Professional Documents
Culture Documents
INTERNACIONAL Y NACIONAL
INTRODUCCIN
Muchos autores desde principios del siglo XX hasta nuestros das que se
ocupan del estudio del Estado y su explicacin terica dedican grandes
esfuerzos para aclarar lo que las formas o tipos de Estado y las formas o tipos
de gobierno son.
No es lo mismo forma de estado que forma de gobierno, pues al ser el Estado
una sociedad total jerarquizada, o dicho de otra forma, la unidad total pueblo
y gobierno a la vez, entonces, el gobierno es slo una parte del Estado: la parte
encargada de llevar al pueblo a la consecucin del bien pblico temporal.
Existe una ambigedad en el uso del trmino forma de estado y forma de
gobierno. La forma de estado o tipo de estado, se refiere a la organizacin
territorial del Estado o modelo de Estado, hace referencia a las diversas formas
de organizacin o modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacin
o articulacin que pretenden establecer entre sus tres elementos constitutivos:
el territorio, la poblacin y el poder.
El concepto de formas de Estado tiene una extensin de significado muy
amplia, lo que confiere al vocablo gran libertad de interpretacin. Este concepto
es utilizado por algunos especialistas en Derecho Poltico para diferenciar la
distribucin espacial de la actividad estatal de la distribucin de tal actividad entre
los rganos que componen el Estado o forma de gobierno. Este significado de
formas de Estado refiere al grado de descentralizacin y consiguiente
centralizacin con base territorial, existente en un Estado. (Guerra, 1999)
Para Snchez Bringas (1999), las formas de Estado se refieren a la organizacin
total del Estado como unidad poltica, como estructura con personalidad en la
comunidad internacional; hablamos as del Estado federal, del autonmico y del
unitario. Por su parte, las formas de gobierno enfocan la especfica manera en
que se organiza el poder pblico de un Estado, o sea, caracterizan al Estado por
la forma en que se aplican las normas que rigen a los rganos pblicos, en
especial el Ejecutivo y su relacin con los gobernados; nos referimos, entonces,
a la repblica, a la monarqua y a la democracia.
1. DEFINICIN DE ESTADO
El estado es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de
imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a las similares del exterior. Los Estados pasan, las
naciones, quedan; ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma
Nacin. En un Estado puede haber varias naciones, pero no se concibe una
nacin que contenga varios Estados.
Aqu, algunas definiciones de estado:
Esmein define al Estado como la "personificacin jurdica de la nacin".
Mientras que Viscaretti Di Ruffia define al Estado como "ente social que se
forma cuando en un territorio determinado se organiza jurdicamente en un
pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno". (Naranjo, 2000)
Segn Osorio (1997), el Estado, es una organizacin social constituida en
un territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l
un poder supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel
elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica
Para Duguit: el Estado es la agrupacin humana fijada sobre un territorio
determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles"
Mientras que para Marx, el Estado es la organizacin poltica de la clase
econmicamente dominante, deca que es un "instrumento de dominacin
de clases. (Rosental, 1970).
Para Jean J. Rousseau el Estado es la "asociacin poltica libremente
fundada por los partcipes del contrato social".
Kelsen dice que el Estado es una "ordenacin de la conducta humana":
B. Estado Compuesto:
Se llama Estados Compuestos a aquellos en los cuales la soberana no
se ejerce de manera uniforme y constante sobre todo el territorio nacional,
si no que su ejercicio est fraccionado en entes diversos, colocados en
situacin jurdica y poltica similar dentro del Estado, y que gozan de una
autonoma casi absoluta para el manejo de sus propios asuntos y para el
ejercicio de ciertas funciones.
Algunas modalidades de estados compuestos:
El Estado Federal
El vocablo federal, segn Covin, proviene de la palabra latina
foederation y sta tiene su raz en foederis que significa del pacto.
Luego, federar significa elaborar un pacto, unir por alianza, liga, unin
o pacto entre varios.
El Estado Federal es una asociacin de Estados en el cual los
miembros estn sometidos a dos tipos de administracin: en ciertos
aspectos a un poder central nico (unitarismo-centralizacin), pero
conservan su propia autonoma para el ejercicio de determinadas
funciones internas de carcter administrativo o poltico (federalismodescentralizacin).
Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir
en cualquiera de los dos tipos estructurales de Estado, esto se llama
dualismo orgnico.
Con respeto de la unidad representativa internacional, est confiada a
un ejecutivo federal o nacional.
En el Estado federal la separacin es imposible; los miembros
pertenecen de por vida al Estado Federal, a travs de la Constitucin
de la Unin, y en la cual es norma de derecho interno: que los Estados
miembros no puedan alterar ni tergiversar la Constitucin, ni la
legislacin federal.
Ejemplo: Estados Unidos de Amrica, tiene una Constitucin Poltica
Nacional y cada Estado tiene su propia Constitucin.
e instituciones jurdicas
3. DEFINICIN DE GOBIERNO
El Gobierno es el conjunto de rganos ejecutores del Poder Pblico del
Estado que realizan la voluntad de ste, ordenando y manteniendo un
rgimen con arreglo a la Constitucin.
El gobierno generalmente se reduce equivocadamentecomo si fuera slo
el Poder Ejecutivo. No es as. El Gobierno es el conjunto de los Poderes
pblicos llamados en otros pases rganos. rgano Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y rgano Electoral.
Segn Rojas (1971) el gobierno dirige la vida de una nacin, por medio de
mandatos, recomendaciones y con la cooperacin de los gobernados. El
gobierno manda por medios de leyes y dems disposiciones de carcter
general; pero tambin puede tomar decisiones de carcter particular como
decretos, acuerdos, rdenes, instrucciones y decisiones administrativas. El
gobierno tiene a su cargo la tarea de crear el orden jurdico.
En trminos generales se acepta que el gobierno es la organizacin que
representa al Estado para el cumplimiento de sus objetivos y metas
(Castelazo, 2007).
al modelo de
Monarquas absolutas
Las monarquas absolutas son regmenes monrquicos en los que el
monarca tiene el poder absoluto del gobierno.
B. La Repblica
Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es
un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s
mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de
eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico, y su denominacin.
Repblicas parlamentarias
El parlamentarismo es un sistema de organizacin poltica en la que la
rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o indirecto del
parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza.
El poder ejecutivo de las repblicas parlamentarias proviene y
depende del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer
ministro) a veces es el lder del partido o coalicin con mayor
representacin en el parlamento o cuerpo legislativo. Existe tambin
un jefe de Estado independiente (llamado presidente con poderes
limitados, simblicos o meramente ceremoniales). Ejm.: Alemania,
Italia.
Repblicas presidencialistas.
Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberana y
separacin de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de manera
independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como
congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de Estado (llamado
presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro.
Repblicas semipresidencialistas
En los sistemas semipresidencialistas existe un primer ministro (jefe
de gobierno) y un presidente (jefe de Estado), el poder ejecutivo es
compartido o "bicfalo". A diferencia de los sistemas parlamentarios el
presidente no es una figura ceremonial, sino que posee algunos
poderes ejecutivos y se encarga de algunas reas del gobierno. El
presidente a menudo se elige de manera separada de la rama
legislativa.
Repblicas unipartidistas
Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico
tiene todo el poder en el gobierno o estados en que la estructura del
Rgimen Democrtico:
El origen de la palabra democracia proviene de los trminos griegos demos,
que significa pueblo, y kratos, que quiere decir gobierno, autoridad.
Este tipo de gobierno surgi siglos antes de la era cristiana en los pequeos
estados o ciudades griegas, cuando la asamblea tomaba acuerdos que
afectaban a toda la comunidad.
Por lo tanto, la democracia se define como "un sistema de organizacin
poltica en la que cada uno de los miembros de la sociedad tiene reconocido
el derecho a participar en la direccin y gestin de los asuntos pblicos".
Aqu figuran el sistema parlamentario y el sistema presidencialista.
Gobierno De Facto
Gobierno De Facto (De facto, de hecho) es aquel que asume el poder por
medio de la fuerza o violencia, y no han respetado el procedimiento legal
establecido en la Constitucin.
CONCLUSIONES
No es lo mismo tipo de estado y tipo de gobierno. Existe una ambigedad en el
uso del trmino forma de estado y forma de gobierno. La forma de estado o tipo
de estado, se refiere a la organizacin territorial del Estado, hace referencia a las
diversas formas de organizacin que los Estados pueden adoptar en base a la
relacin o articulacin que pretenden establecer entre sus tres elementos
constitutivos: el territorio, la poblacin y el poder.
Las formas de gobierno enfocan la especfica manera en que se organiza el
poder pblico de un Estado, o sea, caracterizan al Estado por la forma en que
se aplican las normas que rigen a los rganos pblicos, en especial el Ejecutivo
y su relacin con los gobernados
En nuestro pas, y de acuerdo a nuestra Constitucin Poltica, estamos ante un
Estado unitario y descentralizado; esto es, un Estado en el que la
descentralizacin, acepta la convivencia de subsistemas normativos (nacional,
regional y local).
En nuestro pas el tipo de gobierno que se adopta es una forma mixta entre el
presidencialismo y el parlamentarismo, el Presidente es a la vez Jefe de Estado
y Jefe de Gobierno en una Repblica, as como tambin Jefe de las Fuerzas
Armadas.
Hay que diferenciar gobierno y estado: El Gobierno es particular, el Estado es
general. El Gobierno es parte del Estado, el Estado es parte de la Nacin, el
Gobierno es de carcter positivo, el Estado es de carcter abstracto.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
J.
(2013).
El
Estado.
Apuntes
Jurdicos.
En:
Jurdicos.
En:
http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/ceg.html
MACHICADO,
J.
(2009).
El
Gobierno.
Apuntes
http://jorgemachicado.blogspot.pe/2009/12/gobierno.html
NARANJO MESA, V. (2000). Teora Constitucional e Instituciones Polticas,
Bogot, Colombia: Ed. Temis S.A.
OSSORIO, M. (1997). Diccionario de ciencias jurdicas y polticas. Buenos, Aires,
Argentina, Heliasta, 24va.