Proiect Legea locuintei

-- ZIUA va prezinta astazi principalele norme care vor guverna constructia si exploatarea
imobilelor destinate locuirii in Romania

Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei a lansat spre dezbatere publica, saptamana
trecuta, doua dintre legile din pachetul privind locuirea: Legea chiriilor si Legea locuintei. Vor
urma Legea condominiului si Legea parteneriatului public-privat in constructia de locuinte. Legea
locuintei reglementeaza aspectele sociale, economice, tehnice si juridice ale constructiei si
folosintei locuintelor, avand la baza principii precum: accesul liber si neingradit la locuinta este un
drept garantat de lege si rezolvarea cerintelor de locuire constituie un obiectiv major al
administratiei publice centrale si locale.
Termenii reglementati prin Legea locuintei fac referire la unitatea de locuit, locuinta convenabila,
locuinta cu chirie, locuinta sociala, locuinta de serviciu, de interventie, de necesitate, de protocol,
locuinta principala si locuinta secundara, casa de vacanta, locuinta vacanta, locuinta
subventionata, asocierea in scopul dobandirii proprietatii, dependinta, suprafata utila a locuintei,
suprafata construita desfasurata a locuintei, imobil cu destinatia de locuit, investitii imobiliare,
proprietate imobiliara, imobil colectiv, alte spatii de locuit.
Exigente minime

O locuinta trebuie sa indeplineasca o serie de cerinte. Dintre acestea enumeram: acces liber
individual la spatiul locuibil, fara tulburarea posesiei si a folosintei exclusive a spatiului detinut de
catre o alta persoana sau familie; spatiu de odihna; spatiu pentru prepararea hranei; grup sanitar;
acces la energia electrica si apa potabila; evacuarea controlata a apelor uzate si reziduurilor
menajere. Ca suprafata minima pentru o persoana s-a stabilit ca o camera de zi sa aiba 18 mp
(inclusiv spatiul pentru dormit), locul de luat masa 2,5 mp si 5 mp bucataria, incaperea sanitara 4,5 mp, 2 mp de spatiu de depozitare. Suprafata utila pentru o persoana s-a calculat la 37 mp, iar
suprafata construita la 58 mp. Pentru o familie formata din 4 persoane s-au prevazut, minim, 3
camere, cu suprafete de 19 mp - camera de zi, 24 mp - dormitoarele, 3,5 mp - locul de luat masa
si 5,5 mp - bucataria, 6,5 mp - baia si 3,5 mp - spatii de depozitare. Suprafata utila a fost
calculata la 74 mp, iar suprafata construita la 115 mp. Unei familii formate din 8 persoane i s-au
prevazut drept conditii minimale 5 camere, dintre care cea de zi, in suprafata de 22 mp, iar 48 mp
- pentru dormitoare. Locul de luat masa trebuie sa aiba 6 mp, bucataria - 6,5 mp, baia - 9 mp, iar
spatiile de depozitare - 5,5 mp. Suprafata utila a unei familii cu 8 persoane este de 110 mp, iar
cea construita de 171 mp. Inaltimea libera minima a camerelor de locuit va fi de 2,55 m, cu
exceptia mansardelor, supantelor si niselor, la care se va asigura un volum minim de 15 metri
cubi de persoana. Latimea minima de circulatie a coridoarelor si a vestibulului din interiorul
locuintei va fi de 120 cm. In baie se va prevedea spatiu pentru masina de spalat rufe, iar
incaperile sanitare vor fi ventilate direct sau prin cos de ventilatie.
Obligatiile proprietarului
Administrarea proprietatilor imobiliare, constructii si terenuri aferente este in sarcina
proprietarului. Obligatiile acestuia sunt de a respecta protectia mediului si asigurarea bunei
vecinatati, de a asigura cunoasterea si respectarea regulilor de locuit si a celorlalte sarcini care,
potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului, de a reprezenta interesele proprietarului in raport
cu autoritatile administratiei publice locale si centrale, de a gestiona bunurile si fondurilor banesti,
de a efectua formalitatile necesare in angajarea contractelor cu furnizorii serviciilor pentru
exploatarea si intretinerea proprietatilor, derularea si urmarirea realizarii acestor contracte, de a
indeplini orice alta obligatie prevazuta de lege. In cazul imobilelor colective, fiecare proprietar
raspunde de asigurarea conditiilor de functionare normala atat a proprietatii detinute in
exclusivitate, cat si a proprietatii comune detinute in cota-parte indiviza.

Pedepse cu inchisoare si amenda

Legea locuintintei instituie pedepse cu inchisoare si sanctiuni contraventionale de 2000 pana la
5000 de lei pentru incalcarea unor prevederi pe care le cuprinde.
Aceste articole de lege se refera la proiectarea constructiilor de locuinte fara satisfacerea
exigentelor minime stabilite; nerespectarea de catre detinatorul constructiei a obligatiilor
prezentate mai sus; neelaborarea planului local de locuire - de catre autoritatile locale, intr-un an
de la publicarea normelor prezentei legi; schimbarea destinatiei initiale a locuintelor amplasate pe
terenuri concesionate de catre proprietarii si/sau administratorii acestora, pe perioada termenului
contractual de concesiune a terenurilor si dupa o perioada de exploatare mai mica de 5 ani; daca
nu se repartizeaza locuintele sociale in ordinea de prioritate stabilita sau daca se repartizeaza cu
nerespectarea criteriilor de repartizare; schimbarea regimului de exploatare a locuintelor sociale
in alte conditii decat cele prevazute prin prezenta lege si/sau nerecunoasterea contractelor de
inchiriere de catre noii proprietari, respectiv de catre noii administratori, la preluarea locuintelor
sub orice forma de la proprietarii, respectiv administratorii anteriori. Prin HG vor fi actualizate
anual cuantumurile contraventiilor.
Locuintele cu chirie
In functie de regimul de exploatare, locuintele cu chirie pot avea destinatia de locuinte exploatate
in regim de inchiriere pe piata libera a constructiilor, inclusiv prin operatiuni de leasing imobiliar,
locuinte sociale, de serviciu, de necesitate sau de protocol. Locuintele sociale pot fi exclusiv in
proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, precum si, dupa caz, in proprietatea
privata a unor persoane fizice sau juridice.
Nu pot avea acces la o locuinta sociala persoanele singure sau familiile care detin deja in
proprietate o locuinta, au detinut o locuinta in proprietate inainte de 1989, pe care au instrainat-o,
au beneficiat sau beneficiaza de strijinul statului prin credite si/sau executie in realizarea unei
locuinte, persoanele si/sau familiile care la data solicitarii au un venit mediu net lunar pe
persoana in ultimele 6 luni peste castigul salarial mediu nominal net pe economie din aceeasi
perioada, in conformitate cu informatiile comunicate de INS. Locuintele de necesitate pot fi
folosite in cazuri de extrema urgenta pentru cazarea temporara a persoanelor sau familiilor ale
caror gospodarii au devenit inutilizabile in urma unor catastrofe naturale sau antropice
(determinate de actiunea omului). Contractul de inchiriere se incheie de catre primar si este
valabil pana la inlaturarea efectelor care au facut inutilizabile locuintele.
Casele de protocol
Locuintele de protocol sunt proprietatea publica a statului, de acestea putand beneficia
Presedintele Romaniei, presedintele Senatului, presedintele Camerei Deputatilor si primulministru. Resedintele oficiale ale celor de mai sus se atribuie de catre Guvern si sunt puse la
dispozitie cu toate dotarile aferente, pe perioada exercitarii functiei. Pot beneficia de locuinta de
protocol, la cerere, cu plata chiriei prevazuta de lege, persoanele care indeplinesc functii publice
precum: vicepresedinti ai Senatului si ai Camerei Deputatilor, ministrii si asimilatii acestora,
presedintele Curtii Supreme de Justitie, presedintele Curtii Constitutionale, presedintele Curtii de
Conturi, presedintele Consiliului Legislativ si avocatul poporului, pe durata exercitarii mandatului.

Nu in ultimul rand, casa de vacanta poate fi considerata locuinta secundara doar in conditiile
satisfacerii exigentelor minime prezentate mai sus. Ele pot avea caracter de locuinta secundara
numai pentru persoanele fizice ce le detin in proprietate. Casele de vacanta aflate in patrimoniul
operatorilor economici pot fi exploatate numai ca structuri turistice de primire cu functiuni de
cazare turistica.
Pagina realizata de Carmen POPESCU