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Reglamento para la Contratacin de Obras de Riego y Drenaje

REGLAMENTO PARA CONTRATACIN DE OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES

ARTCULO 1. El presente Reglamento formar parte de todos los contratos de ejecucin de obras
financiadas por el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), a nombre y representacin de los(as)
pequeos(as) productores agrcolas y campesinos(as) que hayan suscrito contratos dentro de la normativa
del Servicio de Riego.
ARTCULO 2. Los contratos se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, en las cuales podrn participar
los(as) contratistas inscritos en los registros de INDAP que se determinen en las bases administrativas.
Como alternativa a la licitacin pblica, tambin podrn adjudicarse contratos por propuesta privada,
siempre que el monto de los contratos no exceda de 7.000 U.F. y concurran alguna de las siguientes
situaciones: Las obras son de complejidad media a baja; existe pliego de especificaciones tcnicas; o el
plazo para iniciar la construccin es inferior a un mes.
Por excepcin, se podr utilizar la modalidad de asignacin directa, siempre que el monto del los
contratos no exceda de 2.000 U.F. y concurran alguna de las siguientes situaciones: El comit de proyecto
ha solicitado a INDAP que las obras sean ejecutadas por un(a) determinado(a) contratista; el (la) contratista
tiene experiencia en el tipo de obra que se le asigna, bajo las condiciones locales; o cuando el plazo para
iniciar la construccin sea inferior a un mes.
ARTCULO 3. Para contratar cualquier obra deber existir previamente autorizacin de fondos y disponerse
de bases administrativas, especificaciones tcnicas, planos y presupuesto, con el visto bueno de la Direccin
Regional que adjudicar la ejecucin de las obras que el contrato contemple.
ARTCULO 4. Las bases administrativas de una licitacin no podrn modificarse una vez que sta haya sido
abierta.
ARTCULO 5. Para la correcta interpretacin del Reglamento, se entiende por:
1)

Comisin Nacional de Riego: Secretara Ejecutiva de dicha Comisin, responsable de la


administracin de los concursos pblicos de la Ley 18.450 de Fomento a la Inversin Privada en
Obras de Riego y Drenaje.

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2)

Comisin Regional de Riego: La comisin integrada por los Secretarios Regionales Ministeriales de
Obras Pblicas y de Agricultura, un representante del Ministerio de Planificacin, y los Directores
Regionales de Riego, de INDAP y SAG.

3)

Servicio: El Servicio de Riego de INDAP.

4)

Direccin Regional: La Direccin Regional de INDAP que ha llamado a licitacin y adjudicado un


contrato de ejecucin de obras.

5)

Consultor(a): Profesional o sociedad de profesionales inscrita en el Registro de Consultores de


INDAP, responsable de la elaboracin del diseo de ingeniera y de los estudios tcnicos y legales
requeridos para la ejecucin de obras de riego y drenaje que sern financiadas a travs del Servicio.

6)

Coordinador(a) de Riego: Profesional contratado por INDAP para cumplir funciones de apoyo tcnico
y coordinacin en las distintas etapas de desarrollo de un proyecto de riego o drenaje financiado a
travs del Servicio.

7)

Asesor(a) de Proyecto: El (la) profesional de las reas de ingeniera y construccin que ha sido
contratado(a) por INDAP para prestar asesora en la inspeccin tcnica de proyectos de riego o
drenaje, tanto en la fase de diseo como durante su ejecucin.

8)

Inspeccin fiscal de la obra: Funcin desempeada por representantes de las Direcciones


Regionales de Riego y SAG, a travs de visitas inspectivas y observaciones realizadas en cualquier
etapa de desarrollo de un proyecto va Ley. Por extensin, los(as) funcionarios(as) encargados(as)
de la inspeccin fiscal.

9)

Contratista: Persona natural o jurdica que, en virtud del contrato, contrae la obligacin de ejecutar
una obra material, por alguno de los procedimientos contemplados en el presente Reglamento.

10)

Comit de Proyecto: Comit designado por la asamblea de agricultores beneficiados(as) con un


proyecto, para actuar en nombre y representacin de ellos(as), en su relacin con el contratista,
INDAP y las otras instituciones que tienen injerencia en los proyectos bonificados por la Ley 18.450.

11)

Contrato de construccin: El contrato de prestacin de servicios para ejecucin de una obra de riego
y/o drenaje, celebrado entre un(a) usuario(a) o el representante legal de un grupo o comit de
productores (usuarios(as) de INDAP) y el (la) contratista.

12)

Registro de Contratistas: Nmina de contratistas inscritos en el Registro de Contratistas de Obras de


Riego y Drenaje establecido en el Ttulo II de este Reglamento, que estn facultados para optar a la
construccin de las obras que financia INDAP, a travs del Servicio de Riego.

13)

Bases Administrativas: Conjunto de normas que regulan la licitacin y el contrato de ejecucin de una
obra, a las que deben ceirse las partes interesadas.
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14)

Especificaciones tcnicas: El pliego de caractersticas particulares que deber cumplir la obra motivo
de un contrato de construccin.

15)

Planos generales: Los diseos que a una escala adecuada indican ubicacin, formas y medidas que
permiten definir la obra a realizar.

16)

Planos de detalle: Los diseos a escala adecuada para realizar la construccin, las piezas o las
partes del proyecto contenidos en los planos generales.

17)

Proyecto va Ley: Proyecto seleccionado con la bonificacin de la Ley 18.450 de fomento a la


inversin privada en obras de riego o drenaje.

18)

Proyecto de Financiamiento Directo: Proyecto de riego o drenaje financiado con un subsidio directo
de INDAP, sin pasar por concursos de la Ley 18.450.

19)

Presupuesto estimativo: El costo preliminar previsto por el (la) coordinador (a) de riego para una
obra.

20)

Presupuesto oficial: El estudio detallado efectuado por el (la) consultor(a) de las cantidades, precios
unitarios y precio total previsto para una obra y que representa su opinin sobre su valor.

21)

Licitacin pblica: Proceso mediante el cual los(as) contratistas inscritos(as) ofrecen sus servicios
para la construccin de las obras contempladas en un proyecto aprobado por la Comisin Nacional
de Riego o por INDAP, de acuerdo con las Bases aprobadas por INDAP para dicho objeto y segn
las normas del presente Reglamento.

22)

Propuesta privada: La oferta tcnico-econmica hecha por el (la) proponente, a peticin de INDAP,
en una licitacin privada solicitada por escrito a dos o ms contratistas de la especialidad.

23)

Asignacin directa: Forma de contratar la realizacin de una obra sin llamar a licitacin,
convinindose con un contratista los precios, plazos y normas que regirn el contrato, el cual debe
ceirse a este reglamento.

24)

Administracin delegada: Forma de contratar en virtud del cual un(a) contratista toma a su cargo la
ejecucin de una obra, reintegrndosele, previa comprobacin, el desembolso en que incurri en su
realizacin, ms el honorario pactado por sus servicios.

25)

Propuesta a suma alzada: La oferta a precio fijo, nico, global, en que las cantidades de obras se
consideran inamovibles. Las cubicaciones son de responsabilidad del (la) proponente y el riesgo de
variaciones es asumido por el (la) contratista.

26)

Propuesta a serie de precios unitarios: La oferta de precios unitarios fijos aplicados a cubicaciones
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provisionales de obras establecidas en un proyecto, y cuyo valor total corresponde a la suma de


dichos precios por sus cubicaciones. El o la proponente no asume responsabilidad por las
cubicaciones, que slo son un valor referencial entregado por el (la) propietario(a).
27)

Modificacin de proyecto: Adecuacin menor introducida en el diseo o especificaciones tcnicas de


un proyecto, que no implica variaciones de costo.

28)

Patrimonio neto: Corresponde al total de activos menos el pasivo exigible a corto y largo plazo.

29)

Capacidad econmica mnima: El capital que, a lo menos, debe acreditar el (la) contratista para su
inscripcin en el registro y corresponde al patrimonio neto, disminuido en las reservas exigibles, en
los valores del activo que no representan inversiones reales, en las utilidades retenidas y en las
utilidades del ejercicio, conforme al procedimiento establecido en el art 14.

30)

Programa de trabajo: La ordenacin dentro del plazo de contrato, del desarrollo de las diversas
etapas, partidas o tems de la obra, sea que ella deba ser ejecutada en forma simultnea o sucesiva.

31)

Estado de pago: Sistema de pago por obra ejecutada y recibida conforme, con liquidaciones
mensuales, sujeto al cumplimiento de un mnimo de avance fsico de la obra.

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TTULO II

DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS

ARTCULO 6. El Registro de Contratistas de Obras de Riego y Drenaje de INDAP estar a cargo del
Departamento de Riego. En l figurarn las personas naturales y las personas jurdicas que se encuentran
habilitadas para desempearse como contratistas del Servicio.
ARTCULO 7. El Registro de Contratistas mantendr, a lo menos, la siguiente informacin relativa a las
personas naturales como contratistas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Nombre completo y domicilio;


Nacionalidad del contratista;
RUT;
Estudios, ao de egreso, ttulo obtenido.
Obras ejecutadas en los ltimos 15 aos.
Registros y Categoras en los que se encuentra inscrito;
Calificacin alcanzada en cada uno de los contratos ejecutados a travs del Servicio, segn
lo establecido en el presente Reglamento;
Capacidad Econmica;
Registros en que se encuentra inscrito en otras instituciones;
Personal profesional perteneciente a su organizacin con indicacin de la informacin
correspondiente a las letras a), b), c) y d) ms su experiencia profesional;
Certificados que comprueben el cumplimiento de la Ley de Impuesto a la Renta; y
Cualquier otra informacin que solicite INDAP.

ARTCULO 8. El Registro de Contratistas mantendr, a lo menos, la siguiente informacin relativa a las


personas jurdicas inscritas como contratistas:
a)
b)

c)
d)
e)
f)

Nombre o razn social y domicilio;


Escritura pblica de constitucin de sociedad. Copia de la inscripcin del extracto de dicha
escritura en el Registro de Comercio respectivo, con sus anotaciones marginales y
certificado de vigencia otorgado por el Conservador de Bienes Races respectivo en los
ltimos 30 das. Publicacin en el Diario Oficial de dicho extracto;
Organizacin superior: socios(as), ejecutivos(as) y representante legal;
Nacionalidad de los(as) integrantes de la organizacin superior;
R.U.T. de la sociedad y de los(as) integrantes de la organizacin superior;
Personal profesional distinto del referido en la letra c) con indicacin de la misma
informacin requerida en el artculo 5 letra j).
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g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)

Estudios universitarios, aos de egreso, ttulo profesional obtenido respectivo de las


personas referidas en las letras c) y f)
Obras ejecutadas por la empresa en los ltimos 15 aos.
Registros y Categoras en los que se encuentre inscrita;
Calificacin alcanzada en cada uno de los contratos ejecutados a travs del Servicio, segn
lo establecido en el presente Reglamento;
Registros en que se encuentra inscrita en otras instituciones, sealando la especialidad y
categora;
Capacidad econmica.
Certificado de la Inspeccin del Trabajo, en el cual se establezcan si existen o no reclamos
pendientes por pago de tratos y salarios insolutos.
Certificado de las instituciones de previsin que acrediten que las cotizaciones estn al da;
Certificados que comprueben el cumplimiento de la Ley de Impuesto a la Renta; mediante
copia legalizada de su declaracin del ao tributario respectivo;
Certificado de la Tesorera General de Repblica que acredite que no tiene deudas de I.V.A.
Certificado de antecedentes; y
Cualquier otra informacin que pueda exigir INDAP.

ARTCULO 9. Para efectos de clasificar a los(as) contratistas, el Registro de Obras de Riego y Drenaje
estar dividido en registros por tipo de obras o trabajos similares.
Cada registro estar a su vez dividido en tres categoras, A, B o C, segn experiencia, capacidad
econmica y calidad profesional.
ARTCULO 10. Los(as) contratistas podrn solicitar su inscripcin en uno o ms de los siguientes registros
de Obras de Riego y Drenaje, para construir, reparar, ampliar o mejorar las obras que a continuacin de
enumeran:
1.OR

Bocatomas. Comprende las barreras fijas y mviles, espigones, dispositivos de medida, y


compuertas de descarga, desarenadoras, desripiadoras.

2.OR

Canales, estanques y obras de arte. Canales en tierra y revestidos. Estanques australianos y


estanques de acumulacin en hormign armado, albailera o mampostera. Marcos partidores,
canoas, sifones, saltos, compuertas y otros componentes del sistema de conduccin o distribucin
de aguas de riego o drenaje.

3.OR

Tranques y movimiento de tierra. Tranques de tierra, con o sin revestimiento, hasta 40.000 m y
altura no superior a 4,5 metros. Obras de movimiento de tierra dirigidas a adecuar los terrenos para
el riego: limpieza, destronque, emparejamiento, nivelacin y afinamiento.

4.OR

Embalses. Embalses estacionales y tranques de regulacin corta, con dimensiones superiores a las
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establecidas en la tipologa anterior: altura ms de 4,5 m y volumen de embalse ms de 40.000 m .

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5.OR

Riego tecnificado e instalacin de tuberas. Comprende la instalacin de tuberas de aduccin,


impulsin o distribucin y el montaje de sistemas de riego tecnificado: goteo, aspersin, microjet,
californiano, mangas.

6.0R

Elevacin mecnica. Instalacin de bombas y motores, interconexiones elctricas e hidrulicas,


sub-estacin elctrica, tablero y tendido elctrico. Para todo tipo de captaciones, incluida la
habilitacin definitiva de pozos profundos.

7.OR

Sondajes. Captacin de aguas subterrneas mediante norias, pozos-dren, pozos profundos.


Excavacin manual o mecnica; perforacin en suelo o roca. Habilitacin hasta la prueba de
bombeo.

8.0R

Drenaje agrcola. a) Sistemas de drenaje a zanja abierta, de no acreditar experiencia en obras de


drenaje, requiere inscripcin previa en los registros 2.OR. o 3.OR. b) Sistemas de drenaje entubado,
de no acreditar experiencia en obras de drenaje, requiere inscripcin previa en los registros 2.0R o
3.OR y 5.OR.

ARTICULO 11. La inscripcin de un contratista en el Registro de Obras de Riego y Drenaje tendr una
vigencia de un ao calendario a contar de la fecha de su aprobacin. El contratista deber solicitar la
renovacin de inscripcin 30 das antes de la fecha de vencimiento, debiendo para este efecto presentar los
antecedentes individualizados en las letras h), j), k) y l) del artculo 6 y letras l), m), n), o), p, q) del artculo 7
y aquellos otros antecedentes que estime INDAP.

Requisitos para Inscribirse


Experiencia
ARTCULO 12. Para solicitar la inscripcin en cualquiera de los registros, deber acreditarse para cada
categora los niveles de experiencia mnima que se indican en el cuadro 1 de Experiencia Acumulada Mnima,
el que se inserta al final de este ttulo.
ARTCULO 13. La experiencia del (la) contratista se acreditar mediante certificados expedidos por los(as)
mandantes, sean estos pblicos o privados.
La experiencia de los(as) integrantes de la empresa del (la) contratista se demostrar mediante
certificados expedidos por las empresas que ejecutaron las obras.
Los certificados debern indicar la obra, fecha de iniciacin y trmino, su valor total, caractersticas
ms relevantes, participacin que tuvo el (la) contratista o alguno de sus integrantes bajo su responsabilidad
directa, calificacin obtenida si el organismo tiene sistema de calificacin y cualquier otro dato que se solicite
en el formulario de inscripcin.

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CAPACIDAD ECONMICA
ARTCULO 14. Los(as) contratistas al momento de la inscripcin debern acreditar tener una capacidad
econmica mnima equivalente al 15% de los lmites superiores sealados en el artculo 15 para cada
categora de obra.
La capacidad econmica corresponder al patrimonio neto del (la) contratista disminuido en las
reservas exigibles, en los valores del activo que no representan inversiones reales, en las utilidades retenidas
y en las utilidades del ejercicio.
ARTCULO 15. Para todos los registros se considerarn como obras de categora A, B y C, aquellas cuyo
valor estimado o presupuesto oficial est comprendido entre los siguientes valores:
Valores del presupuesto estimado u oficial, excluido el IVA:
Categora A ....................... 9.840 a 20.000 U.F.
Categora B ....................... 1.500 a 9.839 U.F.
Categora C .............................. 1 a 1.499 U.F.

ARTCULO 16. Para acreditar la capacidad econmica mnima exigida en el artculo 13, el (la) contratista
deber presentar el balance general, preparado conforme a principios contables generalmente aceptados, al
31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a su presentacin y el clculo de su capacidad econmica,
certificado por el (la) contador(a) que prepar dicho informe.
CALIDAD PROFESIONAL
ARTCULO 17. El (la) contratista deber acreditar la calidad profesional exigida en los artculos 18, 19 y
20. Este requisito corresponde a la posesin de una determinada profesin y aos de su ejercicio.
En el caso de personas jurdicas, a lo menos uno(a) de los(as) socios(as) de sociedades limitadas
deber poseer la calidad profesional y los aos de la profesin exigidos.
ARTCULO 18. Los(as) contratistas que deseen inscribirse en categora A debern ser: ingenieros(as)
civiles, constructores civiles, ingenieros(as) agrnomos, ingenieros(as) agrcolas o ingenieros(as) de
ejecucin con a lo menos 4 aos de experiencia demostrada en cada uno de los registros a que postule.
ARTCULO 19. Los(as) contratistas que deseen inscribirse en categora B debern ser: ingenieros(as)
civiles, constructores(as) civiles, ingenieros(as) agrnomos, ingenieros(as) agrcolas o ingenieros(as) de
ejecucin con a lo menos 2 aos de experiencia demostrada en cada uno de los registros a que postule.
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Los(as) contratistas que no posean la calidad profesional sealada en el inciso anterior podrn precalificar en esta categora, siempre que demuestren una experiencia mnima de 8 aos en algunos de los
rubros de la construccin asimilables a los registros de INDAP o bien que estn inscritos en registros de
obras de otras instituciones: Obras Menores del M.O.P., municipalidades, etc.
Tambin podrn inscribirse en esta categora, los(as) profesionales que hayan ocupado cargos de
jefatura, supervisin o inspeccin tcnica en la Direccin de Riego del M.O.P., en la Comisin Nacional de
Riego o en las Unidades de Riego de INDAP o SAG, siempre que demuestren una experiencia acumulada
mnima equivalente a la categora C, para cada uno de los registros indicados en el Cuadro 1.
ARTCULO 20. Los(as) contratistas que deseen inscribirse en categora C debern ser: ingenieros(as)
civiles, constructores(as) civiles, ingenieros(as) agrnomos, ingenieros(as) agrcolas o ingenieros(as) de
ejecucin con a lo menos 1 ao de experiencia demostrada en cada uno de los registros a que postule.
Los(as) contratistas que no posean la calidad profesional sealada en el inciso anterior podrn precalificar en esta categora, siempre que demuestren una experiencia mnima de 4 aos en algunos de los
rubros de la construccin asimilables a los registros de INDAP o bien que estn inscritos en registros de
obras de otras instituciones: Obras Menores del M.O.P., municipalidades, etc.
Tambin podrn inscribirse en esta categora los(as) profesionales que hayan ocupado cargos de
jefatura, supervisin o inspeccin tcnica en las Direccin de Riego del M.O.P., en la Comisin Nacional de
Riego o en las Unidades de Riego de INDAP o SAG, sin que les sea exigible el requisito de experiencia
acumulada mnima sealada en el Cuadro 1.
PERSONAL PROFESIONAL
ARTCULO 21. Para los contratos de las categoras A y B, y dependiendo de la complejidad y tipologa de
obras, se podr exigir en las Bases que el contratista cuente con un profesional a cargo de la ejecucin de las
obras. Este profesional deber ser preferentemente ingeniero civil, constructor civil o ingeniero constructor,
con ms de tres aos de experiencia.
Slo en casos debidamente fundamentados, INDAP podr aceptar jefes(as) de obras que no
cumplan el requisito de calidad profesional indicado en el inciso anterior.
INSCRIPCIN
ARTCULO 22. Las solicitudes de inscripcin en cualquier categora sern dirigidas al Director Nacional y
podrn ser presentadas en las oficinas de la Direccin Nacional o en las Direcciones Regionales de INDAP.
Junto con la solicitud, se acompaarn los formularios respectivos con todos los datos, antecedentes y
certificados en ellos requeridos.
ARTCULO 23. Las solicitudes de inscripcin en cualquier categora sern resueltas por una comisin
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integrada por el Director Regional de INDAP, el Jefe del Sub-Departamento Servicio de Riego Campesino y
los(as) coordinadores de riego regionales.
ARTCULO 24. El (la) contratista inscrito(a) en la Categora C de una regin slo podr participar en
licitaciones de esa regin. Para participar en otra, deber cumplir con el trmite de inscripcin en ella.
La renovacin o modificacin de su inscripcin deber efectuarla el (la) contratista en cada una de las
regiones en que se encuentre inscrito.
SANCIONES
ARTCULO 25. El (la) contratista que no diere cumplimiento a su contrato, podr ser eliminado o suspendido
de este Registro a propuesta de la Direccin Regional afectada.
Todos los acuerdos sobre sancin o rehabilitacin de un(a) contratista sern aprobados por
Resolucin del Director Nacional o Regional, segn corresponda.
ARTCULO 26. La suspensin o eliminacin de un(a) contratista en un determinado registro (categora y
especialidad) podr hacerse extensiva a todos los Registros de Obras de Riego y Drenaje de INDAP.
Los(as) contratistas que hayan sido eliminados podrn solicitar su rehabilitacin una vez transcurridos
3 aos de la fecha de aplicacin de esta sancin.
ARTCULO 27. El Departamento Servicio de Riego Campesino llevar la hoja de vida de todos(as) los(as)
contratistas inscritos(as) en el Registro.
Las medidas que se apliquen a un(a) contratista por una Direccin Regional o por la Direccin
Nacional y las anotaciones que se le hagan en su hoja de vida debern ser comunicadas de inmediato a
todas las dems Direcciones Regionales.

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CUADRO N 1
EXPERIENCIA ACUMULADA MNIMA PARA EL REGISTRO
DE OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE

REGISTRO

CATEGORA A

CATEGORA B

CATEGORA C

1.O.R.
Bocatomas.

30 bocatomas o
45.000 U.F.

10 bocatomas o
15.000 U.F.

3 bocatomas o
5.000 U.F.

2.O.R.
Canales, estanques y obras
de arte.

Ms de 36.000 U.F.

Ms de 12.000 U.F.

Ms de 4.000 U.F.

3.O.R.
Tranques y movimiento de
tierra.

30 tranques o
300.000 m3 o
60.000 U.F.

10 tranques o
80.000 m3 o
15.000 U.F.

3 tranques o
20.000 m3 o
4.000 U.F.

4.O.R.
Embalses de regulacin

20 embalses o
100.000 U.F.

8 embalses o
30.000 U.F.

2 embalses o
9.000 U.F.

5.O.R.
Riego
tecnificado
instalacin de tuberas

30 instalaciones
o 35.000 U.F.

10 instalaciones o
12.000 U.F.

3 instalaciones o
3.000 U.F.

6.O.R.
Elevacin mecnica

30 instalaciones
o 30.000 U.F.

10 instalaciones
o 10.000 U.F.

3 instalaciones
o 2.500 U.F.

7.O.R. Sondajes

20 pozos o
50 norias o
20.000 U.F.

10 pozos o
30 norias o
8.000 U.F.

3 pozos o
10 norias o
2.000 U.F.

8.O.D.
Drenaje Agrcola

20 obras o
30.000 U.F.

10 obras
o 12.000 U.F.

3 obras de drenaje
(abierto o tubera)
o 4.000 U.F.

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TTULO III

DE LAS LICITACIONES

ARTCULO 28. La licitacin ser autorizada por la autoridad que corresponda, en relacin al monto del
presupuesto estimativo u oficial de la obra o conjunto de obras, de acuerdo al art. 14. El llamado a licitacin
lo har el Director Nacional o Director(a) Regional, segn proceda, siempre que haya autorizacin de fondos y
se disponga de los antecedentes estipulados en el art. 3.
ARTCULO 29. Para participar en una licitacin y para la adjudicacin de un contrato, el (la) contratista
deber encontrarse inscrito en los registros de Obras de Riego y Drenaje que se determine en las bases
administrativas.
Las bases administrativas indicarn la categora de cada registro. En caso de varios registros, al ms
representativo se le asignar la categora de la obra segn el monto total del presupuesto oficial, y a los
dems registros se les otorgar la categora en conformidad al monto de la parte del presupuesto oficial
asignado a las especialidades respectivas.
ARTCULO 30. Los(as) proponentes presentarn sus propuestas de acuerdo a lo establecido en las bases
administrativas. En cada licitacin se fijar la fecha de presentacin de las propuestas, lo que se comunicar
en el primer aviso o publicacin del llamado a propuesta.
ARTCULO 31. Para que un (a) contratista pueda participar en una licitacin de obras categora A o B, ser
condicin indispensable acreditar una capacidad econmica disponible mnima del 15% del valor del
presupuesto oficial o estimativo, segn corresponda.
ARTCULO 32. Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados caratulados PROPUESTA
TCNICO-ECONMICA Y DOCUMENTOS ANEXOS. El primero de ellos contendr los antecedentes de tipo
tcnico y econmico que soliciten las bases administrativas.
El segundo incluir los siguientes documentos: nmina de de contratos ejecutados, maquinarias y
equipos, certificado de inscripcin en Registro de Contratistas, declaracin de conformidad con la licitacin y
el proyecto tcnico, Carta Gantt de ejecucin de la obra y flujo de caja. En ambos sobres, debidamente
firmados, se indicar el nombre del (la) proponente.
ARTCULO 33. Las Bases podrn exigir la presentacin de una garanta por seriedad de la oferta,
constituida por una boleta bancaria a la vista, pliza de seguro de ejecucin inmediata o vale vista contratada
en favor de INDAP. El monto y plazo de vigencia de esta garanta ser fijada en las bases.

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ARTCULO 34. Las propuestas, segn dispongan las bases administrativas, debern hacerse por suma
alzada o por otro sistema definido en este Reglamento.
Al trmino de la recepcin de las ofertas se levantar un acta de apertura de la licitacin.
ARTCULO 35. Las propuestas sern calificadas por una comisin evaluadora designada para tal efecto e
informadas a la Direccin Regional. La aceptacin de las propuestas corresponder al Director(a) Regional,
mediante Resolucin adjudicatoria.
Si la Resolucin que adjudica una propuesta no se dicta dentro de los 30 das siguientes a la fecha
de apertura de la licitacin, los(as) proponentes tendrn derecho a desistirse de sus propuestas y a retirar los
documentos presentados, salvo que las bases administrativas hayan fijado un plazo superior para resolverla.

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TITULO IV

DEL CONTRATO

ARTCULO 36. Todo contrato de ejecucin de obras deber perfeccionarse en un plazo mximo de un mes
de comunicada la adjudicacin. Y sern parte integrante los siguientes documentos:
- El presente Reglamento,
- El proyecto tcnico, planos y especificaciones tcnicas,
- Las bases administrativas y
- Otros antecedentes que hubieren servido de fundamento al contrato.
ARTCULO 37. Tres copias del contrato debern ser suscritas ante notario, por el (la) contratista y el (la)
representante legal de los(as) beneficiarios(as) del proyecto, en seal de aceptacin de su contenido,
debiendo protocolizarse ante el mismo notario uno de los ejemplares.
ARTCULO 38. Los(as) contratistas estarn obligados a suscribir una garanta de fiel, ntegro y oportuno
cumplimiento del contrato, por un monto no inferior al 5% del valor de contrato, mediante boleta bancaria o
pliza de seguro de ejecucin inmediata, segn lo fijen las Bases. La vigencia de esta garanta ser hasta la
fecha de trmino del contrato.
El (la) contratista que no cumpla con lo establecido en el inciso anterior, en el plazo que fijen las
bases, ser sancionado con un ao de suspensin del Registro.
ARTCULO 39. Bajo ninguna circunstancia, el (la) contratista podr efectuar el traspaso total o parcial de la
responsabilidad del contrato a un tercero. En el caso de que el (la) contratista est imposibilitado de proseguir
los trabajos hasta la finalizacin de la obra, se pondr trmino anticipado administrativamente al contrato e
INDAP podr adjudicar el saldo de obras.
ARTCULO 40. El (la) contratista podr subcontratar parte de las obras siempre que ello haya sido
considerado en la propuesta adjudicada o que obtenga la autorizacin de la Direccin. Sin embargo, el (la)
contratista seguir siendo responsable de todas las obligaciones contradas con el (la) agricultor(a) mandante
en virtud del contrato, lo que en ningn caso podrn ser consideradas como traspasadas al subcontrato.
ARTCULO 41. En las bases administrativas se fijar el tipo de contrato la modalidad de pago: por estados
de pago mensual, por anticipos caucionados con garanta de igual valor u otros sistemas.
ARTCULO 42. El proyecto aprobado, materia del contrato de ejecucin de obras slo podr ser modificado

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por razones tcnicas o estructurales que permitan adecuar el proyecto a las condiciones reales de terreno,
siempre que tales modificaciones sean autorizadas por el (la) consultor(a), previa consulta al comit de
proyecto e INDAP. En el caso de proyectos va Ley, las modificaciones tcnicas debern ser presentadas por
el (la) consultor(a) ante la Comisin Regional de Riego para su aprobacin.

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TTULO V

DE LA INSPECCIN TCNICA DE OBRAS

ARTCULO 43. La labor de control y supervisin del uso de fondos de INDAP o de terceros en la ejecucin
de las obras contempladas en el contrato de construccin ser responsabilidad de INDAP, a travs del jefe
(a) de la Unidad Regional de Riego o el jefe(a) de Operaciones, quienes se encargarn de velar por el
cumplimiento de un contrato y custodiar la correcta inversin de dichos fondos en la realizacin de las obras
contratadas.
Como apoyo a esta funcin, INDAP podr contratar profesionales calificados en el rea de
inspeccin tcnica de obras, o asesores(as) de proyecto, quienes sern responsables del control de avance
fsico, calidad de ejecucin y cumplimiento del programa de trabajo.
OBRAS FINANCIADAS CON LA BONIFICACIN DE LA LEY 18.450
ARTCULO 44. Los(as) adjudicatarios(as) de la bonificacin y el (la) contratista debern dar las facilidades
para que la Comisin Regional de Riego inspeccione la ejecucin de la obra en cualquier etapa de su
desarrollo.
El (la) asesor(a) de proyecto y el (la) coordinador(a) de riego podrn actuar como asesores(as) de la
inspeccin fiscal, para efectos de la normativa fijada en el Reglamento de la Ley de Fomento al Riego
modificada por la Ley 19.316.
OBRAS FINANCIADAS CON SUBSIDIO DIRECTO DE INDAP
ARTCULO 45. El (la) asesor(a) de proyecto deber contar para el desempeo de su cometido, entre otros
antecedentes, con un libro denominado Libro de Obras, en el cual se individualizar la obra a ejecutar, al (la)
contratista y al (la) asesor(a) de proyecto.
El Libro de Obras comenzar indicando la fecha de entrega del terreno y continuar sealando los
hechos ms importantes durante el curso de la ejecucin de la obra, en especial el cumplimiento por parte del
(la) contratista de las especificaciones tcnicas y de las obligaciones contradas en conformidad a las bases.
En este Libro slo podr hacer anotaciones el (la) asesor(a) de proyecto y el (la) coordinador(a),
sobre materias inherentes a la ejecucin de la obra, debiendo dejar constancia de las notas o informes que le
requiera el (la) contratista.

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ARTCULO 46. El (la) contratista deber considerar las sugerencias o modificaciones formuladas por la
Inspeccin Fiscal, el (la) asesor(a) de proyecto o el (la) coordinador(a), las que se harn siempre por escrito,
conforme a los trminos y condiciones del contrato, dejndose constancia en el Libro de Obras.
ARTCULO 47. El incumplimiento a lo establecido en el artculo 46 podr ser sancionado con una multa
diaria aplicada administrativamente por INDAP, durante el lapso en que persista la situacin por corregir, de 1
a 5 U.F., salvo que las bases administrativas establezcan condiciones distintas a las sealadas.
En caso de reincidencia, el (la) asesor(a) de proyecto dar cuenta a la Direccin Regional a fin de
que INDAP proceda de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 49.
ARTCULO 48. El (la) contratista tiene la obligacin de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los
materiales que no hayan sido aceptados por la Inspeccin Fiscal o el (la) asesor(a) de proyecto.
ARTCULO 49. Sin perjuicio de lo anterior, en las bases administrativas y en el contrato se establecern las
responsabilidades del (la) contratista frente a la inspeccin por parte de la Comisin Regional de Riego y de
INDAP, segn se trate de proyectos va Ley o de financiamiento directo.
En casos graves de conflicto entre el (la) contratista y la inspeccin de obras, para ambas
modalidades de financiamiento y previa notificacin hecha con 10 das de plazo, INDAP quedar facultado
para poner trmino anticipado al contrato segn se establece en la clusula de liquidacin de los contratos.

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TTULO VI

DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

ARTCULO 50. El (la) contratista o el (la) profesional designado(a) por ste(a) y aceptado(a) por la Direccin
Regional, debe dirigir personalmente los trabajos y atenderlos en forma que el avance de la obra est de
acuerdo con el programa de trabajo aprobado. Si se ausenta de la obra por perodos que puedan afectar
dicho avance, deber comunicar por escrito esta situacin y solicitar la autorizacin a INDAP para su
reemplazo.
ARTCULO 51. El (la) contratista o el (la) jefe(a) de obras a cargo de los trabajos estarn obligados a
acompaar a los(as) funcionarios(as) de la Direccin Regional que tengan encargo de visitar la obra,
debiendo suministrar instrumentos, herramientas u otros medios que les permitan hacer una revisin prolija
de ella y, asimismo, verificar los controles y otros documentos que guarden relacin con el contrato.
ARTCULO 52. El (la) contratista, en las relaciones con sus trabajadores, quedar especialmente sujeto a
las disposiciones contenidas en el Cdigo del Trabajo y dems leyes laborales y previsionales.
El incumplimiento de las obligaciones que este Reglamento impone al contratista en relacin con sus
trabajadores, deber ser considerado por el (la) asesor(a) de proyecto al emitir sus informes de calificacin.
En mrito a estos informes, el (la) asesor(a) de proyecto podr ordenar que se retenga las cantidades
adeudadas por tales conceptos, las que sern pagadas por cuenta del (la) contratista a las personas o las
instituciones que corresponda.
ARTCULO 53. El cumplimiento de las normas laborales y previsionales ser condicin sine qua non para
proceder al ltimo estado de pago. Para tal efecto, el (la) contratista estar obligado a presentar los
documentos que le sean exigidos para demostrar dicho cumplimiento.
ARTCULO 54. Todo dao de cualquier naturaleza que con motivo de la ejecucin de la obra se cause a
terceros, ser de exclusiva responsabilidad del (la) contratista, siempre y cuando se compruebe que tales
daos no han sido causado por los(as) usuarios(as).

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TTULO VII

DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS

ARTCULO 55. Una vez emitida la resolucin que adjudica el contrato, suscritas y protocolizadas las
transcripciones en conformidad a lo dispuesto en el artculo 38 y depositada la garanta de fiel cumplimiento,
la Direccin Regional proporcionar, sin cargo para el (la) contratista, dos copias de los planos,
especificaciones y dems antecedentes del proyecto y le comunicar por escrito el da en que deber tener
lugar la entrega del terreno.
La entrega del terreno o rea bajo proyecto, con sus diversas modalidades, se fijar en las bases
administrativas. Entre los puntos singulares de esta entrega se sealan los siguientes: estacados, puntos de
referencia, zonas de emprstito, sitios de acopio, etc.
Si el (la) contratista o su representante no concurriere el da fijado para la entrega, la Direccin le
fijar un nuevo plazo que no exceda de 8 das. Expirado ste y si no asistiera, en virtud del mandato otorgado
a INDAP en el contrato, se podr poner trmino anticipado administrativamente a ste.
Se dejar constancia de la entrega del terreno y trazado en un acta que ser firmada por el (la)
contratista, el (la) consultor(a) de estudios, el (la) representante legal de los(as) beneficiarios(as) del
proyecto, el (la) jefe(a) de rea, el (la) coordinador(a) de riego o el (la) asesor(a) de proyecto.
ARTCULO 56. El (la) contratista deber iniciar los trabajos despus de la entrega del terreno y proseguirlos
segn el programa de trabajo.
La demora por ms de 10 das en la iniciacin de los trabajos o cualquier interrupcin en el curso de
ellos que dure otro tanto y que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada plenamente ante el (la)
asesor(a) de proyecto, podr ser causal de trmino anticipado del contrato.
ARTCULO 57. El (la) contratista no puede hacer por iniciativa propia cambio alguno en los planos o
especificaciones que sirvan de base al contrato y si lo hiciere deber reconstruir las obras sin cargo para el
mandante, o reemplazar por su cuenta los materiales que a juicio del (la) asesor(a) de proyecto se aparten de
las condiciones del contrato.
ARTCULO 58. El (la) contratista debe ejecutar los trabajos con sujecin estricta a las bases administrativas,
especificaciones tcnicas, planos generales y de detalle, perfiles y pliego de condiciones del proyecto.
Dichos antecedentes se interpretarn siempre en el sentido de la mejor ejecucin de los trabajos,
conforme a las reglas de la tcnica.

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ARTCULO 59. Los materiales que se empleen en la obra debern ser de buena calidad y, a falta de
estipulacin, debern ser de la mejor calidad y procedencia en su especie.
Antes de ser empleado en la obra deber dar aviso al (la) asesor(a) de proyecto para que ste(a),
segn el pliego de especificaciones tcnicas o vistos los anlisis y pruebas, resuelva y formule por escrito su
aceptacin o rechazo.
ARTCULO 60. Los accidentes fortuitos que deterioren o derriben la obra, o que ocasionen prdidas de
materiales, sern soportados exclusivamente por el (la) contratista, a menos que la Direccin califique el caso
como extraordinario y ajeno a toda previsin, o que la obra haya sido recibida provisoria o definitivamente.
Si el perjuicio tiene origen en algn defecto de construccin de la obra o de los materiales empleados,
ser siempre responsable el (la) contratista por el plazo que estipule el contrato, a contar de la fecha de la
recepcin definitiva.
ARTCULO 61. La Direccin Regional tiene derecho a poner trmino anticipadamente a un contrato o a
ordenar la paralizacin de las obras, cuando se presenten condiciones que lo hagan aconsejable, segn las
necesidades del Servicio.
El aviso de trmino de un contrato deber ser comunicado por escrito al (la) contratista con una
anticipacin de por lo menos 30 das corridos.
En caso de paralizacin de faenas al (la) contratista se le indemnizar sobre la base de mayores
gastos generales y en forma proporcional al aumento de plazo en relacin con el plazo inicial. Para este
efecto, y en el silencio de las bases, se determina que la partida de gastos generales corresponde al 12 % de
la propuesta.
La liquidacin del contrato dar derecho al (la) contratista a una nica indemnizacin de un
porcentaje (P) del valor lquido a que alcance la disminucin del valor primitivo del contrato:
P = 15 - 12 x (VPE/VC) ( % )
Siendo:
P:
VPE:
VC:

Porcentaje que se aplicar al valor lquido de la disminucin de contrato, para determinar la


indemnizacin a pagar.
Valor por ejecutar o valor lquido de la disminucin de contrato.
Valor del contrato.

ARTCULO 62. Los contratos de prestacin de servicios para construccin de obras de riego contendrn
siempre una clasula referida al trmino anticipado de los mismos, otorgndose mandato a INDAP para
proceder a la liquidacin por la va administrativa en los siguientes casos:

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a)

Si el (la) contratista o alguno de los(as) socios(as) de la empresa contratista fuere condenado por
delito que merezca pena aflictiva.

b)

Si el (la) contratista fuere declarado en quiebra o le fueren protestado documentos comerciales, que
se mantuvieren impagos durante ms de 30 das o no fueren aclarados dentro de dicho plazo.

c)

Si el (la) contratista no concurriere dentro del plazo establecido en el artculo 55, a la entrega del
terreno y trazado de la obra.

d)

Si el (la) contratista no diere cumplimiento al programa de trabajo a que se refieren los artculos 32
y 70, no iniciare oportunamente la obra o incurriere en paralizaciones superiores a los plazos que
estipula el artculo 56.

e)

Si el (la) contratista no suscribiere los contratos a que se refiere el artculo 37 o no entregare la


garanta a que alude el artculo 38.

f)

Si el (la) contratista no acatare las rdenes e instrucciones que se le den de acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 46 y 48.

g)

Si por error en la ejecucin de los trabajos la obra quedara con defectos graves que no pudieran ser
reparados y ellos comprometieran su seguridad u obligaran a modificaciones sustanciales del
proyecto.

ARTCULO 63. Puesto trmino anticipado a un contrato por cualquiera de las causales sealadas en este
reglamento, se mantendrn las garantas y retenciones del contrato, las que servirn para responder del
mayor precio que pueda costar la obra hecha por administracin o por un nuevo contrato, como asimismo
para el pago de las multas que afecten al (la) contratista.
El (la) contratista perder como sancin, tan pronto se ponga trmino anticipado al contrato, por lo
menos el 25% del valor de las garantas que caucionen su cumplimiento.
El (la) contratista a quien se le haya puesto trmino anticipado un contrato, deber ser eliminado(a)
del Registro.

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TTULO VIII

DE LOS PAGOS Y RETENCIONES

ARTCULO 64. El sistema de pago ser establecido en las bases y corresponder a una de las siguientes
modalidades: estados de pago; anticipos con garanta; reembolsos por gastos efectuados.
ARTCULO 65. El sistema de pago por obra ejecutada se har preferentemente mediante estados de pago
mensual, cuyo monto mnimo ser indicado en las bases administrativas, siendo obligatoria esta modalidad
cuando el monto de un contrato exceda de 5.000 U.F.
En los contratos a suma alzada se podr estipular en las bases administrativas, que la obra se pague
en uno o ms estados de pago en los plazos que se indique.
Los estados de pago en contratos por suma alzada o a precios unitarios sern formulados cuando se
hayan ejecutado por lo menos las cantidades de obras que establezcan las bases y que consten en un
avance de obra firmado y fechado por el (la) coordinador(a) o el (la) asesor(a) de proyecto. Los estados de
pago debern llevar las firmas del (la) asesor(a) de proyecto, del (la) contratista y del (la) coordinador(a) de
riego.
Los estados de pago en los contratos a suma alzada se pagarn de acuerdo con el desarrollo de la
obra y en el porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados represente dentro del valor total de contrato y a
los precios del presupuesto de la propuesta.
ARTCULO 66. En la modalidad de estados de pago, se podr incluir en las bases administrativas una
clusula mediante la cual se autorice la concesin de anticipo a cuenta del precio de la obra y se establezca
el sistema de su devolucin. El anticipo no podr ser de un monto superior al 25% del valor de contrato, y se
otorgar siempre que el (la) contratista lo caucione con boleta bancaria o pliza de seguro por un valor
equivalente expresado en U.F., cuyo plazo de vigencia ser el plazo de contrato ms 2 meses.
Esta garanta no excluye la garanta de fiel cumplimiento del contrato exigida en el art. 38.
ARTCULO 67. En el sistema de pago mediante anticipos, las bases fijarn el nmero de cuotas y el monto
de las mismas. El valor de la primera cuota de anticipo no podr exceder del 40% del monto total de contrato.
Las condiciones para el pago de cada una las cuotas de anticipo sern establecidas en las bases.
ARTCULO 68. En el caso de contrataciones mediante administracin delegada, el sistema de pago ser por
reembolso de los gastos efectuados presentados a cobro por el (la) profesional o tcnico(a) encargado(a) de
la obra. Las condiciones y forma de realizar dichos reembolsos sern establecidas en las bases
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INDAP

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administrativas.
ARTCULO 69. El plazo que se estipule en el contrato para la ejecucin de la obra se entender de das
corridos y se contar desde el da siguiente de la fecha de la Resolucin adjudicatoria.
La ejecucin de obras nuevas o extraordinarias o la modificacin de obras, afectar el plazo del
contrato, de acuerdo con la naturaleza de ellas. La Direccin podr ampliar el plazo segn el nuevo programa
de trabajo.
ARTCULO 70. En todos los contratos el plazo de ejecucin de la obra ser el estipulado en la Carta Gantt
presentada en la licitacin.
El (la) contratista est obligado(a) a cumplir durante la ejecucin de la obra, con los plazos parciales
estipulados en el programa de trabajo. Si se produjera un atraso injustificado, a juicio de la Direccin, de ms
del 30% respecto del avance del total de la obra consultada en el mencionado programa, se podr poner
trmino anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el artculo 62, sin perjuicio de las multas que
establece el artculo 72 o que se fijen en las bases administrativas.
Si durante la ejecucin de la obra se produjeran atrasos parciales ocasionados por fuerza mayor o
por caso fortuito, el (la) contratista deber presentar ante INDAP su justificacin por escrito antes de que
transcurran 15 das desde que se hayan producido; pasado ese perodo no se aceptar justificacin alguna.
El (la) Director(a) Regional estudiar el informe presentado por el (la) coordinador(a) de riego o el (la)
asesor(a) de proyecto y las razones invocadas por el (la) contratista para justificar el atraso y resolver o
propondr segn proceda, la aceptacin o rechazo de la ampliacin de plazo.
ARTCULO 71. El (la) contratista no tiene derecho a prrroga de plazo por los atrasos que puedan
experimentar los trabajos, como consecuencia del rechazo que efecte la Inspeccin Fiscal o el (la) asesor(a)
de proyecto de materiales que no cumplan con las condiciones del contrato.
ARTCULO 72. Si el (la) contratista no entrega la obra totalmente terminada dentro del plazo contractual,
pagar una multa diaria de 0,2 % sobre el monto del contrato, salvo que las bases administrativas
establezcan un porcentaje superior.
Las bases administrativas podrn fijar multas por atrasos parciales en la ejecucin de la obra, las que
se descontarn del estado de pago siguiente al de la aplicacin de la multa.
La multa total no podr exceder del 15% del valor del contrato en los trminos definidos en el inciso
primero de este artculo.
ARTCULO 73. Los contratos contendrn una clasula que faculte a INDAP para aplicar las multas
estipuladas en este Reglamento y las dispuestas en el contrato, las que se efectuarn por la va
administrativa, sin forma de juicio, y se deducirn de los estados de pago, de las retenciones hechas al (la)
contratista o de la garanta, si aquellas no fueren suficientes.
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INDAP

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TTULO IX

DE LA RECEPCIN DE LAS OBRAS

OBRAS FINANCIADAS CON LA BONIFICACIN DE LA LEY 18.450


ARTCULO 74. Para el caso de obras va Ley 18.450, las bases administrativas establecern un monto
mnimo de retencin de pago, el que no podr ser inferior al 15%, condicionado a la recepcin definitiva de
las obras por parte de la Comisin Regional de Riego. Una vez emitida la Resolucin que aprueba el acta de
recepcin definitiva de las obras, se podr pagar el saldo del contrato.
OBRAS FINANCIADAS CON SUBSIDIO DIRECTO DE INDAP
ARTCULO 75. Una vez terminados los trabajos, el (la) contratista solicitar por escrito al (la) coodinador(a)
de riego la recepcin de la obra, quien deber verificar el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones
del contrato. Constatado lo anterior deber comunicarlo a la Direccin en un plazo no superior a 10 das,
indicando la fecha en que el (la) contratista puso trmino a la obra.
La Comisin de Recepcin estar integrada por el (la) jefe(a) de rea u otro(a) funcionario(a) de
INDAP que acte como ministro(a) de fe, el (la) coordinador(a) de riego o el (la) asesor(a) de proyecto y el (la)
representante del comit de proyecto. Una vez verificada la correcta ejecucin de la obra, esta comisin dar
curso a la recepcin definitiva y levantar un acta que ser firmada por todos(as) sus integrantes. Se
consignar como fecha de trmino de la obra, la que haya indicado el (la) asesor(a) de proyecto en el oficio a
que se refiere el inciso primero.
ARTCULO 76. Si de la verificacin de la obra efectuada por la comisin de recepcin resulta que los
trabajos no estn terminados o ejecutados en conformidad con los planos, especificaciones y reglas de la
tcnica, o se ha constatado que se han empleado materiales defectuosos o inadecuados, sta no dar curso
a la recepcin definitiva y elaborar un informe detallado a la Direccin Regional, fijando un plazo para que el
(la) contratista ejecute, a su costa, los trabajos o reparaciones que determine.
Cuando el (la) contratista no hiciere las reparaciones y cambios dentro del plazo que se le fije por
oficio, la Direccin Regional podr llevar a cabo la ejecucin de los trabajos por cuenta del (la) contratista,
incluso por asignacin directa o administracin delegada, con cargo en primer lugar a las retenciones y en
segundo lugar a las garantas del contrato. Lo anterior podr ser causal de eliminacin o suspensin del
Registro, quedando la Direccin Regional facultada de aplicar las multas consignadas en el artculo 47 y se
dejar constancia en su hoja de vida.

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INDAP

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ARTCULO 77. La recepcin definitiva de las obras de un proyecto va Ley quedar formalizada con la
emisin de la Resolucin que aprueba el acta de recepcin, firmada por el (la) Director(a) Regional de Riego,
donde es ingresada por oficina de partes en la Direccin Regional de INDAP.
La recepcin conforme de las obras de un proyecto de financiamiento directo quedar formalizada
con la Resolucin Exenta que aprueba el acta de recepcin, firmada por todos(as) los(as) integrantes del
comit de recepcin.
Cumplida estas formalidades y si no existen saldos pendientes en favor del (la) agricultor(a)
mandante, INDAP devolver al (la) contratista la garanta de fiel cumplimiento y el saldo de la retenciones, si
la hubiere.
ARTCULO 78. En los proyectos va Ley, las bases administrativas debern establecer una garanta de
buena ejecucin, de monto y plazo variables segn el tipo y complejidad de obra. Este plazo se entender sin
perjuicio del plazo de garanta legal de cinco aos a que se refiere el artculo 2.003, nmero 3, del Cdigo
Civil, el que se contar desde la recepcin definitiva de la obra.
En los proyectos de financiamiento directo, y dependiendo del tipo de obra y monto total de los
contratos, las bases podrn exigir una garanta por buena ejecucin de las obras.

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INDAP

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TTULO X

DE LAS CALIFICACIONES

ARTCULO 79. La Direccin Regional calificar la gestin del (la) contratista en relacin a cada uno(a) de
las obras ejecutadas, a travs de una comisin que ser designada por el (la) Director(a) Regional para tal
propsito.
Esta comisin deber emitir un informe a ms tardar dentro del plazo de 30 das a contar de la fecha
del acta de recepcin, pudiendo asesorarse por el (la) asesor(a) de proyecto que estuvo a cargo del control
tcnico de la obra.
La comisin remitir la calificacin a la Direccin Regional, la cual notificar al (la) contratista a su
domicilio, por carta certificada. Una copia de estas calificaciones ser enviada semestralmente, al SubDepartamento Servicio de Riego Campesino para su anotacin en la hoja de vida.
ARTCULO 80. La comisin calificar el comportamiento del contratista a travs de un sistema de puntaje,
con nota mxima 100 puntos, el cual se aplicar en cada uno de los aspectos fundamentales siguientes:
Calidad de la construccin, referida a los materiales y a la ejecucin de la obra (60puntos).
Organizacin, medido a travs de la idoneidad del personal, existencia y rendimiento de equipos,
seguridad en la faena (20 puntos).
Cumplimiento, referido a los plazos, oportunidad y cooperacin (20 puntos).

ARTCULO 81. Para calificar, la comisin se valdr entre otros antecedentes, de las anotaciones en el libro
de obras, de los informes que elaborara para este efecto el (la) asesor(a) de proyecto o el (la) coordinador(a)
de riego, de los informes del Comit de Participacin y Control Social, de los antecedentes proporcionados
por el Servicio de Riego Campesino y por el juicio que ella misma se forme.
Todas las obras cuyo costo sea inferior a 3.000 U.F. sern calificadas a travs de un informe final.
Las obras cuyo costo sea igual o superior a 3.000 U.F. debern calificarse en dos perodos: un informe
transcurrido el 50% del plazo contractual y el otro al trmino de la obra.

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INDAP

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Los informes se referirn a los siguientes aspectos:


a)

Cumplimiento de las especificaciones tcnicas especiales, con indicacin de los resultados de los
ensayos realizados, calidad de los materiales incorporados, calidad de terminacin de la construccin
y cumplimiento de las tolerancias exigidas.
En los documentos del contrato quedarn establecidas las obras sobre las cuales se desea conocer
en forma particular resultados de mediciones y ensayos.

b)

Cumplimiento de las bases administrativas generales y especiales, y

c)

Cumplimiento de los plazos parciales y total, con indicacin de las fechas de comienzo y trmino.

Para cada uno de los aspectos mencionados, los informes contendrn un resumen objetivo de las
principales observaciones estampadas en el Libro de Obras.
ARTCULO 82. Analizadas las anotaciones en el Libro de Obras, los informes emitidos por el (la) asesor(a)
de proyecto, los antecedentes proporcionados por los(as) beneficiarios(as) mandantes a travs de su comit
de Control Social y los antecedentes proporcionados por la Direccin Nacional, la Comisin calificadora
asignar las notas que a su juicio corresponda a cada uno de los aspectos definidos en el art 77, pudiendo
fraccionarse los enteros en dcimos. Posteriormente, determinar la nota final que obtendr el contratista.
SANCIONES
ARTCULO 83. Sanciones y efectos por mala calificacin en la gestin del contratista, en relacin a las
obras ejecutadas:
a)

El (la) contratista que en un contrato obtenga una calificacin inferior a 45 puntos ser rebajado
automticamente en una categora en los registros que hubieren sido exigidos para el contrato en
que obtuvo tal calificacin o ser suspendido por un ao si est inscrito en la categora C de un
registro.

b)

El (la) contratista que obtenga dos calificaciones inferiores a 45 puntos, dentro de un perodo
cualquiera de 3 aos, en contratos que incluyan un mismo registro, ser eliminado de ese registro.

c)

El (la) contratista que obtenga tres calificaciones inferiores a 45 puntos, dentro de un perodo
cualquiera de 3 aos, ser eliminado del Registro de Contratistas.

Sin perjuicio de lo anterior, si el (la) contratista al momento de caer en sancin de eliminacin


mantiene en ejecucin contratos financiados a travs de INDAP, stos debern ser ejecutados hasta su total
terminacin, conforme a lo convenido.

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INDAP

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ESTMULOS
ARTCULO 84. El (la) contratista que obtenga tres calificaciones consecutivas con nota superior a 85
puntos en contratos que pertenezcan a un mismo registro, podr ser ascendido, previa solicitud a la categora
inmediatamente superior de ese registro.
Para obtener el ascenso mencionado, el (la) contratista deber acreditar los requisitos de capacidad
econmica, calidad profesional y personal profesional que se exija para la categora a la cual solicita su
promocin, segn lo establecido en el Ttulo II. Deber, adems, tener a lo menos 2 aos de inscripcin en la
respectiva categora y no haber sido calificado en ningn contrato con una nota inferior a 45 puntos.
APELACIN
ARTCULO 85. El (la) contratista que no est de acuerdo con la calificacin efectuada por la comisin
calificadora, podr apelar a ella.
La comisin de apelacin estar formada por el (la) Director(a) Regional, el (la) jefe(a) de
Operaciones, el (la) jefe(a) de rea donde se ubica la obra y el (la) coordinador(a) de riego.
La apelacin deber interponerse por escrito al (la) Director(a) Regional de INDAP, dentro del plazo
de 10 das corridos contados desde la fecha de notificacin de la calificacin y tendr que contener los
fundamentos en que se apoye.
REINCORPORACIN
ARTCULO 86. El (la) contratista que hubiere sido rebajado de categora en un registro podr solicitar su
reincorporacin en dicha categora, si cumple con los requisitos respectivos, despus de haber obtenido dos
calificaciones consecutivas con nota superior a 85 puntos o despus de haber transcurridos 15 meses,
computados desde la fecha de la sancin del descenso, sin calificaciones inferiores a 50 puntos.
ARTCULO 87. El (la) contratista que haya sido eliminado(a) de un registro cualquiera del Registro de
Contratistas de Obras de Riego y Drenaje de INDAP, segn lo establecido en el art. 81 letra b), slo puede
solicitar su reincorporacin transcurridos 30 meses, contados desde la fecha en que se le comunique su
eliminacin.

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INDAP

Reglamento para la Contratacin de Obras de Riego y Drenaje

TTULO XI

LIQUIDACIN DEL CONTRATO

ARTCULO 88. La liquidacin del contrato se har por la Direccin Regional conforme a las resoluciones
adoptadas por ella, con sujecin estricta a este Reglamento y en virtud del mandato otorgado por las partes
en los respectivos contratos.
La liquidacin podr ser solicitada por el (la) contratista a la Direccin Regional una vez aprobada el
acta de recepcin definitiva de la obra.
La Direccin Regional deber formular la liquidacin dentro del plazo de 30 das contados desde la
fecha del acta de recepcin definitiva o nica.
Cuando la liquidacin del contrato haya sido aceptada por el contratista, ste no podr efectuar
ningn reclamo o recurso posterior.
ARTCULO 89 En todas las circunstancias que de acuerdo con el presente Reglamento y segn lo
establecen los respectivos contratos se ponga trmino anticipado a un contrato, la liquidacin y dems
trmites se harn administrativamente, sin forma de juicio.

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INDAP

Reglamento para la Contratacin de Obras de Riego y Drenaje

REGLAMENTO PARA CONTRATACIN DE OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE ...........................................1


TTULO I ..................................................................................................................................................................1
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES .............................................................................................1
TTULO II ................................................................................................................................................................5
DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS ..................................................................................................................5
CUADRO N 1....................................................................................................................................................11
EXPERIENCIA ACUMULADA MNIMA PARA EL REGISTRO ......................................................................11
DE OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE .................................................................................................................11
TTULO III .............................................................................................................................................................12
DE LAS LICITACIONES .......................................................................................................................................12
TTULO IV .............................................................................................................................................................14
DEL CONTRATO ..................................................................................................................................................14
TTULO V ..............................................................................................................................................................16
DE LA INSPECCIN TCNICA DE OBRAS .......................................................................................................16
TTULO VI .............................................................................................................................................................18
DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ................................................................................................18
TTULO VII ...........................................................................................................................................................19
DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS ..................................................................................................................19
TTULO VIII ..........................................................................................................................................................22
DE LOS PAGOS Y RETENCIONES .....................................................................................................................22
TTULO IX .............................................................................................................................................................24
DE LA RECEPCIN DE LAS OBRAS ..................................................................................................................24
TTULO X ..............................................................................................................................................................26
DE LAS CALIFICACIONES..................................................................................................................................26
TTULO XI .............................................................................................................................................................29
LIQUIDACIN DEL CONTRATO .......................................................................................................................29

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