ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN
LLEVADA A CABO EL DA 21 DE ABRIL DE 2016.
A las 09:30 horas del da 21 de abril de 2016, se renen en el Saln de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas: Alcalde: Don Carlos Arrniz Loyola Concejales: -
Doa Ainara Izurzu Ormazabal (EHBILDU)
Don Breixo Pequeo Fervenza (EHBILDU) Don Alfonso Elizalde Marco (EHBILDU) Doa Julia Moratinos Olorn (UIO) Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO) Doa Juana Mara Nieto Rayo (UIO) Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN) Doa Mara Teresa Leyn Elizalde (UPN) Doa Erika Prez Soria (PSN) Secretario: Don Ramn Contreras Lpez
Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la
sesin segn el siguiente: ORDEN DEL DA 1.- Toma de posesin del nuevo concejal (en el supuesto de que haya llegado la credencial por parte de la Junta Electoral) 2.- LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL DA 17 DE MARZO DE 2016, 3.- ACUERDO CONVENIO ESCUELA DE MSICA Y ENCOMIENDA GESTIN 4.- APROBACIN SOLICITUD PAH 5.- APROBACIN PROGRAMA DE FIESTAS KUPUETA 6.- APROBACIN CONVENIO KANTUZ 7.- PROPUESTA CRITERIOS BOLSA DE ALQUILER VIVIENDAS 8.- ADJUDICACIN CONTRATOS SEGUROS 9.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN PRESUPUESATRIA 6/2016 10.- APROBACIN OBRAS REFORMA COLEGIO SAN MIGUEL 11.- RECURSO LISTAS CONJUNTAS 12.- FINALIZACIN CONTRATO GESTIN CAMPO DE FTBOL 13.- APORTACIN BANCO DE ALIMENTOS II.- PARTE DE CONTROL 15.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDA 16.- INFORMACIN DE ALCALDA 17.-MOCIONES 18.-RUEGOS Y PREGUNTAS
Seguidamente en el transcurso de la sesin se tratan los temas de la manera
que se describe a continuacin: I.- PARTE RESOLUTIVA 1.- No habiendo llegado la credencial para la toma de posesin de nuevo concejal, se deja el punto sobre la mesa. 2.- Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior llevada a cabo el da 17 de marzo de 2016. Todos los presentes han recibido copia del acta en su domicilio, y por tanto se da por leda. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observacin que hacer, y no habiendo ninguna, el acta es aprobada por la unanimidad de los presentes. 3.- Acuerdo convenio escuela de msica y encomienda de gestin. El Sr. Alcalde plantea dejar el punto sobre la mesa e iniciar un proceso con la Cendea de Olza para intentar modificar la actual cobertura legal de la Escuela de Msica, por entender que la misma perjudica a Orkoien. De principio se intentar consensuar un documento entre las dos entidades para tranquilizar tanto al alumnado como al profesorado, garantizando el servicio en el curso 2016/17, manteniendo las cuotas. Tambin dice que se hable con Berrioplano. Por ltimo dice que se convocar una asamblea con el alumnado. Erika Prez (PSN) interviene para decir que se negocie y que la decisin que se tome en su momento sea positiva. El Sr. Ruiz Langarica (UPN) dice que se llegue a algo claro. El Sr. Elizalde (EHBIldu) afirma que la decisin de dejar el tema sobre la mesa le parece prudente y solicita que en todo momento se mantengan a los grupos municipales informados de la negociacin. Tambin hace hincapi en que no cree que este sea el mejor momento para cambios, pues coincide con la creacin de un grupo de trabajo en la FNMC de escuelas de msica, por lo que conviene mantenerse a la espera de lo que en el mbito de las escuelas municipales de msica se pueda avanzar. En ese sentido el Sr. Unzu (UIO) informa sobre la reunin de la FNMC del pasado 24 de febrero, a la que acudi junto con el Sr. Ruiz, y en la que se centr en los aspectos de mejorar la financiacin de las escuelas, crendose un grupo motor para dinamizar el debate. Finalizadas las intervenciones y estando todos los grupos de acuerdo el tema queda sobre la mesa. 4.- Aprobacin solicitud PAH. Previamente a tratar el tema el Sr. Breixo (EHBildu) se ausenta de forma momentnea del Pleno, por deber de abstencin. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aportacin a la XVII Asamblea de estatal de las PAH. Vista la solicitud presentada por la Comisin de Financiacin de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca de Navarra.
El Sr. Elizalde (EHBildu) plantea que en la comisin tambin se habl de poner a
disposicin de la Plataforma apoyo material, tales como escenario, mesas, sillas, locales, etc. El Alcalde dice que en la reunin que mantuvo con los representantes de la Plataforma as lo hizo constar y que por ahora no se ha presentado ninguna peticin concreta en este sentido que si se hace y resulta posible, el Ayuntamiento la atender. Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar una aportacin de 300 euros para la celebracin de la XVII asamblea estatal de la PAH que tendr lugar en Navarra del 17 al 19 de junio de 2016.------------Finalizado el punto se reincorpora a la sesin el Sr. Breixo (EHBildu) 5.- Aprobacin programa de fiestas Kupueta. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin del programa de fiestas Kupueta 2016. Vista la propuesta de programa festivo da 29 de abril a 1 de mayo de 2016, con un presupuesto de 5.270 euros. Por parte del grupo de EHBildu, se presenta una enmienda que viene a decir de forma resumida lo siguiente: El da internacional de los trabajadores es una jornada que se ha utilizado para diferentes reivindicaciones a favor de las clases trabajadoras. En el ao 2015 se han contabilizado 608 muertes por accidentes laborales en el Estado espaol, 28 ms que en 2014. En los dos primeros meses del ao 2016 suman ya 106, 22 muertos ms que en el mismo periodo del ao anterior. En el periodo enero-febrero de 2016 se han producido un total de 83.771 accidentes de trabajo con baja y se notificaron 105.411 accidentes sin baja. Todo ello forma parte de una ttrica estadstica que pasa desapercibida hasta que nos toca cerca, por todo ello, se presenta al pleno la siguiente propuesta: Que el primero de mayo a las 12:00 horas en la plaza Gernika de Orkoien, se organice un acto de recuerdo a las personas trabajadoras fallecidas durante el ltimo ao. Abierto turno de palabras, el Sr. Ruiz Langarica (UPN) dice que en el primero de mayo ya hay toda una serie de actos organizados por sindicatos, existiendo libertad para acudir al que se quiera. No viendo sentido a que el Ayuntamiento de Orkoien organice uno propio. La Sra. Erika Prez (PSN) afirma que las cifras dadas son realmente trgicas, pero que corresponde a las organizaciones sindicales el encabezar la respuesta y la organizacin de la movilizacin obrera, sin que quepan sustituciones. Adems no encuentra en la enmienda presentada el contenido concreto del acto que se propone. Ni en que va a consistir, ni su desarrollo. Por ltimo interviene el Sr. Unzu (UIO) para mostrar el desacuerdo de su grupo con incluir en un programa de fiestas un recuerdo a personas fallecidas.
El Sr. Elizalde (EHBildu) a la vista de que la enmienda presentada no tiene visos
de prosperar, presenta una enmienda in voce consistente en que se haga constar en el programa de fiestas que la misa del domingo 1 de mayo, no la organiza el Ayuntamiento. Rebate el argumento expuesto por el Sr. Unzu (UIO) en contra de introducir en el programa de fiestas un recuerdo a la personas trabajadoras fallecidas, cuando en el programa de fiestas propuesto por el grupo de gobierno, se incluye la celebracin de una misa que no deja de ser un recuerdo a una muerte en la cruz. Adems y como argumento de mayor peso, dice que una institucin laica como es el Ayuntamiento no debe incluir en un programa de fiestas municipal, un acto religioso que adems no est organizado por el Ayuntamiento. Y si se incluye que por lo menos se haga constar que el Ayuntamiento no la organiza. El Sr. Ruiz (UPN), dice que la misa no es para los creyentes un acto de conmemoracin de la muerte, sino de la vida. Tambin dice que en todos los programas de fiestas se incluyen actos religiosos aunque nos los organice el Ayuntamiento. La Sra. Erika Prez (PSN), incide en que la misa no est organizada por el Ayuntamiento, y se incluye en el programa a modo informativo, y que ningn miembro de la corporacin ni ninguna otra persona est obligada a asistir. Finalizadas las intervenciones, se somete en primer lugar a votacin la enmienda presentada por escrito por el grupo de EHBildu y por la que se propone que se organice un acto el 1 de mayo en la plaza Gernika, a las 12:00 horas en recuerdo de las personas trabajadoras fallecidas durante el ltimo ao. Por 3 votos a favor (EHBildu) y 7 votos en contra (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN), la enmienda es rechazada. Seguidamente se somete a votacin la enmienda in voce presentada por EHBIldu, por la que se propone que en el programa se haga constar que la misa no est organizada por el Ayuntamiento sino por la parroquia. Por 3 votos a favor (EHBildu), 6 votos en contra (4 UIO y 2 UPN) y 1 abstencin (PSN), la enmienda es rechazada. Sometida a votacin la propuesta de programa de fiestas Kupueta 2016, por 7 votos a favor (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 3 votos en contra (EHBildu), SE ACUERDA: Aprobar el programa de fiestas Kupueta 2016 que consta en documento anexo, con un presupuesto de 5.270 euros.-----------------------------------------------------------6.- Aprobacin Convenio Kantuz. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin del Convenio de colaboracin con la Asociacin AuzalarKulturElkartea. Vista la propuesta de Convenio presentada, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar el Convenio de Colaboracin con la Asociacin AuzalarKulturElkartea que consta en documento anexo, autorizando su firma por el Alcalde.--------------------
7.- Propuesta criterios bolsa alquiler viviendas.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de instancia para que se aplique en la gestin de la bolsa de alquiler de viviendas de NASUVINSA de los mismos criterios a todos los Ayuntamientos de la Comarca de Pamplona. Vista la propuesta presentada por Doa Erika Prez Soria, para que en la modificacin de los requisitos para ofertar viviendas a travs de la bolsa de alquiler protegido que gestiona la empresa pblica Nasuvinsa que aprob el Gobierno de Navarra el pasado 8 de febrero, y por la que se elimina el requisito de un tiempo mnimo de situacin de desocupados para los inmuebles que pasan a formar parte de esa bolsa de vivienda, excepto para ocho localidades de la Comarca de Pamplona, entre las que se encuentra Orkoien, en las que debern permanecer vacas al menos tres meses antes de la incorporacin a la bolsa. Basando dicha discriminacin en la demanda bruta de vivienda en cada localidad, sin tener en cuenta la ponderacin por habitante. Interviene el Sr. Elizalde (EHBildu) pora decir que la propuesta carece de contenido prctico para Orkoien, que por otra parte ya se est trabajando en ese sentido por parte del Gobierno de Navarra, que el nico objeto de la propuesta es propagandista, por lo que anuncia la abstencin de su grupo. La Sra. Erika Prez (PSN) dice que la propuesta es razonable y no est de ms que se haga visible esta demanda para los pueblos sometidos a unas condiciones de excepcin para que se apliquen los mismos criterios a todos. Sometida la propuesta a votacin, por 7 votos a favor (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 3 abstenciones (EHBildu), SE ACUERDA: 1.- El Ayuntamiento de Orkoien rechaza los criterios de diferenciacin aplicados entre localidades de la Comarca de Pamplona en los requisitos para ofertar viviendas a travs de la bolsa de alquiler protegido que gestiona la empresa pblica Nasuvinsa para captar as un mayor nmero de inmuebles y satisfacer la creciente demanda de alquiler entre las personas inscritas en el censo de solicitantes de vivienda protegida.----------------------------------------------------------------------------2.- El Ayuntamiento de Orkoien insta al Gobierno de Navarra y a NASUVINSA a aplicar los mismos criterios en esta materia a todos los ayuntamientos de la Comarca de Pamplona ms si cabe cuando conforman una misma trama supra urbana, compartiendo muchos servicios mancomunados (agua, residuos, transporte), de interacciones entre vecinos de una y otras localidades.------------------------------------3.- El Ayuntamiento de Orkoien insta al Gobierno de Navarra y a NASUVINSA a que tome las medidas oportunas para que, en el mbito de sus competencias, se apliquen los mismos.----------------------------------------------------------------------------8.- Adjudicacin contratos seguros Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin Informativa por la que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de adjudicacin del contrato de seguros municipales.
Antecedentes.- Mediante acuerdo del Pleno de esta corporacin en fecha 17
de marzo de 2016, se convoc la licitacin para contratar las plizas de seguros municipales a travs de procedimiento abierto inferior al umbral comunitario, que fue anunciada en el Portal de Contratacin de Navarra. La Mesa de Contratacin, en la sesin del da 12 de abril de 2016, acord proponer la adjudicacin de estas plizas a la empresa MAPFRE. De acuerdo con el artculo 92 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Pblicos; artculos 224 a 232 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracin Local de Navarra, con las modificaciones introducidas por la Ley Foral 1/2007, de 14 de febrero, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1.- Adjudicar el procedimiento abierto convocado para la contratacin de las plizas de seguros municipales a la empresa MAPFRE, por el precio de CUARENTA Y CINCO MIL (45.000,00) euros, sujeto al Pliego de Clusulas Administrativas Particulares, al Pliego de Prescripciones Tcnicas y a las propuestas tcnicas presentadas por el contratista.---------------------------------------------------------------------------------------2.- Requerir al adjudicatario para que, en un plazo de quince das naturales a contar desde el siguiente al de la notificacin de este acuerdo, acredite que ha constituido la garanta definitiva, cifrada en MIL OCHOCIENTOS (1.800,00) euros, advirtindole que, de no efectuarlo, la contratacin puede quedar resuelta.------------3.- Autorizar el gasto con cargo a las partidas correspondientes del presupuesto del ejercicio 2016.-------------------------------------------------------------------------------9.-Modificacin presupuestaria n 6/2016. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de la modificacin presupuestaria nmero 6/2016, crdito extraordinario A la vista de la propuesta presentada para habilitar una partida para el Convenio con la Asociacin Auzalar y financiar la liquidacin de la obra de la plaza y frontn, al no incorporarse el saldo de la partida del ao 2015 en el momento del expediente de liquidacin del presupuesto. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Primero.- Aprobar inicialmente la modificacin presupuestaria nmero 6/2016 Crdito extraordinario 3340 4820004 Convenio Auzalar-Kantuz 1533 6190011 Urbanizacin y frontn Euskalherria
900,00 85.000,00
Financiacin 87000 Remanente de Tesorera Gastos Generales
85.900,00
Segundo.- Someter a informacin pblica la aprobacin mediante anuncios en
el BON y tabln municipal, durante el plazo de quince das hbiles, al objeto de que cualquier persona interesada pueda presentar alegaciones. En caso de que no se presente ninguna alegacin, se considerar la modificacin aprobada de forma definitiva ordenndose su publicacin en el BON.
10.- Aprobacin obras de reparacin baos colegio San Miguel.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de las obras de reparacin baos en colegio San Miguel. De conformidad con lo dispuesto en la Resolucin 98/2016, de 25 de febrero del Director General de Universidades y Recursos Educativos, por la que se convoca subvenciones para las entidades locales para obras de mejora y remodelacin del centros pblicos de enseanza. Vista la memoria valorada presentada por la tcnica municipal para la obra de reparacin e instalacin de servicios de baos Fase 1 del Colegio Pblico San Miguel, con un presupuesto de ejecucin material de 30.598,07 euros ms IVA, por tratarse de una obra urgente y necesaria para el funcionamiento normal del centro. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar la memoria valorada presentada por la tcnica municipal para la obra de reparacin e instalacin de servicios de baos Fase 1 del Colegio Pblico San Miguel, con un presupuesto de ejecucin material de 30.598,07 euros ms IVA.--------Presentar solicitud de subvencin a la convocatoria de la Resolucin 98/2016, de 25 de febrero del Director General de Universidades y Recursos Educativos.---------11.- Recurso listas conjuntas Dada cuenta de recurso de reposicin presentado por los representantes sindicales contra el acuerdo adoptado con fecha 17 de diciembre de 2015 por el Pleno municipal por el que se aprueba el convenio de colaboracin intermunicipal de gestin en materia de convocatorias de personal temporal. El recurso presentado se basa en que la normativa aprobada no ha sido negociada con la representacin sindical. Y que su contenido no respeta la normativa bsica existente en contratacin temporal. El primer motivo de impugnacin decae por su peso al constarse que con fecha 11 de noviembre de 2015 se dio traslado a la representacin sindical de este Ayuntamiento de borrador del Convenio, nmero de registro de salida 953, sin que los delegados sindicales hayan presentado ninguna aportacin o sugerencia al mismo, antes de su tratamiento por el Pleno en fecha 17 de diciembre de 2015. Respecto al empeoramiento del convenio de la normativa existente en la materia, no es posible entrar en detalle, ya que en el recurso presentado no se concreta en que apartados del mismo se incumple, limitndose a un enunciado general e impreciso. No obstante como tal convenio el acuerdo no se perfecciona hasta que es aprobado y firmado por todos los ayuntamientos y se publica en el BON. Y dado que el proceso de aprobacin del Convenio se ha paralizado en algunos de los ayuntamientos, siendo previsible que se negocie otro quedando por tanto invalidado
el aprobado por este Ayuntamiento, carece de sentido el mantener el acuerdo
adoptado. Por lo que por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Dejar sin efecto el convenio de colaboracin aprobado el pasado 17 de diciembre de 2015, al haberse interrumpido el procedimiento de aprobacin en la mayora de ayuntamientos y ante la previsible presentacin de otro documento que parece ser va a ser negociado a nivel general con los sindicatos.------------------------12.- Acuerdo finalizacin contrato de gestin campo de ftbol Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de la no renovacin y finalizacin del contrato de gestin de las instalaciones municipales del campo de ftbol. Visto el escrito presentado con fecha 6 de abril del 2016 por la mercantil SERVICIOS DE ACTIVIDADES FISICAS URDI SL, por la que manifiesta su intencin de dar por resuelto por finalizacin del plazo establecido en el contrato de arrendamiento del campo de ftbol de Orkoien. Teniendo en cuenta que el contrato finaliza el prximo 14 de junio, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Darse por enterado de la notificacin efectuada por la mercantil URDI SL de la resolucin por finalizacin del plazo establecido del contrato de arrendamiento del Campo de Ftbol de Orkoien. Por lo que el contrato finalizar el prximo 14 de junio de 2016.----------------------------------------------------------------------------------------------Realizar por los servicios municipales una auditoria de la situacin de la instalacin a los efectos que procedan.------------------------------------------------------13.-Aportacin banco de alimentos. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin informativa por el que propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de la aportacin al banco de alimentos de Navarra. Visto escrito presentado por la Fundacin Banco de Alimentos de Navarra, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aportar la cantidad de 1.500 euros al Banco de Alimentos de Navarra con cargo a la partida correspondiente del presupuesto municipal.---------------------------PARTE DE CONTROL.14.- Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcalda: las comprendidas entre el 14 de marzo al 15 de abril de 2016, nmeros 115/2016 al 157/2016. 15.- Informacin de la alcalda.Por parte de la Alcalda se informa de la reunin mantenida con los representantes legales de URDI, S.L., en donde se ha planteado la situacin de la gestin de las instalaciones deportivas Mendikur y el posible inicio de una negociacin sobre una rescisin por mutuo acuerdo del contrato de arrendamiento vigente.
Tambin se da cuenta de la reunin mantenida a finales del mes de marzo con
el Director de Obras Pblicas de Navarra en donde se puso de manifiesto la negativa de la Administracin Foral de la Comunidad para acometer el paso peatonal que une esta localidad con Pamplona. 16.- Mociones de los grupos municipales. Doa Erika Prez (PSN) presenta una propuesta de declaracin institucional con motivo del terremoto sufrido en la Repblica de Ecuador. El Sr. Elizalde (EHBildu) plantea que se negocie entre los grupos municipales y se consensue un texto entre todos. En el mismo sentido se pronuncian los Srs. Ruiz (UPN) y Unzu (UIO). Por lo que se queda en que los portavoces de los grupos municipales se reunirn para lograr una declaracin institucional en relacin con el terremoto de Ecuador. 17.- Ruegos y Preguntas.La Sra. Mara TeresaLeyn (UPN) presenta el siguiente ruego: Quiero dejar constancia en este pleno que estoy en desacuerdo con las noticias que se han estado publicando en los medios de comunicacin sobre la salida del patronato de la escuela de msica ya que se ha dado una informacin errnea, ruego que, en sucesivas ocasiones, las noticias que afecten a los votos de los concejales se contrasten antes de publicar. La Sra. Erika Prez (PSN) pregunta por la subvencin para contrataciones de personas en desempleo o perceptoras de RIS para obras de inters general, pues cree que se ha agotado la partida del Gobierno. El Sr. Alcalde responde que no se tiene notificacin oficial de la concesin de subvencin. El Sr. Elizalde (EHBildu), pregunta sobre la subvencin para inventario municipal que acaba de publicarse. El Sr. Alcalde responde que se est en ello y se han pedido presupuestos para presentar solicitud. Finalizado el punto, el Sr. Alcalde propone que el Pleno se constituya en Junta General de la Sociedad Iturgain para completar el nombramiento del Consejo de Administracin que se qued pendiente en la ltima Junta celebrada. Por lo que constituido el Pleno en Juna General de Iturgain, se plantea al Sr. Elizalde (EHBildu) si desea formar parte del Consejo de Administracin de la Sociedad Iturgain. El interpelado plantea los problemas que le estn planteando en su empresa para asistir a ese tipo de convocatorias y que le impidieron acudir a la ltima Junta. El Sr. Presidente dice que no tiene ningn problema en convocar las reuniones tanto de la Junta como del Consejo de Iturgain por las tardes. Ante lo que el Sr. Elizalde (EHBildu) manifiesta su conformidad con formar parte del Consejo de Administracin de la Sociedad Iturgain, de lo que es nombrado por la unanimidad de la Junta General. Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesin, cuando son las 11,20 horas, habiendo asistido los miembros de la Corporacin que constan en el encabezamiento, extendindose esta Acta que firman el Alcalde y el Secretario. Abrindose una vez levantada la sesin, turno de intervenciones desde el pblico.