Expediente

: 102438-2013-TC

Escrito

Sumilla

: Para mejor resolver

SEOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO
CONSORCIO: MORGAN DEL ORIENTE SAC
ESPARTACO

SECURITY

SAC,

debidamente

representado por su Apoderado Comn Sra. Hilda

Lara Donayre, identificada con DNI N 09994253;
en

los

actos

seguidos

sobre

el

proceso

sancionador contra nuestro Consorcio, ante Usted

respetuosamente me presento y expongo:
PRIMERO.- Que, mediante acto pblico de apertura del sobre de propuesta
econmica y otorgamiento de buena pro, con fecha 23 de julio del 2013, celebrada
en el Ministerio de Salud, se nos otorg la buena pro del Concurso Pblico N 072013-MINSA Contratacin del servicio de Seguridad y Vigilancia para la Sede
Central y dependencia del MINSA.

SEGUNDO.- Que, de acuerdo con las Bases Integradas y en concordancia con el

artculo 148 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, una vez
consentida la buena pro, se present el da 15 de agosto del 2013 la totalidad de
los documentos requeridos en las bases integradas.

TERCERO.- Que, dicha documentacin fue debidamente revisada tanto por el Sr.
Enrique De Los Rios Perez, en cual tiene el cargo de Coordinador Adjunto del rea
de Seguridad Interna, como por el encargado de la Oficina de Logstica del
Ministerio de Salud; cabe sealar que el Sr. De Los Rios, hizo una revisin
exhaustiva de la documentacin respecto a la verificacin del currculo vitae de

cada uno de los agentes de seguridad como de los supervisores, no faltando

ninguna documentacin.

CUARTO.- Que, mediante Memorando N 2018-2013-OL-OGA/MINSA, de fecha 20

de agosto del 2014, la Oficina de Logistica seala que nuestro Consorcio present
documentacin incompleta para acreditar el cumplimiento del perfil del personal,
siendo los mas importantes:

a. No se acredit en el curriculum vitae documentado de los dos (02) supervisores qe

cuenten con conocimientos bsicos de computacin (Word, Excel, otros).
b. No se acredit en el curriculum vitae documentado, que los agentes de seguridad
masculinas, cuenten con DNI vigentes, ni Ficha de registro emitida por la
c.

DICSCAMEC.
Solo se acredit en el curriculum vitae documentado, que una agente de seguridad
femenina cuenta con conocimiento del ingls bsico, requirindose en los trminos
de referencia que mnimo 02 agentes femeninas deban contar con conocimiento del

ingls bsico.
d. Solo se acredit con Curriculum Vitae documentado doce (12) agentes de seguridad
femenina, requirindose en los trminos de referencia trece (13) agentes de
seguridad femenina.

Cabe sealar que dicha documentacin SI FUE ENTREGADA EN LA CARTA N

039/CONSORCIO.08.2013, la cual fue debidamente revisada por nuestro
personal, cumpliendo la diligencia del caso, solicitamos al Sr. De Los Rios, como
Coordinador Adjunto del rea de Seguridad Interna del Ministerio de Salud, para
que revise la documentacin, suscribiendo con su conformidad el Cuadro de
Verificacin de Documentos para la Suscripcin del Contrato, en cual se adjunto la
documentacin completa.

QUINTA.- Que, respecto a la supuesta documentacin incompleta, queremos

sealar, que dicha documentacin siempre hemos contado, para tal motivo quiero
hacer hincapi en cada uno:

a. No se acredit en el curriculum vitae documentado de los dos (02)

supervisores qe cuenten con conocimientos bsicos de computacin (Word,
Excel, otros).
Que, en cuanto a los dos supervisores (While Jorge Huarcaya Inga y Luis
Antonio Cotrina de la Cruz), cada uno cuenta con los Certificados de
conocimiento de computacin bsico, no teniendo la necesidad de no
presentarlos.
b. No se acredit en el curriculum vitae documentado, que los agentes de
seguridad masculinas, cuenten con DNI vigentes ni Ficha de registro emitida
por la DICSCAMEC.
Que, respecto a que nuestro personal no cuentan ni con DNI vigente, es de
sealar que todo nuestros agentes de seguridad, cuentan con dicho requisito,
para la cal se adjunto toda la documentacin, y respecto ala Ficha de
Registro, es de sealar, que mediante Oficio N 23989/2013-SUCAMECGSSP, de fecha 04 de noviembre del 2013, emitida por la Gerencia de
Servicios de Seguridad Privada de la DICSCAMEC, a solicitud nuestra,
seala que el requisito solicitado por la Entidad respecto a la Ficha de
Registro, no es emitido por dicha entidad, ya que no se encuentra
contemplado en su TUPA, por tal motivo al ser un documento inexistente no
se debera solicitar, ni menor retirar la buena pro, y peor aun aplicar sancin
por algo que no existe.
c. Solo se acredit en el curriculum vitae documentado, que una agente de
seguridad femenina cuenta con conocimiento del ingls bsico, requirindose
en los trminos de referencia que mnimo 02 agentes femeninas deban
contar con conocimiento del ingls bsico.
Que, en cuanto a la acreditacin del conocimiento de ingls bsico de
nuestras agentes femeninas, hay que sealar que las agentes: Luz Anglica
Tello Montoya y Mary Elena Yantas Galarza, cuenta con certificacin de
dicho requisito, no teniendo la necesidad de no presentarlos.

d. Solo se acredit con Curriculum Vitae documentado doce (12) agentes de

seguridad femenina, requirindose en los trminos de referencia trece (13)
agentes de seguridad femenina.
Queremos sealar que a la presentacin de la documentacin, se adjunt los
Curriculum Vitae de trece (13) agentes femeninas, tal como lo seala el
Cuadro de Verificacin de Documentos para la Suscripcin del Contrato,
suscrito por el mismo personal del Ministerio de Salud, los cuales son:
1. Jocelyn Marilu, Flores Zelaya.
2. Elizabeth Magali, Guevara Huaroto.
3. Betty Blanca, Sinche Remigio.
4. Anglica Mara, Vidal Encalada.
5. Arevalo, Paredes de Contreras.
6. Dayanne, Calero Real.
7. Yrma, Juarez Estrada.
8. Luz Anglica, Tello Montoya.
9. Mary Elena, Yantas Galarza.
10. Jenny, Salvatierra Yacupaico.
11. Karen Stephannie, Ramos Chunga.
12. Catherin Milagros, Hernandez Barboiza.
13. Miluska Marylin Lujan Flores.

SEXTO.- Es decir, no hay la necesidad de nuestra parte de no adjuntar dicha

documentacin, cabe sealar que nuestra empresa cuenta una gran variedad de
personal, puesto que nos encontramos bien posicionado dentro del Mercado,
ganando varios Concursos Pblicos, ya sea dentro del MINSA, como otras
Entidades del Estado, es por tal motivo, CREEMOS QUE HAY INTERESES
OSCUROS, que motivaron la perdida de dichos documentos, los cuales ya se
encontraban en poder de la Entidad, achacndonos la responsabilidad, de la falta
de ellos, perjudicando a nuestra empresa con el retiro de la buena pro y ahora con
una supuesta sancin administrativa.

SEPTIMO.- Que, nos causa extraeza, que la Oficina de Logstica, seale que
empresa haya presentado documentos incompletos, cuando lo hemos presentado

en su totalidad, y que siendo los documentos de mucha ms importancia y

complicado de conseguir, tales como: Constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado; Carta Fianza de Fiel Cumplimiento; Plizas de Seguros de
responsabilidad civil, de deshonestidad y seguro de vida y accidente de trabajo;
hayamos presentado en su oportunidad y documentos como la acreditacin de
ciertos requisitos de nuestro personal, los cuales como sealamos en su
oportunidad, nuestra empresa cuenta con una gran gama de personal, que cumplen
con los requisitos exigidos por la Entidad, no se hayan presentado a la suscripcin
del contrato, por ese motivo, es que nos causa mucha extraeza y a su vez,
admiracin la forma de actuar de la Entidad, en retirarnos de buena pro y ahora
querindonos aplicar una sancin injusta, solo nos hace suponer que hay oscuros
inters por vernos fuera del mercado, ya que somos una empresa slida, seria y
responsable.

OCTAVO.- Para reafirmar lo que sealamos, presentamos como prueba los

siguientes documentos:

1. Declaracin Jurada del Coordinador Adjunto del rea de Seguridad Interna

del MINSA, el Sr. Enrique Guillermo De los Ros Prez, en el cual declara bajo
juramento que a la fecha de presentacin de la documentacin para la
suscripcin del contrato, revis cada uno de todos los documentos
encontrndose conforme, no faltando ninguno.
2. Cuadro de Verificacin de Documentos para la suscripcin del Contrato, el
cual se encuentra debidamente visado por el Coordinador Adjunto del rea
de Seguridad Interna del MINSA, el Sr. Enrique Guillermo De los Ros Prez,
en donde se verific cada uno los documentos, no faltando ninguno.
3. La documentacin completa de los supuestos faltantes, con ello quiero
acreditar que no es necesidad de parte de nuestra empresa, no presentarlos
u ocultarlos, puesto que siempre lo tuvimos, y los cuales fueron presentados,
en su oportunidad, y que manos inescrupulosas y con oscuras intenciones,
retiraron, perjudicndonos de esta manera.

4. Documentos internos, y declaraciones juradas de nuestro personal, que

acreditan, que todos los documentos fueron revisado con antelacin y con
mucha responsabilidad, fueron debidamente llevados a la Entidad.
5. Consulta y respuesta respecto a la Ficha de Registro, en el cual la misma
DICSCAMEC, seala que dentro de su TUPA no se emite dicho requisito.

NOVENO.- Estimado Seor Presidente, en conclusin sealamos que es INJUSTO E

ILEGAL UNA APLICACIN DE SANCIN CUANDO HEMOS CUMPLIDO CON LA
PRESENTACIN DE LA TOTALIDAD DE LOS DOCUMENTOS SOLICITADOS
PARA SUSCRIPCION DEL CONTRATO, SIENDO DICHA SUSTRACCIN O
PERDIDA POR PARTE DEL MINISTERIO DE SALUD, YA QUE HEMOS
ACREDITADOS CON DOCUMENTOS Y DECLARACIONES JURADAS, DE TANTO
DE NUESTRO PERSONAL COMO DEL MISMO MINISTERIO, QUE VERIFIC LA
DOCUMENTACION NO ENCONTRANDO NINGUN FALTANTE, Y QUE ESTANDO
EN PODER DE LA OFICINA DE LOGISTICA, SE HAYAN PERDIDO ESOS
DOCUMENTOS, NO TENIENDO NUESTRA EMPRESA RESPONSABILIDAD DE
ESO, YA QUE COMO HEMOS DEMOSTRADO, CONTAMOS CON UNA GRAN
GAMA DE PERSONAL QUE CUMPLEN CON DICHOS REQUISITOS, NO
TENIENDO LA NECESIDAD DE OCULTARLOS A LA ENTIDAD.

POR TANTO:
A usted Seor Presidente, pido tomar en cuenta
los alegatos presentados y solicitando la SUSPENSIN Y LA IMPROCEDENCIA
DE SANCIN ALGUNA PARA NUESTRA EMPRESA.

Lima, 24 de enero de 2014