TANYA / JAWAB :

PENGELOLAAN DANA KAPITASI

JKN PADA PUSKESMAS
Berdasarkan DRAFT Perpres tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Dana
Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat
Pertama Milik Pemerintah Daerah

Tujuan Ditetapkannya Perpres

Pengelolaan Dana Kapitasi
Untuk
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama apakah peraturan ini akan berlaku?
T
J

Peraturan Presiden ini mengatur mengenai Pengelolaan dan

Pemanfaatan Dana Kapitasi JKN pada FKTP milik Pemerintah Daerah
yang belum menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan BLUD (PPKBLUD).
Apakah FKTP selain Puskesmas non PPK BLUD dapat menerapkan
peraturan ini?
Pengelolaan dan pemanfaatan dana kapitasi JKN untuk FKTP selain
Puskesmas non PPK BLUD menjadi kewenangan dari masingmasing FKTP, akan tetapi peraturan ini dapat dijadikan acuan untuk
proporsi pembagian jasa pelayanan dan jasa operasional
Pasal 2

Pembayaran Dana Kapitasi JKN

Berdasarkan apakah pembayaran dana kapitasi itu?
T
J

Pembayaran Dana Kapitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

didasarkan pada jumlah peserta yang terdaftar di FKTP sesuai data
dari BPJS Kesehatan.

Kepada
siapakah BPJS Kesehatan akan melakukan pembayaran kapitasi?
T
J

Pembayaran dana Kapitasi dibayarkan langsung oleh BPJS

Kesehatan kepada Bendahara Dana Kapitasi JKN pada FKTP milik
Pemerintah Daerah

Pasal 3

T
J

Bagaimana cara penganggaran, pelaksanaan & penatausahaan dana

kapitasi JKN?

FKTP Menyusun Rencana pendapatan dan

belanja dana kapitasi JKN
FKTP Menyerahkan Rencana Pendapatan dan
Belanja kepada Dinas Kesehatan
Dinkes Menganggarkan dan menyusun Rencana
Pendapatan dan Belanja SKPD
DILAKUKAN SESUAI KETENTUAN YANG
BERLAKU
Pasal 4 dan 5

Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan Dana

Kapitasi JKN
T

Bagaimana ALUR penganggaran, pelaksanaan & penatausahaan dana

kapitasi JKN?
Kepala FKTP
Menyusun Rencana
pendapatan dan
belanja dana
kapitasi JKN
mengacu pada
jumlah peserta
yang terdaftar di
FKTP dan besaran
kapitasi JKN, sesuai
dengan peraturan
perundangundangan yang
berlaku

Kepala SKPD Dinas Kesehatan

Menyampaikan
Rencana Pendapatan
dan Belanja Dana
Kapitasi Tahun Berjalan
Tata cara dan format
penyusunan RKASKPD dan DPA-SKPD
dilakukan sesuai
ketentuan peraturan
perundang-undangan
di bidang pengelolaan
keuangan daerah.

Menganggarkan
pendapatan dan belanja
dana kapitasi JKN dalam
RKA-SKPD Dinas Kesehatan
Menyusun DPA-SKPD
berdasarkan peraturan
daerah tentang APBD tahun
anggaran berkenaan dan
peraturan kepala daerah
tentang penjabaran APBD
tahun anggaran berkenaan.

Pasal 4 dan 5

Penetapan Bendahara Dana Kapitasi JKN

T Bagaimana cara penetapan bendahara Dana Kapitasi JKN?

FKTP menunjuk 1 orang untuk menjadi bendahara

JKN di PKM
FKTP mengusulkan nama tersebut ke Dinas
Kesehatan utk ditetapkan oleh Kepala Daerah
sebagai Bendahara pengelola
FKTP menyerahkan
Rekening Dana
nomor
Kapitasi
rekening
JKN pada FKTP
FKTP ke BPJS
merupakan bagian dari Rekening Bendahara Umum Daerah
kesehatan
(BUD)

Pasal 6

Penetapan Bendahara Dana Kapitasi JKN

T Bagaimana ALUR penetapan bendahara Dana Kapitasi JKN?

PUSKESMAS

KEPALA SKPD
DINKES

KEPALA DAERAH

MENGUSULKAN BENDAHARA
DANA KAPITASI KE DINKES

MENGUSULKAN BENDAHARA
DANA KAPITASI JKN MELALUI
PEJABAT PENGELOLA
KEUANGAN DAERAH

MENETAPKAN BENDAHARA
DANA KAPITASI JKN

BPJS KESEHATAN

BENDAHARA DANA KAPITASI

MEMBUKA REKENING DANA

KAPITASI

MENETAPKAN REKENING
DANA KAPITASI MASINGMASING FKTP

MENERIMA DATA BENDAHARA

DANA KAPITASI

Rekening Dana Kapitasi JKN pada FKTP

merupakan bagian dari Rekening Bendahara
Umum Daerah (BUD)

MENERIMA DATA REKENING

DANA KAPITASI

Pasal 6

Pembayaran Dana Kapitasi JKN

T Bagaimana mekanisme pembayaran Dana Kapitasi JKN?

1. Pembayaran dana kapitasi dari BPJS Kesehatan dilakukan

melalui Rekening Dana Kapitasi JKN pada FKTP dan diakui
sebagai pendapatan yang dapat digunakan langsung untuk
pelayanan kesehatan peserta JKN.
2. Dalam hal
pendapatan dana kapitasi tidak digunakan
seluruhnya pada tahun anggaran berkenaan, dana kapitasi
tersebut digunakan untuk tahun anggaran berikutnya.
Pasal 7

Pencatatan dan Pelaporan Dana Kapitasi JKN

T Bagaimana ALUR mekanisme pencatatan dan pelaporan Dana Kapitasi
JKN?
J

PUSKESMAS
BENDAHARA DANA
KAPITASI

KEPALA FKTP

MENCATAT DAN
MENYAMPAIKAN
REALISASI PENDAPATAN
DAN BELANJA

LAPORAN REALISASI
PENDAPATAN DAN BELANJA
DENGAN MELAMPIRKAN
SURAT PERTANGGUNG
JAWABAN

SKPD DINKES

LAPORAN REALISASI
PENDAPATAN DAN BELANJA

SURAT PERMINTAAN
PENGESAHAN PENDAPATAN
DAN BELANJA (SP3B) FKTP
MENGUSULKAN SP3B KEPADA
PPKD

PENERBITAN SP2B OLEH

PPKD SELAKU BUD

SP3B FKTP termasuk sisa dana kapitasi yang

belum digunakan pada tahun anggaran
berkenaan

PEMBUKUAN ATAS
PENDAPATAN DAN BELANJA
FKTP BERDASARKAN SP2B
OLEH PPKD DAN PPK SKPD

Pasal 8 dan 9

Pertanggungjawaban Dana Kapitasi JKN

Bagaimana
mekanisme pertanggungjawaban Dana Kapitasi JKN?
T

1. Kepala FKTP bertanggung jawab secara formal

dan material atas pendapatan dan belanja dana
kapitasi JKN melalui Laporan Keuangan SKPD dan
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
2. Tata cara dan format penyusunan Laporan
Keuangan dilakukan sesuai dengan ketentuan
peraturan
perundang-undangan
di
bidang
pengelolaan keuangan daerah
Pasal 10

Pengawasan Dana Kapitasi JKN

Siapakah
yang akan melakukan pengawasan atas pembayaran Dana Kapitasi JKN
T

1.Pengawasan terhadap penerimaan dan pemanfaatan

J
dana kapitasi oleh Bendahara Dana Kapitasi JKN pada
FKTP dilakukan secara berjenjang oleh Kepala SKPD
Dinas Kesehatan dan Kepala FKTP melakukan
pengawasan terhadap.
2.Pengawasan fungsional terhadap pengelolaan dan
pemanfaatan dana kapitasi dilaksanakan oleh Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) Kabupaten/Kota
sesuai ketentuan yang berlaku.
3.Pengawasan dilaksanakan untuk meyakinkan efektifitas,
efisiensi, dan akuntabilitas pengelolaan dan
pemanfaatan dana kapitasi.
Pasal 11

Pengawasan Dana Kapitasi JKN

T Berapa persenkah Dana Kapitasi JKN yang dapat dimanfaatkan oleh
FKTP?
J

Dana Kapitasi JKN dapat dimanfaatkan seluruhnya

oleh FKTP untuk jasa pelayanan kesehatan dan
dukungan biaya operasional pelayanan kesehatan

T Meliputi apa sajakah yang termasuk dalam jasa pelayanan?

Jasa pelayanan kesehatan meliputi jasa pelayanan

kesehatan perorangan yang dilakukan oleh tenaga
kesehatan dan tenaga non kesehatan
Pasal 12

Pengawasan Dana Kapitasi JKN

T Meliputi apa sajakah yang termasuk dalam biaya operasional ?

biaya operasional pelayanan kesehatan meliputi

biaya obat, alat kesehatan, bahan medis habis pakai,
dan dukungan biaya operasional pelayanan
kesehatan lainnya
Berapakah proporsional jasa pelayan dan biaya operasional dari dana
kapitasi JKN yang diterima?

Jasa pelayanan kesehatan di FKTP ditetapkan

sekurang-kurangnya 60% (enam puluh persen) dari
total penerimaan dana kapitasi JKN, dan sisanya
dimanfaatkan untuk dukungan biaya operasional
Pasal 12
pelayanan kesehatan.

Pasal 12

Pengawasan Dana Kapitasi JKN

T Meliputi apa sajakah yang termasuk dalam biaya operasional ?

biaya operasional pelayanan kesehatan meliputi

biaya obat, alat kesehatan, bahan medis habis pakai,
dan dukungan biaya operasional pelayanan
kesehatan lainnya
Bagaimana pengaturan proporsional jasa pelayan dan biaya
operasional dari dana kapitasi JKN yang diterima?

1. Jasa pelayanan kesehatan di FKTP ditetapkan

sekurang-kurangnya 60% (enam puluh persen)
dari total penerimaan dana kapitasi JKN, dan
sisanya dimanfaatkan untuk dukungan biaya
operasional pelayanan kesehatan.
2. Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan jasa
pelayanan kesehatan dan dukungan biaya
operasional pelayanan kesehatan diatur dengan

Pasal 13

Pengawasan Dana Kapitasi JKN

T Apakah terdapat ketentuan peralihan dalam pelaksanaan peraturan

ini ?
J

1. Dalam hal pendapatan dan belanja dana kapitasi belum

dianggarkan dalam peraturan daerah tentang APBD Tahun
Anggaran 2014, Pemerintah Daerah melakukan perubahan
peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD Tahun
Anggaran 2014 dan diberitahukan kepada DPRD paling
lambat 1 (satu) bulan setelah dilakukan perubahan.
2. Perubahan peraturan kepala daerah tentang penjabaran
APBD Tahun Anggaran 2014, selanjutnya ditampung dalam
peraturan daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran
2014.
3. Dalam hal pemerintah daerah tidak melakukan perubahan
atas peraturan daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2014,
pendapatan dan belanja dana kapitasi ditampung dalam
laporan realisasi anggaran Tahun Anggaran 2014

DRAFT PERPRES
TENTANG PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN DANA
KAPITASI JKN PADA FASKES TINGKAT PERTAMA MILIK
PEMERINTAH DAERAH
T

PERAN/TUGAS MASING-MASING
STAKEHOLDERS

PENGELOLAAN KAPITASI DI
PUSKESMAS

DRAFT PERPRES
TENTANG PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN DANA
KAPITASI JKN PADA FASKES TINGKAT PERTAMA MILIK
PEMERINTAH DAERAH

TUGAS BENDAHARA DANA KAPITASI

JKN

1. MEMBUKA REKENING DANA KAPITASI JKN FKTP

2. MENYAMPAIKAN DATA REKENING KE BPJS
KESEHATAN
3. MENCATAT DAN MENYAMPAIKAN REALISASI
PENDAPATAN DAN BELANJA SETIAP BULAN KEPADA
KEPALA UNIT KERJA FKTP.

DRAFT PERPRES
TENTANG PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN DANA
KAPITASI JKN PADA FASKES TINGKAT PERTAMA MILIK
PEMERINTAH DAERAH
T

PENGELOLAAN DANA KAPITASI

1. TIDAK DISETORKAN KE REKENING KAS UMUM DAERAH

2. LANGSUNG DIMANFAATKAN UNTUK PELAYANAN
KESEHATAN PESERTA JKN DI FKTP