CONVENIA

DE APLICARE A ACORDULUI SCHENGEN

din 14 iunie 1985
- manual de prezentare DIRECIA GENERAL SCHENGEN
SERVICIUL AUTOEVALUARE SCHENGEN

Schengen, un scurt istoric

La nceputul anilor 80, a demarat, la nivel european, o discuie n legtura cu importana termenului
libertate de micare. Dup discuii ndelungate, Frana, Luxemburg, Germania, Belgia i Olanda au
hotrt sa creeze un spaiu fr frontiere interne. Acordul ntre aceste state a fost semnat n data de 14
iunie 1985, n localitatea Schengen din Luxemburg. A urmat semnarea Conveniei de Aplicare a
Acordului Schengen, n data de 19 iunie 1990. n momentul intrrii n vigoare, n anul 1995, aceasta a
eliminat controalele la frontierele interne ale statelor semnatare i a creat o singur frontier extern
unde controalele se desfoar conform unui set de reguli clare. De asemenea, au fost stabilite reguli
comune n materie de vize, migrai, azil, precum i msuri referitoare la cooperarea poliieneasc,
judiciar sau vamal.
Printre cele mai importante msuri adoptate de ctre statele Schengen au fost:
1
eliminarea controalelor la frontierele interne i stabilirea unui set de reguli pentru trecerea
frontierelor externe
2

separarea fluxurilor de pasageri n porturi i aeroporturi

armonizarea regulilor referitoare la condiiile de acordare a vizelor

stabilirea unor reguli pentru solicitanii de azil

5
introducerea unor reguli referitoare la supravegherea i urmrirea transfrontalier pentru
forele de poliie din statele Schengen
6
ntrirea cooperrii judiciare prin intermediul unui sistem rapid de extrdare i
implementare a deciziilor judectoreti
7

crearea Sistemului Informatic Schengen

Toate aceste msuri, mpreun cu Acordul Schengen, Convenia de Aplicare a Acordului

Schengen, deciziile i declaraiile adoptate de ctre Comitetul Executiv Schengen stabilit n 1990,
precum i protocoalele i acordurile de aderare care au urmat constituie acquis-ul Schengen.
Iniial, Acordul Schengen i Convenia de Implementare nu au fcut parte din cadrul legislativ
comunitar. Acest lucru s-a schimbat ns odat cu semnarea Tratatului de la Amsterdam, n data de 2
octombrie 1997, intrat n vigoare la data de 1 mai 1999. Un Protocol ataat Tratatului de la
Amsterdam incorporeaz acquis-ul Schengen n cadrul legislativ i instituional al Uniunii Europene.
ncepnd cu acest moment, acquis-ul Schengen face parte din legislaia comunitar i a fost
transferat n noul Titlu IV- Vize, azil, imigraie i alte politici legate de libera circulaie a persoanelor.
De asemenea, ca o evoluie de ordin instituional, conform prevederilor Tratatului de la
Amsterdam, Consiliul a luat locul Comitetului Executiv Schengen, stabilit de Acordul Schengen iar
ncepnd cu 1 mai 1999, Secretariatul Schengen a fost ncorporat n cadrul Secretariatului General al
Consiliului. De asemenea, noi grupuri de lucru au fost create pentru a asista Consiliul n activitile
desfurate

Evoluia spaiului Schengen

n prezent, 29 de state fac obiectul reglementrilor din domeniul Schengen, respectiv cele
27 de state membre ale Uniunii Europene i 2 state care nu fac parte din Uniunea European
(Islanda i Norvegia). Dintre aceste 29 de state, doar 24 aplic n totalitate acquis-ul Schengen;
cele 6 state care nu aplic n totalitate acquis-ul Schengen sunt:
1. Marea Britanie;
2. Irlanda;
3. Cipru;
4. Romnia;
5. Bulgaria.
Irlanda i Marea Britanie au decis s participe doar n domeniul cooperrii poliieneti,
fr a aplica politica din domeniul vizelor i controalelor la frontier.
Un alt stat care este supus unui regim special este i Danemarca, ar semnatar a
Acordului Schengen, dar care are dreptul de opta de a aplica sau nu orice msur adoptat la nivel
comunitar pe problematica Schengen.
Cipru a decis s nu aplice, pentru moment, prevederile acquis-ului Schengen din
domeniul SIS (Sistemul Informatic Schengen), dar intenioneaz s se conecteze la acest sistem
pn la sfritul anului 2008, urmnd a deveni membru Schengen cu dreptul depline n 2009.
Romnia i Bulgaria, ultimele state care au aderat la Uniunea European la 01.01.2007,
intenioneaz s devin membri ai spaiului Schengen cu drepturi depline din anul 2011.
De asemenea, 2 state se afl n curs de negociere pentru a adera la spaiul Schengen:
.1
Confederaia Elveian i
.2
Liechtenstein.
Confederaia Elveian a nceput negocierile de aderare la spaiul Schengen din 2002. n
2004 a fost semnat Acordul dintre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia
Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la punerea n aplicare, respectarea i
dezvoltarea acquis-ului Schengen. Acest acord a fost aprobat, prin referendum, n Confederaia
Elveian n 2005, iar, la nivelul Uniunii Europene, a intrat n vigoare la 01.03.2008. Confederaia
Elveia intenioneaz s devin membru Schengen cu drepturi depline pn la sfritul anului
2008.
Liechtenstein a semnat la data de 28.02.2008 acordul de asociere la spaiul Schengen. n
prezent, Liechtenstein nu realizeaz controale la frontiera cu Elveia, dar aceste controale se
efectueaz la frontiera dintre Liechtenstein i Austria.
Astfel, 31 de state au aderat sau sunt n negociere de asociere la spaiul Schengen,
conform urmtorului calendar:
Steag
Stat
Data aderrii la Acordul
Data
Excepii
Schengen
dobndirii
calitii de stat
Schengen cu
drepturi
depline
(aplicarea n
totalitate a
acquis-ului
Schengen)
Austria
28.04.1995
01.12.1997
Belgia
14.06.1985
26.03.1995
Bulgaria
01.01.2007
nc nu a dobndit aceast
calitate (posibil n 2011)
Cipru
01.05.2004
nc nu a dobndit
Nu se aplic pentru
aceast calitate
teritoriul cipriot

(posibil n 2009)
Cehia
Danemarca

01.05.2004
19.12.1996

Estonia

25.03.2001

01.05.2004

Finlanda
Frana

14.06.1985

19.12.1996
26.03.1995

Germania

14.06.1985

26.03.1995

Grecia

06.11.1992

26.03.2000

Ungaria

01.05.2004

Islanda
Irlanda

19.12.1996
16.06.2000

01.04.2002

Cipru de Nord

21.12.2007 (pentru frontierele

aeriene-29.03.2008)
Nu se aplic pentru
teritoriile daneze:
Groenlanda Insulele
Feroe
21.12.2007 (pentru frontierele
aeriene-29.03.2008)
25.03.2001
Nu se aplic pentru
teritoriile franceze:
Guiana francez
Polinezia francez
Martinica Guadalupe
Mayotte Reunion
Teritoriile sudice i
antarctice franceze
Sfntul Pierre i
Miquelion Wallis i
Futuna
Nu se aplic pentru
teritoriile germane:
oraul Bsingen Insula
Heligoland
Nu aplic pentru
teritoriul grec Muntele
Athos (femeile nu au
voie s intre)
21.12.2007 (pentru frontierele
aeriene-29.03.2008)
25.03.2001
Aplic doar acquis-ul
Schengen din
domeniul cooperrii
poliieneti i
judiciare