1.

TRANSPORTUL (CURS DIDATEC)

1.1. DEZVOLTAREA TRANSPORTULUI
Evoluia actual a societii se bazeaz n principal pe avntul deosebit al transportului care permite
comunitilor s i desfoare cele mai variate activiti: munc, educaie, odihn, cultur, etc. Optimizarea
continu nregistrat n domeniul transporturilor, conduce la mbuntirea condiiilor de via i de munc, dar
st sub semnul realizrii premiselor de cretere a calitii serviciilor i mbuntirii legturilor cu domeniile
conexe [4].
Dezvoltarea transportului este o deviz important pentru societate i prospertitatea acesteia,
permind, nc din cele mai vechi timpuri, realizarea schimburilor comerciale, descoperirea de noi continente
sau construirea sistemelor continentale de drumuri, cum este cazul faimoasei reele romane de drumuri cu
originea la Roma i desfurarea rzboaielor. n perioada revoluiei industriale, migrarea masiv a populaiei de
la sat i creterea populaiei determinate de mbuntirea condiiilor de via i sntate a determinat
schimbri majore n sistemul de transport att la nivel interurban ct i intraurban. Concetrarea masiv a
populaiei n orae a favorizat dezvoltarea transportului public, n principal tramvaiul n ora i trenul pentru
distanele lungi. Bicicleta era considerat un mijloc ieftin de deplasare i deci era intens utilizat. ntre timp,
industria autovehiculelor a nregistrat mari progrese astfel nct achiziionarea automobilelor individuale a
devenit o posibilitate uzual, ceea ce a condus la schimbri majore att n transport ct i n societate.
Disponibilitatea automobilului personal pe de o parte i a combustibilului ieftin pe de alta, au fcut ca
oamenii s cltoreasc mai mult i pe distane mai mari. De exemplu, n Anglia anului 2000 valoarea km
parcuri de o persoan anual aproape s-a dublat fa de anul 1960 [12]. Deplasrile s-au efectuat n cea mai mare
proporie pe drumuri, n detrimentul cilor ferate i cu automobilul personal, n detrimentul transportului
public, pietonal sau cu bicicleta. n aceast perioad consumul de combustibil fosil a crescut i efectele adverse
ale transportului s-au fcut vizibile ndeosebi la nivelul mediului nconjurtor, cu efecte globale nclzirea
global, i locale poluarea cu diferitele sale forme, modificarea microclimatului aezrilor urbane, etc. Multiple
efecte negative suplimentare pot fi enumerate: accidentele, congestia traficului, utilizarea necorespunztoare a
terenurilor, mpratierea urban, etc. n aceste condiii se pune accentul pe planificarea corect i responsabil a
dezvoltrii transportului pentru a ne bucura n continuare de tot ceea ce am dobndit cu ajutorul transportului.
Astfel a aprut conceptul de dezvoltare sustenabil, promovat mai ales n domeniul transportului care att prin
utilizarea combustibilului fosil dar i prin emisiile produse prezint deosebite motive de ngrijorare datorate
efectelor negative asupra mediului.
n prezent, toi actorii implicai n procesul de planificare a transportului se vd pui ntr-o situaie
delicat. Ei trebuie ca prin msurile i direciile viitoare de dezvoltare stabilite s protejeze mediul nconjurtor
i sntatea populaiei prin limitarea consumului de energie din sectorul transporturilor dar s permit totodat
dezvoltarea comunitilor, mobilitatea i accesibilitate populaiei la toate activitile uzuale. Transportul i
energia reprezint deci un binom indisociabil i vital pentru competitivitate, dezvoltare i bunstare, aflat sub
presiunea polilor economic, social i de mediu.
Mai mult, Consiliul Mondial de Afaceri pentru Dezvoltare Sustenabil [7] susine c dezvoltarea durabil
la nivel global poate fi atins doar dac se realizeaz n primul rnd obiectivul dezvoltrii sustenabile a oraelor,

deoarece acestea reprezint motoarele de cretere ale economiilor naionale, consumnd aproximativ 75% din
energia i resursele unei ri.
Cteva din beneficiile dezvoltrii transportului dar i efecte negative sunt reprezentate n imaginile de
mai jos [2].

a.
b.
c.
Figura 1- Infrastructura transportului mare consumatoare de teren (a. Staie CF, b. Nod rutier, c. Intersecie pist
aeroportuar cu cale rutier)

Figura 2 - Evoluia infrastructurii transportului rutier

Figura 3 Evoluia lucrrilor de art

Figura 4 Transportul maritim i aerian

n paralel cu dezvoltarea transportului i n condiiile actuale ale evoluiei tehnicii, construciile au
nregistrat, de asemenea, un salt important, asigurnd accesibilitatea n diferite medii i locaii pentru a satisface
cerinele de mobilitate ale societii.

Figura 5 Accesibilitatea n diferite medii

Figura 6 Oraele i transportul

Fig 7 Oraele dezvoltate n prezent aspecte sustenabile- planificare urban, circulaie

ie pietonal, parcri

1.2. SISTEMUL DE TRANSPORT

Transportul poate fi definit prin prisma celor dou componente majore: sistemele de transport
transport i serviciile de
transport. Calitatea transportului sau nivelul de serviciu se traduce prin eficiena
a i performanele sistemului.
sistemului
Nivelul de serviciu este conceptul ce definete legtura dintre ateptrile clienilor i prestaie, n cazul
transportului de cltori imaginea acestuia este conturat de urmtoarele variabile [5]:: preul, durata ccltoriei,
frecvena, confortul i regularitatea serviciului.
serviciului Acesta reprezint un instrument, un ghid
ghid, n planificarea
transportului utilizat pentru identificarea problemelor i a posibilelor oportuniti de dezvoltare. O evaluare
primar a transportului presupune analiza rezultatelor imediate calitatea bazei tehnice i efectel
efectelor prestaiei
cum sunt kilometrajul parcurs de cltori sau autovehicule, situaia
situaia congestiilor din trafic i ntrzierile
cltorilor sau rapiditatea distribuirii bunurilor, frecvena
fre
a i respectarea programului liniilor de transport public
precum i confortul vehiculelor, numrul i gravitatea accidentelor de transport, etc. Deoarece tra
transportul este
un sistem complex o analiz cuprinztoare este ns necesar pentru a nelege i prevedea trendul de
dezvoltare. Aceasta merge
erge pn la evaluarea efectelor transportului asupra societii, economiei
nomiei i a mediului
nconjurtor.

Sistemul de transport
i serviciile de
transport
Transport de
pasageri i marf
Transport
interurban i
intraurban

Transport aerian,
pe drumuri i ci
ferate, pe ap

Fig 8. Sistemul de transport

Dup cum se poate observa n figura de mai sus, transportul este compus din mai multe subsisteme
organziate ierarhic i care relaioneaz ntre ele. Un sistem de transporturi eficient are la baz infrastructura
compus din vehicule, servicii, infrastructura i construciile aferente activitilor de transport i suplimentar o
bun intermodalitate a reelei. Mai departe, fiecare subsistem, este caracterizat de componentele sale i ierarhia
proprie, ca de exemplu clasificarea funcional a drumurilor de la nivel european, naional, etc. pn la nivelul
localitilor.
O definire alternativ a transportului se poate face prin evaluarea transportului de calatori i bunuri n
locul celor modale, contoriznd deplasrile totale, respectiv kilometrii parcuri, de oameni i bunuri. Aceste
valori caracterizeaz direct funcionalitatea sistemului de transport, care ntr-un proces de planificare eficient,
pot conduce la orientarea fondurilor nspre dezvoltarea modurilor de transport cu valori de utilizare mai mari i
deci mobilitate i accesibilitate crescute. Meyer [3] susine c evaluarea mobilitii i accesibilitii pe diferite
grupe de vrst ar putea fi inclus de asemenea n evaluarea transportului pentru o mai bun planificare a
acestuia.

1.3. PLANIFICAREA TRANSPORTULUI

Planificarea transportului este un proces complex, bazat pe o serie de analizele i studii efectuate cu
scopul de a nelege schimbrile aprute n domeniul transportului, de a anticipa trendurile de dezvoltare i de a
evalua opiunile. n timp, orientarea de baz a planificrii transportului a evoluat de la un procesul concentrat pe
bunstarea utilizatorilor i asigurarea accesului tuturor la transport, la planificat dup conceptele de pia i
competiie, urmrind ca utilizatorii s i acopere costurile transportului [12].
La nivel european, exist un departament separat care se ocup cu mobilitatea i transportul
(http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm) i promoveaz strategia european de dezvoltare prin
politici i legislaie orientate pe toate elementele sistemului de transport.
n direcia dezvoltrii durabile a transporturilor, Uniunea European consider necesar combinarea
mai multor politici de sprijin orientate nspre crearea componenetelor lips ale sistemului de transporturi
durabil i mbuntirea celor existente, implicnd experii sectorului de transport, reprezentanii administaiei
publice, ai oficialitilor i nu n ultimul rnd, cetenii, pentru a concepe i aplica o combinaie de msuri
adecvate n acest sens. Conform principiilor stipulate n Strategia european de transport durabil [6] o politic
de transport sustenabil ar trebui s fac fa intensitii traficului i nivelelor de congestie crescnde,
zgomotului i polurii i s spriijine folosirea modurilor de transport mai puin agresive fa de mediul
nconjurtor, precum i internaionalizarea costurilor sociale i ambientale. Dintre obiectivele europene
strategice enumerm:
- echilibrarea utilizrii mijloacelor de transport care respect mediul nconjurtor, n scopul crerii
unui sistem durabil de mobilitate i transport, respectiv un sistem care are efecte minime asupra sntii
populaiei i mediului, diminuarea emisiilor poluante, reducerea zgomotului generat de transport i
modernizarea cadrului european de servicii publice de transport pentru pasageri;
-decuplarea creterii economice de cererea de transport n scopul reducerii impactului asupra mediului
nconjurtor, atingerea unor niveluri durabile de consum de energie pentru transporturi i diminuarea emisiilor
de gaze cu efect de ser generate de transporturi cu 60% pn n 2050 [8]; atingerea unui nivel de economisire
general de 9% din consumul final de energie
-reducerea deceselor cauzate de accidente rutiere.

Mai mult, considernd implicaiile dezvoltrii transportului n mediul urban datorate intensitii
activitilor i deci a activitii transportului, planificare urban ocup un loc central n redresarea efectelor
adverse ale acestuia. La nivel european, conform angajamentului formulat n Stategia privind mediul urban [9],
Comisia European a pregtit un document intitulat Planuri de Transportul Urban Sustenabil, dar i
metodologia de urmat pentru implementarea planurilor de realizare a mobilitii sustenabile [1]. O retrospectiv
a proiectelor intreprinse [10] este de asemenea prezentat pentru a evidenia experiena comunitii europene
n activiti privind domeniul transportului urban sustenabil: CIVITAS, ELTIS, SUTP, EPOM, LUTR, PILOT,
BUSTRIP, SMILE. Rmne ca rile Uniunii Europene n curs de dezvoltare s preia din experienele pozitive i
negative nregistrate la nivelul trilor dezvoltate ale Uniunii i s fructifice aceste nvminte.
La nivel naional organizaia responsabil cu planificarea transportului este Ministerul transporturilor,
care a purtat diferite denumiri de-a lungul timpului, incluznd i alte domenii conexe uneori. n prezent n
organizarea ministerului pe lng domeniul generale de Transporturi sunt cuprinse i alte seciuni privind
Mediul, Integrarea european, Finanrile externe din fonduri de preaderare, Medical i Transport rutier.
Ministerul Transporturilor a elaborat n anul 2008 Strategia pentru transport durabil pe perioada
2007-2013 i 2020, 2030 [11] n care este prezentat direcia de dezvoltare a transportului n ara noastr i
cadrul n care acest proces se desfoar. Cifrele considerate a fi nesare realizrii investiiilor din transport
reprezint o real provocare iar statistica nefericit a fondurilor utilizate n acest sens nu vor fi prezentate
detaliat dar cteva idei punctuale care au fost subliniate n document merit menionate i vor fi enumerate mai
jos:

Schimbrile din politica de dezvoltare urban au condus la dezvoltarea zonelor rezideniale i
comerciale i la extinderea spaiului intravilan, n special de-a lungul reelei de drumuri naionale, integrnd
drumurile naionale n reeaua stradal a localitilor pe lungimi de zeci de kilometri, cu consecine directe
asupra parametrilor de exploatare i siguran pe care trebuie s-i ofere drumurile naionale. Aceeai situaie
apare din ce n ce mai pregnant i la aeroporturi, care n marea lor majoritate au fost/vor fi integrate n zona
rezidenial. Aceast situaie, coroborat cu limitrile de capacitate ale sistemelor reelei stradale urbane
(inclusiv a spaiilor de parcare), inadecvate creterii explozive a numrului de vehicule rutiere, au transformat
ntr-o msur ngrijortoare drumurile naionale i localitile urbane n adevrate parcri mictoare i a
crescut nivelul emisiilor poluante i al zgomotului provocat de trafic.

mbuntirea serviciilor publice n transportul rutier de cltori are drept int obinerea unei
viteze comerciale minime de 60 km/h ntre origine i destinaie (cu durate maxime de ateptare pentru
transbordri de 1 or) pn n 2020 i de 65 km/h pn n 2030.

Dezvoltarea economic i teritoriul are n vedere facilitarea includerii sistemelor urbane din
Romnia n mediul european prin mbuntirea n special a serviciilor aeriene i feroviare cu destinaiile lor
principale n Europa. Indicatorul relativ al accesibilitii (combinnd servicii, transbordri, preuri i durate de
cltorie) trebuie s se alinieze progresiv pn n 2030 la cel existent n zonele metropolitane din Europa.
Procesul de integrare european trebuie s trateze n mod special zonele din partea de vest ale Romniei la
grania cu Ungaria. n 2020 trebuie s fie asigurate nivelele similare ale serviciilor de transport ntre principalele
orae, de ambele pri ale frontierei.

Legtura transport interurban transport urban este esenial pentru realizarea unui transport
durabil. O bun parte din cerere i din efectele negative ale transportului este concentrat n orae. Obiective ca

mbuntirea eficienei i calitii serviciilor, ntrirea coeziunii sociale i teritoriale, reducerea emisiilor de gaze
pot fi atinse numai dac se adopt o strategie hotrt n mediul urban.

Comportamentul responsabil fa de mediul nconjurtor manifestat de utilizatorii de transport a
suferit puternic din cauza lipsei investiiilor n sistemul de transport public i neglijrii dezvoltrii acestuia n
Romnia n ultimul deceniu. Utilizatorii de transport s-au orientat ctre achiziionarea/utilizarea de autoturisme
particulare i au mrit investiiile n acest domeniu. Aceast practic s-a accentuat odat cu tendinele recente de
dezvoltare economic.

Mijloacele alternative de transport, precum mersul cu bicicleta i mersul pe jos, nu au fost
promovate n Romnia, iar deteriorarea strii factorilor de mediu (n special poluarea crescnd a aerului n
zonele urbane) nu favorizeaz sprijinirea i promovarea acestui gen de msuri. Pn acum au fost luate puine
msuri de promovare i sensibilizare a publicului n ceea ce privete responsabilitatea fa de mediul
nconjurtor n legtur cu transportul.
Direcia general de dezvoltare a transportului la nivel naional este impus de clasa politic, prin
stabilirea bugetului anual, liderii alegnd n urma discuiilor cu consilierii specializai n domeniu, proiectele ce
vor fi implementate sau care nu vor mai constitui direcii prioritare de investiie. n rile n curs de dezvoltare,
cum este i Romnia, fondurile de investiii din bugetul statului destinate transportului sunt direcionate n
special n direcia meninerii nivelului de practicabilitate al infrastructurii i mai puin nspre demararea unor
proiecte noi. Cum n ultima perioad situaia financiar a fost tot mai dificil, nici mcar fondurile europene
destinate rii noastre nu au putut fi accesate. Astfel mai multe investiii n obiective noi, deosebit de necesare, au
fost oprite la faza de proiect sau chiar n timpul execuiei. Ideea principal ce reiese din cele prezentate anterior
este c pentru dezvoltarea transportului n Romnia n concordan cu direcia european, rmne de mare
importan subiectul educrii integrate a specialitilor pentru o informare corect a clasei politice n vederea
promovrii i susinerii proiectelor juste, potrivite pentru a continua obinerea de fonduri externe.
Toate organismele implicate n procesul de transport, indiferente de poziia pe scara ierarhic
administrativ, i stabilesc obiectivele i politicile locale de planificare a transportului urmnd direciile
generale stabilite la nivel naional. De mare importan sunt instituiile locale implicate n planificarea din
teritoriu a transportului i mai ales la nivelul oraelor. Planificarea urban a transportului va fi menionat
ulterior n cursul Mobilitatea urban, unde va fi prezentat mai detaliat.

Concluzii
Datorit omniprezenei transportului n societate, dezvoltarea sa are un impact major i direct asupra
vieii oamenilor, motiv pentru care o planificare responsabil este imperativ necesar la toate nivelurile
organizaionale, n principal pentru a asigura sustenabilitatea transporturilor. Scopul dezvoltrii sustenabile ale
transportului este asigurarea mobilitii societii i a bunurilor n condiii de siguran proprie i protecie a
mediului astfel nct generaiile viitoare s poat beneficia n continuare de condiiile de via prospere ale
comunitilor.

Bibliografie
[1] European Commission's Action Plan on Urban Mobility. Guidelines Developing and Implementing a
Sustainable Urban Mobility Plan. 2011, viewed 3 April 2013 <www.mobilityplans.eu>
[2] colectie imagini internet, pagina de internet https://www.facebook.com/apoearth?fref=ts
[3] Meyer, Michael D., and Eric J. Miller. Urban transportation planning: a decision-oriented approach. 2001. ISBN
0072423323, McGraw-Hill, New York, USA
[4] O'Flaherty, Coleman A., Transport planning and traffic engineering. Butterworth-Heinemann, 1997. ISBN 13
978-0-340-66279-3 Elsevier, Oxford, U.K.
[5] Roib Voichita Angela Contribuii la fluidizarea circulaiei rutiere din municipiul Cluj-Napoca, prin
utilizarea unui sistem de gestiune modern de trafic. Tez de doctorat, Cluj-Napoca 2009
[6] Comisia European. Raportul de monitorizare pentru anul 2011 a Strategiei de dezvoltare durabil a Uniunii
Europene. pagin internet, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/224-RO/RO/224-RO-RO.PDF
[7] Consiliul Mondial de Afaceri pentru Dezvoltare Sustenabil, pagin internet, http://www.wbcsd.org/annualreview/11-12/urbaninfrastructureinitiative.aspx
[8] Comitetul Economic i social european. pagin internet, http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.ro.home
[9] Comisia European. Urban Environmnet. Thematic Strategy on the Urban Environment. pagin
internet,http://ec.europa.eu/environment/urban/thematic_strategy.htm
[10] Comisia European. Urban Environmnet. Thematic Strategy on the Sustainable Urban Transport Plans
(SUTP). pagin internet,http://ec.europa.eu/environment/urban/urban_transport.htm
[11] Ministerul transporturilor. Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007-2013 i 2020, 2030. pagin
internet,http://www.mt.ro/strategie/strategii%20sectoriale_acte%20normative/strategie%20dezvoltare%20d
urabila%20noua%20ultima%20forma.pdf
[12] Banister D., Transport planning, second edition, ISBN 0-415-26172-4, Taylor & Francis Group. London and
New York.