S O C IE D A D E

A B E R T A : A c a d e m ia

C o m u n id a d e

Matola, Abril de 2016

A c o

Reflectir sobre as oportunidades e

constrangimentos da implementao da
ferramenta de participao do cidado
(Agendas Comunitrias) no processo de
governao local

Um dos grandes objectivos da SA no que

se refere ao fortalecimento da Sociedade
Civil poder influenciar a Agenda de
Desenvolvimento do Governo, de tal
maneira que responda aos anseios,
necessidades e prioridades dos cidados
que representa e serve.

Isto e possvel atravs

Comunitria (ACs);

A AC um instrumento de consulta
directa s comunidades para identificar
as suas necessidades prioritrias.

da

Agenda

Objectivo
Assegurar a incluso das necessidades e
preocupaes prioritrias da populao
no PESOD.

Auscultao Comunitria

A AC foi criada guiada pelos

seguintes elementos:

Os rgos locais do Estado

so
orientados
pelos
princpios da desconcentrao
e descentralizao;
No seu funcionamento os
rgos
locais
do
Estado
garantem
a
participao
activa
dos
cidados
e
incentivam a iniciativa local
na soluo dos problemas das
comunidades;
O distrito a unidade
territorial
principal
da
organizao e funcionamento
da administrao local do
Estado
e
a
base
da
planificao
do
desenvolvimento econmico,
social e cultural.

Auscultao
Comunitria

Fevereiro Maro: realizao de consultas comunitrias com a

finalidade de levantar as necessidades e prioridades das comunidades
(chefes dos PA, Localidades, CCs, Lideres Comunitrios,
tecnicos dos governos e Secretrios dos Bairros).

Abril: Sistematizao de toda a informao recolhida e elaborao do

relatrio - a Agenda Comunitria (SA e Plataformas).

Maio: Harmonizao da AC com a matriz da planificao distrital do

Governo. Com base na discusso feita, a Equipa Tcnica integra as
preocupaes prioritrias das comunidades no esboo do PESOD (SA,
Plataformas e Equipa Tcnica Distrital).

Maio: Submisso formal da AC aos Governos Distritais para a

sua incorporao durante a formulao do PESOD (SA e
Plataformas).

Avaliao do grau de integrao da AC no PESOD. Esta etapa

realizada aps a aprovao do PESOD no ano seguinte.

Ano

Homens

Mulheres Total

2013

312

389

701

2014

34

469

1,003

2015

221

327

548

2016

892

1,057

1,949

Total

1,459

2,242

4,201

Conscincia do cidado sobre o seu papel na

aco da governao;
Oportunidade para o cidado participar de forma
efectiva na definio da agenda de
desenvolvimento da sua comunidade;
Valorizao ou respeito pelas contribuies do
cidado no processo de auscultao e
planificao;
Confiana do cidado em relao a vontade
efectiva do Governo para responder as
necessidades prioritrias da sua comunidade;

Adopo da AC como uma boa

pratica pelo Governo Provincial
pois permite a participao do
cidado
no
processo
de
governao local;
Conscincia do Governo sobre o
papel da Sociedade Civil na
aco da governao;
A elaborao das ACs j por
si um ganho importante da SC,
uma vez que os cidados se
interessam na definio da
agenda do distrito e o Governo
acolhe a iniciativa de forma
positiva
Escola Secundaria
reabilitada em Namaacha

Apresentao de ACs nas

sesses
alargadas
dos
Governos
Distritais
e
Observatrios
de
Desenvolvimento.
Participao
activa
dos
Governos,
Lderes
Comunitrios
e
CCs
nas
auscultaes
comunitrias
para a elaborao da AC,
processo que est relacionado
com o interesse de assegurar
maior
aprendizagem
e
posterior
rplica
da
experincia pelo Governo.

Participao activa da
comunidade

Integradas

nos PESOD as prioridades da

Agenda Comunitria;

Construo

de
infra
estruturas
prioritrias para as Comunidades: Centro
de sade em Homo Homo, Namaacha;
abertura de um sistema de abastecimento
de gua em Mahelane, construo de 6
km da estrada Matsone Nandza,
Marracuene.

Furo de gua
Reabilitado - Mahelane

Fraca integrao das necessidades prioritrias da AC

nos Planos locais justificada pela exiguidade do
Oramento distrital. O tecto oramental definido a nvel
central (sectorial e territorial) o que limita ao governo local na
resposta as prioridades definidas pelas comunidades;

Apresentao de preocupaes pelas comunidades que

no so da responsabilidade dos Governos Distritais.
Existem preocupaes da comunidade cuja a execuo da
responsabilidade do Governo Provincial e/ou Central (Ex.
Construo de escola Secundaria de raiz) o que limita a
resposta do Governo Local;

Morosidade por parte dos Governos Distritais na

resposta das demandas das comunidades. A morosidade
deve-se a vrios factores a destacar: complexidade do processo
oramentao, prioridades do governo local, dificuldade de
responder as prioridades de todas as comunidades em
simultneo.

Os constrangimentos alistados resultam:

Fraca
confiana dos cidados em relao a
eficincia e eficcia da AC e dos processos de
auscultao e planificao comunitria;
Perda

de credibilidade em relao a atitude/vontade

do governo face as necessidades e prioridades
definidas pela comunidade;
Fraca

participao nos encontros de auscultao

comunitria, pois a comunidade entende que os
seus problemas no tm sido solucionados;

At que ponto, o aprofundamento da

desconcentrao do poder, incluindo recursos
para que os distritos se tornem efectivamente
em polos de planificao e implementao de
desenvolvimento, constitui um mecanismo
ideal para uma participao efectiva do
cidado no processo de governao local?

Obrigado