Proiee ORG LN. 0006, JA. L016 zdnia 18 kwietnia 2016 r Zatwierdzony pre... UCHWALA NR RADY MIEJSKIEJ W RABCE-ZDROJU zdnia.. 2016 r. wsprawie rozpatrzenia skargiz dnia 30.03.2015 r. (data wplywu) opatrzonej nr Urzedu Miejskiego w Rabee - Zdroju ORG.1510.2.2016 Na podstawie art, 18 ust. 2pkt 1S ustawy z dia 8marca 1990 r. 0 samorzadzie gminnym (tekst jednolity Dz, U, 22016 r,, poz. 446) oraz art. 223 § 1, art. 229 pkt3 oraz art. 237 § 3, art. 238 § 1 ustawy z dnia 14 czerwea 1960 r. Kodeks postepowania administracyinego (tekst jednolity: Dz. U.z2016r., poz. 23) oraz w zwigzku 2§ 17 ust. 1 Regulaminu Komisji Rewizyjne} stanowigcego zataczmnik nr 7do Statutu Miasta Rabka-Zdr6j podjetego Uchwala Nr LX1/426/10 Rady Miasta Rabka-Zdr6j zdnia 29 wrzesnia 2010r. Dz. Urz. Wo} Matopolskiego z 2010 r. Nr 549, poz. 4141) zmienionego Uchwata Nr LXIL/445/10 Rady Miasta Rabka - Zdréj zdnia 28 paddziernika 2010 r. (Dz. Urz. Wo}. Malopolskiego z2010r. Nr 641, poz. 5258) oraz Uchwala Nr XXII/142/12 Rady Miejskie) w Rabce - Zdroju z dnia 30 maja 2012 r. (Dz. Urz. Wo}. Matopolskiego 22012 r., poz. 3306) - Rada Miejska w Rabce - Zdroju uchwala co nastepuje: 1. Po rozpatrzeniu skargi z dnia 30.03.2016 r. (data wplywu) opatrzonej nr Urzedu Miejskiego w Rabce - Zdroju ORG.1510.2.2016 na niezalatwienie przez Burmistrza Rabki-Zdroju sprawy w terminie, Rada Miejska w Rabce- Zéroju uznaje skarge za bezzasadna z przyczyn okreslonych wuzasadnieniu stanowigeym zalqcznik nt 1 do niniejszej uchwaty. §2. Wykonanie uchwaly powierza sig Przewodniczace| Rady Miejskiej w Rabce ~ Zdroju, zobowigzuige ja do praygotowania odpowiedzi i przestania skarzqcemu odpisu niniejszej uchwaly wraz z zalacznikiem. §3. Uchwata wehodzi w aycie z dniem podjecia. Radca Prawny Praewodniczaca Komisfi Pay Rewizyjnej Rady Miejskiej w i Rabee - Zdroju ~ 7200 ua fm tore. Giozefa Smictana 1d; B747BAT2-11C6-4B | A-8078-88A3IESEAASE. Projekt Strona 1Zalgeznik do Uchwaly Nr... Rady Miejskiej w Rabee-Zeroju zdnia, 2016 Uzasadnienie Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Rabce - Zdroju. 'W daiu 25 listopada 2015 r. Klub Radnych ,Nasze Miasto” zlo2yt podezas sesji Rady Miejskie} w Rabce-Zdroju wniosek o przekazanie informacji na temat ilosci przekazanych dziatek lub ich czesci pod drogi publiczne, badz drogi wewngtrane na terenie gminy Rabki-Zdroju przez osoby fizyczne lub prawne. Wedtug tresci wskezanego wniosku praekazywana informacja miata zawieraé numery dzialek ewidencyjnych preekazanych Gminie Rabka- Zar6j, jakich inwestycji to dotyczylo, ktére byly przekazywane odplatnie, a ktére nieodplatnie, wszelkie koszty poniesione w zwigzku z przejeciem przez Gming nieruchomosci pod w/w drogi, w tym koszty podzialéw geodezyjnych, wycen, zawartych aktow notarialnych za okres 5 lat. W daiu 8 grudnia 2015 r. Burmistrz Rabki-Zdroju przekazat Klubowi Radnych ,Nasze Miasto” zadanq wy2ej informacje za rok 2015, wskazujgc w pismie znak: $.0003..11.2015, 2e 7 nawiqzaniu do pisma dotyczqcego udzielenia informacji na temat iloict preekazanych deiatek lub ich czesci pod drogi publiczne, bad drogi wewngtrane, Burmistr Rabki-Zadroju preekazuje zgodnie 2 ustaleniami na sesji Rady Miejskiej w dniu 25.11.2015 r. wnioskowane dane za rok 2015. Dane zostaly zamieszczone w tabeli stanowigcej zal nr 1 do ninigjszego pisma. Wnioskowane dane za okres pozostalych 4 lat zostang Paristwu udostepnione w miare ich opracowania,, 2godnie z ustaleniami zawartymi na w/w ses.” W dniu 30 marca 2016 r. Klub Radnych ,.Nasze Miasto” zlozyt na rece Przewodniczacej Rady Miejskiej w Rabce-Zdroju skarge na niezatatwienie przez Burmistrza Rabki-Zaroju sprawy w terminie zarejestrowang pod nt ORG.1510.2.2016. W skardze wskazano, 2 ,,W zwiqzku z naruszeniem § 44 ust. 10 Uchwaly nr LXU/426/10 Rady Miasta Rabki-Zdréj z dnia 29 wrzesnia 2010 r. w sprawie: uchwalenia Statutu Gminy Rabka-Zdréj, dotyezacego pisemnych odpowiedsi na ziotone wnioski, oraz art. 35, art. 36 ustawy z dhia 14 czerwea 1960 r. ~ Kodeks ‘postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), Klub Radnych ,, Nasze Miasto”, na podstawie art. 229 ‘kpa, sktada skarge na niezalatwiente sprawy w terminach okreslonych w/w praepisami.". W wzasadnieniu skargi wskazano, 2e IV dhiu 25 listopada 2015 r. Preewodnicegcy Klubw Radnych ,,Nasze Miasto” ztozyt na sesji wniosek do burmistra ,,0 preekazanie informagji na temat ilogci preekazanych dzialek lub ich czesci pod drogi ublicane, badé drogi wewngtrane na terenie gminy Rabki-Zdroju praez osoby fizycane lub prawne (...), 2a okres 5 lat”, W dniu 8 grudnia 2015 r. burmistrz pismem zak S.0003.11.2015 preekazata informacje tylko 2a rok 2015, thumaczge sig ustaleniami na sesji Rady Miejskiej. Jednoczesnie poinformowala, ze wnioskowane dane za okres pozostatych 4 lat zostang udostepnione w miarg ich opracowania, zgodnie z ustaleniami na w/w sesji. Nie zwainia to burmistrz od deialania w granicach obowlazujqcego prawa. Do dnia deisiejszego nie zostata udzielona zadana informacja na temat ilosci preekazanych drialek lub ich czeéci pod drogi publicane, badé drogi wewngtrane na terenie gminy Rabki-Zdroju praez osoby fizycone lub prawne z pozostalych 4 lat. Biorge pod wwage fakt, ze praygotowanie danych za rok 2015 obejmowalo zaledwie 4 dziaiki nabyte pod drogi, zastanawiajqca jest tose czasu na praygotowanie informac)i, ktére zajmuiq organowi ponad 4 miesigce przygotowar.” Na posiedzeniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. Komisja Rewizyjna rozpatrzyta skarge uznajac ja za bezzasadng uuznajae w peini wyjasnienia Burmistrza Rabki-Zdroju. Zgodnie z trescig § 44 ust. 8 uchwaly Nr LX1/426/10 Rady Miasta Rabka-Zdréj z dnia 29 wrzesnia 2010 w sprawie: uchwalenia Statutu Gminy Rabka-Zdréj ,Zapytaniai wnioski sklada sig na sesji w sprawach biezqcych dotyczqcych gminy.”. Zgodnie ze Stownikiem Jezyka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A.) pod poigciem , biezqcy” nalezy rozumieé: przypadajacy na chwile obecna, Kolejny, plynacy, posuwajacy sig naprzéd, Wobec powyeszego zadanie Klubu Radnych ,Nasze Miasto” udostepnienia ilosci przekazanych dzialek lub ich czeSci pod drogi publiczne badé pod drogi wewnetrzne na terenie gminy Rabki-Zdroju przez osoby fizycane lub prawne za okres 5 lat z uwzglednieniem jakich inwestycji dotyczyly, kt6re byly preekazywane odplatnie, a ktére nieodplatnie, a takze wskazania wszelkich Koszt6w poniesionych w zwigzku z przejeciem przez Gmine nieruchomosei pod wiw drogi (w tym koszt6w podziai6w geodezyinych wycen, zawartych aktow notarialnych) nie stanowi spraw ,, biezgeych dotycaqcych gminy”. Tym samym Burmistrz Rabki-Zdroju zgodnie z cytowanym wyze} przepisem Statutu Gminy Rabka-Zdrdj nie miat obowigzku udostepnienia Klubowi Radnych Nasze Miasto” Zadanych informacii, Nie mnie} jednak dopuszczalnym bylo by Burmistrz Rabki-Zdroju majgc na uwadze 1d; BT47BA72-11 06-481 A-8078-88A31EBEAASF, Projekt Strona 1transparentnosé w dzialaniu organéw Gminy, udostepnit zadane informacje Klubowi Radnych ,Nasze Miasto”, - leez w terminach niezakiécajacych biezacego funkcjonowania wydzialdw Urzedu Miejskiego w Rabce-Zdroju Burmistrz Rabki-Zdroju miat prawo ustalié, ze zgdana informacja bedzie udostepniana sukcesywnie w terminach niezakécajgcych biezqcego funkejonowania wydziaiw Urzedu Miejskiego w Rabce-Zdroju, jezeli jak wy2e) wskazano nie miat w og6le obowiazku udostepniania zqdane} informacji. Wobec powy2szego, jezeli Burmistrz Rabki-Zdroju nie mial obowigzku udostepnienia zadane} informacji, to tym bardziej nie iia! obowigzku uudostgpnienia jej w terminie 14- tu dni zgodnie z § 44 ust. 10 Statutu Gminy Rabka-Zdréj Wobec powyzszego skarga na Burmistrza Rabki-Zdroju jest bezzasadna, bowiem Burmistrz Rabki- Zdroju nie dopuscil sig przewlektosci w udostepnieniu zadanej informacji, jezeli zgodnie z cytowanym wyzej przepisem § 44 ust, § Statutu Gminy Rabka-Zér6j Burmistrz Rabki-Zdroju nie byt w og6le zobowiazany do udzielania zadane} informacji, a tym bardziej do udostepnienia jej w terminie 14 dni zgodnie z § 44 ust. 10 Statutu Gminy Rabke- Zar6j. Tym samym Burmistrz Rabki-Zdroju nie naruszyt jakichkolwiek przepiséw, tak kodeksu postepowania administracyinego, co sugeruje w skardze Klub Radnych ,Nasze Miasto”, jak i Statutu Gminy Rabka-Zaré, jezeli jak jue wy2ej wskazywano, praepisy te nie preewiduja udostepniania radnym informacji niemajgcych charakteru informacji biezqoych dotyczacych gminy. Zgodnie z art. 227 k.p.a. preedmiotem skargi moze byé w szozegdInosci zaniedbanie lub nienalezyte wykonywanie zadari preez wlasciwe organy albo przez ich pracownikéw, naruszenie praworzqdnosci lub intereséw skarzqcych, a takie preewlekte lub biwrokratyczne zalatwianie spraw, Burmistrzowi Rabki-Zdroju nie mozna zarzué zaniedbania lub nienalezytego wykonania zadai, bowiem jak juz wy2e} wykazano, Burmistre Rabki-Zdroju ie miat obowigzku udostepnienia 2adanej informagji. Nie mozma takte uznaé, 2e w takich okolicenosciach Burmistrz Rabki-Zéroju naruszyt praworzadnosé lub interesy skaréacych, atakee, ze przewlekle lub biurokratycanie zalatwiat sprawe, jezeli pomimo braku obowigzku udostepnienia Zadanej informacji, Burmistrz Rabki-Zdroju informacje ta udostepnial w terminach dogodnych dla pracy wydzialow Urzedu Miejskiego w Rabce- Zéroju. Gdyby Burmistra Rabki-Zdroju biurokratyczne (formalistycznie) prowadzil sprawe, to Klub Radnych »Nasze Miasto” nie otrzymalby jakiejkolwiek informacji. Tymezasem Klub Radnych ,Nasze Miasto” otrzymat informacje za rok 2015 i wedtug zapewnien Burmistrza Rabki-Zdroju otrzyma tez informacje za poprzednie lata Wobec powyészego Komisja Rewizyjna wystepuje do Rady Miejskiej w Rabce - Zdroju o uznanie skargi za bezzasadng. Zaodnie z trescig art. 238 § 1 k-p.a. informuje sig skarzgcy Klub Radnych ,Nasze Miasto”, ze 7godnie 2 trescig art. 239 § 1 kp.a. w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, zostala uznana za bezzasadng i je} bezzasadnosé wykazano w odpowiedzi na skarge, a skarzacy ponowit skarge bez wskazania nowych okolicznosei - organ wlasciwy do je} rozpatraenia moze podtrzymaé swoje poprzednie stanowisko z odpowiednia adnotaciq waktach sprawy - bez. zawiadamiania skar2acego. Przewodniczaca Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Rabee - Zdroju er baveton. jézefa Smietana 1d: B747BA72-11C6-4B1A-8078-88A3 IESEAG9P, Projekt