare a cadrului
legislativ n domeniul conservrii biodiversitii, elaborarea unui cadru strategic
nou n acest domeniu, creterea calitii ecosistemelor naturale i prevenirea
fragmentrii acestora, restabilirea i reabilitarea ecosistemelor degradate i a
reelelor ecologice importante, creterea responsabilitii autoritilor centrale i
locale, precum i ntrirea participrii i coordonrii intersectoriale pentru
protecia i folosirea raional a resurselor naturale.
Totodat, pentru stoparea nerespectrii prevederilor din actele normative,
prezenta Strategie stabilete aciuni pentru elaborarea modificrilor i
completrilor la Codul contravenional i la Codul penal privind nsprirea
amenzilor pentru nclcarea legislaiei n domeniul biodiversitii.
19. Aprecierea insuficient a valorilor biodiversitii
Este cert faptul c starea bun a biodiversitii conduce la soluionarea
problemelor socioeconomice (cum ar fi eradicarea srciei, creterea bunstrii i

20

mbuntirea sntii, aprovizionarea cu produse necesare omului) i la

meninerea echilibrului ecologic.
Activitile economico-industriale i programele investiionale naionale,
n mare parte, nu in cont de eventualul impact asupra biodiversitii i de
necesitatea conservrii durabile a acesteia. Pierderile financiare pot fi mari dac
nu se va lua n considerare aspectul de conservare a biodiversitii. De exemplu,
numai activitile de conservare a biodiversitii n ecosistemele forestiere pot
contribui anual la creterea economiei naionale cu 12 mil. lei n urmtorii 25 de
ani. Respectiv, aceste venituri pot disprea dup 27 de ani dac capacitatea
ecosistemelor de a produce lemn i produse accesorii ale pdurii va fi
compromis (conform studiului efectuat n cadrul proiectului implementat de
Fondul Global de Mediu i Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Planificarea naional n domeniul biodiversitii pentru a susine
implementarea Planului Strategic al CDB 2011-2020 n Republica Moldova).
20. Lipsa de abordare integrat i coordonare
Din pcate, la momentul actual, ntre autoritile publice centrale din
domeniu i Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare,
Agenia Moldsilva nu exist o coordonare i o sincronizare suficient
politicilor i activitilor legate de utilizarea i conservarea resurselor naturale. n
general, cooperarea dintre autoritile publice centrale i cele locale este
nesemnificativ n ceea ce privete conservarea biodiversitii i exploatarea
raional a resurselor naturale. La nivel de administrare a finanelor publice se
promoveaz o politic ineficient de finanare a sectoarelor care gestioneaz
resursele naturale. Ariile naturale protejate de stat, unde este concentrat o bun
parte a biodiversitii, aproape c nu snt finanate din bugetul de stat.
Dei cadrul naional de politici de mediu este relativ dezvoltat, se impune
o integrare mai profund a prevederilor CDB n politicile sectoriale i n
planurile de aciuni ale autoritilor administraiei publice locale.
Constatm c exist unele documente de politici sectoriale, aprobate
recent, care stabilesc obiective generale de protecie a mediului i de gestionare a
resurselor naturale, avnd aciuni tangeniale cu conservarea biodiversitii, n
special Planul naional de extindere a suprafeelor cu vegetaie forestier pentru
anii 2014-2018 i Strategia naional de dezvoltare agricol i rural pentru anii
2014-2020. Iar Strategia de mediu pentru anii 2014-2023 a stabilit prioriti la
nivel sectorial pentru asigurarea msurilor de protecie a mediului.
n documentele de politici sectoriale, prioritile aferente conservrii
diversitii biologice snt expuse neclar i sporadic, nefiind preluate dintr-un
document de politic de baz, ci formulate n raport cu cerinele i necesitile
provizorii. Astfel, politica n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale nu este
ntotdeauna suficient coordonat cu politica de mediu. n actuala situaie
economic este dificil includerea programelor complexe de protecie a mediului
n sectorul agrar. Procesul de subvenionare a agriculturii trebuie s ia n
considerare posibilele efecte adverse asupra biodiversitii.

21

Seciunea a 2-a
Cauzele pierderii biodiversitii
21. Exploatarea ilegal i iraional a biodiversitii
1) Tierile ilicite
Un aspect important n procesul de asigurare a capacitilor productive ale
pdurilor este asigurarea pazei i integritii acesteia. Msurile ntreprinse de
ctre autoritile abilitate (Agenia Moldsilva, Inspectoratul Ecologic de Stat
etc.) pentru a stopa pierderile considerabile cauzate de tierile ilicite snt nc
insuficiente. Conform datelor oficiale, doar pe parcursul ultimilor 5 ani tierile
ilicite reprezint circa 40 mii m3 (rapoartele anuale ale Inspectoratului Ecologic
de Stat), ndeosebi n pdurile administrate de autoritile administraiei publice
locale. Studiile independente (n cadrul Programului mbuntirea aplicrii
legislaiei forestiere i guvernrii (FLEG), finanat i implementat n Republica
Moldova de ctre Comisia European, Banca Mondial i ali donatori, precum
Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (UICN) i Fondul Mondial
pentru Natur (WWF)) estimeaz tieri ilicite n volum de circa 400-600 mii
m3/anual, dublu fa de cifra autorizat de tieri anuale (circa 500 mii m3).
n fondul forestier gestionat de Agenia Moldsilva, sistemul de eviden
a recoltrii masei lemnoase i a tierilor ilicite snt realizate, reieind din starea
real a arboretelor, n baza amenajamentelor silvice aprobate anual, conform
prevederilor legislaiei n vigoare. Pentru pdurile gestionate de autoritile
publice locale, evidena lucrrilor silvice este mult mai redus, avnd un grad
nalt de incertitudine. Inspectoratul Ecologic de Stat, conform competenelor
stabilite n Legea regnului vegetal, Codul silvic i alte acte normative, duce o
eviden strict a tierilor ilegale i a volumului de mas lemnoas recoltat ilegal,
date incluse n Raportul anual al Inspectoratul Ecologic de Stat.
Implementarea unor activiti (certificarea forestier, ntrirea capacitilor
instituionale de administrare i control, crearea plantaiilor forestiere alternative
pe terenuri degradate cu promovarea speciilor autohtone, efectuarea lucrrilor de
amenajare silvic) ar putea reduce presiunea asupra biodiversitii.
2) Braconajul i utilizarea neraional a resurselor cinegetice
Suprafaa fondului cinegetic constituie 2902,3 mii ha, din care:
390,7 mii ha din fondul forestier, 2431,4 mii ha terenuri agricole i 80,2 mii ha
bazine de ap i bli. Condiiile de via ale speciilor de vnat snt favorabile
pentru creterea unui efectiv relativ mare de animale.
Conform Concepiei de dezvoltare a gospodriei cinegetice (adoptat de
Parlament la 24 decembrie 1997), pe teritoriul rii ar putea popula circa 2 mii de
cerbi nobili, 20 mii de cpriori, 4 mii de mistrei, 200 mii de iepuri de cmp,
250 mii de fazani i alt vnat de talie mic.
Concepia menionat nu a fost realizat la elaborarea cadrului legislativ n
domeniu cinegetic i proteciei vnatului i la aspectul privind crearea
unei reele naionale de fonduri
de vntoare i de
gospodrii
cinegetice,

22

responsabili de implementare fiind Agenia Moldsilva i Societatea Vntorilor

i Pescarilor din Moldova.
n ultimii ani efectivele de animale de vntoare s-au micorat mult i
astfel c au rmas numai 150-170 de exemplare de cerbi nobili. Circa 160-180 de
indivizi de cerbi cu pete populeaz zona Codrilor Centrali. Efectivul de cpriori
se menine la nivelul de 3 500-4 000 de exemplare, numrul mistreilor este de
circa 2 000-2 300 de indivizi. Efectivul iepurelui de cmp variaz ntre 80 i 110
mii de indivizi sau circa 50% din potenial.
Datele asupra strii reale a numrului speciilor de vnat denot faptul c nu
exist o gospodrire eficient a resurselor cinegetice, lipsete o planificare
durabil i raional a activitilor cinegetice. Vntoarea excesiv, iraional i
braconajul snt practici larg utilizate. Este necesar un control mai riguros al
respectrii legislaiei i aplicarea unor msuri de contracarare a fenomenului.
O problem major rmne lipsa unui sistem naional de eviden a
speciilor de animale, n special a speciilor de vntoare. ntruct mai multe
instituii gestioneaz acest domeniu (Agenia Moldsilva i Societatea
Vntorilor i Pescarilor din Moldova speciile de vntoare, Academia de
tiine a Moldovei unele specii de animale rare), informaiile acumulate snt
limitate i sporadice, ceea ce creeaz o imagine fragmentar i incomplet asupra
strii i conservrii speciilor de animale n ar.
n scopul soluionrii problemelor n domeniul cinegetic, prezenta
Strategie vizeaz activitile de revizuire i perfectare a cadrului legislativ n
domeniul proteciei regnului animal, n special prin elaborarea i promovarea
proiectului de lege privind fondul cinegetic i protecia vnatului.
3) Pescuitul ilegal i utilizarea iraional a resurselor piscicole
Resursele piscicole naionale s-au redus cu circa 90% n ultimii 10 ani.
Cauzele principale care au provocat acest declin snt pescuitul ilegal, utilizarea
neraional a resurselor piscicole, precum i poluarea bazinelor acvatice,
extragerea nisipului i prundiului, pomparea apei n diferite scopuri,
neadoptarea unor msuri ameliorativ-piscicole. Pescuitul exagerat a condus la
dispariia unor specii de resurse biologice acvatice. Ediia a II-a a Crii Roii a
Republicii Moldova (2001) include 12 specii de peti periclitate i vulnerabile,
iar n lista speciilor recomandate de Comisia Naional a Crii Roii a
Republicii Moldova de a fi incluse n ediia a III-a snt incluse 17 specii de peti,
ceea ce demonstreaz o degradare a ihtiofaunei naionale. ndiguirea fluviului
Nistru i a rului Prut au condus la distrugerea zonelor reproductive pentru unele
specii de resurse biologice acvatice.
Bazinul de acumulare de la Novodnestrovsk afecteaz grav resursele
piscicole din Nistru, cauznd reducerea populaiilor de peti din specii valoroase,
ndeosebi a celor reofile. Snt pe cale de dispariie morunul, nisetrul, pstruga,
anghila, ignuul i alte specii.
n lacul de acumulare Cuciurgan, ca urmare a creterii capacitii
termocentralei, s-a diminuat substanial productivitatea piscicol. Au fost

23

semnalate schimbri negative a strii biologice i valorii numerice a populaiilor

de peti din specii principale. Din componena ihtiofaunei lacului au disprut
vduvia, ghiborul, scobarul. S-a redus considerabil valoarea numeric a tiucii,
plticii, ochenei, obleului, batcei. Practic, au fost eliminate din pescuit avatul,
crapul i linul.
n scopul soluionrii problemelor n domeniul proteciei resurselor
piscicole acvatice, prezenta Strategie se va recurge la modificarea i completarea
Codului contravenional i a Codului penal privind nsprirea amenzilor i
sanciunilor pentru nclcarea legislaiei n domeniu. Vor fi efectuate msuri de
stabilire a hotarelor i cartografiere a boitilor, gropilor de iernat a petilor n
obiectivele acvatice naturale i paaportizarea acestora.
4) Punatul ilegal
La organizarea punatului nu se respect principiile de utilizare durabil
a ecosistemelor naturale. Punile au o productivitate biologic sczut,
compoziia floristic este mic i fondul genetic al nveliului ierbos din cadrul
pajitilor este srac. Productivitatea actual a pajitilor este extrem de sczut,
constituind doar 3 chintale/ha uniti furajere. Astfel, punile existente, care snt
n mare parte degradate, nu pot satisface cerinele crescnde ale sectorului de stat
i cel particular.
Un pericol mare pentru vegetaia forestier l prezint punatul
neautorizat i necontrolat exercitat, care aduce prejudicii semnificative
ecosistemului forestier prin afectarea procesului de regenerare a pdurilor. n
acest mod, au fost compromise suprafee importante de culturi silvice sau cu
regenerare natural n fondul forestier. Conform datelor oficiale din ultimii 5 ani,
punatul ilicit n pduri provoac un prejudiciu estimat la 2,5 mil. lei/anual.
Pentru stoparea aciunilor de punat neautorizat i necontrolat, prezenta
Strategie stabilete msuri legale pentru promovarea aciunilor de nsprire a
amenzilor i sanciunilor pentru nclcarea legislaiei n domeniu, prin elaborarea
modificrilor i completrilor la Codul contravenional.
Pentru soluionarea problemelor n domeniul utilizrii punatului pe
principii de utilizare durabil a resurselor naturale, prezenta Strategie se va
orienta pe activiti de promovare a bunelor practici agricole, n vederea stoprii
degradrii sectoarelor de step i pajiti, la practicarea activitilor intensive de
punat i cosit.
5) Comercializarea ilicit a produselor naturii
Comercializarea ilicit a produselor naturii este o practic frecvent, care
afecteaz populaiile mai multor specii importante ale regnului animal i vegetal.
Multe specii de plante i animale din ecosistemele naturale fac obiectul recoltrii,
dobndirii i comercializrii ilicite sau excesive. Cele mai afectate specii de
plante snt cele utilizate pe larg n cosmetic, farmaceutic, alimentaie i cu rol
decorativ (ghioceii, crinii, lalelele etc.). Unele specii rare de animale (insecte,

24

reptile, psri, mamifere) snt recoltate pentru a fi folosite la confecionarea

obiectelor de artizanat i comercializarea ulterioar a acestora.
Activitile de prevenire i de combatere a comerului ilegal pe piaa
intern i cea internaional cu astfel de specii i produse ntreprinse de
autoritile autorizate (Serviciul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne,
Inspectoratul Ecologic de Stat, Agenia Moldsilva etc.) nu se soldeaz cu
succese semnificative. Acest fenomen poate fi diminuat dac se vor aplica
msuri de reglementare (n anumite arii sau perioade importante pentru
reproducere) i de ncurajare a oportunitilor alternative (de exemplu, cultivarea
n condiii artificiale a plantelor, nmulirea n captivitate a animalelor), n
special pentru comunitile locale care tradiional recolteaz specii de interes
economic.
22. Degradarea, distrugerea i fragmentarea habitatului
Practica de comasare i extindere a terenurilor n scopuri agricole i pentru
construcii exercit o presiune considerabil asupra habitatelor naturale,
subminnd diversitatea biologic natural prin restrngerea condiiilor de vieuire
ale acestora.
n ultimii 25 ani, circa 70 mii ha de bli au fost desecate, iar zonele
umede existente snt supuse unei presiuni mari din partea omului prin construcii
de canale/grle adiionale, care au condus la nnmolirea blilor i lacurilor prin
construcia drumurilor, gazoductelor, cilor ferate, locuinelor etc. Construcia
recent a cii ferate Cahul-Giurgiuleti este nejustificat att din punct de vedere
economic, ct i ecologic, afectnd structura ecosistemelor Luncii Prutului
Inferior.
Ecosistemele silvice i pierd capacitatea ecologic de a menine un numr
mai mare de animale prin tierea arborilor scorburoi (loc de cuibrit pentru
multe specii de psri insectivore i de reproducere a peste 10 specii de
chiroptere), punatul excesiv al animalelor domestice, plantarea monoculturilor
(salcm) etc. Uneori, n timpul lucrrilor de ngrijire a pdurilor n lunile de
sosire i de reproducere a psrilor, se defrieaz arborii uscai care servesc drept
adpost pentru animalele slbatice, ceea ce conduce la reducerea hranei de baz a
ciocnitorilor principalele sptoare de scorburi pentru speciile de psri
entomofage (muscari, piigoi, ciocnitori, iclean, codroul-de-grdin etc.).
n scopul ameliorrii situaiei, prezenta Strategie propune elaborarea
planurilor de msuri pentru conservarea speciilor rare, vulnerabile i periclitate.
23. Dependena de resursele naturale i srcia
Resursele biologice ale Republicii Moldova snt limitate, iar statistica
oficial reflect un grad nalt de consum al unor produse de origine biologic n
comparaie cu alte ri. Potenialul genetic al biodiversitii naionale difer mult
de capacitatea de utilizare a acesteia, fapt ce condiioneaz o stare de
vulnerabilitate i mai mare a unor componente ale biodiversitii. Utilizarea

25

iraional a resurselor naturale, precum i poluarea mediului cu diverse deeuri

pune n pericol funcionalitatea ecosistemelor naturale.
Deficitul resurselor energetice limiteaz i mai mult potenialul
ecosistemelor naturale. Conform analizelor (FLEG, 2011), circa 80% din
comunitile locale utilizeaz lemnul i alte surse de biomas alternativ (resturi
vegetale din livezi, vii, grdini, alte deeuri organice).
Seciunea a 3-a
Ameninrile directe asupra diversitii biologice
24. Schimbrile climatice
Schimbrile climatice constituie un fenomen global care pune n pericol
sistemele naturale, sociale i economice prin sensibilitatea i vulnerabilitatea lor
fa de factorii climatici. n condiiile pedoclimatice actuale ale Republicii
Moldova, n zona de risc se afl 512 specii de plante periclitate (27,4% din
numrul total). Dintre speciile de plante vasculare cele mai dependente de
condiiile climaterice snt plantele din ecosistemele zonale silvice (126 de
specii), de step (151 de specii) i de stncrii (68 de specii). Lumea animal este
influenat de degradarea asociaiilor de plante, deficitul de hran, ap i al
locurilor de reproducere, cauzate de schimbrile climatice. Vulnerabilitatea
sporit a lumii vegetale i animale din Republica Moldova este rezultatul
funcionalitii sczute a ecosistemelor naturale. Majoritatea ecosistemelor
naturale snt fragmentate i degradate. n bazinele rurilor se observ o
intensificare a procesului de eutrofizare a apei, n ecosistemele de step i de
lunc a procesului de xerofizare i substituire cu plante ruderale. Defriarea
arborilor de pe malurile rurilor conduce la intensificarea procesului de evaporare
a apei i reducere a capacitii ecologice a bazinelor acvatice de a menine o
diversitate larg de animale acvatice.
n scopul evalurii problemei privind adaptarea resurselor biologice la
schimbrile climatice, prezenta Strategie va promova aciunile de elaborare a
studiului cu privire la relaia dintre ecosisteme, biodiversitate i aspectul
schimbrilor climatice n Republica Moldova i a tehnologiilor de asigurare a
adaptabilitii ecosistemelor forestiere la schimbrile climatice.
25. Specii strine invazive
Speciile strine invazive reprezint la momentul actual o problem
ecologic major i o ameninare grav pentru resursele naturale biologice
autohtone, avnd i un impact economic semnificativ. Anumite specii alogene
snt introduse intenionat (comercial, ornamental, estetic, control biologic), pe
cnd altele snt introduse neintenionat (produse contaminante comer ilegal).
Unele specii alogene se utilizeaz pe larg n silvicultur, de exemplu salcmul
(Robinia pseudacacia), i n gospodriile casnice. Altele prezint un pericol
mare pentru biodiversitatea autohton, prin poluarea genofondului, substituirea

26

speciilor valoroase, provocnd daune considerabile economiei naionale

(duntorii din agricultur i silvicultur).
Pe teritoriul republicii populeaz circa 150 de specii de animale invazive,
din care circa 130 de specii duneaz culturilor agricole, iar 15 specii
pdurilor. S-a constatat c pierderile anuale din agricultur constituie 5-10% la
culturile grunoase, 15% la plantele pritoare i 25% la culturile multianuale.
Specii de animale invazive autohtone snt considerate oarecele-de-cmp
(Microtus arvalis), obolanul cenuiu (Rettus norvegicus), oarecele-de-cas
(Mus musculus), precum i cteva zeci de specii de insecte duntori principali
ai culturilor agricole i silvice. Specii invazive alohtone se consider gndaculde-Colorado (Leptinotarsa decemlineata), omida proas a dudului (Hyphantria
cunea), musca mediteranean a fructelor (Ceratitis capilata), pduchele-de-SanLose (Quadraspidiotus perniciosus).
26. Degradarea solului
Utilizarea n proporii mari a ngrmintelor minerale a condus la
majorarea ncrcturii solurilor cu nitrai. Utilizarea excesiv a pesticidelor n
sectorul agrar a avut consecine extrem de negative asupra biodiversitii.
Nerespectarea regulilor de pstrare, transportare i aplicare a cauzat distrugerea
multor comuniti de plante, animale, microorganisme i ciuperci. Pe parcursul
ultimului deceniu se constat o reducere alarmant a fertilitii solurilor i
intensificarea fenomenelor de eroziune. Suprafaa solurilor erodate constituie
877,6 mii ha sau 25,9% din suprafaa total a rii. Daunele anuale aduse
economiei rii prin eroziune constituie circa 3 mld lei anual. Utilizarea
nechibzuit a sistemelor de irigare a provocat salinizarea i alcalinizarea
secundar a solurilor. Acest fenomen apare n rezultatul folosirii apei cu un
anumit coninut de sruri solubile i conduce la o degradare rapid a solurilor (n
special a cernoziomurilor), precum i la reducerea sau nimicirea biotei existente.
Un impact negativ au avut i lucrrile de desecare, de includere n circuitul
agricol a solurilor de provenien inundabil i a blilor.
n scopul soluionrii problemelor privind degradarea solului, prezenta Strategie
va promova urmtoarele aciuni:
1) elaborarea indicatorilor ecopedologici pentru delimitarea terenurilor
destinate producerii agroalimentare ecologice;
2) ajustarea sistemelor de asolamente, fertilizare i protecie antierozional
a solurilor la standardele agriculturii ecologice;
3) reabilitarea fiilor de protecie a cmpurilor agricole;
4) evaluarea contribuiei biodiversitii la stoparea degradrii i meninerea
fertilitii solului;
5) promovarea elementelor de agricultur ecologic i practici prietenoase
mediului (agroterase, garduri din nuiele, valuri/fii antierozionale etc.).

27

27. Planificarea teritorial inadecvat a utilizrii fondului funciar

Conservarea biodiversitii se reflect foarte puin n planurile de
amenajare teritorial i n legislaia existent n domeniul planificrii teritoriale.
La planificarea teritorial nu se ine cont de existena ecosistemelor naturale,
distribuirea speciilor rare, vulnerabile i periclitate de animale i plante, precum
i de alte cerine de protecie a mediului. Dificultile de reconciliere a
programelor de construire a drumurilor cu cerinele de conservare a
biodiversitii snt n mod special acute acolo unde ariile protejate se afl la hotar
cu reelele de circulaie i localitile rurale. Reelele de distribuie a energiei
electrice (n special cele de nalt tensiune) i iluminatul public rmn a fi
cauzele de pieire a unui numr mare de specii de faun, n spe a psrilor.
Activitile de construcie, operare i ntreinere, mai ales pentru poriunile care
trec prin zonele mpdurite, afecteaz i/sau modific habitatele terestre.
n scopul ameliorrii situaiei n domeniul planificrii teritoriale i
utilizrii fondului funciar, CDB este orientat spre promovarea aciunilor de
conservare a biodiversitii n planurile locale de protecie a mediului, de
elaborare a planurilor de management pentru ecosisteme i specii de plante i
animale, pentru interes comunitar.
28. Poluarea i emisii nocive
Actualmente se depisteaz o cretere a polurii solului i a aerului
atmosferic n zonele rezideniale. Calitatea solului este influenat de poluri, n
special de salubrizarea necorespunztoare a teritoriilor. n afar de deeurile
depozitate n locurile autorizate i spontane (rampele, platformele i
poligoanele), cantiti semnificative de deeuri, preponderent solide, snt
transportate (aruncate) n rpi, n fiile forestiere, n canale i rulee, pe
terenurile deteriorate etc.
Rmne actual poluarea local a solurilor cu pesticide, poluani organici
persisteni, mai ales din jurul fostelor i actualelor depozite de chimicale agricole
(ngrminte minerale, pesticide etc.) i a staiunilor de pregtire a soluiilor de
protecie a plantelor. Odat cu scurgerile de suprafa, aceti poluani se
acumuleaz n sol i n aluviunile corpurilor de ap i afecteaz obiectele
diversitii biologice.
n perioada anilor 2008-2010, la nivel naional, a fost realizat
inventarierea i cartografierea zonelor contaminate cu poluani organici
persisteni. S-au identificat n total 1 588 de locaii contaminate, care includ
2 326 de obiecte ale infrastructurii de chimizare a agriculturii. n perioada anilor
2007-2008, din sectorul agricol au fost evacuate peste hotare i distruse 1 293 de
tone de pesticide i ambalaj contaminat din 11 raioane, iar n perioada 2011-2013
200 de tone de pesticide, ambalaj i sol puternic contaminat din raioanele
Cueni, Ocnia i Cantemir.
Gunoitile nu snt amenajate i nu corespund cerinelor elementare de
igien, prezentnd surse de poluare permanent a biodiversitii. O problem
serioas o constituie arderea deliberat a deeurilor menajere solide, a frunzelor

28

i deeurilor de grdin att n localiti, ct i la gunoitile acestora, care conduce

la poluarea aerului atmosferic cu substane deosebit de toxice. Poluarea
ecosistemelor acvatice i palustre cu pesticide splate din ecosistemele agricole
adiacente, cu deeuri industriale, cu dejecii de la complexele animaliere i de
prelucrare, cu ape reziduale comunale a pricinuit nu numai distrugerea unor
specii de microorganisme, de plante inferioare i superioare, de animale
nevertebrate i vertebrate, dar i intensificarea proceselor de eutrofizare a apei,
de dereglare a funcionalitii ei i a echilibrului ecologic.
n scopul ameliorrii situaiei n domeniul polurii ecosistemelor naturale,
CDB este orientat spre implementarea aciunilor de promovare a tehnologiilor
moderne cu emisii reduse de poluani (sulfuri, nitrogen, metale grele) i de
mbuntire a controlului polurii cu deeuri n ecosistemele naturale
vulnerabile.
IV ABORDAREA SECTORIAL A CONSERVRII
BIODIVERSITII. SERVICIILE ECOSISTEMICE
29. Abordarea sectorial
Utilizarea durabil a biodiversitii presupune abordarea ecosistemic a
managementului integrat al resurselor naturale i integrarea prioritilor de
conservare a biodiversitii n politicile i strategiile sectoriale. Pn n prezent,
dezideratele cu privire la gestionarea resurselor naturale nu se regsesc ntr-o
form coerent i unitar n politicile sectoriale, principalul motiv fiind lipsa unei
valori monetare calculate pentru serviciile oferite de ecosistemele naturale,
servicii considerate bunuri publice fr valoare de pia. Prin urmare, este
esenial evaluarea corect a valorii resurselor naturale regenerabile i
neregenerabile, precum i a serviciilor oferite de funcionarea normal a
sistemelor ecologice i integrarea costurilor de conservare i refacere a
biodiversitii n evaluarea politicilor i strategiilor sectoriale.
30. Evaluarea serviciilor ecosistemice
Studiile efectuate pn n prezent la nivel mondial arat c snt greu de
stabilit costurile degradrii biodiversitii, dar acestea snt substaniale i n
cretere. Raportul privind evaluarea economic a ecosistemelor i biodiversitii
la nivel internaional (CDB, 2008) estimeaz c pierderea anual a serviciilor
ecosistemice reprezint echivalentul a 50 mld euro, iar pn n anul 2050
pierderile cumulate se vor ridica la 7% din PIB.
Dei nu se poate stabili o valoare direct a biodiversitii, valoarea
economic a bunurilor i serviciilor oferite de ecosisteme a fost estimat la
16-54 trilioane dolari SUA/anual. Valorile au fost calculate lund n considerare
serviciile oferite de ecosisteme (producia de hran, materii prime, controlul
climei i al gazelor atmosferice, circuitul nutrienilor i apei, controlul eroziunii,
formarea solului etc.). Valoarea medie a serviciilor oferite de ecosisteme

29

(35 trilioane dolari SUA/anual) este aproape dubl fa de produsul intern brut de
la nivelul mondial (estimat n acelai studiu la 18 trilioane dolari SUA/anual).
n anul 2013, n cadrul proiectului implementat de Fondul Global de
Mediu i Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Planificarea naional
n domeniul biodiversitii pentru a susine implementarea Planului Strategic al
CDB 2011-2020 n Republica Moldova a fost elaborat Raportul special
Valoarea economic a serviciilor ecosistemice n Republica Moldova, publicat
pe pagina web a Oficiului Biodiversitate, pe lng Ministerul Mediului
(http://bsapm.moldnet.md). n raport snt prezentate argumente importante din
punct de vedere economic pentru susinerea managementului durabil al
ecosistemelor, precum i pentru identificarea potenialelor activiti n cadrul
sectoarelor economiei naionale care pot fi promovate n scopul ncurajrii
gestionrii durabile a ecosistemelor i obinerii valorilor economice-cheie pentru
reinvestire n conservarea biodiversitii, dup cum urmeaz:
1) Agricultura
n Republica Moldova, punile i ecosistemele agricole furnizeaz
servicii de aprovizionare (cu produse agricole), estimate n anul 2011 la
3 900 mil. dolari SUA. Aceast valoare nu include serviciile de regularizare
(retenia apei, regularizarea scurgerilor de suprafa i eroziunea solului etc.).
Cele mai importante produse furnizate snt produsele animaliere i producia
vegetal. Conservarea biodiversitii nseamn o gospodrire durabil a punilor
i ecosistemelor agricole prin extinderea i diversificarea produselor ecoagricole.
Gestionarea durabil a ecosistemelor n domeniul agricol poate aduga
economiei naionale peste 1 883,33 mil. dolari SUA n viitorii 25 de ani.
2) Silvicultura i cinegetica
Ecosistemele forestiere furnizeaz servicii importante de aprovizionare cu
produse lemnoase i nelemnoase. Serviciile furnizate de ecosistemele forestiere
n Republica Moldova snt estimate la circa 28,3 mil. dolari SUA n anul 2011.
Actualmente, sectorul forestier, n special din cadrul autoritilor administraiei
publice locale, este afectat de tierile ilicite i de interesul sczut al
administratorilor de a utiliza produsele forestiere nelemnoase. ntr-un scenariu de
gestionare durabil a ecosistemelor cu descreteri nsemnate n ceea ce privete
tierile ilicite i o cretere a interesului pentru produsele nelemnoase ale pdurii,
valoarea prezent net (25 de ani, rata de 10%) este estimat la 578,8 mil. dolari
SUA. Chiar dac serviciile de aprovizionare ale ecosistemelor forestiere pot
scdea n viitorul apropiat, se estimeaz c aceste valori se vor recupera dup
27 de ani.
Crearea fondurilor de vntoare este o activitate costitoare, iar autoritile
responsabile de crearea acestora i de protecia speciilor de vnat trebuie s
creeze mecanisme de acordare a serviciilor ecosistemice de la folosina
fondurilor de vntoare prin acoperirea cheltuielilor de conservare a
biodiversitii cinegetice.

30

3) Managementul apelor
Prin conservarea biodiversitii i a integritii ecosistemelor se obin
capaciti sporite ale acestor componente de a furniza servicii de regularizare
(cum ar fi retenia apei, a scurgerilor de suprafa, regularizarea eroziunii
solului). Reducerea cantitii de sol erodat se transfer n diminuarea costurilor
de tratare a apei de uz casnic. Valoarea costurilor de tratare a apei evitate a
constituit 3,4 mil. dolari SUA n 2011, ns, dac se va menine integritatea
ecosistemelor prin conservarea biodiversitii, se pot aduga costuri ratate n
valoare de 3,5 mil. dolari SUA n viitorii 25 de ani. Reducerea gradului de
eroziune a solului va diminua semnificativ costurile de meninere a
funcionalitii sistemelor de irigare.
4) Piscicultura
Ecosistemele acvatice furnizeaz servicii de aprovizionare, principalul
produs fiind petele. Acest sector este serios afectat de nivelul foarte ridicat al
pescuitului ilegal, de degradarea bazinelor piscicole acvatice, de lichidarea unor
gospodrii specializate de reproducere, precum i de creterea produciei
piscicole i a petelui pentru consum. Dac va fi diminuat activitatea pescuitului
ilegal, prin implementarea prevederilor legislaiei n vigoare, contribuia total a
sectorului la economia naional se poate dubla, n timp ce costurile pentru
gestionarea durabil a resurselor biologice acvatice ar rmne aceleai.
5) Turism i recreere
Interesul pentru ecoturism este n cretere n Republica Moldova.
Ecoturitii apreciaz din ce n ce mai mult locurile unde resursele naturale snt
protejate, fiind astfel beneficiari ai serviciilor ecosistemice culturale i naturale:
peisaj i recreere. Ecosistemele nederanjate vor continua s atrag turiti n timp
ce disponibilitatea lor de a plti pentru aciuni legate de conservarea
biodiversitii va crete i poate fi captat prin diferite mijloace (de exemplu prin
tarife de vizitare). Traseele ecoturistice i obiectele patrimoniului natural vor
include monumente culturale i istorice, situri arheologice i alte obiecte ale
patrimoniului cultural.
Serviciile ecosistemice n sectorul ecoturismului snt estimate n Republica
Moldova la 5,9 mil. dolari SUA n 2001, iar valoarea prezent (rata de 10% pe
25 ani) la 79,8 mil. dolari SUA. n 2011, contribuia direct i indirect a
ecoturismului la PIB a fost estimat la 7,9 mil. dolari SUA.
6) Reducerea efectelor dezastrelor naturale
Prin furnizarea de servicii de regularizare a apei i solului (cum ar fi
retenia apei, reglarea eroziunii solului, controlul nutrienilor), ecosistemele pot
produce efecte importante n ceea ce privete reducerea efectelor inundaiilor,
eroziunii solului sau alunecrilor de teren. Dac funciile protective ale
ecosistemelor ar servi la micorarea efectelor calamitailor naturale cu numai
10%, atunci valoarea serviciilor de regularizare a ecosistemelor n termeni de
reducere a distrugerilor n Republica Moldova ar constitui ntre 13,4 i 19,7 mil.
dolari SUA pe an. Funciile de sechestrare a carbonului din ecosistemele
forestiere ar putea genera adiional 2,1 mil. dolari SUA (valori cumulative n

31

25 de ani), i aceasta doar prin continuarea proiectelor actuale, fr a lua n

considerare eventualele proiecte.
V. VIZIUNEA STRATEGIC, SCOPUL, OBIECTIVELE
I REZULTATELE SCONTATE
31. Viziunea strategic
Racordarea aciunilor de conservare a diversitii biologice la cerinele
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, n special la
prevederile Planului Strategic pentru Biodiversitate 2011-2020 i intele Aichi
pentru Biodiversitate Trind n Armonie cu Natura, aprobate la Conferina
Prilor CDB, (Decizia COP 10/X/2) i asigurarea realizrii tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte snt prioritile strategice
care au stat la baza elaborrii prezentei Strategii.
Viziunea strategic a acestui document are drept premis funcionarea
unui sistem instituional, administrativ i de management n domeniul
conservrii i utilizrii durabile a diversitii biologice care s asigure
implementarea politicilor regionale i globale n domeniu la nivel naional,
contribuind la mbuntirea calitii componentelor biodiversitii, n special, i
a vieii sociale n general.
Pentru asigurarea unui management durabil i a unui cadru instituional
eficient, direciile principale ale Strategiei snt orientate spre asigurarea cadrului
legislativ i normativ n domeniul proteciei regnului animal i vegetal,
extinderea ariilor naturale protejate de stat i de creare a reelei ecologice
naionale (REN) de la 5,5% pn la 8%, mrirea suprafeelor mpdurite (de la
11,1 pn la 15 %) i gestionarea lor durabil, asigurarea proteciei habitatelor
valoroase i crearea beneficiilor de pe urma folosirii resurselor genetice,
dezvoltrii agriculturii durabile .
Aceste rezultate pot fi atinse prin asigurarea elaborrii unui nou plan
naional de aciune pentru implementarea Strategiei dezvoltrii durabile a
sectorului forestier din Republica Moldova, asigurarea unui management durabil
al ariilor naturale protejate de stat, racordarea obiectelor i complexelor din
fondul ariilor naturale protejate la categoriile internaionale IUCN i armonizarea
legislaiei n domeniu cu Directivele UE pentru asigurarea proteciei habitatelor
valoroase n aceste arii naturale. Valoarea economic a biodiversitii va fi
estimat n legislaia privind serviciile ecosistemice i promovarea stimulentelor
fiscale i a plilor pentru conservarea biodiversitii. Habitatele vor fi evaluate i
clasificate conform cerinelor internaionale, prin includerea informaiei
respective n proiectul de lege cu privire la habitate, al crei elaborare este
prevzut n Planul de aciune.
Prezenta Strategie prevede perfectarea cadrului instituional pentru
eficientizarea msurilor de conservare a biodiversitii, de consolidare a
potenialului tiinific n domeniu i de implementare a msurilor internaionale
privind asigurarea securitii biologice. Una dintre msurile importante se refer

32

la modernizarea sistemului de educaie/nvmnt, care presupune crearea unor

programe de studii pentru sporirea calitii educaiei, inclusiv prin ajustarea
curriculumului, mbuntirea calitii cadrelor n domeniile aferente
biodiversitii.
n prezenta Strategie snt asigurate i msurile de extindere a ariilor
naturale protejate de stat i de creare a reelei ecologice naionale de la 5,5% pn
la 8%, ceea ce va permite conexiunea zonelor protejate la nivel naional cu
Reeaua Ecologic Pan-European. Va fi asigurat constituirea unui organ
special pentru gestionarea acestora.
Realizarea acestor obiective este posibil prin creterea responsabilitii
autoritilor centrale i locale, ntrirea participrii i coordonrii intersectoariale,
precum i prin implicarea plenar a instituiilor tiinifice, ONG-lor, agenilor
economici i sectorului privat. Strategia prevede modaliti de creare a unui
parteneriat eficient ntre autoritatea central de mediu i sistemul economic,
social i cultural, precum consolidarea platformei de dialog dintre Pri la nivel
naional, regional i local pentru realizarea obiectivelor de conservare a
biodiversitii, de valorificare i reconstrucie a ecosistemelor naturale, de
abinere a beneficiilor n urma folosirii produselor naturale. Din aceste
considerente, Planul de aciuni prevede aciunile la nivel sectorial, care se
ncadreaz n toate obiectivele specifice, n special:
1) n domeniul silviculturii:
a) elaborarea Planului naional de aciune pentru implementarea Strategiei
dezvoltrii durabile a sectorului forestier din Republica Moldova;
b) crearea Oficiului naional de consultan n domeniul forestier;
c) elaborarea tehnologiilor de asigurare a adaptabilitii ecosistemelor
forestiere la schimbrile climatice;
d) utilizarea genotipurilor locale n ameliorarea ecosistemelor forestiere;
e) crearea plantaiilor forestiere pe terenuri degradate cu promovarea
speciilor autohtone;
f) efectuarea lucrrilor de amenajare silvic a terenurilor acoperite cu
vegetaie forestier n scopul prevenirii tierilor ilegale i sporirii beneficiilor
pdurii;
2) n domeniul agriculturii:
a) elaborarea i promovarea proiectului de lege privind fiile de protecie
a cmpurilor agricole;
b) promovarea elementelor de agricultur ecologic i a practicilor
prietenoase mediului (agroterase, garduri din nuiele, valuri/fii antierozionale,
etc.);
c) efectuarea studiilor de impact a speciilor strine invazive;
d) promovarea bunelor practici agricole n scopul de a stopa degradarea
sectoarelor de step i pajiti la practicarea activitilor intensive de punat i
cosit;
e) ncurajarea activitilor de meninere a fondului genetic autohton de
animale de prsil;

33

f) elaborarea ghidurilor pentru fermieri privind bunele practici de

conservare i utilizare durabil a biodiversitii;
g) elaborarea programului de ameliorare genetic a albinelor;
h) promovarea genotipurilor valoroase de plante n scopul fondrii
plantaiilor industriale;
3) n domeniul gestionrii apelor:
a) restabilirea fiilor riverane de protecie a apelor rurilor i bazinelor
acvatice;
b) elaborarea studiului privind impactul antropic asupra biodiversitii
cauzat de modificarea regimului hidrologic al cursurilor de ap din bazinele
hidrografice;
c) identificarea i delimitarea corpurilor de ap;
4) n domeniul educaiei:
a) elaborarea programelor i formarea profesional continu n sectorul
public i privat n problemele de conservare a biodiversitii;
b) actualizarea curriculei n nvmntul primar i secundar general n
vederea introducerii modulelor privind biodiversitatea n programele
educaionale de tiine ale naturii;
c) desfurarea orelor ecologice i a olimpiadelor ecologice pe tema
biodiversitii;
d) identificarea i delimitarea corpurilor de ap;
5) n domeniul sntii:
a) implementarea cadrului naional de biosecuritate;
b) participarea la elaborarea mecanismului de rspundere i redresare
privind biosecuritatea;
6) n domeniul amenajrii teritoriului i turismului
a) participarea la elaborarea planurilor de management pentru ecosisteme
i specii de plante i animale de interes comunitar;
b) elaborarea ghidului privind organizarea activitilor culturale, sportive,
turistice i de agrement pentru prevenirea aciunilor care pot afecta starea
ecosistemelor i biodiversitatea.
32. Scopul Strategiei
Prezentarea unui mecanism de management, de utilizare durabil, de
protecie i conservare a diversitii biologice i a ecosistemelor din Republica
Moldova care s contribuie la stoparea pierderii speciilor de flor i faun a
degradrii habitatelor acestora, precum i la conservarea lor pentru generaiile
viitoare reprezint scopul principal al prezentei Strategii.
Acest scop poate fi atins prin asigurarea implementrii la nivel naional a
obiectivului global i regional al Planului Strategic pentru Biodiversitate 20112020 i a celor trei obiective generale ale CDB, care prevd:
1) conservarea diversitii biologice;
2) utilizarea durabil a componentelor diversitii biologice;

34

3) partajarea corect i echitabil a beneficiilor rezultate din utilizarea

resurselor genetice.
Astfel, crearea unui sistem eficient de management va contribui la
mbuntirea calitii componentelor diversitii biologice pentru asigurarea
supravieuirii pe termen lung a sistemelor ecologice, principalul furnizor al
resurselor de care depinde dezvoltarea i bunstarea uman.
33. Obiectivele i rezultatele scontate
Obiectivul general al Strategiei. Reducerea ratei actuale de pierdere a
biodiversitii ca o contribuie la reducerea srciei i ca beneficiu tuturor
formelor de via de pe pmnt
Prin adoptarea Strategiei, Republica Moldova i propune, pe termen
mediu 2015-2020, obiective specifice i direcii de aciune, expuse n continuare
pentru fiecare dintre obiectivele specifice, racordate la cerinele Planului
Strategic pentru Biodiversitate 2011-2020 al CDB, Planului Strategic pentru
implementarea Protocolului de la Cartagena privind Biosecuritatea pentru
perioada 2011-2020, Planului Strategic al Uniunii Europene pentru CDB pn n
anul 2020, precum i la intele Aichi pentru Biodiversitate.
1) Obiectivul specific A. Asigurarea managementului durabil i a
cadrului instituional eficient n domeniul conservrii diversitii biologice pn
n 2020 prin:
A1. Elaborarea cadrului normativ n domeniul conservrii diversitii
biologice;
A2. Asigurarea cadrului instituional eficient pentru gestionarea durabil a
diversitii biologice;
A3. Asigurarea integrrii cerinelor tratatelor internaionale n politicile
naionale n domeniul biodiversitii.
Rezultatele scontate:
a) prevederi legale privind asigurarea conservrii biodiversitii stabilite
n actele legislative i normative ajustate la cerinele tratatelor internaionale i
legislaia comunitar n domeniul conservrii diversitii biologice: n prima
etap (pn n anul 2016) 5 acte legislative, n etapa a doua (pn n anul
2020) 3 acte legislative elaborate;
b) cadru instituional privind administrarea, controlul i suportul tiinific
n domeniul biodiversitii i biosecuritii creat;
c) prevederi privind conservarea biodiversitii integrate n cele mai
importante documente de politici sectoriale;
d) capaciti tehnice i instituionale ale instituiilor responsabile n
domeniu consolidate;
e) tratate internaionale noi n domeniul biodiversitii i biosecuritii
ratificate;

35

f) prevederi ale tratatelor internaionale n domeniul biodiversitii i

biosecuritii implementate;
g) planuri strategice n domeniul biodiversitii elaborate;
h) sistem eficient de amenzi i sanciuni pentru combaterea contraveniilor
n domeniul proteciei mediului creat;
i) instrumente i mecanisme financiare eficiente pentru activiti de
conservare a biodiversitii i a ecosistemelor naturale elaborate.
2) Obiectivul specific B. Reducerea, pn n anul 2020, a presiunii
asupra diversitii biologice pentru asigurarea dezvoltrii durabile prin:
B1. Asigurarea msurilor de extindere a ariilor naturale protejate de stat
pn la 8% din teritoriul rii, de creare a reelei ecologice naionale i de
elaborare a 44 de planuri de management pentru ariile naturale protejate;
B2. Asigurarea msurilor de conservare a speciilor rare, vulnerabile i
periclitate prin restabilirea habitatelor ale 5 specii de plante i 5 specii de animale
periclitate;
B3. Asigurarea msurilor de securitate biologic prin elaborarea a
2 proceduri de evaluare a riscurilor n urma ntroducerii n mediu a organismelor
modificate genetic i crearea unui centru de consultan.
Rezultatele scontate:
a) fondul ariilor naturale protejate extins pn la 8% din suprafaa
teritoriului Republicii Moldova;
b) prima rezervaie a biosferei tripartit fondat;
c) planuri de management al ariilor naturale protejate elaborate;
d) ediia a III-a a Crii Roii a Republicii Moldova elaborat i editat;
e) planuri de conservare a unor specii elaborate;
f) habitate naturale ale populaiilor de specii periclitate restabilite.
3) Obiectivul specific C. Asigurarea, pn n anul 2020, a msurilor de
stopare a ameninrilor pentru biodiversitate prin:
C1. Asigurarea msurilor de stopare a degradrii solului i de diminuare a
efectelor schimbrilor climatice prin plantarea a 500 ha de terenuri degradate i
ameliorarea ecosistemelor pentru 4 specii locale;
C2. Asigurarea msurilor de minimizare a degradrii resurselor de ap i a
diversitii biologice acvatice, precum i identificarea msurilor de protecie a
acestora prin elaborarea a 2 planuri de management al districtelor bazinelor
acvatice aprobate;
C3. Asigurarea msurilor de diminuare a impactului negativ al speciilor
invazive prin elaborarea unui studiu, program i ghid cu practici pentru
combaterea speciilor invazive;
C4. Asigurarea msurilor de minimizare a presingului antropic asupra
ecosistemelor naturale vulnerabile prin amenajarea silvic a 5 000 ha terenuri
proprietate comunitar.

36

Rezultate scontate:
a) studii privind examinarea problemelor ce in de stoparea proceselor ce
amenin biodiversitatea realizate;
b) practici prietenoase mediului n agricultura ecologic promovate;
c) studii de impact asupra speciilor invazive elaborate.
4) Obiectivul specific D. Asigurarea, pn n anul 2020, a msurilor de
sporire a beneficiilor n urma utilizrii resurselor naturale i a serviciilor
ecosistemice prin:
D1. Promovarea msurilor de acces la resursele genetice i distribuirea
echitabil a beneficiilor n urma folosirii acestora prin elaborarea unui studiu,
promovarea a 5 genotipuri de plante valoroase pentru plantaiile industriale i
elaborarea a 2 proiecte pentru comunitile locale;
D2. Asigurarea unui management durabil al ecosistemelor naturale care
asigur servicii prin elaborarea unui studiu i a unei metodologii n domeniu i a
2 proiecte-pilot n domeniul acordrii serviciilor ecositemice promovate.
Rezultatele scontate:
a) studii privind accesul la resursele genetice i distribuirea echitabil a
beneficiilor efectuate;
b) cerine internaionale cu privire la meninerea fondului genetic
implementate;
c) proiecte pentru comunitile locale bazate pe managementul durabil al
resurselor genetice elaborate;
d) programe de ameliorare genetic a albinelor elaborate;
e) activiti de meninere a fondului genetic autohton promovate.
5) Obiectivul specific E. Asigurarea, pn n anul 2020, a suportului
tiinific n domeniul conservrii biodiversitii, a accesului la informaie i
promovarea educaiei pentru dezvoltarea durabil prin:
E1. Promovarea cercetrilor tiinifice n domeniul conservrii
biodiversitii prin evidenierea unitilor biogeografice, crearea grdinilor
botanice, promovarea noilor tehnologii i studii privind speciile i ecosistemele.
E2. Asigurarea cadrului educaional i pregtirii cadrelor n domeniul
conservrii biodiversitii i a securitii biologice prin elaborarea curriculei de
nvmnt, cursuri i modurile speciale, publicarea a 3 ghiduri de bune practici.
E3. Contientizarea i informarea publicului privind conservarea
biodiversitii i securitatea biologic prin organizarea evenimentelor anuale pe
tema biodiversitii, a 5 concursuri, 10 seminare i a 8 mese rotunde.
Rezultatele scontate:
a) dou grdini botanice fondate;
b) cercetri tiinifice interdisciplinare
biodiversitii promovate;

domeniul

conservrii

37

c) biotehnologii privind nmulirea speciilor rare, vulnerabile i economic

valoroase promovate;
d) tehnologii i inovaii cu impact benefic asupra biodiversitii
promovate;
e) evenimente speciale i aciuni consacrate problemelor de conservare a
biodiversitii organizate;
f) campanii de conservare a biodiversitii pentru un deceniu lansate n
cadrul CDB promovate.
V. ESTIMAREA IMPACTULUI I COSTURILE DE
IMPLEMENTARE A STRATEGIEI
34. Impactul socioeconomic i contribuia biodiversitii la creterea
economic i bunstarea uman
Atingerea obiectivelor strategice stabilite n prezenta Strategie va contribui
la consolidarea viabilitii socioeconomice pe termen lung a Republicii Moldova.
Mecanismele financiare concepute s protejeze i s produc avantaje economice
generaiilor prezente i viitoare snt dezvoltate n acord cu soluiile inovative de
tip nou care lucreaz att pentru conservarea diversitii biologice i a utilizrii
durabile, ct i pentru meninerea i mbuntirea stabilitii socioeconomice.
Procesul de implementare a prezentei Strategii presupune printr-un efort
considerabil, consolidarea capacitilor de management, asigurarea cadrului
instituional adecvat pentru soluionarea problemelor n domeniu, precum i
identificarea msurilor viabile pentru informarea i contientizarea publicului.
Aplicarea procedurilor economiei verzi are drept scop gestionarea
resurselor naturale i crearea unui mediu favorabil n sectoarele economiei
naionale pentru dezvoltarea durabil a rii prin promovarea serviciilor
ecosistemice pentru biodiversitate (meninerea solurilor productive, extinderea
pdurilor, care vor conduce la un aer nepoluat i ape curate). Aceste proceduri
au, de asemenea, un rol important n controlul factorilor de risc de mediu (de
exemplu, schimbrile climatice, inundaiile i seceta). Aadar, natura susine
funcionarea sistemelor socioeconomice, crend o serie de locuri de munc i
oportuniti de afaceri, inclusiv prin reducerea riscurilor de mediu.
Este important de menionat c evaluarea economic este focusat pe
beneficiile finale sau rezultatele obinute de ctre societate n urma folosirii
serviciilor pe care le asigur un ecosistem, ci nu pe funciile i serviciile care
contribuie la aceste rezultate. Serviciile ecosistemice poteniale care pot fi
prestate de sectoarele economiei naionale i care beneficiaz de acestea snt
urmtoarele:
1) serviciile de aprovizionare alimente, lemn, ap, medicin
(medicamente naturale), surse de energie (combustibil natural, hidroenergie),
biochimie (produse biochimice i genetice) etc.;
2) serviciile de reglementare sechestrarea carbonului, stabilizarea
microclimatului (calitatea aerului), atenuarea efectelor furtunilor, inundaiilor i

38

altor dezastre naturale, reglarea climei, diminuarea proceselor de utilizare a

deeurilor, contribuirea la polenizarea plantelor i controlul asupra duntorilor
culturilor agricole etc.;
3) serviciile culturale recreere i ecoturism, peisaj i agrement,
neutilizarea biodiversitii (bunstarea sporit asociat) etc.
Totui, este imposibil de inut cont de toate beneficiile economice asociate
ecosistemelor. Acestea cuprind producia, veniturile i alte beneficii n urma
utilizrii/dezvoltrii resurselor naturale, a cadrului funciar, de conservare a
biodiversitii nerealizate de sectoarele economiei naionale. Strategia propune
elaborarea unor studii eseniale n domeniul serviciilor ecosistemice, care s se
bazeze pe mrirea eficacitii managementului serviciilor ecologice, economice,
sociale, culturale i spirituale.
Msurile de conservare a biodiversitii vor contribui la meninerea i
mbuntirea potenialului ecosistemelor, protecia habitatelor, stoparea pierderii
speciilor de flor i faun, atenuarea riscurilor dezastrelor naturale i, n final, la
sporirea bunstrii i sntii populaiei. Pe termen lung, beneficiul economic
minim al acestor activiti i al altor impacturi conexe va constitui ntre 1,49% i
2,14% din PIB (Strategia naional de mediu pentru anii 2014-2023). Dac s-ar
aprecia i beneficiile agricole obinute datorit reducerii pierderilor n urma
degradrii solurilor i a terenurilor agricole, atunci beneficiul economic ar putea
ajunge la 5,05% din PIB.
Promovarea politicilor eficiente de securitate biologic va asigura
utilizarea biotehnologiilor moderne pe principii de inofensivitate i de reducere a
riscurilor asupra biodiversitii, va facilita promovarea agriculturii ecologice,
precum i va preveni efectele negative asupra sntii populaiei i a dezvoltrii
comunitilor.
35. Costurile de implementare a Strategiei
Costul total de punere n aplicare a Strategiei n perioada 2015-2020 va fi
de 38,6 mil. lei, ceea ce ar constitui n medie circa 5,6 mil.lei anual (aproximativ
0,006% din PIB (2012). Aceste costuri au fost estimate n conformitate cu
practicile internaionale cu referire la analizele economice i de cost-beneficiu,
lund n considerare urmtoarele componente:
1) consumuri i cheltuieli directe i indirecte, ale cror componente
principale snt consumurile pentru remunerarea muncii (inclusiv salarizarea),
contribuiile de asigurri sociale de stat obligatorii (23% din salarizare) i
primele de asigurare obligatorii de asisten medical (3,5% din salarizare);
2) costurile investiiilor, reprezint costurile aciunilor (fr remunerarea
muncii) care, conform actelor legislative pertinente, se atribuie la investiii
(fiile forestiere de protecie, plantaiile forestiere pe terenuri degradate etc.);
3) costurile de asistena tehnic, care include cheltuielile pentru
consultanii locali i internaionali ce au fost identificate cu utilizarea
indicatorilor din Cadrul bugetar pe termen mediu (Limitele de cheltuieli de la

39

bugetul de stat pe autoriti publice centrale), n special mijloacele i fondurile

speciale, proiectele finanate din surse externe;
4) costul timpului angajailor guvernamentali, care reprezint 15,5% din
costul total de punere n aplicare a acestei strategii. Semnificaia acestuia const
n faptul c atunci cnd Republica Moldova cere asisten financiar extern,
Guvernul Republicii Moldova trebuie s poat demonstra capacitatea de
cofinanare a msurilor pentru care o astfel de asisten este solicitat.
Repartizarea costurilor aferente pentru implementarea Strategiei i a
Planului de aciuni pentru anii 2015-2020 este prezentat n tabelul 2.
Sursele de finanare i costurile aferente implementrii Strategiei i a
Planului de aciuni pentru anii 2015-2017 snt reflectate n tabelul 3, iar pentru
anii 2018-2020 n tabelul 4.
La estimarea costurilor au fost utilizate informaiile autoritilor publice,
date statistice privind ctigul salarial nominal mediu lunar al unui salariat n
economie i n cercetare-dezvoltare, cheltuielile interne din activitatea de
cercetare-dezvoltare, conturile naionale ale anului 2011, Cadrul Bugetar pe
Termen Mediu pentru anii 2012-2015, precum i informaii privind proiecte
finanare din Fondul Ecologic Naional n anul 2013.
36. Surse financiare i mecanisme de finanare propuse
Surse financiare de acoperire a costurilor de implementare a prezentei
Strategii snt acoperite din surse interne (bugetul public naional, alte surse
legale) i surse externe.
Mecanisme de finanare
Mecanismele i instrumentele economice au menirea de a influena
activitatea economic n scopul crerii condiiilor ce ar stimula folosirea
raional a resurselor naturale i, n special, conservarea biodiversitii.
Elementele de baz ale mecanismului economic destinat asigurrii finanrii
activitilor n domeniul conservrii biodiversitii snt:
a) crearea condiiilor pentru sectorul neguvernamental (eligibilitate,
raportare, cofinanare, prefinanarea activitilor etc.) n accesarea fondurilor
disponibile, inclusiv prin acordarea unui anumit suport financiar sau a unor
faciliti din partea statului;
b) elaborarea i implementarea unui sistem de pli (conform metodologiei
aprobate de Guvern) drept compensaii pentru terenurile acoperite cu pduri
ncadrate n fondul ariilor naturale protejate de stat;
c) implementarea mecanismului de asigurare ecologic obligatorie a
tehnologiilor ecologic periculoase;
d) elaborarea i implementarea unui sistem unic de stabilire a permiselor i
taxelor de intrare n ariile naturale protejate de stat;
e) elaborarea i implementarea unui sistem de pli pentru serviciile
ecosistemice.

40

Tabelul 2
Costurile aferente implementrii Strategiei n domeniul conservrii
diversitii biologice pentru anii 2015-2020
(mii lei)

Obiectivele specifice
A1. Elaborarea cadrului normativ n domeniul conservrii diversitii
biologice
A2. Asigurarea cadrului instituional eficient pentru gestionarea durabil a
diversitii biologice
A3. Asigurarea integrrii cerinelor tratatelor internaionale n politicile
naionale n domeniul conservrii biodiversitii
B1. Asigurarea msurilor de extindere a ariilor naturale protejate de stat i
de creare a reelei ecologice naionale
B2. Asigurarea msurilor de conservare a speciilor rare, vulnerabile i
periclitate
B3. Asigurarea msurilor de securitate biologic
C1. Asigurarea msurilor de stopare a degradrii solului i de diminuare a
efectelor schimbrilor climatice
C2. Asigurarea msurilor de minimizare a degradrii resurselor de ap i a
diversitii biologice acvatice, precum i identificarea msurilor de protecie
a acestora
C3. Asigurarea msurilor de diminuare a impactului negativ al speciilor
invazive
C4. Asigurarea msurilor de minimizare a presingului antropic asupra
ecosistemelor naturale vulnerabile
D1. Promovarea msurilor de acces la resursele genetice i distribuirea
echitabil a beneficiilor n urma folosirii acestora
D2. Asigurarea unui management durabil al ecosistemelor naturale care
asigur servicii
E1. Promovarea cercetrilor tiinifice n domeniul conservrii
biodiversitii
E2. Asigurarea cadrului educaional i pregtirii cadrelor n domeniul
conservrii biodiversitii, securitii biologice
E3. Contientizarea i informarea publicului privind conservarea
biodiversitii, securitatea biologic
Total pe ani:

2015
0,00

2016
0,00

2017
60.73

2018
87,19

2019
0,00

2020
0,00

Total
147,92

0,00

0,00

0,00

825,65

0,00

0,00

859,91

0,00

63,51

176,47

176,00

0,00

699,97

1 115,95

0,00

3056,50

0,00

95,27

250,48

1396,49

4 798,74

105,00

1323,52

317,56

416,52

0,00

523,53

2 686,12

0,00
23,82

636,93
76,47

0,00
71,45

0,00
76,42

0,00
0,00

206,48
5238,47

843,41
5 486,68

0,00

789,73

631,54

0,00

0,00

4741,34

6 162,61

0,00

530,68

0,00

44,71

199,26

125,58

900,23

0,00

58.06

30,48

274,74

0,00

267,13

630,47

0,00

484.32

276,61

774,61

0,00

859,97

2 395,51

0,00

644,49

458,82

604,59

0,00

0,00

1 707,90

0,00

431,27

0,00

0,00

0,00

923,63

1 354,90

303.73

621,29

303,73

467,80

303,73

589,53

2 589,80

1 125,19

1 376,32

1 125,19

1 125,19

1 125,19

1 125,19

7 002,28

1557,74

10 093.09

3 452.58

4968,4

1878,6

16 697,2

38647,6

41

Tabelul 3
Sursele de finanare i costurile aferente implementrii Strategiei
i a Planului de aciuni pentru anii 2015-2017
(mii lei)
Obiectivele specifice

A1. Elaborarea cadrului normativ n domeniul conservrii diversitii biologice

Bugetul

Mijloacele
extrabugetare

Fondurile/
mijloacele speciale

Sursele
externe

Total

25,9

27,0

0,0

7,8

60,7

A2. Asigurarea cadrului instituional eficient pentru gestionarea durabil a diversitii

biologice
A3. Asigurarea integrrii cerinelor tratatelor internaionale n politicile naionale n
domeniul conservrii biodiversitii
B1. Asigurarea msurilor de extindere a ariilor naturale protejate de stat i de creare a
reelei ecologice naionale

121,9

57,8

35,4

24,9

240,0

888,6

804,1

969,7

317,7

2980,0

B2. Asigurarea msurilor de conservare a speciilor rare, vulnerabile i periclitate

185,7

699,5

690,4

170,6

1746,1

B3. Asigurarea msurilor de securitate biologic

272,0

65,6

230,6

68,7

636,9

59,5

83,3

79,6

25,8

248,2

127,5

403,9

573,8

316,0

1421,3

39,2

168,7

174,7

148,2

530,7

38,8

5,0

35,5

9,2

88,5

199,0

49,7

219,6

292,5

760,9

D2. Asigurarea unui management durabil al ecosistemelor naturale care asigur servicii

157,3

335,0

454,1

156,9

1103,3

E1. Promovarea cercetrilor tiinifice n domeniul conservrii biodiversitii

30,6

183,0

172,8

44,8

431,3

500,7

166,9

433,4

127,7

1228,7

970,6

230,8

1009,7

1415,7

3626,7

3617,3

3280,4

5079,2

3126,5

15103,4

C1. Asigurarea msurilor de stopare a degradrii solului i de diminuare a efectelor

schimbrilor climatice
C2. Asigurarea msurilor de minimizare a degradrii resurselor de ap i a diversitii
biologice acvatice, precum i identificarea msurilor de protecie a acestora
C3. Asigurarea msurilor de diminuare a impactului negativ al speciilor invazive
C4. Asigurarea msurilor de minimizare a presingului antropic asupra ecosistemelor
naturale vulnerabile
D1. Promovarea msurilor de acces la resursele genetice i distribuirea echitabil a
beneficiilor n urma folosirii acestora

E2. Asigurarea cadrului educaional i pregtirii cadrelor n domeniul conservrii

biodiversitii
E3. Contientizarea i informarea publicului privind conservarea biodiversitii,
securitatea biologic
Total:

42

Tabelul 4
Sursele de finanare i costurile aferente implementrii Strategiei
i a Planului de aciuni pentru anii 2018-2020

A1. Elaborarea cadrului normativ n domeniul conservrii diversitii biologice

79,4

Mijloace
extrabuget
are
0,0

A2. Asigurarea cadrului instituional eficient pentru gestionarea durabil a diversitii biologice

112,2

336,5

291,2

85,8

825,7

476,0

216,6

92,4

91,0

876,0

616,9

326,2

694,6

181,1

1818,7

B2. Asigurarea msurilor de conservare a speciilor rare, vulnerabile i periclitate

217,7

401,9

222,8

97,7

940,0

B3. Asigurarea msurilor de securitate biologic

112,2

0,0

72,0

22,3

206,4

C1. Asigurarea msurilor de stopare a degradrii solului i de diminuare a efectelor schimbrilor climatice

166,0

2271,2

2244,0

557,3

5238,4

C2. Asigurarea msurilor de minimizare a degradrii resurselor de ap i a diversitii biologice acvatice,

precum i identificarea msurilor de protecie a acestora

1081,9

2730,1

348,0

581,3

4741,3

C3. Asigurarea msurilor de diminuare a impactului negativ al speciilor invazive

47,0

77,9

105,0

139,6

369,5

C4. Asigurarea msurilor de minimizare a presingului antropic asupra ecosistemelor naturale vulnerabile

215,7

63,9

205,7

56,3

541,5

D1. Promovarea msurilor de acces la resursele genetice i distribuirea echitabil a beneficiilor n urma
folosirii acestora

212,8

482,5

373,7

565,5

1634,6

D2. Asigurarea unui management durabil al ecosistemelor naturale care asigur servicii

26,2

157,3

187,0

234,0

604,6

E1. Promovarea cercetrilor tiinifice n domeniul conservrii biodiversitii

65,6

225,8

296,9

335,4

923,6

E2. Asigurarea cadrului educaional i pregtirii cadrelor n domeniul conservrii biodiversitii

552,5

187,0

480,1

141,5

1361,1

E3. Contientizarea i informarea publicului privind conservarea biodiversitii

923,1

230,8

969,8

1251,9

3375,6

Total:

4905,0

7707,6

6583,2

4348,5

23544,2

Obiective specifice

A3. Asigurarea integrrii cerinelor tratatelor internaionale n politicile naionale n domeniul conservrii
biodiversitii
B1. Asigurarea msurilor de extindere a ariilor naturale protejate de stat i de creare a reelei ecologice
naionale

Buget

Fonduri/
mijloace
speciale
0,0

Surse
externe

Total

7,8

87,2

43

VI. MONITORIZAREA, EVALUAREA, RAPORTAREA

I ETAPELE DE IMPLEMENTARE
37. Implementarea
Prezenta Strategie urmeaz a fi pus n aplicare prin intermediul Planului de
aciuni pentru perioada 2015-2020.
38. Responsabilitatea
Responsabilitatea pentru implementarea Strategiei aparine tuturor instituiilor
competente identificate n Plan.
39. Monitorizarea
Monitorizarea implementrii Strategiei va fi realizat de ctre Ministerul Mediului,
n cadrul cruia va fi desemnat o subdiviziune special n acest sens.
40. Grupul de monitorizare
Pentru asigurarea procesului de monitorizare va fi creat, prin ordin al ministrului
mediului, un Grup de monitorizare, care va evalua periodic gradul de realizare a
indicatorilor i a obiectivelor. n baza informaiei colectate i sistematizate, acesta va
elabora raportul anual de implementare a Strategiei. De asemenea, Grupul de
monitorizare va notifica Guvernului gradul de implementare a Strategiei.
41. Strategiile sectoriale
Activitile planificate n Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei
urmeaz a fi incluse n strategiile sectoriale de cheltuieli pe termen mediu i n planurile
anuale de activitate a instituiilor implicate la realizarea Strategiei.
42. Raportarea
n cadrul procesului de monitorizare vor fi elaborate anual rapoarte de
monitorizare, care vor include informaii privind implementarea indicatorilor stabilii
pentru fiecare aciune n parte, iar la fiecare 3 ani vor fi elaborate rapoarte de evaluare i
progres, care vor evalua impactul activitilor realizate n timpul respectiv i nivelul de
implementare a obiectivelor stabilite. Rapoartele de monitorizare i de evaluare se vor
prezenta Guvernului spre examinare.
La sfritul implementrii Strategiei va fi elaborat raportul de evaluare final, care
va reflecta gradul de atingere a obiectivelor stabilite i a impactului scontat. Pe baza
acestui raport se va decide asupra urmtoarei etape de planificare strategic n domeniul
conservrii diversitii biologice.

44

43. Asigurarea transparenei

Ministerul Mediului va crea pe pagina web oficial o seciune aparte pentru
informaia curent privind progresele nregistrate n realizarea Strategiei. Societatea
civil i instituiile-cheie ale domeniului mediului vor avea posibilitatea s prezinte
sugestii i s comenteze referitor la progresele nregistrate. De asemenea, vor fi
organizate conferine de pres, edine publice ale Colegiului ministerului n cadrul
crora vor fi prezentate rezultatele implementrii.
Toate aceste msuri vor contribui la asigurarea transparenei n procesul de
implementare a aciunilor de conservare a biodiversitii i a folosirii durabile a
resurselor naturale, oferind publicului larg posibilitatea de a se implica i de a participa
n procesul de luare a deciziilor.
44. Etapele de implementare
Prezenta Strategie este un document de planificare strategic pe termen mediu i
urmeaz a fi implementat n perioada anilor 2015-2020. Un argument n favoarea
acestui termen ine de angajamentele Republicii Moldova privind implementarea CDB,
n special a recomandrilor stipulate n Planul strategic pentru biodiversitate 2011-2020.
Msurile de implementare a Strategiei se clasific n dou etape:
a) etapa I se refer la perioada anilor 2015-2017, cnd urmeaz a fi puse n aplicare
mecanismele i structurile instituionale pentru managementul mbuntit al mediului
n Republica Moldova i a fi aprobat cadrul politic i legislativ/normativ nou, racordat
la prevederile Directivelor UE n domeniu;
b) etapa a II-a va cuprinde perioada anilor 2018-2020, cnd rezultatele
implementrii prezentei Strategii vor deveni evidente prin crearea condiiilor pentru
mbuntirea calitii componentelor diversitii biologice, de reducere a problemelor
de sntate i de gestionare durabil a resurselor naturale pentru o dezvoltare durabil a
rii.

45

Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr.
din
2015

Planul de aciuni
pentru implementarea Strategiei privind diversitatea biologic a Republicii Moldova pentru anii 2015-2020
Nr.
d/0

Aciunile

Termenul
de
realizare
3

Responsabilii de
implementare
4

Costurile
estimative
(mii lei)
5

Sursele de
finanare

Indicatorii de
monitorizare

Obiectivul specific A. Asigurarea managementului durabil i a cadrului instituional eficient n domeniul conservrii diversitii biologice
Direcia de aciune 1. Elaborarea cadrului normativ n domeniul conservrii diversitii biologice
1. Elaborarea i promovarea ntr-o nou formulare a Legii
2016
Ministerul Mediului,
n limitele
Bugetul
Proiect aprobat
privind fondul ariilor natural protejate de stat, cu ajustarea
Academia de tiine a
aprobate
de stat
la prevederile tratatelor internaionale
Moldovei, Agenia
anual n
Moldsilva
legea
bugetului de
stat
2. Elaborarea i promovarea proiectului de lege cu privire la
2018
Ministerul Mediului,
n limitele
Bugetul
Proiect aprobat
habitate (prin armonizare cu Directiva 92/43/CEE a
Ministerul Culturii,
aprobate
de stat
Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor
Ministerul Dezvoltrii
anual n
naturale i a speciilor de faun i flor slbatic)
Regionale i
legea
Construciilor, Academia bugetului de
de tiine a Moldovei,
stat
Agenia Moldsilva
3. Elaborarea i promovarea actelor normative privind
2016
Ministerul Mediului,
n limitele
Bugetul de Proiecte aprobate
introducerea deliberat n mediu i introducerea pe pia a
Academia de tiine a
aprobate
stat, surse
organismelor modificate genetic, cu racordarea la cerinele
Moldovei, Ministerul
anual n
externe
Directivei 2001/18/CE a Parlamentului European i a
Economiei, Ministerul
legea
Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea
Finanelor (Serviciul
bugetului de
deliberat n mediu a organismelor modificate genetic,
Vamal), Ministerul
stat
Directivei 90/219/CE a Parlamentului European i a
Agriculturii i Industriei

46

4.

5.

6.

7.

8.

Consiliului din 6 mai 2009 privind utilizarea n condiii de

izolare a microorganismelor modificate genetic i tratatelor
internaionale
Elaborarea i promovarea Codului silvic ntr-o nou
formulare

n limitele
aprobate n
legea
bugetului de
stat
n limitele
aprobate
anual n
legea
bugetului de
stat
n limitele
aprobate
anual n
legea
bugetului de
stat

Bugetul de
stat, surse
externe

Proiect aprobat

Bugetul de
stat

Proiect de lege
aprobat

Bugetul de
stat

3 proiecte
aprobate

n limitele
aprobate
anual n
legea
bugetului de
stat
n limitele
aprobate

Bugetul de
stat

Proiecte aprobate

Bugetul de
stat

Proiect de lege
aprobat

Alimentare, Ministerul
Sntii
2016

Agenia Moldsilva,
Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei

Elaborarea i promovarea proiectului de lege privind

fondul cinegetic i protecia vnatului prin armonizarea cu
Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea
psrilor slbatice i racordarea la cerinele tratatelor
internaionale
mbuntirea i modificarea actelor legislative (Legea
regnului animal nr. 439-XIII din 27 aprilie 1995, Legea
regnului vegetal nr. 239-XVI din 8 noiembrie 2007,
Legea nr. 94-XVI din 5 aprilie 2007 cu privire la reeaua
ecologic) prin ajustarea la cerinele UE (Directiva
2009/147/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
30 noiembrie 2009 privind conservarea psrilor slbatice,
Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind
conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i
flor slbatic) i la tratatele internaionale din domeniul
biodiversitii
Elaborarea modificrilor i completrilor la Codul
contravenional i Codul penal privind nsprirea amenzilor
i sanciunilor pentru nclcarea legislaiei n domeniul
proteciei mediului

2016

Agenia Moldsilva,
Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei

2016

Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Moldsilva

2020

Ministerul Mediului,
Agenia Moldsilva

Elaborarea i promovarea proiectului de lege privind fiile

de protecie a cmpurilor agricole

2018

Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,

47

9.

Integrarea, pn n anul 2020, a prevederilor privind

conservarea biodiversitii n cele mai importante
documente de politici sectoriale

2020

10. Elaborarea unui nou plan naional de aciune pentru

implementarea Strategiei dezvoltrii durabile a sectorului
forestier din Republica Moldova

2016

11. Elaborarea Strategiei privind adaptarea fondului forestier la

.
schimbrile climatice

2017

12. Crearea instrumentelor i mecanismelor financiare

eficiente pentru activitile de conservare a biodiversitii

2019

Agenia Relaii Funciare

i Cadastru, Ministerul
Mediului, Agenia
Moldsilva
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,
Ministerul Economiei,
Ministerul Educaiei,
Ministerul Sntii,
Ministerul Culturii,
Ministerul Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor,
Ministerul Mediului,
Agenia Relaii Funciare
i Cadastru, Agenia
Moldsilva, Agenia
Apele Moldovei,
Agenia Turismului
Agenia Moldsilva,
Ministerul Mediului,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Economiei,
Academia de tiine a
Moldovei
Agenia Moldsilva,
Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei

anual n
legea
bugetului de
stat
n limitele
aprobate
anual n
legea
bugetului de
stat

Ministerul Mediului,
Ministerul Finanelor,

n limitele
aprobate
anual n
legea
bugetului de
stat
n limitele
aprobate
anual n
legea
bugetului de
stat
n limitele
aprobate

Bugetul de
stat, surse
externe

Prevederile
privind
conservarea
biodiversitii
integrate n
documente de
politici sectoriale
(silvicultur,
agricultur,
piscicultur,
comer,
amenajarea
teritoriului,
cultur i
educaie)
Proiect aprobat

Bugetul de
stat, surse
externe

Bugetul de
stat

Proiect aprobat

Bugetul de
stat

Proiect aprobat,
instrumente

48

i a ecosistemelor naturale (servicii ecosistemice)

13. Stabilirea instrumentelor i mecanismelor financiare pentru

mprirea echitabil a beneficiilor obinute din utilizarea
resurselor genetice

Ministerul Economiei,,
Academia de tiine a
Moldovei
2018

anual n
legea
bugetului de
stat
87,19

economice
utilizate

Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare
14. Promovarea stimulenilor fiscali i a plilor pentru
2017
Ministerul Mediului,
60,73
conservarea biodiversitii
Ministerul Finanelor,
Ministerul Economiei,
Academia de tiine a
Moldovei
Direcia de aciune 2. Asigurarea cadrului instituional eficient pentru gestionarea durabil a diversitii biologice
15. Crearea structurilor administrative pentru unele categorii
2018
Ministerul Mediului,
n limitele
de arii naturale protejate de stat
Academia de tiine a
aprobate n
Moldovei, Agenia
legea
Moldsilva
bugetului de
stat
16. Crearea Direciei biodiversitate, biosecuritate i arii
2015
Ministerul Mediului
n limitele
protejate n cadrul autoritii centrale pentru mediu
aprobate n
legea
bugetului de
stat
17. Crearea Oficiului Naional de Consultan n Domeniul
2016
Agenia Moldsilva
n limitele
Forestier
aprobate n
legea
bugetului de
stat

Bugetul de
stat, surse
externe

Mecanism
metodologic i
instrumente
aprobate

Bugetul de
stat, surse
externe

Proiect aprobat,
instrumente
fiscale utilizate

Bugetul de
stat, surse
externe

Proiecte aprobate;
uniti
administrative
create

Bugetul de
stat

Proiect aprobat;
direcie creat

Bugetul de
stat, surse
externe

Proiect aprobat;
oficiu creat

18. Crearea centrelor tiinifico-didactice n domeniul

Bugetul de

4 centre

2018

Academia de tiine a

825,65

49

conservrii diversitii biologice

19.

20.

21.

22.

23.

Moldovei, Ministerul
stat, surse tiinificoMediului, Agenia
externe
didactice create
Moldsilva
Direcia de aciune 3. Asigurarea integrrii cerinelor tratatelor internaionale n politicile naionale n domeniul conservrii biodiversitii
Implementarea prevederilor tratatelor internaionale ce in
2020
Ministerul Mediului,
523,97
Bugetul de Rapoarte anuale
de domeniul diversitii biologice la care Republica
Academia de tiine a
stat, surse elaborate i
Moldova este parte
Moldovei, Agenia
externe
prezentate
Moldsilva
Prezentarea ctre Guvern a setului de documente necesare
2016
Ministerul Mediului,
n limitele
Bugetul de Setul de
ratificrii Protocolului de la Nagoya privind accesul la
Ministerul Afacerilor
aprobate
stat, surse documente
resursele genetice i distribuirea corect i echitabil a
Externe i Integrrii
anual n
externe
elaborat;
beneficiilor care rezult din utilizarea acestora
Europene
legea
proiect aprobat
bugetului de
stat
Prezentarea ctre Guvern a setului de documente necesare
2017
Ministerul Mediului,
n limitele
Bugetul de Setul de
ratificrii Protocolului adiional Nagoya-Kuala Lumpur
Agenia Apele
aprobate
stat, surse documente
privind rspunderea i repararea daunelor, conform
Moldovei
anual n
externe
elaborat;
Protocolului de la Cartagena privind biosecuritatea
legea
proiect aprobat
bugetului de
stat
Implementarea prevederilor platformei inter2017
Ministerul Mediului,
176,47
Bugetul de Aciuni
guvernamentale politico-tiinifice n domeniului
Academia de tiine a
stat, surse implementate
biodiversitii i serviciilor ecosistemice
Moldovei, Agenia
externe
Moldsilva, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Apele Moldovei
Implementarea Acordului dintre Guvernul Republicii
2018
Ministerul Mediului,
176
Bugetul de Aciuni
Moldova i Guvernul Romniei privind cooperarea pentru
Agenia Apele
stat, surse implementate
protecia i utilizarea durabil a apelor Prutului i Dunrii
Moldovei
externe

50

24. Implementarea Acordului dintre Guvernul Republicii

Moldova i Cabinetul de Minitri al Ucrainei privind
colaborarea n domeniul proteciei i dezvoltrii durabile a
bazinului rului Nistru
25. Implementarea cerinelor stipulate n Tratatul internaional
privind resursele fitogenetice pentru alimentaie i
agricultur i al Comisiei pentru resurse genetice pentru
alimentaie i agricultur a FAO

2020

Ministerul Mediului

2016

Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,
Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei

176

Bugetul de
stat, surse
externe

Activiti
implementate n
cadrul acordului

63,51

Bugetul de
stat, surse
externe

Documente
normative
elaborate i
aprobate

Obiectivul specific B. Reducerea presiunii asupra diversitii biologice pentru asigurarea dezvoltrii durabile
Direcia de aciune 1. Asigurarea msurilor de extindere a ariilor naturale protejate de stat i de creare a reelei ecologice naionale
26. Dezvoltarea capacitilor de management pentru Parcul
2016
Agenia Moldsilva,
2889,79
Bugetul de
Naional Orhei
Ministerul Mediului,
stat, surse
Academia de tiine a
externe
Moldovei, Ministerul
Culturii
2016
Ministerul Mediului,
47,63
Bugetul de
27. Crearea zonei umede de importan internaional
(Ramsar) Domneasca n bazinul Prutului de Mijloc
Academia de tiine a
stat, surse
Moldovei, Agenia
externe
Moldsilva
28. Fondarea Rezervaiei Biosferei tripartite Delta Dunrii
2016
Agenia Moldsilva,
119,08
Bugetul de
Prutul de Jos (Romnia-Republica Moldova-Ucraina)
Ministerul Mediului,
stat, surse
Academia de tiine a
externe
Moldovei
29. Fondarea Parcului Naional Nistrul Inferior
2018
Ministerul Mediului,
95,27
Bugetul de
Academia de tiine a
stat, surse
Moldovei, Agenia
externe
Moldsilva
30. Crearea Reelei Emerald ca parte component a Reelei
2019
Ministerul Mediului,
176,95
Bugetul de
Ecologice Pan-Europene
Academia de tiine a
stat, surse
Moldovei, Agenia
externe

Administraia
parcului creat,
plan de
management
elaborat
Zon umed
fondat
Rezervaie
fondat
Parc naional
fondat
Reea creat

51

Moldsilva, Agenia
Relaii Funciare i
Cadastru
31. Elaborarea cadastrului ariilor naturale protejate de stat
2019
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului, Agenia Relaii
Funciare i Cadastru,
Agenia Moldsilva
32. Elaborarea i promovarea programului de extindere a
2020
Ministerul Mediului,
sistemului de arii naturale protejate
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Moldsilva
33. Elaborarea planurilor de management pentru ariile naturale
2020
Ministerul Mediului,
protejate
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Moldsilva
Direcia de aciune 2. Asigurarea msurilor de conservare a speciilor rare, vulnerabile i periclitate
34. Elaborarea i publicarea ediiei a 3-a a Crii Roii a
Republicii Moldova

2015

35. Restabilirea coleciei de plante rare din Grdina Botanic a

Academiei de tiine a Moldovei

2016

36. Elaborarea planurilor de conservare a unor specii incluse n

Cartea Roie a Republicii Moldova i n conveniile
internaionale

2017

37. Cartografierea GIS a habitatelor speciilor rare i elaborarea

msurilor de restabilire a celor degradate

2018

Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului
Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Educaiei, Agenia
Moldsilva
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului

73,53

Bugetul de
stat, surse
externe

Cadastru elaborat
i publicat

348,54

Bugetul de
stat, surse
externe

1047,95

Bugetul de
stat, surse
externe

Program elaborat,
sistemul de arii
narurale protejate
de stat extins
44 de planuri
elaborate i
aprobate

105,00

Bugetul de
stat

1323,52

Bugetul de
stat, surse
externe

317,56

Bugetul de
stat, surse
externe

308,05

Bugetul de
stat, surse
externe

Cartea Roie
elaborat i
publicat
Colecie de
plante rare
completat cu 50
de specii creat
10 planuri pentru
conservarea
speciilor
aprobate; msuri
implementate
Hri GIS
elaborate;
msuri

52

implementate
38. Elaborarea planurilor de management pentru ecosisteme
i specii de plante i animale de interes comunitar

2018

39. Restabilirea n habitatele naturale a populaiilor de specii

periclitate

2020

40. Elaborarea studiului socioeconomic privind conservarea

speciilor rare n Parcul Naional Orhei

2018

41. Elaborarea cadastrului regnului vegetal i a cadastrului

regnului animal

2020

Direcia de aciune 3. Asigurarea msurilor de securitate biologic

42. Implementarea Cadrului naional de biosecuritate n
2020
conformitate cu prevederile Protocolului de la Cartagena

Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i
Construciilor, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Moldsilva
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului, Ministerul
Educaiei, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Moldsilva
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Moldsilva, Ministerul
Mediului, Ministerul
Economiei
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului
Ministerul Mediului,
Ministerul Sntii,
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,
Academia de tiine a
Moldovei

64,35

Bugetul de
stat, surse
externe

Planuri aprobate;
msuri
implementate

376,47

Bugetul de
stat, surse
externe

5 specii de plante
i 5 specii de
animale
periclitate
restabilite

44,12

Bugetul de
stat, surse
externe

Studiu efectuat;
raport aprobat

147,06

Bugetul de
stat, surse
externe

2 cadastre
elaborate i
publicate

206,48

Bugetul de
stat, surse
externe

Cadrul naional
cu privire la
biosecuritate
implementat

53

43. Crearea centrului de training i consultan n domeniul

biosecuritii

2016

412,83

Bugetul de
stat, surse
externe

44. Elaborarea procedurilor i fortificarea capacitilor de

evaluare a riscurilor/managementul riscurilor ca parte
component a procesului de autorizare a organismelor
modificate genetic

2016

176,47

Bugetul de
stat, surse
externe

Elaborarea mecanismului de rspundere i redresare

privind biosecuritatea

2016

Ministerul Mediului,
Ministerul Sntii,
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,
Academia de tiine a
Moldovei
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului, Ministerul
Sntii, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare
Ministerul Mediului,
Ministerul Sntii,
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare

45.

47,63

1 centru creat

2 proceduri de
evaluare a
riscurilor
elaborate,
3 traninguri
desfurate
Bugetul de Act normativ
stat, surse elaborat i
externe
aprobat

Obiectivul specific C. Asigurarea msurilor de stopare a ameninrilor pentru biodiversitate

Direcia de aciune 1. Asigurarea msurilor de stopare a degradrii solului i de diminuare a efectelor schimbrilor climatice
46. Elaborarea indicatorilor ecopedologi pentru delimitarea
2015
Ministerul Agriculturii i
23,82
Bugetul de
terenurilor destinate producerii agroalimentare ecologice
Industriei Alimentare,
stat, surse
Academia de tiine a
externe
Moldovei
2017
Ministerul Agriculturii i
71,45
Bugetul de
47. Ajustarea sistemelor de asolamente, fertilizare i protecie
antierozional a solurilor la standardele agriculturii
Industriei Alimentare,
stat, surse
ecologice
Academia de tiine a
externe
Moldovei, Ministerul
Mediului
48. Reabilitarea fiilor de protecie a cmpurilor agricole
2020
Ministerul Agriculturii i
376,20
Bugetul de
Industriei Alimentare,
stat, surse
Agenia Moldsilva,
externe
Ministerul Mediului,

Indicatori
elaborai i
aprobai
Standarde ajustate
i aprobate

Fii reabilitate pe
o suprafa
de 3000 ha

54

49. Evaluarea contribuiei biodiversitii la stoparea degradrii

i meninerea fertilitii solului

2018

50. Promovarea elementelor de agricultur ecologic i practici

prietenoase mediului (agroterase, garduri din nuiele,
valuri/fii antierozionale etc.)

2020

51. Utilizarea genotipurilor

ecosistemelor forestiere

ameliorarea

2020

52. Elaborarea tehnologiilor de asigurare a adaptabilitii

ecosistemelor forestiere la schimbrile climatice

2020

53. Crearea plantaiilor forestiere pe terenuri degradate, cu

promovarea speciilor autohtone

2020

54. Elaborarea studiului cu privire la relaia dintre ecosisteme,

biodiversitate i aspectul schimbrilor climatice n
Republica Moldova

2016

locale

pentru

Academia de tiine a
Moldovei
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,
Agenia Relaii Funciare
i Cadastru, Academia de
tiine a Moldovei
Agenia Moldsilva,
Academia de tiine a
Moldovei
Agenia Moldsilva,
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului
Agenia Moldsilva,
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Relaii Funciare i
Cadastru, Ministerul
Mediului, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului, Ministerul
Educaiei

76,42

Bugetul de
stat, surse
externe
Bugetul de
stat, surse
externe

Studii elaborate i
rapoarte aprobate

339,62

Bugetul de
stat, surse
externe

102,93

Bugetul de
stat, surse
externe

4 specii locale (de

stejari, fag)
promovate,
material
reproductiv creat
Metodologii/tehnologii elaborate
i implementate

3380,00

Bugetul de
stat, surse
externe

500 ha de
plantaii noucreate (zona de
centru i nord)

76,47

Bugetul de
stat, surse
externe

Studiu elaborat;
raport aprobat

1039,72

Aciuni
implementate
n 3 gospodrii
agricole pilot

55

Direcia de aciune 2. Asigurarea msurilor de minimizare a degradrii resurselor de ap i a diversitii biologice acvatice, precum i identificarea
msurilor de protecie a acestora
55. Elaborarea planurilor de gestionare a districtelor bazinelor
2016
Ministerul Mediului
220,62
Bugetul de Planuri de
hidrografice Nistru i Dunrea-Prut i Marea Neagr
stat, surse
gestionare
externe
elaborate i
implementate
2020
Ministerul Mediului,
949,34
Bugetul de Corpuri de ap
56. Identificarea i delimitarea corpurilor de ap
Agenia Apele
stat, surse
identificate i
Moldovei, Academia de
externe
delimitate
tiine a Moldovei
57. Stabilirea hotarelor i cartografierea boitilor, gropilor de
2016
Ministerul Mediului,
569,11
Bugetul de 12 paapoarte
iernat a petilor n obiectivele acvatice naturale i
Academia de tiine a
stat, surse
ntocmite
paaportizarea acestora
Moldovei
externe
58. Restabilirea fiilor riverane de protecie a apelor rurilor i
2020
Apele Moldovei,
3792,00
Bugetul de Fii restabilite pe
bazinelor acvatice
Ministerul Agriculturii i
stat, surse
o suprafa de
Industriei Alimentare
externe
3 mii ha
59. Elaborarea studiului privind impactul antropic asupra
2017
Academia de tiine a
67,52
Bugetul de Studiu elaborat i
biodiversitii cauzat de modificarea regimului hidrologic
Moldovei, Ministerul
stat, surse
aprobat
al cursurilor de ap din bazinele hidrografice
Mediului, Apele
externe
Moldovei, Agenia
Moldsilva
60. Crearea i restabilirea centrelor pentru reproducerea
2017
Ministerul Mediului
564,02
Bugetul de 1 centru creat i
artificial a speciilor valoroase de peti n extravilanul
stat, surse
2 centre
or. Criuleni, n s. Proscureni (r-nul Rcani) i s. Cuconeti
externe
restabilite
(r-nul Edine)
Direcia de aciune 3. Asigurarea msurilor de diminuare al efectului negativ al speciilor invazive
61. Elaborarea i implementarea planului de msuri cu privire
2016
Ministerul Mediului,
100,00
Bugetul de Plan elaborat i
la speciile invazive n conformitate cu cerinele Conveniei
Academia de tiine a
stat, surse
implementat
de la Berna
Moldovei
externe
2016
Ministerul Agriculturii i
430,68
Bugetul de Studii elaborate i
62. Efectuarea studiilor de impact al speciilor strine invazive
Industriei Alimentare,
stat, surse
implementate
Academia de tiine a
externe

56

63. Elaborarea programului de msuri pentru combaterea

ararului american (Acer negundo)

2018

64. Elaborarea ghidurilor cu privire la practicile eficiente de

combatere a speciilor invazive

2019

65. Instruirea deintorilor de terenuri (publice, private) privind

impactul speciilor invazive i msurile de combatere a
acestora

2020

Moldovei
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Moldsilva
Ministerul Mediului
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Ministerul
Mediului, Agenia
Moldsilva
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Mediului, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Moldsilva

44,71

Bugetul de
stat, surse
externe

Program elaborat
i implementat

199,26

Bugetul de
stat, surse
speciale

Ghiduri elaborate
i implementate

125,58

Bugetul de
stat, surse
externe

5 ateliere de
instruire
organizate, 150 de
persoane instruite,
materiale
promoionale
elaborate

Direcia de aciune 4. Asigurarea msurilor de minimizare a presingului antropic asupra ecosistemelor naturale vulnerabile
66. Elaborarea ghidului privind organizarea activitilor
2017
Academia de tiine a
30,48
Bugetul de
culturale, sportive, turistice i de agrement cu aspect de
Moldovei, Ministerul
Stat, surse
prevenire a aciunilor care pot afecta starea ecosistemelor
Mediului, Agenia
externe
i biodiversitatea
Moldsilva, Agenia
Turismului
2018
Academia de tiine a
274,74
Bugetul de
67. Elaborarea tehnologiilor verzi eficiente i inofensive pentru
producerea i procesarea materiei prime agricole
Moldovei, Ministerul
stat, surse
Agriculturii i Industriei
externe
Alimentare
2016
Ministerul Agriculturii i
58,06
Bugetul de
68. Promovarea bunelor practici agricole n vederea stoprii
degradrii sectoarelor de step i pajiti la practicarea
Industriei Alimentare,
stat, surse
activitilor intensive de punat i cosit
Academia de tiine a
externe
Moldovei

Ghid elaborat i
implementat

Tehnologii verzi
elaborate i
implementate
2 ghiduri ale
bunelor practici
elaborate i
implementate

57

69. Efectuarea lucrrilor de amenajare silvic a terenurilor

acoperite cu vegetaie forestier n scopul prevenirii
tierilor ilegale i sporirii beneficiilor pdurii

2020

Agenia Moldsilva

84,54

Bugetul de
stat, surse
externe

5,000 ha de teren
proprietate
comunitar i
privat amenajate
2020
Ministerul Mediului,
127,02
Bugetul de Tehnologii/utilaje
70. Promovarea tehnologiilor moderne cu emisii reduse de
poluani (sulfuri, nitrogen, metale grele)
Ministerul Agriculturii i
stat, surse
moderne
Industriei Alimentare
externe
promovate
2020
Ministerul Mediului
55,57
Bugetul de Numrul de
71. mbuntirea controlului polurii cu deeuri n
ecosistemele naturale vulnerabile
stat, surse
controale;
externe
suprafee asanate
Obiectivul specific D. Asigurarea msurilor de sporire a beneficiilor n urma utilizrii resurselor naturale i a serviciilor ecosistemice
Direcia de aciune 1. Promovarea msurilor de acces la resursele genetice i distribuirea echitabil a beneficiilor in urma folosirii acestora
72. Efectuarea unui studiu privind accesul la resursele genetice
2018
Academia de tiine a
774,61
Bugetul de Studiu elaborat i
i distribuirea echitabil a beneficiilor de la utilizarea
Moldovei, Ministerul
stat, surse implementat
acestora (conform recomandrilor Protocolului de la
Mediului, Ministerul
externe
Nagoya)
Economiei, Agenia
Moldsilva
2017
Ministerul Agriculturii i
276,61
Bugetul de Aciuni efectuate
73. ncurajarea activitilor de meninere a fondului genetic
autohton de animale de prsil
Industriei Alimentare
stat, surse
externe
74. Implementarea cerinelor stipulate n Tratatul internaional
2016
Ministerul Agriculturii i
330,10
Bugetul de Documente
privind resursele fitogenetice pentru alimentaie i
Industriei Alimentare,
stat, surse normative
agricultur i al Comisiei pentru resurse genetice pentru
Ministerul Mediului,
externe
elaborate i
alimentaie i agricultur a FAO
Academia de tiine a
aprobate
Moldovei
75. Promovarea genotipurilor valoroase de plante n scopul
2020
Academia de tiine a
859,97
Bugetul de 5 genotipuri
fondrii plantaiilor industriale
Moldovei, Ministerul
stat, surse selectate i
Agriculturii i Industriei
externe
promovate
Alimentare, Agenia
Moldsilva, Ministerul
Mediului
76. Elaborarea unor proiecte pentru comunitile locale bazate
2016
Academia de tiine a
102,81
Bugetul de 2 proiecte

58

Moldovei, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Moldsilva, Ministerul
Mediului
77. Elaborarea programului de ameliorare genetic a albinelor
2016
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare,
Academia de tiine a
Moldovei
Direcia de aciune 2. Asigurarea unui management durabil al ecosistemelor naturale care asigur servicii
78. Identificarea ecosistemelor care ofer servicii semnificative
2016
Academia de tiine a
pentru sporirea bunstrii populaiei i a mediului ambiant
Moldovei, Ministerul
Mediului, Ministerul
Economiei, Agenia
Moldsilva
2016
Academia de tiine a
79. Perfectarea metodologiei de evaluare a plilor pentru
serviciile ecosistemice prestate de sectoarele economiei
Moldovei, Ministerul
naionale
Mediului
80. Evaluarea impactului asupra biodiversitii n diverse
2017
Academia de tiine a
sectoare ale economiei naionale (agricultura, silvicultura,
Moldovei, Ministerul
cinegetica, piscicultura, turismul, transportul) i stabilirea
Mediului, Ministerul
msurilor privind diminuarea acestuia
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Turismului
81. Elaborarea i testarea mecanismelor naionale/locale pentru
2018
Ministerul Mediului,
PES prin proiecte-pilot
Academia de tiine a
Moldovei, Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare, Agenia
Moldsilva

pe managementul durabil al resurselor de plante

(energetice, medicinale, furajere, etero-oleaginoase etc.)

stat, surse elaborate

externe

51,41

Bugetul de Program aprobat

stat, surse
externe

460,35

Bugetul de Ecosisteme
stat, surse identificate;
externe
raport elaborat

184,14

Bugetul de
stat, surse
externe
Bugetul de
stat, surse
externe

458,82

604,59

Metodologie
elaborat i
aprobat
Studiu elaborat i
implementat

Bugetul de 2 proiecte-pilot
stat, surse promovate;
externe
mecanisme
naionale testate

59

Obiectivul specific E. Asigurarea suportului tiinific n domeniul conservrii biodiversitii, a accesului la informaie i
promovarea educaiei pentru dezvoltarea durabil
Direcia de aciune 1. Promovarea cercetrilor tiinifice n domeniul conservrii biodiversitii
82. Cercetarea i cartografierea unitilor biogeografice ale
2016
Academia de tiine a
431,27
Bugetul de Uniti
Republicii Moldova (scara 1:400 000)
Moldovei, Ministerul
stat, surse biogeografice
Mediului, Agenia
externe
evideniate; hri
Moldsilva
elaborate
83. Crearea grdinilor botanice n municipiile Bli i Cahul
2020
Academia de tiine a
160,61
Bugetul de 2 grdini botanice
Moldovei, Ministerul
stat, surse create
Mediului
externe
84. Promovarea cercetrilor tiinifice interdisciplinare n
2020
Academia de tiine a
352,16
Bugetul de Studii i articole
domeniul consevrii biodiversitii
Moldovei, Agenia
stat, surse tiinifice
Moldsilva, Ministerul
externe
publicate
Agriculturii i Industriei
Alimentare
85. Promovarea biotehnologilor privind nmulirea speciilor
2020
Academia de tiine a
234,78
Bugetul de Tehnologii
rare, vulnerabile i economic valoroase
Moldovei, Ministerul
stat, surse promovate; specii
Mediului, Ministerul
externe
abordate
Agriculturii i Industriei
Alimentare
86. Aplicarea mecanismului de transfer tehnologic la
2020
Academia de tiine a
176,08
Bugetul de Studiu i raport
promovarea inovaiilor cu impact benefic asupra
Moldovei, Ministerul
stat, surse elaborate; msuri
biodiversitii
Agriculturii i Industriei
externe
de conservare
Alimentare, Ministerul
propuse
Mediului, Ministerul
Economiei
Direcia de aciune 2. Asigurarea cadrului educaional i a pregtirii cadrelor n domeniul conservrii biodiversitii
87. Coordonarea cursurilor i modulelor speciale cu tematic
2016
Ministerul Educaiei
317,56
Bugetul de Cursuri elaborate
privind protecia mediului i biodiversitatea n curricula din
stat, surse
nvmntul superior din domeniul vizat
externe

60

88. Elaborarea ghidurilor pentru fermieri privind bunele

practici de conservare i utilizare durabil a biodiversitii

2018

Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare

95,27

89. Actualizarea curriculei n nvmntul primar i secundar

general pentru a asigura elementele de biodiversitate n
programele educaionale de tiine ale naturii
90. Desfurarea orelor ecologice i a olimpiadelor ecologice
pe tema biodiversitii

2018

Ministerul Educaiei

68,80

Anual

Ministerul Mediului,
Ministerul Educaiei

1822,37

Bugetul de
stat, surse
externe
Bugetul de
stat, surse
externe
Bugetul de
stat, surse
externe

2020

Ministerul Educaiei

285,80

91. Elaborarea programelor i formarea profesional continu

n sectorul public i privat cu privire la problemele de
conservare a biodiversitii i gestionare durabil a ariilor
naturale protejate de stat

Bugetul de
stat, surse
externe

Direcia de aciune 3. Asigurarea activitilor de contientizare i informare a publicului n domeniul conservrii biodiversitii
92. Actualizarea Sistemului Naional Clearing House
2016
Ministerul Mediului,
251,13
Bugetul de
Mechanism n biodiversitate i crearea mecanismului
Academia de tiine a
stat, surse
naional pentru schimbul de informaii privind
Moldovei
externe
biodiversitatea i biosecuritatea
93. Organizarea evenimentelor speciale privind conservarea
Anual
Ministerul Mediului,
2649,99
Bugetul de
biodiversitii i consacrate Zilei Internaionale a
Academia de tiine a
stat, surse
Biodiversitii, Zilei zonelor umede, Zilei Dunrii, Zilei
Moldovei, Agenia
externe
Internaionale a Pdurilor i Zilei Internaionale a Psrilor,
Moldsilva
Noaptea cercettorului etc., cu plasarea informaiei pe
paginile-web.

3 ghiduri
publicate
Curriculum
revzut la fiecare
6 ani
6 ore ecologie i
6 olimpiade
ecologice
organizate
Programe
elaborate;
numr de
cursuri/instruiri

Mecanism de
schimb de
informaii creat.
Evenimente
anuale organizate

61

94. Promovarea campaniei de conservare a biodiversitii

pentru un deceniu (anii 2011-2020), lansat n cadrul
Conveniei privind Diversitatea Biologic

Anual

Ministerul Mediului,
Academia de tiine a
Moldovei, Agenia
Moldsilva

378,57

Bugetul de
stat, surse
externe

95. Informarea publicului larg i antrenarea societii n

aciunile naionale n domeniul proteciei mediului:
Sptmna apelor curate Apa, izvorul vieii; aciunile
Ru curat de la sat la sat; Un arbore pentru dinuirea
noastr
96. Promovarea aciunilor de conservare a biodiversitii n
planurile locale de protecie a mediului

Anual

Ministerul Mediului

1514,28

Bugetul de
stat, surse
externe

Ministerul Mediului,
Ministerul Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor, Academia
de tiine a Moldovei

2208,32

Bugetul de
stat, surse
externe

5 concursuri, 10
seminare, 8 mese
rotunde
organizate;
ediii anuale ale
campaniei
Caravana
Biodiversitii
desfurate
Aciuni anuale de
plantare,
salubrizare i
informare
desfurate
20 de planuri
elaborate/
actualizate

TOTAL GENERAL

Permanent

38647,6