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AMAZNIA AZUL:
um patrimnio a ser defendido.
Rio de Janeiro
2014
C2014 ESG
Este trabalho, nos termos de legislao
que resguarda os direitos autorais,
considerado propriedade da ESCOLA
SUPERIOR DE GUERRA (ESG).
permitida a transcrio parcial de textos
do trabalho, ou mencion-los, para
comentrios e citaes, desde que sem
propsitos comerciais e que seja feita a
referncia bibliogrfica completa.
Os conceitos expressos neste trabalho
so de responsabilidade do autor e no
expressam
qualquer
orientao
institucional da ESG.
_________________________________
Assinatura do autor
em
cada
etapa
do
AGRADECIMENTOS
Rui Barbosa
RESUMO
ABSTRACT
This monograph discusses the importance of the Blue Amazon and the need of
building its defense in the delimitation of our last frontier, in securing its sovereignty
and in the development of Brazil. The aim of this study is, from the proof of the
importance of sea domain and the wealth present in this immense area, to show the
importance of ensuring its sovereignty through a sea power with adequate deterrent
capability. Whole law of the sea established by the United Nations Convention on the
Law of the Sea (UNCLOS) was used as theoretical framework. Considering that this
topic is very current, the methodology was a bibliographic qualitative research on the
issues presented by content analysis of secondary sources such as laws, books,
material extracted from the internet and newspapers of general circulation. During the
work, historical facts that demonstrate the importance of the sea domain states were
identified; cited the main concepts of the law of the seas and oceans; presented the
results of the Plan of Survey of the Brazilian Continental Shelf (LEPLAC); listed the
wealth and potential of our territorial waters and, finally, presented the Submarine
Development Program (PROSUB) and its importance in the defense of the
sovereignty of the Blue Amazon . The conclusion indicates that this program is not
only the start of the construction of the defense of our underwater riches, but also the
rebirth of our Defence Industry through technology transfer, contributing, greatly, in
the development of the country.
LISTA DE ILUSTRAES
FIGURA 1
FIGURA 2
FIGURA 3
FIGURA 4
FIGURA 5
FIGURA 6
FIGURA 7
FIGURA 8
AJB
ANP
CIRM
CLPC
CNEN
CNUDM
ICN
ISBA
LEPLAC
MB
Marinha do Brasil
MD
Ministrio da Defesa
MRE
MT
Mar Territorial
OM
Organizao Militar
ONU
PAC
PC
Plataforma Continental
PEPCA
PND
PNRM
PROSUB
SAR
Busca e Salvamento
SECIRM
SISCEAB
SISFRON
SisGAAz
SPE
ZC
Zona Contgua
ZEE
SUMRIO
INTRODUO .......... 10
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BRASILEIRA ...........................................................................................
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37
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43
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CONCLUSO ..........................................................................................
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REFERNCIAS ........................................................................................ 58
10
1 INTRODUO
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proteo
da
Amaznia
Azul,
foi
criado
Programa
de
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15
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Contudo, a real batalha poltica pelo oceano ainda nem comeou. Ainda que
haja uma srie de regulamentaes acerca dos limites laterais martimos,
da fixao dos limites martimos, da zona econmica exclusiva, as guas
internacionais so mais patrulhadas do que jamais foram antes na Histria,
o mar ainda est longe de ser conhecido e mapeado. O oceano como meio,
teatro e objetivo (motivo) representa 97,5% das guas de todo o planeta o
que demonstra que o seu peso na poltica de equilbrio de poder
desempenhar um papel sem precedentes na vida das relaes
internacionais do sculo XXI. (FRANA, 2012, p. 77).
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Seguindo
uma
tendncia
sul-americana,
Brasil
resolveu
incluir
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costeiro
que
venha
aumentar
largura
de
sua
PC
estar,
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PLANO
DE
LEVANTAMENTO
DA
PLATAFORMA
CONTINENTAL
BRASILEIRA
Realiza o levantamento dos potenciais sustentveis de captura dos recursos vivos na ZEE.
Iniciado h mais de 20 anos, fez do Brasil membro consultivo do Tratado da Antrtica, e suas
pesquisas do elevado prestgio internacional ao Pas.
Coordenado pela ONU, visa capacitar recursos humanos que atuam nas reas costeiras e
ocenicas.
Desenvolvido para consolidar o direito do Brasil de contar com uma rea martima ao seu redor de
200 milhas de raio (ZEE), ainda desenvolve programa de pesquisa de recursos marinhos.
Tem como objetivo conscientizar a populao brasileira da importncia do mar para o cidado e
para o Pas.
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Tem como objetivo efetuar o levantamento da plataforma continental, detalhar locais de interesse
geoeconmico e avaliar depsitos minerais.
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Figura 3 Proposta de extenso da plataforma continental alm das 200 milhas nuticas.
Fonte: MOURA NETO (2014).
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recomendaes da CLPC. Como consequncia, foi sugerido CIRM que fosse dada
continuidade s atividades do GT LEPLAC, com vistas elaborao de uma
Proposta Revisada de Limite Exterior da Plataforma Continental Brasileira, alm das
200 milhas, a ser posteriormente novamente encaminhada CLPC.
Demonstrando preocupao com a soberania sobre sua PC, mesmo antes
da definio de seus limites externos, a CIRM, atravs da resoluo n 03, de 26 de
agosto de 2010, aprovou a recomendao da Subcomisso para o LEPLAC, de que:
independentemente de o limite exterior da plataforma Continental (PC) alm
das 200 milhas nuticas no ter sido definitivamente estabelecido, o Brasil
tem o direito de avaliar previamente os pedidos de autorizao para a
realizao de pesquisa na sua PC alm das 200 MN, tendo como base a
proposta de limite exterior encaminhada Comisso de Limites da
Plataforma Continental (CLPC), em 2004, e publicada na pgina eletrnica
da ONU. (BRASIL, 2010).
A Figura 4 mostra, ento, em um tom de cor mais claro, a extenso das 200
milhas nuticas da costa (ZEE); em tom intermedirio, a rea de plataforma
continental alm das 200 milhas nuticas, pleiteada e aceita junto CLPC; e, em
tom mais escuro, a rea de 200.000 km da proposta ainda em discusso junto
ONU. Portanto, no total, foram contestadas 4 reas: 20.000 km do Cone do
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Amazonas, 110.000 km da Cadeia Norte-Brasileira, 20.000 km da Cadeia VitriaTrindade e 50.000 km da Margem Continental Sul.
Para a confeco de uma proposta revisada de limite exterior da plataforma
continental brasileira alm das 200 milhas, o Presidente da Repblica sancionou a
Lei n 11.824, de 13 de novembro de 2008, por meio da qual aprova um crdito
especial para custear as despesas necessrias. Alm disso, foi necessrio o
processamento e a interpretao dos dados j coletados, realizados por equipes em
terra, e o levantamento, processamento e interpretao de novos dados obtidos por
navios de pesquisas, no mar, o que foi realizado a partir de maro de 2009.
(BRASIL, 2012c).
Para a obteno de novos dados geofsicos ao longo da nossa costa, foi
necessria a contratao, a partir de maro de 2009, de dois navios de pesquisa
estrangeiros. O NPq M/V Sea Surveyor, de bandeira de Bahamas, realizou 13
comisses, onde foram coletados dados de batimetria multifeixe, ssmica multicanal,
gravimetria, magnetometria, sonobias e perfilador de subfundo; em todas as
pernadas desta comisso estavam presentes pesquisadores das universidades e
observadores de mamferos marinhos, quando da realizao de ssmica multicanal,
alm de um oficial da Marinha do Brasil. J o R/V Professor Logachev, de bandeira
russa, realizou dragagens de rochas frescas na Cadeia Vitria-Trindade (13
amostras) e na Cadeia Norte-Brasileira (17 amostras). Durante as comisses,
igualmente embarcaram pesquisadores das universidades e um oficial da Marinha
do Brasil (BRASIL, 2012c). Essa coleta foi encerrada em maio de 2010, dando-se
incio s confeces dos relatrios devidos. O Relatrio da rea Sul encontra-se
pronto e os das demais reas tm previso de prontificao para o segundo
semestre de 2014. O relatrio final a ser entregue CLPC dever estar pronto em
julho de 2015. (MOURA NETO, 2014).
Este documento leva, por trs dos dados e informaes coletados, uma
grande esperana de que as reas propostas sejam aceitas. a ltima etapa da
demarcao da nossa fronteira oriental. Fica, assim, identificada a magnitude da
importncia das resolues da Comisso de Limites da Plataforma Continental da
ONU, pois estamos consolidando o Brasil para o Leste. (BARBOSA JUNIOR, 2012,
p. 222).
O acrscimo dessas reas abrir novas possibilidades para as geraes de
brasileiros vindouras, no sentido em que, no futuro, com acesso a novas tecnologias,
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possam ser descobertas outras riquezas que projetaro ainda mais o Brasil no
cenrio internacional.
Sem dvida, a definio do limite exterior da plataforma continental ser um
legado de fundamental importncia para o futuro das prximas geraes de
brasileiros, que vero aumentadas as possibilidades de descoberta de
novas reservas de petrleo e gs, de explorao de recursos minerais em
grandes profundidades, e de explorar recursos da biodiversidade marinha,
que a cincia atual reconhece como um dos campos mais promissores do
desenvolvimento da biogentica. (BRASIL, 2012c).
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Alm do cumprimento das tarefas que lhe foram impostas quando da sua
criao, o LEPLAC ainda deixou como legado para o Pas a produo de um
importante
acervo
de
dados
batimtricos,
ssmicos,
gravimtricos
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Brasil
possui,
em
estatstica
realizada
em
janeiro
de
2014,
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A variao da altura da superfcie do mar entre as preamares e as baixamares realizada por fluxos de massas de gua, chamados correntes de mar, que
entram e saem de baas e esturios. Esse deslocamento de massa dgua
energia. Seu aproveitamento energtico requer a construo de barragens e
instalaes geradoras de eletricidade (turbinas) que trabalham nas duas direes
(enchente e vazante), em locais onde a gua possa ser acumulada e forada a
passar por essas turbinas. Claro que isso apenas ocorrer em locais onde a
topografia litornea favorecer e a amplitude de mar seja, no mnimo, de 5,5m.
(ENERGIA..., 2014).
O ltimo tipo de energia ocenica usa as diferenas de temperatura do mar.
A gua do mar mais quente na superfcie porque est exposta radiao solar. De
forma geral, h uma distribuio vertical mdia de temperaturas nos oceanos, de
26C a 2C. Essa diferena de temperatura poder ser aproveitada atravs de
mquinas trmicas que acionam uma turbina, que gera energia eltrica.
Alm de todas essas formas de gerao de energia eltrica a partir do mar,
cabe comentar, tambm, uma outra potencialidade. O mar pode ser utilizado como
local de instalao de turbinas de vento em proveito da energia elica. Existem
vrios locais prximos ao litoral onde sopram ventos constantes. Em terra, esses
ventos podem ter diversos obstculos, como construes, relevo e outros. O mar
apresenta rea disponvel e pista suficiente para o desenvolvimento do
deslocamento dessas massas de ar. A construo de turbinas de vento nessas
reas pode representar um grande benefcio, alm de tambm utilizar-se de energia
limpa e renovvel. No Brasil, o litoral do Cear representa o maior potencial do Pas
na produo desse tipo de energia.
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Por tudo isso, as guas salgadas dos mares e oceanos apresentam-se como
a soluo desse problema, utilizando-as para transform-las em gua potvel. Dois
processos so normalmente utilizados: a destilao e a desmineralizao. Na
segunda, duas tecnologias se fazem presentes: a troca inica, com o emprego de
resinas sintticas; e a osmose reversa, atravs de membranas sintticas porosas.
Segundo Vidigal et al. (2006), alguns pases deficientes em recursos hdricos, como
Arbia Saudita e Israel, possuem plantas produtoras de gua potvel, utilizando a
tecnologia da osmose reversa com a gua do mar.
Com relao ao sal, alguns fatores favorecem a sua produo. guas
superficiais tropicais possuem maior salinidade, pois a evaporao excede as
chuvas. Por isso, as condies ideais para a indstria salineira utilizar-se de uma
regio de muito Sol, muito vento e pouca chuva. Nesse sentido, destaca-se o litoral
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do estado do Rio Grande do Norte que o maior produtor de sal do Brasil. (VIDIGAL
et al., 2006, p. 147).
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de
navios
estrangeiros
para
exportar
importar
significa
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14
15
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Radares Over The Horizon sistema de radares com capacidade de detectar alvos a distncias
muito longas, tipicamente a milhares de quilmetros. Definio de 23 maio 2014 da Wikipdia.
Acesso em: 3 ago. 2014.
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com
Amaznia
Legal
brasileira
representam
duas
reas
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Por isso, para que tenhamos nossa fronteira da Amaznia Azul respeitada
e para que possamos garantir a soberania sobre ela, de fundamental importncia
garantir a ocupao desse novo espao. Para tal, necessrio que o governo
desenvolva uma estratgia especfica para a expanso da nossa Marinha Mercante.
Ademais, para a sua defesa e patrulhamento, premente que o Brasil possua uma
Marinha moderna, equilibrada e balanceada, corretamente equipada e apta a
cumprir, efetivamente, os seus deveres e tarefas nessa imensido azul.
Para que, em futuro prximo, se possa dispor de uma estrutura capaz de
fazer valer nossos direitos no mar, preciso que sejam delineadas e
implementadas polticas para a explorao racional e sustentada das
riquezas da nossa "Amaznia azul", bem como que sejam alocados os
meios necessrios para a vigilncia e a proteo dos interesses do Brasil no
mar. (CARVALHO, 2004).
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Direction des Constructions Navales et Services empresa estatal francesa, uma das lderes
mundiais na rea de construo naval.
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53
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7 CONCLUSO
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Nesse contexto, foi criado, no Brasil, o LEPLAC que por mais de 2 dcadas
realizou um detalhado levantamento do nosso leito marinho para a definio da
nossa PCJ.
No entanto, apesar desse grande esforo, latente a falta de mentalidade
martima da nossa sociedade. E justamente por no ter atribudo adequada
prioridade s atividades martimas que o Brasil deixou de desenvolver tanto uma
fora naval poderosa quanto uma marinha mercante corretamente dimensionada,
principalmente por conta do elevado percentual do nosso comrcio exterior que
trafega pelo mar. Soma-se a isso, uma escassez de polticas nacionais voltadas
para o aproveitamento pleno dos potenciais do mar.
Na busca de mitigar esta situao, a Marinha vem disseminando, desde o
incio deste sculo, o termo Amaznia Azul, na tentativa de, fazendo uma
correlao com a nossa to divulgada Amaznia, chamar a ateno do povo para
essa imensa rea to cheia de riquezas.
Com isso, o nosso Pas ter um longo caminho pela frente para desenvolver
uma adequada capacidade tecnolgica para explotao desses bens e um grande
poder de dissuaso para defend-los.
evidente a importncia econmica e estratgica da Amaznia Azul para
o Brasil. Quanto maior o conhecimento de sua potencialidade, mais deveremos estar
atentos preservao dos interesses nacionais e consequente necessidade de
efetivo monitoramento e constante presena nessa rea de grande valor para o
Pas. Nesse contexto, o SisGAAZ surge como elo fundamental para permitir seu
gerenciamento, contribuindo, decisivamente, para uma melhor defesa e proteo
desse nosso patrimnio.
Diferentemente do que ocorreu no Brasil durante a expanso econmica
para o oeste, o desenvolvimento brasileiro a partir da Amaznia Azul est apenas
no seu comeo. mister, portanto, que seja realizado um grande esforo por parte
do Estado, da comunidade cientfica, dos setores industrial e de servios e mesmo
das Foras Armadas, para que se obtenha o apoio necessrio de polticas pblicas
especficas, um desenvolvimento cientfico-tecnolgico em tecnologias de oceanos e
cincias do mar, uma transformao do perfil produtivo do Pas e a preparao da
defesa dessa imensa rea, de forma a que tenhamos uma estratgia nacional
brasileira para o mar como forma de promover a explorao sustentvel das
riquezas disponveis na nossa PCJ. de suma importncia, tambm, que a
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tecnologicamente,
baseado
em
alicerces
fundamentais:
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REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP. Boletim da Produo de Petrleo e Gs Natural. Rio de Janeiro, jan. 2014.
Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/?dw=70008>. Acesso em: 15 mar. 2014.
ATLNTICO Sul: Brasil apresenta proposta para explorao mineral. 15 jan. 2014.
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BAIMA, Cesar. Brasil recebe autorizao da ONU para explorar recursos no fundo
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DECICINO, Ronaldo. gua potvel: apenas 3% das guas so doces. 18 set. 2007.
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