Las Actas Notariales PDF

Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
LAS ACTAS NOTARIALES
Por el Prof. Dr. Pablo Alejandro Carrica

Profesor Titular Ordinario de la Ctedra de Derecho Notarial y Registral 1.
Director y Profesor Titular Ordinario del Area Prctica Notarial y Registral.
La Plata, Agosto de 2001
Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.
1. Concepto. Caracteres. Naturaleza jurdica.
Tradicionalmente
se
ha
afirmado
entre
los
notarialistas
que
la
diferencia entre acta notarial y escritura pblica radica en el contenido: mientras

el contenido de la escritura es un negocio jurdico, un consentimiento
negocial, el contenido del acta notarial es un hecho.1
En
idntico sentido, el Reglamento Notarial espaol determina que el
contenido propio de las escrituras pblicas est dada por las declaraciones de
voluntad, los actos jurdicos que impliquen prestacin de consentimiento y los
contratos de toda clase; mientras que el contenido propio de las actas
notariales est dado por hechos jurdicos que por su ndole peculiar no pueden
ser clasificados como actos o contratos, adems de otros supuestos en los que
la ley exige el acta como manifestacin formal adecuada (artculo 144 del
Reglamento citado).
Tambin as lo entiende el Reglamento Notarial uruguayo, segn el

cual la escritura pblica es el instrumento notarial que registra un negocio
jurdico, extendido en el protocolo segn las formalidades exigidas y autorizado
por el escribano (art. 123 del citado Reglamento); mientras que en las actas
notariales se consignan los hechos o cosas (sic) que los escribanos
presencien, y las declaraciones que reciban (art. 158).
Esto se desprende tambin de la legislacin notarial. As, por ejemplo,

el art. 160 de la ley 9020 establece: Podr ser requerido, asimismo, para
comprobar hechos y cosas que presencie, verificar su estado, su existencia y
de las personas...; y el art. 161 dispone: Podr tambin ser re asentada en el
acta la verificacin del envo de cartas y documentos por correo.
Cf. NUEZ LAGOS, Rafael: Efectos sustantivos de las actas notariales, Cuaderno n 23,
serie DERECHO NOTARIAL, Ediciones Universidad Notarial Argentina, p. 45.Ctedra de Derecho Notarial y Registral. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad
Nacional de La Plata. La Plata, Agosto de 2001.-
Por su parte, la ley 404 se expide en similar sentido: ...el notario

podr autenticar hechos que presencie y cosas que perciba, comprobar su
estado, su existencia y la de las personas... (art. 87); ...La comprobacin y
fijacin de hechos notorios podr efectuarse... (art. 88).
PELOSI2 considera que el aspecto ms importante que las diferencia
es que ambas especies de instrumentos estn reguladas por requisitos
formales distintos, ya que en las actas se introducen variantes o modificaciones
a las formalidades exigidas para las escrituras pblicas, con el propsito de
simplificar el rigor de las solemnidades de estas ltimas, a tono con su
contenido.
Otra postura, ms moderna, sostiene que la diferencia entre escritura
y acta no radica en el contenido, ya que en las escrituras pblicas tambin se
narran hechos que el notario percibe, y en las actas tambin puede haber
declaraciones de los sujetos intervinientes.3 La declaracin de voluntad de un
sujeto, en cuanto sustrato material, es tan hecho como cualquier otro, y por
consiguiente, puede ser constatado por cualquier medio. Por otra parte, es
frecuente asentar en actas notariales declaraciones de los sujetos, las que
pueden ser de ciencia o verdad, de sentimiento, de voluntad, de deseo, etc. En
sntesis: las declaraciones no son patrimonio exclusivo de las escrituras
pblicas.
Se ha insinuado en la doctrina que la diferencia entre la escritura y el
acta estara dada en el modo en que cada uno de estos documentos
aprehende o capta la declaracin. As, el notario puede limitarse a declarar en
el documento su ciencia o saber sobre la percepcin que recibe de un sujeto
que expone verbalmente unas palabras y, en ese caso, estaramos en
presencia de un acta. Pero, por otra parte, el notario puede declarar su ciencia
o saber sobre la percepcin que recibe de una persona que otorga el
2
PELOSI, Carlos: El documento notarial, Edit. Astrea, Bs. As., 1980, p. 276.Cf. FALBO, Marcelo: Naturaleza jurdica del acta notarial, en Revista Notarial n 864, p.
1370.3
Ctedra de Derecho Notarial y Registral. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad

documento notarial, que asume la paternidad del contenido intelectual en l

reflejado, y, en este caso, estaramos en presencia de una escritura pblica.
La declaracin del otorgante en la escritura pblica se produce en el
documento mismo, y en tal sentido decimos que es constitutivo o puede llegar
a serlo. Mientras que el acta constatar la existencia material de la declaracin,
que existe en forma independiente del documento, y en tal sentido decimos que
el acta es un documento representativo o probatorio, pero no constitutivo, pues
el hecho naci antes y fuera del documento.
En sentido anlogo se pronuncia RODRIGUEZ ADRADOS, quien

afirma: tambin las declaraciones de voluntad pueden ser objeto de acta, lo
que ocurre en este caso es que las declaraciones de voluntad se producen
fuera del documento y ste, entonces, s que puede decirse que no hace otra
cosa que representarla...La intervencin del notario slo acreditar que las
partes han declarado ste o el otro contenido, esto es, se referir a la
declaracin como un mero hecho, con un eficacia muy inferior a la escritura
pblica... 4.
Este autor sostiene que la diferencia entre ambas especies de

documentos notariales surgi histricamente. La actividad notarial
trataba a los
negocios jurdicos como simples hechos de los que el notario daba fe a travs
de la percepcin de sus sentidos, pero si esto bastaba para los hechos
materiales que as quedaban acreditados en todo su alcance- era totalmente
insuficiente para las declaraciones de voluntad. Surgi as la consciencia de la
necesidad de crear un modo en que las declaraciones de voluntad no fueran
algo ajeno al documento como lo son los dems hechos, sino que se
produjeran en el documento mismo, bajo la direccin y calificacin del notario.
As fue perfilndose la teora de la escritura pblica como una especializacin
del documento notarial destinada a las declaraciones de voluntad, y as fue
apareciendo, por resolucin, el concepto del acta notarial.
RODRIGUEZ ADRADOS, Antonio: Naturaleza jurdica del documento autntico notarial. Edit.
UNA, La Plata, 1969, p. 43 y ss.Ctedra de Derecho Notarial y Registral. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad
Marcelo FALBO5 sostiene que si concebimos a la escritura pblica y al

acta notarial como una misma especie de documento notarial, podemos derivar
de ello las siguientes consecuencias:
a) se puede fundamentar la exigencia de que las actas notariales
sean de faccin protocolar;
b) se equiparan las formalidades de las actas con la de las escrituras
pblicas, en la medida en que lo permita su naturaleza;
c) se jerarquiza y revaloriza el acta fuera del mbito notarial,
facilitando especialmente su buena acogida en el fuero judicial;
d) se jerarquiza y revaloriza el acta en el mbito notarial, como una
importante y fundamental actividad que integra la competencia
material del notariado.
No coincidimos con esta postura, pues el sentido de una escritura y el

sentido de un acta notarial son muy distintos. Y asimilarlos no se justifica ni
siquiera para obtener tan altos propsitos como los sealados por este autor.
Que la legislacin en algunos casos aplique a las actas notariales

algunos de los requisitos formales de las escrituras, no significa que se trate de
documentos notariales idnticos. Simplemente el legislador acude a la remisin
para evitar la reiteracin de requisitos que ya ha descripto en abundancia, y lo
hace con atencin especial a las caractersticas del acta. De all que ninguna
legislacin regule de manera idntica ambos documentos.
Sostenemos que la diferencia esencial entre la escritura y el acta est

dada por el contenido: negocial en la primera y fctico en la segunda. Pero
reconocemos, sin embargo, que existen casos en que la distincin no se
presenta en forma clara, llegando a concebirse el documento notarial en tales
circunstancias como de naturaleza mixta.

2. Formalidades. Requisitos generales y especficos
Muchas son las cuestiones y permanentes los interrogantes que la

doctrina notarial y el notariado se han planteado acerca de las formalidades o
solemnidades que deben revestir a las actas notariales. Mencionamos, a ttulo
de ejemplo, las siguientes:
Deben ser necesariamente de faccin protocolar?
Deben sujetarse a los mismos requisitos exigidos para las

escrituras pblicas?
Deben ser escritas a mano, de puo y letra del notario?
Requieren unidad de acto?
Pueden confeccionarse despus de realizada la diligencia de

constatacin?
Deben contener la fe de conocimiento de los requirentes y/o

intervinientes?
Debe acreditarse la legitimacin o representacin invocada por el

requirente?
Debe la diligencia ser presenciada por el requirente?
Requieren la presencia de testigos instrumentales?
Debe el notario darse a conocer al requerido antes de realizar la

diligencia?
FALBO, Marcelo: obra citada, p. 1376.Ctedra de Derecho Notarial y Registral. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad
Analicemos, aunque sea brevemente, estos interrogantes.
2.1. Faccin protocolar o extraprotocolar.
1. En los casos en que la ley de fondo establece su faccin

extraprotocolar, las actas deben ser as confeccionadas, bajo pena
de nulidad (ejemplo: acta de recepcin de testamento cerrado, acta
de pliza de fletamiento: art. 3666 Cd. Civil, y 1021 Cd. de
Comercio, respectivamente)
2. Ante el silencio de la ley de fondo, corresponde a la ley local (ley

notarial o reglamento) regular la faccin, por la remisin establecida
en el art. 979 inc. 2 del Cdigo Civil. En consecuencia:
3. Si la ley local establece su faccin protocolar como principio

general, las actas deben ser confeccionadas en el protocolo bajo
pena de nulidad (ejemplo: art. 82 de la ley 404).
4. Si la ley local establece su faccin extraprotocolar como principio
general, son indudablemente vlidas las actas que as se realicen
en su jurisdiccin.
5. Si la ley local establece su faccin extraprotocolar slo para ciertos

supuestos, las actas pueden ser extendidas de esta manera slo en
dichos casos (ejemplo: certificacin de firmas, arts. 176 y 177 ley
9020).
6. Si la ley local permite al notario tanto la faccin protocolar como

extraprotocolar,
sern
vlidas
las
actas
que
se
realicen
en
cualquiera de estas formas, sin perjuicio de que el notario deber

evaluar las ventajas de la faccin protocolar en cada caso.
7. Si la ley local establece que deben ajustarse a las formalidades y

requisitos de las escrituras pblicas, las actas deben ser de faccin
protocolar bajo pena de nulidad (ejemplo: art. 158 ley 9020, y 83 de
la ley 404).
2.2. Sujecin a los requisitos genricos de las escrituras pblicas.
No tratndose de escrituras pblicas, las actas no estn en principioalcanzadas por las exigencias establecidas para aqullas, salvo que las leyes
locales o reglamentarias expresamente las subordinen a dichas exigencias
comunes (ejemplo: art. 158 de la ley 9020, y 83 de la ley 404). Sin embargo,
tengamos presente lo que ya hemos dicho: que la ley las subordine a los
mismos requisitos no significa que las confunda con las escrituras. Adems no
puede desconocerse que existen requisitos o exigencias que, por la misma
naturaleza de las actas, no pueden pretenderse en ellas, tal como lo trataremos
al abordar los siguientes interrogantes.
2.3. Tipo de grafa a utilizarse.
Salvo expresa indicacin en contrario establecida por la ley local o

reglamentaria, no hay necesidad de que las actas sean redactadas en forma
manuscrita, ni de puo y letra del notario, ya que la autora del documento no
se refiere a una autora material (es autor quien redacta o escribe el
documento) sino intelectual o ideolgica (es autor quien crea el documento
dndole un contenido de pensamiento).

2.4. Unidad de acto.
No es una exigencia de las actas, las que pueden redactarse en

etapas sucesivas, con diferencia de da y hora, sin necesidad de que todo
ocurra en un mismo momento y sin interrupcin. As lo han regulado,
por
ejemplo, la Pcia. de Bs. As. ( en el art. 110, prrafo I, del Reglamento Notarial),
y la Ciudad de Bs. As. (en el art. 83 inc. f de la ley 404).
Esto depender, indudablemente, del tipo de acta de que se trate
y
de
las
circunstancias
en
que
las
diligencias
deban
practicarse.
Es
aconsejable, para posibilitar el desdoblamiento, separar la estructura del acta

en dos partes: el requerimiento y la diligencia. De este modo, ambas partes se
independizan y las diligencias pueden realizarse en etapas sucesivas o
distintas tendientes a cumplir y agotar el objeto del requerimiento (principio de
rogacin o instancia).
En caso de iniciar una nueva diligencia, deber dejarse constancia

del da y hora en que la misma se realiza. Todas las diligencias deben constar
en un mismo soporte fsico, respetando la integridad del documento, en otras
palabras, deben consignarse en la parte libre del folio que quede despus del
requerimiento, o en los mrgenes, pero no pueden extenderse en otro folio si
entre ste y el requerimiento existe otra escritura u otra acta. En el supuesto de
necesitar
continuar
con
las
diligencias
no
contar
con
espacio
para
consignarlas en el documento, existiendo otro documento posterior, puede

realizarse la diligencia en un nuevo documento en cabeza de folio (con nuevo
nmero) que remita al requerimiento.
As lo regula el citado art. 83 inc. f de la ley 404 (y 49 y 50 de su
reglamento)

2.5. Oportunidad de la redaccin.
Constituye
una
habitual
prctica
del
notariado
por
razones
de
comodidad, de tiempo y de perfeccin- redactar las actas en la notara luego de

realizada la diligencia. Analicemos esta situacin.
Hemos dicho, al tratar el tema de la fe pblica, que una de las fases o

etapas de la misma es la coetaneidad, que significa que la evidencia, la
solemnidad y la objetivacin se realizan en un mismo tiempo. En otras
palabras, la fe pblica slo protege aquello que sucede dentro de ciertos lmites
de tiempo y que est dado por los hechos que el notario percibe por sus
sentidos y que, con rigor formal, refleja o representa en el papel en forma
simultnea a su produccin.
Por tal motivo las actas deben redactarse en tiempo presente y no en

tiempo pasado, pues la fe pblica slo alcanza a lo percibido por el notario en
forma inmediata y actual, pero no a los hechos percibidos con distante
anterioridad respecto de su objetivacin en el papel. Esta exigencia es una
consecuencia de la nota de integridad de la fe pblica que, a manera de
vlvulas de seguridad o de compuertas hermticas, no permite ir ni hacia atrs
ni hacia delante del momento histrico en que los hechos ocurren.
Teniendo en cuenta los recursos tecnolgicos con que cuenta el

notario en la actualidad para confeccionar sus documentos (mquinas de
escribir, computadoras e impresoras porttiles y sin cables) no encontramos
obstculo para que en las actas la labor documentadora se realice en el lugar
del hecho y en el momento de la constatacin o diligencia. Y si el notario no
cuenta con estos recursos, deber hacerla de puo y letra extremando los
cuidados para no omitir ningn requisito formal ni ningn dato de inters.
La exigencia de que la documentacin se realice en el lugar y en el
momento en que se desarrolla la diligencia queda dispensada si la ley (nacional
o local) expresamente as lo establece, pues de esta manera el legislador
ampla los lmites de la coetaneidad, lo que elimina el obstculo que

sealramos, y por lo tanto no atenta contra la autenticidad del documento.
Ejemplo de esta ampliacin es el Reglamento Notarial de la Pcia. de Bs. As.,
que en su art. 110, prrafo I, expresamente dispone: Las actas pueden
extenderse coetneamente o con posterioridad a los hechos que se narran...
Y el art. 83 inc. f de la ley 404: ...Podrn extenderse simultneamente o con
posterioridad a los hechos que se narraren pero en el mismo da...
No obstante debemos aclarar que la exigencia en cuestin tiene

adems otro fundamento: evitar que los hechos constatados o realizados (o
ciertos aspectos o circunstancias de los mismos) sean olvidados por el notario,
ya que est demostrado por investigaciones psicolgicas y mdicas la relacin
que existe entre la memoria y el transcurso del tiempo. De all que resulta
conveniente que la documentacin sea inmediata a la realizacin de los
hechos, o lo ms cercana en el tiempo posible.
En este sentido
el
Reglamento Notarial de la Ciudad de Bs. As.
ha ampliado el margen de tiempo pero slo dentro del mismo da, y,

excepcionalmente, dentro de los primeros minutos del da prximo. As su art.
46 dispone: Cuando el acta narre hechos ya ocurridos el notario deber
formalizarla en el mismo da en que hubiesen acaecido, salvo en el caso de las
actuaciones notariales que comiencen un da y su desarrollo se extienda hasta
el da siguiente, las que se considerarn otorgadas el da de su comienzo,
debiendo consignarse en las mismas el hecho que su finalizacin se ha
producido el da siguiente al que han comenzado sin necesidad de otra
formalidad. En este supuesto y a los fines del artculo 83 inciso f) de la ley se
considerar como si hubiesen sido extendidas en un mismo da, pudiendo
extenderse el da de su finalizacin. Tambin podrn ser extendidas al da
siguiente si los hechos que se narraren hubiesen ocurrido en un horario tal que
por lo avanzado del da el escribano se encuentre materialmente imposibilitado
de extenderlas el da en que ocurrieron, debiendo hacerlo en los primeros
minutos del da inmediato posterior, an cuando ste fuere inhbil.
Ctedra de Derecho Notarial y Registral. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad 10

2.6.
Fe de conocimiento.
No tratndose el acta notarial de una escritura pblica en sentido

estricto, no le son aplicables las exigencias de los arts. 1001 y 1002 del Cdigo
Civil al respecto, salvo que durante la diligencia suceda que una o ms
personas efecten declaraciones de voluntad que impliquen disposicin de
derechos.
Por otra parte, ms all de una interpretacin literal de la ley (que slo
se refiere a escrituras pblicas), la realidad de los hechos impone la misma
solucin: si el notario debiera dar fe de conocimiento por medios directos o
indirectos- de los requirentes y/o de los requeridos y presentes, muchos hechos
quedaran sin poder ser acreditados en virtud de la imposibilidad de llegar a tal
conviccin sobre la identidad de los sujetos intervinientes.
Por ltimo, tengamos presente que la fe de conocimiento se exige en

forma ineludible en las escrituras pblicas, pues es presupuesto de la
legitimacin para comparecer o para otorgar, elemento que como veremos en
el prximo interrogante- no se requiere en las actas.
En las actas basta con que el requerido se identifique exhibiendo su
documento de identidad o, si se negare a exhibirlo o no lo tuviera consigo,
declarando quin es.
As lo establece, por ejemplo, el art. 110, prrafo II, del
Reglamento Notarial de la Pcia. de Bs. As., que dispone: Para la ejecucin de

las
diligencias
requeridas
que
constituyen
el
objeto
del
acta,
no
es
indispensable que el notario conozca a las personas con quienes debe

extenderlas.
Bastar,
al
efecto,
que
recoja
las
manifestaciones
de
los
requeridos y que deje constancia de los datos de los documentos de identidad,

si a su pedido se los exhibieren. Y el art. 83 inc. c) de la ley 404 dispone en
similar sentido: No ser necesario que el notario conozca o identifique a las
personas con quienes debiere entender las notificaciones, requerimientos y
otras diligencias.

2.7. Legitimacin y representaciones invocadas.
Dado que en las actas no hay disposicin de derechos subjetivos, no

hay contrato, no hay negocios, no es necesario acreditar la legitimacin del
requirente, ni tampoco el carcter de representante que se adjudica. Es
irrelevante que el requirente acte en nombre propio o en nombre ajeno, pues
el requerimiento slo tiene por objeto impulsar la actividad del notario, que no
puede actuar de oficio.
Por otra parte, acreditar la legitimacin en las actas atenta contra la

celeridad que las caracterizan, y muchas veces puede tornar imposible la
diligencia, pues hasta que el requirente consigue la documentacin habilitante,
el notario la verifica y analiza, el hecho a constatar puede haberse extinguido, o
al menos modificado.
Basta en estos documentos
que el requirente declare su legitimacin.
As lo establece el art. 110, prrafo IV, del Reglamento Notarial de la Pcia. de

Bs. As., que dispone: A efectos de consignar la representacin del o los
requirentes o entrevistados, no ser necesario relacionar ni agregar documento
alguno; bastar consignar la manifestacin del representante de por quin
acta.
En similar sentido se expide el art. 83 de la ley 404: Inciso a): Se har
constar el requerimiento que motivare la intervencin del notario y que, a juicio
de ste, el requirente tiene inters legtimo. Inciso b): No ser necesaria la
acreditacin de personera ni la del inters de terceros que alegare el
requirente.
Y el art. 45 de su reglamento establece: Se considera suficiente
para que el notario elabore su juicio sobre el inters legtimo del requirente a
que hace referencia el inciso a) del artculo 83 de la ley, cuando se base en la
declaracin del compareciente y no fuere, en ese momento, notoria y
manifiestamente improcedente.

2.8. Presencia del requirente en la diligencia.
No es necesaria, y nada quita o aade a la constatacin, que bien

puede hacerse con la sola presencia del notario y de los requeridos y/o de
otros sujetos segn el caso. El requirente slo debe obligatoriamente suscribir
el requerimiento como modo de acreditar el impulso o la iniciativa a partir de la
cual acta el notario, salvo que su presencia fuera imprescindible por razones
legales o fcticas (por ejemplo, para identificar al requerido, o un lugar, o un
objeto, etc.).
As lo establece el art. 110, prrafo III, del Reglamento Notarial de la

Pcia. de Bs. As.: El notario podr practicar las diligencias sin la concurrencia
del requirente cuando por su objeto considerase que no fuere necesaria. Y en
similar sentido el art. 83 inc. e) de la ley 404: El notario practicar las
diligencias sin la concurrencia del requirente cuando por su objeto no fuere
necesario.
2.9. Firma de requeridos y dems personas presentes
No es necesaria la firma de las personas requeridas, pero s la

invitacin a firmar que debe hacerle el notario y la constancia de la negativa a
hacerlo y de los m otivos expresados para no hacerlo. La omisin de tales
constancias hace perder al acta su eficacia probatoria, y viola el derecho de
defensa garantizado por la Constitucin Nacional. La firma de las dems
personas presentes que no revisten el carcter de requeridos o intimados, no
es necesaria sino facultativa de stos, por lo que el notario debe invitarlos a
hacerlo.
La explicacin de esta dispensa es la siguiente: si el acta no pudiera

extenderse vlidamente sin la firma del requerido, bastara con que ste se
negare a firmar para tornar imposible la preconstitucin de una prueba que

pudiera perjudicarlo (pensemos por ejemplo en la negativa a firmar la diligencia
de protesto por parte del obligado al pago).
As lo establece el art. 158 inc. 3 de la ley notarial bonaerense (ley

9020/78), que dispone: Podrn autorizarse aunque alguno de los requeridos
rehuse firmar, de lo que se dejar constancia. Y con texto casi idntico el art.
83 inc. g) de la ley 404: Podrn autorizarse an cuando alguno de los
interesados rehusare firmar, de lo cual se dejar constancia.
2.10. Presencia de testigos instrumentales.
No es necesaria, ya que la fe pblica es unipersonal y exclusiva, slo le

corresponde al notario y no necesita ser robustecida por la declaracin de otras
personas, cuya intervencin nada quita ni nada aade a la eficacia probatoria
del acta. Su presencia es facultativa, puede ser requerida por el notario u
ofrecida por los mismos requirentes.
En cambio, s resulta conveniente la presencia de peritos o de
personas entendidas en asuntos que escapan al conocimiento del notario, ya
que toda declaracin que ste haga y que no provenga de la percepcin por
sus sentidos
o de un hecho realizado por l mismo ser tomada como una
simple opinin personal, subjetiva, falible y sin presuncin de autenticidad.
2. 11. Identificacin del notario ante el requerido.
Antes de comenzar la diligencia, el notario debe identificarse ante el

requerido y hacerle saber el motivo de la diligencia. Para identificarse le

indicar su nombre y apellido y su condicin de notario, y pondr a su

disposicin la credencial que lo acredita.
Este deber de identificacin tiene como finalidad evitar la actuacin
clandestina del notario, que puede comprometer y perjudicar al requerido,
quien seguramente actuar de muy distinta manera si sabe o no que est en
presencia de un notario y que ste est labrando un acta (se cuidar en su
comportamiento, en sus declaraciones, en sus acciones y gestos, etc.).
Su
violacin determina, a criterio de la Suprema Corte de Justicia bonaerense, la

prdida de valor probatorio del acta, por vulnerar la garanta constitucional de
defensa.
Coincidimos con el criterio de la Corte provincial, pero slo cuando la

legislacin no dice nada al respecto. Si la legislacin impone expresamente
este deber, su incumplimiento genera la nulidad del acta, por la remisin que
hace el art. 979 inc. 2) del Cdigo Civil y su concordancia con el art. 986. Cabe
sealar que hablamos de la falta de identificacin por parte del notario, no del
caso en que este deber sea cumplido pero se omita involuntariamente volcar tal
cumplimiento en el texto de la diligencia.
Algunas legislaciones locales establecen expresamente el deber del
notario de darse a conocer. As lo hace, por ejemplo, el art. 158 inc. 2 de la ley
9020 establece: Las personas requeridas o notificadas sern previamente
informadas del carcter en que interviene el autorizante... Y con texto casi
idntico el art. 83 inc. d) de la ley 404: Las personas requeridas o notificadas
sern previamente informadas del carcter en que interviene el notario...
Aunque debieron agregar, a nuestro juicio, el deber de hacer saber al requerido
el motivo de la diligencia.
Con la misma finalidad de garantizar su defensa, debe hacerse saber al

requerido que tiene derecho a no responder y a contestar, y el notario debe
dejar constancia de sus manifestaciones. As lo establece el art. 158 inc. 2) de
la ley 9020: Las personas requeridas o notificadas sern previamente
informadas...en su caso, del derecho a contestar. Y con mayor detalle el art.
83 inc. d) de la ley 404: Las personas requeridas o notificadas sern

previamente informadas...en su caso, del derecho a no responder o de
contestar; en este ltimo supuesto se harn constar en el documento las
manifestaciones que se hicieren."
Lo que dijimos ms arriba acerca de las consecuencias de la falta de

identificacin por parte del notario ante el requerido lo aplicamos tambin a la
falta de informacin acerca del derecho a no responder y a contestar, y a la
falta de consignacin de sus manifestaciones.

JURISPRUDENCIA
1. El acta notarial no tiene la fuerza de los instrumentos pblicos si no

es
extendida
en
el
protocolo
correspondiente
el
registro
del
notario
interviniente, porque cuando la ley autorice a los profesionales del notariado

para levantar actas no constituye permiso para hacerla fuera de los modos
prescriptos por el derecho comn, nica manera de lograr la eficacia del art.
993 del Cdigo Civil.
Resulta, cuanto menos, opinable, para no decir irregular, el acta
notarial en la que el escribano interviniente no menciona haberse presentado
como tal de manera explcita.
Es discutible la declaracin testimonial del escribano que labr un acta
notarial, toda vez que el mismo no puede declarar contra el acto por aplicacin
autocongruente de lo dispuesto por el art. 992 del Cdigo Civil; y resulta
superfluo hacerlo a favor del acto, pues la naturaleza jurdica atribuida a ste
no admite perfeccionamiento ulterior a su elaboracin.
(Cm. Nac. Comercial, sala D, 2-8-85, autos L. C., R. c/ C., G., LL del
5-3-86).
2. De acuerdo con lo establecido en la ley notarial 9020, las actas

notariales pueden ser autorizadas ...sin impedimento alguno si el requerido se
rehusa a firmar. Pero lo que de ninguna manera se puede omitir es la invitacin
a firmar y la negativa. Es imprescindible la invitacin a suscribir y su
consignacin en el acta, as como la eventual negativa. Debern poner cuidado
los notarios en hacer constar que, invitado a firmar el interesado, rehus
hacerlo, ya que la ausencia de la mencin sobre el particular, priva al
instrumento de la plena fe que goza respecto de los hechos que el notario
enuncia como cumplidos por l mismo, y por consiguiente no prueba en los
trminos del art. 993 del C.C.... no reuniendo el acta examinada las formas

prescriptas por la ley, no cabe otra alternativa que afirmar que carece de
eficacia como instrumento pblico (art. 986 del C.C.).
Siendo nula la escritura otorgada..., y a su vez al no tener valor como
instrumento privado al no estar firmada por las partes no resulta computable
como prueba.
(Juzg. n 3 de 1ra. Inst. Civ. y Com. de Pergamino, 26-3-86, autos S.
R.V. c/ A. A. s/ pago por consignacin
Exp. 2255, y S. R. V. c/ A. A. s/
Incidente de redargucin de falsedad Exp. 2304. R. N. n 888, ao 1986, p.

1027).
3. Interpretar el contenido de un acta notarial de constatacin no es

funcin de la casacin, reservada para mantener el correcto sentido de las
leyes para que sean aplicadas con equidad a los ciudadanos en un plano de
igualdad. (SCJBA, 7-7-81, autos Claudel, Hctor R. c/ Pereyra Iraola de De
Achava y otro. Cobro de pesos y enriquecimiento ilcito. Acuerdo 30.243).
4. Son
formulada
al
ineficaces
trabajador
las
para
actas
tener
por
notariales
acreditada
de
las
la
que
comunicacin
no
surge
la
individualizacin del personal presente en el acto de notificacin. (SCJBA, 2211-88, autos Castillo, Hctor Oscar c/ Carind S.A. s/ despido, L-39.152).
5. La diligencias de notificacin tienen carcter de instrumento pblico.

(Cm. Nac. Civil, sala F, ED 36-534; dem, sala C, LL 131-1134; Cm. Civil 1ra.
de La Plata, sala II, LL 124-539).
6. El acta de comprobacin hecha por un escribano no tiene la fuerza

legal de las escrituras pblicas si le falta la firma de una de las partes, no ha
sido transcripta en el protocolo y, como corolario, carece de la firma de los
testigos, indispensable a tenor de lo dispuesto en el art. 1004 del Cd. Civil,

dado que su presencia era requerida por tratarse de un instrumento que no

constituye escritura pblica. (Cm. Nac. Civil, sala E, LL 126-776).
REFERENCIAS:
LL: Revista LA LEY
ED: Revista EL Derecho
C: Corte
SCJBA: Suprema Corte de Justicia de la Pcia. de Bs. As.
RN: Revista Notarial del Colegio de Escribanos de la Pcia. de Bs. As.
CSJN: Corte Suprema de Justicia de la Nacin
JA: Coleccin JURISPRUDENCIA ARGENTINA
ST: Superior Tribunal
SC: Suprema Corte
CJ: Corte de Justicia

BIBLIOGRAFIA
FALBO, Marcelo: Naturaleza jurdica del acta notarial, en Revista Notarial n

864, p. 1370.
NUEZ LAGOS, Rafael: Efectos sustantivos de las actas notariales,
Cuaderno n 23, serie DERECHO NOTARIAL, Ediciones Universidad Notarial
Argentina.PELOSI, Carlos A.: El documento notarial, Edit. Astrea, Bs. As., 1980.RODRIGUEZ ADRADOS, Antonio: Naturaleza jurdica del documento autntico
notarial. Edit. UNA, La Plata, 1969.-


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Universidad Nacional de La Plata

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

LAS ACTAS NOTARIALES

Por el Prof. Dr. Pablo Alejandro Carrica

La Plata, Agosto de 2001

Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

1. Concepto. Caracteres. Naturaleza jurdica.

diferencia entre acta notarial y escritura pblica radica en el contenido: mientras

idntico sentido, el Reglamento Notarial espaol determina que el

Tambin as lo entiende el Reglamento Notarial uruguayo, segn el

Esto se desprende tambin de la legislacin notarial. As, por ejemplo,

Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

Por su parte, la ley 404 se expide en similar sentido: ...el notario

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Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

documento notarial, que asume la paternidad del contenido intelectual en l

En sentido anlogo se pronuncia RODRIGUEZ ADRADOS, quien

Este autor sostiene que la diferencia entre ambas especies de

Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

Marcelo FALBO5 sostiene que si concebimos a la escritura pblica y al

No coincidimos con esta postura, pues el sentido de una escritura y el

Que la legislacin en algunos casos aplique a las actas notariales

Sostenemos que la diferencia esencial entre la escritura y el acta est

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Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

2. Formalidades. Requisitos generales y especficos

Muchas son las cuestiones y permanentes los interrogantes que la

Deben ser necesariamente de faccin protocolar?

Deben sujetarse a los mismos requisitos exigidos para las

Deben ser escritas a mano, de puo y letra del notario?

Requieren unidad de acto?

Pueden confeccionarse despus de realizada la diligencia de

Deben contener la fe de conocimiento de los requirentes y/o

Debe acreditarse la legitimacin o representacin invocada por el

Debe la diligencia ser presenciada por el requirente?

Requieren la presencia de testigos instrumentales?

Debe el notario darse a conocer al requerido antes de realizar la

Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

Analicemos, aunque sea brevemente, estos interrogantes.

2.1. Faccin protocolar o extraprotocolar.

1. En los casos en que la ley de fondo establece su faccin

2. Ante el silencio de la ley de fondo, corresponde a la ley local (ley

3. Si la ley local establece su faccin protocolar como principio

5. Si la ley local establece su faccin extraprotocolar slo para ciertos

6. Si la ley local permite al notario tanto la faccin protocolar como

cualquiera de estas formas, sin perjuicio de que el notario deber

Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

7. Si la ley local establece que deben ajustarse a las formalidades y

2.2. Sujecin a los requisitos genricos de las escrituras pblicas.

2.3. Tipo de grafa a utilizarse.

Salvo expresa indicacin en contrario establecida por la ley local o

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Pablo Alejandro Carrica: Las actas notariales.

2.4. Unidad de acto.

No es una exigencia de las actas, las que pueden redactarse en

aconsejable, para posibilitar el desdoblamiento, separar la estructura del acta

En caso de iniciar una nueva diligencia, deber dejarse constancia

consignarlas en el documento, existiendo otro documento posterior, puede

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2.5. Oportunidad de la redaccin.

comodidad, de tiempo y de perfeccin- redactar las actas en la notara luego de

Hemos dicho, al tratar el tema de la fe pblica, que una de las fases o