Professional Documents
Culture Documents
Guvernul Romniei
Ordonana nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului
arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de
interes naional
n vigoare de la 31.01.2000
Forma consolidat din data de 01.02.2014 are la baz republicarea 2 din Monitorul
Oficial, Partea I nr. 951 din 24.11.2006
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: O.G. nr. 13/2007 ; L nr. 329/2009 ; O.U.G. nr.
12/2011 ; L nr. 187/2012 .
1. aciunilor umane, altele dect cercetarea arheologic atestat, cum ar fi: lucrri de
construcii, lucrri de prospeciuni geologice, inclusiv teledetecie, lucrri agricole, precum i
alte tipuri de lucrri i cercetri efectuate subteran sau subacvatic;
2. aciunilor factorilor naturali, cum ar fi: seisme, alunecri de teren, inundaii, eroziunea
solului i altele, i n cazul crora este necesar o cercetare arheologic n vederea nregistrrii
i valorificrii tiinifice a acestora.
(2) Cercetrile arheologice preventive sunt parte component a strategiilor de dezvoltare
durabil, economico-social, turistic, urbanistic i de amenajare a teritoriului, la nivel
naional i local.
(3) Normele privind procedurile i standardele arheologice se instituie prin ordin al
ministrului culturii i cultelor n conformitate cu prevederile prezentei ordonane i se aplic
tuturor tipurilor de cercetri arheologice.
(4) Toate etapele cercetrii arheologice sunt parte integrant a activitii de cercetare
tiinific, aa cum este definit de legislaia n domeniu.
(5) Toate etapele cercetrii arheologice, constnd n inventariere, diagnostic, sptur,
supravegere i intervenii asupra materialului arheologic, vor fi ntreprinse folosindu-se toate
acele metode, tehnici i practici specifice, considerate necesare pentru a obine maximum de
informaii referitoare la patrimoniul arheologic din zona cercetat.
(6) Toate etapele cercetrii arheologice se realizeaz numai pe baza unui proiect aprobat de
Comisia Naional de Arheologie i se vor finaliza prin rapoarte ce cuprind datele eseniale
pentru justificarea metodei i tehnicilor folosite, a resurselor utilizate, precum i a concluziilor
la care s-a ajuns.
(7) Etapele de diagnostic, sptur sau supraveghere arheologic pot fi necesare n
urmtoarele cazuri:
a) punerea n practic a unui proiect de cercetare arheologic sistematic;
b) ca parte a unui studiu de impact asupra mediului, n condiiile prevzute de legislaia
privind protecia mediului;
c) ca urmare a unei preconizate intervenii asupra solului, care poate reprezenta o ameninare
pentru potenialul arheologic al unei zone delimitate sau al unui sit arheologic;
d) ca parte a fazelor de realizare i avizare a documentaiilor urbanistice, n cadrul legal
stabilit de documentaiile de urbanism naionale, regionale, locale i/sau n stadiul elaborrii
acestora;
e) ca urmare a unor procese naturale care pun n eviden bunuri de patrimoniu arheologic;
f) ca urmare a unor aciuni umane, altele dect cercetarea arheologic, i a lucrrilor prevzute
la art. 6;
g) n cazul elaborrii de planuri investiionale i de dezvoltare iniiate la nivel privat, local,
regional, naional sau internaional.
(8) Etapele cercetrii arheologice pot fi iniiate sau desfurate ca urmare a cererii unei
persoane fizice ori juridice de drept public sau privat.
(9) Cercetarea arheologic prealabil este obligatorie n toate cazurile de emitere a acordurilor
de mediu pentru zone cu patrimoniu arheologic, constituind unica modalitate de identificare,
descriere i evaluare a efectelor directe i indirecte ale proiectelor investiionale asupra
patrimoniului arheologic.
Alineatul a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
(10) Emiterea acordului de mediu se face numai dup emiterea avizului Ministerului Culturii
i Cultelor, pentru aplicarea principiului conservrii integrate.
(11) Costurile cercetrilor arheologice necesare acordului de mediu sunt n sarcina titularului
de investiie.
(12) Evaluarea rezultatelor cercetrii arheologice, concretizat n raportul arheologic elaborat
conform standardelor n vigoare, st la baza stabilirii statutului juridic de protejare a
descoperirilor arheologice sau, dup caz, a descrcrii de sarcin arheologic a zonei.
(13) Zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se delimiteaz n jurul locului
descoperirii arheologice ntmpltoare, dup caz, astfel:
a) pe toat suprafaa terenului care face obiectul autorizrii de construire;
b) pe o raz de 50 de metri fa de locul descoperirii, n cazul n care descoperirea s-a fcut ca
urmare a lucrrilor agricole sau a altor lucrri care nu au nevoie de autorizaie de construire;
c) pe toat suprafaa terenului afectat de aciunea factorilor naturali.
(5) n vederea emiterii certificatului prevzut la art. 5 alin. (5), pentru siturile aflate n zone de
interes arheologic prioritar, siturile clasate n grupa A din Lista monumentelor istorice i
pentru toate investiiile, cu excepia locuinelor particulare aflate n alte zone, rapoartele de
cercetare se trimit spre aprobare Comisiei Naionale de Arheologie.
(6) Certificatele de descrcare de sarcin arheologic emise n lipsa aprobrii Comisiei
Naionale de Arheologie sunt nule de drept.
Art. 7.
n cazul lucrrilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. e), persoanele fizice sau juridice, de drept
public ori privat, precum i ordonatorii principali de credite ai autoritilor i instituiilor
publice au obligaia s finaneze:
a) stabilirea, prin studiul de fezabilitate al investiiei i prin proiectul tehnic, a msurilor ce
urmeaz s fie detaliate i a necesarului de fonduri pentru cercetarea preventiv sau
supravegherea arheologic, dup caz, i protejarea patrimoniului arheologic sau, dup caz,
descrcarea de sarcin arheologic a zonei afectate de lucrri i aplicarea acestor msuri;
b) activitatea de supraveghere arheologic, pe ntreaga durat a lucrrilor, avnd drept scop
protejarea patrimoniului arheologic i a descoperirilor arheologice ntmpltoare;
c) orice modificri ale proiectului, necesare pentru protejarea descoperirilor arheologice.
Art. 8.
(1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile din subordinea sa au
obligaia s includ zonele de patrimoniu arheologic reperat, pe baza Repertoriului arheologic
naional, n planurile cadastrale i n hrile topografice; lista cuprinznd aceste zone se preia
de la serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor.
(2) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, nregistrate n Repertoriul arheologic naional, se
includ n cadastrul de specialitate al zonelor protejate naturale i construite.
(3) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile din subordinea sa au
obligaia s furnizeze la cerere, cu titlu gratuit, pe orice tip de suport, documentele necesare
Ministerului Culturii i Cultelor i serviciilor sale deconcentrate, pentru realizarea Listei
monumentelor istorice i a Repertoriului arheologic naional.
Art. 9.
(1) Proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra
terenurilor n care se afl situri arheologice i celor pe care au fost instituite zone cu
patrimoniu arheologic reperat au obligaia de a permite accesul personalului autorizat, n
condiiile prezentei ordonane, n vederea cercetrii i protejrii patrimoniului arheologic,
precum i asigurrii msurilor de protecie i paz a bunurilor de patrimoniu.
(2) Proprietarii sau arendaii de terenuri, persoane fizice sau juridice de drept privat, sunt
ndreptii la plata unor despgubiri pentru veniturile agricole nerealizate pe terenurile care
fac obiectul spturilor arheologice pentru perioada n care se desfoar acestea, n
cuantumurile i n condiiile stabilite prin metodologia aprobat prin hotrre a Guvernului.
(3) Despgubirea pentru venitul agricol nerealizat se pltete persoanei ndreptite de ctre
finanatorul spturii arheologice, n termen de 60 de zile de la data nceperii cercetrii.
(4) Aducerea terenului la condiia sa iniial revine finanatorului cercetrii arheologice.
Art. 10.
Bunurile mobile rezultate n urma descoperirilor arheologice ntmpltoare vor fi predate de
ctre descoperitor, n termen de maximum 72 de ore, serviciilor publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii i Cultelor.
Art. 11.
Proprietarii terenurilor sunt scutii de plata impozitului pe terenul agricol pentru suprafeele
afectate de cercetrile arheologice, pe ntreaga durat a efecturii acestora.
(2) Membrii Comisiei Naionale de Arheologie au un mandat de 2 ani, care poate fi rennoit
consecutiv o singur dat, i sunt propui conform metodologiei stabilite prin ordin al
ministrului culturii i patrimoniului naional, de ctre:
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 12/2011 la 15/02/2011
a) Comisia Naional de Arheologie;
b) Academia Romn, prin institutele sale de specialitate;
c) facultile i institutele de cercetare de specialitate din domeniul nvmntului;
d) Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional;
e) muzeele i asociaiile profesionale n domeniu, conform metodologiei stabilite prin ordin al
ministrului culturii i patrimoniului naional.
(3) Preedintele Comisiei Naionale de Arheologie este numit prin ordin al ministrului culturii
i patrimoniului naional pentru un mandat de 2 ani.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 12/2011 la 15/02/2011
(4) Ministrul culturii i cultelor aprob prin ordin propunerea Comisiei Naionale de
Arheologie cu privire la preedintele acesteia sau o poate respinge, motivat, o singur dat.
Dac prin votul a dou treimi din numrul membrilor si Comisia Naional de Arheologie i
menine propunerea iniial, ministrul culturii i cultelor are obligaia s o aprobe prin ordin.
Dac nu sunt ntrunite cele dou treimi, ministrul culturii i cultelor solicit Comisiei
Naionale de Arheologie o nou propunere.
Art. 16.
Comisia Naional de Arheologie are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategia naional n domeniul cercetrii arheologice;
b) propune avizarea planului anual al cercetrilor arheologice sistematice din Romnia;
c) propune avizarea proiectelor de cercetare arheologic;
d) propune avizarea normelor i metodologiilor din domeniul cercetrii arheologice;
e) elaboreaz metodologia de atestare a instituiilor care au dreptul de a efectua cercetri
arheologice, n vederea evitrii oricrui conflict de interese;
f) elaboreaz i actualizeaz Regulamentul spturilor arheologice;
g) analizeaz solicitrile cu privire la eliberarea autorizaiilor de spturi arheologice
sistematice, indiferent de sursa lor de finanare;
h) elaboreaz metodologia de clasare a siturilor arheologice n Lista monumentelor istorice,
care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
i) propune clasarea siturilor arheologice;
j) stabilete criteriile i avizeaz atestarea specialitilor i experilor din domeniul cercetrii
arheologice, nscrii n Registrul arheologilor;
k) propune avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, care cuprind
situri arheologice clasate n categoria A a Listei monumentelor istorice sau zone cu patrimoniu
arheologic reperat;
constituie, potrivit legii penale, infraciune, cu amend de la 2.500 lei la 10.000 lei;
Litera a fost introdus prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
d) nclcarea prevederilor art. 7 lit. a) i b), cu amend de la 25.000 lei la 75.000 lei;
e) nerespectarea avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau emiterea autorizaiei de
construire n absena acestui aviz pentru lucrrile de construire sau de desfiinare din zonele
cu patrimoniu arheologic reperat, cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei;
f) nendeplinirea atribuiilor prevzute la art. 13 lit. a) i c), cu amend de la 2.000 lei la
10.000 lei;
g) deinerea de detectoare de metale, fr autorizaia prevzut la art. 5 alin. (10), cu amend
de la 25.000 lei la 75.000 lei i confiscarea detectoarelor;
h) deinerea de detectoare de metale, fr avizul prevzut la art. 5 alin. (12), cu amend de la
25.000 lei la 75.000 lei i confiscarea detectoarelor;
i) nclcarea prevederilor art. 9 alin. (1) i ale art. 23 alin. (1), cu amend de la 5.000 lei la
25.000 lei.
(2) Cuantumul amenzilor prevzute la alin. (1) se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
Art. 29.
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac, dup caz, de ctre:
a) specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor;
b) mputerniciii Ministerului Culturii i Cultelor;
c) inspectorii teritoriali ai Inspectoratului de Stat n Construcii;
d) organele de poliie, care au i obligaia de a da curs oricror solicitri n exercitarea
atribuiilor personalului prevzut la lit. a)-c).
(2) Contraveniile prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a), b) i i) se constat, iar sanciunea se
aplic de ctre specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i
Cultelor, de ctre primar, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti, sau de
preedintele consiliului judeean, precum i de ctre mputerniciii acestora.
(3) Contravenia prevzut la art. 28 alin. (1) lit. c1) se constat, iar sanciunea se aplic de
ctre specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Patrimoniului
Naional, de ctre mputerniciii Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, de ctre
organele de poliie, de ctre primar, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti,
sau de preedintele consiliului judeean, precum i de ctre mputerniciii acestora.
Alineatul a fost introdus prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
Art. 30.
Contraveniilor prevzute la art. 28 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor art. 28
i 29.
Art. 31. Abrogat()
Art. 31. a fost abrogat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
Art. 32. - Art. 32. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
(1) Neanunarea descoperirilor arheologice prilejuite de lucrrile de construire ori de
desfiinare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.
(2) Fapta prevzut la alin. (1), svrit din culp, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la
un an sau cu amend.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Legea nr. 258/2006 pentru modificarea i
completarea Ordonanei Guvernului nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i
declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional, care nu sunt ncorporate n
textul republicat al Ordonanei Guvernului nr. 43/2000:
"
Art. II.
Pentru aplicarea principiului conservrii integrate a patrimoniului arheologic i pentru
integrarea n politicile naionale i locale de protejare a mediului, Ministerul Culturii i
Cultelor elaboreaz, mpreun cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu Ministerul
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare
a prezentei legi, Metodologia aprobrii cercetrilor arheologice din zonele naturale protejate
i parcurile naionale i naturale, care se aprob prin ordin comun al celor trei minitri i se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. III.
Prima list cuprinznd zonele de interes arheologic prioritar va fi elaborat n cel mult 6 luni
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi."