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: 4401-2015
Secretaria: Dra. Fany J. Snchez Rodrguez.
Esc. N 01
APERSONAMIENTO,
DEDUCE
EXCEPCION.
CONTESTA
DEMANDA,
FORMULA
OPOSICION.
SEOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO TRANSITORIO LABORAL DE TRUJILLO:
WALTER RAFAEL LLAQUE SANCHEZ, con D.N.I. N 17910019,
apoderado y representante legal de la UNT, con domicilio real y
procesal en Jr. Diego de Almagro N 344 y Casilla Electrnica N
19391, de esta Corte Superior, en los seguidos por Vargas Toribio
Carla Evelin, contra la Universidad Nacional de Trujillo, sobre
pago de beneficios sociales; a usted, con el debido respeto, digo:
A.
APERSONAMIENTO:
Al amparo de los artculos 64 y 68 del Cdigo Procesal Civil, solicito se me tenga por apersonado en el
presente proceso, en mi calidad de representante legal de la Universidad Nacional de Trujillo, conforme
acredito con el poder general y especial que se adjunta.
B.
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trabajo que adjunta el demandante en su escrito de demanda, de tal modo que los trabajos que realizo
para la UNT, no pueden calificarse como un trabajador de construccin civil.
7. El actor desconoce que la Universidad Nacional de Trujillo cuenta con Oficinas Generales de Apoyo (Art.
155 del Estatuto), entre ellos, se encuentra la Oficina de Recursos Fsicos de Mantenimiento (Art. 161 Inc.
d) del Estatuto), cuyo fin principal es la de "Ejecutar las obras de infraestructura" que requiera la UNT.
8. Obviamente, el personal administrativo y de servicios que presta servicios en dichas oficinas se rigen por
el rgimen laboral de los servidores pblicos. Dicho personal, comprende a Ingenieros, arquitectos,
carpinteros, pintores, choferes, gasfiteros y otros relacionados a sus fines.
9. Ha sido dentro de esos fines y funciones que se contrat al actor a fin de que preste sus servicios. Ello en
modo alguno lo convierte en un trabajador de construccin civil, sino que sigue siendo un trabajador que
presta sus servicios de manera independiente.
10. A mayor abundamiento, el Tribunal Constitucional, ha dejado establecido que los trabajadores que
laboran para una entidad pblica o los trabajadores sin tener tal condicin prestan sus servicios a dicha
entidad, como lo es el demandante, deben recurrir a la va contenciosa administrativa (Exp. N 02062005-PA/TC).
11. Por ltimo, se hace de su conocimiento que nuestros jueces laborales, de primera y segunda instancia,
vienen declarando improcedentes la demandadas incoadas, por ex trabajadores contratados por servicios
no personales, contra la Universidad Nacional de Trujillo; pues han establecido que a los referidos
trabajadores les corresponde reclamar sus beneficios sociales en la va contenciosa administrativa v no
en la va laboral ordinaria por no ser el juzgador laboral el competente.
12. Por tanto, la excepcin deducida, deviene, indefectiblemente, en fundada y, consecuentemente,
corresponde ordenar el archivo definitivo de la presente causa.
FUNDAMENTACIN JURDICA DE LA EXCEPCION
Ley 23733, Ley Universitaria,
Artculo 70, que prescribe, "el personal administrativo y de los servicios de las Universidades pblicas
est sujeto al rgimen laboral de los servidores pblicos".
Estatuto Universitario:
Art. 155, 161 inc. d) y 165 inc 1), que regula los rganos de apoyo y sus fines, que en este caso, la
Oficina de Recurso Fsicos y Mantenimiento tiene como fin la ejecucin de obras de infraestructura, cuyo
personal (ingenieros, carpinteros, choferes y otros) se rigen por el rgimen laboral pblico.
Cdigo Procesal Civil:
Artculo 446 Inc. 1, que faculta deducir la excepcin de incompetencia, cuando el juzgador no es
competente para conocer la pretensin planteada, como lo es en el presente caso.
Ley Procesal del Trabajo:
Artculo 63, que regula la oportunidad y el plazo para deducir la excepcin el cual se
observa estrictamente.
Ley N 27584, Ley que regula el Proceso contencioso administrativo:
Artculo 4 Inc. 6, concordante con el artculo 3, que prev: son impugnables en dicha va las actuaciones
de la administracin pblica sobre el personal dependiente al servicio de la administracin.
Decreto Legislativo N 727 Ley de Fomento a la Inversin Privada en la construccin Artculo 12,
sobre el mbito de aplicacin del Rgimen de Construccin Civil, que establece que: "quedan
comprendidas en los alcances del presente ttulo las empresas que desarrollen actividades consideradas
en la Gran Divisin 5 de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU),
Sentencia Tribunal constitucional, Exp. N 0206-2005-PA/TC, del 28 de noviembre de 2005, caso
Bayln Flores, que ha dejado sentado el criterio vinculante que el personal que presta sus servicios a la
administracin pblica, en caso de cuestionar sus derechos debe recurrir a la va contenciosa
administrativa.
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C.
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II.
Respecto al primer punto, es falso que el actor haya prestado servicios de manera ininterrumpida, lo
cierto es que prest sus servicios por intervalos de tiempo, tal como se acredita con los recibos por
honorarios presentados por el mismo actor en su escrito de demanda y del Oficio N 219-2015-GR/OTPA,
remitido por la Oficina Tcnica de Personal Administrativo remitido por la oficina de obras de mi
representada, en la cual informa que la persona de Carla Evelin Vargas Toribio, no figura como personal
administrativo nombrado y contratado por panilla que se encuentra regulado por la Ley de Bases de la
Carrera Administrativa del Decreto Legislativa N 276, as como tampoco figura como personal CAS.
Al punto segundo y tercero, es falso, por cuanto mi representada no es una empresa constructora, por
tal fundamento no le es aplicable el Rgimen de Construccin Civil, el cual es de aplicacin exclusiva
para las empresas constituidas para fines de construccin, tal como lo establece el D. Leg. 727.
Al punto cuarto, es falso que el actor acredite la manera ininterrumpida de sus servicios en mi
representada pues los recibos por honorarios presentados en el escrito postulatorio no se encuentran
girados de manera secuencial corno pretende sostener el actor, TAL COMO SE ACREDITA, y el rgano
Jurisdiccional puede advertir con absoluta claridad y objetividad.
Respecto al punto quinto, sexto y Setimo, es falso que los beneficios que le corresponda percibir son
los del Rgimen de Construccin Civil, por cuanto a mi representada no le es aplicable dicho rgimen al
no ser una empresa constructora, mucho menos que sus finalidad sea de construccin civil, afirma ello
sera una aberracin jurdica lo cual el A-QUO no debe amparar.
FUNDAMENTOS FCTICOS y JURDICOS DE LA CONTESTACIN:
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por lo que no siendo ste el caso de la Municipalidad emplazada, la contratacin del demandante fue
fraudulenta y por ende existi entre las partes una relacin laboral de naturaleza indeterminada, por lo
que el demandante slo poda ser despedido por causa justa prevista en la ley;
En consecuencia, Seor Juez, no se puede negar que existe basta jurisprudencia emitida por nuestro
mxime intrprete Constitucional, que mi representada por ser una entidad pblica constituida para fines
nicamente educativos se encuentra en la incapacidad de contratar bajo el rgimen de construccin civil.
Rgimen laboral aplicable conforme a los pronunciamientos del Tribunal Constitucional:
La Universidad Nacional de Trujillo, es una persona jurdica de derecho pblico interno, tal como
prescribe el Art. 6 de la Ley 23733, Ley Universitaria, y el Art. 1 de su Estatuto, por ende, en principio, y
por regla general, toda persona que presta sus servicios a una entidad pblica se rige por el rgimen de
los servidores pblicos, esto es, el Decreto Legislativo 276, su Reglamento y normas afines.
Ahora bien, revisado los hechos expuestos en la demanda, en esencia, se pretende el pago de beneficios
sociales en mrito a las normas especiales de construccin civil, pues a criterio del demandante por
haber desempeado las labores de pen en la ejecucin de obras de infraestructura de la UNT.
Pretender calificar las funciones del actor como las de un trabajador de construccin civil, o bien
demuestran un absoluto desconocimiento de la normatividad que el mismo invoca o bien pretenden
inducir a error al juzgador.
Es ms, sera una aberracin fctica-jurdica pretender calificar las funciones del actor como un
trabajador de construccin civil, puesto que, en principio, mi representada no es ninguna empresa
constructora. En segundo lugar, las diversas funciones asignadas al actor como apoyo para la ejecucin
de las obras de infraestructura de la UNT, no pueden calificarse como de un trabajador de construccin
civil, mxime si sus servicios han sido prestados para la UNT y no para alguna empresa constructora que
haya sido contratada por la UNT para la ejecucin de dichas obras.
El actor desconoce que la Universidad Nacional de Trujillo cuenta con Oficinas Generales de Apoyo (Art.
155 del Estatuto), entre ellos, se encuentra la Oficina de Recursos Fsicos de Mantenimiento (Art. 161 Inc.
d) del Estatuto), cuyo fin principal es la de "Ejecutar las obras de infraestructura" que requiera la UNT.
0bviamente, el personal administrativo y de servicios que presta servicios en dichas oficinas se rigen por
el rgimen laboral de los servidores pblicos. Dicho personal, comprende a Ingenieros, arquitectos,
carpinteros, pintores, choferes, gasfiteros y otros relacionados a sus fines.
Ha sido dentro de estos fines y funciones que se contrat al actor a fin de que preste sus servicios para
apoyar en la ejecucin de obras de albailera, tales como resanar veredas, eliminacin de desmontes u
otros, en los distintos puntos donde se ejecutan las obras (obras que el propio actor ha expuesto). Ello en
modo alguno lo convierte en un trabajador de construccin, sino que sigue siendo un trabajador de
servicios de la UNT, igual que lo dems trabajadores de la Oficina de recursos Fsico y Mantenimiento,
rgano de Apoyo de la UNT, consagrado en el Estatuto de mi representada.
En ese sentido, el Art. 70 de la Ley Universitaria es clara y expresa al sealar que "El personal
administrativo y de los servicios de la Universidades Pblicas estn sujetos al rgimen de los servidores
pblicos", tal como se ha expuesto en lneas anteriores. Y, por su parte, el Art. 348 del Estatuto prescribe
"el personal administrativo y de servicio asume las acciones de apoyo a las tareas acadmicas que
constituyen los fines institucionales". Y el Art. 349 expresamente seala "el personal administrativo y de
servicto est sujeto al rgimen jurdico de los servidores pblicos del pas".
A mayor abundamiento, es preciso invocar el precedente vinculante sentado por el Tribunal
Constitucional, que imperativamente refiere, que "los trabajadores que laboran para una entidad pblica o
los trabajadores sin tener tal condicin prestan sus servicios a dicha entidad, como lo es el demandante,
deben recurrir a la va contenciosa administrativa (Exp. N 0206-2005-PA/TC).
Consecuentemente, las alegaciones expuestas por el actor en cuanto a la aplicacin del rgimen laboral
especial de construccin civil resultan impertinentes, Sin sustento fctico y jurdico alguno. En todo caso,
en el supuesto que los contratos por servicios no personales suscritos con mi representada, se hayan
desnaturalizado, tal desnaturalizacin se ha efectuado en el mbito estatutario del derecho pblico,
debiendo ejercer sus derechos de acuerdo al procedimiento debido, no siendo sta va la correcta para
reclamar sus derechos laborales, tal como se ha expuesto en los fundamentos de la excepcin al cual
nos remitimos, consecuentemente, la demanda deber ser declarada IMPROCEDENTE.
III.
Art. 349 del Estatuto que expresamente seala "el personal administrativo y de servicio est sujeto al
rgimen jurdico de los servidores pblicos del pas".
Art. 155, 161 lnc. d) y 165 Inc. a) que regulan la existencia de rganos de apoyo, como lo es la Oficina
de recurso Fsicos y Mantenimiento, cuyo fin principal es la de "Ejecutar las obras de infraestructura" que
requiera la UNT, siendo que todo su personal se rige por el rgimen laboral de los servidores pblicos.
Sentencia Tribunal constitucional, Exp. N 0206-2005-PA/TC, del 28 de noviembre de 2005, caso
Bayln Flores, que ha dejado sentado el criterio vinculante que el personal que presta sus servicios a la
administracin pblica, en caso de cuestionar sus derechos debe recurrir a la va contenciosa
administrativa.
STC 00325-2011-PAlTC, y STC 03637-2010-PA/TC: del 19.05.2011 y 16.05.2011, respectivamente,
mediante la cual, el Tribunal Constitucional establece el mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N
727 y las personas jurdicas a quienes se les aplica el Rgimen de Construccin Civil.
Decreto Legislativo N 727
Artculo 3, que establece taxativamente el mbito de aplicacin de la Ley de Fomento a la Inversin
privada en la construccin, sealando que: "Estn comprendidas en los alcances de la presente Ley, las
personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras que se dediquen o promuevan las actividades de
la construccin comprendidas en la Gran Divisin 5 de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
de las Naciones Unidas ",
Ley Procesal del Trabajo:
Artculo 21, que establece los requisitos para la contestacin de demanda y que se observa
estrictamente.
IV.
a.
b.
c.
d.
e.
D.
APODERADO
ABOGADO
REG. CALL 5337