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INVESTIGACIONES
EL COLEGIO
DE SAN LUIS
CIESAS
307.1412
L245s
Long, Norman.
Sociologa del desarrollo : una jmrspectiva centrada en el actor/
Norman Long; presentacin de Guillermo de la Pea; traduccin
del ingls: Horucia Fajardo, Magdalena Villarreal y Pastora Rodrguez.
Mxico: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropologa Social : El Colegio de San Luis, 2007.
504 p .; 16 cm. (Coleccin Investigaciones)
Ttulo original: Development sociology : actor perspectives.
Incluye bibliografa. ndice temtico.
ISBN 970-762-016-1 (COLSAN)
ISBN 968-496-627-X (CIESAS)
1. Desarrollo rural. 2. Desarrollo de la comunidad. 3. Cambio social.
4. Desarrollo econmico. 5. Sociologa. 6. Globalizacin. I. t. II
Pea, Guillermo de la, pres. III. Fajardo, Horaria, tr. IV. Villarreal,
Magdalena, tr. V, Rodrguez, Pastora, tr. VI. Serie.
970-762-016-1 (COLSAN)
I ndice
Presentacin/Guillermo de la P e a .......................
Prefacio y reconocimientos...............................................................
Introduccin......................................................................................
7
15
21
P arte I
T emas tericos y metodolgicos
Captulo 1
Una sociologa del desarrollo orientada al a cto r............................
33
Captulo 2
La desmitificacin de la intervencin planeada
y el Estado ..................................................................................
73
Captulo 3
La construccin de un marco conceptual
e interpretativo.......................................................................
107
Captulo 4
Encuentros en la interfaz. Discontinuidades sociales
y culturales en el desarrollo y el cam bio...............................
149
P a r t e II
185
221
253
P arte III
I nterfaces de conocimiento, poder y globajlizacin
Captulo 8
Conocimiento, redes y poder........................................................
Captulo 9
Dinmicas de las interfaces de conocimiento entre
burcratas y campesinos.........................................................
Captulo 10
Globalizacin y localismo. Recontextualizacin
del cambio s o c ia l....................................................................
311
349
391
A pndice
P iedras angulares de una perspectiva orientada
..........................................................................................................
441
B ib l io g r a f a ...................................................................................
447
489
al
ACTOR
C a p t u l o 4
E ncuentros
D is c o n t in u id a d e s
en la in t e r f a z .
s o c ia l e s
culturales
EN EL DESARROLLO Y EL CAMBIO
1
La exposicin que sigue se enfoca en los estudios de Pieter van der Zaag (1992),
Alberto Arce (1993), Magdalena Villarreal (1994) y Monique Nuijten (1998), y se apo
ya en gran medida en sus argumentos.
sobre todo de los ejidatarios a pequea escala.2 Trabajar con los agri
cultores menores es, como dijo un canalero: casi como trabajo social
[...] Tienes que estar all, en el campo, porque siempre encontrars
ab a los usuarios del agua, aunque sea para hacerte una pregunta.
A m me puede parecer una pregunta tonta, pero para ellos es muy
importante. Por ejemplo, has visto a alguien que pueda comprar mi
maz?, o cualquier otra. Para ellos, t eres su tablita de salvacin, un
momento de distraccin, y tambin esto te sirve bien (Van der Zaag,
1992: 88) .
Con los agricultores ms prsperos y con mayores requerimientos
de agua se desarrollaban relaciones diferentes. Un agricultor rico e in
fluyente tena parcelas en tres zonas diferentes, y se comunicaba por
radio con los tres canuteros responsables. Estos siempre respondan a
sus rdenes, ya que, como ellos explicaron, no queran que su jefe les
diera despus instrucciones idnticas. Otro agricultor tena lazos estre
chos con un empleado del Banco Rural que consegua crdito barato
para los canaleros y seguro agrcola para sus cultivos. A cambio, este
agricultor esperaba favores relacionados con los turnos de riego. Otro
ejemplo es el de un productor de tomate a gran escala que rentaba in
mensas extensiones de tierra. En este caso, el canalero casi nunca se
encontraba con el agricultor; en cambio, tena que tratar con regulari
dad con sus administradores del campo. Pero cuando el productor
de tomate necesitaba agua con urgencia, se comunicaba de un modo
directo con el ingeniero jefe, quien entonces enviaba instrucciones al
canalero.
3
La mayora de ingenieros y canaieros, aunque no exclusivamente, son hom
bres. Por tal razn uso el ingeniero o el canalero cuando me refiero a ellos en
singular.
Este incidente, como las situaciones vis vis el ingenio y los inge
nieros, subraya el hecho de que el canalero debe manejar un cuerpo
complejo de conocimiento social local, as como una comprensin tc
nica prctica de los mecanismos del sistema de riego y las peculiari
dades de su rea operacional. El necesita ser capaz de recurrir a, y
comunicar este conocimiento en las varias interfaces.
Otra dimensin que estructura el abastecimiento de agua son los
intereses de los canaleros y de sus superiores. No es raro que los canaleros reciban regalos de los usuarios de agua como una muestra de
gratitud por sus servicios, probablemente con la esperanza de recibir
favores a cambio. Una pequea porcin de la cosecha de un agricul
tor, un saco de fertilizante, un neumtico para su motocicleta, una
botella de licor, o algn regalo en Navidad son adiciones tiles a su
sueldo. A veces toman prestados a los jornaleros agrcolas de un agri
cultor para ayudarse en su parcela. O pueden recibir un prstamo
de dinero en efectivo libre de inters.'1Es ms, no es desconocido que
los canaleros estimulan con eficacia la V alitud de los agricultores
al crear (innecesaria) escasez de agua en su zona. Los agricultores
ricos (con ms de 20 hectreas de tierra de riego) que nunca dan re
galos son calificados de codos (avaros). El canalero os cauto al recibir
regalos (sobre todo dinero), e intentar guardarlo en secreto. Aqu
hay un lmite crtico de cunto y hasta dnde otorgar favores a ciertos
usuarios de agua, sobre todo si con ello se perjudica los sustentos de
otros agricultores. Por supuesto, existe la posibilidad de que stos se
quejen con el ingeniero jefe.
Comentarios conclusivos
Como otros trabajadores de la lnea frontal de fuego, los canaleros
se enfrentan a una infraestructura tcnica, una realidad institucional
enmarca sus actividades y responsabilidades, pero an ms crucial
es su compromiso con las constantes dinmicas sociales del sistema
de irrigacin. Respecto al aspecto institucional, el caso del canalero
del acceso a los recursos del ejido, como esposas y madres de nuevo
estilo y como miembros de un grupo social de reciente concrecin con
algo de influencia.
En pocas palabras, quiz el resultado ms sobresaliente de este
proyecto gubernamental fue la manera en que las mujeres pudieron
apropirselo y forjarlo para responder a sus concepciones de los cam
bios ya en curso en su estatus de mujeres. Al hacerlo, adquirieron
nuevas formas de conocimiento, habilidades, redes y prcticas organi
zadoras en que podran construirse las nuevas identidades. Estos cam
bios proveyeron una plataforma para un debate ms amplio en que
mujeres y hombres buscaban realinear y reconceptuar sus relaciones
en el contexto de dimensiones cambiantes de poder y autoridad.