LIBRO - BLANCO Auxiliar de Enfermeria

LIBRO BLANCO DE LA PROFESIN DE TCNICO
DE ENFERMERA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIN DE TCNICO
DE ENFERMERA
2
ISBN: 978-84-15559-15-3
DEPSITO LEGAL: M-30287-2013
Imprime: PUBLICEP - Produccin
ISBN: 978-84-15559-15-3
DEPSITO LEGAL: M-30287-2013
Imprime: PUBLICEP - Produccin
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIN DE TCNICO DE ENFERMERA
Presentacin
Introduccin, justificacin y objetivos
Diagnstico de la situacin actual
Las profesiones relacionadas con los cuidados de enfermera
y su desarrollo histrico
4.1.Situacin en Espaa
4.2.Situacin en el entorno Europeo
5. Los Tcnicos de Enfermera como profesionales sanitarios
5.1. El acceso a la historia clnica
6. Formacin y Competencias profesionales
6.1.La Formacin de los Tcnicos de Enfermera
6.2.Anlisis y evaluacin de competencias
6.3.Funciones generales
7. La clasificacin profesional de los Tcnicos de Enfermera
7.1.Impacto en los aspectos laborales
7.2.Impacto en los aspectos profesionales
7.3.Impacto econmico. Bussines Case
8. Perfil de los Tcnicos de Enfermera
8.1.Encuesta como aproximacin a los perfiles actuales y
futuros de la profesin
8.1.1. Objetivos
8.1.2. Muestra y metodologa
8.1.3. Cuestionario
8.1.4. Anlisis descriptivo
9. Recomendaciones y propuestas
10. Bibliografa
11. Comit de redaccin
1.
2.
3.
4.
INDICE
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94
95
145
151
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17
19
22
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7
13
Pag.
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIN DE TECNICO DE ENFERMERA
LIBRO BLANCO DE LA PROFESIN DE TECNICO DE ENFERMERA
INDICE
1. Presentacin
2. Introduccin, justificacin y objetivos
3. Diagnstico de la situacin actual
4. Las profesiones relacionadas con los cuidados de enfermera
y su desarrollo histrico
4.1.Situacin en Espaa
4.2.Situacin en el entorno Europeo
5. Los Tcnicos de Enfermera como profesionales sanitarios
5.1. El acceso a la historia clnica
6. Formacin y Competencias profesionales
6.1.La Formacin de los Tcnicos de Enfermera
6.2.Anlisis y evaluacin de competencias
6.3.Funciones generales
7. La clasificacin profesional de los Tcnicos de Enfermera
7.1.Impacto en los aspectos laborales
7.2.Impacto en los aspectos profesionales
7.3.Impacto econmico. Bussines Case
8. Perfil de los Tcnicos de Enfermera
8.1.Encuesta como aproximacin a los perfiles actuales y
futuros de la profesin
8.1.1. Objetivos
8.1.2. Muestra y metodologa
8.1.3. Cuestionario
8.1.4. Anlisis descriptivo
9. Recomendaciones y propuestas
10. Bibliografa
11. Comit de redaccin
Pag.
5
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151
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1.- PRESENTACIN
El presente trabajo expone el marco, tanto en los mbitos legal,
profesional, acadmico como laboral, desde el que ha evolucionado la
profesin de Tcnico de Enfermera1 y describe las competencias,
contenido funcional y tareas que tal marco ha permitido desarrollar as
como el que, en un futuro prximo, debern asumir como consecuencia
de su desarrollo formativo y profesional, y por los cambios en el entorno
de los cuidados que vienen producindose en las ltimas dcadas.
Son abordados tambin los solapamientos de competencias entre
profesionales, que se producen en la realidad de los centros Sistema
Nacional de Salud y de los Servicios Sociales, al igual que del Sistema
Sanitario y Social privado.
La utilizacin de informacin sobre el mbito europeo y el sistema
sanitario espaol han sido empleados como referente cualitativo y
cuantitativo para realizar no slo un diagnstico de situacin y estudio de
las competencias profesionales tanto en el mbito laboral como en el
mbito formativo, sino que se ha utilizado la tcnica del Business Case,
para realizar un estudio econmico que ofrece importantes conclusiones
que debern ser tenidas en cuenta en una futura planificacin de los
recursos humanos del Sistema Sanitario.
Por otra parte se ha realizado una extensa encuesta entre los
profesionales Tcnicos de Enfermera, cuyos resultados deben invitar a
reflexionar a las Autoridades Sanitarias y Educativas respecto al presente y
futuro de esta profesin sanitaria.
1
En este trabajo, y dada la disparidad de denominaciones existente, a los efectos de denominacin de
la profesin, se utiliza el trmino Tcnico de Enfermera, que engloba las distintas denominaciones
utilizadas tanto en el sector pblico como en el sector privado, para cuyo desempeo debe poseerse la
actual titulacin oficial de Tcnico en cuidados auxiliares de Enfermera:
- Tcnico en cuidados auxiliares de enfermera.
- Tcnico auxiliar de clnica.
- Auxiliar de enfermera hospitalaria.
- Auxiliar de enfermera de Atencin Primaria, y atencin domiciliaria.
- Auxiliar de enfermera de consultorio mdico o gabinetes bucodentales.
- Auxiliar de enfermera de salud mental y toxicomanas, de geriatra, de pediatra, de rehabilitacin, de
balnearios, de esterilizacin, de unidades especiales.
- Auxiliar de cuidados sanitarios de personas con discapacidad fsica, psquica y sensorial en
establecimientos sanitarios y sociosanitarios.
1
En este trabajo, y dada la disparidad de denominaciones existente, a los efectos de denominacin de
la profesin, se utiliza el trmino Tcnico de Enfermera, que engloba las distintas denominaciones
utilizadas tanto en el sector pblico como en el sector privado, para cuyo desempeo debe poseerse la
actual titulacin oficial de Tcnico en cuidados auxiliares de Enfermera:
- Tcnico en cuidados auxiliares de enfermera.
- Tcnico auxiliar de clnica.
- Auxiliar de enfermera hospitalaria.
- Auxiliar de enfermera de Atencin Primaria, y atencin domiciliaria.
- Auxiliar de enfermera de consultorio mdico o gabinetes bucodentales.
- Auxiliar de enfermera de salud mental y toxicomanas, de geriatra, de pediatra, de rehabilitacin, de
balnearios, de esterilizacin, de unidades especiales.
- Auxiliar de cuidados sanitarios de personas con discapacidad fsica, psquica y sensorial en
establecimientos sanitarios y sociosanitarios.
Por otra parte se ha realizado una extensa encuesta entre los

profesionales Tcnicos de Enfermera, cuyos resultados deben invitar a
reflexionar a las Autoridades Sanitarias y Educativas respecto al presente y
futuro de esta profesin sanitaria.
La utilizacin de informacin sobre el mbito europeo y el sistema
sanitario espaol han sido empleados como referente cualitativo y
cuantitativo para realizar no slo un diagnstico de situacin y estudio de
las competencias profesionales tanto en el mbito laboral como en el
mbito formativo, sino que se ha utilizado la tcnica del Business Case,
para realizar un estudio econmico que ofrece importantes conclusiones
que debern ser tenidas en cuenta en una futura planificacin de los
recursos humanos del Sistema Sanitario.
Son abordados tambin los solapamientos de competencias entre
profesionales, que se producen en la realidad de los centros Sistema
Nacional de Salud y de los Servicios Sociales, al igual que del Sistema
Sanitario y Social privado.
El presente trabajo expone el marco, tanto en los mbitos legal,
profesional, acadmico como laboral, desde el que ha evolucionado la
profesin de Tcnico de Enfermera1 y describe las competencias,
contenido funcional y tareas que tal marco ha permitido desarrollar as
como el que, en un futuro prximo, debern asumir como consecuencia
de su desarrollo formativo y profesional, y por los cambios en el entorno
de los cuidados que vienen producindose en las ltimas dcadas.
1.- PRESENTACIN
6
Es importante hacer mencin a que los anlisis y recomendaciones que

contiene este Estudio son aplicables no slo al Sector de Salud, sino
tambin al Sector de los Servicios Sociales, dada la irrupcin del concepto
de atencin sociosanitaria as como de los dispositivos asistenciales que
ello implica, que tendr un impacto decisivo, tanto en el diseo de los
recursos materiales (Centros y Servicios) para la atencin a las personas,
como en las profesiones sanitarias encargadas de prestar dicha atencin
en los prximos aos, donde el concepto eficiencia adquiere su mayor
sentido. El Estudio se cierra con una serie de recomendaciones y
propuestas que, no dudamos, pueden contribuir a la toma de decisiones
por parte de quienes tienen la responsabilidad de hacer sostenible el
Sistema de Salud.
Ctedra de Salud Pblica y Gestin Sanitaria

Madrid, octubre de 2013
Las recomendaciones y propuestas del presente Estudio adquieren

coherencia al ser contextualizadas en un escenario definido a partir del
pronstico de situacin de salud espaola para los prximos aos.
La Universidad Europea de Madrid, a travs de la Ctedra de Salud Pblica

y Gestin Sanitaria y su equipo de investigadores, pretende con este
trabajo, contribuir a crear un espacio de reflexin compartido entre todos
los agentes del sector, ofreciendo una visin amplia del panorama actual
de la profesin de Tcnico de Enfermera y proponiendo posibles medidas
que contribuyan a responder al crecimiento de su cualificacin profesional
y a la adecuada planificacin sanitaria para los aos venideros,
especialmente en el rea de los recursos humanos.
Nuestro pas necesitar disponer del adecuado dispositivo asistencial para

atender las demandas de la sociedad en la oferta de servicios sanitarios y
sociosanitarios. Para ello deber planificarse una estructura ptima de
profesionales sanitarios que aseguren los requerimientos que exige la
sociedad espaola, una sociedad en crecimiento y desarrollo sostenible,
en materia sanitaria y sociosanitaria. Dentro del grupo de profesionales
sanitarios, los Tcnicos de Enfermera, constituyen un grupo profesional
clave, para afrontar los retos a los que la asistencia sanitaria y
sociosanitaria se enfrenta.
Nuestro pas necesitar disponer del adecuado dispositivo asistencial para

atender las demandas de la sociedad en la oferta de servicios sanitarios y
sociosanitarios. Para ello deber planificarse una estructura ptima de
profesionales sanitarios que aseguren los requerimientos que exige la
sociedad espaola, una sociedad en crecimiento y desarrollo sostenible,
en materia sanitaria y sociosanitaria. Dentro del grupo de profesionales
sanitarios, los Tcnicos de Enfermera, constituyen un grupo profesional
clave, para afrontar los retos a los que la asistencia sanitaria y
sociosanitaria se enfrenta.
La Universidad Europea de Madrid, a travs de la Ctedra de Salud Pblica

y Gestin Sanitaria y su equipo de investigadores, pretende con este
trabajo, contribuir a crear un espacio de reflexin compartido entre todos
los agentes del sector, ofreciendo una visin amplia del panorama actual
de la profesin de Tcnico de Enfermera y proponiendo posibles medidas
que contribuyan a responder al crecimiento de su cualificacin profesional
y a la adecuada planificacin sanitaria para los aos venideros,
especialmente en el rea de los recursos humanos.
Las recomendaciones y propuestas del presente Estudio adquieren

coherencia al ser contextualizadas en un escenario definido a partir del
pronstico de situacin de salud espaola para los prximos aos.
Ctedra de Salud Pblica y Gestin Sanitaria

Madrid, octubre de 2013
Es importante hacer mencin a que los anlisis y recomendaciones que

contiene este Estudio son aplicables no slo al Sector de Salud, sino
tambin al Sector de los Servicios Sociales, dada la irrupcin del concepto
de atencin sociosanitaria as como de los dispositivos asistenciales que
ello implica, que tendr un impacto decisivo, tanto en el diseo de los
recursos materiales (Centros y Servicios) para la atencin a las personas,
como en las profesiones sanitarias encargadas de prestar dicha atencin
en los prximos aos, donde el concepto eficiencia adquiere su mayor
sentido. El Estudio se cierra con una serie de recomendaciones y
propuestas que, no dudamos, pueden contribuir a la toma de decisiones
por parte de quienes tienen la responsabilidad de hacer sostenible el
Sistema de Salud.
2.- INTRODUCCIN, JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS

Cualquier debate en torno a las profesiones sanitarias no debe obviar un
enfoque adecuado a la realidad socio-demogrfica de nuestro pas que
obliga a aceptar los distintos patrones de salud y enfermedad que
progresivamente se harn mayoritarios en las prximas dcadas, a los
cuales los recursos del Sistema de Salud, tanto humanos como materiales,
debern adaptarse.
Adoptar decisiones en la lnea de fomentar la cohesin y la movilidad de

los trabajadores en todo el territorio nacional, resultar de utilidad no slo
Inexcusablemente, la primera medida prioritaria a adoptar debe ser la
reconsideracin de los mltiples mercados laborales sanitarios existentes
en la actualidad: estamos ante 17 Servicios de Salud, que se comportan de
forma autnoma y no integrada en la planificacin de recursos humanos,
no obstante esta medida, por su alto contenido poltico, e incluso
constitucional, queda fuera de cualquier propuesta a corto plazo.
Son numerosos los informes publicados que detallan y analizan las
ventajas e inconvenientes de posibles medidas a medio y largo plazo que
debern adoptar los Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas
para reorientar el modelo sanitario. A los efectos de este Informe, en este
apartado, se plantean medidas que, sin entrar a plasmar nuestra opinin
acerca de la prioridad de las mismas y teniendo en cuenta su contribucin
al perfeccionamiento y evolucin del sistema, consideramos que
constituyen medidas sostenibles, sin entrar tampoco a valorar la
necesidad de disponer de las lgicas herramientas estratgicas (registros,
estudios, acuerdos, convenios, pactos, etc.) que faciliten su implantacin.
Tambin se obvia, por parte de los planificadores sanitarios y formativos,

el creciente xodo de profesionales sanitarios espaoles, sealadamente
mdicos y personal enfermero, a otros pases de nuestro entorno, donde
reciben una significativamente mayor retribucin econmica, para el
desempeo de un trabajo similar, ya que los profesionales formados en
nuestro pas son especialmente valorados por su cualificacin y
capacitacin. Dicha tendencia se ver muy posiblemente incrementada en
los prximos aos debido a las dificultades econmicas por las que
atraviesa nuestro pas.
Tambin se obvia, por parte de los planificadores sanitarios y formativos,

el creciente xodo de profesionales sanitarios espaoles, sealadamente
mdicos y personal enfermero, a otros pases de nuestro entorno, donde
reciben una significativamente mayor retribucin econmica, para el
desempeo de un trabajo similar, ya que los profesionales formados en
nuestro pas son especialmente valorados por su cualificacin y
capacitacin. Dicha tendencia se ver muy posiblemente incrementada en
los prximos aos debido a las dificultades econmicas por las que
atraviesa nuestro pas.
Son numerosos los informes publicados que detallan y analizan las

ventajas e inconvenientes de posibles medidas a medio y largo plazo que
debern adoptar los Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas
para reorientar el modelo sanitario. A los efectos de este Informe, en este
apartado, se plantean medidas que, sin entrar a plasmar nuestra opinin
acerca de la prioridad de las mismas y teniendo en cuenta su contribucin
al perfeccionamiento y evolucin del sistema, consideramos que
constituyen medidas sostenibles, sin entrar tampoco a valorar la
necesidad de disponer de las lgicas herramientas estratgicas (registros,
estudios, acuerdos, convenios, pactos, etc.) que faciliten su implantacin.
Inexcusablemente, la primera medida prioritaria a adoptar debe ser la
reconsideracin de los mltiples mercados laborales sanitarios existentes
en la actualidad: estamos ante 17 Servicios de Salud, que se comportan de
forma autnoma y no integrada en la planificacin de recursos humanos,
no obstante esta medida, por su alto contenido poltico, e incluso
constitucional, queda fuera de cualquier propuesta a corto plazo.
Adoptar decisiones en la lnea de fomentar la cohesin y la movilidad de
los trabajadores en todo el territorio nacional, resultar de utilidad no slo
Cualquier debate en torno a las profesiones sanitarias no debe obviar un

enfoque adecuado a la realidad socio-demogrfica de nuestro pas que
obliga a aceptar los distintos patrones de salud y enfermedad que
progresivamente se harn mayoritarios en las prximas dcadas, a los
cuales los recursos del Sistema de Salud, tanto humanos como materiales,
debern adaptarse.
2.- INTRODUCCIN, JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS
8
Dicha tendencia a la superespecializacin de los mdicos y especializacin de los enfermeros cuenta

con un alto consenso profesional, colegial y poltico, como puede comprobarse en el reciente Pacto
suscrito el 30 de julio de 2013 por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Foro de la
Profesin Mdica por una parte, y por otra, con el Consejo General de Enfermera y el Sindicato de
Enfermera-SATSE. En dichos Pactos se pone de manifiesto la tendencia en ambas profesiones a un
incremento de sus competencias, funciones y desarrollo profesional.
para evitar desajustes, sino tambin para que no se produzca la de otro

modo inevitable competencia entre comunidades autnomas, que
agravara, an ms, la situacin existente en el Sistema Nacional de Salud.
Recuperar la dimensin nacional del mercado laboral de los profesionales

sanitarios permitira fomentar la movilidad interior y la flexibilidad y
cooperacin entre las distintas comunidades autnomas, sin mencionar
aspectos de igualdad y equidad en el acceso a la asistencia sanitaria.
Los vertiginosos cambios sociales, culturales, demogrficos, tecnolgicos y

cientficos acaecidos en las ltimas dcadas, sin duda favorecidos, todos
ellos, por el proceso de la globalizacin, previsiblemente generarn una
Evidentemente esta medida requiere el consenso de las fuerzas polticas,

por lo que de no conseguirse el acuerdo, como mnimo debera
establecerse una coordinacin entre comunidades autnomas y una
definicin comn de estndares de necesidades actuales y, sobre todo,
futuras, relativa al nmero y formacin de los profesionales sanitarios
dedicados a los cuidados.
El sistema que ineludiblemente persigue la calidad y la excelencia,

requiere de profesionales, con el nivel de formacin adecuado al servicio
que demanda el ciudadano y no ms especializado, preparados para a
atender a cada una de estas patologas, pero la sociedad est
demandando un nmero probablemente excesivo de profesionales
expertos dedicado en exclusiva y monogrficamente a cada una de estas
patologas y en cada unidad asistencial, de ah que en los ltimos aos se
tienda a la superespecializacin en medicina y progresiva especializacin
de los enfermeros2.
Nuestro modelo sanitario pivota en la actualidad en torno a la resolucin

de procesos agudos y patologas de alta complejidad por lo que
predomina un patrn claramente especializado y resolutivo.
Nuestro modelo sanitario pivota en la actualidad en torno a la resolucin

de procesos agudos y patologas de alta complejidad por lo que
predomina un patrn claramente especializado y resolutivo.
El sistema que ineludiblemente persigue la calidad y la excelencia,

requiere de profesionales, con el nivel de formacin adecuado al servicio
que demanda el ciudadano y no ms especializado, preparados para a
atender a cada una de estas patologas, pero la sociedad est
demandando un nmero probablemente excesivo de profesionales
expertos dedicado en exclusiva y monogrficamente a cada una de estas
patologas y en cada unidad asistencial, de ah que en los ltimos aos se
tienda a la superespecializacin en medicina y progresiva especializacin
de los enfermeros2.
Evidentemente esta medida requiere el consenso de las fuerzas polticas,

por lo que de no conseguirse el acuerdo, como mnimo debera
establecerse una coordinacin entre comunidades autnomas y una
definicin comn de estndares de necesidades actuales y, sobre todo,
futuras, relativa al nmero y formacin de los profesionales sanitarios
dedicados a los cuidados.
Los vertiginosos cambios sociales, culturales, demogrficos, tecnolgicos y

cientficos acaecidos en las ltimas dcadas, sin duda favorecidos, todos
ellos, por el proceso de la globalizacin, previsiblemente generarn una
Recuperar la dimensin nacional del mercado laboral de los profesionales

sanitarios permitira fomentar la movilidad interior y la flexibilidad y
cooperacin entre las distintas comunidades autnomas, sin mencionar
aspectos de igualdad y equidad en el acceso a la asistencia sanitaria.
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Dicha tendencia a la superespecializacin de los mdicos y especializacin de los enfermeros cuenta
con un alto consenso profesional, colegial y poltico, como puede comprobarse en el reciente Pacto
suscrito el 30 de julio de 2013 por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Foro de la
Profesin Mdica por una parte, y por otra, con el Consejo General de Enfermera y el Sindicato de
Enfermera-SATSE. En dichos Pactos se pone de manifiesto la tendencia en ambas profesiones a un
incremento de sus competencias, funciones y desarrollo profesional.
para evitar desajustes, sino tambin para que no se produzca la de otro

modo inevitable competencia entre comunidades autnomas, que
agravara, an ms, la situacin existente en el Sistema Nacional de Salud.
nueva contingencia social a la que se deber adaptar el modelo de gestin

social, tanto en sus aspectos econmicos, como sociales, sanitarios, etc.
Por tanto parece razonable que en nuestra sociedad futura siga primando
el bienestar, pero el modelo sanitario actual se configure para atender
prioritariamente a una poblacin envejecida, con padecimientos crnicos
degenerativos y procesos, por lo general ms banales, y en el que
predomine un modelo preventivo y de proteccin de los colectivos de
riesgo, que progresivamente ser posible identificar con mayor facilidad,
con intensidad en los cuidados de Enfermera.
Uno de los elementos fundamentales que propiciar ese cambio de
paradigma en la asistencia sanitaria, centrada en la actualidad en los
procesos agudos, ha sido la Ley de Promocin de la Autonoma Personal y
Atencin a las Personas en Situacin de dependencia.
Su puesta en marcha de forma gradual ha supuesto que, en primer lugar
(2007) se ha atendido a las dependencias ms severas (grado 3),
extendindose ms tarde la cobertura a los beneficiarios calificados como
moderadamente dependientes (grado 2), y, en una tercera fase (2015), la
cobertura alcanzar a todos los beneficiarios (grado 1).
En el Libro Blanco de la Dependencia, se calculaba que cerca de 1,125
millones de personas se beneficiaran en la primera etapa alcanzando
finalmente a cerca de 1,5 millones de personas, y generando cerca de
300.000 nuevos puestos de trabajo en los prximos 10 aos.
Sin embargo, al no estar definidos aspectos relevantes de la configuracin
de sistema, existen dudas sobre su impacto real y sobre la eficacia de los
mecanismos de coordinacin entre los servicios de salud, servicios sociales
y servicios complementarios que se podran desarrollar, por ello la
irrupcin de la atencin sociosanitaria y sus efectos sobre la liberacin de
recursos especializados de salud y sobre el mapa de profesionales
sanitarios y sus competencias, ser fundamental.
Debido al progresivo envejecimiento poblacional, es necesario plantear
nuevas soluciones que garanticen la calidad de vida de las personas
mayores, que constituirn ms del 60% de la poblacin a partir del ao
2020, ya que es preciso reconocer que en la actualidad la oferta
institucional para estas personas es muy escasa, cuando rene las
condiciones adecuadas o est claramente obsoleta.
Debido al progresivo envejecimiento poblacional, es necesario plantear

nuevas soluciones que garanticen la calidad de vida de las personas
mayores, que constituirn ms del 60% de la poblacin a partir del ao
2020, ya que es preciso reconocer que en la actualidad la oferta
institucional para estas personas es muy escasa, cuando rene las
condiciones adecuadas o est claramente obsoleta.
Sin embargo, al no estar definidos aspectos relevantes de la configuracin
de sistema, existen dudas sobre su impacto real y sobre la eficacia de los
mecanismos de coordinacin entre los servicios de salud, servicios sociales
y servicios complementarios que se podran desarrollar, por ello la
irrupcin de la atencin sociosanitaria y sus efectos sobre la liberacin de
recursos especializados de salud y sobre el mapa de profesionales
sanitarios y sus competencias, ser fundamental.
En el Libro Blanco de la Dependencia, se calculaba que cerca de 1,125
millones de personas se beneficiaran en la primera etapa alcanzando
finalmente a cerca de 1,5 millones de personas, y generando cerca de
300.000 nuevos puestos de trabajo en los prximos 10 aos.
Uno de los elementos fundamentales que propiciar ese cambio de
paradigma en la asistencia sanitaria, centrada en la actualidad en los
procesos agudos, ha sido la Ley de Promocin de la Autonoma Personal y
Atencin a las Personas en Situacin de dependencia.
Su puesta en marcha de forma gradual ha supuesto que, en primer lugar
(2007) se ha atendido a las dependencias ms severas (grado 3),
extendindose ms tarde la cobertura a los beneficiarios calificados como
moderadamente dependientes (grado 2), y, en una tercera fase (2015), la
cobertura alcanzar a todos los beneficiarios (grado 1).
nueva contingencia social a la que se deber adaptar el modelo de gestin
social, tanto en sus aspectos econmicos, como sociales, sanitarios, etc.
Por tanto parece razonable que en nuestra sociedad futura siga primando
el bienestar, pero el modelo sanitario actual se configure para atender
prioritariamente a una poblacin envejecida, con padecimientos crnicos
degenerativos y procesos, por lo general ms banales, y en el que
predomine un modelo preventivo y de proteccin de los colectivos de
riesgo, que progresivamente ser posible identificar con mayor facilidad,
con intensidad en los cuidados de Enfermera.
10
10
Nuestras instituciones hospitalarias actuales, pensadas para atender a

pacientes agudos y complejos y estructuradas en servicios y en unidades
monogrficas, debern ir progresivamente dando pasos hacia una gestin
por procesos, basada en la conformacin de equipos interdisciplinares,
coexistentes con otros dispositivos sociosanitarios, pensados para atender
a patologas menos graves y crnicas, por ello el sector residencial de
cuidados de larga duracin tambin deber adaptarse a las necesidades
reales derivadas de dichos cambios.
En este contexto, la adopcin de un modelo de atencin y coordinacin

sociosanitaria representa una doble oportunidad: por una parte, la de
optimizar los recursos pblicos y privados destinados a la atencin de las
personas con enfermedades crnicas o en situacin de dependencia y, por
otra, la de avanzar en una atencin ms eficaz, con su centro de accin en
Se plantea, pues, como necesario reestructurar el sistema vigente, que

corre el riesgo de resultar insostenible.
Ahora ms que nunca es necesario contribuir, entre todos, para que los
logros alcanzados sean sostenibles, siendo tambin responsabilidad de
todos la gestin ordenada y coherente de los recursos que la sociedad a
puesto a disposicin de aquellos que tienen encomendada la
responsabilidad de llevarla a efecto.
Desde una visin global, parece adecuado explorar nuevos modelos de

gestin sanitaria, orientados a evitar situaciones como las acaecidas no
slo en Espaa, sino tambin en otros pases de nuestro entorno, tales
como en Francia, Gran Bretaa, Holanda, Alemania, Finlandia y Suecia
donde se han visto obligados, en los ltimos aos, a establecer recortes en
las prestaciones del Estado de Bienestar.
La construccin de un modelo de Atencin Sociosanitaria coordinado debe

ser un instrumento idneo para contribuir a resolver de manera eficiente
y de calidad, algunos de los problemas sociales y sanitarios de una parte
importante de la poblacin en la que intervienen al mismo tiempo ambos
Sistemas (fundamentalmente crnicos y mayores con pluripatologas, con
alrededor de un milln de personas tributarias de dicha atencin) en los
mbitos de: financiacin, carteras de servicios, eficiencia de procesos y
contencin del gasto, con el objetivo de lograr una adecuada atencin,
contribuyendo adems a la viabilidad y sostenibilidad de ambos Sistemas.
La construccin de un modelo de Atencin Sociosanitaria coordinado debe

ser un instrumento idneo para contribuir a resolver de manera eficiente
y de calidad, algunos de los problemas sociales y sanitarios de una parte
importante de la poblacin en la que intervienen al mismo tiempo ambos
Sistemas (fundamentalmente crnicos y mayores con pluripatologas, con
alrededor de un milln de personas tributarias de dicha atencin) en los
mbitos de: financiacin, carteras de servicios, eficiencia de procesos y
contencin del gasto, con el objetivo de lograr una adecuada atencin,
contribuyendo adems a la viabilidad y sostenibilidad de ambos Sistemas.
Desde una visin global, parece adecuado explorar nuevos modelos de

gestin sanitaria, orientados a evitar situaciones como las acaecidas no
slo en Espaa, sino tambin en otros pases de nuestro entorno, tales
como en Francia, Gran Bretaa, Holanda, Alemania, Finlandia y Suecia
donde se han visto obligados, en los ltimos aos, a establecer recortes en
las prestaciones del Estado de Bienestar.
Ahora ms que nunca es necesario contribuir, entre todos, para que los
logros alcanzados sean sostenibles, siendo tambin responsabilidad de
todos la gestin ordenada y coherente de los recursos que la sociedad a
puesto a disposicin de aquellos que tienen encomendada la
responsabilidad de llevarla a efecto.
Se plantea, pues, como necesario reestructurar el sistema vigente, que

corre el riesgo de resultar insostenible.
En este contexto, la adopcin de un modelo de atencin y coordinacin

sociosanitaria representa una doble oportunidad: por una parte, la de
optimizar los recursos pblicos y privados destinados a la atencin de las
personas con enfermedades crnicas o en situacin de dependencia y, por
otra, la de avanzar en una atencin ms eficaz, con su centro de accin en
Nuestras instituciones hospitalarias actuales, pensadas para atender a

pacientes agudos y complejos y estructuradas en servicios y en unidades
monogrficas, debern ir progresivamente dando pasos hacia una gestin
por procesos, basada en la conformacin de equipos interdisciplinares,
coexistentes con otros dispositivos sociosanitarios, pensados para atender
a patologas menos graves y crnicas, por ello el sector residencial de
cuidados de larga duracin tambin deber adaptarse a las necesidades
reales derivadas de dichos cambios.
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las personas y sus necesidades y con base en la generacin de una nueva

cultura del cuidado.
El abordaje de la salud, definitorio del Estado de Bienestar, ha alcanzado
un mayor grado de complejidad debido, entre otras cosas, al
envejecimiento de la poblacin y a la necesidad de atender otros factores
de carcter social ms all de la patologa, que nos plantea la
reconsideracin de los canales clsicos de atencin. Todo ello con la
finalidad de progresar en una prestacin de servicios mejor perfilada,
acorde con la necesidad particular de las personas y con el propsito de
aliviar la carga financiera y econmica que suponen para el sistema.
La sanidad y los servicios sociales, a pesar de haber evolucionado a
diferente velocidad y tener un origen y una trayectoria desiguales, lo han
hecho en una direccin convergente: existen variadas iniciativas, tanto
desde el mbito pblico como del privado, que muestran el gran potencial
de una accin conjunta y las posibilidades que la misma puede aportar al
sistema y a los destinatarios de sus acciones. Sin embargo, an son
muchos los elementos que deben ponerse en marcha y desarrollarse para
alcanzar, en la prctica, una verdadera coordinacin de ambos sectores. El
momento requiere un impulso y una apuesta decidida que permita que la
atencin y coordinacin sociosanitaria sea una verdadera realidad en
nuestro pas que nos site a la vanguardia de los pases de nuestro
entorno.
Definicin de procesos ms ajustados de intervencin adaptados a las
necesidades reales de las personas, optimizacin de recursos y contencin
del gasto en la prestacin de servicios, diseos compartidos en los
itinerarios de atencin, integralidad en su cobertura, etc., son acciones
que articulan una situacin totalmente distinta.
En definitiva, un escenario centrado en la persona, ms humano y
satisfactorio, menos costoso, que consciente de la realidad econmica en
la que nos encontramos sea un generador de oportunidades, en un
entorno competitivo, productor de nuevos nichos de empleo y nuevas
oportunidades para los profesionales sanitarios.
En el sector sanitario y sociosanitario, han de hacerse las cosas de una
manera distinta, ms eficiente en cuanto al gasto, ms integral en la
atencin a las personas y ms pluridisciplinar en cuanto a los profesionales
que prestan la atencin.
En el sector sanitario y sociosanitario, han de hacerse las cosas de una

manera distinta, ms eficiente en cuanto al gasto, ms integral en la
atencin a las personas y ms pluridisciplinar en cuanto a los profesionales
que prestan la atencin.
En definitiva, un escenario centrado en la persona, ms humano y
satisfactorio, menos costoso, que consciente de la realidad econmica en
la que nos encontramos sea un generador de oportunidades, en un
entorno competitivo, productor de nuevos nichos de empleo y nuevas
oportunidades para los profesionales sanitarios.
Definicin de procesos ms ajustados de intervencin adaptados a las
necesidades reales de las personas, optimizacin de recursos y contencin
del gasto en la prestacin de servicios, diseos compartidos en los
itinerarios de atencin, integralidad en su cobertura, etc., son acciones
que articulan una situacin totalmente distinta.
La sanidad y los servicios sociales, a pesar de haber evolucionado a
diferente velocidad y tener un origen y una trayectoria desiguales, lo han
hecho en una direccin convergente: existen variadas iniciativas, tanto
desde el mbito pblico como del privado, que muestran el gran potencial
de una accin conjunta y las posibilidades que la misma puede aportar al
sistema y a los destinatarios de sus acciones. Sin embargo, an son
muchos los elementos que deben ponerse en marcha y desarrollarse para
alcanzar, en la prctica, una verdadera coordinacin de ambos sectores. El
momento requiere un impulso y una apuesta decidida que permita que la
atencin y coordinacin sociosanitaria sea una verdadera realidad en
nuestro pas que nos site a la vanguardia de los pases de nuestro
entorno.
las personas y sus necesidades y con base en la generacin de una nueva
cultura del cuidado.
El abordaje de la salud, definitorio del Estado de Bienestar, ha alcanzado
un mayor grado de complejidad debido, entre otras cosas, al
envejecimiento de la poblacin y a la necesidad de atender otros factores
de carcter social ms all de la patologa, que nos plantea la
reconsideracin de los canales clsicos de atencin. Todo ello con la
finalidad de progresar en una prestacin de servicios mejor perfilada,
acorde con la necesidad particular de las personas y con el propsito de
aliviar la carga financiera y econmica que suponen para el sistema.
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El sistema sanitario es cada vez ms completo y eficaz para atender lo

agudo, pero precisa reorientarse para la atencin a la enfermedad crnica.
El sistema social cuenta, en la actualidad, con una buena base
procedimental y con parte de las herramientas necesarias para procurar
una correcta intervencin, tanto en la prevencin como en la atencin a
situaciones de dependencia, pero no ha desempeado, histricamente, un
papel protagonista en este entorno. Ambos sistemas debern emprender
un camino comn y compartido en aras de la eficiencia y mayor y mejor
rentabilidad de sus acciones, con el objetivo de atender mejor a las
personas.
Por tanto, el objetivo ltimo de este Estudio es, previo el estudio y anlisis
de la profesin de Tcnico de Enfermera, ayudar a las Administraciones
Sanitarias a las necesarias tomas de decisiones, en materia formativa y de
organizacin de los Recursos Humanos, que deben pivotar hacia la
creacin de nuevos espacios de atencin sanitaria y sociosanitaria, con
equipos multidisciplinares, superando viejas fronteras profesionales. Para
conseguirlo, la formacin constituye la palanca ms poderosa que
permitir el crecimiento de competencias y la calidad de la atencin,
siendo la profesin de los Tcnicos de Enfermera uno de los elementos
claves para conseguirla.
Esta reflexin debera impregnar las actuales mesas y grupos de trabajo

que analizan la problemtica de los recursos humanos en el mbito
sanitario, tanto en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
como en los Servicios de Salud de las comunidades autnomas, que no
debe de hacerse sino teniendo en mente el citado modelo de atencin y
social que habr que afrontar y las condiciones socioeconmicas vigentes.
Para ello seria necesario reconsiderar el modelo vigente, teniendo en

cuenta su viabilidad real y las consecuencias de permanecer en un Estado
de Bienestar obsoleto, pero analizando tambin en profundidad las
posibilidades que ofrecera migrar a un Estado de Bienestar sostenible lo
que nos llevara pasar de un Estado benefactor a un Estado posibilitador,
que innovase en la provisin de servicios sanitarios y sociosanitarios y
rompiese los monopolios organizacionales y profesionales actualmente
existentes.
El sistema sanitario es cada vez ms completo y eficaz para atender lo
agudo, pero precisa reorientarse para la atencin a la enfermedad crnica.
El sistema social cuenta, en la actualidad, con una buena base
procedimental y con parte de las herramientas necesarias para procurar
una correcta intervencin, tanto en la prevencin como en la atencin a
situaciones de dependencia, pero no ha desempeado, histricamente, un
papel protagonista en este entorno. Ambos sistemas debern emprender
un camino comn y compartido en aras de la eficiencia y mayor y mejor
rentabilidad de sus acciones, con el objetivo de atender mejor a las
personas.
Por tanto, el objetivo ltimo de este Estudio es, previo el estudio y anlisis
de la profesin de Tcnico de Enfermera, ayudar a las Administraciones
Sanitarias a las necesarias tomas de decisiones, en materia formativa y de
organizacin de los Recursos Humanos, que deben pivotar hacia la
creacin de nuevos espacios de atencin sanitaria y sociosanitaria, con
equipos multidisciplinares, superando viejas fronteras profesionales. Para
conseguirlo, la formacin constituye la palanca ms poderosa que
permitir el crecimiento de competencias y la calidad de la atencin,
siendo la profesin de los Tcnicos de Enfermera uno de los elementos
claves para conseguirla.
Esta reflexin debera impregnar las actuales mesas y grupos de trabajo

que analizan la problemtica de los recursos humanos en el mbito
sanitario, tanto en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
como en los Servicios de Salud de las comunidades autnomas, que no
debe de hacerse sino teniendo en mente el citado modelo de atencin y
social que habr que afrontar y las condiciones socioeconmicas vigentes.
Para ello seria necesario reconsiderar el modelo vigente, teniendo en

cuenta su viabilidad real y las consecuencias de permanecer en un Estado
de Bienestar obsoleto, pero analizando tambin en profundidad las
posibilidades que ofrecera migrar a un Estado de Bienestar sostenible lo
que nos llevara pasar de un Estado benefactor a un Estado posibilitador,
que innovase en la provisin de servicios sanitarios y sociosanitarios y
rompiese los monopolios organizacionales y profesionales actualmente
existentes.
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3.- DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

La necesidad de racionalizacin de los Recursos Humanos en la Sanidad,
constituye una cuestin que se ha convertido en uno de los tpicos del
debate de polticos, gestores e incluso est impregnando el debate social,
ms an cuando asistimos en nuestro pas, por una parte, desde el mbito
pblico, a distintas iniciativas en materia de colaboracin pblico privada
en la gestin de la asistencia sanitaria, y por otra , desde el mbito
privado, al desarrollo de dispositivos de atencin social y sanitaria
dirigidos a cuidados de larga duracin, que tendrn un fuerte impacto
sobre las polticas de Recursos Humanos tanto en estructura de plantillas
como en perfiles profesionales, para dar respuesta a los nuevos retos que
se plantean.
Los desarrollos normativos en el mbito profesional sanitario han tenido
un camino escaso y desigual. Transcurridos ms de veinticinco aos desde
que se aprob la Ley 14/1986, General de Sanidad, donde haba un
escassimo contenido regulador en cuanto a los profesionales de la
Sanidad, la Ley 16/2003, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de
Salud vino a incorporar algn aspecto adicional, y es tambin patente que
queda bastante por hacer en cuanto al desarrollo de la Ley 44/2003 de
ordenacin de las profesiones sanitarias y en la aplicacin efectiva de la
Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios
de Salud, norma esta ltima, que pretende cohesionar desde el punto de
vista laboral, al personal al servicio del Sistema Nacional de Salud.
La fuerte descentralizacin de la organizacin sanitaria, la transformacin
sustancial de nuestra estructura demogrfica (envejecimiento,
inmigracin), el diferente modelo asistencial con irrupcin de la atencin
sociosanitaria, la oferta formativa, las diferentes condiciones de trabajo en
funcin de en qu comunidad autnoma se presta servicio, el desarrollo
tecnolgico, la investigacin y un largo etctera, obligan a revisar con
seriedad y con detalle la situacin actual y a analizar cul debera ser el
camino a seguir para lograr eficiencia, calidad asistencial y satisfaccin de
los pacientes, las personas que reciben cuidados y de los propios
profesionales sanitarios, cuyo reconocimiento social y profesional es tarea
en la que es preciso avanzar de modo considerable.
La fuerte descentralizacin de la organizacin sanitaria, la transformacin

sustancial de nuestra estructura demogrfica (envejecimiento,
inmigracin), el diferente modelo asistencial con irrupcin de la atencin
sociosanitaria, la oferta formativa, las diferentes condiciones de trabajo en
funcin de en qu comunidad autnoma se presta servicio, el desarrollo
tecnolgico, la investigacin y un largo etctera, obligan a revisar con
seriedad y con detalle la situacin actual y a analizar cul debera ser el
camino a seguir para lograr eficiencia, calidad asistencial y satisfaccin de
los pacientes, las personas que reciben cuidados y de los propios
profesionales sanitarios, cuyo reconocimiento social y profesional es tarea
en la que es preciso avanzar de modo considerable.
Los desarrollos normativos en el mbito profesional sanitario han tenido
un camino escaso y desigual. Transcurridos ms de veinticinco aos desde
que se aprob la Ley 14/1986, General de Sanidad, donde haba un
escassimo contenido regulador en cuanto a los profesionales de la
Sanidad, la Ley 16/2003, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de
Salud vino a incorporar algn aspecto adicional, y es tambin patente que
queda bastante por hacer en cuanto al desarrollo de la Ley 44/2003 de
ordenacin de las profesiones sanitarias y en la aplicacin efectiva de la
Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios
de Salud, norma esta ltima, que pretende cohesionar desde el punto de
vista laboral, al personal al servicio del Sistema Nacional de Salud.
La necesidad de racionalizacin de los Recursos Humanos en la Sanidad,
constituye una cuestin que se ha convertido en uno de los tpicos del
debate de polticos, gestores e incluso est impregnando el debate social,
ms an cuando asistimos en nuestro pas, por una parte, desde el mbito
pblico, a distintas iniciativas en materia de colaboracin pblico privada
en la gestin de la asistencia sanitaria, y por otra , desde el mbito
privado, al desarrollo de dispositivos de atencin social y sanitaria
dirigidos a cuidados de larga duracin, que tendrn un fuerte impacto
sobre las polticas de Recursos Humanos tanto en estructura de plantillas
como en perfiles profesionales, para dar respuesta a los nuevos retos que
se plantean.
3.- DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
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Por otra parte, los cambios socio-demogrficos que ha experimentado la

sociedad occidental en las ltimas dcadas, los avances de la investigacin
biomdica y el desarrollo tecnolgico de la misma han dado lugar a un
nuevo modelo de asistencia sanitaria, en la cual cada vez se requiere la
participacin de un mayor nmero de profesionales con distinto grado de
especializacin; sin duda ha originado un cambio en los patrones de
formacin y actuacin de los profesionales de la salud. En los ltimos
aos, este fenmeno se incrementa, en nuestro pas, tanto por el
envejecimiento como por el progresivo aumento de la poblacin debido al
flujo migratorio.
La actual planificacin de Recursos Humanos se ha basado, hasta ahora,

en clculos realizados sobre modelos de atencin que estn quedando
obsoletos, ya que se sustentan en la atencin de enfermedades agudas e
infecciosas y no se ajustan al patrn de enfermar y cuidar, basado en
enfermedades crnicas y degenerativas, as como en personas mayores
con pluripatologas que requieren un tipo de atencin distinto al actual.
Por esta razn parece de escasa operatividad continuar invirtiendo
esfuerzos en proyecciones, de carcter formativo y laboral, sin detenerse
previamente a valorar y decidir el modelo de atencin que la sociedad
Los distintos estudios realizados en Espaa respecto al clculo de

profesionales sanitarios necesarios para dar respuesta a los nuevos retos
de salud han puesto el nfasis en el anlisis de los cambios sociodemogrficos y el desarrollo tecnolgico experimentado, darn lugar a un
nuevo modelo de asistencia que requiere cada vez una mayor
participacin pluridisciplinar, superando los nichos de actividad, fruto de
planteamientos corporativos, hasta ahora existentes.
El empoderamiento experimentado por las profesiones sanitarias en los

ltimos 30 aos en nuestro pas, ha tenido su reflejo en mejora de la
cualificacin profesional de los profesionales sanitarios y ha venido
acompaada de una mejora en los ciclos y programas formativos, tanto
universitaria como de Formacin Profesional de la rama sanitaria. Sin
embargo, dicha mejora de los ciclos y programas formativos no ha sido
universal ni generalizada para todas las profesiones sanitarias,
centrndose slo en determinadas profesiones que s han visto como la
realidad de su desempeo profesional vena acompaada de una mejora
en el nivel e intensidad de sus estudios y por tanto en el reconocimiento
acadmico, profesional y laboral.
El empoderamiento experimentado por las profesiones sanitarias en los

ltimos 30 aos en nuestro pas, ha tenido su reflejo en mejora de la
cualificacin profesional de los profesionales sanitarios y ha venido
acompaada de una mejora en los ciclos y programas formativos, tanto
universitaria como de Formacin Profesional de la rama sanitaria. Sin
embargo, dicha mejora de los ciclos y programas formativos no ha sido
universal ni generalizada para todas las profesiones sanitarias,
centrndose slo en determinadas profesiones que s han visto como la
realidad de su desempeo profesional vena acompaada de una mejora
en el nivel e intensidad de sus estudios y por tanto en el reconocimiento
acadmico, profesional y laboral.
Los distintos estudios realizados en Espaa respecto al clculo de

profesionales sanitarios necesarios para dar respuesta a los nuevos retos
de salud han puesto el nfasis en el anlisis de los cambios sociodemogrficos y el desarrollo tecnolgico experimentado, darn lugar a un
nuevo modelo de asistencia que requiere cada vez una mayor
participacin pluridisciplinar, superando los nichos de actividad, fruto de
planteamientos corporativos, hasta ahora existentes.
La actual planificacin de Recursos Humanos se ha basado, hasta ahora,

en clculos realizados sobre modelos de atencin que estn quedando
obsoletos, ya que se sustentan en la atencin de enfermedades agudas e
infecciosas y no se ajustan al patrn de enfermar y cuidar, basado en
enfermedades crnicas y degenerativas, as como en personas mayores
con pluripatologas que requieren un tipo de atencin distinto al actual.
Por esta razn parece de escasa operatividad continuar invirtiendo
esfuerzos en proyecciones, de carcter formativo y laboral, sin detenerse
previamente a valorar y decidir el modelo de atencin que la sociedad
Por otra parte, los cambios socio-demogrficos que ha experimentado la

sociedad occidental en las ltimas dcadas, los avances de la investigacin
biomdica y el desarrollo tecnolgico de la misma han dado lugar a un
nuevo modelo de asistencia sanitaria, en la cual cada vez se requiere la
participacin de un mayor nmero de profesionales con distinto grado de
especializacin; sin duda ha originado un cambio en los patrones de
formacin y actuacin de los profesionales de la salud. En los ltimos
aos, este fenmeno se incrementa, en nuestro pas, tanto por el
envejecimiento como por el progresivo aumento de la poblacin debido al
flujo migratorio.
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est reclamando para la solucin de los problemas sanitarios y sociales,

que precisa una sociedad cada vez ms envejecida.
Por otra parte, los cambios en la formacin que ha exigido el Espacio
Europeo de Estudios Superiores, debieran significar importantes
modificaciones en la estructura de las plantillas, que no se han realizado, y
se deber afrontar el reto de incorporar a otros profesionales de la salud
de forma ms intensiva en la realizacin de nuevas funciones derivadas de
nuevas competencias profesionales.
La continua reclamacin de la ciudadana de aumentar la accesibilidad de
los dispositivos sanitarios y sociales, as como la preferencia de las
personas de mantenerse en su domicilio y entorno geogrfico y social,
supone que de persistir la tendencia a satisfacer el incremento de la
demanda, la creacin de nuevos dispositivos de atencin orientados a
dicha demanda sanitaria y sociosanitaria, debern estar dotados de
profesionales, fundamentalmente del mbito de la Enfermera, tambin
orientados al nuevo tipo de atencin, y es en este punto donde la
profesin de Tcnico de Enfermera puede ser un elemento fundamental
para dar respuesta a los retos planteados, integrada en un equipo
pluridisciplinar junto a otros profesionales sanitarios de grado
universitario como los Enfermeros, Fisioterapeutas o Terapeutas
ocupacionales y otros Tcnicos de la rama sanitaria de Formacin
Profesional.
La demanda creciente de apertura de nuevos centros, servicios y
hospitales, pblicos y privados as como centros sociosanitarios hace
prever una progresiva necesidad de profesionales dedicados a los
cuidados de larga duracin y bajo impacto asistencial en cuanto a
complejidad. Las causas son, probablemente, multifactoriales y se
apuntan a continuacin las que se consideran ms relevantes.
En primer lugar, un hecho cierto es que la poblacin espaola ha
experimentado en los ltimos aos un importante crecimiento, pasando
en apenas un lustro de 39,5 millones de habitantes a 46,7 millones de
habitantes censados, probablemente ms si aadiramos la poblacin no
censada.
Ello se debe a distintas causas que probablemente no son ajenas al
crecimiento econmico experimentado por nuestro pas hasta 2.008, que
se ha convertido en un receptor neto de inmigracin. Espaa pues, se ha
Ello se debe a distintas causas que probablemente no son ajenas al

crecimiento econmico experimentado por nuestro pas hasta 2.008, que
se ha convertido en un receptor neto de inmigracin. Espaa pues, se ha
En primer lugar, un hecho cierto es que la poblacin espaola ha
experimentado en los ltimos aos un importante crecimiento, pasando
en apenas un lustro de 39,5 millones de habitantes a 46,7 millones de
habitantes censados, probablemente ms si aadiramos la poblacin no
censada.
La demanda creciente de apertura de nuevos centros, servicios y
hospitales, pblicos y privados as como centros sociosanitarios hace
prever una progresiva necesidad de profesionales dedicados a los
cuidados de larga duracin y bajo impacto asistencial en cuanto a
complejidad. Las causas son, probablemente, multifactoriales y se
apuntan a continuacin las que se consideran ms relevantes.
La continua reclamacin de la ciudadana de aumentar la accesibilidad de
los dispositivos sanitarios y sociales, as como la preferencia de las
personas de mantenerse en su domicilio y entorno geogrfico y social,
supone que de persistir la tendencia a satisfacer el incremento de la
demanda, la creacin de nuevos dispositivos de atencin orientados a
dicha demanda sanitaria y sociosanitaria, debern estar dotados de
profesionales, fundamentalmente del mbito de la Enfermera, tambin
orientados al nuevo tipo de atencin, y es en este punto donde la
profesin de Tcnico de Enfermera puede ser un elemento fundamental
para dar respuesta a los retos planteados, integrada en un equipo
pluridisciplinar junto a otros profesionales sanitarios de grado
universitario como los Enfermeros, Fisioterapeutas o Terapeutas
ocupacionales y otros Tcnicos de la rama sanitaria de Formacin
Profesional.
est reclamando para la solucin de los problemas sanitarios y sociales,
que precisa una sociedad cada vez ms envejecida.
Por otra parte, los cambios en la formacin que ha exigido el Espacio
Europeo de Estudios Superiores, debieran significar importantes
modificaciones en la estructura de las plantillas, que no se han realizado, y
se deber afrontar el reto de incorporar a otros profesionales de la salud
de forma ms intensiva en la realizacin de nuevas funciones derivadas de
nuevas competencias profesionales.
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Fuente: 1992 2011: Tablas de Mortalidad de la poblacin de Espaa. INE. 2012 -2021: Proyecciones
de poblacin a largo plazo: 2012 2051. Parmetros de evolucin demogrfica. INE
convertido en un foco de atraccin para la poblacin inmigrante, que se

ha visto incrementada en nmero de forma espectacular, si bien esta
ltima tendencia respecto de la inmigracin est disminuyendo en los
ltimos tiempos.
Merece la pena destacar que la estructura familiar de dicha poblacin,

fundamentada en unidades familiares en continuo crecimiento, favorece
asimismo el crecimiento demogrfico y la utilizacin intensiva de servicios
pblicos, entre los que figuran los servicios sanitarios.
En tercer lugar, y de forma paralela, hemos asistido a un importante

desarrollo de la oferta sanitaria, pblica y privada, derivada del
crecimiento sostenido en el tiempo de la economa del pas, la
descentralizacin operada desde la aprobacin de la Constitucin y
singularmente desde el comienzo de las transferencias sanitarias, iniciadas
en 1982 y culminadas en 2002, y por la aparicin de nuevas demandas de
la sociedad en materia sanitaria (nuevas tecnologas sanitarias, atencin a
la dependencia, etc.).
En segundo lugar, la esperanza de vida ha crecido muy considerablemente

(ver grfico), la atencin a las personas mayores se extiende por ms
tiempo y se predice un incremento considerable de las enfermedades
crnicas.
Grfico 1. Evolucin y proyeccin de la esperanza de vida al nacer3.
Varones ----- Mujeres
Varones ----- Mujeres
Grfico 1. Evolucin y proyeccin de la esperanza de vida al nacer3.
En segundo lugar, la esperanza de vida ha crecido muy considerablemente

(ver grfico), la atencin a las personas mayores se extiende por ms
tiempo y se predice un incremento considerable de las enfermedades
crnicas.
En tercer lugar, y de forma paralela, hemos asistido a un importante

desarrollo de la oferta sanitaria, pblica y privada, derivada del
crecimiento sostenido en el tiempo de la economa del pas, la
descentralizacin operada desde la aprobacin de la Constitucin y
singularmente desde el comienzo de las transferencias sanitarias, iniciadas
en 1982 y culminadas en 2002, y por la aparicin de nuevas demandas de
la sociedad en materia sanitaria (nuevas tecnologas sanitarias, atencin a
la dependencia, etc.).
Merece la pena destacar que la estructura familiar de dicha poblacin,

fundamentada en unidades familiares en continuo crecimiento, favorece
asimismo el crecimiento demogrfico y la utilizacin intensiva de servicios
pblicos, entre los que figuran los servicios sanitarios.
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Fuente: 1992 2011: Tablas de Mortalidad de la poblacin de Espaa. INE. 2012 -2021: Proyecciones
de poblacin a largo plazo: 2012 2051. Parmetros de evolucin demogrfica. INE
convertido en un foco de atraccin para la poblacin inmigrante, que se

ha visto incrementada en nmero de forma espectacular, si bien esta
ltima tendencia respecto de la inmigracin est disminuyendo en los
ltimos tiempos.
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4.- LAS PROFESIONES RELACIONADAS CON LOS CUIDADOS DE

ENFERMERA Y SU DESARROLLO HISTRICO
Los retos comunes de los sistemas sanitarios europeos
Desde la primera dcada del siglo XXI las autoridades sanitarias de la
mayora de los pases de la Unin Europea han mostrado su preocupacin
por ciertos problemas comunes relacionados con desequilibrios entre la
oferta de servicios de salud y la demanda de los mismos. Por el lado de la
oferta, se han detectado escasez de ciertos tipos de profesionales
sanitarios, incrementos en las migraciones laborales y desequilibrios en la
distribucin y cualificacin de los mismos de cara a afrontar la demanda
de atencin prevista en los prximos aos. Adems, se estima que estos
desajustes vayan en aumento4. Por el lado de la demanda, se prev un
incremento de la misma debido al envejecimiento de la poblacin y a un
mayor rango de tratamientos disponibles. Adems, la crisis econmica
mundial de los ltimos aos ha aadido a los anteriores problemas mayor
presin en las polticas sanitarias sobre el control y la disminucin de los
costes. Dado este escenario comn -con especificidades propias de cada
pas- la Unin Europea ha hecho esfuerzos por analizar y proponer
polticas destinadas a solventar los desequilibrios actuales y futuros. Una
de las lneas claves de dichas polticas es la reasignacin de tareas a los
diferentes profesionales sanitarios.
Ya en el informe de la Salud Mundial del ao 2000 se avanzaba que la
adecuada distribucin de tareas entre los profesionales sanitarios era uno
de los grandes retos para la mayor parte de las organizaciones sanitarias y
sistemas de salud. La OMS sealaba que, en el marco de las prioridades
nacionales, era necesario que "los trabajadores apropiados, con las
destrezas apropiadas ocupasen los puestos apropiados para realizar las
tareas apropiadas".
Generalmente, se entiende esta reasignacin como "combinaciones de
actividades o destrezas requeridas para cada empleo en la organizacin".
4
La Comisin Europea estima que para el ao 2020 habr una falta de profesionales sanitarios de
230.000 mdicos, 150.000 dentistas, fisioterapeutas y farmacuticos, y 590.000 profesionales de
enfermera, lo que supondra ms del 13,5% de falta de cobertura de cuidados para cada una de las
profesiones mencionadas, con especial gravedad en el caso de los enfermeros, que llegara al 14%.
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La Comisin Europea estima que para el ao 2020 habr una falta de profesionales sanitarios de
230.000 mdicos, 150.000 dentistas, fisioterapeutas y farmacuticos, y 590.000 profesionales de
enfermera, lo que supondra ms del 13,5% de falta de cobertura de cuidados para cada una de las
profesiones mencionadas, con especial gravedad en el caso de los enfermeros, que llegara al 14%.
Generalmente, se entiende esta reasignacin como "combinaciones de

actividades o destrezas requeridas para cada empleo en la organizacin".
Ya en el informe de la Salud Mundial del ao 2000 se avanzaba que la
adecuada distribucin de tareas entre los profesionales sanitarios era uno
de los grandes retos para la mayor parte de las organizaciones sanitarias y
sistemas de salud. La OMS sealaba que, en el marco de las prioridades
nacionales, era necesario que "los trabajadores apropiados, con las
destrezas apropiadas ocupasen los puestos apropiados para realizar las
tareas apropiadas".
Desde la primera dcada del siglo XXI las autoridades sanitarias de la
mayora de los pases de la Unin Europea han mostrado su preocupacin
por ciertos problemas comunes relacionados con desequilibrios entre la
oferta de servicios de salud y la demanda de los mismos. Por el lado de la
oferta, se han detectado escasez de ciertos tipos de profesionales
sanitarios, incrementos en las migraciones laborales y desequilibrios en la
distribucin y cualificacin de los mismos de cara a afrontar la demanda
de atencin prevista en los prximos aos. Adems, se estima que estos
desajustes vayan en aumento4. Por el lado de la demanda, se prev un
incremento de la misma debido al envejecimiento de la poblacin y a un
mayor rango de tratamientos disponibles. Adems, la crisis econmica
mundial de los ltimos aos ha aadido a los anteriores problemas mayor
presin en las polticas sanitarias sobre el control y la disminucin de los
costes. Dado este escenario comn -con especificidades propias de cada
pas- la Unin Europea ha hecho esfuerzos por analizar y proponer
polticas destinadas a solventar los desequilibrios actuales y futuros. Una
de las lneas claves de dichas polticas es la reasignacin de tareas a los
diferentes profesionales sanitarios.
Los retos comunes de los sistemas sanitarios europeos
4.- LAS PROFESIONES RELACIONADAS CON LOS CUIDADOS DE
ENFERMERA Y SU DESARROLLO HISTRICO
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El trmino de "personal de cuidados auxiliares" hace referencia a los diferentes profesionales que
existen en Europa considerados como de apoyo a otros ms especializados. La figura del Tcnico de
Enfermera para Espaa se considera incluida en este conjunto.
Algunos autores proponen la distincin entre cambios en los roles

profesionales directos e indirectos. El cambio directo se hara a travs de
la extensin de roles o habilidades, delegacin e introduccin de un nuevo
tipo de trabajador, mientras que el cambio indirecto se hara a travs de
modificaciones en la ubicacin de la prestacin de los servicios.
Lgicamente, estas modificaciones requieren pactos organizativos y la
creacin de los marcos regulatorios adecuados que armonicen las polticas
educativas (regulacin de competencias y capacidades) y eliminen las
barreras institucionales para el cambio. En Europa, los pases que han
llevado a cabo ms iniciativas en reasignacin de tareas a profesionales
han sido Reino Unido y Finlandia. Alemania, Espaa y Rusia tambin han
puesto en marcha algunas reformas en esta lnea, pero en menor medida
que los dos primeros.
Como hemos sealado, los problemas a abordar y las estrategias

planteadas tienen cierta similitud en los pases europeos, pero, dados los
diferentes contextos nacionales, no podemos hablar de un marco comn
para el anlisis de distribucin de tareas para los diferentes pases,
sectores y sistemas sanitarios. La disponibilidad de recursos, regulacin,
cultura, costumbres y prcticas son decisivas en el diseo especfico en
cada uno de ellos. A pesar de no existir esta sistematizacin en el anlisis
del caso europeo, la literatura existente examina la efectividad de las
combinaciones en asignacin de tareas centrndose especialmente en
mdicos-enfermeras, y enfermeras-personal de cuidados auxiliares5. No
hay unanimidad en los resultados o conclusiones del conjunto de los
estudios publicados y adems muchos de los estudios son meramente
descriptivos, o tienen debilidades metodolgicas, o simplemente emplean
diferentes metodologas, con lo cual la comparabilidad en las conclusiones
de los mismos es limitada. Adems, la mayora de las bases de datos son
insuficientes y/o inadecuadas para realizar un anlisis vlido y fiable. Estas
limitaciones, sumadas a los rasgos propios de cada pas, dificultan la
aplicabilidad de la evidencia a otros casos y la comparabilidad entre los
efectos de las medidas recogidas en los informes y artculos publicados
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2011). As, las
experiencias conocidas pueden ser tiles para las propuestas sobre la
composicin de plantillas de profesionales sanitarios, pero siempre
expresadas y tomadas con cautela. La literatura recomienda analizar la
Como hemos sealado, los problemas a abordar y las estrategias

planteadas tienen cierta similitud en los pases europeos, pero, dados los
diferentes contextos nacionales, no podemos hablar de un marco comn
para el anlisis de distribucin de tareas para los diferentes pases,
sectores y sistemas sanitarios. La disponibilidad de recursos, regulacin,
cultura, costumbres y prcticas son decisivas en el diseo especfico en
cada uno de ellos. A pesar de no existir esta sistematizacin en el anlisis
del caso europeo, la literatura existente examina la efectividad de las
combinaciones en asignacin de tareas centrndose especialmente en
mdicos-enfermeras, y enfermeras-personal de cuidados auxiliares5. No
hay unanimidad en los resultados o conclusiones del conjunto de los
estudios publicados y adems muchos de los estudios son meramente
descriptivos, o tienen debilidades metodolgicas, o simplemente emplean
diferentes metodologas, con lo cual la comparabilidad en las conclusiones
de los mismos es limitada. Adems, la mayora de las bases de datos son
insuficientes y/o inadecuadas para realizar un anlisis vlido y fiable. Estas
limitaciones, sumadas a los rasgos propios de cada pas, dificultan la
aplicabilidad de la evidencia a otros casos y la comparabilidad entre los
efectos de las medidas recogidas en los informes y artculos publicados
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2011). As, las
experiencias conocidas pueden ser tiles para las propuestas sobre la
composicin de plantillas de profesionales sanitarios, pero siempre
expresadas y tomadas con cautela. La literatura recomienda analizar la
5
El trmino de "personal de cuidados auxiliares" hace referencia a los diferentes profesionales que
existen en Europa considerados como de apoyo a otros ms especializados. La figura del Tcnico de
Enfermera para Espaa se considera incluida en este conjunto.
Algunos autores proponen la distincin entre cambios en los roles

profesionales directos e indirectos. El cambio directo se hara a travs de
la extensin de roles o habilidades, delegacin e introduccin de un nuevo
tipo de trabajador, mientras que el cambio indirecto se hara a travs de
modificaciones en la ubicacin de la prestacin de los servicios.
Lgicamente, estas modificaciones requieren pactos organizativos y la
creacin de los marcos regulatorios adecuados que armonicen las polticas
educativas (regulacin de competencias y capacidades) y eliminen las
barreras institucionales para el cambio. En Europa, los pases que han
llevado a cabo ms iniciativas en reasignacin de tareas a profesionales
han sido Reino Unido y Finlandia. Alemania, Espaa y Rusia tambin han
puesto en marcha algunas reformas en esta lnea, pero en menor medida
que los dos primeros.
18
18
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19
asignacin de tareas entre los profesionales para cada caso concreto a

travs de la identificacin de las necesidades de una poblacin especfica,
en un periodo de tiempo definido, y con una previsin de los recursos
humanos disponibles a lo largo del periodo de estudio.
4.1. SITUACIN EN ESPAA
Desde hace varias dcadas la profesin enfermera (actual titulacin de
Grado Universitario en Enfermera) se considera una disciplina cientfica
ms de las Ciencias de la Salud, y ha sido el resultado de una larga historia
de xito profesional marcada, en primer lugar por la dependencia de
otros profesionales, en segundo lugar por la intensidad en su desempeo
del gnero femenino y por ltimo por el desempeo de las tareas por
miembros femeninos de rdenes religiosas, en la actualidad realizadas por
los profesionales enfermeros.
En nuestro pas, a lo largo de la historia reciente, la profesin de
enfermero ha recibido distintas denominaciones, transitando hasta la
actualidad por un camino de crecimiento y reconocimiento profesional, al
que no ha sido ajena la funcin de los Colegios Profesionales, como
elementos fundamentales en el crecimiento de la profesin.
En una primera fase histrica, se les denominaba como practicantes. El
ttulo de practicante existi en el periodo 1857- 1953.
Posteriormente, tras la creacin de Escuelas para la formacin de
Ayudantes Tcnicos Sanitarios, se le denomina Ayudante Tcnico Sanitario
desde 1953 hasta 1970, titulacin que ms adelante, con la creacin de las
Escuelas Universitarias de Enfermera, dar lugar al de Diplomado
Universitario en Enfermera, desde 1977 hasta 2008, con una duracin de
sus estudios de tres aos.
En la actualidad, como consecuencia de la adaptacin de los Estudios
Universitarios al denominado Plan Bolonia, y la creacin del Espacio
Europeo de Educacin Superior, se comienza a hablar de Graduados
Universitarios en Enfermera, con una formacin de cuatro aos, as como
la existencia de especialidades de Enfermera.
En este contexto de incremento del nivel formativo, los Tcnicos de
Enfermera, como personal de Enfermera, y con independencia de su
En este contexto de incremento del nivel formativo, los Tcnicos de

Enfermera, como personal de Enfermera, y con independencia de su
En la actualidad, como consecuencia de la adaptacin de los Estudios
Universitarios al denominado Plan Bolonia, y la creacin del Espacio
Europeo de Educacin Superior, se comienza a hablar de Graduados
Universitarios en Enfermera, con una formacin de cuatro aos, as como
la existencia de especialidades de Enfermera.
Posteriormente, tras la creacin de Escuelas para la formacin de
Ayudantes Tcnicos Sanitarios, se le denomina Ayudante Tcnico Sanitario
desde 1953 hasta 1970, titulacin que ms adelante, con la creacin de las
Escuelas Universitarias de Enfermera, dar lugar al de Diplomado
Universitario en Enfermera, desde 1977 hasta 2008, con una duracin de
sus estudios de tres aos.
En una primera fase histrica, se les denominaba como practicantes. El
ttulo de practicante existi en el periodo 1857- 1953.
En nuestro pas, a lo largo de la historia reciente, la profesin de
enfermero ha recibido distintas denominaciones, transitando hasta la
actualidad por un camino de crecimiento y reconocimiento profesional, al
que no ha sido ajena la funcin de los Colegios Profesionales, como
elementos fundamentales en el crecimiento de la profesin.
Desde hace varias dcadas la profesin enfermera (actual titulacin de
Grado Universitario en Enfermera) se considera una disciplina cientfica
ms de las Ciencias de la Salud, y ha sido el resultado de una larga historia
de xito profesional marcada, en primer lugar por la dependencia de
otros profesionales, en segundo lugar por la intensidad en su desempeo
del gnero femenino y por ltimo por el desempeo de las tareas por
miembros femeninos de rdenes religiosas, en la actualidad realizadas por
los profesionales enfermeros.
4.1. SITUACIN EN ESPAA
asignacin de tareas entre los profesionales para cada caso concreto a
travs de la identificacin de las necesidades de una poblacin especfica,
en un periodo de tiempo definido, y con una previsin de los recursos
humanos disponibles a lo largo del periodo de estudio.
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formacin, componen un equipo de trabajo y colaboracin, cuyos planes

de estudio han evolucionado mucho en las ltimas dcadas, pero que en
la actualidad parecen estancados si lo comparamos con otras titulaciones
de Formacin Profesional de la rama sanitaria, que an sin la relevancia en
nmero y consecuencias en la atencin sanitaria, han visto incrementado
su nivel formativo.
En el ao 1973, en plena efervescencia constructora de hospitales por

parte de la Seguridad Social, concretamente por el extinguido Instituto
Nacional de Previsin, se aprueba el Estatuto de Personal Sanitario no
Facultativo de la Seguridad Social, mediante Orden del Ministerio de
Trabajo de 26 de abril de 1973, en el que por primera vez,
legislativamente, se recoge la figura del Auxiliar de Clnica as como sus
funciones.
Si como, la definicin de Enfermera es la ciencia de cuidar, los Tcnicos de

Enfermera, como el propio nombre de su titulacin indica, son
profesionales sanitarios cuyo objetivo son los cuidados de enfermera, no
en un nivel auxiliar, sino en un nivel complementario y en equipo junto
con los profesionales enfermeros.
En 1960, para dar respuesta a la masiva apertura de distintos dispositivos

sanitarios, pblicos y privados, tales como hospitales privados, hospitales
universitarios y hospitales de las diputaciones provinciales, se inici la
incorporacin del personal tcnico no titulado, dando entrada a este tipo
de profesionales, apareciendo as los primeros Auxiliares de Clnica, sin
formacin acadmica alguna exigida, que bajo la dependencia funcional y
supervisin de los A.T.S., se dedicaban a atender las necesidades ms
bsicas de los pacientes.
La profesin de Tcnico de Enfermera tiene, a su vez, en nuestro pas un

desarrollo histrico que, en un principio, comienza dotndose de
profesionales sin titulacin acadmica, al igual que ocurri en la actual
profesin de Graduado Universitario en Enfermera.
En 1948, fueron incluidos en la categora profesional de personal

subalterno.
En 1947, se les comenz a denominar como cuidadores en las distintas

normas de funcionamiento de los centros asistenciales.
En 1947, se les comenz a denominar como cuidadores en las distintas

normas de funcionamiento de los centros asistenciales.
En 1948, fueron incluidos en la categora profesional de personal

subalterno.
La profesin de Tcnico de Enfermera tiene, a su vez, en nuestro pas un

desarrollo histrico que, en un principio, comienza dotndose de
profesionales sin titulacin acadmica, al igual que ocurri en la actual
profesin de Graduado Universitario en Enfermera.
En 1960, para dar respuesta a la masiva apertura de distintos dispositivos

sanitarios, pblicos y privados, tales como hospitales privados, hospitales
universitarios y hospitales de las diputaciones provinciales, se inici la
incorporacin del personal tcnico no titulado, dando entrada a este tipo
de profesionales, apareciendo as los primeros Auxiliares de Clnica, sin
formacin acadmica alguna exigida, que bajo la dependencia funcional y
supervisin de los A.T.S., se dedicaban a atender las necesidades ms
bsicas de los pacientes.
Si como, la definicin de Enfermera es la ciencia de cuidar, los Tcnicos de

Enfermera, como el propio nombre de su titulacin indica, son
profesionales sanitarios cuyo objetivo son los cuidados de enfermera, no
en un nivel auxiliar, sino en un nivel complementario y en equipo junto
con los profesionales enfermeros.
En el ao 1973, en plena efervescencia constructora de hospitales por

parte de la Seguridad Social, concretamente por el extinguido Instituto
Nacional de Previsin, se aprueba el Estatuto de Personal Sanitario no
Facultativo de la Seguridad Social, mediante Orden del Ministerio de
Trabajo de 26 de abril de 1973, en el que por primera vez,
legislativamente, se recoge la figura del Auxiliar de Clnica as como sus
funciones.
formacin, componen un equipo de trabajo y colaboracin, cuyos planes

de estudio han evolucionado mucho en las ltimas dcadas, pero que en
la actualidad parecen estancados si lo comparamos con otras titulaciones
de Formacin Profesional de la rama sanitaria, que an sin la relevancia en
nmero y consecuencias en la atencin sanitaria, han visto incrementado
su nivel formativo.
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21
En 1975, se estableci oficialmente la enseanza a travs de los estudios

de Formacin Profesional (FP I), del ttulo de Auxiliar de Clnica.
En el ao 1984, se incluye la exigencia del ttulo de FP, Rama Sanitaria (FP
I) a todos aquellos trabajadores con categora profesional de Auxiliar de
Clnica que trabajaran en las entonces denominadas Instituciones
Sanitarias de la Seguridad Social.
En el ao 1986, la Orden de 26 de diciembre de 1986 del Ministerio de
Sanidad y Consumo, cre la categora profesional del Auxiliar de
Enfermera, sustituyendo a la de Auxiliar de Clnica, y producindose as la
plena integracin en los equipos de enfermera.
En el ao 1990, la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema
Educativo (LOGSE) produce cambios importantes en la enseanza reglada
de la FP en Espaa. Mediante los Decretos 546/1995, de 7 de abril y
558/1995, de 7 de abril, se establece el ttulo Tcnico en Cuidados
auxiliares de Enfermera y su currculo formativo, enmarcado en el ciclo
formativo de Formacin Profesional, Rama Sanitaria, de Grado Medio.
En el ao 2005, el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
cataloga al Ttulo de Tcnico en Cuidados Auxiliares de Enfermera, antes
Nivel 2, (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Medio) como
Nivel 3 (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior) de
Cualificacin Profesional, titulacin hasta ahora en Contraste Externo,
segn el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Familia
Profesional de Sanidad, editado por el Ministerio de Educacin y Ciencia.
El Nivel 3 de Cualificacin Profesional significa competencia en un
conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de
diversas tcnicas y puede ser ejecutado de forma autnoma. Comporta
responsabilidad de coordinacin y supervisin de trabajo tcnico y
especializado. Exige la comprensin de los fundamentos tcnicos y
cientficos de las actividades y la evaluacin de los factores del proceso y
de sus repercusiones econmicas.
El Nivel 3 de Cualificacin Profesional significa competencia en un

conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de
diversas tcnicas y puede ser ejecutado de forma autnoma. Comporta
responsabilidad de coordinacin y supervisin de trabajo tcnico y
especializado. Exige la comprensin de los fundamentos tcnicos y
cientficos de las actividades y la evaluacin de los factores del proceso y
de sus repercusiones econmicas.
En el ao 2005, el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
cataloga al Ttulo de Tcnico en Cuidados Auxiliares de Enfermera, antes
Nivel 2, (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Medio) como
Nivel 3 (perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior) de
Cualificacin Profesional, titulacin hasta ahora en Contraste Externo,
segn el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales Familia
Profesional de Sanidad, editado por el Ministerio de Educacin y Ciencia.
En el ao 1990, la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema
Educativo (LOGSE) produce cambios importantes en la enseanza reglada
de la FP en Espaa. Mediante los Decretos 546/1995, de 7 de abril y
558/1995, de 7 de abril, se establece el ttulo Tcnico en Cuidados
auxiliares de Enfermera y su currculo formativo, enmarcado en el ciclo
formativo de Formacin Profesional, Rama Sanitaria, de Grado Medio.
En el ao 1986, la Orden de 26 de diciembre de 1986 del Ministerio de
Sanidad y Consumo, cre la categora profesional del Auxiliar de
Enfermera, sustituyendo a la de Auxiliar de Clnica, y producindose as la
plena integracin en los equipos de enfermera.
En el ao 1984, se incluye la exigencia del ttulo de FP, Rama Sanitaria (FP
I) a todos aquellos trabajadores con categora profesional de Auxiliar de
Clnica que trabajaran en las entonces denominadas Instituciones
Sanitarias de la Seguridad Social.
En 1975, se estableci oficialmente la enseanza a travs de los estudios
de Formacin Profesional (FP I), del ttulo de Auxiliar de Clnica.
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6
La CIUO es una de las principales clasificaciones llevadas a cabo por la Organizacin Internacional del
trabajo OIT.
4.2. SITUACIN EN EUROPA
Pasamos a revisar las tendencias en poltica de reasignacin de recursos

que algunos pases europeos han mostrado en los ltimos aos
directamente relacionadas con el personal no enfermero que presta
cuidados en enfermera. Algunas cuestiones a tener en cuenta antes de
analizar los datos e informacin de los pases seleccionados en torno a la
asignacin de tareas entre los enfermeros y estos profesionales son: en
primer lugar, la heterogeneidad existente en los perfiles profesionales; en
segundo lugar, la escasez o ausencia de informacin de muchos pases; en
tercer lugar, la simplicidad de los indicadores disponibles, tales como
ratios de estos profesionales de cuidados en enfermera/1000 habitantes,
donde no se tiene en cuenta un ajuste por caractersticas poblacionales ni
mbitos en que trabajan tales profesionales; en cuarto lugar, y asociada a
la anterior consideracin, la inexistencia de anlisis detallados sobre la
distribucin en la asignacin de tareas en las plantillas de trabajadores, es
decir, escasa informacin desagregada o "micro-dato", que impide una
aproximacin rigurosa al tema.
Las enfermeras asociadas trabajan generalmente bajo supervisin y como

apoyo al cuidado en salud, tratamientos y planes establecidos por el
personal mdico, de enfermera, y otros profesionales sanitarios.
La mencionada heterogeneidad en las profesiones sanitarias, no

enfermeras, asociadas a cuidados en enfermera dificulta el anlisis
comparativo de diferentes pases. Para salvar esta limitacin, la OCDE
presenta sus estadsticas sobre recursos humanos bajo los epgrafes
definidos en la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones
(CIUO)6. Por similitud de funciones, entendemos que los siguientes
profesionales explicitados en la CIOU podran identificarse con los
Tcnicos de Enfermera en posesin del ttulo de Tcnico en Cuidados
Auxiliares de Enfermera espaoles:
Enfermeras asociadas (CIUO-08 cdigo: 3221)
Enfermeras asociadas (CIUO-08 cdigo: 3221)
La mencionada heterogeneidad en las profesiones sanitarias, no

enfermeras, asociadas a cuidados en enfermera dificulta el anlisis
comparativo de diferentes pases. Para salvar esta limitacin, la OCDE
presenta sus estadsticas sobre recursos humanos bajo los epgrafes
definidos en la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones
(CIUO)6. Por similitud de funciones, entendemos que los siguientes
profesionales explicitados en la CIOU podran identificarse con los
Tcnicos de Enfermera en posesin del ttulo de Tcnico en Cuidados
Auxiliares de Enfermera espaoles:
Las enfermeras asociadas trabajan generalmente bajo supervisin y como

apoyo al cuidado en salud, tratamientos y planes establecidos por el
personal mdico, de enfermera, y otros profesionales sanitarios.
Pasamos a revisar las tendencias en poltica de reasignacin de recursos

que algunos pases europeos han mostrado en los ltimos aos
directamente relacionadas con el personal no enfermero que presta
cuidados en enfermera. Algunas cuestiones a tener en cuenta antes de
analizar los datos e informacin de los pases seleccionados en torno a la
asignacin de tareas entre los enfermeros y estos profesionales son: en
primer lugar, la heterogeneidad existente en los perfiles profesionales; en
segundo lugar, la escasez o ausencia de informacin de muchos pases; en
tercer lugar, la simplicidad de los indicadores disponibles, tales como
ratios de estos profesionales de cuidados en enfermera/1000 habitantes,
donde no se tiene en cuenta un ajuste por caractersticas poblacionales ni
mbitos en que trabajan tales profesionales; en cuarto lugar, y asociada a
la anterior consideracin, la inexistencia de anlisis detallados sobre la
distribucin en la asignacin de tareas en las plantillas de trabajadores, es
decir, escasa informacin desagregada o "micro-dato", que impide una
aproximacin rigurosa al tema.
4.2. SITUACIN EN EUROPA

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La CIUO es una de las principales clasificaciones llevadas a cabo por la Organizacin Internacional del
trabajo OIT.
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Criterios de inclusin:
- Enfermera ayudante
- Estudiante de enfermera
- Enfermera en prcticas
Criterios de exclusin:
- Enfermera profesional
- Enfermera clnica
- Enfermera especialista
- Matrona (salvo que trabaje la mayor parte del tiempo como enfermera)
- Matrona asociada
- Matrona profesional asociada
- Ayudante de enfermera
- Asistente mdico
Personal de cuidados. Categoras incluidas en este epgrafe: Asistentes de
cuidados en instituciones (CIUO-08 cdigo: 5321) y personal de cuidados a
domicilio (CIUO-08 cdigo: 5322).
Asistentes de cuidados en instituciones (CIUO-08 cdigo: 5321)
Los asistentes en cuidados prestan cuidados personales y asistencia en
actividades de la vida diaria a los pacientes y residentes en una variedad
de entornos de atencin sanitaria como hospitales, clnicas, y centros de
asistencia de enfermera en residencias. Trabajan generalmente en la
implementacin de planes de cuidado establecidos y prcticas, bajo la
supervisin directa de un mdico, enfermero u otros profesionales
sanitarios o profesionales asociados.
- Asistente de enfermera (clnico o de hospital)
- Asistente de cuidados del paciente
- Asistente de psiquiatra
- Asistentes de cuidados extranjeros en prcticas
- Asistente de enfermera (clnico o de hospital)

- Asistente de cuidados del paciente
- Asistente de psiquiatra
- Asistentes de cuidados extranjeros en prcticas
Los asistentes en cuidados prestan cuidados personales y asistencia en
actividades de la vida diaria a los pacientes y residentes en una variedad
de entornos de atencin sanitaria como hospitales, clnicas, y centros de
asistencia de enfermera en residencias. Trabajan generalmente en la
implementacin de planes de cuidado establecidos y prcticas, bajo la
supervisin directa de un mdico, enfermero u otros profesionales
sanitarios o profesionales asociados.
Asistentes de cuidados en instituciones (CIUO-08 cdigo: 5321)
Personal de cuidados. Categoras incluidas en este epgrafe: Asistentes de
cuidados en instituciones (CIUO-08 cdigo: 5321) y personal de cuidados a
domicilio (CIUO-08 cdigo: 5322).
- Enfermera profesional
- Enfermera clnica
- Enfermera especialista
- Matrona (salvo que trabaje la mayor parte del tiempo como enfermera)
- Matrona asociada
- Matrona profesional asociada
- Ayudante de enfermera
- Asistente mdico
- Enfermera ayudante
- Estudiante de enfermera
- Enfermera en prcticas
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Personal de cuidados a domicilio (CIUO-08 cdigo: 5322)

Los trabajadores prestan cuidados rutinarios y asistencia -en el domicilio o
en residencias- en actividades de la vida diaria a personas que tienen
necesidad de tales cuidados debido a los efectos del envejecimiento,
enfermedad, lesiones, u otras condiciones mentales o psquicas en el
domicilio o en residencias.
Dada esta clasificacin, es posible introducir cierta informacin

cuantitativa a pesar de que no existen datos para ciertos casos, lo cual
sigue limitando la evaluacin y comparacin de recursos humanos entre
diferentes pases.
- Enfermera (profesional y profesional asociado)
En cuanto a recursos humanos destinados a atencin sanitaria y social en

la OCDE, en la que podemos observar la enorme dispersin existente y la
rezagada posicin de Espaa en las ratios, el grfico 2 ofrece una
comparativa del nmero de empleados en salud y servicios sociales/1000
habitantes, que comprenden los grupos 851, 852 y 853 de la Clasificacin
Internacional Industrial (CII) y que corresponden, respectivamente con
actividades de sanidad en humanos, actividades veterinarias y actividades
de trabajo social. Se ha considerado este indicador por ser un agregado
- Enfermeras (profesionales y asociadas)

- Trabajadores sociales
- Personal activo en prcticas (que necesita prcticas en su formacin
para la realizacin del trabajo).
- Cuidadores del hogar

- Ayudante de enfermera a domicilio
- Cuidadores
- Extranjeros en prcticas
Personal de cuidados a domicilio (CIUO-08 cdigo: 5322)
- Enfermera (profesional y profesional asociado)
En cuanto a recursos humanos destinados a atencin sanitaria y social en

la OCDE, en la que podemos observar la enorme dispersin existente y la
rezagada posicin de Espaa en las ratios, el grfico 2 ofrece una
comparativa del nmero de empleados en salud y servicios sociales/1000
habitantes, que comprenden los grupos 851, 852 y 853 de la Clasificacin
Internacional Industrial (CII) y que corresponden, respectivamente con
actividades de sanidad en humanos, actividades veterinarias y actividades
de trabajo social. Se ha considerado este indicador por ser un agregado
Los trabajadores prestan cuidados rutinarios y asistencia -en el domicilio o

en residencias- en actividades de la vida diaria a personas que tienen
necesidad de tales cuidados debido a los efectos del envejecimiento,
enfermedad, lesiones, u otras condiciones mentales o psquicas en el
domicilio o en residencias.
Dada esta clasificacin, es posible introducir cierta informacin

cuantitativa a pesar de que no existen datos para ciertos casos, lo cual
sigue limitando la evaluacin y comparacin de recursos humanos entre
diferentes pases.
- Enfermeras (profesionales y asociadas)

- Trabajadores sociales
- Personal activo en prcticas (que necesita prcticas en su formacin
para la realizacin del trabajo).
- Cuidadores del hogar

- Ayudante de enfermera a domicilio
- Cuidadores
- Extranjeros en prcticas
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que permite una aproximacin integral al Sector Sanitario en cuanto a

niveles asistenciales y de Salud Pblica. El grfico 2 es una seccin
transversal en el 2008, seleccionado por ser el ao para el cual existe
mayor disponibilidad de informacin. Se observa cmo Dinamarca,
Finlandia y Noruega son los pases a la cabeza del grupo representado
mientras que Espaa ocupara un puesto rezagado en el conjunto
superando tan slo a Estonia, Hungra y Eslovenia.
Fuente: elaboracin propia a partir de OCDE STATS.
Estas dos categoras, junto con la representada en el grfico 4, de

enfermeras asociadas (CIUO-08 cdigo 3221) seran los perfiles
profesionales similares al de los Tcnicos de Enfermera espaoles. Es
preciso observar de forma conjunta los grficos 3 y 4, ya que pases como
Espaa, que en el primero de ellos aparece en el grupo de cabeza detrs
El grfico 3 es especfico para personal de cuidados y refleja un corte
transversal a 2009, dado que es el ao para el cual existe mayor nmero
de pases con informacin disponible. Los asistentes en cuidados
representan las categoras incluidas bajo los cdigos de asistentes de
cuidados en instituciones (CIUO-08 cdigo: 5321) y personal de cuidados
a domicilio (CIUO-08 cdigo: 5322).
Grfico 2. Nmero de empleados en salud y servicios sociales/1000 habitantes en
pases europeos de la OCDE7.
Grfico 2. Nmero de empleados en salud y servicios sociales/1000 habitantes en

pases europeos de la OCDE7.
El grfico 3 es especfico para personal de cuidados y refleja un corte

transversal a 2009, dado que es el ao para el cual existe mayor nmero
de pases con informacin disponible. Los asistentes en cuidados
representan las categoras incluidas bajo los cdigos de asistentes de
cuidados en instituciones (CIUO-08 cdigo: 5321) y personal de cuidados
a domicilio (CIUO-08 cdigo: 5322).
Estas dos categoras, junto con la representada en el grfico 4, de
enfermeras asociadas (CIUO-08 cdigo 3221) seran los perfiles
profesionales similares al de los Tcnicos de Enfermera espaoles. Es
preciso observar de forma conjunta los grficos 3 y 4, ya que pases como
Espaa, que en el primero de ellos aparece en el grupo de cabeza detrs
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que permite una aproximacin integral al Sector Sanitario en cuanto a

niveles asistenciales y de Salud Pblica. El grfico 2 es una seccin
transversal en el 2008, seleccionado por ser el ao para el cual existe
mayor disponibilidad de informacin. Se observa cmo Dinamarca,
Finlandia y Noruega son los pases a la cabeza del grupo representado
mientras que Espaa ocupara un puesto rezagado en el conjunto
superando tan slo a Estonia, Hungra y Eslovenia.
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*El dato de Portugal es de 0,2 asistentes/1000 habitantes.
**El dato de Luxemburgo corresponde a 2008.
de Finlandia, Dinamarca y Noruega, no aparece en el segundo, dado que

en este pas no se contempla la figura de enfermera asociada con las
labores descritas en el epgrafe de la CIUO-08. Ello puede suponer que
pases como Suiza, que tiene 6 profesionales asistentes de cuidados/1000
habitantes y 5 enfermeras asociadas/1000 habitantes, ocupe un puesto
mejor en personal de cuidados que el que representa en cada uno de los
grficos por separado y que Espaa no est tan bien situada como parece
en el grfico 3. En todo caso y a pesar de las limitaciones descritas para
hace un anlisis comparativo completo, se puede observar que existen dos
pases claramente diferenciados en dotacin de recursos de personal de
cuidados, que son Finlandia y Dinamarca.
Grfico 3. Asistentes de cuidados/1000 habitantes en pases europeos de la OCDE

(2009)8.
Grfico 3. Asistentes de cuidados/1000 habitantes en pases europeos de la OCDE

(2009)8.
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*El dato de Portugal es de 0,2 asistentes/1000 habitantes.
**El dato de Luxemburgo corresponde a 2008.
de Finlandia, Dinamarca y Noruega, no aparece en el segundo, dado que

en este pas no se contempla la figura de enfermera asociada con las
labores descritas en el epgrafe de la CIUO-08. Ello puede suponer que
pases como Suiza, que tiene 6 profesionales asistentes de cuidados/1000
habitantes y 5 enfermeras asociadas/1000 habitantes, ocupe un puesto
mejor en personal de cuidados que el que representa en cada uno de los
grficos por separado y que Espaa no est tan bien situada como parece
en el grfico 3. En todo caso y a pesar de las limitaciones descritas para
hace un anlisis comparativo completo, se puede observar que existen dos
pases claramente diferenciados en dotacin de recursos de personal de
cuidados, que son Finlandia y Dinamarca.
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Fuente: Elaboracin propia a partir de OCDE STATS.
*El dato de Holanda corresponde a 2008.
Como ya advertimos en prrafos anteriores, la informacin estadstica

global no permite comprender las polticas de recursos humanos
implementadas y por ello se hace necesaria la aproximacin a casos de
Grfico 4. Enfermeras asociadas/1000 habitantes. Profesionales que corresponden al
cdigo de la ISCO-08 32219.
El hecho de que en algunos pases la formacin de enfermera est

basada en ciclos de manera que aquellos que se hallan en las fases
iniciales de formacin asumen las labores auxiliares suele estar asociado a
la inexistencia de profesionales especficos para tales labores. Por este
motivo el dato de enfermeras/1000 habitantes que ofrece la OCDE
comprende el de enfermeras asociadas, que se ha considerado como
parte del grupo que equivaldra a los Tcnicos de Enfermera espaoles
por similitud de las funciones asignadas a los mismos. Dada esta situacin,
no se ofrece la ratio enfermeras/otro personal no enfermero de cuidados
en enfermera/1000 habitantes, ya que tanto numerador como
denominador contendran un grupo comn y el resultado estara
distorsionado.
El hecho de que en algunos pases la formacin de enfermera est

basada en ciclos de manera que aquellos que se hallan en las fases
iniciales de formacin asumen las labores auxiliares suele estar asociado a
la inexistencia de profesionales especficos para tales labores. Por este
motivo el dato de enfermeras/1000 habitantes que ofrece la OCDE
comprende el de enfermeras asociadas, que se ha considerado como
parte del grupo que equivaldra a los Tcnicos de Enfermera espaoles
por similitud de las funciones asignadas a los mismos. Dada esta situacin,
no se ofrece la ratio enfermeras/otro personal no enfermero de cuidados
en enfermera/1000 habitantes, ya que tanto numerador como
denominador contendran un grupo comn y el resultado estara
distorsionado.
Grfico 4. Enfermeras asociadas/1000 habitantes. Profesionales que corresponden al
cdigo de la ISCO-08 32219.
Como ya advertimos en prrafos anteriores, la informacin estadstica

global no permite comprender las polticas de recursos humanos
implementadas y por ello se hace necesaria la aproximacin a casos de
Fuente: Elaboracin propia a partir de OCDE STATS.

*El dato de Holanda corresponde a 2008.
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http://collections.europarchive.org/tna/20070306013213/http://www.wise.nhs.uk/cmsWISE/Workfor
ce+Themes/Using_Task_Skills_Effectively/roleredesign/Introduction/Introduction.htm
11
Algunas veces son denominadas como asistentes de cuidados.
pases concretos que ms han avanzado en torno a la organizacin de

plantillas para cubrir las necesidades de demanda reales.
10
Entre los casos ms de mayor inters se halla Reino Unido, que ha

desarrollado polticas sanitarias enfocadas a la mejora de la productividad
de los recursos humanos en salud durante ms de diez aos. La escasez de
mdicos y enfermeras y el elevado porcentaje del coste del sistema
sanitario que supone el captulo de personal son dos de los determinantes
que han estimulado el esfuerzo en tales polticas.
El personal no enfermero de cuidados de enfermera "auxiliary nurse"11 es

considerado en el Reino Unido como el grupo de aquellas enfermeras que
an no han obtenido su titulacin completa ("no registradas"). Apoyan a
profesionales sanitarios cualificados en hospitales y otros centros
Uno de los objetivos para la actual y la prxima dcada en Reino Unido es

que aquellos aspectos rutinarios de la relacin paciente-servicio de salud
y prestacin de servicios en el rea de la atencin comunitaria sean
prestados por enfermeras u otros profesionales de la salud que sustituyan
al mdico. Entre estos servicios estaran, por ejemplo, heridas menores,
algunos procedimientos quirrgicos menores, consejos, trabajos de
laboratorio y otros cuidados para la tercera edad, prestados a travs de la
atencin domiciliaria, centros de salud, o incluso tele-asistencia.
La asignacin eficiente de estas tareas entre enfermeras y otro personal

de cuidados de enfermera completara el objetivo. Ya en 2002 se prevea
que hasta el ao 2020 habra un incremento de este ltimo tipo de
personal de cuidados de enfermera como eje de la poltica de
competencias y desempeo de tareas de los distintos profesionales
sanitarios. Algunas de estas iniciativas fueron incluidas en el programa
"Changing Workforce Programme"10, donde se propona la realizacin de
ciertas tareas propias de los mdicos por parte de enfermeras y otros
profesionales de cuidados de enfermera como respuesta a la escasez de
facultativos. Esta lnea de actuacin se refleja tambin en el informe
Wanless que sugera que los profesionales de cuidados de enfermera, no
enfermeros, podran cubrir en torno al 12,5% de las cargas de trabajo de
las enfermeras.
La asignacin eficiente de estas tareas entre enfermeras y otro personal

de cuidados de enfermera completara el objetivo. Ya en 2002 se prevea
que hasta el ao 2020 habra un incremento de este ltimo tipo de
personal de cuidados de enfermera como eje de la poltica de
competencias y desempeo de tareas de los distintos profesionales
sanitarios. Algunas de estas iniciativas fueron incluidas en el programa
"Changing Workforce Programme"10, donde se propona la realizacin de
ciertas tareas propias de los mdicos por parte de enfermeras y otros
profesionales de cuidados de enfermera como respuesta a la escasez de
facultativos. Esta lnea de actuacin se refleja tambin en el informe
Wanless que sugera que los profesionales de cuidados de enfermera, no
enfermeros, podran cubrir en torno al 12,5% de las cargas de trabajo de
las enfermeras.
Uno de los objetivos para la actual y la prxima dcada en Reino Unido es

que aquellos aspectos rutinarios de la relacin paciente-servicio de salud
y prestacin de servicios en el rea de la atencin comunitaria sean
prestados por enfermeras u otros profesionales de la salud que sustituyan
al mdico. Entre estos servicios estaran, por ejemplo, heridas menores,
algunos procedimientos quirrgicos menores, consejos, trabajos de
laboratorio y otros cuidados para la tercera edad, prestados a travs de la
atencin domiciliaria, centros de salud, o incluso tele-asistencia.
El personal no enfermero de cuidados de enfermera "auxiliary nurse"11 es

considerado en el Reino Unido como el grupo de aquellas enfermeras que
an no han obtenido su titulacin completa ("no registradas"). Apoyan a
profesionales sanitarios cualificados en hospitales y otros centros
Entre los casos ms de mayor inters se halla Reino Unido, que ha

desarrollado polticas sanitarias enfocadas a la mejora de la productividad
de los recursos humanos en salud durante ms de diez aos. La escasez de
mdicos y enfermeras y el elevado porcentaje del coste del sistema
sanitario que supone el captulo de personal son dos de los determinantes
que han estimulado el esfuerzo en tales polticas.
10
http://collections.europarchive.org/tna/20070306013213/http://www.wise.nhs.uk/cmsWISE/Workfor
ce+Themes/Using_Task_Skills_Effectively/roleredesign/Introduction/Introduction.htm
11
Algunas veces son denominadas como asistentes de cuidados.
pases concretos que ms han avanzado en torno a la organizacin de

plantillas para cubrir las necesidades de demanda reales.
28
29
29

12
QCF (Qualifications and Credit Framework) es el sistema de reconocimiento formativo desarrollado en
el Reino Unido como respuesta al European Qualifications Framework propuesto en el marco de la
Unin Europea desde 2008, consistente en bloques formativos con un valor determinado de crditos.
An as los aspirantes han de revisar los requisitos de la universidad a la que solicitan acceso.
13
sanitarios en las labores de enfermera. Las funciones de estos

profesionales son variadas en funcin del rea y profesionales con los que
trabajen. Entre sus labores ms frecuentes aparecen la alimentacin,
movilizacin y aseo de los pacientes, as como monitorizacin de las
condiciones de los mismos. Trabajan con enfermeras, matronas, incluso
con cientficos del mbito sanitario, colaborando con ellos en la
investigacin y el tratamiento de enfermedades.
Existe adems otra figura similar, los asistentes de clnica, conocidos como
asistentes de terapia, que trabajan con profesionales como
fisioterapeutas, radilogos, podlogos, logopedas, dietistas y terapeutas
ocupacionales. Realizan labores como preparar a los pacientes para la
terapia, preparar los equipos para que estn en buenas condiciones para
las sesiones de tratamiento, y contribuyen a la cumplimentacin de los
registros.
El perfil descrito para Reino Unido es claramente muy similar al de los
Tcnicos de Enfermera espaoles. Una de las diferencias entre ambos
pases se encuentra en el proceso formativo de estos profesionales. En
Reino Unido es posible trabajar de auxiliar en cuidados (o senior en
cuidados) a travs de un proceso de aprendizaje que conducir a una
cualificacin profesional mayor. Los asistentes en cuidados y personal
auxiliar pueden obtener un QCF12 de cualificacin de nivel 2 3 en
servicios de apoyo al cuidado o servicios de apoyo clnico. La obtencin del
nivel 2 permitir tener a la persona ms responsabilidad y autonoma en
el desempeo de sus labores. Un nivel 3 ser suficiente para acceder a
estudios de enfermera13.
En Alemania, las iniciativas de asignacin de tareas que se han planteado
desde 2007 como parte de la solucin a la fragmentacin de los servicios
se han encontrado con algunas barreras procedentes del marco
regulatorio y los proveedores de servicios de salud: no existe una de
regulacin uniforme y la coordinacin entre sectores y grupos de
profesionales es insuficiente.
12
QCF (Qualifications and Credit Framework) es el sistema de reconocimiento formativo desarrollado en

el Reino Unido como respuesta al European Qualifications Framework propuesto en el marco de la
Unin Europea desde 2008, consistente en bloques formativos con un valor determinado de crditos.
13
An as los aspirantes han de revisar los requisitos de la universidad a la que solicitan acceso.
En Alemania, las iniciativas de asignacin de tareas que se han planteado

desde 2007 como parte de la solucin a la fragmentacin de los servicios
se han encontrado con algunas barreras procedentes del marco
regulatorio y los proveedores de servicios de salud: no existe una de
regulacin uniforme y la coordinacin entre sectores y grupos de
profesionales es insuficiente.
El perfil descrito para Reino Unido es claramente muy similar al de los
Tcnicos de Enfermera espaoles. Una de las diferencias entre ambos
pases se encuentra en el proceso formativo de estos profesionales. En
Reino Unido es posible trabajar de auxiliar en cuidados (o senior en
cuidados) a travs de un proceso de aprendizaje que conducir a una
cualificacin profesional mayor. Los asistentes en cuidados y personal
auxiliar pueden obtener un QCF12 de cualificacin de nivel 2 3 en
servicios de apoyo al cuidado o servicios de apoyo clnico. La obtencin del
nivel 2 permitir tener a la persona ms responsabilidad y autonoma en
el desempeo de sus labores. Un nivel 3 ser suficiente para acceder a
estudios de enfermera13.
Existe adems otra figura similar, los asistentes de clnica, conocidos como
asistentes de terapia, que trabajan con profesionales como
fisioterapeutas, radilogos, podlogos, logopedas, dietistas y terapeutas
ocupacionales. Realizan labores como preparar a los pacientes para la
terapia, preparar los equipos para que estn en buenas condiciones para
las sesiones de tratamiento, y contribuyen a la cumplimentacin de los
registros.
sanitarios en las labores de enfermera. Las funciones de estos
profesionales son variadas en funcin del rea y profesionales con los que
trabajen. Entre sus labores ms frecuentes aparecen la alimentacin,
movilizacin y aseo de los pacientes, as como monitorizacin de las
condiciones de los mismos. Trabajan con enfermeras, matronas, incluso
con cientficos del mbito sanitario, colaborando con ellos en la
investigacin y el tratamiento de enfermedades.
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30
30
Adems, las resistencias a las modificaciones procedentes de las

asociaciones mdicas son un obstculo importante en el proceso de
reestructuracin de plantillas. En el caso de los profesionales de cuidados
de enfermera, no enfermeros, las figuras existentes ("Pflegeassistent")
son similares a los Tcnicos de Enfermera espaoles en cuanto a
funciones bsicas y mbitos de actuacin, pero existen restricciones de
acceso a los mismos porque son las enfermeras ms cualificadas las que
siguen desempeando una gran parte de las funciones en mbitos como la
atencin domiciliaria.
En el ao 2010, en el mbito provincial, un 17% de la plantilla eran

mdicos, un 42% enfermeras y 30% personal de cuidados de enfermera,
no enfermeros, en tanto que en al mbito municipal, el 7% de la plantilla
eran enfermeras y el 83% eran personal de cuidados de enfermera no
Se definen adems dos figuras de cuidados que podran asemejarse a los

Tcnicos de Enfermera espaoles: el "asistente mdico" ("Arzthelferin")
cuya capacitacin le permite actividades tales como la atencin y
asesoramiento del paciente, asistencia en diagnstico mdico y terapia,
gestin de medicamentos, sueros y vacunas, as como material mdico,
actividades de prevencin y rehabilitacin, y labores de organizacin y
gestin del centro sanitario; el "asistente en cuidados" ("Alltagsbegleiter")
considerado especialmente para casos de ancianos dependientes
(demencia).
En Suecia las diferentes prestaciones sanitarias y sociales se distribuyen

entre municipios y provincias. As, a medida que la responsabilidad del
cuidado de la gente mayor ha pasado desde las provincias a los
municipios, se ha producido una transferencia de recursos de
profesionales de determinadas categoras en el mismo sentido. Los
profesionales en el mbito de competencias provinciales son
predominantemente licenciados, mientras que la plantilla en el sector
municipal se nutre mayormente de personal de cuidados auxiliares de
enfermera.
En el caso de profesionales de cuidados de enfermera no enfermeros y

asistente mdico, la formacin se lleva a cabo en escuelas tcnicas
durante dos aos. Sin embargo los asistentes en cuidados tienen una
formacin de seis meses de duracin pero son tambin considerados
como profesionales de cuidados, no enfermeros.
En el caso de profesionales de cuidados de enfermera no enfermeros y

asistente mdico, la formacin se lleva a cabo en escuelas tcnicas
durante dos aos. Sin embargo los asistentes en cuidados tienen una
formacin de seis meses de duracin pero son tambin considerados
como profesionales de cuidados, no enfermeros.
En Suecia las diferentes prestaciones sanitarias y sociales se distribuyen

entre municipios y provincias. As, a medida que la responsabilidad del
cuidado de la gente mayor ha pasado desde las provincias a los
municipios, se ha producido una transferencia de recursos de
profesionales de determinadas categoras en el mismo sentido. Los
profesionales en el mbito de competencias provinciales son
predominantemente licenciados, mientras que la plantilla en el sector
municipal se nutre mayormente de personal de cuidados auxiliares de
enfermera.
Se definen adems dos figuras de cuidados que podran asemejarse a los

Tcnicos de Enfermera espaoles: el "asistente mdico" ("Arzthelferin")
cuya capacitacin le permite actividades tales como la atencin y
asesoramiento del paciente, asistencia en diagnstico mdico y terapia,
gestin de medicamentos, sueros y vacunas, as como material mdico,
actividades de prevencin y rehabilitacin, y labores de organizacin y
gestin del centro sanitario; el "asistente en cuidados" ("Alltagsbegleiter")
considerado especialmente para casos de ancianos dependientes
(demencia).
En el ao 2010, en el mbito provincial, un 17% de la plantilla eran

mdicos, un 42% enfermeras y 30% personal de cuidados de enfermera,
no enfermeros, en tanto que en al mbito municipal, el 7% de la plantilla
eran enfermeras y el 83% eran personal de cuidados de enfermera no
Adems, las resistencias a las modificaciones procedentes de las

asociaciones mdicas son un obstculo importante en el proceso de
reestructuracin de plantillas. En el caso de los profesionales de cuidados
de enfermera, no enfermeros, las figuras existentes ("Pflegeassistent")
son similares a los Tcnicos de Enfermera espaoles en cuanto a
funciones bsicas y mbitos de actuacin, pero existen restricciones de
acceso a los mismos porque son las enfermeras ms cualificadas las que
siguen desempeando una gran parte de las funciones en mbitos como la
atencin domiciliaria.
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enfermeros y otros profesionales no licenciados. En cuanto a los requisitos

formativos, un ao de formacin de nivel secundario da acceso al ttulo,
aunque parece que la tendencia de estos profesionales es pasar a
enfermera de nivel bsico.14
En Francia, el ao 2005 la enfermera y las figuras de cuidados de
enfermera no enfermeros, suponan los dos mayores grupos
profesionales, cada uno de ellos aportando el 25% del total de los recursos
humanos en salud. Concretamente 456.000 ayudantes de enfermera se
hallaban realizando tareas de asistencia en cuidados a pacientes en
instituciones sanitarias, prestando cuidados rutinarios tales como
mantenimiento de la higiene personal y
funciones bsicas en
determinados pacientes. Tales profesionales ejercen su actividad bajo la
responsabilidad de la enfermera. Las funciones son similares a las
establecidas para los Tcnicos de Enfermera en Espaa, con especial
nfasis en la atencin de carcter integral y multidisciplinar. El personal de
cuidados de enfermera no enfermeros15 es titular de un Certificado de
Aptitud y de un Diploma Profesional correspondiente a 1.43516 horas de
formacin terico prctica. Existe la posibilidad de recibir un salario de
aprendiz durante el periodo de formacin, previo cumplimiento de ciertos
requisitos. Tambin se puede acceder al Diploma justificando 4.200 horas
de experiencia durante los ltimos 12 aos en actividades directamente
relacionadas con los contenidos de formacin del Diploma Profesional.
Como en otros casos descritos anteriormente, es posible acceder a la
formacin para obtencin del ttulo de grado de enfermera a travs de un
examen de validacin que permite la convalidacin de ciertas materias.
En Noruega el personal de cuidados de enfermera no enfermeros juega
un papel importante en el Sistema de Salud, y se espera que el
desequilibrio entre oferta y demanda sea uno de los mayores en el futuro.
Segn un escenario "medio", la escasez ser de 24.340 profesionales en
2020. Uno de los motivos de tal problema fue la dificultad de acceso a la
formacin que la reforma educativa de 1994 supuso para las personas
adultas, dado que se inclua dicha formacin en el nivel de educacin
superior.
14
En Suecia existe una figura de enfermera general de tres aos de formacin bsica universitaria, y otra
figura de enfermera de nivel inferior "enrolled nurse" o enfermera matriculada, con formacin tres aos
de formacin de nivel secundario.
15
En Francia este profesional es denominado "Aide Soignant".
16
Las horas de formacin se reparten en 17 semanas en formacin terica y 24 semanas de estancias
clnicas, dejando 3 semanas de vacaciones.
31
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31
14
En Suecia existe una figura de enfermera general de tres aos de formacin bsica universitaria, y otra
figura de enfermera de nivel inferior "enrolled nurse" o enfermera matriculada, con formacin tres aos
de formacin de nivel secundario.
15
En Francia este profesional es denominado "Aide Soignant".
16
Las horas de formacin se reparten en 17 semanas en formacin terica y 24 semanas de estancias
clnicas, dejando 3 semanas de vacaciones.
En Noruega el personal de cuidados de enfermera no enfermeros juega

un papel importante en el Sistema de Salud, y se espera que el
desequilibrio entre oferta y demanda sea uno de los mayores en el futuro.
Segn un escenario "medio", la escasez ser de 24.340 profesionales en
2020. Uno de los motivos de tal problema fue la dificultad de acceso a la
formacin que la reforma educativa de 1994 supuso para las personas
adultas, dado que se inclua dicha formacin en el nivel de educacin
superior.
En Francia, el ao 2005 la enfermera y las figuras de cuidados de
enfermera no enfermeros, suponan los dos mayores grupos
profesionales, cada uno de ellos aportando el 25% del total de los recursos
humanos en salud. Concretamente 456.000 ayudantes de enfermera se
hallaban realizando tareas de asistencia en cuidados a pacientes en
instituciones sanitarias, prestando cuidados rutinarios tales como
mantenimiento de la higiene personal y
funciones bsicas en
determinados pacientes. Tales profesionales ejercen su actividad bajo la
responsabilidad de la enfermera. Las funciones son similares a las
establecidas para los Tcnicos de Enfermera en Espaa, con especial
nfasis en la atencin de carcter integral y multidisciplinar. El personal de
cuidados de enfermera no enfermeros15 es titular de un Certificado de
Aptitud y de un Diploma Profesional correspondiente a 1.43516 horas de
formacin terico prctica. Existe la posibilidad de recibir un salario de
aprendiz durante el periodo de formacin, previo cumplimiento de ciertos
requisitos. Tambin se puede acceder al Diploma justificando 4.200 horas
de experiencia durante los ltimos 12 aos en actividades directamente
relacionadas con los contenidos de formacin del Diploma Profesional.
Como en otros casos descritos anteriormente, es posible acceder a la
formacin para obtencin del ttulo de grado de enfermera a travs de un
examen de validacin que permite la convalidacin de ciertas materias.
enfermeros y otros profesionales no licenciados. En cuanto a los requisitos
formativos, un ao de formacin de nivel secundario da acceso al ttulo,
aunque parece que la tendencia de estos profesionales es pasar a
enfermera de nivel bsico.14
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32
El ltimo de los pases revisados como caso es Dinamarca, donde, como

consecuencia de las polticas de mejora en la combinacin de tareas
asignadas a los trabajadores del sector salud, se ha dado total
independencia a los profesionales de cuidados de enfermera no
enfermeros en mbitos como el de los hogares de ancianos. Tambin se
les permite hacer anamnesis y tomar muestras de sangre de los pacientes
en otros contextos. Se contemplan adems ciclos formativos cortos (14 y
18 meses) para cubrir necesidades crecientes en cuidados bsicos de
enfermera en hospitales y hogares de ancianos. El personal auxiliar del
dentista sin embargo ha de cubrir una formacin de 2 aos y medio.
Por tanto, y como conclusiones sobre la situacin europea de los Tcnicos

de Enfermera, se puede afirmar que existe gran heterogeneidad de perfil
de esta figura entre los diferentes pases, as como relativa escasez de
informacin cuantitativa con respecto a otros colectivos. Ambos factores
impiden realizar comparaciones ntidas y anlisis precisos sobre dicha
profesin y por tanto la posibilidad de hacer una planificacin adecuada
de los recursos humanos destinados a cuidados de enfermera no
enfermeros en los centros sanitarios es limitada. Los estudios de casos de
pases concretos confirman este hecho as como la preocupacin ante las
previsiones sobre la futura escasez de profesionales sanitarios en general
y de cmo las polticas sanitarias tratan de abordar este problema con
medidas entre las que se encuentra la reasignacin de tareas tal que el
personal de cuidados no enfermero pueda asumir ms funciones y
desempearlas con mayor autonoma. Esta estrategia permite descargar
de trabajo a otros profesionales de mayor cualificacin, que as podrn
realizar cometidos ms especficos de su perfil, optimizndose as los
recursos humanos disponibles.
Por tanto, y como conclusiones sobre la situacin europea de los Tcnicos

de Enfermera, se puede afirmar que existe gran heterogeneidad de perfil
de esta figura entre los diferentes pases, as como relativa escasez de
informacin cuantitativa con respecto a otros colectivos. Ambos factores
impiden realizar comparaciones ntidas y anlisis precisos sobre dicha
profesin y por tanto la posibilidad de hacer una planificacin adecuada
de los recursos humanos destinados a cuidados de enfermera no
enfermeros en los centros sanitarios es limitada. Los estudios de casos de
pases concretos confirman este hecho as como la preocupacin ante las
previsiones sobre la futura escasez de profesionales sanitarios en general
y de cmo las polticas sanitarias tratan de abordar este problema con
medidas entre las que se encuentra la reasignacin de tareas tal que el
personal de cuidados no enfermero pueda asumir ms funciones y
desempearlas con mayor autonoma. Esta estrategia permite descargar
de trabajo a otros profesionales de mayor cualificacin, que as podrn
realizar cometidos ms especficos de su perfil, optimizndose as los
recursos humanos disponibles.
El ltimo de los pases revisados como caso es Dinamarca, donde, como

consecuencia de las polticas de mejora en la combinacin de tareas
asignadas a los trabajadores del sector salud, se ha dado total
independencia a los profesionales de cuidados de enfermera no
enfermeros en mbitos como el de los hogares de ancianos. Tambin se
les permite hacer anamnesis y tomar muestras de sangre de los pacientes
en otros contextos. Se contemplan adems ciclos formativos cortos (14 y
18 meses) para cubrir necesidades crecientes en cuidados bsicos de
enfermera en hospitales y hogares de ancianos. El personal auxiliar del
dentista sin embargo ha de cubrir una formacin de 2 aos y medio.
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33
5.- LOS TCNICOS DE ENFERMERA COMO PROFESIONALES SANITARIOS

La publicacin de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de
las Profesiones Sanitarias (LOPS), constituye el primer intento global de
regulacin de las profesiones sanitarias en Espaa, tras regulaciones
parciales efectuadas durante el s. XIX y primera mitad del s. XX.
Dicha Ley llena un vaco normativo hasta dicha fecha en relacin a la
definicin de las profesiones sanitarias, la titulacin exigida para su
desempeo, las funciones inherentes a las mismas, as como los principios
de ejercicio profesional, entre otras cuestiones.
Por lo que se refiere a los profesionales del rea Sanitaria de Formacin
Profesional, su inclusin en la Ley constituye un elemento positivo para su
futuro desarrollo y crecimiento.
La LOPS diferencia en dos artculos a los profesionales sanitarios que
incluye.
En el artculo 2, se contiene la definicin legal de las profesiones sanitarias
tituladas, al disponer que:
1. De conformidad con el artculo 36 de la Constitucin, y a los efectos de
esta Ley, son profesiones sanitarias, tituladas y reguladas, aquellas cuya
formacin pregraduada o especializada se dirige especfica y
fundamentalmente a dotar a los interesados de los conocimientos,
habilidades y actitudes propias de la atencin de salud, y que estn
organizadas en colegios profesionales oficialmente reconocidos por los
poderes pblicos, de acuerdo con lo previsto en la normativa
especficamente aplicable.
2. Las profesiones sanitarias se estructuran en los siguientes grupos:
De nivel Licenciado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
ttulos de Licenciado en Medicina, en Farmacia, en Odontologa y en
Veterinaria y los ttulos oficiales de especialista en Ciencias de la
Salud para Licenciados a que se refiere el ttulo II de esta Ley.
De nivel Diplomado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
ttulos de Diplomado en Enfermera, en Fisioterapia, en Terapia
Ocupacional, en Podologa, en ptica y Optometra, en Logopedia y
en Nutricin Humana y Diettica y los ttulos oficiales de especialista
De nivel Licenciado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los

ttulos de Licenciado en Medicina, en Farmacia, en Odontologa y en
Veterinaria y los ttulos oficiales de especialista en Ciencias de la
Salud para Licenciados a que se refiere el ttulo II de esta Ley.
De nivel Diplomado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los
ttulos de Diplomado en Enfermera, en Fisioterapia, en Terapia
Ocupacional, en Podologa, en ptica y Optometra, en Logopedia y
en Nutricin Humana y Diettica y los ttulos oficiales de especialista
2. Las profesiones sanitarias se estructuran en los siguientes grupos:
1. De conformidad con el artculo 36 de la Constitucin, y a los efectos de
esta Ley, son profesiones sanitarias, tituladas y reguladas, aquellas cuya
formacin pregraduada o especializada se dirige especfica y
fundamentalmente a dotar a los interesados de los conocimientos,
habilidades y actitudes propias de la atencin de salud, y que estn
organizadas en colegios profesionales oficialmente reconocidos por los
poderes pblicos, de acuerdo con lo previsto en la normativa
especficamente aplicable.
En el artculo 2, se contiene la definicin legal de las profesiones sanitarias
tituladas, al disponer que:
La LOPS diferencia en dos artculos a los profesionales sanitarios que
incluye.
Por lo que se refiere a los profesionales del rea Sanitaria de Formacin
Profesional, su inclusin en la Ley constituye un elemento positivo para su
futuro desarrollo y crecimiento.
Dicha Ley llena un vaco normativo hasta dicha fecha en relacin a la
definicin de las profesiones sanitarias, la titulacin exigida para su
desempeo, las funciones inherentes a las mismas, as como los principios
de ejercicio profesional, entre otras cuestiones.
La publicacin de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de
las Profesiones Sanitarias (LOPS), constituye el primer intento global de
regulacin de las profesiones sanitarias en Espaa, tras regulaciones
parciales efectuadas durante el s. XIX y primera mitad del s. XX.
5.- LOS TCNICOS DE ENFERMERA COMO PROFESIONALES SANITARIOS
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33
34
34
en Ciencias de la Salud para tales Diplomados a que se refiere el

ttulo II de esta Ley.
3. Tendrn, asimismo, la consideracin de profesionales del rea sanitaria

de Formacin Profesional los que estn en posesin de los ttulos de
Formacin Profesional que, en la familia profesional sanidad, establezca la
Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el artculo
Hay que aadir que la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud

Pblica, ha incorporado en su Disposicin Adicional 7, una nueva
profesin sanitaria titulada y regulada, la de Psiclogo General Sanitario.
De grado superior: quienes ostentan los ttulos de Tcnico Superior

en Anatoma Patolgica y Citologa, en Diettica, en Documentacin
Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnstico, en
Laboratorio de Diagnstico Clnico, en Ortoprotsica, en Prtesis
Dentales, en Radioterapia, en Salud Ambiental y en Audioprtesis.
De Grado Medio: quienes ostentan los ttulos de Tcnico en
Cuidados Auxiliares de Enfermera y en Farmacia.
3. Cuando as resulte necesario, por las caractersticas de la actividad,

para mejorar la eficacia de los servicios sanitarios o para adecuar la
estructura preventiva o asistencial al progreso cientfico y tecnolgico, se
podr declarar formalmente el carcter de profesin sanitaria, titulada y
regulada, de una determinada actividad no prevista en el apartado
anterior, mediante norma con rango de ley.
2. Los profesionales del rea sanitaria de Formacin Profesional se

estructuran en los siguientes grupos:
Conforme a lo establecido en la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre

odontlogos y otros profesionales relacionados con la salud dental, tienen
carcter de profesin sanitaria la de protsico dental y la de higienista
dental. ()
1. De conformidad con el artculo 35.1 de la Constitucin son

profesionales del rea sanitaria de Formacin Profesional quienes
ostentan los ttulos de Formacin Profesional de la familia profesional
sanidad, o los ttulos o certificados equivalentes a los mismos.
A su vez, el artculo 3 de la LOPS, se refiere a los Profesionales del rea

sanitaria de Formacin Profesional, estableciendo que:
A su vez, el artculo 3 de la LOPS, se refiere a los Profesionales del rea

sanitaria de Formacin Profesional, estableciendo que:
1. De conformidad con el artculo 35.1 de la Constitucin son

profesionales del rea sanitaria de Formacin Profesional quienes
ostentan los ttulos de Formacin Profesional de la familia profesional
sanidad, o los ttulos o certificados equivalentes a los mismos.
Conforme a lo establecido en la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre

odontlogos y otros profesionales relacionados con la salud dental, tienen
carcter de profesin sanitaria la de protsico dental y la de higienista
dental. ()
2. Los profesionales del rea sanitaria de Formacin Profesional se

estructuran en los siguientes grupos:
3. Cuando as resulte necesario, por las caractersticas de la actividad,

para mejorar la eficacia de los servicios sanitarios o para adecuar la
estructura preventiva o asistencial al progreso cientfico y tecnolgico, se
podr declarar formalmente el carcter de profesin sanitaria, titulada y
regulada, de una determinada actividad no prevista en el apartado
anterior, mediante norma con rango de ley.
De grado superior: quienes ostentan los ttulos de Tcnico Superior

en Anatoma Patolgica y Citologa, en Diettica, en Documentacin
Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnstico, en
Laboratorio de Diagnstico Clnico, en Ortoprotsica, en Prtesis
Dentales, en Radioterapia, en Salud Ambiental y en Audioprtesis.
De Grado Medio: quienes ostentan los ttulos de Tcnico en
Cuidados Auxiliares de Enfermera y en Farmacia.
Hay que aadir que la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud

Pblica, ha incorporado en su Disposicin Adicional 7, una nueva
profesin sanitaria titulada y regulada, la de Psiclogo General Sanitario.
3. Tendrn, asimismo, la consideracin de profesionales del rea sanitaria

de Formacin Profesional los que estn en posesin de los ttulos de
Formacin Profesional que, en la familia profesional sanidad, establezca la
Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el artculo
en Ciencias de la Salud para tales Diplomados a que se refiere el

ttulo II de esta Ley.
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10.1 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de

la Formacin Profesional. ().
4. Los Tcnicos Superiores y Tcnicos a los que se refiere este artculo
ejercern su actividad profesional sanitaria de acuerdo con las normas
reguladoras de la Formacin Profesional, de sus distintos niveles
formativos y de su concreta titulacin, en el marco del respeto a la
competencia profesional, responsabilidad y autonoma propias de las
profesiones sanitarias contempladas en los artculos 6 y 7 de esta Ley.
No cabe ninguna duda, por su inclusin en la Ley de ordenacin de las
profesiones sanitarias, que los profesionales del rea sanitaria de
Formacin Profesional pueden considerarse como profesionales
sanitarios, con una formacin no universitaria, pero sometidos al
cumplimiento de los mismos principios ad intra y ad extra que el resto
de profesionales sanitarios con titulacin de carcter universitario, y que
se recogen, respectivamente en los artculos 4 y 5 de la Ley, y que, por su
inters, a continuacin se transcriben:
Artculo 4. Principios generales
1. De acuerdo con lo establecido en los artculos 35 y 36 de la Constitucin,
se reconoce el derecho al libre ejercicio de las profesiones sanitarias, con
los requisitos previstos en esta ley y en las dems normas legales que
resulten aplicables.
2. El ejercicio de una profesin sanitaria, por cuenta propia o ajena,
requerir la posesin del correspondiente ttulo oficial que habilite
expresamente para ello o, en su caso, de la certificacin prevista en el
artculo 2.4, y se atendr, en su caso, a lo previsto en sta, en las dems
leyes aplicables y en las normas reguladoras de los colegios profesionales.
3. Los profesionales sanitarios desarrollan, entre otras, funciones en los
mbitos asistenciales, investigadoras, docentes, de gestin clnica, de
prevencin y de informacin y educacin sanitarias.
4. Corresponde a todas las profesiones sanitarias participar activamente
en proyectos que puedan beneficiar la salud y el bienestar de las personas
en situaciones de salud y enfermedad, especialmente en el campo de la
prevencin de enfermedades, de la educacin sanitaria, de la investigacin
y del intercambio de informacin con otros profesionales y con las
autoridades sanitarias, para mejor garanta de dichas finalidades.
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4. Corresponde a todas las profesiones sanitarias participar activamente

en proyectos que puedan beneficiar la salud y el bienestar de las personas
en situaciones de salud y enfermedad, especialmente en el campo de la
prevencin de enfermedades, de la educacin sanitaria, de la investigacin
y del intercambio de informacin con otros profesionales y con las
autoridades sanitarias, para mejor garanta de dichas finalidades.
3. Los profesionales sanitarios desarrollan, entre otras, funciones en los
mbitos asistenciales, investigadoras, docentes, de gestin clnica, de
prevencin y de informacin y educacin sanitarias.
2. El ejercicio de una profesin sanitaria, por cuenta propia o ajena,
requerir la posesin del correspondiente ttulo oficial que habilite
expresamente para ello o, en su caso, de la certificacin prevista en el
artculo 2.4, y se atendr, en su caso, a lo previsto en sta, en las dems
leyes aplicables y en las normas reguladoras de los colegios profesionales.
1. De acuerdo con lo establecido en los artculos 35 y 36 de la Constitucin,
se reconoce el derecho al libre ejercicio de las profesiones sanitarias, con
los requisitos previstos en esta ley y en las dems normas legales que
resulten aplicables.
Artculo 4. Principios generales
No cabe ninguna duda, por su inclusin en la Ley de ordenacin de las
profesiones sanitarias, que los profesionales del rea sanitaria de
Formacin Profesional pueden considerarse como profesionales
sanitarios, con una formacin no universitaria, pero sometidos al
cumplimiento de los mismos principios ad intra y ad extra que el resto
de profesionales sanitarios con titulacin de carcter universitario, y que
se recogen, respectivamente en los artculos 4 y 5 de la Ley, y que, por su
inters, a continuacin se transcriben:
4. Los Tcnicos Superiores y Tcnicos a los que se refiere este artculo
ejercern su actividad profesional sanitaria de acuerdo con las normas
reguladoras de la Formacin Profesional, de sus distintos niveles
formativos y de su concreta titulacin, en el marco del respeto a la
competencia profesional, responsabilidad y autonoma propias de las
profesiones sanitarias contempladas en los artculos 6 y 7 de esta Ley.
10.1 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de
la Formacin Profesional. ().
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36
36
5. Los profesionales tendrn como gua de su actuacin el servicio a la

sociedad, el inters y salud del ciudadano a quien se le presta el servicio, el
cumplimiento riguroso de las obligaciones deontolgicas, determinadas
por las propias profesiones conforme a la legislacin vigente, y de los
criterios de normo-praxis o, en su caso, los usos generales propios de su
profesin.
d) La continuidad asistencial de los pacientes, tanto la de aquellos que

sean atendidos por distintos profesionales y especialistas dentro del
mismo centro como la de quienes lo sean en diferentes niveles,
requerir en cada mbito asistencial la existencia de procedimientos,
6. Los profesionales sanitarios realizarn a lo largo de su vida profesional

una formacin continuada, y acreditarn regularmente su competencia
profesional.
c) La eficacia organizativa de los servicios, secciones y equipos, o

unidades asistenciales equivalentes sea cual sea su denominacin,
requerir la existencia escrita de normas de funcionamiento interno y la
definicin de objetivos y funciones tanto generales como especficas
para cada miembro del mismo, as como la cumplimentacin por parte
de los profesionales de la documentacin asistencial, informativa o
estadstica que determine el centro.
7. El ejercicio de las profesiones sanitarias se llevar a cabo con plena

autonoma tcnica y cientfica, sin ms limitaciones que las establecidas en
esta ley y por los dems principios y valores contenidos en el ordenamiento
jurdico y deontolgico, y de acuerdo con los siguientes principios:
b) Se tender a la unificacin de los criterios de actuacin, que estarn

basados en la evidencia cientfica y en los medios disponibles y
soportados en guas y protocolos de prctica clnica y asistencial. Los
protocolos debern ser utilizados de forma orientativa, como gua de
decisin para todos los profesionales de un equipo, y sern
regularmente actualizados con la participacin de aquellos que los
deben aplicar.
a) Existir formalizacin escrita de su trabajo reflejado en una historia

clnica que deber ser comn para cada centro y nico para cada
paciente atendido en l. La historia clnica tender a ser soportada en
medios electrnicos y a ser compartida entre profesionales, centros y
niveles asistenciales.
a) Existir formalizacin escrita de su trabajo reflejado en una historia

clnica que deber ser comn para cada centro y nico para cada
paciente atendido en l. La historia clnica tender a ser soportada en
medios electrnicos y a ser compartida entre profesionales, centros y
niveles asistenciales.
b) Se tender a la unificacin de los criterios de actuacin, que estarn

basados en la evidencia cientfica y en los medios disponibles y
soportados en guas y protocolos de prctica clnica y asistencial. Los
protocolos debern ser utilizados de forma orientativa, como gua de
decisin para todos los profesionales de un equipo, y sern
regularmente actualizados con la participacin de aquellos que los
deben aplicar.
7. El ejercicio de las profesiones sanitarias se llevar a cabo con plena

autonoma tcnica y cientfica, sin ms limitaciones que las establecidas en
esta ley y por los dems principios y valores contenidos en el ordenamiento
jurdico y deontolgico, y de acuerdo con los siguientes principios:
c) La eficacia organizativa de los servicios, secciones y equipos, o

unidades asistenciales equivalentes sea cual sea su denominacin,
requerir la existencia escrita de normas de funcionamiento interno y la
definicin de objetivos y funciones tanto generales como especficas
para cada miembro del mismo, as como la cumplimentacin por parte
de los profesionales de la documentacin asistencial, informativa o
estadstica que determine el centro.
6. Los profesionales sanitarios realizarn a lo largo de su vida profesional

una formacin continuada, y acreditarn regularmente su competencia
profesional.
d) La continuidad asistencial de los pacientes, tanto la de aquellos que

sean atendidos por distintos profesionales y especialistas dentro del
mismo centro como la de quienes lo sean en diferentes niveles,
requerir en cada mbito asistencial la existencia de procedimientos,
5. Los profesionales tendrn como gua de su actuacin el servicio a la

sociedad, el inters y salud del ciudadano a quien se le presta el servicio, el
cumplimiento riguroso de las obligaciones deontolgicas, determinadas
por las propias profesiones conforme a la legislacin vigente, y de los
criterios de normo-praxis o, en su caso, los usos generales propios de su
profesin.
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protocolos de elaboracin conjunta e indicadores para asegurar esta

finalidad.
e) La progresiva consideracin de la interdisciplinariedad y
multidisciplinariedad de los equipos profesionales en la atencin
sanitaria.
Artculo 5. Principios generales de la relacin entre los profesionales
sanitarios y las personas atendidas por ellos
1. La relacin entre los profesionales sanitarios y de las personas atendidas
por ellos, se rige por los siguientes principios generales:
a) Los profesionales tienen el deber de prestar una atencin sanitaria
tcnica y profesional adecuada a las necesidades de salud de las
personas que atienden, de acuerdo con el estado de desarrollo de los
conocimientos cientficos de cada momento y con los niveles de calidad
y seguridad que se establecen en esta ley y el resto de normas legales y
deontolgicas aplicables.
b) Los profesionales tienen el deber de hacer un uso racional de los
recursos diagnsticos y teraputicos a su cargo, tomando en
consideracin, entre otros, los costes de sus decisiones, y evitando la
sobreutilizacin, la infrautilizacin y la inadecuada utilizacin de los
mismos.
c) Los profesionales tienen el deber de respetar la personalidad,
dignidad e intimidad de las personas a su cuidado y deben respetar la
participacin de los mismos en las tomas de decisiones que les afecten.
En todo caso, deben ofrecer una informacin suficiente y adecuada
para que aqullos puedan ejercer su derecho al consentimiento sobre
dichas decisiones.
d) Los pacientes tienen derecho a la libre eleccin del mdico que debe
atenderles. Tanto si el ejercicio profesional se desarrolla en el sistema
pblico como en el mbito privado por cuenta ajena, este derecho se
ejercitar de acuerdo con una normativa explcita que debe ser
pblicamente conocida y accesible. En esta situacin el profesional
puede ejercer el derecho de renunciar a prestar atenciones sanitarias a
dicha persona slo si ello no conlleva desatencin. En el ejercicio en el
sistema pblico o privado, dicha renuncia se ejercer de acuerdo con
d) Los pacientes tienen derecho a la libre eleccin del mdico que debe
atenderles. Tanto si el ejercicio profesional se desarrolla en el sistema
pblico como en el mbito privado por cuenta ajena, este derecho se
ejercitar de acuerdo con una normativa explcita que debe ser
pblicamente conocida y accesible. En esta situacin el profesional
puede ejercer el derecho de renunciar a prestar atenciones sanitarias a
dicha persona slo si ello no conlleva desatencin. En el ejercicio en el
sistema pblico o privado, dicha renuncia se ejercer de acuerdo con
c) Los profesionales tienen el deber de respetar la personalidad,
dignidad e intimidad de las personas a su cuidado y deben respetar la
participacin de los mismos en las tomas de decisiones que les afecten.
En todo caso, deben ofrecer una informacin suficiente y adecuada
para que aqullos puedan ejercer su derecho al consentimiento sobre
dichas decisiones.
b) Los profesionales tienen el deber de hacer un uso racional de los
recursos diagnsticos y teraputicos a su cargo, tomando en
consideracin, entre otros, los costes de sus decisiones, y evitando la
sobreutilizacin, la infrautilizacin y la inadecuada utilizacin de los
mismos.
a) Los profesionales tienen el deber de prestar una atencin sanitaria
tcnica y profesional adecuada a las necesidades de salud de las
personas que atienden, de acuerdo con el estado de desarrollo de los
conocimientos cientficos de cada momento y con los niveles de calidad
y seguridad que se establecen en esta ley y el resto de normas legales y
deontolgicas aplicables.
1. La relacin entre los profesionales sanitarios y de las personas atendidas
por ellos, se rige por los siguientes principios generales:
Artculo 5. Principios generales de la relacin entre los profesionales
sanitarios y las personas atendidas por ellos
e) La progresiva consideracin de la interdisciplinariedad y
multidisciplinariedad de los equipos profesionales en la atencin
sanitaria.
protocolos de elaboracin conjunta e indicadores para asegurar esta
finalidad.
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procedimientos regulares, establecidos y explcitos, y de ella deber

quedar constancia formal.
Para dar respuesta a lo anterior lo que, por otra parte, refuerza la

consideracin de los Tcnicos de Enfermera como profesionales
sanitarios, en el proyecto de Real Decreto por el que se regula el Registro
Estatal de profesionales sanitarios, en fase de tramitacin, se incluye a los
profesionales del rea sanitaria de Formacin Profesional.
e) Los profesionales y los responsables de los centros sanitarios

facilitarn a sus pacientes el ejercicio del derecho a conocer el nombre,
la titulacin y la especialidad de los profesionales sanitarios que les
atienden, as como a conocer la categora y funcin de stos, si as
estuvieran definidas en su centro o institucin.
Los criterios generales y requisitos mnimos de estos registros sern

establecidos por las Administraciones sanitarias dentro de los principios
generales que determine el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, que podr acordar la integracin de los mismos al del Sistema de
Informacin Sanitaria del Sistema Nacional de Salud.
f) Los pacientes tienen derecho a recibir informacin de acuerdo con lo

establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora
de la autonoma del paciente y de los derechos y obligaciones en
materia de informacin y documentacin clnica.
Asimismo, podrn existir en los centros sanitarios y en las entidades de

seguros que operan en el ramo de la enfermedad, otros registros de
profesionales de carcter complementario a los anteriores, que sirvan a los
fines indicados en el apartado anterior, conforme a lo previsto en los
artculos 8.4 y 43 de esta ley.
2. Para garantizar de forma efectiva y facilitar el ejercicio de los derechos a

que se refiere el apartado anterior, los colegios profesionales, consejos
autonmicos y consejos generales, en sus respectivos mbitos territoriales,
establecern los registros pblicos de profesionales que, de acuerdo con
los requerimientos de esta ley, sern accesibles a la poblacin y estarn a
disposicin de las Administraciones sanitarias. Los indicados registros,
respetando los principios de confidencialidad de los datos personales
contenidos en la normativa de aplicacin, debern permitir conocer el
nombre, titulacin, especialidad, lugar de ejercicio y los otros datos que en
esta ley se determinan como pblicos.
2. Para garantizar de forma efectiva y facilitar el ejercicio de los derechos a

que se refiere el apartado anterior, los colegios profesionales, consejos
autonmicos y consejos generales, en sus respectivos mbitos territoriales,
establecern los registros pblicos de profesionales que, de acuerdo con
los requerimientos de esta ley, sern accesibles a la poblacin y estarn a
disposicin de las Administraciones sanitarias. Los indicados registros,
respetando los principios de confidencialidad de los datos personales
contenidos en la normativa de aplicacin, debern permitir conocer el
nombre, titulacin, especialidad, lugar de ejercicio y los otros datos que en
esta ley se determinan como pblicos.
Asimismo, podrn existir en los centros sanitarios y en las entidades de

seguros que operan en el ramo de la enfermedad, otros registros de
profesionales de carcter complementario a los anteriores, que sirvan a los
fines indicados en el apartado anterior, conforme a lo previsto en los
artculos 8.4 y 43 de esta ley.
f) Los pacientes tienen derecho a recibir informacin de acuerdo con lo

establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora
de la autonoma del paciente y de los derechos y obligaciones en
materia de informacin y documentacin clnica.
Los criterios generales y requisitos mnimos de estos registros sern

establecidos por las Administraciones sanitarias dentro de los principios
generales que determine el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, que podr acordar la integracin de los mismos al del Sistema de
Informacin Sanitaria del Sistema Nacional de Salud.
e) Los profesionales y los responsables de los centros sanitarios

facilitarn a sus pacientes el ejercicio del derecho a conocer el nombre,
la titulacin y la especialidad de los profesionales sanitarios que les
atienden, as como a conocer la categora y funcin de stos, si as
estuvieran definidas en su centro o institucin.
Para dar respuesta a lo anterior lo que, por otra parte, refuerza la

consideracin de los Tcnicos de Enfermera como profesionales
sanitarios, en el proyecto de Real Decreto por el que se regula el Registro
Estatal de profesionales sanitarios, en fase de tramitacin, se incluye a los
profesionales del rea sanitaria de Formacin Profesional.
procedimientos regulares, establecidos y explcitos, y de ella deber

quedar constancia formal.
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La creacin de este registro constituye una garanta de seguridad para los

pacientes y una herramienta imprescindible para poner a disposicin de
las administraciones sanitarias la informacin necesaria sobre los
profesionales sanitarios en los aspectos que configuran la prctica
profesional. A la vez, se da cumplimiento a la normativa comunitaria para
acreditar la buena prctica profesional, en el marco de la libre prestacin
de servicios.
Segn se dispone en la exposicin de motivos de la citada norma, la
integracin del registro en el Sistema de Informacin del Sistema Nacional
de Salud facilitar una adecuada planificacin de las necesidades de
profesionales sanitarios y la coordinacin de las polticas de recursos
humanos en el mbito del Sistema Nacional de Salud. Adems se prev la
conexin con otros registros para permitir dar respuesta a las necesidades
que demanden tanto los ciudadanos como las entidades del sistema
sanitario.
An con esa consideracin, llama poderosamente la atencin comprobar
como en el documento elaborado por el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad Sistema Nacional de Salud, 2012, que contiene los
datos cuantitativos y cualitativos ms relevantes del mismo en el perodo,
en el apartado 3. Recursos y actividad en el Sistema Nacional de Salud,
epgrafe 3.2 Personal sanitario, no se hace mencin a los profesionales
del rea sanitaria de Formacin Profesional, tan slo a mdicos y
enfermeros, lo que significa una importante falta de informacin para la
adecuada planificacin de los recursos humanos del Sistema Sanitario, an
ms cuando como consecuencia del cambio en los patrones de morbilidad
y pirmide poblacional, las decisiones que habrn de tomarse en
planificacin de cuidados debieran tener en cuenta la existencia de stos
profesionales.
Citar, por ltimo, el Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, donde
se dispone que la actividad profesional del Tcnico de Enfermera est
sometida a regulacin por la Administracin sanitaria competente, lo que
refuerza su condicin de profesional sanitario en la lnea contenida en la
Exposicin de Motivos de la LOPS y en su articulado.
Citar, por ltimo, el Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, donde

se dispone que la actividad profesional del Tcnico de Enfermera est
sometida a regulacin por la Administracin sanitaria competente, lo que
refuerza su condicin de profesional sanitario en la lnea contenida en la
Exposicin de Motivos de la LOPS y en su articulado.
An con esa consideracin, llama poderosamente la atencin comprobar
como en el documento elaborado por el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad Sistema Nacional de Salud, 2012, que contiene los
datos cuantitativos y cualitativos ms relevantes del mismo en el perodo,
en el apartado 3. Recursos y actividad en el Sistema Nacional de Salud,
epgrafe 3.2 Personal sanitario, no se hace mencin a los profesionales
del rea sanitaria de Formacin Profesional, tan slo a mdicos y
enfermeros, lo que significa una importante falta de informacin para la
adecuada planificacin de los recursos humanos del Sistema Sanitario, an
ms cuando como consecuencia del cambio en los patrones de morbilidad
y pirmide poblacional, las decisiones que habrn de tomarse en
planificacin de cuidados debieran tener en cuenta la existencia de stos
profesionales.
Segn se dispone en la exposicin de motivos de la citada norma, la
integracin del registro en el Sistema de Informacin del Sistema Nacional
de Salud facilitar una adecuada planificacin de las necesidades de
profesionales sanitarios y la coordinacin de las polticas de recursos
humanos en el mbito del Sistema Nacional de Salud. Adems se prev la
conexin con otros registros para permitir dar respuesta a las necesidades
que demanden tanto los ciudadanos como las entidades del sistema
sanitario.
La creacin de este registro constituye una garanta de seguridad para los
pacientes y una herramienta imprescindible para poner a disposicin de
las administraciones sanitarias la informacin necesaria sobre los
profesionales sanitarios en los aspectos que configuran la prctica
profesional. A la vez, se da cumplimiento a la normativa comunitaria para
acreditar la buena prctica profesional, en el marco de la libre prestacin
de servicios.
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5.1.- EL ACCESO A LA HISTORIA CLNICA
En este sentido, creemos importante incorporar a este Estudio la

respuesta dada por la Agencia de Proteccin de Datos de la Comunidad de
Madrid a la consulta planteada por el Ilustre Colegio Oficial de Mdicos de
Madrid, referente a si es conforme con lo dispuesto por la normativa
sobre proteccin de datos que un Tcnico de Enfermera acceda a las
Historias Clnicas, en formato papel, en donde consten datos de salud de
los pacientes, a los efectos de la localizacin, traslado y entrega de dicha
documentacin clnica a los mdicos que presten sus servicios en una
clnica o centro sanitario privado, caso que, como sabemos, se produce,
Por su consideracin en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de

ordenacin de las profesiones sanitarias, como profesionales sanitarios a
los Tcnicos de Enfermera en posesin del ttulo de Tcnico en Cuidados
auxiliares de Enfermera, con obligacin de cumplimiento de los principios
de ejercicio profesional que dicha Ley contiene, creemos necesario hacer
un apartado especial en relacin a una de sus competencias y funciones
en el desempeo de su trabajo en los centros sanitarios, que viene a
reforzar tal condicin de profesional sanitario, y por tanto el
reforzamiento de su cualificacin y Formacin Profesional, como es el
acceso y manejo de la Historia Clnica.
Debe entenderse que, en el mbito de sus propias funciones, el personal

Tcnico de Enfermera de los centros e instituciones sanitarias podr
acceder a los datos de la Historia Clnica relacionados con la actividad que
le es propia, pudiendo estar relacionadas por ejemplo, con la admisin del
paciente, cita previa, prestacin de cuidados directos, funciones de
gestin y/o con la localizacin, traslado y entrega de la documentacin
clnica a los mdicos u otro profesional sanitario.
La ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma

del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y
documentacin clnica, ha definido por primera vez en el ordenamiento
jurdico espaol, los criterios y sujetos en el acceso a las Historias Clnicas,
y ello tiene especial importancia, en lo que se refiere a los Tcnicos de
Enfermera, a los efectos de registro de actividad, consulta, incorporacin
de documentos, la localizacin, traslado y entrega de dicha
documentacin clnica a otros profesionales sanitarios.
La ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma

del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y
documentacin clnica, ha definido por primera vez en el ordenamiento
jurdico espaol, los criterios y sujetos en el acceso a las Historias Clnicas,
y ello tiene especial importancia, en lo que se refiere a los Tcnicos de
Enfermera, a los efectos de registro de actividad, consulta, incorporacin
de documentos, la localizacin, traslado y entrega de dicha
documentacin clnica a otros profesionales sanitarios.
Debe entenderse que, en el mbito de sus propias funciones, el personal

Tcnico de Enfermera de los centros e instituciones sanitarias podr
acceder a los datos de la Historia Clnica relacionados con la actividad que
le es propia, pudiendo estar relacionadas por ejemplo, con la admisin del
paciente, cita previa, prestacin de cuidados directos, funciones de
gestin y/o con la localizacin, traslado y entrega de la documentacin
clnica a los mdicos u otro profesional sanitario.
Por su consideracin en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de

ordenacin de las profesiones sanitarias, como profesionales sanitarios a
los Tcnicos de Enfermera en posesin del ttulo de Tcnico en Cuidados
auxiliares de Enfermera, con obligacin de cumplimiento de los principios
de ejercicio profesional que dicha Ley contiene, creemos necesario hacer
un apartado especial en relacin a una de sus competencias y funciones
en el desempeo de su trabajo en los centros sanitarios, que viene a
reforzar tal condicin de profesional sanitario, y por tanto el
reforzamiento de su cualificacin y Formacin Profesional, como es el
acceso y manejo de la Historia Clnica.
En este sentido, creemos importante incorporar a este Estudio la

respuesta dada por la Agencia de Proteccin de Datos de la Comunidad de
Madrid a la consulta planteada por el Ilustre Colegio Oficial de Mdicos de
Madrid, referente a si es conforme con lo dispuesto por la normativa
sobre proteccin de datos que un Tcnico de Enfermera acceda a las
Historias Clnicas, en formato papel, en donde consten datos de salud de
los pacientes, a los efectos de la localizacin, traslado y entrega de dicha
documentacin clnica a los mdicos que presten sus servicios en una
clnica o centro sanitario privado, caso que, como sabemos, se produce,
5.1.- EL ACCESO A LA HISTORIA CLNICA
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como no poda ser de otra forma, en todos los centros y establecimientos

de carcter sanitario.
Dicha Agencia, en contestacin a las cuestiones planteadas, elabor un
informe donde se analiza el acceso a la historia clnica de determinados
profesionales.
La Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal (LOPD), conforma el marco jurdico de referencia en
Espaa que afecta a la proteccin de datos. En esta Ley se regulan los
principios y fundamentos a los que deben ajustarse la recogida y
tratamiento de los datos personales por cualquier Institucin que precise
recabar este tipo de datos para el ejercicio de su actividad. Dicha Ley se
complementa, en el mbito de la Comunidad de Madrid, con la Ley
8/2001, de 13 de julio, de Proteccin de Datos de Carcter Personal en la
Comunidad de Madrid.
El artculo 7.3 de la LOPD regula la recogida de los datos de salud, al
disponer que Los datos de carcter personal que hagan referencia al
origen racial, a la salud y a la vida sexual slo podrn ser recabados,
tratados y cedidos cuando, por razones de inters general, as lo disponga
una Ley o el afectado consienta expresamente.
En relacin con los datos de salud, el artculo 7.6 de la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal, dispone que podrn ser objeto de tratamiento los datos de
carcter personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artculo,
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevencin o para el
diagnstico mdicos, la prestacin de asistencia sanitaria o tratamientos
mdicos o la gestin de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento
de datos se realice por un profesional sanitario sujeto al secreto
profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligacin
equivalente de secreto.
A su vez, aade el artculo 8 que sin perjuicio de lo que se dispone en el
artculo 11 respecto de la cesin, las instituciones y los centros sanitarios
pblicos y privados y los profesionales correspondientes podrn proceder
al tratamiento de los datos de carcter personal relativos a la salud de las
personas que a ellos acudan o hayan de ser tratados en los mismos, de
acuerdo con lo dispuesto en la legislacin estatal o autonmica sobre
sanidad.
A su vez, aade el artculo 8 que sin perjuicio de lo que se dispone en el

artculo 11 respecto de la cesin, las instituciones y los centros sanitarios
pblicos y privados y los profesionales correspondientes podrn proceder
al tratamiento de los datos de carcter personal relativos a la salud de las
personas que a ellos acudan o hayan de ser tratados en los mismos, de
acuerdo con lo dispuesto en la legislacin estatal o autonmica sobre
sanidad.
En relacin con los datos de salud, el artculo 7.6 de la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal, dispone que podrn ser objeto de tratamiento los datos de
carcter personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artculo,
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevencin o para el
equivalente de secreto.
El artculo 7.3 de la LOPD regula la recogida de los datos de salud, al
disponer que Los datos de carcter personal que hagan referencia al
origen racial, a la salud y a la vida sexual slo podrn ser recabados,
tratados y cedidos cuando, por razones de inters general, as lo disponga
una Ley o el afectado consienta expresamente.
La Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal (LOPD), conforma el marco jurdico de referencia en
Espaa que afecta a la proteccin de datos. En esta Ley se regulan los
principios y fundamentos a los que deben ajustarse la recogida y
tratamiento de los datos personales por cualquier Institucin que precise
recabar este tipo de datos para el ejercicio de su actividad. Dicha Ley se
complementa, en el mbito de la Comunidad de Madrid, con la Ley
8/2001, de 13 de julio, de Proteccin de Datos de Carcter Personal en la
Comunidad de Madrid.
Dicha Agencia, en contestacin a las cuestiones planteadas, elabor un
informe donde se analiza el acceso a la historia clnica de determinados
profesionales.
como no poda ser de otra forma, en todos los centros y establecimientos
de carcter sanitario.
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Las cuestiones relativas al concepto de historia clnica, su rgimen de

acceso, propiedad, contenido mnimo, conservacin, custodia, y el deber
de secreto en relacin con la misma, se encuentran recogidas, con
carcter general, en la Ley 41/2002, de 14 noviembre, bsica reguladora
de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
informacin y documentacin clnica.
Por ello, con carcter general el establecimiento sanitario del que se trate,
deber atender al perfil sanitario de los profesionales que pretendan
acceder a los datos incorporados a la historia clnica de sus pacientes, en
razn de la concurrencia de las circunstancias de hecho a las que se
refieren los preceptos legales a los que se ha hecho mencin
anteriormente (artculos 7.3, 7.6 y 8 de la LOPD, y artculo 16.1 de la Ley
41/2002, de 14 de noviembre).
Por su parte, la Recomendacin 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de

Proteccin de Datos de la Comunidad de Madrid, se refiere a la Custodia,
Archivo y Seguridad de los Datos de Carcter Personal de las Historias
Clnicas no informatizadas, interpretando y aclarando diferentes aspectos
relativos a dichas Historias al objeto de facilitar la aplicacin de las normas
legales a las que se ha hecho mencin.
En este sentido, como cuestin previa, la Agencia recuerda,

acertadamente que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el
desempeo de las funciones propias de dicho personal implica que el
acceso a los datos incorporados a la historia clnica encuentra cobertura
en lo dispuesto por el artculo 16.1 de la Ley 41/2002 y en los artculos 7.6
y 8 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, sin que, en
consecuencia, resulte necesario contar con el consentimiento previo de
los afectados para que los profesionales sanitarios accedan a los datos
contenidos en la historia clnica de sus pacientes, de acuerdo con lo
previsto por los citados preceptos.
Entrando en el anlisis concreto de la consulta, el Colegio de Mdicos de

Madrid se refiere a la posibilidad de que las historias clnicas en formato
papel y, en su caso, los datos en ellas contenidos, resulten accesibles no
slo a los profesionales de la salud, en sentido estricto, sino tambin al
personal auxiliar de las clnicas en las que dicha historia se custodia, a los
efectos de la correcta localizacin, traslado y entrega de la documentacin
clnica a los mdicos.
Entrando en el anlisis concreto de la consulta, el Colegio de Mdicos de

Madrid se refiere a la posibilidad de que las historias clnicas en formato
papel y, en su caso, los datos en ellas contenidos, resulten accesibles no
slo a los profesionales de la salud, en sentido estricto, sino tambin al
personal auxiliar de las clnicas en las que dicha historia se custodia, a los
efectos de la correcta localizacin, traslado y entrega de la documentacin
clnica a los mdicos.
En este sentido, como cuestin previa, la Agencia recuerda,

acertadamente que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el
desempeo de las funciones propias de dicho personal implica que el
acceso a los datos incorporados a la historia clnica encuentra cobertura
en lo dispuesto por el artculo 16.1 de la Ley 41/2002 y en los artculos 7.6
y 8 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, sin que, en
consecuencia, resulte necesario contar con el consentimiento previo de
los afectados para que los profesionales sanitarios accedan a los datos
contenidos en la historia clnica de sus pacientes, de acuerdo con lo
previsto por los citados preceptos.
Por su parte, la Recomendacin 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de

Proteccin de Datos de la Comunidad de Madrid, se refiere a la Custodia,
Archivo y Seguridad de los Datos de Carcter Personal de las Historias
Clnicas no informatizadas, interpretando y aclarando diferentes aspectos
relativos a dichas Historias al objeto de facilitar la aplicacin de las normas
legales a las que se ha hecho mencin.
Por ello, con carcter general el establecimiento sanitario del que se trate,
deber atender al perfil sanitario de los profesionales que pretendan
acceder a los datos incorporados a la historia clnica de sus pacientes, en
razn de la concurrencia de las circunstancias de hecho a las que se
refieren los preceptos legales a los que se ha hecho mencin
anteriormente (artculos 7.3, 7.6 y 8 de la LOPD, y artculo 16.1 de la Ley
41/2002, de 14 de noviembre).
Las cuestiones relativas al concepto de historia clnica, su rgimen de

acceso, propiedad, contenido mnimo, conservacin, custodia, y el deber
de secreto en relacin con la misma, se encuentran recogidas, con
carcter general, en la Ley 41/2002, de 14 noviembre, bsica reguladora
de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
42
42
43
En concreto, de acuerdo con lo previsto por el artculo 16.1 de la citada

Ley 41/2002, y en relacin a los usos de la historia clnica, establece que
La historia clnica es un instrumento destinado fundamentalmente a
garantizar una asistencia adecuada al paciente. Los profesionales
asistenciales del centro que realizan el diagnstico o el tratamiento del
paciente tienen acceso a la historia clnica de ste como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia.
Continuando con la transcripcin literal del mencionado artculo 16 de la
Ley 41/2002, relativo al uso de la historia clnica:
()2. Cada centro establecer los mtodos que posibiliten en todo
momento el acceso a la historia clnica de cada paciente por los
profesionales que le asisten.
El acceso a los datos y documentos de la historia clnica queda
limitado estrictamente a los fines especficos de cada caso.
5. El personal sanitario debidamente acreditado que ejerza
funciones de inspeccin, evaluacin, acreditacin y planificacin,
tiene acceso a las historias clnicas en el cumplimiento de sus
funciones de comprobacin de la calidad de la asistencia, el respeto
de los derechos del paciente o cualquier otra obligacin del centro
en relacin con los pacientes y usuarios o la propia Administracin
sanitaria.
6. El personal que accede a los datos de la historia clnica en el
ejercicio de sus funciones queda sujeto al deber de secreto.
7. Las Comunidades Autnomas regularn el procedimiento para
que quede constancia del acceso a la historia clnica y de su uso.
En sntesis, del conjunto de previsiones establecidas por la Ley 44/2003,
de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias, se extrae que los
profesionales sanitarios debern reunir las condiciones y requisitos
legalmente exigidos para ser considerados como tales por la normativa
vigente y, en consecuencia, para poder acceder a la historia clnica de sus
pacientes.
En atencin a lo dispuesto por los preceptos legales transcritos, el
Apartado 2 del Artculo Segundo de la Recomendacin 2/2004, de 30 de
julio, de la Agencia de Proteccin de Datos de la Comunidad de Madrid,
43
43
43
En atencin a lo dispuesto por los preceptos legales transcritos, el

Apartado 2 del Artculo Segundo de la Recomendacin 2/2004, de 30 de
julio, de la Agencia de Proteccin de Datos de la Comunidad de Madrid,
En sntesis, del conjunto de previsiones establecidas por la Ley 44/2003,
de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias, se extrae que los
profesionales sanitarios debern reunir las condiciones y requisitos
legalmente exigidos para ser considerados como tales por la normativa
vigente y, en consecuencia, para poder acceder a la historia clnica de sus
pacientes.
7. Las Comunidades Autnomas regularn el procedimiento para
que quede constancia del acceso a la historia clnica y de su uso.
6. El personal que accede a los datos de la historia clnica en el
ejercicio de sus funciones queda sujeto al deber de secreto.
5. El personal sanitario debidamente acreditado que ejerza
funciones de inspeccin, evaluacin, acreditacin y planificacin,
tiene acceso a las historias clnicas en el cumplimiento de sus
funciones de comprobacin de la calidad de la asistencia, el respeto
de los derechos del paciente o cualquier otra obligacin del centro
en relacin con los pacientes y usuarios o la propia Administracin
sanitaria.
El acceso a los datos y documentos de la historia clnica queda
limitado estrictamente a los fines especficos de cada caso.
()2. Cada centro establecer los mtodos que posibiliten en todo
momento el acceso a la historia clnica de cada paciente por los
profesionales que le asisten.
Continuando con la transcripcin literal del mencionado artculo 16 de la
Ley 41/2002, relativo al uso de la historia clnica:
En concreto, de acuerdo con lo previsto por el artculo 16.1 de la citada
Ley 41/2002, y en relacin a los usos de la historia clnica, establece que
La historia clnica es un instrumento destinado fundamentalmente a
garantizar una asistencia adecuada al paciente. Los profesionales
asistenciales del centro que realizan el diagnstico o el tratamiento del
paciente tienen acceso a la historia clnica de ste como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia.
44
44
establece que Para fijar las obligaciones del personal de cada Centro,
habr que distinguir entre los profesionales de la sanidad que asistirn al
paciente, del personal de administracin y gestin, sealando que con
carcter general ambos estn obligados por el deber de secreto, deber
que con carcter genrico y respecto de los datos de carcter personal
viene previsto en el artculo 10 de la LOPD y en el artculo 11 de la LPDCM.
A su vez, de acuerdo con lo establecido por el Artculo 3 del vigente

Cdigo Civil (aplicacin de las normas jurdicas), cuando dispone que 1.
Las normas se interpretarn segn el sentido propio de sus palabras, en
relacin con el contexto, los antecedentes histricos y legislativos, y la
realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo
fundamentalmente al espritu y finalidad de aquellas, y en razn de lo
previsto por el propio artculo 7.6 de la Ley Orgnica 15/1999, cuando
establece que podrn ser objeto de tratamiento los datos de carcter
personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artculo, cuando
dicho tratamiento resulte necesario para la prevencin o para el
A su vez, en la citada Recomendacin se seala que Los profesionales

asistenciales que realizan el diagnstico o el tratamiento del paciente
tienen acceso a la historia clnica completa de ste, como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia, y que El personal de
administracin y gestin de los centros e instituciones sanitarias slo
podr acceder a los datos de la historia clnica relacionados con sus
propias funciones que podrn estar relacionadas por ejemplo, con la
admisin del paciente, cita previa, funciones contables y
presupuestarias. No obstante, le corresponder a la Comunidad de
Madrid establecer a travs de la ley, el procedimiento de adaptacin y
diferenciacin de accesos a la historia clnica.
En resumen, de acuerdo con los precitados fundamentos jurdicos, se

extrae que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el desempeo
de las funciones propias de dicho personal implica que el acceso a los
datos incorporados a la historia clnica de sus pacientes encuentra amparo
y cobertura legal, quedando habilitado sin que resulte necesaria la
prestacin del consentimiento previo de los afectados para que dichos
profesionales sanitarios accedan a los datos contenidos en la historia
clnica de sus pacientes, en virtud de lo previsto por los preceptos
transcritos.
En resumen, de acuerdo con los precitados fundamentos jurdicos, se

extrae que, en el supuesto de los profesionales de la salud, el desempeo
de las funciones propias de dicho personal implica que el acceso a los
datos incorporados a la historia clnica de sus pacientes encuentra amparo
y cobertura legal, quedando habilitado sin que resulte necesaria la
prestacin del consentimiento previo de los afectados para que dichos
profesionales sanitarios accedan a los datos contenidos en la historia
clnica de sus pacientes, en virtud de lo previsto por los preceptos
transcritos.
A su vez, en la citada Recomendacin se seala que Los profesionales

asistenciales que realizan el diagnstico o el tratamiento del paciente
tienen acceso a la historia clnica completa de ste, como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia, y que El personal de
administracin y gestin de los centros e instituciones sanitarias slo
podr acceder a los datos de la historia clnica relacionados con sus
propias funciones que podrn estar relacionadas por ejemplo, con la
admisin del paciente, cita previa, funciones contables y
presupuestarias. No obstante, le corresponder a la Comunidad de
Madrid establecer a travs de la ley, el procedimiento de adaptacin y
diferenciacin de accesos a la historia clnica.
A su vez, de acuerdo con lo establecido por el Artculo 3 del vigente

Cdigo Civil (aplicacin de las normas jurdicas), cuando dispone que 1.
Las normas se interpretarn segn el sentido propio de sus palabras, en
relacin con el contexto, los antecedentes histricos y legislativos, y la
realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo
fundamentalmente al espritu y finalidad de aquellas, y en razn de lo
previsto por el propio artculo 7.6 de la Ley Orgnica 15/1999, cuando
establece que podrn ser objeto de tratamiento los datos de carcter
personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artculo, cuando
dicho tratamiento resulte necesario para la prevencin o para el
establece que Para fijar las obligaciones del personal de cada Centro,
habr que distinguir entre los profesionales de la sanidad que asistirn al
paciente, del personal de administracin y gestin, sealando que con
carcter general ambos estn obligados por el deber de secreto, deber
que con carcter genrico y respecto de los datos de carcter personal
viene previsto en el artculo 10 de la LOPD y en el artculo 11 de la LPDCM.
44
44
45
45

equivalente de secreto, resulta adecuado concluir que los Tcnicos de
Enfermera como profesionales sujetos a una obligacin equivalente de
secreto), dentro del estricto mbito de sus funciones (artculo 16.4 de la
Ley 41/2002) y de acuerdo con los principios de calidad y finalidad a los
que se refiere el artculo 4 de la LOPD, debern tener algn tipo de
acceso, incluso sin el consentimiento del interesado, a determinados
datos de salud incorporados en la Historia Clnica de las personas a las
que los profesionales de la salud presten asistencia sanitaria en los
centros sanitarios y sociosanitarios. De lo anterior se extrae que la
Recomendacin 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de Proteccin de
Datos de la Comunidad de Madrid, aconseja una interpretacin coherente
y matizada de lo dispuesto por el propio Artculo 7.6 de la LOPD, cuando
establece, segn qued expuesto, la posibilidad de que el tratamiento de
los datos de salud se realice () por otra persona sujeta asimismo a una
obligacin equivalente de secreto.
En consecuencia, debe entenderse que, en el mbito de sus propias
funciones, el personal Tcnico de Enfermera de los centros e
instituciones sanitarias podr acceder a los datos de la historia clnica
relacionados con la actividad que le es propia (competencias propias).
Esta interpretacin encaja plenamente con la garanta del principio de
calidad de los datos (artculo 4 de la LOPD), de modo que el uso de la
informacin incorporada a la historia clnica por el personal Tcnico de
Enfermera nicamente para el desarrollo de sus funciones especficas,
resulta fcilmente conciliable con la normativa sobre proteccin de datos.
Con carcter general, en relacin con los ficheros automatizados que
contengan datos de carcter personal, para el correcto cumplimiento de la
discriminacin de accesos a la Historia Clnica, los centros sanitarios
debern someterse a lo establecido en el artculo 12 del Reglamento de
Medidas de Seguridad de los ficheros que contengan datos de carcter
personal, aprobado por Real Decreto 994/1999, de 11 de junio (BOE 25-61999), cuando dispone que:
1. Los usuarios tendrn acceso autorizado nicamente a aquellos
datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones.
1. Los usuarios tendrn acceso autorizado nicamente a aquellos

datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones.
Con carcter general, en relacin con los ficheros automatizados que
contengan datos de carcter personal, para el correcto cumplimiento de la
discriminacin de accesos a la Historia Clnica, los centros sanitarios
debern someterse a lo establecido en el artculo 12 del Reglamento de
Medidas de Seguridad de los ficheros que contengan datos de carcter
personal, aprobado por Real Decreto 994/1999, de 11 de junio (BOE 25-61999), cuando dispone que:
En consecuencia, debe entenderse que, en el mbito de sus propias
funciones, el personal Tcnico de Enfermera de los centros e
instituciones sanitarias podr acceder a los datos de la historia clnica
relacionados con la actividad que le es propia (competencias propias).
Esta interpretacin encaja plenamente con la garanta del principio de
calidad de los datos (artculo 4 de la LOPD), de modo que el uso de la
informacin incorporada a la historia clnica por el personal Tcnico de
Enfermera nicamente para el desarrollo de sus funciones especficas,
resulta fcilmente conciliable con la normativa sobre proteccin de datos.
equivalente de secreto, resulta adecuado concluir que los Tcnicos de
Enfermera como profesionales sujetos a una obligacin equivalente de
secreto), dentro del estricto mbito de sus funciones (artculo 16.4 de la
Ley 41/2002) y de acuerdo con los principios de calidad y finalidad a los
que se refiere el artculo 4 de la LOPD, debern tener algn tipo de
acceso, incluso sin el consentimiento del interesado, a determinados
datos de salud incorporados en la Historia Clnica de las personas a las
que los profesionales de la salud presten asistencia sanitaria en los
centros sanitarios y sociosanitarios. De lo anterior se extrae que la
Recomendacin 2/2004, de 30 de julio, de la Agencia de Proteccin de
Datos de la Comunidad de Madrid, aconseja una interpretacin coherente
y matizada de lo dispuesto por el propio Artculo 7.6 de la LOPD, cuando
establece, segn qued expuesto, la posibilidad de que el tratamiento de
los datos de salud se realice () por otra persona sujeta asimismo a una
obligacin equivalente de secreto.
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46
46
2. El responsable del fichero establecer mecanismos para evitar

que un usuario pueda acceder a datos o recursos con derecho
distintos de los autorizados.
3. Es necesario registrar, tanto los accesos como las actuaciones de los

profesionales sanitarios, incluidas las actuaciones de los Tcnicos de
Enfermera, con su correspondiente reflejo en la Historia Clnica, como
elemento de garanta, tanto para los usuarios, como para el resto de
profesionales sanitarios que tienen derecho de acceso a la misma.
3. La relacin de usuarios a la que se refiere el artculo 11.1 de este

Reglamento contendr el acceso autorizado para cada uno de ellos.
2. El Personal Tcnico de Enfermera, como profesional sanitario, se

encuentra incluido entre los profesionales, a los que se refiere el artculo
16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la
autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
4. Exclusivamente el personal autorizado para ello en el documento

de seguridad podr conceder, alterar o anular el acceso autorizado
sobre los datos y recursos, conforme a los criterios establecidos por
el responsable del fichero.
1. El Personal Tcnico de Enfermera es considerado como profesional

sanitario, por lo que todos los atributos contenidos en la Ley 44/2003, de
21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, respecto de
los profesionales sanitarios, son predicables de este tipo de profesional.
En este sentido, el Apartado 3 del Artculo Segundo de dicha

Recomendacin 2/2004, aconseja que En la Unidad
o Servicio
equivalente que gestiona el fichero de historias clnicas, debera constar
una relacin detallada de todo el personal con posibilidad de acceso a las
historias clnicas. El detalle de la relacin anterior se podra hacer de forma
nominativa o por perfiles profesionales, diferenciando, siempre que fuera
posible, entre el personal profesional sanitario del personal administrativo
y tambin, que documentos son accesibles por ambos teniendo en cuenta
lo sealado en el apartado anterior.
Por todo lo anterior, las conclusiones que se deducen son que:
Por todo lo anterior, las conclusiones que se deducen son que:
En este sentido, el Apartado 3 del Artculo Segundo de dicha

Recomendacin 2/2004, aconseja que En la Unidad
o Servicio
equivalente que gestiona el fichero de historias clnicas, debera constar
una relacin detallada de todo el personal con posibilidad de acceso a las
historias clnicas. El detalle de la relacin anterior se podra hacer de forma
nominativa o por perfiles profesionales, diferenciando, siempre que fuera
posible, entre el personal profesional sanitario del personal administrativo
y tambin, que documentos son accesibles por ambos teniendo en cuenta
lo sealado en el apartado anterior.
1. El Personal Tcnico de Enfermera es considerado como profesional

sanitario, por lo que todos los atributos contenidos en la Ley 44/2003, de
21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, respecto de
los profesionales sanitarios, son predicables de este tipo de profesional.
4. Exclusivamente el personal autorizado para ello en el documento

de seguridad podr conceder, alterar o anular el acceso autorizado
sobre los datos y recursos, conforme a los criterios establecidos por
el responsable del fichero.
2. El Personal Tcnico de Enfermera, como profesional sanitario, se

encuentra incluido entre los profesionales, a los que se refiere el artculo
16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la
autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
3. La relacin de usuarios a la que se refiere el artculo 11.1 de este

Reglamento contendr el acceso autorizado para cada uno de ellos.
3. Es necesario registrar, tanto los accesos como las actuaciones de los

profesionales sanitarios, incluidas las actuaciones de los Tcnicos de
Enfermera, con su correspondiente reflejo en la Historia Clnica, como
elemento de garanta, tanto para los usuarios, como para el resto de
profesionales sanitarios que tienen derecho de acceso a la misma.
2. El responsable del fichero establecer mecanismos para evitar

que un usuario pueda acceder a datos o recursos con derecho
distintos de los autorizados.
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47
47
6.- FORMACIN Y COMPETENCIAS PROFESIONALES

6.1.- LA FORMACIN DE LOS TCNICOS DE ENFERMERA.
Como sealbamos en el apartado 4.1 de este trabajo, desde el ao 1990,
y fundamentalmente en el ao 1995, se han producido distintos cambios
en la Formacin Profesional, lo que ha influido, no siempre en positivo, en
la profesin de Tcnico de Enfermera.
El punto de inflexin para la formacin reglada de la profesin, se sita en
el ao 2005, cuando el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
cataloga al Ttulo de Tcnico en Cuidados Auxiliares de Enfermera, como
Nivel III, es decir, perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior.
La revisin de la cualificacin efectuada por el Instituto Nacional de
Cualificaciones (INCUAL) finaliz proponiendo que se elevase al Nivel III
sus estudios, sin embargo dichas propuestas no han sido llevadas a cabo,
mediante la modificacin de las normas actuales.
Llama poderosamente la atencin que otras titulaciones del rea sanitaria
de Formacin Profesional, como son las de Tcnicos de Asistencia a la
Atencin Clnica en Centros Veterinarios y la Tanatopraxia, estn
encuadrados en el nivel III y una profesin sanitaria, como es la de Tcnico
de Enfermera, que se encuentra con relacin y contacto directo con seres
humanos vivos, y con un ejercicio profesional que tiene relacin directa en
su trabajo diario con derechos fundamentales, como la libertad, la vida, la
dignidad, el secreto, la intimidad, siga encuadrada en el Nivel II17.
No apreciamos justificacin alguna para ello, salvo que por parte de las
autoridades sanitarias se considere, errneamente como tratar de
demostrarse ms adelante, que un incremento en el nivel formativo
puede llevar aparejado incremento de gastos de personal debido al
subsiguiente encuadramiento de estos profesionales en un nivel superior
de clasificacin profesional. Buena prueba de ello es que, en marzo de
2007 en el pleno de la Comisin de Recursos Humanos del Sistema
Nacional de Salud se present un informe del grupo de trabajo de
17
Tngase, adems, en cuenta que otros profesionales sanitarios del rea Sanitaria de Formacin
Profesional, s estn encuadrados en el nivel III, como los Tcnicos en Anatoma Patolgica y Citologa,
en Diettica, en Documentacin Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnstico, en
Laboratorio para Diagnstico Clnico, en Ortoprotsica, en Prtesis Dentales, en Radioterapia, en Salud
Ambiental y en Audioprtesis.
Llama poderosamente la atencin que otras titulaciones del rea sanitaria

de Formacin Profesional, como son las de Tcnicos de Asistencia a la
Atencin Clnica en Centros Veterinarios y la Tanatopraxia, estn
encuadrados en el nivel III y una profesin sanitaria, como es la de Tcnico
de Enfermera, que se encuentra con relacin y contacto directo con seres
humanos vivos, y con un ejercicio profesional que tiene relacin directa en
su trabajo diario con derechos fundamentales, como la libertad, la vida, la
dignidad, el secreto, la intimidad, siga encuadrada en el Nivel II17.
No apreciamos justificacin alguna para ello, salvo que por parte de las
autoridades sanitarias se considere, errneamente como tratar de
demostrarse ms adelante, que un incremento en el nivel formativo
puede llevar aparejado incremento de gastos de personal debido al
subsiguiente encuadramiento de estos profesionales en un nivel superior
de clasificacin profesional. Buena prueba de ello es que, en marzo de
2007 en el pleno de la Comisin de Recursos Humanos del Sistema
Nacional de Salud se present un informe del grupo de trabajo de
La revisin de la cualificacin efectuada por el Instituto Nacional de
Cualificaciones (INCUAL) finaliz proponiendo que se elevase al Nivel III
sus estudios, sin embargo dichas propuestas no han sido llevadas a cabo,
mediante la modificacin de las normas actuales.
El punto de inflexin para la formacin reglada de la profesin, se sita en
el ao 2005, cuando el Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales,
cataloga al Ttulo de Tcnico en Cuidados Auxiliares de Enfermera, como
Nivel III, es decir, perteneciente a los ciclos formativos de Grado Superior.
Como sealbamos en el apartado 4.1 de este trabajo, desde el ao 1990,
y fundamentalmente en el ao 1995, se han producido distintos cambios
en la Formacin Profesional, lo que ha influido, no siempre en positivo, en
la profesin de Tcnico de Enfermera.
17
Tngase, adems, en cuenta que otros profesionales sanitarios del rea Sanitaria de Formacin
Profesional, s estn encuadrados en el nivel III, como los Tcnicos en Anatoma Patolgica y Citologa,
en Diettica, en Documentacin Sanitaria, en Higiene Bucodental, en Imagen para el Diagnstico, en
Laboratorio para Diagnstico Clnico, en Ortoprotsica, en Prtesis Dentales, en Radioterapia, en Salud
Ambiental y en Audioprtesis.
6.1.- LA FORMACIN DE LOS TCNICOS DE ENFERMERA.

6.- FORMACIN Y COMPETENCIAS PROFESIONALES
47
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48
Recursos Humanos sobre el Nivel III de los TCAE, cuyas conclusiones

fueron contradictorias con el informe presentado por el INCUAL.
6.2.- ANLISIS Y EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Este apartado y como complemento al anterior, se exponen los aspectos
normativos de la profesin en cuanto a sus competencias y su ejercicio. Se
describen
competencias, funciones y tareas de los Tcnicos de
Enfermera distinguiendo entre la habilitacin que el ttulo les otorga y las
funciones que se amparan bajo el marco regulatorio laboral.
Por otra parte, a la vista de un anlisis de los niveles de cualificacin de las

unidades de competencia que comprende el Real Decreto 1790/2011, de
16 de diciembre, que ms adelante analizamos, en cuanto concierne al
Anexo DCLXLX Cualificacin Profesional: Cuidados Auxiliares Sanitarios,
Familia Profesional Sanidad, Nivel II, Cdigo SAN669_2, nos lleva a afirmar
la necesidad del incremento de nivel de la profesin de Tcnico de
Enfermera al Nivel III.
Dicha norma viene a configurar al Tcnico de Enfermera como el

profesional que desarrolla su actividad profesional en el sector sanitario,
como integrante de un equipo interdisciplinar, en organismos e
instituciones del mbito pblico y en empresas privadas, en todos los
niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atencin
Especializada, Atencin Primaria, residencias geritricas, centros de da y
centros sociosanitarios, edificios pblicos, viviendas tuteladas o centros
privados con servicios a personas mayores, centros de salud mental
pblicos o privados, o en su caso, como integrante de un Equipo de Salud
en la asistencia sanitaria derivada de la prctica del ejercicio liberal.
Una sola lectura del apartado Unidad de competencia 3 de dicho Real

Decreto, referente a la aplicacin de cuidados auxiliares sanitarios
especializados, nos indica a primera vista que es un ttulo que contiene
una importante contradiccin, por cuanto el trmino auxiliar y el
trmino especializados son trminos antinmicos en el mundo de las
competencias profesionales sanitarias. Ms an, analizando su
contenido se nos ofrece un panorama competencial que apoya, de
manera indudable, el incremento de nivel de la profesin, integrada en
el equipo de enfermera y encargada de llevar a cabo el plan de
cuidados.
Una sola lectura del apartado Unidad de competencia 3 de dicho Real

Decreto, referente a la aplicacin de cuidados auxiliares sanitarios
especializados, nos indica a primera vista que es un ttulo que contiene
una importante contradiccin, por cuanto el trmino auxiliar y el
trmino especializados son trminos antinmicos en el mundo de las
competencias profesionales sanitarias. Ms an, analizando su
contenido se nos ofrece un panorama competencial que apoya, de
manera indudable, el incremento de nivel de la profesin, integrada en
el equipo de enfermera y encargada de llevar a cabo el plan de
cuidados.
Dicha norma viene a configurar al Tcnico de Enfermera como el

profesional que desarrolla su actividad profesional en el sector sanitario,
como integrante de un equipo interdisciplinar, en organismos e
instituciones del mbito pblico y en empresas privadas, en todos los
niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atencin
Por otra parte, a la vista de un anlisis de los niveles de cualificacin de las

unidades de competencia que comprende el Real Decreto 1790/2011, de
16 de diciembre, que ms adelante analizamos, en cuanto concierne al
Anexo DCLXLX Cualificacin Profesional: Cuidados Auxiliares Sanitarios,
Familia Profesional Sanidad, Nivel II, Cdigo SAN669_2, nos lleva a afirmar
la necesidad del incremento de nivel de la profesin de Tcnico de
Enfermera al Nivel III.
6.2.- ANLISIS Y EVALUACIN DE COMPETENCIAS

Este apartado y como complemento al anterior, se exponen los aspectos
normativos de la profesin en cuanto a sus competencias y su ejercicio. Se
describen
competencias, funciones y tareas de los Tcnicos de
Enfermera distinguiendo entre la habilitacin que el ttulo les otorga y las
funciones que se amparan bajo el marco regulatorio laboral.
Recursos Humanos sobre el Nivel III de los TCAE, cuyas conclusiones

fueron contradictorias con el informe presentado por el INCUAL.
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Como complemento para la descripcin y el anlisis de las tareas que

realmente se desempean en la actividad diaria, en el apartado 8 de este
trabajo, se ha realizado un trabajo emprico, basado en encuestas y
entrevistas a profesionales que permite la identificacin de tareas que,
eventualmente pueden suponer solapamiento en habilitacin y
competencias con otros profesionales. Existen otros aspectos
institucionales, no analizados, tales como la dependencia funcional y
orgnica de los Tcnicos de Enfermera en sus diferentes mbitos as como
la inexistencia de Colegios Profesionales, como posibles puntos
conflictivos.
En 2002 se public la Ley 41/2002, Bsica Reguladora de la Autonoma del
Paciente y de los Derechos y Obligaciones en materia de Informacin y de
Documentacin Clnica. Entre otros aspectos, defiende la confidencialidad
de los datos relativos a los pacientes y define y regula tanto la autonoma
de stos como la informacin, el consentimiento informado y la
documentacin clnica. Especifica los documentos que debe recoger la
historia clnica y entre ellos cita la evolucin y planificacin de cuidados
de enfermera y la grfica de hospitalizacin.
El 22 de noviembre de 2003 se public la Ley 44/2003, de Ordenacin de
las Profesiones Sanitarias, que segn expresa su Exposicin de motivos,
tiene por finalidad dotar al sistema sanitario de un marco legal que haga
posible la mayor integracin de los profesionales en el servicio sanitario,
tanto pblico como en lo privado, para salvaguardar el derecho a la
proteccin de la salud reconocido en la Constitucin de 1978.
Esta Ley, como ya hemos visto, en sus artculos 2 y 3 establece cules son
las profesiones sanitarias tituladas, de nivel licenciado y de nivel
diplomado, y cules son los profesionales del rea sanitaria de Formacin
Profesional, tanto de Grado Superior como de Grado Medio.
Como aspectos novedosos que incluye, vistos tambin en el anterior
epgrafe, figuran los contenidos en el artculo 5 sobre Principios
generales de la relacin entre los profesionales sanitarios y las personas
atendidas por ellos, que recoge una serie de deberes de los profesionales
(en cuanto a prestar cuidados de calidad, al uso racional de los recursos, al
respeto al paciente como persona, etc.), y de derechos del paciente (a la
libre eleccin, a recibir informacin, etc.).
Como aspectos novedosos que incluye, vistos tambin en el anterior

epgrafe, figuran los contenidos en el artculo 5 sobre Principios
generales de la relacin entre los profesionales sanitarios y las personas
atendidas por ellos, que recoge una serie de deberes de los profesionales
(en cuanto a prestar cuidados de calidad, al uso racional de los recursos, al
respeto al paciente como persona, etc.), y de derechos del paciente (a la
libre eleccin, a recibir informacin, etc.).
Esta Ley, como ya hemos visto, en sus artculos 2 y 3 establece cules son
las profesiones sanitarias tituladas, de nivel licenciado y de nivel
diplomado, y cules son los profesionales del rea sanitaria de Formacin
Profesional, tanto de Grado Superior como de Grado Medio.
El 22 de noviembre de 2003 se public la Ley 44/2003, de Ordenacin de
las Profesiones Sanitarias, que segn expresa su Exposicin de motivos,
tiene por finalidad dotar al sistema sanitario de un marco legal que haga
posible la mayor integracin de los profesionales en el servicio sanitario,
tanto pblico como en lo privado, para salvaguardar el derecho a la
proteccin de la salud reconocido en la Constitucin de 1978.
En 2002 se public la Ley 41/2002, Bsica Reguladora de la Autonoma del
Paciente y de los Derechos y Obligaciones en materia de Informacin y de
Documentacin Clnica. Entre otros aspectos, defiende la confidencialidad
de los datos relativos a los pacientes y define y regula tanto la autonoma
de stos como la informacin, el consentimiento informado y la
documentacin clnica. Especifica los documentos que debe recoger la
historia clnica y entre ellos cita la evolucin y planificacin de cuidados
de enfermera y la grfica de hospitalizacin.
Como complemento para la descripcin y el anlisis de las tareas que
realmente se desempean en la actividad diaria, en el apartado 8 de este
trabajo, se ha realizado un trabajo emprico, basado en encuestas y
entrevistas a profesionales que permite la identificacin de tareas que,
eventualmente pueden suponer solapamiento en habilitacin y
competencias con otros profesionales. Existen otros aspectos
institucionales, no analizados, tales como la dependencia funcional y
orgnica de los Tcnicos de Enfermera en sus diferentes mbitos as como
la inexistencia de Colegios Profesionales, como posibles puntos
conflictivos.
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Adems de todo ello, el artculo 9 aborda las Relaciones interpersonales y

el trabajo en equipo disponiendo que:
1. La atencin sanitaria integral supone la cooperacin multidisciplinaria,

la integracin de los procesos y la continuidad asistencial, y evita el
fraccionamiento y la simple superposicin entre procesos asistenciales
atendidos por distintos titulados o especialistas.
5. Los equipos de profesionales, una vez constituidos y aprobados en el

seno de organizaciones o instituciones sanitarias sern reconocidos y
apoyados y sus actuaciones facilitadas, por los rganos directivos y
gestores de las mismas. Los centros e instituciones sern responsables de
la capacidad de los profesionales para realizar una correcta actuacin en
las tareas y funciones que les sean encomendadas en el proceso de
distribucin del trabajo en equipo.
2. El equipo de profesionales es la unidad bsica en la que se estructuran

de forma uni o multiprofesional e interdisciplinar los profesionales y dems
personal de las organizaciones asistenciales para realizar efectiva y
eficientemente los servicios que les son requeridos.
Condicin necesaria para la delegacin o distribucin del trabajo es la

capacidad para realizarlo por parte de quien recibe la delegacin,
capacidad que deber ser objetivable, siempre que fuere posible, con la
oportuna acreditacin.
3. Cuando una actuacin sanitaria se realice por un equipo de

profesionales, se articular de forma jerarquizada o colegiada, en su caso,
atendiendo a los criterios de conocimientos y competencia, y en su caso al
de titulacin, de los profesionales que integran el equipo, en funcin de la
actividad concreta a desarrollar, de la confianza y conocimiento recproco
de las capacidades de sus miembros, y de los principios de accesibilidad y
continuidad asistencial de las personas atendidas.
4. Dentro de un equipo de profesionales, ser posible la delegacin de

actuaciones, siempre y cuando estn previamente establecidas dentro del
equipo las condiciones conforme a las cuales dicha delegacin o
distribucin de actuaciones pueda producirse.
4. Dentro de un equipo de profesionales, ser posible la delegacin de

actuaciones, siempre y cuando estn previamente establecidas dentro del
equipo las condiciones conforme a las cuales dicha delegacin o
distribucin de actuaciones pueda producirse.
3. Cuando una actuacin sanitaria se realice por un equipo de

profesionales, se articular de forma jerarquizada o colegiada, en su caso,
atendiendo a los criterios de conocimientos y competencia, y en su caso al
de titulacin, de los profesionales que integran el equipo, en funcin de la
actividad concreta a desarrollar, de la confianza y conocimiento recproco
de las capacidades de sus miembros, y de los principios de accesibilidad y
continuidad asistencial de las personas atendidas.
Condicin necesaria para la delegacin o distribucin del trabajo es la

capacidad para realizarlo por parte de quien recibe la delegacin,
capacidad que deber ser objetivable, siempre que fuere posible, con la
oportuna acreditacin.
2. El equipo de profesionales es la unidad bsica en la que se estructuran

de forma uni o multiprofesional e interdisciplinar los profesionales y dems
personal de las organizaciones asistenciales para realizar efectiva y
eficientemente los servicios que les son requeridos.
5. Los equipos de profesionales, una vez constituidos y aprobados en el

seno de organizaciones o instituciones sanitarias sern reconocidos y
apoyados y sus actuaciones facilitadas, por los rganos directivos y
gestores de las mismas. Los centros e instituciones sern responsables de
la capacidad de los profesionales para realizar una correcta actuacin en
las tareas y funciones que les sean encomendadas en el proceso de
distribucin del trabajo en equipo.
1. La atencin sanitaria integral supone la cooperacin multidisciplinaria,

la integracin de los procesos y la continuidad asistencial, y evita el
fraccionamiento y la simple superposicin entre procesos asistenciales
atendidos por distintos titulados o especialistas.
Adems de todo ello, el artculo 9 aborda las Relaciones interpersonales y

el trabajo en equipo disponiendo que:
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Aspectos generales
La Competencia es un proceso dinmico por el que una persona utiliza
conocimientos, habilidades, actitudes y buen juicio asociados a su
profesin, para poder desarrollarla de forma eficaz en todo el campo de
su prctica.
En la competencia (Miller), pueden diferenciarse cuatro niveles, de menor
a mayor complejidad: en el primer nivel estara el conocimiento (saber)
especficos de la profesin; en el segundo la competencia, esto es, la
capacidad para saber cmo utilizarlos y para analizar e interpretar los
datos (mostrar cmo hacer); el tercero se refiere a la actuacin que se
puede demostrar (saber cmo hacer), y en el cuarto se identifica la
prctica, o lo que es lo mismo, lo que el profesional hace realmente en su
prctica profesional (hacer)
Contenido funcional
Las funciones que hacen referencia al objetivo global de las intervenciones
de enfermera se clasifican en:
Asistencial: respecto a la atencin teraputica y preventiva,
proporcionando asistencia de enfermera en el mbito de sus
competencias.
Docente: respecto a la intervencin en programas de formacin con
otros profesionales y en la enseanza de autocuidados.
Administrativa: participando en la planificacin, organizacin y
evaluacin tanto de los objetivos del rea de trabajo como de la
institucin.
Investigadora: colaborando con el equipo de salud en actividades de
investigacin.
Algunos de los procedimientos generales en los que este profesional
interviene son:
Algunos de los procedimientos generales en los que este profesional

interviene son:
Investigadora: colaborando con el equipo de salud en actividades de
investigacin.
Administrativa: participando en la planificacin, organizacin y
evaluacin tanto de los objetivos del rea de trabajo como de la
institucin.
Docente: respecto a la intervencin en programas de formacin con
otros profesionales y en la enseanza de autocuidados.
Asistencial: respecto a la atencin teraputica y preventiva,
proporcionando asistencia de enfermera en el mbito de sus
competencias.
Las funciones que hacen referencia al objetivo global de las intervenciones
de enfermera se clasifican en:
Contenido funcional
En la competencia (Miller), pueden diferenciarse cuatro niveles, de menor
a mayor complejidad: en el primer nivel estara el conocimiento (saber)
especficos de la profesin; en el segundo la competencia, esto es, la
capacidad para saber cmo utilizarlos y para analizar e interpretar los
datos (mostrar cmo hacer); el tercero se refiere a la actuacin que se
puede demostrar (saber cmo hacer), y en el cuarto se identifica la
prctica, o lo que es lo mismo, lo que el profesional hace realmente en su
prctica profesional (hacer)
La Competencia es un proceso dinmico por el que una persona utiliza
conocimientos, habilidades, actitudes y buen juicio asociados a su
profesin, para poder desarrollarla de forma eficaz en todo el campo de
su prctica.
Aspectos generales
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Observar, registrar y conservar los datos que tengan incidencia en los

planes de cuidados.
Participar con todos los miembros del equipo en las sesiones de trabajo.
Participar con todos los miembros del equipo en las sesiones de trabajo.
Observar, registrar y conservar los datos que tengan incidencia en los

planes de cuidados.
Participar en los proyectos de investigacin del equipo.
Tutelar las enseanzas prcticas de los alumnos en los Centros de

trabajo.
Colaborar en la realizacin de programas sobre educacin sanitaria.
Participar y colaborar en la planificacin, revisin o readaptacin de los

planes de cuidados.
Participar en los programas de enseanzas prcticas a los alumnos de

Formacin Profesional.
Utilizar, mantener y conservar convenientemente el material sanitario.
Adems, cada hospital o centro asistencial tiene descritas las actividades y

tareas que se debern realizar en cada puesto profesional. Suelen tener
elaborado un Manual de procedimientos y protocolos (o en otro
documento especfico), en el que se concretan las tareas que deben
realizar los tcnicos en cuidados auxiliares de enfermera.
Propiciar y mantener las condiciones higinicas consideradas como

necesarias.
En general se agrupan en:
Propiciar y mantener el bienestar del paciente, ofreciendo seguridad y

fomentando la autoestima.
a) Actividades derivadas de las tareas asistenciales propias.
Proporcionar asistencia de enfermera, en relacin a sus competencias y

formacin, para resolver la alteracin de las necesidades personales del
paciente.
Tutelar las enseanzas prcticas de los alumnos en los Centros de

trabajo.
En general se agrupan en:
Propiciar y mantener el bienestar del paciente, ofreciendo seguridad y

fomentando la autoestima.
Adems, cada hospital o centro asistencial tiene descritas las actividades y

tareas que se debern realizar en cada puesto profesional. Suelen tener
elaborado un Manual de procedimientos y protocolos (o en otro
documento especfico), en el que se concretan las tareas que deben
realizar los tcnicos en cuidados auxiliares de enfermera.
Propiciar y mantener las condiciones higinicas consideradas como

necesarias.
Participar en los programas de enseanzas prcticas a los alumnos de

Formacin Profesional.
Utilizar, mantener y conservar convenientemente el material sanitario.
Colaborar en la realizacin de programas sobre educacin sanitaria.
Participar y colaborar en la planificacin, revisin o readaptacin de los

planes de cuidados.
Participar en los proyectos de investigacin del equipo.
Proporcionar asistencia de enfermera, en relacin a sus competencias y

formacin, para resolver la alteracin de las necesidades personales del
paciente.
a) Actividades derivadas de las tareas asistenciales propias.
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b) Actividades derivadas de actividades organizativas (como archivo de

documentos y registros, reposicin de material, ordenacin de almacenes,
etc.).
c) Actividades derivadas de la relacin con el trabajo en equipo
(informacin a otros profesionales sanitarios de todo lo relevante,
asistencia a reuniones, participacin en comits y comisiones, etc.).
6.3.- FUNCIONES GENERALES
Los Tcnicos de Enfermera, son titulados de Formacin Profesional de
Grado Medio con una formacin a realizar durante 2 cursos acadmicos,
que asumen competencias y funciones propias, adems de las delegadas,
como otros profesionales sanitarios, por distintos tipos de profesionales,
en unos casos por el personal enfermero, bajo supervisin, y en otros
casos por los mdicos, bajo prescripcin.
Al estar integrados en el rea de Enfermera, generalmente estn
presentes en los mismos lugares de trabajo que los enfermeros y mdicos,
complementando su labor. Desarrollan su actividad profesional en el
sector sanitario, como integrante de un equipo interdisciplinar, en
organismos e instituciones del mbito pblico y en empresas privadas, en
todos los niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atencin
Su actividad profesional, como ya hemos sealado, est sometida a
regulacin por la Administracin sanitaria competente.
Los Tcnicos de Enfermera, al igual que hoy da otros profesionales,
pueden y deben verse sometidos a la definicin, evaluacin y certificacin
de su competencia profesional de cara a mejorar su formacin y
cualificacin.
Las tcnicas y conocimientos tecnolgicos que abarca la profesin se
refiere a la administracin y organizacin de los recursos en su rea de
competencia, a las tcnicas asistenciales y de cuidados al paciente, la
higiene y cuidado del medio en que se encuentra el paciente, las tcnicas
instrumentales de limpieza y esterilizacin del material, las ciencias psico-
Las tcnicas y conocimientos tecnolgicos que abarca la profesin se

refiere a la administracin y organizacin de los recursos en su rea de
competencia, a las tcnicas asistenciales y de cuidados al paciente, la
higiene y cuidado del medio en que se encuentra el paciente, las tcnicas
instrumentales de limpieza y esterilizacin del material, las ciencias psicoLos Tcnicos de Enfermera, al igual que hoy da otros profesionales,
pueden y deben verse sometidos a la definicin, evaluacin y certificacin
de su competencia profesional de cara a mejorar su formacin y
cualificacin.
Su actividad profesional, como ya hemos sealado, est sometida a
regulacin por la Administracin sanitaria competente.
Al estar integrados en el rea de Enfermera, generalmente estn
presentes en los mismos lugares de trabajo que los enfermeros y mdicos,
complementando su labor. Desarrollan su actividad profesional en el
sector sanitario, como integrante de un equipo interdisciplinar, en
organismos e instituciones del mbito pblico y en empresas privadas, en
todos los niveles del Sistema Nacional, en centros sanitarios de Atencin
Los Tcnicos de Enfermera, son titulados de Formacin Profesional de
Grado Medio con una formacin a realizar durante 2 cursos acadmicos,
que asumen competencias y funciones propias, adems de las delegadas,
como otros profesionales sanitarios, por distintos tipos de profesionales,
en unos casos por el personal enfermero, bajo supervisin, y en otros
casos por los mdicos, bajo prescripcin.
6.3.- FUNCIONES GENERALES
c) Actividades derivadas de la relacin con el trabajo en equipo
(informacin a otros profesionales sanitarios de todo lo relevante,
asistencia a reuniones, participacin en comits y comisiones, etc.).
b) Actividades derivadas de actividades organizativas (como archivo de
documentos y registros, reposicin de material, ordenacin de almacenes,
etc.).
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sociales aplicadas, y las tcnicas especiales de salud bucodental, estando

capacitados, al igual que el personal enfermero, para realizar funciones
asistenciales y administrativas, docentes o investigadoras.
- Instrumentar y auxiliar tcnicamente en intervenciones

odonto-estomatolgicas.
Las competencias asociadas a estos profesionales, estn en relacin, por

una parte con los contenidos de textos legales que regulan la titulacin y
la formacin, que si bien no son una regulacin de la profesin,
determinan competencias, no excluyentes en la realidad asistencial, de
estos profesionales sanitarios, y por otra estn en relacin con normas de
las Administraciones Pblicas/Privadas, como empleadoras de los Tcnicos
de Enfermera.
- Proporcionar cuidados sanitarios a pacientes/clientes

aplicando tcnicas bsicas de enfermera.
Analizaremos a continuacin dicho conjunto de normas
Objetivos generales del ciclo formativo
a)" El Real Decreto 546/1995, de 7 de Abril por el que se establece el

ttulo de Grado Medio de Tcnico en Cuidados Auxiliares de
Enfermera y las correspondientes enseanzas mnimas, donde se
recogen los siguientes apartados referentes a competencias,
objetivos del ciclo formativo, capacidades profesionales, unidades de
competencia profesional y evolucin de la competencia profesional,
por su inters remarcamos los siguientes:
Los requerimientos generales de cualificacin profesional para este

profesional son proporcionar cuidados auxiliares al paciente/cliente y
actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno como: miembro de
un Equipo de Enfermera en los centros sanitarios de Atencin
Especializada y de Atencin Primaria, bajo la dependencia del diplomado
de enfermera o, en su caso, como miembro de un Equipo de Salud en la
asistencia sanitaria derivada de la prctica del ejercicio liberal, bajo la
supervisin correspondiente.
Competencia general
Competencia general
Los requerimientos generales de cualificacin profesional para este

profesional son proporcionar cuidados auxiliares al paciente/cliente y
actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno como: miembro de
un Equipo de Enfermera en los centros sanitarios de Atencin
Especializada y de Atencin Primaria, bajo la dependencia del diplomado
de enfermera o, en su caso, como miembro de un Equipo de Salud en la
asistencia sanitaria derivada de la prctica del ejercicio liberal, bajo la
supervisin correspondiente.
a)" El Real Decreto 546/1995, de 7 de Abril por el que se establece el

ttulo de Grado Medio de Tcnico en Cuidados Auxiliares de
Enfermera y las correspondientes enseanzas mnimas, donde se
recogen los siguientes apartados referentes a competencias,
objetivos del ciclo formativo, capacidades profesionales, unidades de
competencia profesional y evolucin de la competencia profesional,
por su inters remarcamos los siguientes:
Objetivos generales del ciclo formativo
Analizaremos a continuacin dicho conjunto de normas
- Proporcionar cuidados sanitarios a pacientes/clientes

aplicando tcnicas bsicas de enfermera.
Las competencias asociadas a estos profesionales, estn en relacin, por

una parte con los contenidos de textos legales que regulan la titulacin y
la formacin, que si bien no son una regulacin de la profesin,
determinan competencias, no excluyentes en la realidad asistencial, de
estos profesionales sanitarios, y por otra estn en relacin con normas de
las Administraciones Pblicas/Privadas, como empleadoras de los Tcnicos
de Enfermera.
- Instrumentar y auxiliar tcnicamente en intervenciones

odonto-estomatolgicas.
sociales aplicadas, y las tcnicas especiales de salud bucodental, estando

capacitados, al igual que el personal enfermero, para realizar funciones
asistenciales y administrativas, docentes o investigadoras.
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- Comprender el marco legal, econmico y organizativo que

regula y condiciona su actividad profesional, identificando los
derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones
laborales
- Obtener registros de las constantes vitales del organismo y

representarlas grficamente en el soporte documental
adecuado.
- Comprender y, en su caso, transmitir mensajes tcnicos en el

lenguaje propio del sector sanitario.
- Reconocer y seleccionar el material, instrumental y equipo

necesario para la correcta ayuda en consulta o servicios
sanitarios.
- Seleccionar y en su caso aplicar tcnicas de proteccin y
prevencin de infecciones hospitalarias y de mantenimiento
de la higiene y comodidad de los pacientes.
- Participar activamente en el desarrollo de programas de salud
y actuar como agente sanitario, transmisor al pblico en
general de mensajes saludables.
- Aplicar tcnicas de gestin administrativa y de elaboracin de

documentos mercantiles en consultas sanitarias privadas.
- Describir y comprender la estructura del sistema pblico de
salud y distinguir los niveles y tipos de asistencia que ofrece.
- Asistir en la toma y efectuar el revelado de radiografas de la
cavidad bucal.
- Aplicar adecuadamente las tcnicas de limpieza
esterilizacin de los medios materiales a su cargo.
- Realizar tcnicas de higiene del medio hospitalario y

domiciliario en sus aspectos sanitarios.
- Comprender y explicar los diferentes estados anmicos que

experimentan los pacientes en situaciones especiales y
favorecer en lo posible el objetivo de humanizacin de la
asistencia.
- Aplicar tcnicas de primeros auxilios y cuidados sanitarios

ante diferentes situaciones de urgencia tipo.
- Aplicar tcnicas de primeros auxilios y cuidados sanitarios

ante diferentes situaciones de urgencia tipo.
- Comprender y explicar los diferentes estados anmicos que

experimentan los pacientes en situaciones especiales y
favorecer en lo posible el objetivo de humanizacin de la
asistencia.
- Realizar tcnicas de higiene del medio hospitalario y

domiciliario en sus aspectos sanitarios.
- Aplicar adecuadamente las tcnicas de limpieza
esterilizacin de los medios materiales a su cargo.
- Asistir en la toma y efectuar el revelado de radiografas de la

cavidad bucal.
- Describir y comprender la estructura del sistema pblico de
salud y distinguir los niveles y tipos de asistencia que ofrece.
- Aplicar tcnicas de gestin administrativa y de elaboracin de
documentos mercantiles en consultas sanitarias privadas.
- Participar activamente en el desarrollo de programas de salud

y actuar como agente sanitario, transmisor al pblico en
general de mensajes saludables.
- Seleccionar y en su caso aplicar tcnicas de proteccin y
prevencin de infecciones hospitalarias y de mantenimiento
de la higiene y comodidad de los pacientes.
- Reconocer y seleccionar el material, instrumental y equipo
necesario para la correcta ayuda en consulta o servicios
sanitarios.
- Comprender y, en su caso, transmitir mensajes tcnicos en el

lenguaje propio del sector sanitario.
- Obtener registros de las constantes vitales del organismo y

representarlas grficamente en el soporte documental
adecuado.
- Comprender el marco legal, econmico y organizativo que

regula y condiciona su actividad profesional, identificando los
derechos y obligaciones que se derivan de las relaciones
laborales
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- Potenciar el conocimiento, actitudes y hbitos preventivos e

higinico-sanitarios en la poblacin.
- Poseer una visin de conjunto y coordinada de las distintas

condiciones sanitarias de los pacientes/clientes, cuidados
auxiliares de enfermera a realizar, e instrumental y material
utilizado en las distintas consultas, unidades y/o servicios.
- Colaborar con los miembros del equipo de trabajo en el que est

integrado, asumiendo las responsabilidades conferidas al mismo,
cumpliendo los objetivos asignados y manteniendo el flujo de
informacin adecuado.
- Realizar tareas administrativas y de organizacin de una

consulta, por lo general del sector privado, evaluar las
necesidades de productos y materiales fungibles o no,
administrando sus existencias en la consulta, dentro de su
mbito de competencias.
- Valorar, a su nivel, la interrelacin de las personas con la

salud/enfermedad y sus aspectos preventivos, asistenciales y
rehabilitadores.
- Interpretar y comprender la informacin y el lenguaje asociados

a los distintos procesos de atencin sanitaria relacionados con el
ejercicio de su actividad profesional.
- Actuar en condiciones de emergencia, transmitiendo con

celeridad y serenidad las seales de alarma y aplicando los
medios de seguridad establecidos.
Capacidades profesionales
- Promover, a su nivel, la humanizacin de la asistencia sanitaria al

paciente/cliente utilizando tcnicas de apoyo psicolgico y de
educacin sanitaria.
- Aplicar tcnicas hidrotermales bsicas, manejando, regulando y

secuenciando los equipos e instalaciones correspondientes,
observando los procedimientos establecidos y registrando e
informando las incidencias y anomalas que se produzcan
durante la realizacin de la terapia.
- Realizar las tareas de ayuda e instrumentacin en los

equipos/gabinetes de salud bucodental.
- Realizar las tareas de ayuda e instrumentacin en los

equipos/gabinetes de salud bucodental.
- Aplicar tcnicas hidrotermales bsicas, manejando, regulando y

secuenciando los equipos e instalaciones correspondientes,
observando los procedimientos establecidos y registrando e
informando las incidencias y anomalas que se produzcan
durante la realizacin de la terapia.
- Promover, a su nivel, la humanizacin de la asistencia sanitaria al

paciente/cliente utilizando tcnicas de apoyo psicolgico y de
educacin sanitaria.
Capacidades profesionales
- Actuar en condiciones de emergencia, transmitiendo con

celeridad y serenidad las seales de alarma y aplicando los
medios de seguridad establecidos.
- Interpretar y comprender la informacin y el lenguaje asociados

a los distintos procesos de atencin sanitaria relacionados con el
ejercicio de su actividad profesional.
- Valorar, a su nivel, la interrelacin de las personas con la

salud/enfermedad y sus aspectos preventivos, asistenciales y
rehabilitadores.
- Realizar tareas administrativas y de organizacin de una

consulta, por lo general del sector privado, evaluar las
necesidades de productos y materiales fungibles o no,
administrando sus existencias en la consulta, dentro de su
mbito de competencias.
- Colaborar con los miembros del equipo de trabajo en el que est

integrado, asumiendo las responsabilidades conferidas al mismo,
cumpliendo los objetivos asignados y manteniendo el flujo de
informacin adecuado.
- Poseer una visin de conjunto y coordinada de las distintas

condiciones sanitarias de los pacientes/clientes, cuidados
auxiliares de enfermera a realizar, e instrumental y material
utilizado en las distintas consultas, unidades y/o servicios.
- Potenciar el conocimiento, actitudes y hbitos preventivos e

higinico-sanitarios en la poblacin.
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- Poseer una visin global e integrada del sistema sanitario en sus

aspectos organizativos, funcionales, sociales y administrativos.
- Adaptarse a nuevas situaciones laborales generadas como
consecuencia de las innovaciones tecnolgicas y organizativas
introducidas en su rea laboral.
- Cuidar las condiciones sanitarias del entorno del paciente y del

material/instrumental sanitario utilizado en las distintas
consultas/unidades/servicios.
- Aplicar cuidados auxiliares de enfermera al paciente/cliente.
- Preparar los materiales y procesar la informacin de la
consulta/unidad, en las reas de su competencia.
Requerimientos de autonoma en las situaciones de trabajo:
- Manejo, calibracin, mantenimiento de uso y control del equipo

y material a su cargo.
Unidades de competencia
A este profesional, en el marco de las funciones y objetivos asignados por

profesionales de nivel superior al suyo, se le requerirn en los campos
ocupacionales concernidos, por lo general, las capacidades de autonoma
en:
- Mantenimiento, conservacin y limpieza del material sanitario
requerido para la asistencia en una consulta, unidad o servicio.
- Mantenimiento del orden, limpieza y condiciones higinicosanitarias del paciente y su entorno.
- Participacin en la preparacin de la medicacin (dispensacin

de unidsis, preparacin de parenterales) bajo la supervisin del
Diplomado de Enfermera.
- Administracin de medicacin por va oral, rectal y tpica.
- Aplicacin de tcnicas de primeros auxilios.
- Citacin y registro de los datos de los pacientes.
- Aplicacin de cuidados auxiliares de enfermera.
- Aplicacin de cuidados auxiliares de enfermera.
- Citacin y registro de los datos de los pacientes.
- Aplicacin de tcnicas de primeros auxilios.

- Administracin de medicacin por va oral, rectal y tpica.
- Participacin en la preparacin de la medicacin (dispensacin
de unidsis, preparacin de parenterales) bajo la supervisin del
Diplomado de Enfermera.
- Mantenimiento del orden, limpieza y condiciones higinicosanitarias del paciente y su entorno.

- Mantenimiento, conservacin y limpieza del material sanitario
requerido para la asistencia en una consulta, unidad o servicio.
A este profesional, en el marco de las funciones y objetivos asignados por
profesionales de nivel superior al suyo, se le requerirn en los campos
ocupacionales concernidos, por lo general, las capacidades de autonoma
en:
- Manejo, calibracin, mantenimiento de uso y control del equipo

y material a su cargo.
Requerimientos de autonoma en las situaciones de trabajo:
- Preparar los materiales y procesar la informacin de la

consulta/unidad, en las reas de su competencia.
- Aplicar cuidados auxiliares de enfermera al paciente/cliente.
- Cuidar las condiciones sanitarias del entorno del paciente y del
material/instrumental sanitario utilizado en las distintas
consultas/unidades/servicios.
- Adaptarse a nuevas situaciones laborales generadas como

consecuencia de las innovaciones tecnolgicas y organizativas
introducidas en su rea laboral.
- Poseer una visin global e integrada del sistema sanitario en sus
aspectos organizativos, funcionales, sociales y administrativos.
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- Colaborar en la prestacin de cuidados psquicos al

paciente/cliente, realizando, a su Nivel, la aplicacin de tcnicas
de apoyo psicolgico y de educacin sanitaria.
- La necesidad de utilizar tcnicas de apoyo psicolgico y de

educacin sanitaria en pacientes/clientes y su entorno para
detectar las necesidades bsicas de los distintos tipos de
pacientes, fomentar actitudes y hbitos de autocuidado, y
formar y promover hbitos saludables de alimentacin, formas
de vida e higiene personal y del medio.
- Realizar tareas de instrumentacin en equipos de salud

bucodental.
- La consolidacin de la Atencin Primaria y Comunitaria desde el

punto de vista asistencial, preventivo y epidemiolgico, implicar
un aumento de los profesionales que realicen su actividad
laboral dentro de este mbito y, en particular, en Atencin
Domiciliaria, Salud Bucodental y Salud Escolar; igualmente es
previsible este aumento en balnearios y centros geritricos.
Evolucin de la competencia profesional:
Cambios en las actividades profesionales:
Cambios en los factores tecnolgicos, organizativos y econmicos.
- Mayor flexibilidad entre los diversos puestos de trabajo descritos

en el perfil profesional y, mayor polivalencia de cada uno de ellos
de forma que los profesionales puedan ser intercambiables entre
los distintos puestos de un rea de trabajo.
Los cambios previsibles en la evolucin de la competencia de este

profesional son:
- Mayor grado de integracin en equipos multidisciplinares de

salud que permiten una humanizacin de la asistencia y una
disminucin de los costes sanitarios en relacin con los centros
hospitalarios.
- Mayor grado de participacin en los procesos de atencin y

prevencin en Atencin Primaria como consecuencia del
desarrollo de las competencias de los EAP en la atencin de
ciertos tipos de enfermos (ancianos, crnicos y terminales) en su
hbitat natural de vida (domicilio).
- Mayor grado de participacin en los procesos de atencin y

prevencin en Atencin Primaria como consecuencia del
desarrollo de las competencias de los EAP en la atencin de
ciertos tipos de enfermos (ancianos, crnicos y terminales) en su
hbitat natural de vida (domicilio).
- Mayor grado de integracin en equipos multidisciplinares de

salud que permiten una humanizacin de la asistencia y una
disminucin de los costes sanitarios en relacin con los centros
hospitalarios.
Los cambios previsibles en la evolucin de la competencia de este

profesional son:
- Mayor flexibilidad entre los diversos puestos de trabajo descritos

en el perfil profesional y, mayor polivalencia de cada uno de ellos
de forma que los profesionales puedan ser intercambiables entre
los distintos puestos de un rea de trabajo.
Cambios en los factores tecnolgicos, organizativos y econmicos.
Cambios en las actividades profesionales:
Evolucin de la competencia profesional:
- La consolidacin de la Atencin Primaria y Comunitaria desde el

punto de vista asistencial, preventivo y epidemiolgico, implicar
un aumento de los profesionales que realicen su actividad
laboral dentro de este mbito y, en particular, en Atencin
Domiciliaria, Salud Bucodental y Salud Escolar; igualmente es
previsible este aumento en balnearios y centros geritricos.
- Realizar tareas de instrumentacin en equipos de salud

bucodental.
- La necesidad de utilizar tcnicas de apoyo psicolgico y de

educacin sanitaria en pacientes/clientes y su entorno para
detectar las necesidades bsicas de los distintos tipos de
pacientes, fomentar actitudes y hbitos de autocuidado, y
formar y promover hbitos saludables de alimentacin, formas
de vida e higiene personal y del medio.
- Colaborar en la prestacin de cuidados psquicos al

paciente/cliente, realizando, a su Nivel, la aplicacin de tcnicas
de apoyo psicolgico y de educacin sanitaria.
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- La utilizacin de nuevas tcnicas y aparataje que vayan

incorporndose en Atencin Especializada.
Cambios en la formacin
- Otros: centros de sanitarios, departamentos de asuntos sociales de

Ministerios, CCAA y Ayuntamientos y centros balneoterpicos.
- Atencin Especializada: consultas, hospitalizacin, urgencias,
paritorios, pediatra, unidades especiales (UVI, CI, UCP, UC y UQ),
quirfanos, esterilizacin, salud mental y geriatra.
Para la correcta formacin de este profesional y como desarrollo del

concepto de atencin humanizada del paciente/cliente, se har necesario
un incremento formativo en los siguientes apartados:
- Atencin primaria y comunitaria: atencin domiciliaria, promocin

de salud, salud bucodental, consultas y residencias de ancianos.
- Conocimientos y destrezas en tcnicas psico-sociales aplicadas a

la atencin de los pacientes/clientes para humanizar la
asistencia.
- Conocimientos de educacin sanitaria para mejorar la atencin
integral, desde el punto de vista: asistencial, preventivo y
epidemiolgico.
- Conocimientos de informtica aplicada (paquetes integrados)
que permitan la gestin de una consulta (mdica y odontolgica)
y de actualizacin en procedimientos y tcnicas a utilizar.
Posicin en el entorno productivo:
Entorno profesional y de trabajo.
Este tcnico podr ejercer su actividad laboral fundamentalmente en el
sector sanitario, en el rea de Asistencia al paciente/cliente, formando
parte del equipo de enfermera en atencin primaria, comunitaria y/o
especializada.
Los principales subsectores en los que puede desarrollar su actividad son:
Los principales subsectores en los que puede desarrollar su actividad son:

Este tcnico podr ejercer su actividad laboral fundamentalmente en el
sector sanitario, en el rea de Asistencia al paciente/cliente, formando
parte del equipo de enfermera en atencin primaria, comunitaria y/o
especializada.
Entorno profesional y de trabajo.
Posicin en el entorno productivo:
- Conocimientos de informtica aplicada (paquetes integrados)
que permitan la gestin de una consulta (mdica y odontolgica)
y de actualizacin en procedimientos y tcnicas a utilizar.
- Conocimientos de educacin sanitaria para mejorar la atencin
integral, desde el punto de vista: asistencial, preventivo y
epidemiolgico.
- Conocimientos y destrezas en tcnicas psico-sociales aplicadas a
la atencin de los pacientes/clientes para humanizar la
asistencia.
- Atencin primaria y comunitaria: atencin domiciliaria, promocin

de salud, salud bucodental, consultas y residencias de ancianos.
Para la correcta formacin de este profesional y como desarrollo del

concepto de atencin humanizada del paciente/cliente, se har necesario
un incremento formativo en los siguientes apartados:
- Atencin Especializada: consultas, hospitalizacin, urgencias,

paritorios, pediatra, unidades especiales (UVI, CI, UCP, UC y UQ),
quirfanos, esterilizacin, salud mental y geriatra.
- Otros: centros de sanitarios, departamentos de asuntos sociales de
Ministerios, CCAA y Ayuntamientos y centros balneoterpicos.
Cambios en la formacin
- La utilizacin de nuevas tcnicas y aparataje que vayan
incorporndose en Atencin Especializada.
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59
60
Proporcionar cuidados auxiliares al paciente/usuario o a la

paciente/usuaria y actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno
como miembro de un equipo de enfermera en los centros sanitarios de
Atencin Especializada y de Atencin Primaria, con la supervisin de la
persona superior responsable o, en su caso, como integrante de un equipo
de salud en la asistencia sanitaria derivada de la prctica del ejercicio
liberal.
Competencia general
b)" El Anexo DCLXIX del Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, por

el que se complementa el Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales, en lo que se refiere a los contenidos de su cualificacin
profesional, desarrolla los siguientes apartados:
Preparar los materiales de la consulta, unidad y servicio, y procesar la

informacin sanitaria.
Las tcnicas y conocimientos tecnolgicos abarcan: administracin y

organizacin de los recursos en su rea de competencia, tcnicas
asistenciales y de cuidados al paciente/cliente, higiene y cuidado del
medio en que se encuentra el paciente/cliente, tcnicas instrumentales de
limpieza y esterilizacin del material, ciencias psico-sociales aplicadas,
tcnicas especiales de salud bucodental.
"
El Tcnico de Cuidados Auxiliares de Enfermera se ubica en las

funciones/subfunciones de organizacin/gestin de la unidad/consulta,
prestacin del servicio y educacin sanitaria.
- Realizar las operaciones de gestin de documentacin, de

informacin y econmica de la consulta, unidad o servicio, en
funcin de las necesidades de atencin, de la tecnologa disponible
y del tipo de entidad responsable de la prestacin sanitaria o
sociosanitaria.
- Preparar la sala con el material, instrumental y equipos necesarios
para garantizar el proceso de atencin al paciente/usuario o a la
Entorno funcional y tecnolgico.
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Competencia general
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60
- Realizar las operaciones de gestin de documentacin, de

informacin y econmica de la consulta, unidad o servicio, en
funcin de las necesidades de atencin, de la tecnologa disponible
y del tipo de entidad responsable de la prestacin sanitaria o
sociosanitaria.
- Preparar la sala con el material, instrumental y equipos necesarios
para garantizar el proceso de atencin al paciente/usuario o a la
Entorno funcional y tecnolgico.
"
El Tcnico de Cuidados Auxiliares de Enfermera se ubica en las

funciones/subfunciones de organizacin/gestin de la unidad/consulta,
prestacin del servicio y educacin sanitaria.
Preparar los materiales de la consulta, unidad y servicio, y procesar la

informacin sanitaria.
Las tcnicas y conocimientos tecnolgicos abarcan: administracin y

organizacin de los recursos en su rea de competencia, tcnicas
asistenciales y de cuidados al paciente/cliente, higiene y cuidado del
medio en que se encuentra el paciente/cliente, tcnicas instrumentales de
limpieza y esterilizacin del material, ciencias psico-sociales aplicadas,
tcnicas especiales de salud bucodental.
b)" El Anexo DCLXIX del Real Decreto 1790/2011, de 16 de diciembre, por

el que se complementa el Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales, en lo que se refiere a los contenidos de su cualificacin
profesional, desarrolla los siguientes apartados:
Proporcionar cuidados auxiliares al paciente/usuario o a la

paciente/usuaria y actuar sobre las condiciones sanitarias de su entorno
como miembro de un equipo de enfermera en los centros sanitarios de
Atencin Especializada y de Atencin Primaria, con la supervisin de la
persona superior responsable o, en su caso, como integrante de un equipo
de salud en la asistencia sanitaria derivada de la prctica del ejercicio
liberal.
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61
paciente/usuaria en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,

instituciones socio-sanitarias, y en intervenciones de asistencia
domiciliaria programada.
- Realizar el proceso de preparacin y manipulacin de los diferentes
materiales de uso odontolgico, segn el protocolo y las normas de
calidad establecidas.
- Establecer las comunicaciones con otras unidades o servicios del
centro o institucin y con unidades u organizaciones externas,
cuando as proceda, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de
calidad establecidos, garantizando un proceso de atencin integral
al paciente/usuario o a la paciente/usuaria.
- Realizar operaciones vinculadas con la programacin de la consulta,
unidad o servicio y en el seguimiento del plan de prevencin de
riesgos, colaborando con la persona superior responsable.
- Colaborar en la prevencin de posibles riesgos secundarios,
relacionados con las pruebas diagnsticas o con la realizacin del
acto asistencial.
Realizar actividades de acondicionamiento higinico del paciente/usuario
o de la paciente/usuaria y su entorno, as como del material e instrumental
sanitario.
- Realizar las operaciones de mantenimiento de las condiciones
higinico-sanitarias de la habitacin o unidad del paciente/usuario o
de la paciente/usuaria que correspondan, para asegurar las
condiciones de confort establecidas por la institucin y/o por el
responsable del plan de cuidados.
- Hacer la cama del paciente/usuario o de la paciente/usuaria
conforme al protocolo establecido, para asegurar la calidad del
proceso de atencin integral.
- Realizar el aseo del paciente/usuario o de la paciente/usuaria u
operaciones de apoyo a ste, en funcin de las caractersticas y
grado de dependencia del mismo, conforme al plan de intervencin
- Realizar el aseo del paciente/usuario o de la paciente/usuaria u

operaciones de apoyo a ste, en funcin de las caractersticas y
grado de dependencia del mismo, conforme al plan de intervencin
- Hacer la cama del paciente/usuario o de la paciente/usuaria
conforme al protocolo establecido, para asegurar la calidad del
proceso de atencin integral.
- Realizar las operaciones de mantenimiento de las condiciones
higinico-sanitarias de la habitacin o unidad del paciente/usuario o
de la paciente/usuaria que correspondan, para asegurar las
condiciones de confort establecidas por la institucin y/o por el
responsable del plan de cuidados.
Realizar actividades de acondicionamiento higinico del paciente/usuario
o de la paciente/usuaria y su entorno, as como del material e instrumental
sanitario.
- Colaborar en la prevencin de posibles riesgos secundarios,
relacionados con las pruebas diagnsticas o con la realizacin del
acto asistencial.
- Realizar operaciones vinculadas con la programacin de la consulta,
unidad o servicio y en el seguimiento del plan de prevencin de
riesgos, colaborando con la persona superior responsable.
- Establecer las comunicaciones con otras unidades o servicios del
centro o institucin y con unidades u organizaciones externas,
cuando as proceda, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de
calidad establecidos, garantizando un proceso de atencin integral
al paciente/usuario o a la paciente/usuaria.
- Realizar el proceso de preparacin y manipulacin de los diferentes
materiales de uso odontolgico, segn el protocolo y las normas de
calidad establecidas.
paciente/usuaria en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
instituciones socio-sanitarias, y en intervenciones de asistencia
domiciliaria programada.
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establecido para incorporar y/o preservar hbitos de vida

saludables durante su estancia en instituciones o en su domicilio.
- Realizar operaciones de preparacin del paciente/usuario o de la

paciente/usuaria para su traslado, asegurando que se cumplen las
condiciones establecidas para el mismo.
- Realizar operaciones de control de posibles contaminaciones en el

medio hospitalario, la consulta, unidad y/o servicio, de acuerdo al
plan de cuidados de salud e higiene, colaborando con el resto de
miembros del equipo asistencial.
- Administrar medicacin de acuerdo al plan de cuidados establecido

y a las indicaciones de la persona superior responsable.
- Realizar la limpieza, desinfeccin y esterilizacin del material,

instrumental y equipos de las diferentes consultas, unidades y
servicios.
- Aislar el campo operatorio, antes de la intervencin odontolgica,

procediendo posteriormente a la iluminacin y aspiracin del
mismo durante el acto mdico, as como al apoyo instrumental
requerido para intervenciones de carcter preventivo o teraputico.
- Realizar operaciones de cuidados post-mortem, colaborando con el

resto de miembros del equipo asistencial de acuerdo a los
protocolos establecidos en el centro o institucin, y a la normativa
vigente en cada Comunidad Autnoma.
- Revelar radiografas dentales segn el protocolo tcnico especfico y

las normas de calidad establecidas, apoyando al odontlogo
durante la ejecucin del procedimiento diagnstico cuando as se
requiera.
Aplicar cuidados auxiliares sanitarios especializados.
- Realizar operaciones vinculadas a la exploracin del

paciente/usuario o paciente/usuaria y a la recogida de datos que
permitan a la persona superior responsable, hacer una valoracin
sobre el estado general del mismo.
- Realizar operaciones vinculadas a la exploracin del

paciente/usuario o paciente/usuaria y a la recogida de datos que
permitan a la persona superior responsable, hacer una valoracin
sobre el estado general del mismo.
Aplicar cuidados auxiliares sanitarios especializados.
- Revelar radiografas dentales segn el protocolo tcnico especfico y

las normas de calidad establecidas, apoyando al odontlogo
durante la ejecucin del procedimiento diagnstico cuando as se
requiera.
- Realizar operaciones de cuidados post-mortem, colaborando con el

resto de miembros del equipo asistencial de acuerdo a los
protocolos establecidos en el centro o institucin, y a la normativa
vigente en cada Comunidad Autnoma.
- Aislar el campo operatorio, antes de la intervencin odontolgica,

procediendo posteriormente a la iluminacin y aspiracin del
mismo durante el acto mdico, as como al apoyo instrumental
requerido para intervenciones de carcter preventivo o teraputico.
- Realizar la limpieza, desinfeccin y esterilizacin del material,

instrumental y equipos de las diferentes consultas, unidades y
servicios.
- Administrar medicacin de acuerdo al plan de cuidados establecido

y a las indicaciones de la persona superior responsable.
- Realizar operaciones de control de posibles contaminaciones en el

medio hospitalario, la consulta, unidad y/o servicio, de acuerdo al
plan de cuidados de salud e higiene, colaborando con el resto de
miembros del equipo asistencial.
- Realizar operaciones de preparacin del paciente/usuario o de la

paciente/usuaria para su traslado, asegurando que se cumplen las
condiciones establecidas para el mismo.
establecido para incorporar y/o preservar hbitos de vida

saludables durante su estancia en instituciones o en su domicilio.
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- Movilizar al paciente/usuario o a la paciente/usuaria dentro de su

medio, de acuerdo al protocolo especfico y/o al plan de cuidados
de enfermera.
- Realizar actividades para el mantenimiento y la mejora de las
capacidades funcionales del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria, aplicando tratamientos locales de termoterapia,
crioterapia e hidroterapia, siguiendo los protocolos tcnicos
establecidos, en colaboracin con profesionales especializados y
bajo la supervisin del responsable superior responsable tcnico.
- Distribuir y/o revisar las comidas en las instituciones sanitarias o
socio-sanitarias y en el mbito domiciliario, cuando as proceda,
facilitndose o administrndose los alimentos, de acuerdo a las
caractersticas del paciente/usuario o de la paciente/usuaria y al
protocolo o/y plan de cuidados de enfermera establecido.
- Realizar y/o colaborar en la ejecucin de tcnicas de primeros
auxilios, siguiendo los protocolos establecidos y las indicaciones de
la persona superior responsable.
Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la paciente/usuaria e
intervenir en programas y actividades de educacin para la salud.
- Detectar, en su mbito de competencia, las principales alteraciones
emocionales y de conducta o hbitos que pueden aparecer en los
distintos tipos de pacientes/usuarios o de pacientes/usuarias y
colaborar en la preparacin de los mismos para posibilitar una
progresin ptima del acto asistencial, antes, durante y despus del
mismo.
- Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria, tributario de Atencin Primaria, domiciliaria,
especializada o institucionalizada y a su entorno familiar prximo,
para fomentar su integracin y bienestar, colaborando con el resto
de miembros del equipo sanitario.
- Atender al paciente o a la paciente terminal en colaboracin con el
resto del equipo asistencial prestndole apoyo emocional
- Atender al paciente o a la paciente terminal en colaboracin con el

resto del equipo asistencial prestndole apoyo emocional
- Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria, tributario de Atencin Primaria, domiciliaria,
especializada o institucionalizada y a su entorno familiar prximo,
para fomentar su integracin y bienestar, colaborando con el resto
de miembros del equipo sanitario.
- Detectar, en su mbito de competencia, las principales alteraciones
emocionales y de conducta o hbitos que pueden aparecer en los
distintos tipos de pacientes/usuarios o de pacientes/usuarias y
colaborar en la preparacin de los mismos para posibilitar una
progresin ptima del acto asistencial, antes, durante y despus del
mismo.
Prestar apoyo emocional al paciente/usuario o a la paciente/usuaria e
intervenir en programas y actividades de educacin para la salud.
- Realizar y/o colaborar en la ejecucin de tcnicas de primeros
auxilios, siguiendo los protocolos establecidos y las indicaciones de
la persona superior responsable.
- Distribuir y/o revisar las comidas en las instituciones sanitarias o
socio-sanitarias y en el mbito domiciliario, cuando as proceda,
facilitndose o administrndose los alimentos, de acuerdo a las
caractersticas del paciente/usuario o de la paciente/usuaria y al
protocolo o/y plan de cuidados de enfermera establecido.
- Realizar actividades para el mantenimiento y la mejora de las
capacidades funcionales del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria, aplicando tratamientos locales de termoterapia,
crioterapia e hidroterapia, siguiendo los protocolos tcnicos
establecidos, en colaboracin con profesionales especializados y
bajo la supervisin del responsable superior responsable tcnico.
- Movilizar al paciente/usuario o a la paciente/usuaria dentro de su
medio, de acuerdo al protocolo especfico y/o al plan de cuidados
de enfermera.
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especfico, para posibilitar una vivencia constructiva de la

enfermedad crnica y progresiva.
- Describir las caractersticas del domicilio del paciente/usuario o de

la paciente/usuaria identificando las posibles adaptaciones que
permitan la prestacin de un servicio de salud o de un plan de
tratamiento eficaz.
- Realizar actividades de educacin sanitaria dirigidas a pacientes,

familiares y a la comunidad en colaboracin con el equipo
multidisciplinar.
- Relacionar los diferentes tipos de documentacin clnica con sus

aplicaciones, describiendo los cauces de tramitacin y manejo de la
misma, as como de comunicacin con otras unidades, consultas o
servicios, en funcin del tipo de los mismos o de la institucin
sanitaria.
- Realizar acciones de prevencin de enfermedades y promocin de

hbitos saludables, participando en el proceso de informacin,
asesoramiento e instruccin a pacientes/usuarios y cuidadores,
dentro del mbito de su competencia, sobre tcnicas de
autocuidado adecuadas a la situacin personal del
usuario/paciente, previamente a la reincorporacin a su mbito
sociofamiliar en colaboracin con el equipo multidisciplinar.
Organizacin y gestin del rea de trabajo sanitaria.
- Promover las relaciones interpersonales de los pacientes/usuarios o

de las pacientes/usuarias, impulsando su participacin en
asociaciones y grupos de ayuda.
Los mdulos formativos debern proporcionar las siguientes capacidades:
- Atender al usuario de cuidados psiquitricos, prestndole ayuda

emocional de acuerdo con el plan previsto por el superior
especialista y/o el plan de cuidados establecido y en colaboracin
con el resto de miembros del equipo asistencial.
Mdulos Formativos
Mdulos Formativos
- Atender al usuario de cuidados psiquitricos, prestndole ayuda

emocional de acuerdo con el plan previsto por el superior
especialista y/o el plan de cuidados establecido y en colaboracin
con el resto de miembros del equipo asistencial.
Los mdulos formativos debern proporcionar las siguientes capacidades:
- Promover las relaciones interpersonales de los pacientes/usuarios o

de las pacientes/usuarias, impulsando su participacin en
asociaciones y grupos de ayuda.
Organizacin y gestin del rea de trabajo sanitaria.
- Realizar acciones de prevencin de enfermedades y promocin de

hbitos saludables, participando en el proceso de informacin,
asesoramiento e instruccin a pacientes/usuarios y cuidadores,
dentro del mbito de su competencia, sobre tcnicas de
autocuidado adecuadas a la situacin personal del
usuario/paciente, previamente a la reincorporacin a su mbito
sociofamiliar en colaboracin con el equipo multidisciplinar.
- Relacionar los diferentes tipos de documentacin clnica con sus

aplicaciones, describiendo los cauces de tramitacin y manejo de la
misma, as como de comunicacin con otras unidades, consultas o
servicios, en funcin del tipo de los mismos o de la institucin
sanitaria.
- Realizar actividades de educacin sanitaria dirigidas a pacientes,

familiares y a la comunidad en colaboracin con el equipo
multidisciplinar.
- Describir las caractersticas del domicilio del paciente/usuario o de

la paciente/usuaria identificando las posibles adaptaciones que
permitan la prestacin de un servicio de salud o de un plan de
tratamiento eficaz.
especfico, para posibilitar una vivencia constructiva de la

enfermedad crnica y progresiva.
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65
- Seleccionar las tcnicas de almacenamiento, distribucin y control

de existencias de los medios materiales que permiten el correcto
funcionamiento de una consulta, unidad, gabinete o servicio de
atencin sanitaria o sociosanitaria, a pacientes o usuarios.
- Aplicar los procedimientos tcnicos necesarios para la preparacin y
conservacin de materiales de uso odontolgico, de obturacin y
pastas de impresin, que permitan la utilizacin o aplicacin directa
por el facultativo o la facultativa.
- Caracterizar equipos e instrumental dental seleccionando los ms
adecuados.
- Diferenciar tcnicas de limpieza, desinfeccin y esterilizacin que
deben aplicarse a los materiales e instrumentos de uso comn en la
asistencia sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias de
servicios de salud.
- Determinar condiciones higinico-sanitarias que debe cumplir una
unidad de consulta, describiendo los mtodos y tcnicas para
conseguirlas.
- Elaborar presupuestos y facturas detalladas de intervenciones y
actos sanitarios, relacionando el tipo de actuacin con la tarifa, de
acuerdo a las normas de funcionamiento definidas.
- Analizar el alta de la unidad del paciente o de la paciente, siguiendo
el criterio de la unidad o servicio.
- Identificar los medios y protocolos de prevencin de riesgos
derivados de la actividad en centros sanitarios.
- Identificar los protocolos y medios asociados a la gestin de
residuos.
- Identificar los protocolos y medios asociados a la gestin de

residuos.
- Identificar los medios y protocolos de prevencin de riesgos
derivados de la actividad en centros sanitarios.
- Analizar el alta de la unidad del paciente o de la paciente, siguiendo
el criterio de la unidad o servicio.
- Elaborar presupuestos y facturas detalladas de intervenciones y
actos sanitarios, relacionando el tipo de actuacin con la tarifa, de
acuerdo a las normas de funcionamiento definidas.
- Determinar condiciones higinico-sanitarias que debe cumplir una
unidad de consulta, describiendo los mtodos y tcnicas para
conseguirlas.
- Diferenciar tcnicas de limpieza, desinfeccin y esterilizacin que
deben aplicarse a los materiales e instrumentos de uso comn en la
asistencia sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias de
servicios de salud.
- Caracterizar equipos e instrumental dental seleccionando los ms
adecuados.
- Aplicar los procedimientos tcnicos necesarios para la preparacin y
conservacin de materiales de uso odontolgico, de obturacin y
pastas de impresin, que permitan la utilizacin o aplicacin directa
por el facultativo o la facultativa.
- Seleccionar las tcnicas de almacenamiento, distribucin y control
de existencias de los medios materiales que permiten el correcto
funcionamiento de una consulta, unidad, gabinete o servicio de
atencin sanitaria o sociosanitaria, a pacientes o usuarios.
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66
Cuidados auxiliares sanitarios bsicos.
- Determinar actividades que favorecen el mantenimiento y la mejora

de las capacidades funcionales de los ancianos y usuarios
institucionalizados,
precisando
las
competencias
y
responsabilidades de los diferentes miembros del equipo
interdisciplinar.
- Precisar las actividades destinadas a realizar la higiene corporal del

paciente/usuario o de la paciente/usuaria.
- Asociar los medicamentos a las distintas prescripciones facultativas

describiendo los mtodos y tcnicas precisos para prepararlos y
administrarlos por va oral, rectal y tpica.
- Analizar las condiciones higinico-sanitarias que debe cumplir la

habitacin del paciente/usuario o de la paciente/usuaria,
describiendo los mtodos y tcnicas precisos para conseguirlas.
- Describir las operaciones necesarias para facilitar la toma y recogida

de muestras que sirvan al facultativo o a la facultativa para la
exploracin y observacin del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria.
del
Cuidados auxiliares sanitarios especializados.
cama
- Describir los requisitos tcnicos para la realizacin de los cuidados

postmortem.
la
- Diferenciar las tcnicas de limpieza, desinfeccin y esterilizacin que

deben aplicarse a los materiales e instrumental, en la asistencia
sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias en servicios
sanitarios especializados.
de
- Analizar los procedimientos de aislamiento, determinando sus usos

concretos en el control y la prevencin de contaminaciones
hospitalarias.
realizacin
del
de
cama
- Describir los procesos

usuario/paciente.
la

concretos en el control y la prevencin de contaminaciones
hospitalarias.
de
- Diferenciar las tcnicas de limpieza, desinfeccin y esterilizacin que

deben aplicarse a los materiales e instrumental, en la asistencia
sanitaria a pacientes/usuarios o pacientes/usuarias en servicios
sanitarios especializados.
realizacin
- Describir los requisitos tcnicos para la realizacin de los cuidados

postmortem.
de
Cuidados auxiliares sanitarios especializados.
- Describir los procesos

usuario/paciente.
- Describir las operaciones necesarias para facilitar la toma y recogida

de muestras que sirvan al facultativo o a la facultativa para la
exploracin y observacin del paciente/usuario o de la
paciente/usuaria.
- Analizar las condiciones higinico-sanitarias que debe cumplir la

habitacin del paciente/usuario o de la paciente/usuaria,
describiendo los mtodos y tcnicas precisos para conseguirlas.
- Asociar los medicamentos a las distintas prescripciones facultativas

describiendo los mtodos y tcnicas precisos para prepararlos y
administrarlos por va oral, rectal y tpica.
- Precisar las actividades destinadas a realizar la higiene corporal del

paciente/usuario o de la paciente/usuaria.
- Determinar actividades que favorecen el mantenimiento y la mejora

de las capacidades funcionales de los ancianos y usuarios
institucionalizados,
precisando
las
competencias
y
responsabilidades de los diferentes miembros del equipo
interdisciplinar.
Cuidados auxiliares sanitarios bsicos.
66
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67
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- Especificar tcnicas de tratamientos locales de termoterapia, e

hidroterapia, de estiramiento y especficas de rehabilitacin, tales
como: diatermia, onda corta u otras, describiendo los protocolos
tcnicos habituales y las principales indicaciones de las mismas.
concretos en el control y la prevencin de infecciones en el
paciente/usuario o la paciente/usuaria de servicios de salud.
- Aplicar operaciones para la preparacin y dispensacin del
instrumental dental y la prestacin de apoyo durante la actuacin
bucodental.
- Explicar caractersticas de tipos de pelcula radiogrfica utilizados en
los equipos de diagnstico bucodental, precisando el adecuado en
funcin del tipo de exploracin.
- Relacionar tipos de dietas y los mtodos y tcnicas de
administracin de los alimentos en funcin de las caractersticas del
paciente/usuario o de la paciente/usuaria y el protocolo o plan de
cuidados.
- Precisar cuidados de enfermera que se aplican en el servicio de
pediatra y neonatologa.
- Aplicar tcnicas sanitarias de urgencias y de primeros auxilios
determinando la ms adecuada en funcin de la situacin.
Apoyo emocional y educacin para la salud al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria.
- Describir las fases de evolucin de la enfermedad desde el punto de
vista de la patocrona, sealando las caractersticas principales de
cada una.
- Reconocer caractersticas psicolgicas y evolutivas que conforman la
personalidad del individuo en las diferentes etapas de la vida,
analizando las circunstancias que pueden provocar disfunciones de
comportamiento en pacientes/usuarios o pacientes/usuarias que se
encuentran en condiciones especiales.
- Reconocer caractersticas psicolgicas y evolutivas que conforman la

personalidad del individuo en las diferentes etapas de la vida,
analizando las circunstancias que pueden provocar disfunciones de
comportamiento en pacientes/usuarios o pacientes/usuarias que se
encuentran en condiciones especiales.
- Describir las fases de evolucin de la enfermedad desde el punto de
vista de la patocrona, sealando las caractersticas principales de
cada una.
Apoyo emocional y educacin para la salud al paciente/usuario o a la
paciente/usuaria.
- Aplicar tcnicas sanitarias de urgencias y de primeros auxilios
determinando la ms adecuada en funcin de la situacin.
- Precisar cuidados de enfermera que se aplican en el servicio de
pediatra y neonatologa.
- Relacionar tipos de dietas y los mtodos y tcnicas de
administracin de los alimentos en funcin de las caractersticas del
paciente/usuario o de la paciente/usuaria y el protocolo o plan de
cuidados.
- Explicar caractersticas de tipos de pelcula radiogrfica utilizados en
los equipos de diagnstico bucodental, precisando el adecuado en
funcin del tipo de exploracin.
- Aplicar operaciones para la preparacin y dispensacin del
instrumental dental y la prestacin de apoyo durante la actuacin
bucodental.
concretos en el control y la prevencin de infecciones en el
paciente/usuario o la paciente/usuaria de servicios de salud.
- Especificar tcnicas de tratamientos locales de termoterapia, e
hidroterapia, de estiramiento y especficas de rehabilitacin, tales
como: diatermia, onda corta u otras, describiendo los protocolos
tcnicos habituales y las principales indicaciones de las mismas.
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- Describir mecanismos psicolgicos de adaptacin que pueden

producirse en la persona enferma, analizando las disfunciones del
comportamiento de mayor incidencia en pacientes/usuarios o
pacientes/usuarias que se encuentran en condiciones especiales.
Dicho Estatuto se plasm en una Orden del Ministerio de Trabajo de 26 de

Abril de 1973 (publicado en el B.O.E. del 28 y 30 de Abril de 1973). Aunque
con posterioridad se ha promulgado el nuevo Estatuto Marco de personal
estatutario de los Servicios de Salud, que afecta a todo el personal
estatutario del Sistema Nacional de Salud (Ley 55/2003, de 16 de
diciembre), que deroga los tres estatutos vigentes hasta dicha fecha, las
- Analizar las caractersticas psicolgicas de los ancianos o ancianas y

pacientes/usuarios institucionalizados o pacientes/usuarias
institucionalizadas, precisando las tcnicas de apoyo precisas.
Las funciones clsicas, y de alguna manera podemos calificar como

tambin histricas en el mbito de la Sanidad Pblica, del Tcnico de
Enfermera vienen recogidas en los artculos 74 al 84, del Estatuto de
Personal Sanitario No Facultativo de la Seguridad Social, con las
prohibiciones referidas en su artculo 85.
- Enumerar las fases que conforman la acogida y asistencia de usuario

residente en instituciones, centros de da y/o centros
sociosanitarios, precisando la importancia de cada una de ellas.
c)" Descripcin de funciones y tareas de los Tcnicos de Enfermera en el

mbito del personal estatutario de los Servicios de Salud.
- Analizar la importancia de que los pacientes psiquitricos o las

pacientes psiquitricas mantenga ocupado su tiempo libre.
- Analizar las caractersticas socioculturales de grupos de poblacin

especficos, precisando las actuaciones necesarias para el
cumplimiento de los programas de educacin para la salud.
- Analizar principios bsicos de la psicologa y psiquiatra en relacin a

la atencin de usuario de centros geritricos, de salud mental y/o
psiquitricos.
- Analizar aspectos psicolgicos en grupos de riesgo.
- Analizar aspectos psicolgicos en grupos de riesgo.
- Analizar principios bsicos de la psicologa y psiquiatra en relacin a

la atencin de usuario de centros geritricos, de salud mental y/o
psiquitricos.
- Analizar las caractersticas socioculturales de grupos de poblacin

especficos, precisando las actuaciones necesarias para el
cumplimiento de los programas de educacin para la salud.
- Analizar la importancia de que los pacientes psiquitricos o las

pacientes psiquitricas mantenga ocupado su tiempo libre.
c)" Descripcin de funciones y tareas de los Tcnicos de Enfermera en el

mbito del personal estatutario de los Servicios de Salud.
- Enumerar las fases que conforman la acogida y asistencia de usuario

residente en instituciones, centros de da y/o centros
sociosanitarios, precisando la importancia de cada una de ellas.
Las funciones clsicas, y de alguna manera podemos calificar como

tambin histricas en el mbito de la Sanidad Pblica, del Tcnico de
Enfermera vienen recogidas en los artculos 74 al 84, del Estatuto de
Personal Sanitario No Facultativo de la Seguridad Social, con las
prohibiciones referidas en su artculo 85.
- Analizar las caractersticas psicolgicas de los ancianos o ancianas y

pacientes/usuarios institucionalizados o pacientes/usuarias
institucionalizadas, precisando las tcnicas de apoyo precisas.
Dicho Estatuto se plasm en una Orden del Ministerio de Trabajo de 26 de

Abril de 1973 (publicado en el B.O.E. del 28 y 30 de Abril de 1973). Aunque
con posterioridad se ha promulgado el nuevo Estatuto Marco de personal
estatutario de los Servicios de Salud, que afecta a todo el personal
estatutario del Sistema Nacional de Salud (Ley 55/2003, de 16 de
diciembre), que deroga los tres estatutos vigentes hasta dicha fecha, las
- Describir mecanismos psicolgicos de adaptacin que pueden

producirse en la persona enferma, analizando las disfunciones del
comportamiento de mayor incidencia en pacientes/usuarios o
pacientes/usuarias que se encuentran en condiciones especiales.
68
69
funciones recogidas en el antiguo Estatuto han continuado vigentes

durante todo este tiempo, como consecuencia, de lo dispuesto en su
Disposicin Transitoria Sexta 1. b.
Por su inters, y como contraste con las normas anteriormente
analizadas, referidas a la titulacin y a la cualificacin, a continuacin se
transcriben los artculos mencionados:
Art. 74 - Funciones generales de los Auxiliares de Enfermera
Art. 75 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en los Servicios de
Enfermera
Art. 76 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en los Departamentos
de Quirfano y Esterilizacin
de Tocologa
de Radio-Electrologa
de Laboratorio
Art. 80 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en el Servicio de
Admisin
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en el Departamento de
Consultas Externas
Farmacia
Art. 83 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en la Unidad de
Rehabilitacin
Art. 84 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en las Instituciones
Sanitarias Abiertas (Ambulatorios)
Art. 85 - Prohibiciones referidas a los Auxiliares de Enfermera
Corresponde a las Auxiliares de Enfermera ejercer, en general, los servicios
complementarios de la asistencia sanitaria en aquellos aspectos que no
sean de la competencia del Personal Auxiliar Sanitario Titulado. A tales
efectos, se atendrn a las instrucciones que reciban del citado personal
que tenga atribuida la responsabilidad en la esfera de su competencia del
69
69
69
Corresponde a las Auxiliares de Enfermera ejercer, en general, los servicios

complementarios de la asistencia sanitaria en aquellos aspectos que no
sean de la competencia del Personal Auxiliar Sanitario Titulado. A tales
efectos, se atendrn a las instrucciones que reciban del citado personal
que tenga atribuida la responsabilidad en la esfera de su competencia del
Rehabilitacin
Farmacia
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en el Departamento de
Consultas Externas
Admisin
de Laboratorio
de Tocologa
Enfermera
Por su inters, y como contraste con las normas anteriormente
analizadas, referidas a la titulacin y a la cualificacin, a continuacin se
transcriben los artculos mencionados:
funciones recogidas en el antiguo Estatuto han continuado vigentes
durante todo este tiempo, como consecuencia, de lo dispuesto en su
Disposicin Transitoria Sexta 1. b.
70
70

Enfermera
Departamento o Servicio donde acten las interesadas, y, en todo caso,
dependern de la Jefatura de Enfermera y de la Direccin del Centro.
Igualmente cumplirn aquellas otras funciones que se sealen en los
Reglamentos de Instituciones Sanitarias y las instrucciones propias de cada
Centro, en cuanto no se opongan a lo establecido en el presente Estatuto.
10)
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en los Servicios de Enfermera

sern:
9)
70
70
1)
8)
2)
7)
3)
4)
5)
6)
4)
5)
6)
3)
7)
2)
Hacer las camas de los enfermos, excepto cuando por su estado le

corresponda al Ayudante Tcnico Sanitario o Enfermera, ayudando a
los mismos en este caso.
Realizar el aseo y limpieza de los enfermos, ayudando al Personal
Auxiliar Sanitario Titulado, cuando la situacin del enfermo lo
requiera.
Llevar las cuas a los enfermos y retirarlas, teniendo cuidado de su
limpieza.
Realizar la limpieza de los carros de curas y de su material.
La recepcin de los carros de comida y la distribucin de la misma.
Servir las comidas a los enfermos, atendiendo a la colocacin y
retirada de bandejas, cubiertos y vajilla; entendindose que dicha
retirada se efectuar por el personal al que corresponda desde la
puerta de la habitacin de los enfermos.
Dar la comida a los enfermos que no puedan hacerlo por s mismos,
salvo en aquellos casos que requieran cuidados especiales.
Clasificar y ordenar las lenceras de planta a efectos de reposicin de
ropas y de vestuario, relacionndose con los servicios de lavadero y
planta, presenciando la clasificacin y recuento de las mismas, que
se realizarn por el personal del lavadero.
Por indicacin del Personal Auxiliar Sanitario Titulado colaborar en
la administracin de medicamentos por va oral y rectal, con
exclusin de la va parenteral. Asimismo podr aplicar enemas de
limpieza, salvo en casos de enfermos graves.
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado y bajo su
supervisin en la recogida de los datos termomtricos. Igualmente
recogern los signos que hayan llamado su atencin, que
transmitir a dicho personal, en unin de las espontneas
8)
1)
9)
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en los Servicios de Enfermera

sern:
10)

Enfermera
Hacer las camas de los enfermos, excepto cuando por su estado le

corresponda al Ayudante Tcnico Sanitario o Enfermera, ayudando a
los mismos en este caso.
Realizar el aseo y limpieza de los enfermos, ayudando al Personal
Auxiliar Sanitario Titulado, cuando la situacin del enfermo lo
requiera.
Llevar las cuas a los enfermos y retirarlas, teniendo cuidado de su
limpieza.
Realizar la limpieza de los carros de curas y de su material.
La recepcin de los carros de comida y la distribucin de la misma.
Servir las comidas a los enfermos, atendiendo a la colocacin y
retirada de bandejas, cubiertos y vajilla; entendindose que dicha
retirada se efectuar por el personal al que corresponda desde la
puerta de la habitacin de los enfermos.
Dar la comida a los enfermos que no puedan hacerlo por s mismos,
salvo en aquellos casos que requieran cuidados especiales.
Clasificar y ordenar las lenceras de planta a efectos de reposicin de
ropas y de vestuario, relacionndose con los servicios de lavadero y
planta, presenciando la clasificacin y recuento de las mismas, que
se realizarn por el personal del lavadero.
Por indicacin del Personal Auxiliar Sanitario Titulado colaborar en
la administracin de medicamentos por va oral y rectal, con
exclusin de la va parenteral. Asimismo podr aplicar enemas de
limpieza, salvo en casos de enfermos graves.
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado y bajo su
supervisin en la recogida de los datos termomtricos. Igualmente
recogern los signos que hayan llamado su atencin, que
transmitir a dicho personal, en unin de las espontneas
Departamento o Servicio donde acten las interesadas, y, en todo caso,

dependern de la Jefatura de Enfermera y de la Direccin del Centro.
Igualmente cumplirn aquellas otras funciones que se sealen en los
Reglamentos de Instituciones Sanitarias y las instrucciones propias de cada
Centro, en cuanto no se opongan a lo establecido en el presente Estatuto.
71
71
3)
11)
1)
2)
12)
13)
manifestaciones de los enfermos sobre sus propios sntomas.

Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado en el rasurado
de las enfermas.
Trasladar, para su cumplimiento por los Celadores, las
comunicaciones verbales, documentos, correspondencia y objetos
que les sean confiados por sus superiores.
En general, todas aquellas actividades que, sin tener un carcter
profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del Mdico y de
la Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario.
Recogida y limpieza del instrumental.

Ayuda al personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a las
enfermas y en la limpieza de los aparatos.
Acompaar a las enfermas y recin nacidos a los Servicios y plantas
que les sean asignados, atendindolos y vigilndolos hasta que
estn instalados en donde les corresponda.
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en los Departamentos de

Tocologa sern:
de Tocologa

Quirfano y Esterilizacin sern:
5)
1)
4)
2)
3)
3)
2)
4)
1)
5)
El cuidado, conservacin y reposicin de batas, sabanillas, toallas,

etc.
El arreglo de guantes y confeccin de apsitos de gasa y otro
material.
Ayudar al personal Auxiliar Sanitario Titulado en la preparacin del
material para su esterilizacin.
La recogida y limpieza del instrumental empleado en las
intervenciones quirrgicas, as como ayudar al Personal Auxiliar
Sanitario Titulado en la ordenacin de las vitrinas y arsenal.
En general, todas aquellas actividades que, sin tener carcter
El cuidado, conservacin y reposicin de batas, sabanillas, toallas,

etc.
El arreglo de guantes y confeccin de apsitos de gasa y otro
material.
Ayudar al personal Auxiliar Sanitario Titulado en la preparacin del
material para su esterilizacin.
La recogida y limpieza del instrumental empleado en las
intervenciones quirrgicas, as como ayudar al Personal Auxiliar
Sanitario Titulado en la ordenacin de las vitrinas y arsenal.
En general, todas aquellas actividades que, sin tener carcter

Quirfano y Esterilizacin sern:

de Tocologa
Tocologa sern:
13)
12)
1)
2)
11)
3)
Recogida y limpieza del instrumental.

Ayuda al personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a las
enfermas y en la limpieza de los aparatos.
Acompaar a las enfermas y recin nacidos a los Servicios y plantas
que les sean asignados, atendindolos y vigilndolos hasta que
estn instalados en donde les corresponda.
manifestaciones de los enfermos sobre sus propios sntomas.

Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado en el rasurado
de las enfermas.
Trasladar, para su cumplimiento por los Celadores, las
comunicaciones verbales, documentos, correspondencia y objetos
que les sean confiados por sus superiores.
71
71
72
72
72
4)
72
5)
Realizar la limpieza y colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario

Titulado en la ordenacin de la frasquera y material utilizado en el
6)

Laboratorio sern:
7)
8)

de Laboratorio
9)

Radio-Electrologa sern:
1)
Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a los
enfermos.
2)
Ayudar en la preparacin de los chasis radiolgicos as como al
revelado, clasificacin y distribucin de las radiografas y a la
preparacin de los aparatos de electromedicina.
3)
10)

Vestir y desvestir a las embarazadas, as como el aseo y limpieza de

stas.
Pasar a las camas a las parturientas, ayudadas por el Personal
Auxiliar Sanitario Titulado.
Cambiar las camas de las enfermas en los Departamentos de
Dilatacin, con la ayuda de la Matrona, cuando el estado de la
enferma lo requiera.
Poner y quitar cuas y limpieza de las mismas.
Colaborar con las Matronas en el rasurado de las parturientas y en
la aplicacin de enemas de limpieza.
Cambiar las ropas de las camas y las compresas y ropas de las
parturientas, con la ayuda del Auxiliar Sanitario Titulado, cuando el
estado de las enfermas lo requiera.
profesional sanitario, viene a facilitar las funciones del Mdico y de
10)

9)

Radio-Electrologa sern:
1)
Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en las atenciones a los
enfermos.
2)
Ayudar en la preparacin de los chasis radiolgicos as como al
revelado, clasificacin y distribucin de las radiografas y a la
preparacin de los aparatos de electromedicina.
3)
7)
8)

de Laboratorio
6)

Laboratorio sern:
5)
Vestir y desvestir a las embarazadas, as como el aseo y limpieza de

stas.
Pasar a las camas a las parturientas, ayudadas por el Personal
Cambiar las camas de las enfermas en los Departamentos de
Dilatacin, con la ayuda de la Matrona, cuando el estado de la
enferma lo requiera.
Poner y quitar cuas y limpieza de las mismas.
Colaborar con las Matronas en el rasurado de las parturientas y en
la aplicacin de enemas de limpieza.
Cambiar las ropas de las camas y las compresas y ropas de las
parturientas, con la ayuda del Auxiliar Sanitario Titulado, cuando el
estado de las enfermas lo requiera.
profesional sanitario, viene a facilitar las funciones del Mdico y de
Realizar la limpieza y colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario

Titulado en la ordenacin de la frasquera y material utilizado en el
4)
73
4)
3)
trabajo diario y, en general, todas aquellas actividades que, sin

tener carcter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones
del Mdico y de la Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario.
2)

Admisin
En el Servicio de Admisin de Enfermos, las Auxiliares de Enfermera
realizan las siguientes funciones:
Acompaar a los enfermos a las plantas y servicios que les sean
asignados, siempre que no sean trasladados en camillas y, en
general, realizarn todas aquellas actividades que, sin tener un
carcter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones del
Mdico y de la Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario.
1)
73
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado o Auxiliar de

Farmacia en la ordenacin de los preparados y efectos sanitarios.
Contribuir al transporte de los preparados y efectos sanitarios
siempre que su volumen y su peso no excedan de los lmites
establecidos en la legislacin vigente.
Atender a las dems relaciones de la Farmacia con las plantas de
Enfermera y Departamentos y Servicios de la Institucin.
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en la Farmacia son:

Farmacia
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en el Departamento

de Consultas Externas
En el Departamento de Consultas Externas de las Instituciones Sanitarias
Cerradas corresponde a las Auxiliares de Enfermera:
Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en su cometido
respecto de aquellos enfermos susceptibles de hospitalizacin y, en
general, realizar todas aquellas actividades que, sin tener un
Ayudar al Personal Auxiliar Sanitario Titulado en su cometido

respecto de aquellos enfermos susceptibles de hospitalizacin y, en
general, realizar todas aquellas actividades que, sin tener un
En el Departamento de Consultas Externas de las Instituciones Sanitarias
Cerradas corresponde a las Auxiliares de Enfermera:
Art. 81 - Funciones de los Auxiliares de Enfermera en el Departamento
de Consultas Externas

Farmacia
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en la Farmacia son:
1)
Acompaar a los enfermos a las plantas y servicios que les sean

asignados, siempre que no sean trasladados en camillas y, en
general, realizarn todas aquellas actividades que, sin tener un
En el Servicio de Admisin de Enfermos, las Auxiliares de Enfermera
realizan las siguientes funciones:
Admisin
2)
trabajo diario y, en general, todas aquellas actividades que, sin

tener carcter profesional sanitario, vienen a facilitar las funciones
del Mdico y de la Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario.
3)
4)
Colaborar con el Personal Auxiliar Sanitario Titulado o Auxiliar de

Farmacia en la ordenacin de los preparados y efectos sanitarios.
Contribuir al transporte de los preparados y efectos sanitarios
siempre que su volumen y su peso no excedan de los lmites
establecidos en la legislacin vigente.
Atender a las dems relaciones de la Farmacia con las plantas de
Enfermera y Departamentos y Servicios de la Institucin.
73
73
74

la Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario
.
Rehabilitacin
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en la Unidad de
Rehabilitacin sern:
74
1)
2)
5)
6)
7)
3)
4)
4)
3)
La recogida y orientacin personal de los enfermos.

La recepcin de volantes y documentos para la asistencia de los
enfermos.
La distribucin de los enfermos para la mejor ordenacin en el
horario de visitas.
La escritura de libros de registro, volantes, comprobantes o
informes.
La limpieza de vitrinas, material e instrumental.
La preparacin de ropas, vendas, apsitos y material de curas.
Recogida de datos clnicos, limitados exclusivamente a los
termomtricos y a aquellos signos obtenidos por inspeccin no
instrumental del enfermo, para cuya obtencin hayan recibido
indicacin expresa de las Enfermeras o Ayudantes Tcnicos
Sanitarios, as como orientacin del Mdico responsable.
5)
6)
1)
2)
El aseo y limpieza de los pacientes.

La limpieza y ordenacin del material utilizado en la Unidad, bajo la
supervisin del Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
Ayudar a dicho personal en la colocacin o fijacin del paciente en el
lugar especial de su tratamiento.
Controlar las posturas estticas de los enfermos, con supervisin del
Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
Desvestir y vestir a los pacientes cuando lo requiera su tratamiento.
Las funciones de los Auxiliares de Enfermera en las Instituciones Sanitarias

Abiertas sern:


Las funciones de los Auxiliares de Enfermera en las Instituciones Sanitarias

Abiertas sern:
5)
6)
1)
2)
4)
3)
3)
El aseo y limpieza de los pacientes.

La limpieza y ordenacin del material utilizado en la Unidad, bajo la
supervisin del Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
Ayudar a dicho personal en la colocacin o fijacin del paciente en el
lugar especial de su tratamiento.
Controlar las posturas estticas de los enfermos, con supervisin del
Personal Auxiliar Sanitario Titulado.
Desvestir y vestir a los pacientes cuando lo requiera su tratamiento.
4)
1)
2)
La recogida y orientacin personal de los enfermos.

La recepcin de volantes y documentos para la asistencia de los
enfermos.
La distribucin de los enfermos para la mejor ordenacin en el
horario de visitas.
La escritura de libros de registro, volantes, comprobantes o
informes.
La limpieza de vitrinas, material e instrumental.
La preparacin de ropas, vendas, apsitos y material de curas.
Recogida de datos clnicos, limitados exclusivamente a los
termomtricos y a aquellos signos obtenidos por inspeccin no
instrumental del enfermo, para cuya obtencin hayan recibido
indicacin expresa de las Enfermeras o Ayudantes Tcnicos
Sanitarios, as como orientacin del Mdico responsable.
.
Rehabilitacin
Las funciones de las Auxiliares de Enfermera en la Unidad de
Rehabilitacin sern:
5)
6)
7)
74

la Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario
74
75
8)
Recogida de los signos y manifestaciones espontneas de los

enfermos sobre sus sntomas, limitndose a comunicarlos al Mdico,
Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario de quien dependan.
75
Por otra parte, y dado que en el mbito del Sistema Nacional de Salud, se
han desarrollado distintas normas referentes a funciones de profesionales
sanitarios, traemos aqu a colacin el contenido de la descripcin de las
9)
Queda prohibido a los Auxiliares de Enfermera la realizacin de los

cometidos siguientes:
1)
2)
Administracin de medicamentos por va parenteral.

Escarificaciones, punciones o cualquier otra tcnica diagnstica o
preventiva.
La aplicacin de tratamientos curativos de carcter no
medicamentoso.
La administracin de sustancias medicamentosas o especficas
cuando para ello se requiera instrumental o maniobras cuidadosas.
Ayudar al personal mdico en la ejecucin de intervenciones
quirrgicas.
Auxiliar directamente al mdico en las consultas externas.
En general, realizar funciones de la competencia del Personal
Los trminos Instituciones Sanitarias Cerradas e Instituciones

Sanitarias Abiertas, en la actualidad en desuso, corresponden a
Hospitales y Ambulatorios/Centros de Salud, respectivamente.
Los denominados Servicios de Enfermera hacen referencia a
Unidades de Hospitalizacin.
Cuando en el Estatuto se habla de Personal Auxiliar Sanitario
Titulado, en la actualidad se debe entender que se refiere a Grado
de Enfermera.
Como puede comprobarse, la terminologa utilizada deriva de situaciones

y realidades superadas en la actualidad, a modo de ejemplo:
3)
4)
5)
6)
7)
6)
7)
5)
4)
3)
Como puede comprobarse, la terminologa utilizada deriva de situaciones

y realidades superadas en la actualidad, a modo de ejemplo:
Cuando en el Estatuto se habla de Personal Auxiliar Sanitario

Titulado, en la actualidad se debe entender que se refiere a Grado
de Enfermera.
Los denominados Servicios de Enfermera hacen referencia a

Unidades de Hospitalizacin.
Los trminos Instituciones Sanitarias Cerradas e Instituciones

Sanitarias Abiertas, en la actualidad en desuso, corresponden a
Hospitales y Ambulatorios/Centros de Salud, respectivamente.
1)
2)
Administracin de medicamentos por va parenteral.

Escarificaciones, punciones o cualquier otra tcnica diagnstica o
preventiva.
La aplicacin de tratamientos curativos de carcter no
medicamentoso.
La administracin de sustancias medicamentosas o especficas
cuando para ello se requiera instrumental o maniobras cuidadosas.
Ayudar al personal mdico en la ejecucin de intervenciones
quirrgicas.
Auxiliar directamente al mdico en las consultas externas.
En general, realizar funciones de la competencia del Personal
Queda prohibido a los Auxiliares de Enfermera la realizacin de los

cometidos siguientes:
Por otra parte, y dado que en el mbito del Sistema Nacional de Salud, se
han desarrollado distintas normas referentes a funciones de profesionales
sanitarios, traemos aqu a colacin el contenido de la descripcin de las
75
75

9)
8)
Recogida de los signos y manifestaciones espontneas de los

enfermos sobre sus sntomas, limitndose a comunicarlos al Mdico,
Enfermera o Ayudante Tcnico Sanitario de quien dependan.
76
76
funciones ms relevantes de los Tcnicos en Cuidados Auxiliares de

Enfermera, en la Ley 2/2007, de 7 de Marzo, del estatuto jurdico del
personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Len (BOCYL n
52, de 14 de marzo de 2007), donde se regulan las siguientes:
Por todo ello es necesaria una actualizacin profunda de las funciones de

los Tcnicos de Enfermera que ofrezca una respuesta satisfactoria a la
complejidad de la realidad asistencial de los centros sanitarios y
sociosanitarios y a los nuevos retos a los que se enfrentan los Sistemas de
Salud y cuidados, pblicos y privados, propiciando as una mejora en la
Realizarn las funciones propias del Ttulo de Formacin Profesional en

la familia profesional de Sanidad que les haya sido exigido para su
nombramiento. Proporcionarn cuidados auxiliares al paciente y actuarn
sobre las condiciones sanitarias de su entorno como miembro de un equipo
de enfermera en los centros sanitarios, bajo la direccin tcnica del
diplomado de enfermera. Cualquier otra funcin relacionada con las
anteriores que se les asigne reglamentariamente, o venga determinada
por una ms eficiente gestin.
Dichas funciones han quedado obsoletas dado que fueron diseadas sin
exigencia alguna formativa para una organizacin sanitaria, la de hace
40 aos, distinta de la actual, donde desde el punto de vista profesional
prevalecen, sobre otras cuestiones, el trabajo en equipo, la colaboracin
profesional y el crecimiento de competencias y formacin de los
profesionales sanitarios.
El Real Decreto 127/1984, de 11 de enero, sobre Estructuras Bsicas de

Salud, tambin recoge a las entonces denominadas auxiliares de
enfermera como parte del equipo de profesionales que componen el
Equipo de Atencin Primaria as como algunas funciones que puede
realizar el auxiliar de enfermera, como integrante del Equipo de Atencin
Primaria.
Como conclusin, y a la vista de las normas descritas, pueden apreciarse

importantes disfunciones entre la formacin y competencias actuales de
los Tcnicos de Enfermera actuales y las funciones vigentes en el mbito
del Sistema Nacional de Salud derivadas del antiguo Estatuto y an
vigentes.
Como conclusin, y a la vista de las normas descritas, pueden apreciarse

importantes disfunciones entre la formacin y competencias actuales de
los Tcnicos de Enfermera actuales y las funciones vigentes en el mbito
del Sistema Nacional de Salud derivadas del antiguo Estatuto y an
vigentes.
El Real Decreto 127/1984, de 11 de enero, sobre Estructuras Bsicas de

Salud, tambin recoge a las entonces denominadas auxiliares de
enfermera como parte del equipo de profesionales que componen el
Equipo de Atencin Primaria as como algunas funciones que puede
realizar el auxiliar de enfermera, como integrante del Equipo de Atencin
Primaria.
Dichas funciones han quedado obsoletas dado que fueron diseadas sin
exigencia alguna formativa para una organizacin sanitaria, la de hace
40 aos, distinta de la actual, donde desde el punto de vista profesional
prevalecen, sobre otras cuestiones, el trabajo en equipo, la colaboracin
profesional y el crecimiento de competencias y formacin de los
profesionales sanitarios.
Realizarn las funciones propias del Ttulo de Formacin Profesional en

la familia profesional de Sanidad que les haya sido exigido para su
nombramiento. Proporcionarn cuidados auxiliares al paciente y actuarn
sobre las condiciones sanitarias de su entorno como miembro de un equipo
de enfermera en los centros sanitarios, bajo la direccin tcnica del
diplomado de enfermera. Cualquier otra funcin relacionada con las
anteriores que se les asigne reglamentariamente, o venga determinada
por una ms eficiente gestin.
Por todo ello es necesaria una actualizacin profunda de las funciones de

los Tcnicos de Enfermera que ofrezca una respuesta satisfactoria a la
complejidad de la realidad asistencial de los centros sanitarios y
sociosanitarios y a los nuevos retos a los que se enfrentan los Sistemas de
Salud y cuidados, pblicos y privados, propiciando as una mejora en la
funciones ms relevantes de los Tcnicos en Cuidados Auxiliares de

Enfermera, en la Ley 2/2007, de 7 de Marzo, del estatuto jurdico del
personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Len (BOCYL n
52, de 14 de marzo de 2007), donde se regulan las siguientes:
76
76
77
77

18
atencin y un incremento tanto de la calidad de los cuidados como de la

motivacin de los profesionales encargados de prestarlos.
7.- LA CLASIFICACIN PROFESIONAL DE LOS TCNICOS DE ENFERMERA
Como hemos visto, la necesaria revisin de la cualificacin profesional de
los Tcnicos de Enfermera al nivel 3 debe consecuentemente llevar
aparejada una nueva titulacin de Formacin Profesional de nivel
superior, y ello a su vez debe tener consecuencias en la reclasificacin
profesional en el mbito de la funcin pblica de los servicios de salud,
que debera proponer su encuadramiento en el grupo C1 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico (EBEP)18.
Dichas consecuencias tambin debieran tener su reflejo en el mbito
privado y por tanto en los respectivos Convenios Colectivos del Sector
Privado, en relacin a la clasificacin profesional de este colectivo.
Debe recordarse que an no ha sido desarrollado el grupo B al que hace referencia el EBEP.
El artculo 25 de La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas urgentes

para la reforma de la Funcin Pblica en el que se clasificaba a los
funcionarios en los grupos A, B, C, D y E, ha sido derogada por la Ley
7/2007, de 12 de abril por la que se aprueba el EBEP, en su Disposicin
Derogatoria nica.
Por ello es necesario hacer mencin a la clasificacin profesional de los
mismos, dada la trascendencia que, para el conjunto de la profesin, tiene
la consideracin laboral que haga de la misma el principal empleador, esto
es, los Servicios de Salud de las comunidades autnomas.
En el mbito del Sistema Nacional de Salud y a falta, como decamos, de
registros fiables de profesionales, se constata que la mayor parte de los
Tcnicos de Enfermera prestan sus servicios como personal estatutario de
los Servicios de Salud.
7.1. IMPACTO EN LOS ASPECTOS LABORALES
Analizaremos, por su importante magnitud, las consecuencias de dicho

cambio, fundamentalmente en el sector pblico sanitario, que pueden ser
de distinta naturaleza: profesionales, organizativas y econmicas.
Analizaremos, por su importante magnitud, las consecuencias de dicho

cambio, fundamentalmente en el sector pblico sanitario, que pueden ser
de distinta naturaleza: profesionales, organizativas y econmicas.
7.1. IMPACTO EN LOS ASPECTOS LABORALES

En el mbito del Sistema Nacional de Salud y a falta, como decamos, de
registros fiables de profesionales, se constata que la mayor parte de los
Tcnicos de Enfermera prestan sus servicios como personal estatutario de
los Servicios de Salud.
Por ello es necesario hacer mencin a la clasificacin profesional de los
mismos, dada la trascendencia que, para el conjunto de la profesin, tiene
la consideracin laboral que haga de la misma el principal empleador, esto
es, los Servicios de Salud de las comunidades autnomas.
El artculo 25 de La Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas urgentes
para la reforma de la Funcin Pblica en el que se clasificaba a los
funcionarios en los grupos A, B, C, D y E, ha sido derogada por la Ley
7/2007, de 12 de abril por la que se aprueba el EBEP, en su Disposicin
Derogatoria nica.
Dichas consecuencias tambin debieran tener su reflejo en el mbito

privado y por tanto en los respectivos Convenios Colectivos del Sector
Privado, en relacin a la clasificacin profesional de este colectivo.
Como hemos visto, la necesaria revisin de la cualificacin profesional de
los Tcnicos de Enfermera al nivel 3 debe consecuentemente llevar
aparejada una nueva titulacin de Formacin Profesional de nivel
superior, y ello a su vez debe tener consecuencias en la reclasificacin
profesional en el mbito de la funcin pblica de los servicios de salud,
que debera proponer su encuadramiento en el grupo C1 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico (EBEP)18.
7.- LA CLASIFICACIN PROFESIONAL DE LOS TCNICOS DE ENFERMERA
atencin y un incremento tanto de la calidad de los cuidados como de la
motivacin de los profesionales encargados de prestarlos.
18
Debe recordarse que an no ha sido desarrollado el grupo B al que hace referencia el EBEP.
77
77
78
78
Por otra parte, la Disposicin Transitoria 2 del Estatuto Marco (EM)

recoga la equivalencia entre el personal estatutario, clasificado en los
artculos 6 y 7 del EM, y los funcionarios incluidos en el mbito de
aplicacin de la Ley 30 /1984 estableciendo que mientras no se modifique
la clasificacin de funcionarios de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, ahora el
EBEP y slo a efectos retributivos y funcionales la equivalencia del
personal estatutario con los funcionarios ha quedado como se muestra a
continuacin:
Por ello, desde amplios sectores de la profesin, incluidos los sindicales, se

sigue reivindicando el ttulo de Grado Superior de la Formacin
Profesional, con el Nivel III de cualificacin profesional y la reclasificacin
- Grupo A: Subgrupo A1
- Grupo B: Subgrupo A2
- Grupo C: Subgrupo C1
- Grupo D: Subgrupo C2
- Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposicin
adicional sptima.
Como puede comprobarse, se ha modificado la denominacin de los

grupos pero ni ha cambiado la cualificacin profesional del Tcnico en
Enfermera ni el Ttulo de Grado Medio de la Formacin Profesional a
pesar del informe favorable del Instituto Nacional de Cualificaciones.
En la actualidad, no existe ninguna norma que establezca la equivalencia

entre la clasificacin del personal estatutario y la que contiene el EBEP,
aunque, bajo un criterio interpretativo puede establecerse a partir de los
preceptos que estamos mencionando. Por ello la equivalencia entre
personal estatutario y la clasificacin del EBEP hoy, con la titulacin actual
es clara en cuanto a su adscripcin al grupo C2.
Sin embargo, a la vista de la actual clasificacin profesional de los Tcnicos

de Enfermera en los Servicios de Salud de las comunidades autnomas, se
constata que siguen estando clasificados por debajo de los Tcnicos
Superiores, al igual que stos continan por debajo de los
graduados/diplomados universitarios, quienes a su vez permanecen un
escaln por debajo de los mdicos.
Sin embargo, a la vista de la actual clasificacin profesional de los Tcnicos

de Enfermera en los Servicios de Salud de las comunidades autnomas, se
constata que siguen estando clasificados por debajo de los Tcnicos
Superiores, al igual que stos continan por debajo de los
graduados/diplomados universitarios, quienes a su vez permanecen un
escaln por debajo de los mdicos.
En la actualidad, no existe ninguna norma que establezca la equivalencia

entre la clasificacin del personal estatutario y la que contiene el EBEP,
aunque, bajo un criterio interpretativo puede establecerse a partir de los
preceptos que estamos mencionando. Por ello la equivalencia entre
personal estatutario y la clasificacin del EBEP hoy, con la titulacin actual
es clara en cuanto a su adscripcin al grupo C2.
Como puede comprobarse, se ha modificado la denominacin de los

grupos pero ni ha cambiado la cualificacin profesional del Tcnico en
Enfermera ni el Ttulo de Grado Medio de la Formacin Profesional a
pesar del informe favorable del Instituto Nacional de Cualificaciones.
- Grupo A: Subgrupo A1
- Grupo B: Subgrupo A2
- Grupo C: Subgrupo C1
- Grupo D: Subgrupo C2
- Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposicin
adicional sptima.
Por ello, desde amplios sectores de la profesin, incluidos los sindicales, se

sigue reivindicando el ttulo de Grado Superior de la Formacin
Profesional, con el Nivel III de cualificacin profesional y la reclasificacin
Por otra parte, la Disposicin Transitoria 2 del Estatuto Marco (EM)

recoga la equivalencia entre el personal estatutario, clasificado en los
artculos 6 y 7 del EM, y los funcionarios incluidos en el mbito de
aplicacin de la Ley 30 /1984 estableciendo que mientras no se modifique
la clasificacin de funcionarios de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, ahora el
EBEP y slo a efectos retributivos y funcionales la equivalencia del
personal estatutario con los funcionarios ha quedado como se muestra a
continuacin:
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al grupo de los Tcnicos Superiores, en el caso de los empleados pblicos,

lo que les situara en el grupo C1 de clasificacin.
7.2.- IMPACTO EN LOS ASPECTOS PROFESIONALES
El incremento del nivel formativo y de las competencias y funciones de las
profesiones sanitarias experimentado en los ltimos aos, debe
entenderse como un paso hacia delante en la mejora de la organizacin
sanitaria y la motivacin de sus profesionales, lo que redunda
indudablemente en una mejora de la calidad y seguridad de la atencin
sanitaria.
En este sentido, el envejecimiento de la poblacin, como ya se ha

expresado en apartados anteriores, la cronicidad de un mayor nmero de
enfermedades y el desarrollo profesional y cientfico, exigen el
desempeo de un rol enfermero que no slo gestione los cuidados, el
autocuidado, la cura y la recuperacin, sino que tambin participe
En tercer lugar, y como fruto de su empoderamiento, no slo formativo
sino tambin cientfico, asistimos a nuevas competencias y funciones,
como la prescripcin enfermera y la realizacin de tcnicas hasta ahora
reservadas a mdicos, que hacen que esta profesin vaya ocupando un
espacio hasta ahora reservado a los mdicos y que esa tendencia se
incremente en el futuro, como as se ha observado en Europa, en EE.UU y
Canad.
En segundo lugar, la Ley de ordenacin de las profesiones sanitarias, ha
venido a reconocer con rango legal, muchas de las competencias ejercidas
por los enfermeros, tales como la direccin y evaluacin de los cuidados
enfermeros.
Muy sealadamente en el caso del personal enfermero debe considerarse

una gran oportunidad de cambio para las organizaciones sanitarias, ya que
su crecimiento formativo y profesional, abre nuevos caminos para adecuar
la realidad asistencial a la formacin y competencias de estos
profesionales.
En primer lugar, su consideracin como Grado Universitario ha abierto

nuevos caminos en sus competencias y posicin organizativa en los
Centros Sanitarios, viniendo a ocupar un espacio hasta ahora reservado al
mdico y que, por distintos motivos, ste no ocupaba o delegaba en los
enfermeros.
En primer lugar, su consideracin como Grado Universitario ha abierto

nuevos caminos en sus competencias y posicin organizativa en los
Centros Sanitarios, viniendo a ocupar un espacio hasta ahora reservado al
mdico y que, por distintos motivos, ste no ocupaba o delegaba en los
enfermeros.
Muy sealadamente en el caso del personal enfermero debe considerarse

una gran oportunidad de cambio para las organizaciones sanitarias, ya que
su crecimiento formativo y profesional, abre nuevos caminos para adecuar
la realidad asistencial a la formacin y competencias de estos
profesionales.
En segundo lugar, la Ley de ordenacin de las profesiones sanitarias, ha

venido a reconocer con rango legal, muchas de las competencias ejercidas
por los enfermeros, tales como la direccin y evaluacin de los cuidados
enfermeros.
En tercer lugar, y como fruto de su empoderamiento, no slo formativo
sino tambin cientfico, asistimos a nuevas competencias y funciones,
como la prescripcin enfermera y la realizacin de tcnicas hasta ahora
reservadas a mdicos, que hacen que esta profesin vaya ocupando un
espacio hasta ahora reservado a los mdicos y que esa tendencia se
incremente en el futuro, como as se ha observado en Europa, en EE.UU y
Canad.
En este sentido, el envejecimiento de la poblacin, como ya se ha
expresado en apartados anteriores, la cronicidad de un mayor nmero de
enfermedades y el desarrollo profesional y cientfico, exigen el
desempeo de un rol enfermero que no slo gestione los cuidados, el
autocuidado, la cura y la recuperacin, sino que tambin participe
El incremento del nivel formativo y de las competencias y funciones de las

profesiones sanitarias experimentado en los ltimos aos, debe
entenderse como un paso hacia delante en la mejora de la organizacin
sanitaria y la motivacin de sus profesionales, lo que redunda
indudablemente en una mejora de la calidad y seguridad de la atencin
sanitaria.
7.2.- IMPACTO EN LOS ASPECTOS PROFESIONALES
al grupo de los Tcnicos Superiores, en el caso de los empleados pblicos,
lo que les situara en el grupo C1 de clasificacin.
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activamente en el tratamiento del paciente, ya sea prescribiendo

directamente o controlando la eficiencia teraputica de tratamientos que
requieren una posterior supervisin enfermera.
Ello ha significado que el EBEP no ha modificado, en lo que a cuantas se

refiere, las cantidades que antes correspondan a los grupos de
clasificacin de la Ley 30/1984, de medidas urgentes para la reforma de la
Funcin Pblica y recogidos en el EM, tan slo ha procedido al cambio de
denominacin de los grupos de clasificacin.
As, la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantas y uso racional de los

medicamentos y productos sanitarios, regula la denominada prescripcin
enfermera en su artculo 77.1 donde establece los tipos de actuaciones y
los requerimientos necesarios para poder llevarlas a cabo. En la misma
lnea se recoge en el Real Decreto 1718/2010, de 17 de septiembre, sobre
receta mdica y rdenes de dispensacin.
Como consecuencia de la entrada en vigor del EBEP y, como ha sido ya

analizado, en las disposiciones que regulan las retribuciones para cada
ejercicio, en el mbito de las administraciones sanitarias, las retribuciones
de los profesionales que pertenecan al anterior grupo C son las
correspondientes para el nuevo grupo C, subgrupo 1, y aquellos que
pertenecan al anterior grupo D percibirn las retribuciones aprobadas
para el nuevo grupo C, subgrupo 2.
Dicho incremento en las competencias de los enfermeros, como el

descrito anteriormente, tendr necesariamente su reflejo en el
incremento de competencias de otra profesin sanitaria la de Tcnico de
Enfermera, que trabaja en estrecha colaboracin con aqulla y con otras
profesiones sanitarias y cuyo crecimiento formativo debe ser un objetivo
ineludible no slo de la profesin sino de las autoridades educativas y
sanitarias, por cuanto as este grupo profesional, podr ocupar, como ya
de hecho viene realizando, espacios hasta ahora reservados a los
Graduados Universitarios en Enfermera, y que progresivamente stos van
a dejar de ocupar por las causas mencionadas anteriormente.
7.3.- IMPACTO ECONMICO: BUSSINES CASE
Nos encontramos pues ante una gran oportunidad de mejora del Sistema
Sanitario que redundar en una mejor eficiencia organizativa y un
incremento de la calidad asistencial.
Nos encontramos pues ante una gran oportunidad de mejora del Sistema
Sanitario que redundar en una mejor eficiencia organizativa y un
incremento de la calidad asistencial.
7.3.- IMPACTO ECONMICO: BUSSINES CASE
Dicho incremento en las competencias de los enfermeros, como el

descrito anteriormente, tendr necesariamente su reflejo en el
incremento de competencias de otra profesin sanitaria la de Tcnico de
Enfermera, que trabaja en estrecha colaboracin con aqulla y con otras
profesiones sanitarias y cuyo crecimiento formativo debe ser un objetivo
ineludible no slo de la profesin sino de las autoridades educativas y
sanitarias, por cuanto as este grupo profesional, podr ocupar, como ya
de hecho viene realizando, espacios hasta ahora reservados a los
Graduados Universitarios en Enfermera, y que progresivamente stos van
a dejar de ocupar por las causas mencionadas anteriormente.
Como consecuencia de la entrada en vigor del EBEP y, como ha sido ya

analizado, en las disposiciones que regulan las retribuciones para cada
ejercicio, en el mbito de las administraciones sanitarias, las retribuciones
de los profesionales que pertenecan al anterior grupo C son las
correspondientes para el nuevo grupo C, subgrupo 1, y aquellos que
pertenecan al anterior grupo D percibirn las retribuciones aprobadas
para el nuevo grupo C, subgrupo 2.
As, la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantas y uso racional de los

medicamentos y productos sanitarios, regula la denominada prescripcin
enfermera en su artculo 77.1 donde establece los tipos de actuaciones y
los requerimientos necesarios para poder llevarlas a cabo. En la misma
lnea se recoge en el Real Decreto 1718/2010, de 17 de septiembre, sobre
receta mdica y rdenes de dispensacin.
Ello ha significado que el EBEP no ha modificado, en lo que a cuantas se

refiere, las cantidades que antes correspondan a los grupos de
clasificacin de la Ley 30/1984, de medidas urgentes para la reforma de la
Funcin Pblica y recogidos en el EM, tan slo ha procedido al cambio de
denominacin de los grupos de clasificacin.
activamente en el tratamiento del paciente, ya sea prescribiendo

directamente o controlando la eficiencia teraputica de tratamientos que
requieren una posterior supervisin enfermera.
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Sin embargo en el supuesto de que un grupo de clasificacin, como el C,

subgrupo 2, viera incrementado su nivel formativo ello tendra efectos en
la subida de grupo de clasificacin. En el caso de los Tcnicos de
Enfermera, el Nivel III de Formacin Profesional les equiparara
inmediatamente con el nuevo Grupo C, subgrupo 1, donde estn ya
incluidos los Tcnicos Especialistas de Formacin Profesional de Grado
Superior, rama sanitaria.
Este incremento, tanto en la formacin como en la clasificacin
profesional, lejos de ser un problema, por cuanto sus efectos econmicos
en el Captulo de costes de personal, en una apresurada mirada pudieran
verse presionados al alza, puede suponer un importante ahorro para el
Sistema Sanitario, como a continuacin se intentar demostrar.
A continuacin, y para intentar demostrar la anterior tesis, se desarrolla
un Bussines Case, novedosa herramienta utilizada para analizar y
estructurar de manera ordenada el impacto financiero y de otros recursos
econmicos a la hora de tomar una decisin y por ende hacer mejor uso
de los recursos, as como tener la certidumbre que el anlisis incluye toda
la informacin relevante para una adecuada toma de decisiones.
En el caso analizado, uno de los factores fundamentales a la hora de
plantear la hiptesis de modificacin del perfil profesional de los Tcnicos
de Enfermera, que definira un cambio en el grupo y nivel asignable, es el
impacto econmico que se podra producir de llevarse a cabo.
Es obvio que las funciones asignadas o realmente realizadas, tal y como
muestra la informacin obtenida de la Encuesta realizada, dentro del rea
organizativa de Enfermera han estado tradicionalmente asignadas a los
enfermeros y, sin embargo, buena parte de las mismas han sido realizadas
por otros profesionales de la Enfermera incluidos en el grupo C2 (en el
mbito del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud) y
denominados tradicionalmente como Auxiliares de Enfermera, ahora con
la titulacin de Tcnico en Cuidados Auxiliares de Enfermera, solventando
la exigencia de la correspondiente capacitacin para no incurrir en
intrusismo por el concepto de la supervisin directa del enfermero.
Sin embargo esta situacin es contradictoria cuando se plantea el anlisis
concreto de la realidad en los centros sanitarios, ya que la supervisin del
personal enfermero es ms terica que real y no siempre se realiza por
Sin embargo esta situacin es contradictoria cuando se plantea el anlisis

concreto de la realidad en los centros sanitarios, ya que la supervisin del
personal enfermero es ms terica que real y no siempre se realiza por
Es obvio que las funciones asignadas o realmente realizadas, tal y como
muestra la informacin obtenida de la Encuesta realizada, dentro del rea
organizativa de Enfermera han estado tradicionalmente asignadas a los
enfermeros y, sin embargo, buena parte de las mismas han sido realizadas
por otros profesionales de la Enfermera incluidos en el grupo C2 (en el
mbito del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud) y
denominados tradicionalmente como Auxiliares de Enfermera, ahora con
la titulacin de Tcnico en Cuidados Auxiliares de Enfermera, solventando
la exigencia de la correspondiente capacitacin para no incurrir en
intrusismo por el concepto de la supervisin directa del enfermero.
En el caso analizado, uno de los factores fundamentales a la hora de
plantear la hiptesis de modificacin del perfil profesional de los Tcnicos
de Enfermera, que definira un cambio en el grupo y nivel asignable, es el
impacto econmico que se podra producir de llevarse a cabo.
A continuacin, y para intentar demostrar la anterior tesis, se desarrolla
un Bussines Case, novedosa herramienta utilizada para analizar y
estructurar de manera ordenada el impacto financiero y de otros recursos
econmicos a la hora de tomar una decisin y por ende hacer mejor uso
de los recursos, as como tener la certidumbre que el anlisis incluye toda
la informacin relevante para una adecuada toma de decisiones.
Este incremento, tanto en la formacin como en la clasificacin
profesional, lejos de ser un problema, por cuanto sus efectos econmicos
en el Captulo de costes de personal, en una apresurada mirada pudieran
verse presionados al alza, puede suponer un importante ahorro para el
Sistema Sanitario, como a continuacin se intentar demostrar.
Sin embargo en el supuesto de que un grupo de clasificacin, como el C,
subgrupo 2, viera incrementado su nivel formativo ello tendra efectos en
la subida de grupo de clasificacin. En el caso de los Tcnicos de
Enfermera, el Nivel III de Formacin Profesional les equiparara
inmediatamente con el nuevo Grupo C, subgrupo 1, donde estn ya
incluidos los Tcnicos Especialistas de Formacin Profesional de Grado
Superior, rama sanitaria.
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82
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El P.R.N. permite medir la cantidad de los cuidados requeridos y los cuidados dados a los pacientes en
tiempo y tambin el tipo de cuidados que se requieren/o se dan. Clasifica a los pacientes en 15 niveles
segn la cantidad de cuidados y discrimina entre cuidados bsicos (alimentacin, higiene, movilizacin,
respiracin, eliminacin), cuidados tcnicos (diagnstico y tratamiento) y de comunicacin (educacin
para la salud, informacin al paciente.). La medicin es realizada habitualmente por el personal de
enfermera previamente adiestrado en el uso del instrumento a travs de la informacin que consta en
la historia clnica, y la revisin puede hacerse de forma retrospectiva, prospectiva o concurrente.
distintos motivos: escasez de personal, falta de tiempo, delegacin

responsable, etc.
Uno de los instrumentos de medida de la intensidad de cuidados ampliamente conocido, y utilizado

en distintos estudios sobre cargas de enfermera en Espaa, es el PRN (Project Research in Nursing),
sistema validado para la medicin de las cargas de trabajo en las unidades de hospitalizacin (Rev.Esp.
Salud Pblica, Vol.72 n.6 Madrid Nov/Dic.1998.). Es un instrumento de medida diseado en la
Universidad de Montreal por el Equipe de Recherche Operationelle en Sant (EROS) en 1980, revisado
en 1987 y actualmente utilizado en Canad, Francia, Blgica, Suiza y Espaa. El P.R.N. contiene un
listado exhaustivo de cuidados de enfermera posibles. A partir de 99 actos especficos, estima el tiempo
atribuido a cada actividad segn el nivel de ayuda requerido, el nmero de veces que ha de ser realizada
y el nmero de personas necesario para su realizacin.
As, si se analizan las cargas de trabajo derivadas de las funciones de los

enfermeros tal y como se establecen en el sistema PRN (Project Reseach
Nursing)19, en el que se detallan las funciones de enfermera y los
consumos de tiempo que corresponden y que supone una herramienta
utilizada para medir las cargas de trabajo y calcular los puestos y la
plantilla de enfermera necesaria, se podra concluir que: en la medida en
que estas funciones de enfermera sean realizadas por Tcnicos de
Enfermera se disminuir la carga de trabajo del personal enfermero, que
podrn dedicarse a funciones emergentes o consolidadas tambin, en
relacin a los mdicos, y que podra suponer, adems, una modificacin, a
la baja, en el gasto total del rea de Enfermera.
19
Debemos tener muy en cuenta que la sustitucin de funciones propuesta

no debiera entenderse como algo negativo para el personal enfermero
sino todo lo contrario, dado el incremento de sus competencias que, a su
vez, ha experimentado en relacin al mdico y que en el futuro crecer,
una vez desarrollados aspectos como la prescripcin Enfermera, la
direccin de cuidados de enfermera y la realizacin de tcnicas hasta
ahora reservada a los mdicos pero que los enfermeros pueden y deben
realizar. Estamos asistiendo por tanto a un movimiento ascendente en
competencias y funciones que debe ser considerado como positivo para
las profesiones sanitarias implicadas.
Debemos tener muy en cuenta que la sustitucin de funciones propuesta

no debiera entenderse como algo negativo para el personal enfermero
sino todo lo contrario, dado el incremento de sus competencias que, a su
vez, ha experimentado en relacin al mdico y que en el futuro crecer,
una vez desarrollados aspectos como la prescripcin Enfermera, la
direccin de cuidados de enfermera y la realizacin de tcnicas hasta
ahora reservada a los mdicos pero que los enfermeros pueden y deben
realizar. Estamos asistiendo por tanto a un movimiento ascendente en
competencias y funciones que debe ser considerado como positivo para
las profesiones sanitarias implicadas.
19
Uno de los instrumentos de medida de la intensidad de cuidados ampliamente conocido, y utilizado
en distintos estudios sobre cargas de enfermera en Espaa, es el PRN (Project Research in Nursing),
sistema validado para la medicin de las cargas de trabajo en las unidades de hospitalizacin (Rev.Esp.
Salud Pblica, Vol.72 n.6 Madrid Nov/Dic.1998.). Es un instrumento de medida diseado en la
Universidad de Montreal por el Equipe de Recherche Operationelle en Sant (EROS) en 1980, revisado
en 1987 y actualmente utilizado en Canad, Francia, Blgica, Suiza y Espaa. El P.R.N. contiene un
listado exhaustivo de cuidados de enfermera posibles. A partir de 99 actos especficos, estima el tiempo
atribuido a cada actividad segn el nivel de ayuda requerido, el nmero de veces que ha de ser realizada
y el nmero de personas necesario para su realizacin.
As, si se analizan las cargas de trabajo derivadas de las funciones de los

enfermeros tal y como se establecen en el sistema PRN (Project Reseach
Nursing)19, en el que se detallan las funciones de enfermera y los
consumos de tiempo que corresponden y que supone una herramienta
utilizada para medir las cargas de trabajo y calcular los puestos y la
plantilla de enfermera necesaria, se podra concluir que: en la medida en
que estas funciones de enfermera sean realizadas por Tcnicos de
Enfermera se disminuir la carga de trabajo del personal enfermero, que
podrn dedicarse a funciones emergentes o consolidadas tambin, en
relacin a los mdicos, y que podra suponer, adems, una modificacin, a
la baja, en el gasto total del rea de Enfermera.
El P.R.N. permite medir la cantidad de los cuidados requeridos y los cuidados dados a los pacientes en
tiempo y tambin el tipo de cuidados que se requieren/o se dan. Clasifica a los pacientes en 15 niveles
segn la cantidad de cuidados y discrimina entre cuidados bsicos (alimentacin, higiene, movilizacin,
respiracin, eliminacin), cuidados tcnicos (diagnstico y tratamiento) y de comunicacin (educacin
para la salud, informacin al paciente.). La medicin es realizada habitualmente por el personal de
enfermera previamente adiestrado en el uso del instrumento a travs de la informacin que consta en
la historia clnica, y la revisin puede hacerse de forma retrospectiva, prospectiva o concurrente.
distintos motivos: escasez de personal, falta de tiempo, delegacin

responsable, etc.
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155.000
19,4%
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8,8%
CAMAS
%
INSTALADAS OCUPADAS
50%
75
64
20%
30
26
10%
15
13
10%
15
13
10%
15
13
100%
150
128
El perfil de dicho hospital responde a las siguientes magnitudes:

Para poder establecer, a modo de ejemplo, el impacto econmico se ha
tomado como Business Case un hospital de agudos de tamao medio y
que representa el valor medio corregido de una muestra de siete
hospitales pblicos de la Comunidad Autnoma de Madrid.
DISTRIBUCIN
Mdicas
Quirrgicas
Pediatra
Obstetricia
Cuidados Intensivos
150
85%
128
16
3
92
5
2
26
13
4
4
1
4
1
1
1
CAMAS INSTALADAS
NDICE OCUPACIN
CAMAS OCUPADAS
BOXES DE URGENCIA
SALAS ENDOSCOPIAS
LOCALES DE CONSULTAS
QUIRFANOS
PARITORIOS
PUESTOS HOSPITAL DE DA
PUESTOS DILISIS
PUESTOS FISIOTERAPIA
SALAS CONVENCIONALES RX
TELEMANDO
ECGRAFOS RX
MAMGRAFOS
TC
RM
POBLACIN
<14
14-64
65+
155.000
19,4%
71,8%
8,8%
CAMAS INSTALADAS
NDICE OCUPACIN
CAMAS OCUPADAS
BOXES DE URGENCIA
SALAS ENDOSCOPIAS
LOCALES DE CONSULTAS
QUIRFANOS
PARITORIOS
PUESTOS HOSPITAL DE DA
PUESTOS DILISIS
PUESTOS FISIOTERAPIA
SALAS CONVENCIONALES RX
TELEMANDO
ECGRAFOS RX
MAMGRAFOS
TC
RM
POBLACIN
<14
14-64
65+
DISTRIBUCIN
Mdicas
Quirrgicas
Pediatra
Obstetricia
Cuidados Intensivos
El perfil de dicho hospital responde a las siguientes magnitudes:
CAMAS
%
INSTALADAS OCUPADAS
50%
75
64
20%
30
26
10%
15
13
10%
15
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10%
15
13
100%
150
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Para poder establecer, a modo de ejemplo, el impacto econmico se ha

tomado como Business Case un hospital de agudos de tamao medio y
que representa el valor medio corregido de una muestra de siete
hospitales pblicos de la Comunidad Autnoma de Madrid.
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Para la determinacin del coste se han utilizado las siguientes HIPTESIS:

JORNADA LABORAL HORAS
LABORALES
FESTIVOS, SABADOS, DOMINGOS
MAANA
TARDE
NOCHE
MAANA
TARDE
NOCHE
7,00
7,00
10,00
7,00
7,00
10,00
JORNADA ANUAL
horas /ao
Turno Diurno
1.667,50
Turno Nocturno
1.490,00
Turno Rotatorio
1.551,00
JORNADAS ANUALES
52
52
16
120
245
365
SBADOS
DOMINGOS
FESTIVOS
FESTIVOS, SBADOS, DOMINGOS
LABORABLES
% ABSENTISMO LABORAL
3%
El esquema de clculo se ha distribuido en dos grandes reas de actividad

Hospitalizacin
Otras reas de actividad
Segmentndolas en:
HOSPITALIZACIN
Mdicas
Quirrgicas
Pediatra
Obstetricia
Cuidados Intensivos
OTRAS REAS DE ACTIVIDAD
Quirfanos
Paritorios
Consultas externas
Hospital de Da
Urgencias

Quirfanos
Paritorios
Consultas externas
Hospital de Da
Urgencias
HOSPITALIZACIN
Mdicas
Quirrgicas
Pediatra
Obstetricia
Cuidados Intensivos
Segmentndolas en:
El esquema de clculo se ha distribuido en dos grandes reas de actividad
Hospitalizacin
Otras reas de actividad
% ABSENTISMO LABORAL
SBADOS
DOMINGOS
FESTIVOS
LABORABLES
3%
JORNADAS ANUALES
52
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JORNADA LABORAL HORAS

LABORALES
FESTIVOS, SABADOS, DOMINGOS
MAANA
TARDE
NOCHE
MAANA
TARDE
NOCHE
7,00
7,00
10,00
7,00
7,00
10,00
JORNADA ANUAL
horas /ao
Turno Diurno
1.667,50
Turno Nocturno
1.490,00
Turno Rotatorio
1.551,00
Para la determinacin del coste se han utilizado las siguientes HIPTESIS:
85
85
86
86
ESTRUCTURA EXISTENTE ENFERMEROS

LABORALES
TARDE NOCHE MAANA
TARDE
NOCHE
5
3
4
4
3
3
2
3
3
2
3
2
3
3
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
La distribucin de puestos de trabajo en las distintas reas de actividad

est representada por los siguientes valores:
Dilisis
Radiologa
Laboratorio - extracciones
Endoscopias
Farmacia
Fisioterapia

PUESTOS DE TRABAJO
LABORALES
OTRAS REAS DE ACTIVIDAD MA. TARDE NOCHE MAANA
TARDE
NOCHE
Quirfanos
10
8
3
3
3
3
Paritorios
0
0
0
0
0
0
Consultas externas
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10
0
0
0
0
Hospital de Da
4
4
0
0
0
0
Urgencias
12
12
12
12
12
12
Dilisis
3
3
0
0
0
0
Radiologa
1
1
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
Endoscopias
3
1
0
0
0
0
Farmacia
2
1
0
0
0
0
Fisioterapia
0
0
0
0
0
0
MA.
5
3
3
2
3
ESTRUCTURA EXISTENTE TCNICOS DE ENFERMERA

HOSPITALIZACIN
LABORALES
PUESTOS DE TRABAJO MAANA TARDE NOCHE MAANA
TARDE
NOCHE
Mdicas
3
3
2
2
2
2
Quirrgicas
2
2
2
2
2
2
Pediatra
3
3
2
3
3
2
Obstetricia
2
2
2
2
2
2
Cuidados Intensivos
3
3
3
3
3
3
HOSPITALIZACIN
PUESTOS DE TRABAJO
Mdicas
Quirrgicas
Pediatra
Obstetricia
Cuidados Intensivos

HOSPITALIZACIN
LABORALES
PUESTOS DE TRABAJO MA. TARDE NOCHE MAANA
TARDE
NOCHE
Mdicas
5
5
3
4
4
3
Quirrgicas
3
3
2
3
3
2
Pediatra
3
3
2
3
3
2
Obstetricia
2
2
2
2
2
2
Cuidados Intensivos
3
3
3
3
3
3

HOSPITALIZACIN
LABORALES
PUESTOS DE TRABAJO MAANA TARDE NOCHE MAANA
TARDE
NOCHE
Mdicas
3
3
2
2
2
2
Quirrgicas
2
2
2
2
2
2
Pediatra
3
3
2
3
3
2
Obstetricia
2
2
2
2
2
2
Cuidados Intensivos
3
3
3
3
3
3
La distribucin de puestos de trabajo en las distintas reas de actividad

est representada por los siguientes valores:

PUESTOS DE TRABAJO
LABORALES
OTRAS REAS DE ACTIVIDAD MA. TARDE NOCHE MAANA
TARDE
NOCHE
Quirfanos
10
8
3
3
3
3
Paritorios
0
0
0
0
0
0
Consultas externas
20
10
0
0
0
0
Hospital de Da
4
4
0
0
0
0
Urgencias
12
12
12
12
12
12
Dilisis
3
3
0
0
0
0
Radiologa
1
1
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
Endoscopias
3
1
0
0
0
0
Farmacia
2
1
0
0
0
0
Fisioterapia
0
0
0
0
0
0
Dilisis
Radiologa
Endoscopias
Farmacia
Fisioterapia
86
86
87
87
16,46
PUESTOS DE TRABAJO
LABORALES
OTRAS REAS DE ACTIVIDAD MA. TARDE NOCHE
MA.
TARDE
NOCHE
Quirfanos
8
4
2
2
2
2
Paritorios
2
2
2
2
2
2
Consultas externas
20
10
0
0
0
0
Hospital de Da
4
4
0
0
0
0
Urgencias
8
8
8
8
8
8
Dilisis
4
4
0
0
0
0
Radiologa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Endoscopias
3
3
0
0
0
0
Farmacia
1
1
0
0
0
0
Fisioterapia
2
2
0
0
0
0
Estos puestos de trabajo hay que transformarlos en plantilla equivalente

entendida como nmero de contratos equivalentes en funcin de las
horas necesarias de cobertura en relacin de las horas anuales definidas
en el estatuto correspondiente, es decir la formulacin seria:
Plantilla Equivalente = PE
Nmero de puestos de trabajo = NT
Nmero de Das Anuales de Trabajo = DAT
Horas por Jornada de Trabajo = HJT
Horas de Jornada Anual segn Convenio = HJC
Consecuentemente:
Tomados los valores para cada rea y jornada, los valores obtenidos
seran:
HOSPITALIZACIN
PLANTILLA
EQUIVALENTE
Adultos
LABORALES
MA. TARDE NOCHE
MA.
TARDE
NOCHE
TOTAL
5,14
5,14
4,93
2,01
2,26
2,42
21,90
Quirrgicas
3,09
3,09
3,29
1,51
1,51
1,61
14,09
Pediatra
3,09
3,09
3,29
1,51
1,51
1,61
14,09
Obstetricia
2,06
2,06
3,29
1,01
1,01
1,61
11,03
Cuidados Intensivos
3,09
3,09
4,93
1,51
1,51
2,42
16,54
16,46
16,46
19,73
7,56
7,80
9,66
77,66
3,09
Cuidados Intensivos
2,06
Obstetricia
3,09
Pediatra
3,09
Quirrgicas
5,14
PLANTILLA
EQUIVALENTE
Adultos
16,46
19,73
3,09
2,06
3,09
3,09
5,14
4,93
3,29
3,29
3,29
4,93
MA. TARDE NOCHE
HOSPITALIZACIN
LABORALES
7,56
1,51
1,01
1,51
1,51
2,01
MA.
7,80
1,51
1,01
1,51
1,51
2,26
TARDE
9,66
2,42
1,61
1,61
1,61
2,42
NOCHE
77,66
16,54
11,03
14,09
14,09
21,90
TOTAL
Tomados los valores para cada rea y jornada, los valores obtenidos
seran:
Consecuentemente:
Plantilla Equivalente = PE
Nmero de puestos de trabajo = NT
Nmero de Das Anuales de Trabajo = DAT
Horas por Jornada de Trabajo = HJT
Horas de Jornada Anual segn Convenio = HJC
Estos puestos de trabajo hay que transformarlos en plantilla equivalente
entendida como nmero de contratos equivalentes en funcin de las
horas necesarias de cobertura en relacin de las horas anuales definidas
en el estatuto correspondiente, es decir la formulacin seria:
PUESTOS DE TRABAJO
LABORALES
MA.
TARDE
NOCHE
Quirfanos
8
4
2
2
2
2
Paritorios
2
2
2
2
2
2
Consultas externas
20
10
0
0
0
0
Hospital de Da
4
4
0
0
0
0
Urgencias
8
8
8
8
8
8
Dilisis
4
4
0
0
0
0
Radiologa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Endoscopias
3
3
0
0
0
0
Farmacia
1
1
0
0
0
0
Fisioterapia
2
2
0
0
0
0
87
87
88
88

HOSPITALIZACIN
LABORALES
PLANTILLA EQUIVALENTE MA. TARDE NOCHE
MA.
TARDE
NOCHE TOTAL
Adultos
3,09
3,09
3,29
1,01
1,01
1,61
13,09
Quirrgicas
2,06
2,06
3,29
1,01
1,01
1,61
11,03
Pediatra
3,09
3,09
3,29
1,51
1,51
1,61
14,09
Obstetricia
2,06
2,06
3,29
1,01
1,01
1,61
11,03
Cuidados Intensivos
3,09
3,09
4,93
1,51
1,51
2,42
16,54
13,37 13,37
18,09
6,04
6,04
8,86
65,78

MA.
TARDE
NOCHE TOTAL
1,01
1,01
1,61
19,26
1,01
1,01
1,61
11,03
0,00
0,00
0,00
30,85
0,00
0,00
0,00
8,23
4,03
4,03
6,44
44,11
0,00
0,00
0,00
8,23
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,17
0,00
0,00
0,00
2,06
0,00
0,00
0,00
4,11
6,04
6,04
9,66
134,05
TOTAL
28,88
0,00
30,85
8,23
66,17
6,17
2,06
3,09
4,11
3,09
0,00
152,65
MA.
8,23
2,06
20,57
4,11
8,23
4,11
0,00
0,00
3,09
1,03
2,06
53,48
LABORALES
TARDE NOCHE
4,11
3,29
2,06
3,29
10,28
0,00
4,11
0,00
8,23
13,15
4,11
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,09
0,00
1,03
0,00
2,06
0,00
39,08
19,73

MA.
TARDE
NOCHE
1,51
1,51
2,42
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,04
6,04
9,66
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7,56
7,56
12,08
PLANTILLA EQUIVALENTE
Quirfanos
Paritorios
Consultas externas
Hospital de Da
Urgencias
Dilisis
Radiologa
Endoscopias
Farmacia
Fisioterapia
LABORALES
Quirfanos
10,28
8,23
4,93
Paritorios
0,00
0,00
0,00
Consultas externas
20,57 10,28
0,00
Hospital de Da
4,11
4,11
0,00
Urgencias
12,34 12,34
19,73
Dilisis
3,09
3,09
0,00
Radiologa
1,03
1,03
0,00
3,09
0,00
0,00
Endoscopias
3,09
1,03
0,00
Farmacia
2,06
1,03
0,00
Fisioterapia
0,00
0,00
0,00
59,65 41,14
24,66
TOTAL
28,88
0,00
30,85
8,23
66,17
6,17
2,06
3,09
4,11
3,09
0,00
152,65
Quirfanos
Paritorios
Consultas externas
Hospital de Da
Urgencias
Dilisis
Radiologa
Endoscopias
Farmacia
Fisioterapia

MA.
TARDE
NOCHE
1,51
1,51
2,42
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,04
6,04
9,66
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7,56
7,56
12,08

MA.
TARDE
NOCHE TOTAL
1,01
1,01
1,61
19,26
1,01
1,01
1,61
11,03
0,00
0,00
0,00
30,85
0,00
0,00
0,00
8,23
4,03
4,03
6,44
44,11
0,00
0,00
0,00
8,23
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,17
0,00
0,00
0,00
2,06
0,00
0,00
0,00
4,11
6,04
6,04
9,66
134,05
LABORALES
Quirfanos
10,28
8,23
4,93
Paritorios
0,00
0,00
0,00
Consultas externas
20,57 10,28
0,00
Hospital de Da
4,11
4,11
0,00
Urgencias
12,34 12,34
19,73
Dilisis
3,09
3,09
0,00
Radiologa
1,03
1,03
0,00
3,09
0,00
0,00
Endoscopias
3,09
1,03
0,00
Farmacia
2,06
1,03
0,00
Fisioterapia
0,00
0,00
0,00
59,65 41,14
24,66
LABORALES
TARDE NOCHE
4,11
3,29
2,06
3,29
10,28
0,00
4,11
0,00
8,23
13,15
4,11
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,09
0,00
1,03
0,00
2,06
0,00
39,08
19,73
MA.
8,23
2,06
20,57
4,11
8,23
4,11
0,00
0,00
3,09
1,03
2,06
53,48

HOSPITALIZACIN
LABORALES
PLANTILLA EQUIVALENTE MA. TARDE NOCHE
MA.
TARDE
NOCHE TOTAL
Adultos
3,09
3,09
3,29
1,01
1,01
1,61
13,09
Quirrgicas
2,06
2,06
3,29
1,01
1,01
1,61
11,03
Pediatra
3,09
3,09
3,29
1,51
1,51
1,61
14,09
Obstetricia
2,06
2,06
3,29
1,01
1,01
1,61
11,03
Cuidados Intensivos
3,09
3,09
4,93
1,51
1,51
2,42
16,54
13,37 13,37
18,09
6,04
6,04
8,86
65,78
88
88
89
89
En resumen, para la cobertura sera necesaria una plantilla de:

ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE MAANA TARDE NOCHE TOTAL
ENFERMEROS
91,22
72,95
66,14 230,31
TCNICOS DE ENFERMERA
78,94
64,54
56,34 199,83
170,16
137,49 122,48 430,14
ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE. POR REAS DE ACTIVIDAD
TCNICOS DE
ENFERMEROS
TOTAL
ENFERMERA
Hospitalizacin, Quirfanos, Urgencias,
178,88
148,40
327,29
UCI, Paritorios
Radiologa, Laboratorio, Farmacia
8,23
2,06
10,28
Consultas externas, Hospital de da,
43,20
49,37
92,56
Endoscopias, Fisioterapia
230,31
199,83
430,14
Para la determinacin del coste de esta plantilla se ha utilizado la

estructura salarial de las retribuciones vigentes para el ejercicio 2013:
PERSONAL SANITARIO
A2
C1
C2
467,94
361,18
250,26
VALOR ECONMICO ANUAL
TRIENIOS
ENFERMEROS Hospitalizacin,
Quirfanos, Urgencias, UCI
ENFERMEROS en Servicios Centrales
ENFERMEROS Consultas Externas
TCNICO ESPECIALISTA
TCNICOS DE ENFERMERIA.
UCI
TCNICOS DE ENFERMERA en Servicios
Centrales
TCNICOS DE ENFERMERA en Consultas
Externas
PERSONAL SANITARIO
ENFERMEROS Hospitalizacin,
Quirfanos, Urgencias, UCI
ENFERMEROS en Servicios Centrales
ENFERMEROS Consultas Externas
TCNICO ESPECIALISTA
TCNICOS DE ENFERMERIA.
UCI
TCNICOS DE ENFERMERA en Servicios
Centrales
TCNICOS DE ENFERMERA en Consultas
Externas
GRUPO
NIVEL
SALARIO
ANUAL
A2
21
24.291,34
A2
A2
C1
21
21
19
24.077,22
24.077,22
21.232,32
C2
15
17.027,00
C2
15
16.969,44
C2
15
16.730,04

TRIENIOS
A2
C1
C2
467,94
361,18
250,26
15
C2
15
C2
15
C2
21
21
19
A2
A2
C1
21
A2
GRUPO
NIVEL
16.730,04
16.969,44
17.027,00
24.077,22
24.077,22
21.232,32
24.291,34
SALARIO
ANUAL
Para la determinacin del coste de esta plantilla se ha utilizado la

estructura salarial de las retribuciones vigentes para el ejercicio 2013:
230,31
UCI, Paritorios
Radiologa, Laboratorio, Farmacia
Consultas externas, Hospital de da,
Endoscopias, Fisioterapia
199,83
49,37
43,20
2,06
8,23
148,40
178,88
430,14
92,56
10,28
327,29
ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE. POR REAS DE ACTIVIDAD

TCNICOS DE
TOTAL
ENFERMERA
ENFERMEROS
ESTRUCTURA EXISTENTE PLANTILLA EQUIVALENTE MAANA TARDE NOCHE

ENFERMEROS
91,22
72,95
66,14
TCNICOS DE ENFERMERA
78,94
64,54
56,34
170,16
137,49 122,48
En resumen, para la cobertura sera necesaria una plantilla de:

89
89
TOTAL
230,31
199,83
430,14
90
90
Se mantiene la estructura total de puestos de trabajo.

Se mantiene la estructura de los conceptos variables.
ENFERMEROS
TCNICOS DE
ENFERMERA
TOTAL
2.713,20
5.135,76
7.752,00
RESULTADO FINAL
Con todo ello el coste actual de dicha plantilla sera de:
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL III
8.971.171,63
1.713.283,79
2.564.269,30
13.248.724,73
DIPLOMADOS SANITARIOS
3.387.667,97
164.576,34
852.538,64
4.404.782,95
CARRERA PROFESIONAL
5.583.503,66
1.548.707,45
1.711.730,67
8.843.941,78
VALOR ANUAL
GASTO SALARIAL
COMPLEMENTOS
GASTO SEGURIDAD SOCIAL
A2
C1
C2
CON NOCHES
924,48
518,16
364,08
Con el fin de determinar el impacto econmico de modificacin de la

estructura del rea Enfermera se ha partido de las siguientes hiptesis:

TURNICIDAD
DIURNO
864,00
484,44
340,32
Se ha supuesto un valor de:

3
II
20%
3
II
20%
VALORES DE CLCULO POR PROFESIONAL
TRIENIOS
CARRERA PROFESIONAL
TURNICIDAD
TRIENIOS
CARRERA PROFESIONAL
TURNICIDAD
Se ha supuesto un valor de:

2.713,20
5.135,76
7.752,00
Con el fin de determinar el impacto econmico de modificacin de la

estructura del rea Enfermera se ha partido de las siguientes hiptesis:
Se mantiene la estructura total de puestos de trabajo.
Se mantiene la estructura de los conceptos variables.
CON NOCHES
924,48
518,16
364,08
8.971.171,63
1.713.283,79
2.564.269,30
13.248.724,73

TURNICIDAD
DIURNO
864,00
484,44
340,32
3.387.667,97
164.576,34
852.538,64
4.404.782,95
A2
C1
C2
5.583.503,66
1.548.707,45
1.711.730,67
8.843.941,78
TOTAL
VALOR ANUAL
TCNICOS DE
ENFERMERA
DIPLOMADOS SANITARIOS
GASTO SALARIAL
COMPLEMENTOS
ENFERMEROS
CARRERA PROFESIONAL
RESULTADO FINAL
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL III
Con todo ello el coste actual de dicha plantilla sera de:
90
90
91
91
Se trasforman los perfiles de los puestos de trabajo por sustitucin

del perfil de enfermero (grupo A2) por Tcnicos de Enfermera
(adscritos al grupo C1) con el siguiente % de sustitucin segn reas
de actividad:
REA DE ACTIVIDAD
Hospitalizacin, Quirfanos, Urgencias, UCI
Servicios Centrales
Consultas externas
%
30%
60%
90%
Con todo ello se obtendra una plantilla equivalente de:

ESTRUCTURA MODIFICADA PLANTILLA EQUIVALENTE
TCNICOS
REA DE ACTIVIDAD
ENFERMEROS
DE
TOTAL
ENFERMERA
Hospitalizacin, Quirfanos,
125,22
202,07
327,29
Urgencias, UCI
Servicios Centrales
3,29
6,99
10,28
Consultas externas
4,32
88,24
92,56
Total Plantilla
132,83
297,31
430,14
Si se aplicara un valor de conceptos variables de:
TRIENIOS
CARRERA PROFESIONAL
TURNICIDAD
3
II
20%
Con todo ello se obtiene un valor del coste de la plantilla corregida por
sustituciones de perfiles sera:
RESULTADO FINAL
ENFERMEROS
TCNICOS DE
ENFERMERA
GASTO SALARIAL
COMPLEMENTOS
3.224.991,61
893.212,85
988.369,07
5.106.573,54
4.440.534,62
352.952,71
1.150.436,96
5.943.924,29
TOTAL
7.665.526,24
1.246.165,56
2.138.806,03
11.050.497,83
3.224.991,61
893.212,85
988.369,07
5.106.573,54
GASTO SALARIAL
COMPLEMENTOS
ENFERMEROS
RESULTADO FINAL
4.440.534,62
352.952,71
1.150.436,96
5.943.924,29
7.665.526,24
1.246.165,56
2.138.806,03
11.050.497,83
TCNICOS DE
ENFERMERA
TOTAL
Con todo ello se obtiene un valor del coste de la plantilla corregida por
sustituciones de perfiles sera:
TRIENIOS
CARRERA PROFESIONAL
TURNICIDAD
3
II
20%

Si se aplicara un valor de conceptos variables de:
Hospitalizacin, Quirfanos,
Urgencias, UCI
Servicios Centrales
Consultas externas
Total Plantilla
3,29
4,32
132,83
6,99
88,24
297,31
10,28
92,56
430,14
125,22
ESTRUCTURA MODIFICADA PLANTILLA EQUIVALENTE

TCNICOS
REA DE ACTIVIDAD
ENFERMEROS
DE
TOTAL
ENFERMERA
202,07
327,29
Con todo ello se obtendra una plantilla equivalente de:

REA DE ACTIVIDAD
Hospitalizacin, Quirfanos, Urgencias, UCI
Servicios Centrales
Consultas externas
%
30%
60%
90%
Se trasforman los perfiles de los puestos de trabajo por sustitucin

del perfil de enfermero (grupo A2) por Tcnicos de Enfermera
(adscritos al grupo C1) con el siguiente % de sustitucin segn reas
de actividad:
91
91
92
92
Lo que supone una reduccin de 2.198.226,90 o, lo que es lo mismo, un

16,59% del gasto.
Podramos concluir que, desde la perspectiva de la gestin de cuidados
de enfermera:
Se deberan trasformar un nmero determinado de puestos de
trabajo de personal enfermero, cuyo perfil profesional puede
perfectamente ser cubierto por personal con nivel c1 que es el que
le correspondera en estos momentos a los Tcnicos de Enfermera
por el mero hecho de aplicar una formacin complementaria (Nivel
III de Formacin Profesional) para enmarcarlos como Tcnicos
Superiores de Enfermera.
La reduccin en el gasto de la plantilla se podra cifrar para los
hospitales de tamao medio (entorno a las 150 -200 camas) en el
entorno del 17%, que supone un valor suficientemente significativo,
que justificara el cambio en la estrategia de optimizar la eficiencia,
manteniendo la eficacia en trminos de plantilla.
hospitales de tamao medio (entorno a las 150 -200 camas) en el
perfectamente ser cubierto por personal con nivel c1 que es el que
Podramos concluir que, desde la perspectiva de la gestin de cuidados
de enfermera:
Lo que supone una reduccin de 2.198.226,90 o, lo que es lo mismo, un
16,59% del gasto.
92
92
93
20
93
No han respondido ninguna de las preguntas, pero han enviado el formulario vaco.
8.- PERFIL DE LOS TCNICOS DE ENFERMERA

Como se ha comentado a lo largo de este Estudio, la mejora en la
eficiencia, la eficacia y la calidad en la atencin sanitaria, as como la
mitigacin y resolucin de posibles conflictos profesionales, ha de estar
integrada en el contexto de la realidad socio-econmica espaola. Por
ello, y para poder aproximar a la realidad y a las necesidades futuras la
evolucin de la profesin de Tcnico de Enfermera, debe procederse al
diseo de su perfil profesional, esto es, en qu mbitos de actuacin
sern ms necesarios y eficientes y qu consecuencias positivas tendra la
evolucin descrita.
En este apartado se presentan los resultados de la Encuesta efectuada,
como herramienta de conocimiento tanto de la realidad de la profesin,
como de sus perspectivas de futuro.
8.1. ENCUESTA COMO APROXIMACIN A LOS PERFILES ACTUALES Y
FUTUROS DE LA PROFESIN
La muestra procede de una encuesta annima realizada durante los

meses de abril-junio de 2013 a travs de un cuestionario on-line
disponible en la web del Sindicato de Tcnicos de Enfermera, de acceso
libre. Consta de 777 observaciones, de las que se ha eliminado 2
observaciones no vlidas y 2 respuestas nulas20. Para el resto de los casos
8.1.2. MUESTRA Y METODOLOGA
El objetivo de la encuesta cuyo anlisis presentamos a continuacin es
obtener informacin que permita una aproximacin a la realidad de los
Tcnicos de Enfermera en Espaa en aspectos como la identificacin de
los puntos de conflicto con otros profesionales en el desempeo de ciertas
tareas, la adecuacin de las actividades diarias a su cualificacin y
capacitacin, y las percepciones de estos profesionales en cuanto a estas
cuestiones.
8.1.1. OBJETIVOS
8.1.1. OBJETIVOS
El objetivo de la encuesta cuyo anlisis presentamos a continuacin es
obtener informacin que permita una aproximacin a la realidad de los
Tcnicos de Enfermera en Espaa en aspectos como la identificacin de
los puntos de conflicto con otros profesionales en el desempeo de ciertas
tareas, la adecuacin de las actividades diarias a su cualificacin y
capacitacin, y las percepciones de estos profesionales en cuanto a estas
cuestiones.
8.1.2. MUESTRA Y METODOLOGA
La muestra procede de una encuesta annima realizada durante los
meses de abril-junio de 2013 a travs de un cuestionario on-line
disponible en la web del Sindicato de Tcnicos de Enfermera, de acceso
libre. Consta de 777 observaciones, de las que se ha eliminado 2
observaciones no vlidas y 2 respuestas nulas20. Para el resto de los casos
8.1. ENCUESTA COMO APROXIMACIN A LOS PERFILES ACTUALES Y

FUTUROS DE LA PROFESIN
En este apartado se presentan los resultados de la Encuesta efectuada,
como herramienta de conocimiento tanto de la realidad de la profesin,
como de sus perspectivas de futuro.
Como se ha comentado a lo largo de este Estudio, la mejora en la
eficiencia, la eficacia y la calidad en la atencin sanitaria, as como la
mitigacin y resolucin de posibles conflictos profesionales, ha de estar
integrada en el contexto de la realidad socio-econmica espaola. Por
ello, y para poder aproximar a la realidad y a las necesidades futuras la
evolucin de la profesin de Tcnico de Enfermera, debe procederse al
diseo de su perfil profesional, esto es, en qu mbitos de actuacin
sern ms necesarios y eficientes y qu consecuencias positivas tendra la
evolucin descrita.
8.- PERFIL DE LOS TCNICOS DE ENFERMERA
20
No han respondido ninguna de las preguntas, pero han enviado el formulario vaco.
93
93
94
94
21
En caso de cuestionarios incompletos o en los que algunas respuestas eran ilegibles se han
contabilizado las respuestas vlidas de tal cuestionario, de manera que el nmero de observaciones
totales para cada pregunta vara segn estas circunstancias.
22
Un requisito de los mtodos de muestreo habituales es conocer la poblacin (el nmero de
individuos que la forman). Si este requisito no se cumple, no se pueden aplicar mtodos de muestreo
probabilstico. El documento del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad: "Informe sobre
profesionales de cuidados de enfermera. Oferta-Necesidad 2010-2025", recoge una estimacin del
nmero de Tcnicos de Enfermera en Espaa para 2009, pero advierte de la no disponibilidad de
informacin sobre los profesionales sanitarios en el mbito sanitario privado, con lo cual los datos que
arroja son estimaciones sujetas a sesgo, y de ah que no se haya empleado este dato para el presente
trabajo en la parte de anlisis de la encuesta. Una conclusin importante de dicho documento es la
necesidad de generar registros de profesionales para su uso como herramienta de planificacin.
El hecho de no poder garantizar el muestreo aleatorio impide ofrecer el error de muestreo.
23
En caso de cuestionarios incompletos o en los que algunas respuestas eran ilegibles se han
contabilizado las respuestas vlidas de tal cuestionario, de manera que el nmero de observaciones
totales para cada pregunta vara segn estas circunstancias.
22
Un requisito de los mtodos de muestreo habituales es conocer la poblacin (el nmero de
individuos que la forman). Si este requisito no se cumple, no se pueden aplicar mtodos de muestreo
probabilstico. El documento del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad: "Informe sobre
profesionales de cuidados de enfermera. Oferta-Necesidad 2010-2025", recoge una estimacin del
nmero de Tcnicos de Enfermera en Espaa para 2009, pero advierte de la no disponibilidad de
informacin sobre los profesionales sanitarios en el mbito sanitario privado, con lo cual los datos que
arroja son estimaciones sujetas a sesgo, y de ah que no se haya empleado este dato para el presente
trabajo en la parte de anlisis de la encuesta. Una conclusin importante de dicho documento es la
necesidad de generar registros de profesionales para su uso como herramienta de planificacin.
23
El hecho de no poder garantizar el muestreo aleatorio impide ofrecer el error de muestreo.
94
94
21
de respuestas no completas se ha procedido al tratamiento habitual de

bases de datos21.
El cuestionario consta de un total de 48 preguntas de diferentes tipos:

cerradas, cerradas con opcin abierta ("otros") y abiertas. Dichas
preguntas se presentan agrupadas en los siguientes bloques: I Datos
personales, II Denominacin del puesto de trabajo, III Informacin
contractual del puesto de trabajo, IV Posicin orgnica del puesto de
trabajo, V Posicin funcional del puesto de trabajo, VI Registros, VII Otras
actividades, VIII Requisitos del puesto, y por ltimo, una pregunta abierta
de opinin.
Dado que no existe un registro del nmero de profesionales de este

colectivo en el pas22 y ante las limitaciones del contexto del estudio para
obtener un muestreo aleatorio23, se opt por plantear este tipo de
trabajo emprico que, a pesar de las limitaciones estadsticas comentadas,
s permite realizar un primer avance en cuanto a aquellos resultados que
son claros en el conjunto de las respuestas y plantear en torno a ellos
ciertos aspectos relevantes para la profesin como son la descripcin de
los mbitos de actuacin, los puntos de conflicto con otros profesionales,
condiciones laborales, etc. Adems, este anlisis preliminar permite
sugerir lneas de trabajo de alto inters para el diseo de estrategias de
planificacin sanitaria de recursos humanos.
8.1.3. CUESTIONARIO
8.1.3. CUESTIONARIO
Dado que no existe un registro del nmero de profesionales de este

colectivo en el pas22 y ante las limitaciones del contexto del estudio para
obtener un muestreo aleatorio23, se opt por plantear este tipo de
trabajo emprico que, a pesar de las limitaciones estadsticas comentadas,
s permite realizar un primer avance en cuanto a aquellos resultados que
son claros en el conjunto de las respuestas y plantear en torno a ellos
ciertos aspectos relevantes para la profesin como son la descripcin de
los mbitos de actuacin, los puntos de conflicto con otros profesionales,
condiciones laborales, etc. Adems, este anlisis preliminar permite
sugerir lneas de trabajo de alto inters para el diseo de estrategias de
planificacin sanitaria de recursos humanos.
El cuestionario consta de un total de 48 preguntas de diferentes tipos:

cerradas, cerradas con opcin abierta ("otros") y abiertas. Dichas
preguntas se presentan agrupadas en los siguientes bloques: I Datos
personales, II Denominacin del puesto de trabajo, III Informacin
contractual del puesto de trabajo, IV Posicin orgnica del puesto de
trabajo, V Posicin funcional del puesto de trabajo, VI Registros, VII Otras
actividades, VIII Requisitos del puesto, y por ltimo, una pregunta abierta
de opinin.
de respuestas no completas se ha procedido al tratamiento habitual de

bases de datos21.
95
8.1.4. ANLISIS DESCRIPTIVO

Como hemos comentado en el apartado anterior, existen ciertas
limitaciones metodolgicas que requieren prudencia a la hora de
extrapolar los resultados obtenidos al total de la poblacin de los Tcnicos
de Enfermera, pero entendemos que el perfil de encuestados puede
servir como una buena primera aproximacin a la situacin real de la
profesin en muchos de los aspectos que en la encuesta se recogen. Se
presentan a continuacin los grficos y el resumen del anlisis para cada
una de las respuestas siguiendo el orden de los bloques y citando cada
epgrafe segn los nmeros de pregunta tal y como aparecen en el
cuestionario.
El bloque relativo a la posicin funcional del puesto de trabajo comprende
una serie de preguntas en cuanto a diferentes funciones que segn la
regulacin actual los Tcnicos de Enfermera pueden desempear en su
actividad profesional. Existen cinco opciones de respuesta para cada
pregunta:
1. S realiza la actividad y piensa que S es propia de su cualificacin
profesional.
2. S realiza la actividad y piensa que NO es propia de su cualificacin
profesional.
3. No realiza la actividad (la realizan otros profesionales)y piensa que SI es
propia de su cualificacin profesional.
4. No es relevante en su mbito de trabajo pero piensa que SI es propia de
su cualificacin profesional.
5. No es relevante en su mbito de trabajo pero piensa que NO es propia
de su cualificacin profesional.
Las opciones 4 y 5, en las que se especifica que la actividad no es relevante
en el mbito de trabajo hacen alusin a aquellas actividades que no se
realizan en el puesto de trabajo del encuestado. Por ejemplo, en Atencin
Primaria no es relevante la actividad de hacer la cama al paciente
encamado. Esta es una actividad que no realiza ningn miembro del
Equipo de Atencin Primaria, pero un Tcnico de Enfermera que trabaje
en Atencin Primaria puede opinar si esa actividad es propia de su
profesin o no.
Las tablas correspondientes a las preguntas de este bloque presentan tres
columnas: la primera ofrece el total de respuestas para cada una de las
opciones, la segunda el porcentaje de las respuestas de cada opcin sobre
95
95
95
Las tablas correspondientes a las preguntas de este bloque presentan tres

columnas: la primera ofrece el total de respuestas para cada una de las
opciones, la segunda el porcentaje de las respuestas de cada opcin sobre
Las opciones 4 y 5, en las que se especifica que la actividad no es relevante
en el mbito de trabajo hacen alusin a aquellas actividades que no se
realizan en el puesto de trabajo del encuestado. Por ejemplo, en Atencin
Primaria no es relevante la actividad de hacer la cama al paciente
encamado. Esta es una actividad que no realiza ningn miembro del
Equipo de Atencin Primaria, pero un Tcnico de Enfermera que trabaje
en Atencin Primaria puede opinar si esa actividad es propia de su
profesin o no.
1. S realiza la actividad y piensa que S es propia de su cualificacin
profesional.
2. S realiza la actividad y piensa que NO es propia de su cualificacin
profesional.
3. No realiza la actividad (la realizan otros profesionales)y piensa que SI es
propia de su cualificacin profesional.
4. No es relevante en su mbito de trabajo pero piensa que SI es propia de
su cualificacin profesional.
5. No es relevante en su mbito de trabajo pero piensa que NO es propia
de su cualificacin profesional.
El bloque relativo a la posicin funcional del puesto de trabajo comprende
una serie de preguntas en cuanto a diferentes funciones que segn la
regulacin actual los Tcnicos de Enfermera pueden desempear en su
actividad profesional. Existen cinco opciones de respuesta para cada
pregunta:
8.1.4. ANLISIS DESCRIPTIVO
Como hemos comentado en el apartado anterior, existen ciertas
limitaciones metodolgicas que requieren prudencia a la hora de
extrapolar los resultados obtenidos al total de la poblacin de los Tcnicos
de Enfermera, pero entendemos que el perfil de encuestados puede
servir como una buena primera aproximacin a la situacin real de la
profesin en muchos de los aspectos que en la encuesta se recogen. Se
presentan a continuacin los grficos y el resumen del anlisis para cada
una de las respuestas siguiendo el orden de los bloques y citando cada
epgrafe segn los nmeros de pregunta tal y como aparecen en el
cuestionario.
96
96
Grfico 5. Distribucin de respuestas segn edad de los encuestados.
el total de respuestas, y la tercera (bajo el epgrafe "% sobre 1+2+3")

expresa el porcentaje de la opcin sobre el total de los casos en que la
actividad por la que se pregunta es relevante, que comprende los casos de
las opciones 1,2, y 3. Se ha aadido este segundo porcentaje porque si
consideramos, por ejemplo, cuntos Tcnicos de Enfermera desempean
la labor de hacer una cama de encamado sobre el total de respuestas,
incluidos aquellos que trabajan en Atencin Primaria u otros mbitos en
los que no procede esa actividad, estaramos distorsionando la respuesta.
A continuacin de cada tabla se adjunta un comentario sinttico de lo
observado en la misma con informacin cualitativa complementaria
procedente del anlisis de las preguntas con respuesta abierta y
comentarios finales de opinin de los encuestados.
BLOQUE I: DATOS PERSONALES

1. EDAD
El perfil de edad de los encuestados puede observarse a travs del
histograma de frecuencias de edad. Del anlisis de datos agrupado de 744
respuestas se extrae que el grupo de menores de treinta aos es del 6%,
mientras que el 17% corresponde al grupo entre treinta y cuarenta, el
39% al grupo entre cuarenta y cincuenta, y el 38% a mayores de
cincuenta.
BLOQUE I: DATOS PERSONALES

1. EDAD
El perfil de edad de los encuestados puede observarse a travs del
histograma de frecuencias de edad. Del anlisis de datos agrupado de 744
respuestas se extrae que el grupo de menores de treinta aos es del 6%,
mientras que el 17% corresponde al grupo entre treinta y cuarenta, el
39% al grupo entre cuarenta y cincuenta, y el 38% a mayores de
cincuenta.
A continuacin de cada tabla se adjunta un comentario sinttico de lo

observado en la misma con informacin cualitativa complementaria
procedente del anlisis de las preguntas con respuesta abierta y
comentarios finales de opinin de los encuestados.
el total de respuestas, y la tercera (bajo el epgrafe "% sobre 1+2+3")
expresa el porcentaje de la opcin sobre el total de los casos en que la
actividad por la que se pregunta es relevante, que comprende los casos de
las opciones 1,2, y 3. Se ha aadido este segundo porcentaje porque si
consideramos, por ejemplo, cuntos Tcnicos de Enfermera desempean
la labor de hacer una cama de encamado sobre el total de respuestas,
incluidos aquellos que trabajan en Atencin Primaria u otros mbitos en
los que no procede esa actividad, estaramos distorsionando la respuesta.
Grfico 5. Distribucin de respuestas segn edad de los encuestados.
96
96
97
97
2. GNERO
Claramente las mujeres predominan en la distribucin por gnero, con un
87% sobre el 13% para los hombres en las 774 respuestas obtenidas.
Grfico 7. Distribucin de respuestas por Comunidades Autnomas en las que

trabajan los encuestados.
Grfico 6. Distribucin de respuestas segn gnero de los encuestados.
BLOQUE II: DENOMINACIN DEL PUESTO DE TRABAJO

3. COMUNIDAD AUTNOMA
El mayor nmero de respuestas procede de Madrid, Catalua, Castilla
Len, Pas Vasco y Valencia, con un porcentaje de representacin en el
total de respuestas del 19,2%, 17,4%, 8,6% y 8,2% respectivamente.
El mayor nmero de respuestas procede de Madrid, Catalua, Castilla

Len, Pas Vasco y Valencia, con un porcentaje de representacin en el
total de respuestas del 19,2%, 17,4%, 8,6% y 8,2% respectivamente.
BLOQUE II: DENOMINACIN DEL PUESTO DE TRABAJO
3. COMUNIDAD AUTNOMA
Grfico 6. Distribucin de respuestas segn gnero de los encuestados.
Grfico 7. Distribucin de respuestas por Comunidades Autnomas en las que

trabajan los encuestados.
2. GNERO
Claramente las mujeres predominan en la distribucin por gnero, con un
87% sobre el 13% para los hombres en las 774 respuestas obtenidas.
97
97
98
98
PORCENTAJE
7,9
4,0
1,5
2,0
4,3
0,3
17,4
10,0
3,5
6,4
2,4
19,2
0,4
2,5
1,1
8,6
7,9
4,0
1,5
2,0
4,3
0,3
17,4
10,0
3,5
6,4
2,4
19,2
0,4
2,5
1,1
8,6
NMERO DE
RESPUESTAS
57
29
11
15
31
2
125
72
25
46
17
138
3
18
8
62
PORCENTAJE
En cuanto al rea en la que los profesionales desempean sus funciones,

destaca el grupo de hospitalizacin (HOSP), con un 42% de las respuestas
sobre un total de 736. La actividad ambulatoria (AMB), las urgencias (URG)
y el rea quirrgica (QUIR) son las inmediatamente mejor representadas
en la muestra, con un 12% la primera de ellas y un 8% cada una de las
dos siguientes. En el grupo de "otros", que ocupa un 29%, los subgrupos
ms representados son el de servicios sociales y residencias, que
constituyen el 7% de las respuestas, el de maternidad-paritorio, con un
6%, y el de crticos, con el 5%.
8,2
4. REA
59
Tabla 1. Distribucin de respuestas por Comunidades Autnomas en las que trabajan

los encuestados.
100
100
718
718
COMUNIDAD
AUTNOMA
ANDALUCA
ARAGN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CATALUA
CASTILLA Y LEN
CASTILLA LA MANCHA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MELILLA
MURCIA
NAVARRA
PAS VASCO
COMUNIDAD
VALENCIANA
TOTAL
8,2
Tabla 1. Distribucin de respuestas por Comunidades Autnomas en las que trabajan

los encuestados.
59
4. REA
NMERO DE
RESPUESTAS
57
29
11
15
31
2
125
72
25
46
17
138
3
18
8
62
En cuanto al rea en la que los profesionales desempean sus funciones,

destaca el grupo de hospitalizacin (HOSP), con un 42% de las respuestas
sobre un total de 736. La actividad ambulatoria (AMB), las urgencias (URG)
y el rea quirrgica (QUIR) son las inmediatamente mejor representadas
en la muestra, con un 12% la primera de ellas y un 8% cada una de las
dos siguientes. En el grupo de "otros", que ocupa un 29%, los subgrupos
ms representados son el de servicios sociales y residencias, que
constituyen el 7% de las respuestas, el de maternidad-paritorio, con un
6%, y el de crticos, con el 5%.
COMUNIDAD
AUTNOMA
ANDALUCA
ARAGN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CATALUA
CASTILLA Y LEN
CASTILLA LA MANCHA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MELILLA
MURCIA
NAVARRA
PAS VASCO
COMUNIDAD
VALENCIANA
TOTAL
98
98
99
99
Grfico 9. Distribucin de respuestas segn turno de trabajo de los encuestados.

Grfico 8. Distribucin de respuestas segn rea de trabajo en la que trabajan los
encuestados.
5. TURNO
El turno que ms predomina en las 738 respuestas consideradas es el de
rotatorio, con un 55% de los casos. La proporcin es compatible con los
mbitos de trabajo que estn ms representados en la encuesta. El turno
de maana es el segundo ms representado, mientras que los turnos de
tarde y de noche ocupan cada uno un 7% de las respuestas.
El turno que ms predomina en las 738 respuestas consideradas es el de

rotatorio, con un 55% de los casos. La proporcin es compatible con los
mbitos de trabajo que estn ms representados en la encuesta. El turno
de maana es el segundo ms representado, mientras que los turnos de
tarde y de noche ocupan cada uno un 7% de las respuestas.
5. TURNO
Grfico 8. Distribucin de respuestas segn rea de trabajo en la que trabajan los
encuestados.
Grfico 9. Distribucin de respuestas segn turno de trabajo de los encuestados.

99
99
100
100
24
En el apartado "otros" de esta pregunta se han dado respuestas que corresponden en realidad a
reas descritas ya en la pregunta 4. En todo caso los porcentajes de respuesta en la cuestin 6 son
coherentes con los observados en la anterior.
Grfico 10. Distribucin de respuestas segn servicio en el que trabajan los

encuestados.
Las 696 respuestas de esta pregunta han sido de gran variabilidad. As,
"ciruga" recoge algunas de las respuestas del grupo "otros" que
comprendan actividades en quirfano como las cirugas vascular y
cardiaca. Se ha considerado tambin el subgrupo de "urgencia-crticos",
en el que se incluyen respuestas como reanimacin, UCI y UVI. Tambin
aparecen desglosadas las actividades de hospitalizacin y consultas
externas, que incluyen labores en los servicios de Atencin al Paciente.
Destacan en el conjunto la medicina interna con un 12% de respuestas,
urgencia-crticos con un 11%, ciruga con un 7% y geriatra con el 6% de
las respuestas. En este apartado cabe destacar la presencia de los Tcnicos
de Enfermera en una amplia gama de mbitos: archivos, banco de sangre,
atencin a domicilio, paliativos, psicogeriatra, discapacidad y
dependencia, farmacia, odontologa, otorrinolaringologa, paritorio,
pruebas especiales, salud mental, radiologa, nutricin y diettica,
radioterapia, etc., adems de los servicios de especialidades ms
frecuentes como neurologa, endocrinologa, oncologa y otros. Tambin
es importante reflejar que ms de un 4% de las respuestas hace alusin al
desempeo de funciones en varios servicios, lo cual muestra la
versatilidad de estos profesionales a la hora de cubrir necesidades en muy
variadas y diferentes modalidades de atencin en un mismo centro de
trabajo.
Las 696 respuestas de esta pregunta han sido de gran variabilidad. As,
"ciruga" recoge algunas de las respuestas del grupo "otros" que
comprendan actividades en quirfano como las cirugas vascular y
cardiaca. Se ha considerado tambin el subgrupo de "urgencia-crticos",
en el que se incluyen respuestas como reanimacin, UCI y UVI. Tambin
aparecen desglosadas las actividades de hospitalizacin y consultas
externas, que incluyen labores en los servicios de Atencin al Paciente.
Destacan en el conjunto la medicina interna con un 12% de respuestas,
urgencia-crticos con un 11%, ciruga con un 7% y geriatra con el 6% de
las respuestas. En este apartado cabe destacar la presencia de los Tcnicos
de Enfermera en una amplia gama de mbitos: archivos, banco de sangre,
atencin a domicilio, paliativos, psicogeriatra, discapacidad y
dependencia, farmacia, odontologa, otorrinolaringologa, paritorio,
pruebas especiales, salud mental, radiologa, nutricin y diettica,
radioterapia, etc., adems de los servicios de especialidades ms
frecuentes como neurologa, endocrinologa, oncologa y otros. Tambin
es importante reflejar que ms de un 4% de las respuestas hace alusin al
desempeo de funciones en varios servicios, lo cual muestra la
versatilidad de estos profesionales a la hora de cubrir necesidades en muy
variadas y diferentes modalidades de atencin en un mismo centro de
trabajo.
Grfico 10. Distribucin de respuestas segn servicio en el que trabajan los

encuestados.
6. SERVICIO24
24
6. SERVICIO24
En el apartado "otros" de esta pregunta se han dado respuestas que corresponden en realidad a
reas descritas ya en la pregunta 4. En todo caso los porcentajes de respuesta en la cuestin 6 son
coherentes con los observados en la anterior.
100
100
101
101
CUESTIONES 7, 8 Y 9 SOBRE JORNADA LABORAL

Dada la escasa variabilidad en las respuestas abiertas de las siguientes tres
cuestiones (7, 8 y 9 con 691, 710 y 688 respuestas respectivamente) se
ofrece su resultado de forma sinttica. Lgicamente, el hecho de que la
mayora de los encuestados se hallen en el mbito pblico y bajo frmulas
contractuales que resultan bastante similares hace que los horarios de
trabajo y duracin de las jornadas tambin lo sean, incluso entre
diferentes Comunidades Autnomas. Sin embargo, tanto en mbitos de
residencias y clnicas privadas como en aquellos casos de desempeo de
funciones como profesional autnomo, la duracin de la jornada y los
horarios del personal Tcnico de Enfermera presentan ms diferencias.
7. HORARIO DE TRABAJO
En general, el turno de maana es de 8:00 h a 15:00 h, el de tarde de
15:00 h a 22:00 h, y el nocturno de 22:00 h a 8:00 h, de manera que los
turnos deslizantes descritos mantienen estos mismos horarios.
8. DURACIN DE LA JORNADA DIARIA
Dados los horarios descritos en el apartado anterior, la duracin de la
jornada es de siete horas para los turnos de maana y tarde y 10 horas
para el nocturno. Tambin hay un considerable nmero de turnos de
duracin de 12 horas.
9. DURACIN DE LA JORNADA SEMANAL
La jornada laboral media es de 37,5 horas.
BLOQUE III: INFORMACIN CONTRACTUAL DEL PUESTO DE TRABAJO
10. TIPO DE EMPRESA
Como ya hemos avanzado anteriormente, las respuestas de la encuesta
proceden principalmente del sector pblico con un 84% de un total de
716 respuestas, mientras que el privado ocupa el 7%. En el epgrafe
"otros" podemos destacar los centros concertados (6% sobre el total de
respuestas). Es preciso sealar que una de las grandes limitaciones del
estudio de la profesin se halla en la dificultad para acceder a aquellas
Como ya hemos avanzado anteriormente, las respuestas de la encuesta

proceden principalmente del sector pblico con un 84% de un total de
716 respuestas, mientras que el privado ocupa el 7%. En el epgrafe
"otros" podemos destacar los centros concertados (6% sobre el total de
respuestas). Es preciso sealar que una de las grandes limitaciones del
estudio de la profesin se halla en la dificultad para acceder a aquellas
10. TIPO DE EMPRESA
BLOQUE III: INFORMACIN CONTRACTUAL DEL PUESTO DE TRABAJO
La jornada laboral media es de 37,5 horas.
9. DURACIN DE LA JORNADA SEMANAL
Dados los horarios descritos en el apartado anterior, la duracin de la
jornada es de siete horas para los turnos de maana y tarde y 10 horas
para el nocturno. Tambin hay un considerable nmero de turnos de
duracin de 12 horas.
8. DURACIN DE LA JORNADA DIARIA
En general, el turno de maana es de 8:00 h a 15:00 h, el de tarde de
15:00 h a 22:00 h, y el nocturno de 22:00 h a 8:00 h, de manera que los
turnos deslizantes descritos mantienen estos mismos horarios.
7. HORARIO DE TRABAJO
Dada la escasa variabilidad en las respuestas abiertas de las siguientes tres
cuestiones (7, 8 y 9 con 691, 710 y 688 respuestas respectivamente) se
ofrece su resultado de forma sinttica. Lgicamente, el hecho de que la
mayora de los encuestados se hallen en el mbito pblico y bajo frmulas
contractuales que resultan bastante similares hace que los horarios de
trabajo y duracin de las jornadas tambin lo sean, incluso entre
diferentes Comunidades Autnomas. Sin embargo, tanto en mbitos de
residencias y clnicas privadas como en aquellos casos de desempeo de
funciones como profesional autnomo, la duracin de la jornada y los
horarios del personal Tcnico de Enfermera presentan ms diferencias.
CUESTIONES 7, 8 Y 9 SOBRE JORNADA LABORAL
101
101
102
102
personas que trabajan en el mbito privado, aspecto que seala el

documento ya citado anteriormente del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
Grfico 12. Distribucin de respuestas segn tipo de contrato de los encuestados.
Grfico 11. Distribucin de respuestas segn tipo de empresa en el que trabajan los
encuestados.
En coherencia con la pregunta anterior, hallamos un elevado porcentaje

de estatutarios frente a laborales en el total de 710 respuestas. Es preciso
aclarar tambin que del total de los contratos laborales, el 47% pertenece
a Catalua, lo cual es lgico dado su modelo sanitario.
11. TIPO DE CONTRATO
11. TIPO DE CONTRATO
En coherencia con la pregunta anterior, hallamos un elevado porcentaje

de estatutarios frente a laborales en el total de 710 respuestas. Es preciso
aclarar tambin que del total de los contratos laborales, el 47% pertenece
a Catalua, lo cual es lgico dado su modelo sanitario.
Grfico 11. Distribucin de respuestas segn tipo de empresa en el que trabajan los
encuestados.
Grfico 12. Distribucin de respuestas segn tipo de contrato de los encuestados.
personas que trabajan en el mbito privado, aspecto que seala el

documento ya citado anteriormente del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
102
102
103
103
12. NIVEL ASISTENCIAL

Dentro del nivel asistencial existe una gran concentracin en el sector
especializado hospitalario. De 705 respuestas, el 78% proceden del mbito
hospitalario (AT ESP HOSP). El 9% de los encuestados procede de Atencin
Primaria (AP). Los servicios sociales (SERV SOC) estn representados por el
7% y la Atencin Especializada ambulatoria (AT ESP CE) por el 3% de las
respuestas. En el apartado de "otros" se reflejan mbitos de actuacin que
son de cierto inters para detectar la versatilidad de estos profesionales,
en la lnea de lo que se reflejaba en las respuestas del apartado de Servicio
(pregunta 6). Citamos como ejemplos: Gerencia, Ley de Discapacidad,
Centros de Transfusin, y Seguridad y Salud Laboral.
Grfico 13. Distribucin de respuestas segn nivel asistencial en el que trabajan los
encuestados.
BLOQUE IV: POSICIN ORGNICA DEL PUESTO DE TRABAJO

13. DEPENDENCIA DURANTE LA JORNADA LABORAL
En cuanto a la dependencia de los Tcnicos de Enfermera de otros
profesionales durante la jornada de trabajo, destacan los casos en que los
encuestados dependen nicamente de los enfermeros, ya que stos
ocupan el 79% del total de 692 respuestas. Existe un 5% de respuestas en
las que, adems de depender del personal enfermero, tambin lo hacen
En cuanto a la dependencia de los Tcnicos de Enfermera de otros

profesionales durante la jornada de trabajo, destacan los casos en que los
encuestados dependen nicamente de los enfermeros, ya que stos
ocupan el 79% del total de 692 respuestas. Existe un 5% de respuestas en
las que, adems de depender del personal enfermero, tambin lo hacen
13. DEPENDENCIA DURANTE LA JORNADA LABORAL
BLOQUE IV: POSICIN ORGNICA DEL PUESTO DE TRABAJO
Grfico 13. Distribucin de respuestas segn nivel asistencial en el que trabajan los
encuestados.
Dentro del nivel asistencial existe una gran concentracin en el sector

especializado hospitalario. De 705 respuestas, el 78% proceden del mbito
hospitalario (AT ESP HOSP). El 9% de los encuestados procede de Atencin
Primaria (AP). Los servicios sociales (SERV SOC) estn representados por el
7% y la Atencin Especializada ambulatoria (AT ESP CE) por el 3% de las
respuestas. En el apartado de "otros" se reflejan mbitos de actuacin que
son de cierto inters para detectar la versatilidad de estos profesionales,
en la lnea de lo que se reflejaba en las respuestas del apartado de Servicio
(pregunta 6). Citamos como ejemplos: Gerencia, Ley de Discapacidad,
Centros de Transfusin, y Seguridad y Salud Laboral.
12. NIVEL ASISTENCIAL
103
103
104
104
de otros, como mdicos o coordinadores. El grupo de "otros", que supone

el 2% de las respuestas, contempla aquellas situaciones en las que no hay
dependencia del colectivo de enfermera, sino de otras categoras como
Fisioterapia, Odontologa, Medicina, y de coordinadores cuya categora no
se explicita en la respuesta.
En cuanto a dependencia jerrquica, un 80% de las 629 respuestas

consideradas hacen alusin a figuras del personal enfermero,
especialmente director y/o supervisor de enfermera, y en algunas
ocasiones incluyen adems a otro profesional, generalmente una figura
mdica.
14. DEPENDENCIA JERRQUICA
Grfico 14. Distribucin de respuestas segn dependencia durante la jornada laboral
de los encuentados.
Grfico 14. Distribucin de respuestas segn dependencia durante la jornada laboral

de los encuentados.
14. DEPENDENCIA JERRQUICA

En cuanto a dependencia jerrquica, un 80% de las 629 respuestas
consideradas hacen alusin a figuras del personal enfermero,
especialmente director y/o supervisor de enfermera, y en algunas
ocasiones incluyen adems a otro profesional, generalmente una figura
mdica.
de otros, como mdicos o coordinadores. El grupo de "otros", que supone

el 2% de las respuestas, contempla aquellas situaciones en las que no hay
dependencia del colectivo de enfermera, sino de otras categoras como
Fisioterapia, Odontologa, Medicina, y de coordinadores cuya categora no
se explicita en la respuesta.
104
104
105
BLOQUE V: POSICIN FUNCIONAL DEL PUESTO DE TRABAJO

COMPETENCIA: PREPARACIN DE LOS MATERIALES DE LA CONSULTA,
UNIDAD Y SERVICIO, Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN
SANITARIA
15. Realiza usted la CITACIN DEL PACIENTE...asignando fecha, hora y
lugar, registrndolo en el soporte correspondiente (informtico o de
papel) y se lo comunica al paciente o acompaante, si procede, junto con
las instrucciones a seguir en relacin a la cita para garantizar la calidad
del proceso de atencin y le aporta las peticiones para pruebas
diagnsticas y material para su recogida enseando el modo de
realizarlo?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
1. S LA REALIZA Y S ES PROPIA
178
26%
46%
2. S LA REALIZA Y NO ES PROPIA
33
5%
9%
3. NO LA REALIZA Y S ES PROPIA
176
26%
45%
ES RELEVANTE (opciones: 1+2+3)
387
57%
100%
4. NO ES RELEVANTE Y S ES
PROPIA
143
21%
5. NO ES RELEVANTE Y NO ES
PROPIA
150
22%
S ES PROPIA (opciones: 1+3+4)
497
73%
NO ES PROPIA (opciones: 2+5)
183
27%
REALIZA LA ACTIVIDAD
(opciones: 1+2)
211
31%
TOTAL RESPUESTAS
680
100%
CUESTIN 15
55%
El 73% de las personas encuestadas considera que la actividad de citacin

es propia de la profesin, y del total de casos en que dicha actividad es
relevante en el mbito de trabajo, la realizan un 46% de las personas que
podran hacerlo y piensan que es una actividad propia. Otro 9% la realizan
105
105
105
El 73% de las personas encuestadas considera que la actividad de citacin

es propia de la profesin, y del total de casos en que dicha actividad es
relevante en el mbito de trabajo, la realizan un 46% de las personas que
podran hacerlo y piensan que es una actividad propia. Otro 9% la realizan
TOTAL RESPUESTAS
680
211
(opciones: 1+2)
183
497
150
PROPIA
PROPIA
CUESTIN 15
143
387
176
33
178
N
RESPUESTAS
100%
31%
55%
27%
73%
22%
21%
57%
26%
5%
26%
% SOBRE
TOTAL
100%
45%
9%
46%
% SOBRE
1+2+3
15. Realiza usted la CITACIN DEL PACIENTE...asignando fecha, hora y

lugar, registrndolo en el soporte correspondiente (informtico o de
papel) y se lo comunica al paciente o acompaante, si procede, junto con
las instrucciones a seguir en relacin a la cita para garantizar la calidad
del proceso de atencin y le aporta las peticiones para pruebas
diagnsticas y material para su recogida enseando el modo de
realizarlo?
BLOQUE V: POSICIN FUNCIONAL DEL PUESTO DE TRABAJO
COMPETENCIA: PREPARACIN DE LOS MATERIALES DE LA CONSULTA,
UNIDAD Y SERVICIO, Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN
SANITARIA
106
106
650
96%
29
4%
(opciones:1+2)
468
69%
TOTAL RESPUESTAS
679
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
3%
68%
23
462
PROPIA
17%
114
PROPIA
74
100%
80%
542
542
114
14%
PROPIA
11%
23
74
PROPIA
96%
1%
650
1%
4%
29
85%
86%
68%
69%
462
468
(opciones:1+2)
% SOBRE
1+2+3
CUESTIN 16
100%
% SOBRE
TOTAL
679
N
RESPUESTAS
3%
17%
80%
11%
1%
100%
14%
1%
85%
% SOBRE
1+2+3
86%
pero piensan que no es propia de los Tcnicos de Enfermera. Es decir, que

slo un 55% de stos realiza esta actividad en los mbitos en que tal
actividad se ha de desempear por algn profesional sanitario.
En cuanto a la preparacin de salas y material, el 96% de los encuestados

considera que esta actividad es propia de la profesin. En los casos en que
sta es relevante, que constituyen el 80% de los casos, la realizan en total
un 86% de las personas.
16. PREPARA usted LA SALA... con el material, la Historia Clnica,

instrumental y equipos necesarios para garantizar el proceso de atencin
al paciente en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
instituciones socio-sanitarias y en intervenciones de asistencia
domiciliaria programada?
CUESTIN 16
TOTAL RESPUESTAS
16. PREPARA usted LA SALA... con el material, la Historia Clnica,

instrumental y equipos necesarios para garantizar el proceso de atencin
al paciente en instituciones sanitarias, gabinetes o consultas,
instituciones socio-sanitarias y en intervenciones de asistencia
domiciliaria programada?
En cuanto a la preparacin de salas y material, el 96% de los encuestados

considera que esta actividad es propia de la profesin. En los casos en que
sta es relevante, que constituyen el 80% de los casos, la realizan en total
un 86% de las personas.
pero piensan que no es propia de los Tcnicos de Enfermera. Es decir, que

slo un 55% de stos realiza esta actividad en los mbitos en que tal
actividad se ha de desempear por algn profesional sanitario.
106
106
107
107
17. Establece usted LAS COMUNICACIONES CON OTRAS UNIDADES...o

servicios del centro o institucin y con unidades u organizaciones
externas, cuando as proceda, de acuerdo a los protocolos y a los
criterios de calidad establecidos, garantizando un proceso de atencin
integral al paciente?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
337
49%
67%
25
4%
5%
138
20%
28%
500
73%
100%
PROPIA
76
11%
PROPIA
112
16%
551
80%
NO ES PROPIA (opciones:2+5)
137
20%
REALIZA LA ACTIVIDAD (opciones:

1+2)
362
53%
TOTAL RESPUESTAS
688
100%
CUESTIN 17
72%
La actividad de comunicaciones con otras unidades es considerada como

propia de los Tcnicos de Enfermera en el 80% de los casos, y en los
mbitos de trabajo en la que dicha actividad es relevante, un 67% la
realiza considerando que es propia de la profesin y un 5% la realiza
pensando que no lo es.
La actividad de comunicaciones con otras unidades es considerada como

propia de los Tcnicos de Enfermera en el 80% de los casos, y en los
mbitos de trabajo en la que dicha actividad es relevante, un 67% la
realiza considerando que es propia de la profesin y un 5% la realiza
pensando que no lo es.
688
TOTAL RESPUESTAS
362

1+2)
NO ES PROPIA (opciones:2+5)
137
551
112
PROPIA
76
PROPIA
500
138
25
337
CUESTIN 17
N
RESPUESTAS
100%
53%
72%
20%
80%
16%
11%
73%
20%
4%
49%
% SOBRE
TOTAL
100%
28%
5%
67%
% SOBRE
1+2+3
17. Establece usted LAS COMUNICACIONES CON OTRAS UNIDADES...o

servicios del centro o institucin y con unidades u organizaciones
externas, cuando as proceda, de acuerdo a los protocolos y a los
criterios de calidad establecidos, garantizando un proceso de atencin
integral al paciente?
107
107
108
108
18. Realiza usted operaciones vinculadas con la PROGRAMACIN DE LA

CONSULTA... UNIDAD o SERVICIO y en el SEGUIMIENTO del plan de
prevencin de riesgos, colaborando con la persona superior
responsable?
103
15%

1+2)
268
40%
TOTAL RESPUESTAS
667
100%
% SOBRE
TOTAL
85%
N
RESPUESTAS
564
15%
85%
13%
18%
28%
3%
100%
41%
4%
55%
% SOBRE
1+2+3
La programacin de la consulta es considerada como propia de la

profesin por un 85% de los encuestados pero tan slo la realizan un 59%
de los que podran hacerlo por ser pertinente en su mbito de trabajo.
Contrasta en este caso el elevado porcentaje de los que consideran propia
la actividad con respecto a los que realmente la realizan.
69%
59%
CUESTIN 18
38%
13%
251
86
PROPIA
17
18%
123
190
PROPIA
100%
458
69%
458
123
PROPIA
41%
86
28%
PROPIA
190
564
4%
103
3%
17
59%
40%
55%
268
38%

1+2)
251
100%
667
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
La programacin de la consulta es considerada como propia de la

profesin por un 85% de los encuestados pero tan slo la realizan un 59%
de los que podran hacerlo por ser pertinente en su mbito de trabajo.
Contrasta en este caso el elevado porcentaje de los que consideran propia
la actividad con respecto a los que realmente la realizan.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 18
18. Realiza usted operaciones vinculadas con la PROGRAMACIN DE LA

CONSULTA... UNIDAD o SERVICIO y en el SEGUIMIENTO del plan de
prevencin de riesgos, colaborando con la persona superior
responsable?
108
108
109
109
19. Colabora usted en la PREVENCIN de POSIBLES RIESGOS

SECUNDARIOS... relacionados con las pruebas diagnsticas o con la
realizacin del acto asistencial?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
413
61%
72%
24
4%
4%
138
20%
24%
575
85%
100%
PROPIA
61
9%
PROPIA
44
6%
612
90%
68
10%

1+2)
437
64%
TOTAL RESPUESTAS
680
100%
CUESTIN 19
76%
Un 90% de los Tcnicos de Enfermera encuestados considera que las

actividades de prevencin son propias y un 76% de aquellos que trabajan
en un mbito en que dichas actividades son llevadas a cabo asumen estas
actividades.
Un 90% de los Tcnicos de Enfermera encuestados considera que las

actividades de prevencin son propias y un 76% de aquellos que trabajan
en un mbito en que dichas actividades son llevadas a cabo asumen estas
actividades.
TOTAL RESPUESTAS
1+2)
680
437
68
612
44
PROPIA
PROPIA
61
575
100%
64%
76%
10%
90%
6%
9%
85%
138
24
61%
413
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 19
20%
4%
100%
24%
4%
72%
% SOBRE
1+2+3
19. Colabora usted en la PREVENCIN de POSIBLES RIESGOS

SECUNDARIOS... relacionados con las pruebas diagnsticas o con la
realizacin del acto asistencial?
109
109
110
110
621
89%
75
11%
(opciones: 1+2)
590
85%
TOTAL RESPUESTAS
696
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
3%
77%
23
538
PROPIA
5%
52
37
PROPIA
46
100%
91%
636
636
37
7%
PROPIA
7%
23
46
PROPIA
89%
8%
621
7%
52
11%
75
85%
93%
77%
85%
538
590
(opciones: 1+2)
% SOBRE
1+2+3
CUESTIN 20
100%
% SOBRE
TOTAL
696
N
RESPUESTAS
3%
5%
91%
7%
7%
100%
7%
8%
85%
% SOBRE
1+2+3
93%
COMPETENCIA: REALIZAR ACTIVIDADES DE ACONDICIONAMIENTO

HIGINICO DEL PACIENTE Y SU ENTORNO, AS COMO DEL MATERIAL E
INSTRUMENTAL SANITARIO
La comprobacin del mantenimiento de las condiciones higinicosanitarias es valorada como competencia propia por un 85% de los
encuestados y la realizan un 93% de aquellos que trabajan en el contexto
en el que tal actividad ha de ser llevada a cabo.
20. COMPRUEBA usted que se realizan las operaciones de

MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES HIGINICO-SANITARIAS...de la
habitacin o unidad del paciente que corresponden con las condiciones
de confort establecidas por la institucin y/o por el responsable del plan
de cuidados?
CUESTIN 20
TOTAL RESPUESTAS
20. COMPRUEBA usted que se realizan las operaciones de

MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES HIGINICO-SANITARIAS...de la
habitacin o unidad del paciente que corresponden con las condiciones
de confort establecidas por la institucin y/o por el responsable del plan
de cuidados?
La comprobacin del mantenimiento de las condiciones higinicosanitarias es valorada como competencia propia por un 85% de los
encuestados y la realizan un 93% de aquellos que trabajan en el contexto
en el que tal actividad ha de ser llevada a cabo.
COMPETENCIA: REALIZAR ACTIVIDADES DE ACONDICIONAMIENTO

HIGINICO DEL PACIENTE Y SU ENTORNO, AS COMO DEL MATERIAL E
INSTRUMENTAL SANITARIO
110
110
111
111
21. HACE usted LA CAMA del paciente ENCAMADO...conforme al

protocolo establecido, para asegurar la calidad del proceso de atencin
integral?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
577
85%
97%
0%
1%
13
2%
2%
593
87%
100%
PROPIA
81
12%
PROPIA
1%
671
99%
1%
(opciones: 1+2)
580
85%
TOTAL RESPUESTAS
680
100%
CUESTIN 21
98%
En cuanto a la preparacin de la cama del paciente, los porcentajes son

elevados en cuanto a la consideracin de la actividad como propia 99% de
los casos, y la realizacin de la misma cuando la actividad es relevante,
que supone un 98%.
En cuanto a la preparacin de la cama del paciente, los porcentajes son

elevados en cuanto a la consideracin de la actividad como propia 99% de
los casos, y la realizacin de la misma cuando la actividad es relevante,
que supone un 98%.
TOTAL RESPUESTAS
(opciones: 1+2)
680
580
9
671

PROPIA
PROPIA
6
81
100%
85%
98%
1%
99%
1%
12%
593
13
85%
577
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 21
87%
2%
0%
100%
2%
1%
97%
% SOBRE
1+2+3
21. HACE usted LA CAMA del paciente ENCAMADO...conforme al

integral?
111
111
112
112
22. HACE usted LA CAMA del paciente NO ENCAMADO... conforme al

integral?
410
60%
271
40%
(opciones: 1+2)
566
83%
TOTAL RESPUESTAS
681
100%
% SOBRE
TOTAL
10%
N
RESPUESTAS
9%
99%
40%
60%
7%
84%
1%
31%
10%
8%
100%
1%
37%
62%
En contraste con la pregunta anterior, la preparacin de la cama del

paciente no encamado es considerada como actividad propia slo por un
60% de los profesionales encuestados, aunque un 99% realiza dicha
actividad (siendo esta relevante).
9%
99%
CUESTIN 22
60
52%
PROPIA
355
8%
7%
211
48
PROPIA
100%
84%
573
573
48
1%
PROPIA
1%
60
PROPIA
410
37%
31%
271
211
83%
62%
566
52%
(opciones: 1+2)
355
100%
681
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
En contraste con la pregunta anterior, la preparacin de la cama del

paciente no encamado es considerada como actividad propia slo por un
60% de los profesionales encuestados, aunque un 99% realiza dicha
actividad (siendo esta relevante).
N
RESPUESTAS
CUESTIN 22
% SOBRE
1+2+3
22. HACE usted LA CAMA del paciente NO ENCAMADO... conforme al

integral?
112
112
113
113
23. Realiza usted el ASEO del paciente, atendiendo a la integridad de la

PIEL, u operaciones de APOYO a ste, o enseanzas de plan de autocuidados... en funcin de las caractersticas y grado de dependencia del
mismo, conforme al plan de intervencin establecido para incorporar
y/o preservar hbitos de vida saludables durante su estancia en
instituciones o en su domicilio?
El aseo del paciente es considerado como actividad propia por el 98% de

los encuestados y realizado por el 97% de los profesionales cuyo mbito
requiere el desempeo de la misma, lo cual refleja una clara asuncin de
estas tareas por parte del colectivo.
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
576
84%
96%
1%
1%
17
2%
3%
601
88%
100%
PROPIA
PROPIA
80
12%
13%
PROPIA
PROPIA
0%
0%
673
98%
11
2%
(opciones: 1+2)
584
85%
84%
576
TOTAL RESPUESTAS
684
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 23
684
TOTAL RESPUESTAS
584
(opciones: 1+2)
97%
El aseo del paciente es considerado como actividad propia por el 98% de

los encuestados y realizado por el 97% de los profesionales cuyo mbito
requiere el desempeo de la misma, lo cual refleja una clara asuncin de
estas tareas por parte del colectivo.
CUESTIN 23
11
673
3
80
601
17
100%
85%
97%
2%
98%
0%
12%
88%
2%
1%
0%
13%
100%
3%
1%
96%
% SOBRE
1+2+3
23. Realiza usted el ASEO del paciente, atendiendo a la integridad de la

PIEL, u operaciones de APOYO a ste, o enseanzas de plan de autocuidados... en funcin de las caractersticas y grado de dependencia del
mismo, conforme al plan de intervencin establecido para incorporar
y/o preservar hbitos de vida saludables durante su estancia en
instituciones o en su domicilio?
113
113
114
114
24. Realiza usted operaciones de CONTROL de POSIBLES

CONTAMINACIONES... en el medio hospitalario, la consulta, unidad y/o
servicio de acuerdo al plan de cuidados de salud e higiene, colaborando
con el resto de miembros del equipo asistencial?
611
88%
82
12%
(opciones: 1+2)
491
71%
TOTAL RESPUESTAS
693
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
10%
12%
88%
6%
86%
15%
4%
10%
7%
100%
17%
4%
78%
% SOBRE
1+2+3
En el caso de controles relacionados con salud e higiene, un 88% piensa

que son propios de la profesin y un 83% de aquellos que trabajan en
mbitos donde tales tareas se llevan a cabo las asumen.
8%
83%
CUESTIN 24
8%
67%
57
466
PROPIA
7%
25
6%
42
103
PROPIA
100%
594
86%
594
42
PROPIA
17%
57
15%
PROPIA
103
611
4%
82
4%
25
83%
71%
78%
491
67%
(opciones: 1+2)
466
100%
693
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
En el caso de controles relacionados con salud e higiene, un 88% piensa

que son propios de la profesin y un 83% de aquellos que trabajan en
mbitos donde tales tareas se llevan a cabo las asumen.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 24
24. Realiza usted operaciones de CONTROL de POSIBLES

CONTAMINACIONES... en el medio hospitalario, la consulta, unidad y/o
servicio de acuerdo al plan de cuidados de salud e higiene, colaborando
114
114
115
115
25. Realiza usted LA LIMPIEZA, DESINFECCIN Y ESTERILIZACIN... del

material, instrumental, aparataje y equipos de las diferentes consultas,
unidades y servicios?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
565
81%
87%
42
6%
6%
45
6%
7%
652
93%
100%
PROPIA
36
5%
6%
PROPIA
12
2%
2%
646
92%
54
8%
(opciones: 1+2)
607
87%
TOTAL RESPUESTAS
700
100%
CUESTIN 25
93%
El caso de limpieza y desinfeccin arroja mayores porcentajes que la

actividad anterior, con un 92% que considera que es una actividad de los
Tcnicos de Enfermera, y un 93% que la realizan cuando es pertinente.
Como se ver ms adelante en el anlisis de respuestas abiertas, existe
una asuncin clara de las tareas de esterilizacin, pero un conflicto con los
aspectos de limpieza.
El caso de limpieza y desinfeccin arroja mayores porcentajes que la

actividad anterior, con un 92% que considera que es una actividad de los
Tcnicos de Enfermera, y un 93% que la realizan cuando es pertinente.
Como se ver ms adelante en el anlisis de respuestas abiertas, existe
una asuncin clara de las tareas de esterilizacin, pero un conflicto con los
aspectos de limpieza.
TOTAL RESPUESTAS
(opciones: 1+2)
700
607
54
646
12
PROPIA
PROPIA
36
100%
87%
8%
92%
2%
5%
652
45
42
81%
565
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 25
93%
93%
6%
6%
2%
6%
100%
7%
6%
87%
% SOBRE
1+2+3
25. Realiza usted LA LIMPIEZA, DESINFECCIN Y ESTERILIZACIN... del

material, instrumental, aparataje y equipos de las diferentes consultas,
unidades y servicios?
115
115
116
116
26. Realiza usted OPERACIONES DE CUIDADOS POST-MORTEM,

atendiendo al duelo de familiares...colaborando con el resto de
miembros del equipo asistencial de acuerdo a los protocolos
establecidos en el centro o institucin, y a la normativa vigente en cada
Comunidad Autnoma?
616
90%
65
10%
(opciones: 1+2)
515
76%
TOTAL RESPUESTAS
681
100%
% SOBRE
TOTAL
5%
N
RESPUESTAS
36
100%
76%
93%
10%
90%
5%
13%
6%
4%
100%
7%
5%
87%
% SOBRE
1+2+3
Los cuidados post-mortem se consideran propios en un 90% de las

ocasiones, y son realizados por el 93% de los encuestados cuando la
actividad es relevante en el mbito de trabajo.
82%
93%
CUESTIN 26
PROPIA
71%
13%
486
89
PROPIA
29
100%
82%
41
556
556
7%
6%
89
41
PROPIA
36
5%
PROPIA
4%
616
29
65
87%
71%
515
486
(opciones: 1+2)
681
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
Los cuidados post-mortem se consideran propios en un 90% de las

ocasiones, y son realizados por el 93% de los encuestados cuando la
actividad es relevante en el mbito de trabajo.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 26
26. Realiza usted OPERACIONES DE CUIDADOS POST-MORTEM,

atendiendo al duelo de familiares...colaborando con el resto de
miembros del equipo asistencial de acuerdo a los protocolos
establecidos en el centro o institucin, y a la normativa vigente en cada
Comunidad Autnoma?
116
116
117
117
COMPETENCIA: APLICAR CUIDADOS SANITARIOS ESPECIALIZADOS

27. Realiza usted OPERACIONES VINCULADAS A LA EXPLORACIN del
paciente y a la RECOGIDA DE DATOS, CONSTANTES, FLUIDOS, y
MUESTRAS para determinaciones diagnsticas...que permitan a la
persona superior responsable, hacer una valoracin sobre el estado
general del mismo?
Los Tcnicos de Enfermera tambin parecen participar en las operaciones

vinculadas a la exploracin y recogida de datos para diagnstico,
hacindolo en un 94% de las ocasiones en que es requerido. Un 96% de
los encuestados considera que esta funcin pertenece a la profesin. Sin
embargo, como veremos ms adelante, existe una limitacin en el registro
de estas actividades (entre otras) lo cual hace que no se reconozcan como
asumidas por estos profesionales.
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
590
84%
91%
19
3%
3%
42
6%
6%
651
93%
100%
PROPIA
39
6%
651
PROPIA
1%
42
671
96%
19
28
4%
84%
590
609
87%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
(opciones: 1+2)
TOTAL RESPUESTAS
699
100%
699
TOTAL RESPUESTAS
609
(opciones: 1+2)
28
671
PROPIA
CUESTIN 27
94%
Los Tcnicos de Enfermera tambin parecen participar en las operaciones

vinculadas a la exploracin y recogida de datos para diagnstico,
hacindolo en un 94% de las ocasiones en que es requerido. Un 96% de
los encuestados considera que esta funcin pertenece a la profesin. Sin
embargo, como veremos ms adelante, existe una limitacin en el registro
de estas actividades (entre otras) lo cual hace que no se reconozcan como
asumidas por estos profesionales.
PROPIA
CUESTIN 27
9
39
100%
87%
94%
4%
96%
1%
6%
93%
100%
6%
6%
3%
3%
91%
% SOBRE
1+2+3
27. Realiza usted OPERACIONES VINCULADAS A LA EXPLORACIN del

paciente y a la RECOGIDA DE DATOS, CONSTANTES, FLUIDOS, y
MUESTRAS para determinaciones diagnsticas...que permitan a la
persona superior responsable, hacer una valoracin sobre el estado
general del mismo?
COMPETENCIA: APLICAR CUIDADOS SANITARIOS ESPECIALIZADOS
117
117
118
118
28. ADMINISTRA usted MEDICACIN... de acuerdo al plan de cuidados

establecido y a las indicaciones de la persona superior responsable?
555
80%
142
20%
(opciones: 1+2)
503
72%
TOTAL RESPUESTAS
697
100%
% SOBRE
TOTAL
8%
N
RESPUESTAS
54
100%
72%
85%
20%
80%
8%
85%
8%
85%
12%
13%
100%
15%
15%
70%
El porcentaje de respuestas que consideran como propia la actividad de

administracin de medicacin (80%) est entre los ms bajos, junto con la
citacin del paciente y las comunicaciones con otros, y hacer la cama del
paciente no encamado. El porcentaje de personas que la administran
medicacin es del 85%.
CUESTIN 28
PROPIA
60%
8%
415
54
PROPIA
88
100%
85%
86
589
589
15%
12%
54
86
PROPIA
54
15%
PROPIA
13%
555
88
142
70%
60%
503
415
(opciones: 1+2)
697
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
El porcentaje de respuestas que consideran como propia la actividad de

administracin de medicacin (80%) est entre los ms bajos, junto con la
citacin del paciente y las comunicaciones con otros, y hacer la cama del
paciente no encamado. El porcentaje de personas que la administran
medicacin es del 85%.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 28
% SOBRE
1+2+3
28. ADMINISTRA usted MEDICACIN... de acuerdo al plan de cuidados

establecido y a las indicaciones de la persona superior responsable?
118
118
119
119
29. Realiza usted operaciones de PREPARACIN DEL PACIENTE

QUIRRGICO... garantizando en el pre-quirrgico las medidas de asepsia
necesarias, procurando minimizar su ansiedad y aplicando cuidados
postquirrgicos, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de calidad
establecidos?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
487
72%
89%
14
2%
3%
46
7%
8%
547
81%
100%
PROPIA
115
17%
PROPIA
16
2%
648
96%
30
4%
(opciones: 1+2)
501
74%
TOTAL RESPUESTAS
678
100%
CUESTIN 29
92%
Las actividades de preparacin al paciente quirrgico parecen ser

consideradas en mayor medida por los Tcnicos de Enfermera como
propias, con un 96% de respuestas afirmativas, y un 92% de los casos en
que tal actividad es relevante dichas tareas son realizadas por estos
profesionales.
Las actividades de preparacin al paciente quirrgico parecen ser

consideradas en mayor medida por los Tcnicos de Enfermera como
propias, con un 96% de respuestas afirmativas, y un 92% de los casos en
que tal actividad es relevante dichas tareas son realizadas por estos
profesionales.
678
TOTAL RESPUESTAS
501
(opciones: 1+2)
30
648
16
PROPIA
115
PROPIA
547
46
14
487
CUESTIN 29
N
RESPUESTAS
100%
74%
92%
4%
96%
2%
17%
81%
7%
2%
72%
% SOBRE
TOTAL
100%
8%
3%
89%
% SOBRE
1+2+3
29. Realiza usted operaciones de PREPARACIN DEL PACIENTE

QUIRRGICO... garantizando en el pre-quirrgico las medidas de asepsia
necesarias, procurando minimizar su ansiedad y aplicando cuidados
postquirrgicos, de acuerdo a los protocolos y a los criterios de calidad
establecidos?
119
119
120
120
30. Realiza usted operaciones de PREPARACIN DEL PACIENTE...para su

traslado, asegurando que se cumplen las condiciones establecidas para
el mismo?
644
93%
48
7%
(opciones: 1+2)
584
84%
TOTAL RESPUESTAS
692
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
3%
7%
93%
9%
88%
3%
4%
3%
11%
100%
4%
5%
91%
% SOBRE
1+2+3
Las operaciones de preparacin del paciente para su

traslado se
considera como propia por parte de un 93% de los encuestados, pero,
como comentaremos ms adelante, parte de las actividades incluidas
bajo este epgrafe parecen ser motivo de conflicto debido a que los
Tcnicos de Enfermera consideran que no deben hacerlas.
3%
96%
CUESTIN 30
3%
80%
20
556
PROPIA
11%
28
9%
64
24
PROPIA
100%
608
88%
608
64
PROPIA
4%
20
3%
PROPIA
24
644
5%
48
4%
28
96%
84%
91%
584
80%
(opciones: 1+2)
556
100%
692
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
Las operaciones de preparacin del paciente para su

traslado se
considera como propia por parte de un 93% de los encuestados, pero,
como comentaremos ms adelante, parte de las actividades incluidas
bajo este epgrafe parecen ser motivo de conflicto debido a que los
Tcnicos de Enfermera consideran que no deben hacerlas.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 30
30. Realiza usted operaciones de PREPARACIN DEL PACIENTE...para su

traslado, asegurando que se cumplen las condiciones establecidas para
el mismo?
120
120
121
121
31. MOVILIZA usted al PACIENTE de su medio...de acuerdo al protocolo

especfico y/o al plan de cuidados de enfermera?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
479
70%
78%
119
17%
19%
13
2%
2%
611
90%
100%
PROPIA
40
6%
7%
PROPIA
31
5%
5%
532
78%
150
22%
(opciones: 1+2)
598
88%
TOTAL RESPUESTAS
682
100%
CUESTIN 31
En cuanto a la movilizacin del paciente, a pesar de que un 22% considera

que no es una actividad propia, la realizan un 98% de los encuestados
cuando la actividad es pertinente en su mbito laboral.
682
TOTAL RESPUESTAS
598
(opciones: 1+2)
150
532
98%
31
PROPIA
40
PROPIA
611
13
119
70%
479
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
En cuanto a la movilizacin del paciente, a pesar de que un 22% considera

que no es una actividad propia, la realizan un 98% de los encuestados
cuando la actividad es pertinente en su mbito laboral.
CUESTIN 31
100%
88%
98%
22%
78%
5%
6%
90%
2%
17%
5%
7%
100%
2%
19%
78%
% SOBRE
1+2+3
31. MOVILIZA usted al PACIENTE de su medio...de acuerdo al protocolo

especfico y/o al plan de cuidados de enfermera?
121
121
122
122
56
8%
(opciones: 1+2)
468
68%
TOTAL RESPUESTAS
689
100%
85%
8%
92%
6%
19%
100%
15%
4%
85%
81%
% SOBRE
1+2+3
32. Realiza usted actividades para el MANTENIMIENTO Y LA MEJORA DE

LAS CAPACIDADES FUNCIONALES del paciente... aplicando tratamientos
locales de termoterapia, crioterapia e hidroterapia, siguiendo los
protocolos tcnicos establecidos, en colaboracin con profesionales
especializados
y
bajo
la
supervisin
del
responsable
superior/responsable tcnico?
El desempeo de labores de mejora funcional del paciente a travs de

tratamientos supervisados es realizado por un 85% de los encuestados
que trabajan en centros donde se hacen estas labores, y un 92% piensa
que la aplicacin de dichos tratamientos (supervisados) son propios de la
profesin.
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
92%
CUESTIN 32
633
65%
446
6%
5%
3%
34
22
PROPIA
19%
12%
15%
83
104
PROPIA
80%
100%
551
80%
551
15%
104
15%
PROPIA
12%
5%
83
34
PROPIA
4%
633
3%
22
56
81%
68%
65%
468
446
(opciones: 1+2)
100%
% SOBRE
1+2+3
689
% SOBRE
TOTAL
TOTAL RESPUESTAS
N
RESPUESTAS
CUESTIN 32
El desempeo de labores de mejora funcional del paciente a travs de

tratamientos supervisados es realizado por un 85% de los encuestados
que trabajan en centros donde se hacen estas labores, y un 92% piensa
que la aplicacin de dichos tratamientos (supervisados) son propios de la
profesin.
32. Realiza usted actividades para el MANTENIMIENTO Y LA MEJORA DE

LAS CAPACIDADES FUNCIONALES del paciente... aplicando tratamientos
locales de termoterapia, crioterapia e hidroterapia, siguiendo los
protocolos tcnicos establecidos, en colaboracin con profesionales
especializados
y
bajo
la
supervisin
del
responsable
superior/responsable tcnico?
122
122
123
123
33. DISTRIBUYE usted Y/O REVISA LAS COMIDAS... en las instituciones

sanitarias o socio-sanitarias y en el mbito domiciliario, cuando as
proceda, facilitndose o administrndose los alimentos por va oral, por
sonda o por nutricin enteral, de acuerdo a las caractersticas del
paciente/usuario y al protocolo o/y plan de cuidados de enfermera
establecido?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
511
75%
90%
35
5%
6%
23
3%
4%
569
84%
100%
PROPIA
91
13%
PROPIA
21
3%
625
92%
56
8%
(opciones: 1+2)
546
80%
TOTAL RESPUESTAS
681
100%
CUESTIN 33
96%
La distribucin y revisin de las comidas presenta porcentajes elevados en

cuanto a la realizacin de las mismas por parte de los Tcnicos de
Enfermera (96%) y tambin por su consideracin dentro del grupo de
actividades propias por un 92%. Sin embargo existen ciertos aspectos de
esta actividad que son fruto de conflicto, como se detecta en el anlisis de
respuestas abiertas.
La distribucin y revisin de las comidas presenta porcentajes elevados en

cuanto a la realizacin de las mismas por parte de los Tcnicos de
Enfermera (96%) y tambin por su consideracin dentro del grupo de
actividades propias por un 92%. Sin embargo existen ciertos aspectos de
esta actividad que son fruto de conflicto, como se detecta en el anlisis de
respuestas abiertas.
681
TOTAL RESPUESTAS
546
(opciones: 1+2)
PROPIA
PROPIA
56
625
21
91
569
23
100%
80%
8%
92%
3%
13%
84%
3%
35
75%
511
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 33
96%
5%
100%
4%
6%
90%
% SOBRE
1+2+3
33. DISTRIBUYE usted Y/O REVISA LAS COMIDAS... en las instituciones

sanitarias o socio-sanitarias y en el mbito domiciliario, cuando as
proceda, facilitndose o administrndose los alimentos por va oral, por
sonda o por nutricin enteral, de acuerdo a las caractersticas del
paciente/usuario y al protocolo o/y plan de cuidados de enfermera
establecido?
123
123
124
124
34. Realiza usted Y/O COLABORA EN LA EJECUCIN DE LAS TCNICAS DE

PRIMEROS AUXILIOS... siguiendo los protocolos establecidos y las
indicaciones de la persona superior responsable?
62
9%
10%
637
91%
100%
PROPIA
56
8%
PROPIA
1%
682
98%
17
2%
(opciones: 1+2)
575
82%
TOTAL RESPUESTAS
699
100%
90%
2%
98%
PROPIA
56
PROPIA
637
62
11
81%
564
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
1%
90%
8%
91%
9%
2%
100%
10%
2%
La colaboracin en tcnicas de primeros auxilios tambin arroja elevados

porcentajes en los tems elegidos para el anlisis sinttico de las tablas.
CUESTIN 34
682
2%
2%
17
11
82%
89%
575
81%
(opciones: 1+2)
564
100%
699
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
La colaboracin en tcnicas de primeros auxilios tambin arroja elevados

porcentajes en los tems elegidos para el anlisis sinttico de las tablas.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 34
89%
% SOBRE
1+2+3
34. Realiza usted Y/O COLABORA EN LA EJECUCIN DE LAS TCNICAS DE

PRIMEROS AUXILIOS... siguiendo los protocolos establecidos y las
indicaciones de la persona superior responsable?
124
124
125
125
35. Detecta usted, en su mbito de competencia, las PRINCIPALES

ALTERACIONES EMOCIONALES y de CONDUCTA o hbitos...que pueden
aparecer en los distintos tipos de pacientes y colabora en la preparacin
de los mismos para posibilitar una progresin ptima del acto
asistencial, antes, durante y despus del mismo?
La atencin de alteraciones emocionales de los pacientes est bien

considerada por el colectivo aunque no est en el grupo de las actividades
con mayor porcentaje de participacin. El 95% piensa que es propia y un
87% de los Tcnicos de Enfermera desempea esta actividad en los
mbitos en que sera pertinente.
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
533
77%
84%
692
TOTAL RESPUESTAS
22
3%
3%
555
(opciones: 1+2)
81
12%
13%
636
92%
100%
PROPIA
44
6%
PROPIA
12
2%
658
95%
34
5%
81
(opciones: 1+2)
555
80%
22
TOTAL RESPUESTAS
692
100%
533
CUESTIN 35
87%
La atencin de alteraciones emocionales de los pacientes est bien

considerada por el colectivo aunque no est en el grupo de las actividades
con mayor porcentaje de participacin. El 95% piensa que es propia y un
87% de los Tcnicos de Enfermera desempea esta actividad en los
mbitos en que sera pertinente.
34
658
12
PROPIA
44
PROPIA
CUESTIN 35
636
N
RESPUESTAS
100%
80%
87%
5%
95%
2%
6%
92%
12%
3%
77%
% SOBRE
TOTAL
100%
13%
3%
84%
% SOBRE
1+2+3
35. Detecta usted, en su mbito de competencia, las PRINCIPALES

ALTERACIONES EMOCIONALES y de CONDUCTA o hbitos...que pueden
aparecer en los distintos tipos de pacientes y colabora en la preparacin
de los mismos para posibilitar una progresin ptima del acto
asistencial, antes, durante y despus del mismo?
125
125
126
126
2%
668
96%
30
4%
(opciones: 1+2)
583
84%
TOTAL RESPUESTAS
698
100%
% SOBRE
TOTAL
1%
N
RESPUESTAS
10
81%
PROPIA
563
8%
7%
20
50
PROPIA
55
100%
91%
638
638
50
9%
PROPIA
8%
10
55
PROPIA
668
3%
3%
4%
20
30
88%
91%
81%
84%
563
583
(opciones: 1+2)
% SOBRE
1+2+3
96%
7%
91%
8%
3%
2%
8%
100%
9%
3%
88%
% SOBRE
1+2+3
36. Presta usted APOYO EMOCIONAL al paciente...tributario de

Atencin Primaria, domiciliaria, especializada o institucionalizada y a su
entorno familiar prximo, para fomentar su integracin y bienestar,
colaborando con el resto de miembros del equipo sanitario?
COMPETENCIA: PRESTAR APOYO EMOCIONAL AL PACIENTE/USUARIO E
INTERVENIR EN PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EDUCACIN PARA LA
SALUD
La prestacin de apoyo emocional presenta una mayor participacin de

los Tcnicos de Enfermera que la deteccin de problemas de este tipo. Un
96% piensa que la labor es propia y un 91% la realiza en los casos en que
es pertinente. Tanto en las respuestas abiertas como en los comentarios
finales de la encuesta se refleja que sta es una de las actividades que
mayor satisfaccin aporta a los profesionales.
1%
91%
CUESTIN 36
100%
% SOBRE
TOTAL
698
N
RESPUESTAS
CUESTIN 36
TOTAL RESPUESTAS
36. Presta usted APOYO EMOCIONAL al paciente...tributario de

Atencin Primaria, domiciliaria, especializada o institucionalizada y a su
entorno familiar prximo, para fomentar su integracin y bienestar,
colaborando con el resto de miembros del equipo sanitario?
La prestacin de apoyo emocional presenta una mayor participacin de

los Tcnicos de Enfermera que la deteccin de problemas de este tipo. Un
96% piensa que la labor es propia y un 91% la realiza en los casos en que
es pertinente. Tanto en las respuestas abiertas como en los comentarios
finales de la encuesta se refleja que sta es una de las actividades que
mayor satisfaccin aporta a los profesionales.
COMPETENCIA: PRESTAR APOYO EMOCIONAL AL PACIENTE/USUARIO E

INTERVENIR EN PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EDUCACIN PARA LA
SALUD
126
126
127
127
37. ATIENDE usted AL PACIENTE TERMINAL...en colaboracin con el

resto del equipo asistencial prestndole apoyo emocional especfico,
para posibilitar una vivencia constructiva de la enfermedad crnica y
progresiva?
El trabajo con el paciente terminal es considerado por un 96% de los
encuestados como parte de sus labores propias y el 92% de los
encuestados afirman realizar la actividad. El trabajo en equipo parece ser
bien valorado por los Tcnicos de Enfermera, y de hecho una de las
reivindicaciones que aparecen en los comentarios finales es la mayor
integracin en los equipos multidisciplinares.
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
491
72%
89%
18
3%
3%
682
TOTAL RESPUESTAS
45
7%
8%
509
(opciones: 1+2)
554
81%
100%
PROPIA
119
17%
PROPIA
1%
655
96%
27
4%
554
(opciones: 1+2)
509
75%
45
TOTAL RESPUESTAS
682
100%
18
CUESTIN 37
92%
El trabajo con el paciente terminal es considerado por un 96% de los

encuestados como parte de sus labores propias y el 92% de los
encuestados afirman realizar la actividad. El trabajo en equipo parece ser
bien valorado por los Tcnicos de Enfermera, y de hecho una de las
reivindicaciones que aparecen en los comentarios finales es la mayor
integracin en los equipos multidisciplinares.
27
655
PROPIA
119
PROPIA
CUESTIN 37
100%
75%
92%
4%
96%
1%
17%
81%
7%
3%
72%
491
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
100%
8%
3%
89%
% SOBRE
1+2+3
37. ATIENDE usted AL PACIENTE TERMINAL...en colaboracin con el

resto del equipo asistencial prestndole apoyo emocional especfico,
para posibilitar una vivencia constructiva de la enfermedad crnica y
progresiva?
127
127
128
128
38. Realiza usted actividades de EDUCACIN SANITARIA...dirigidas a

pacientes, familiares y a la comunidad en colaboracin con el equipo
multidisciplinar?
656
95%
37
5%
(opciones: 1+2)
443
64%
TOTAL RESPUESTAS
693
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
3%
5%
95%
10%
87%
23%
2%
3%
12%
100%
26%
3%
71%
% SOBRE
1+2+3
Destaca en este apartado de educacin sanitaria el menor porcentaje 74%

de profesionales que la realizan cuando esta actividad es relevante en el
puesto de trabajo, a pesar de que un 95% del total de encuestados
consideran que deberan hacer educacin sanitaria. Ello es coherente con
los comentarios realizados para la pregunta anterior sobre la necesidad de
integracin en las actividades de los equipos multidisciplinares.
3%
74%
CUESTIN 38
3%
61%
20
426
PROPIA
12%
17
10%
71
159
PROPIA
100%
602
87%
602
71
PROPIA
26%
20
23%
PROPIA
159
656
3%
37
2%
17
74%
64%
71%
443
61%
(opciones: 1+2)
426
100%
693
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
Destaca en este apartado de educacin sanitaria el menor porcentaje 74%

de profesionales que la realizan cuando esta actividad es relevante en el
puesto de trabajo, a pesar de que un 95% del total de encuestados
consideran que deberan hacer educacin sanitaria. Ello es coherente con
los comentarios realizados para la pregunta anterior sobre la necesidad de
integracin en las actividades de los equipos multidisciplinares.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 38
38. Realiza usted actividades de EDUCACIN SANITARIA...dirigidas a

pacientes, familiares y a la comunidad en colaboracin con el equipo
multidisciplinar?
128
128
129
129
39. Realiza usted acciones de PREVENCIN DE ENFERMEDADES Y

PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES... participando en el proceso de
informacin, asesoramiento e instruccin a pacientes/usuarios y
cuidadores, dentro del mbito de su competencia, sobre tcnicas de
auto-cuidado adecuadas a la situacin personal del usuario/paciente,
previamente a la reincorporacin a su mbito socio-familiar en
colaboracin con el equipo multidisciplinar?
Los resultados que arrojan las respuestas relativas a las actividades de

prevencin y promocin refuerzan la percepcin de que los Tcnicos de
Enfermera tienen un margen de ampliacin de actividades de promocin
y prevencin en el contexto del equipo multidisciplinar, y que adems les
parece oportuno este desarrollo, ya que un 94% de los encuestados
considera que la labor es propia, aunque slo un 74% declara realizarla
cuando es relevante en su mbito de trabajo.
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
425
62%
72%
16
2%
3%
151
22%
26%
PROPIA
592
86%
100%
PROPIA
76
11%
PROPIA
22
3%
652
94%
38
6%
(opciones: 1+2)
441
64%
TOTAL RESPUESTAS
690
100%
CUESTIN 39
74%
Los resultados que arrojan las respuestas relativas a las actividades de

prevencin y promocin refuerzan la percepcin de que los Tcnicos de
Enfermera tienen un margen de ampliacin de actividades de promocin
y prevencin en el contexto del equipo multidisciplinar, y que adems les
parece oportuno este desarrollo, ya que un 94% de los encuestados
considera que la labor es propia, aunque slo un 74% declara realizarla
cuando es relevante en su mbito de trabajo.
690
TOTAL RESPUESTAS
441
(opciones: 1+2)
PROPIA
CUESTIN 39
38
652
22
76
592
151
16
100%
64%
74%
6%
94%
3%
11%
86%
22%
2%
62%
425
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
100%
26%
3%
72%
% SOBRE
1+2+3
39. Realiza usted acciones de PREVENCIN DE ENFERMEDADES Y

PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES... participando en el proceso de
informacin, asesoramiento e instruccin a pacientes/usuarios y
cuidadores, dentro del mbito de su competencia, sobre tcnicas de
auto-cuidado adecuadas a la situacin personal del usuario/paciente,
previamente a la reincorporacin a su mbito socio-familiar en
colaboracin con el equipo multidisciplinar?
129
129
130
130
594
87%
88
13%
(opciones: 1+2)
357
52%
TOTAL RESPUESTAS
682
100%
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
10%
70%
13%
87%
10%
70%
15%
75%
22%
3%
100%
30%
4%
66%
% SOBRE
1+2+3
40. Promueve usted las RELACIONES INTERPERSONALES...de los

pacientes, impulsando su participacin en asociaciones y grupos de
ayuda, as como con el resto de miembros del equipo multidisciplinar?
La tabla de resultados de la cuestin 40 nos indica, por un lado, que la

actividades de promocin descritas son relevantes en el 75% de los
casos, lo cual podra estar relacionado con la representatividad alta del
mbito hospitalario frente a Atencin Primaria en el perfil de los
encuestados. Dentro de los mbitos en que esta actividad es relevante, el
70% de los Tcnicos de Enfermera las llevan a cabo. De nuevo las
actividades relacionadas con la atencin comunitaria se presentan con
escasa participacin en comparacin a otras descritas ms propias del
mbito hospitalario y puramente asistencial.
CUESTIN 40
69
50%
PROPIA
338
15%
103
19
PROPIA
100%
153
75%
510
510
30%
103
22%
PROPIA
153
69
PROPIA
4%
594
3%
19
88
66%
52%
50%
357
338
(opciones: 1+2)
100%
% SOBRE
1+2+3
682
% SOBRE
TOTAL
TOTAL RESPUESTAS
N
RESPUESTAS
CUESTIN 40
La tabla de resultados de la cuestin 40 nos indica, por un lado, que la

actividades de promocin descritas son relevantes en el 75% de los
casos, lo cual podra estar relacionado con la representatividad alta del
mbito hospitalario frente a Atencin Primaria en el perfil de los
encuestados. Dentro de los mbitos en que esta actividad es relevante, el
70% de los Tcnicos de Enfermera las llevan a cabo. De nuevo las
actividades relacionadas con la atencin comunitaria se presentan con
escasa participacin en comparacin a otras descritas ms propias del
mbito hospitalario y puramente asistencial.
40. Promueve usted las RELACIONES INTERPERSONALES...de los

pacientes, impulsando su participacin en asociaciones y grupos de
ayuda, as como con el resto de miembros del equipo multidisciplinar?
130
130
131
131
41. Atiende al usuario de CUIDADOS PSIQUITRICOS, prestndole

AYUDA EMOCIONAL y fsica...de acuerdo con el plan previsto por el
superior especialista y/o plan de cuidados establecido y en colaboracin
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
346
51%
74%
34
5%
7%
TOTAL RESPUESTAS
85
13%
18%

1+2)
465
69%
100%
PROPIA
173
26%
37%
PROPIA
34
5%
7%
604
90%
68
10%

1+2)
380
57%
85
TOTAL RESPUESTAS
672
100%
34
51%
346
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 41
82%
Sin embargo la participacin en los cuidados psiquitricos es mayor (82%)

sin llegar a ser tan importante como los cuidados de movilizacin, aseo, y
preparacin de la cama del paciente encamado descritos anteriormente.
Sin embargo la participacin en los cuidados psiquitricos es mayor (82%)

sin llegar a ser tan importante como los cuidados de movilizacin, aseo, y
preparacin de la cama del paciente encamado descritos anteriormente.
672
380
68
604
34
PROPIA
PROPIA
CUESTIN 41
173
465
100%
57%
82%
10%
90%
5%
26%
69%
13%
5%
7%
37%
100%
18%
7%
74%
% SOBRE
1+2+3
41. Atiende al usuario de CUIDADOS PSIQUITRICOS, prestndole

AYUDA EMOCIONAL y fsica...de acuerdo con el plan previsto por el
superior especialista y/o plan de cuidados establecido y en colaboracin
131
131
132
132
COMPETENCIA:
ACTIVIDADES
ESPECFICAS
EN
UNIDADES
ODONTOLGICAS
Presentamos en bloque las tres cuestiones correspondientes a las
unidades odontolgicas.
89%
65
11%
(opciones: 1+2)
225
36%
TOTAL RESPUESTAS
619
100%
% SOBRE
TOTAL
554
N
RESPUESTAS
89%
9%
42%
49%
13%
1%
100%
26%
3%
71%
% SOBRE
1+2+3
74%
CUESTIN 42
9%
35%
57
217
PROPIA
42%
258
PROPIA
79
100%
49%
304
304
258
26%
PROPIA
13%
57
79
PROPIA
554
3%
1%
11%
65
71%
74%
35%
36%
217
225
(opciones: 1+2)
% SOBRE
1+2+3
100%
% SOBRE
TOTAL
619
N
RESPUESTAS
42. Realiza usted el proceso de PREPARACIN Y MANIPULACIN DE

LOS DIFERENTES MATERIALES... de uso odontolgico, segn el protocolo
y las normas de calidad establecidas?
COMPETENCIA:
ACTIVIDADES
ESPECFICAS
EN
UNIDADES
ODONTOLGICAS
Presentamos en bloque las tres cuestiones correspondientes a las
unidades odontolgicas.
CUESTIN 42
TOTAL RESPUESTAS
42. Realiza usted el proceso de PREPARACIN Y MANIPULACIN DE

LOS DIFERENTES MATERIALES... de uso odontolgico, segn el protocolo
y las normas de calidad establecidas?
132
132
133
133
43. REVELA usted RADIOGRAFAS DENTALES... segn el protocolo

tcnico y especfico y las normas de calidad establecidas, apoyando al
odontlogo durante la ejecucin del procedimiento diagnstico cuando
as se requiera?
N
RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
% SOBRE
1+2+3
81
13%
39%
25
4%
12%
TOTAL RESPUESTAS
100
16%
49%
(opciones: 1+2)
206
34%
100%
PROPIA
220
36%
PROPIA
184
30%
401
66%
209
34%
(opciones: 1+2)
106
17%
100
TOTAL RESPUESTAS
610
100%
25
13%
81
% SOBRE
TOTAL
N
RESPUESTAS
CUESTIN 43
51%
610
106
209
401
184
PROPIA
PROPIA
CUESTIN 43
220
206
100%
17%
51%
34%
66%
30%
36%
34%
16%
4%
100%
49%
12%
39%
% SOBRE
1+2+3
43. REVELA usted RADIOGRAFAS DENTALES... segn el protocolo

tcnico y especfico y las normas de calidad establecidas, apoyando al
odontlogo durante la ejecucin del procedimiento diagnstico cuando
as se requiera?
133
133
134
134
44. ASLA usted EL CAMPO OPERATORIO...antes de la intervencin

odontolgica, procediendo posteriormente a la iluminacin y aspiracin
del mismo durante el acto mdico, as como al apoyo instrumental
requerido para intervenciones de carcter preventivo o teraputico?
86%
86
14%
REALIZA
LA
(opciones: 1+2)
191
31%
614
100%
14%
86%
15%
1%
100%
33%
3%
64%
% SOBRE
1+2+3
La disminucin del porcentaje de encuestados que realizan las actividades

descritas para las unidades odontolgicas con respecto al total de
respuestas es compatible con la especificidad del caso. En cuanto a la
consideracin de las actividades como propias destaca el revelado de
radiografas dentales, que slo un 66% considera como propia. Adems, la
realizan un 51% de los encuestados en que la actividad es pertinente.
46%
89%
TOTAL RESPUESTAS
41%
27%
67%
13%
ACTIVIDAD
% SOBRE
TOTAL
528
N
RESPUESTAS
CUESTIN 44
27%
30%
13%
182
77
PROPIA
89%
41%
93
253
PROPIA
284
100%
46%
253
284
PROPIA
77
33%
PROPIA
15%
528
93
86
3%
1%
67%
31%
191
64%
ACTIVIDAD
30%
REALIZA
LA
(opciones: 1+2)
182
100%
614
% SOBRE
1+2+3
TOTAL RESPUESTAS
% SOBRE
TOTAL
La disminucin del porcentaje de encuestados que realizan las actividades

descritas para las unidades odontolgicas con respecto al total de
respuestas es compatible con la especificidad del caso. En cuanto a la
consideracin de las actividades como propias destaca el revelado de
radiografas dentales, que slo un 66% considera como propia. Adems, la
realizan un 51% de los encuestados en que la actividad es pertinente.
N
RESPUESTAS
CUESTIN 44
44. ASLA usted EL CAMPO OPERATORIO...antes de la intervencin

odontolgica, procediendo posteriormente a la iluminacin y aspiracin
del mismo durante el acto mdico, as como al apoyo instrumental
requerido para intervenciones de carcter preventivo o teraputico?
134
134
135
135
BLOQUE VI: REGISTROS

Este apartado est destinado a captar cmo se lleva a cabo el registro de
actividad y las limitaciones que los profesionales encuentran a la hora de
poder llevar a cabo dichos registros en la Historia Clnica.
Reproducimos ntegramente la pregunta con sus opciones, por ser estas
diferentes a las anteriores descritas para todo el apartado de descripcin
funcional del puesto de trabajo.
45. Registra usted todas las actuaciones y praxis realizadas al paciente o
familia?
CUESTIN 45
RESPUESTAS
1. S. Lo hace en soporte INFORMTICO, con clave

propia, validado por usted, que aparece como
autor del registro con su NOMBE Y CATEGORA
cuando ste es impreso. Su actividad S queda
registrada en la Historia Clnica.
258
38%
2. S. Lo hace en soporte INFORMTICO con

CLAVE PROPIA y siendo validado por usted NO
queda constancia de su NOMBRE y CATEGORA.
Su actividad S queda registrada en la Historia
Clnica.
33
5%

CLAVE de OTROS profesionales. Su actividad S
queda registrada en la HISTORIA CLNICA pero
consta como realizada por OTRO PROFESIONAL.
32
5%
4. S. Lo hace en soporte PAPEL/GRFICA que S

se introduce en la HISTORIA CLNICA. Su actividad
S queda registrada en la Historia Clnica.
73
11%
5. S. Lo hace en soporte papel. Los datos son

introducidos en la Historia Clnica por otros
profesionales. Su actividad S queda registrada en
la Historia Clnica pero consta como realizada por
otro profesional.
80
12%
80
5. S. Lo hace en soporte papel. Los datos son

introducidos en la Historia Clnica por otros
la Historia Clnica pero consta como realizada por
otro profesional.
73
4. S. Lo hace en soporte PAPEL/GRFICA que S

se introduce en la HISTORIA CLNICA. Su actividad
S queda registrada en la Historia Clnica.
32

CLAVE de OTROS profesionales. Su actividad S
queda registrada en la HISTORIA CLNICA pero
consta como realizada por OTRO PROFESIONAL.
CLAVE PROPIA y siendo validado por usted NO
queda constancia de su NOMBRE y CATEGORA.
Su actividad S queda registrada en la Historia
Clnica.
1. S. Lo hace en soporte INFORMTICO, con clave
propia, validado por usted, que aparece como
autor del registro con su NOMBE Y CATEGORA
cuando ste es impreso. Su actividad S queda
registrada en la Historia Clnica.
CUESTIN 45
33
258
RESPUESTAS
12%
11%
5%
5%
38%
%
45. Registra usted todas las actuaciones y praxis realizadas al paciente o

familia?
Reproducimos ntegramente la pregunta con sus opciones, por ser estas
diferentes a las anteriores descritas para todo el apartado de descripcin
funcional del puesto de trabajo.
Este apartado est destinado a captar cmo se lleva a cabo el registro de
actividad y las limitaciones que los profesionales encuentran a la hora de
poder llevar a cabo dichos registros en la Historia Clnica.
BLOQUE VI: REGISTROS
135
135
136
136
686
100%
En cuanto a registros, existe un 24% de encuestados que no puede realizar

registros por falta de soporte, constando su actividad como realizada por
otro profesional. Si a ese porcentaje le sumamos un 5% de aquellos que
por no disponer de clave emplean la de otro profesional, ms otro 5% de
los que aun siendo registrado y validado por ellos, no queda constancia de
su nombre y categora y si le consta como realizado por otro profesional ,
ms el 12% en que otros profesionales son los que introducen la actividad
realizada por los Tcnicos de Enfermera en la Historia Clnica, obtenemos
que en un 46% de casos las actividades llevadas a cabo por estos
profesionales constan como realizadas por otros profesionales. Aunque
las respuestas de esta encuesta son slo una aproximacin a la realidad,
este porcentaje es lo suficientemente elevado como para pensar que sera
deseable una estrategia de mejora del proceso de registro que reflejase de
forma fiel qu hace exactamente cada estamento profesional, de cara al
ajuste pertinente de las agendas, objetivos, evaluacin e incentivos de
todos los profesionales que componen los diferentes servicios.
163
TOTAL
6. NO realiza registro de su actividad porque NO

dispone de SOPORTE para ello. Lo hacen otros
la Historia Clnica PERO CONSTA COMO
REALIZADA POR OTRO PROFESIONAL.
7%
47
47
Otros
Otros
686
24%
TOTAL
163
En cuanto a registros, existe un 24% de encuestados que no puede realizar

registros por falta de soporte, constando su actividad como realizada por
otro profesional. Si a ese porcentaje le sumamos un 5% de aquellos que
por no disponer de clave emplean la de otro profesional, ms otro 5% de
los que aun siendo registrado y validado por ellos, no queda constancia de
su nombre y categora y si le consta como realizado por otro profesional ,
ms el 12% en que otros profesionales son los que introducen la actividad
realizada por los Tcnicos de Enfermera en la Historia Clnica, obtenemos
que en un 46% de casos las actividades llevadas a cabo por estos
profesionales constan como realizadas por otros profesionales. Aunque
las respuestas de esta encuesta son slo una aproximacin a la realidad,
este porcentaje es lo suficientemente elevado como para pensar que sera
deseable una estrategia de mejora del proceso de registro que reflejase de
forma fiel qu hace exactamente cada estamento profesional, de cara al
ajuste pertinente de las agendas, objetivos, evaluacin e incentivos de
todos los profesionales que componen los diferentes servicios.
6. NO realiza registro de su actividad porque NO

dispone de SOPORTE para ello. Lo hacen otros
la Historia Clnica PERO CONSTA COMO
REALIZADA POR OTRO PROFESIONAL.
100%
7%
24%
136
136
137
137
BLOQUE VII: OTRAS ACTIVIDADES

46. Por favor, especifique otras actividades que usted realiza y no estn
recogidas en esta encuesta.
A continuacin ofrecemos una serie de actividades que los encuestados
han destacado como propias y no explicitadas de forma directa en las
preguntas cerradas de la encuesta. Dada la enorme variabilidad en las
respuestas y respectivos comentarios, hemos procedido a agruparlas bajo
epgrafes ms generales y a agrupar, en la medida de lo posible, los
comentarios. Se presenta primero un listado correspondiente a
actividades realizadas consideradas como propias, y despus aquellas
realizadas pero consideradas como no propias.
ACTIVIDADES QUE DESEMPEAN LOS TCNICOS DE ENFERMERA
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO PROPIAS
QUIRFANO Y CIRUGA MENOR
Preparacin del box en planta, REA, o quirfano (preparacin de oxgeno,
vaco, sondas de aspiracin, termmetros cuas, palanganas, toallas,
botes de agua-pack, gafas nasales, monitores preparados para la
monitorizacin, tubos de analtica, etc. 25 ).
Preparacin del instrumental quirrgico y fungible con la tcnica estril a
la mesa del campo operatorio estril.
Ayudar al mdico y enfermero con el equipamiento personal estril.
Recepcin del paciente en ante-quirfano.
Colocacin del paciente segn intervencin.
Colaboracin con el enfermero en el sondaje vesical del enfermo
quirrgico.
Limpieza con antisptico de la zona que va a ser intervenida.
Cambio de redones, pleureback, subgltica.
Cura de la va que se ha quitado al paciente.
Recogida de la ropa utilizada en la intervencin, envo del instrumental
utilizado a la central de esterilizacin y su posterior recogida y colocacin.
Reposicin de ropa quirrgica y material necesario para las
intervenciones.
Control y recuento de las gasas y compresas utilizadas en campo estril.
Retirada de suturas y grapas.
25
Actividades que no constan como realizadas por los Tcnicos de Enfermera. A la hora de registrar la
intervencin, en el ordenador no consta su categora profesional, slo mdico y enfermero.
25
Actividades que no constan como realizadas por los Tcnicos de Enfermera. A la hora de registrar la
intervencin, en el ordenador no consta su categora profesional, slo mdico y enfermero.
Preparacin del box en planta, REA, o quirfano (preparacin de oxgeno,

vaco, sondas de aspiracin, termmetros cuas, palanganas, toallas,
botes de agua-pack, gafas nasales, monitores preparados para la
monitorizacin, tubos de analtica, etc. 25 ).
Preparacin del instrumental quirrgico y fungible con la tcnica estril a
la mesa del campo operatorio estril.
Ayudar al mdico y enfermero con el equipamiento personal estril.
Recepcin del paciente en ante-quirfano.
Colocacin del paciente segn intervencin.
Colaboracin con el enfermero en el sondaje vesical del enfermo
quirrgico.
Limpieza con antisptico de la zona que va a ser intervenida.
Cambio de redones, pleureback, subgltica.
Cura de la va que se ha quitado al paciente.
Recogida de la ropa utilizada en la intervencin, envo del instrumental
utilizado a la central de esterilizacin y su posterior recogida y colocacin.
Reposicin de ropa quirrgica y material necesario para las
intervenciones.
Control y recuento de las gasas y compresas utilizadas en campo estril.
Retirada de suturas y grapas.
QUIRFANO Y CIRUGA MENOR
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO PROPIAS
A continuacin ofrecemos una serie de actividades que los encuestados
han destacado como propias y no explicitadas de forma directa en las
preguntas cerradas de la encuesta. Dada la enorme variabilidad en las
respuestas y respectivos comentarios, hemos procedido a agruparlas bajo
epgrafes ms generales y a agrupar, en la medida de lo posible, los
comentarios. Se presenta primero un listado correspondiente a
actividades realizadas consideradas como propias, y despus aquellas
realizadas pero consideradas como no propias.
46. Por favor, especifique otras actividades que usted realiza y no estn
recogidas en esta encuesta.
BLOQUE VII: OTRAS ACTIVIDADES
137
137
138
138
27
Los cambios posturales se realizan a cargo de los Tcnicos de Enfermera pero aparecen en la
valoracin del Enfermero, que consigue la informacin a travs de aqullos. La actividad debera constar
y aparecer firmada por los dos profesionales: Enfermeros y Tcnicos de Enfermera.
28
No consta como realizado por los Tcnicos de Enfermera.
Aplicados por los Tcnicos de Enfermera y firmados por el personal enfermero.
29
Los cambios posturales se realizan a cargo de los Tcnicos de Enfermera pero aparecen en la
valoracin del Enfermero, que consigue la informacin a travs de aqullos. La actividad debera constar
y aparecer firmada por los dos profesionales: Enfermeros y Tcnicos de Enfermera.
28
No consta como realizado por los Tcnicos de Enfermera.
29
Aplicados por los Tcnicos de Enfermera y firmados por el personal enfermero.
138
138
27
Vendajes.
Asistencia al parto/ cesrea (preparar materiales necesarios para la
recepcin del beb, medicin de constantes y medidas antropomtricas,
profilaxis del recin nacido, asistencia en la toma de ph de cordn,
asistencia en la toma de muestras y posterior envo al laboratorio).
Controlado por los Tcnicos de Enfermera y firmado por el personal enfermero.
ENCAMADOS Y CUIDADOS AL PACIENTE
26
Registros de ingresos en el hospital de da.

Recepcin del paciente en su ingreso y explicacin de las normas de la
unidad.
Participacin en las reuniones del equipo multidisciplinar para abordaje
del paciente.
Solicitud de las consultas pertinentes y todo lo necesario para asegurar
que el paciente tenga todo tramitado al alta hospitalaria.
Aseguramiento del aislamiento del paciente.
Cambio de sbanas, higiene a pacientes encamados 26.
Valoracin general de paciente: cambios posturales, levantamiento,
realizacin de dietas, estado de orientacin o cambios del estado general.
Valoracin del estado de la piel.
En lceras, aplicacin apsitos de proteccin prevencin: cambios
posturales27, hidratacin, colchn, colaboracin con los familiares del
paciente.
Curas de las lceras bajo supervisin mdica.
Deteccin de malos tratos a pacientes.
Recogida de temperatura, balance hdrico, control de las dietas y dietas
para las pruebas diagnsticas28.
Administracin de fluido-terapia y aerosoles, medicacin oral, subcutnea,
tpica, tica y oftlmica.
Enemas: medicamentoso, oleoso, carminativo29 .
Higienes bucales en pacientes intubados.
Colaboracin en la colocacin de catteres arteriales, drenajes, etc.
Retirada de sonda vesical y sonda nasogstrica.
Colocacin y retirada de sistemas de irrigacin vesical y de lavados
peritoneales, registrando medicin de entrada y de salida.
Registros de ingresos en el hospital de da.

Recepcin del paciente en su ingreso y explicacin de las normas de la
unidad.
Participacin en las reuniones del equipo multidisciplinar para abordaje
del paciente.
Solicitud de las consultas pertinentes y todo lo necesario para asegurar
que el paciente tenga todo tramitado al alta hospitalaria.
Aseguramiento del aislamiento del paciente.
Cambio de sbanas, higiene a pacientes encamados 26.
Valoracin general de paciente: cambios posturales, levantamiento,
realizacin de dietas, estado de orientacin o cambios del estado general.
Valoracin del estado de la piel.
En lceras, aplicacin apsitos de proteccin prevencin: cambios
posturales27, hidratacin, colchn, colaboracin con los familiares del
paciente.
Curas de las lceras bajo supervisin mdica.
Deteccin de malos tratos a pacientes.
Recogida de temperatura, balance hdrico, control de las dietas y dietas
para las pruebas diagnsticas28.
Administracin de fluido-terapia y aerosoles, medicacin oral, subcutnea,
tpica, tica y oftlmica.
Enemas: medicamentoso, oleoso, carminativo29 .
Higienes bucales en pacientes intubados.
Colaboracin en la colocacin de catteres arteriales, drenajes, etc.
Retirada de sonda vesical y sonda nasogstrica.
Colocacin y retirada de sistemas de irrigacin vesical y de lavados
peritoneales, registrando medicin de entrada y de salida.
Controlado por los Tcnicos de Enfermera y firmado por el personal enfermero.
26
Vendajes.
Asistencia al parto/ cesrea (preparar materiales necesarios para la
recepcin del beb, medicin de constantes y medidas antropomtricas,
profilaxis del recin nacido, asistencia en la toma de ph de cordn,
asistencia en la toma de muestras y posterior envo al laboratorio).
139
30
Colocacin y retirada sonda rectal.

Control de monitorizacin, glucosurias, sedimentos en orina, etc.
Apoyo en cuidados del recin nacido y lactancia materna
(recomendaciones para el cuidado y asepsia del ombligo del recin
nacido, cuidado de pechos y pezones ante posibles grietas y lavado de
episiotoma hasta la cada de sutura).
En paciente psiquitrico, toma de constantes, observacin de la conducta
del paciente y actuacin segn se determine como colocacin de
contencin, acompaamiento o dar indicaciones para el cambio de
conductas no adecuadas.
ANALTICA Y RECOGIDA DE MUESTRAS
Codificacin de tubos para extraccin de sangre.
Recogida de muestras: de heces, orina, esputo, huevos/parsitos30.
Registro informtico de volantes de analtica y de volantes para cribado
de cncer de colon.
PETICIONES DE MATERIAL Y LABORES RELACIONADAS CON ALMACN Y
MANTENIMIENTO
Peticin informtica de lenceras.
Peticin informtica de colaciones.
Recepcin de material farmacutico y colocacin del mismo.
Peticin de pedidos de almacn (farmacia incluida).
Control de caducidades del almacn y sala de enfermera.
Revisin e informacin de la limpieza del centro hospitalario y centros
sanitarios.
Manipulacin de autoclaves.
PREPARACIN Y PROVISIN DE MATERIAL Y/O FRMACOS
Preparacin de tubos atendiendo a las peticiones para analticas en el
centro de salud.
Administracin a enfermos de material domiciliario que puedan necesitar:
bolsas de orina, material curas, tiras de glucosa, etc.
Reposicin de carros de curas.
Frmulas magistrales, preparacin de medicamentos domiciliarios y
registro de todos los medicamentos servidos.
Esterilizacin, limpieza y mantenimiento de equipos (respiradores,
mantas trmicas, etc.).
139
Actividad que realizan los Tcnicos de Enfermera y no consta en ningn registro.
Preparacin de tubos atendiendo a las peticiones para analticas en el

centro de salud.
Administracin a enfermos de material domiciliario que puedan necesitar:
bolsas de orina, material curas, tiras de glucosa, etc.
Reposicin de carros de curas.
Frmulas magistrales, preparacin de medicamentos domiciliarios y
registro de todos los medicamentos servidos.
Esterilizacin, limpieza y mantenimiento de equipos (respiradores,
mantas trmicas, etc.).
PREPARACIN Y PROVISIN DE MATERIAL Y/O FRMACOS
Peticin informtica de lenceras.
Peticin informtica de colaciones.
Recepcin de material farmacutico y colocacin del mismo.
Peticin de pedidos de almacn (farmacia incluida).
Control de caducidades del almacn y sala de enfermera.
Revisin e informacin de la limpieza del centro hospitalario y centros
sanitarios.
MANTENIMIENTO
Codificacin de tubos para extraccin de sangre.
Recogida de muestras: de heces, orina, esputo, huevos/parsitos30.
Registro informtico de volantes de analtica y de volantes para cribado
de cncer de colon.
ANALTICA Y RECOGIDA DE MUESTRAS
Colocacin y retirada sonda rectal.
Control de monitorizacin, glucosurias, sedimentos en orina, etc.
Apoyo en cuidados del recin nacido y lactancia materna
(recomendaciones para el cuidado y asepsia del ombligo del recin
nacido, cuidado de pechos y pezones ante posibles grietas y lavado de
episiotoma hasta la cada de sutura).
En paciente psiquitrico, toma de constantes, observacin de la conducta
del paciente y actuacin segn se determine como colocacin de
contencin, acompaamiento o dar indicaciones para el cambio de
conductas no adecuadas.
30
Actividad que realizan los Tcnicos de Enfermera y no consta en ningn registro.
139
139
140
140
LABORES ADMINISTRATIVAS
Gestin de Historias Clnicas: Bsqueda, preparacin y provisin de

historias para las consultas; archivo de la documentacin que llega
impresa; prstamos y recuperacin de historias; chequeo de datos y
archivo de historia.
Citaciones y gestin de cambios de citas de los pacientes.
Transcripcin informtica de los datos obtenidos de las pruebas
diagnsticas.
Control de incidencias en la analtica, procesamiento informatizado.
Realizacin de volantes en labor de apoyo al facultativo.
Fisioterapia: colaboracin en sala de tratamientos y programacin de

actividades.
Labores auxiliares en el proceso de donacin de sangre: quitar la bolsa de
sangre de la donacin cuando la enfermera lo requiere, rodillar y sellar el
tubular de la bolsa de donacin, rotular con los nmeros de donacin la
bolsa.
Realizacin de ciertas pruebas diagnsticas o de control (audiometra espirometra, control de electrocardiograma, combur y gravintest,
glucemias capilares).
Valoracin del estado de pacientes de psiquiatra a travs de sesiones de
comunicacin con los mismos.
Elaboracin y retirada de frulas.
Ayuda en la colocacin de frulas.
Educacin sanitaria para profesionales sanitarios.
Participacin en diferentes comisiones del hospital.
Apoyo a la matrona en el cuidado de nios en la gimnasia post-parto.
Educacin a padres primerizos de los cuidados del beb.
Participacin en la formacin de los alumnos de TCAE en prcticas.
Ante un exitus, apoyo emocional a familiares, provisin de material para
recogida de efectos personales.
OTROS
OTROS
Fisioterapia: colaboracin en sala de tratamientos y programacin de

actividades.
Labores auxiliares en el proceso de donacin de sangre: quitar la bolsa de
sangre de la donacin cuando la enfermera lo requiere, rodillar y sellar el
tubular de la bolsa de donacin, rotular con los nmeros de donacin la
bolsa.
Realizacin de ciertas pruebas diagnsticas o de control (audiometra espirometra, control de electrocardiograma, combur y gravintest,
glucemias capilares).
Valoracin del estado de pacientes de psiquiatra a travs de sesiones de
comunicacin con los mismos.
Elaboracin y retirada de frulas.
Ayuda en la colocacin de frulas.
Educacin sanitaria para profesionales sanitarios.
Participacin en diferentes comisiones del hospital.
Apoyo a la matrona en el cuidado de nios en la gimnasia post-parto.
Educacin a padres primerizos de los cuidados del beb.
Participacin en la formacin de los alumnos de TCAE en prcticas.
Ante un exitus, apoyo emocional a familiares, provisin de material para
recogida de efectos personales.
Gestin de Historias Clnicas: Bsqueda, preparacin y provisin de

historias para las consultas; archivo de la documentacin que llega
impresa; prstamos y recuperacin de historias; chequeo de datos y
archivo de historia.
Citaciones y gestin de cambios de citas de los pacientes.
Transcripcin informtica de los datos obtenidos de las pruebas
diagnsticas.
Control de incidencias en la analtica, procesamiento informatizado.
Realizacin de volantes en labor de apoyo al facultativo.
140
140
141

DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO NO PROPIAS
En este apartado se han registrado aquellas actividades que los
encuestados han explicitado como no propias. Algunas de ellas aparecan
en el apartado anterior sealadas como propias, lo cual evidencia que
existen ciertas funciones cuya atribucin no es clara. Sera conveniente
por tanto la divulgacin de las competencias, funciones y actividades
propias de los Tcnicos de Enfermera para consolidar una identidad tal
que llevase a trabajar de forma ms homognea a este colectivo. La
reivindicacin general ms frecuente de los Tcnicos de Enfermera es la
de eliminar de su agenda aquellas tareas que no son propias de su
cualificacin para poder dedicar ms tiempo al trabajo directo con los
pacientes. Destacan como ms conflictivas las tareas de limpieza y
recogida y carga de materiales de desecho. Presentamos a continuacin el
listado de los comentarios ms significativos.
Levantamiento de pacientes con gras.
Traslados y colocacin de enfermos en el hospital y al alta hospitalaria.
Preparacin de comidas sencillas para los pacientes.
Servir las bandejas de las comidas.
Administracin de medicacin.
Colocacin sonda rectal.
Retirada de sueros/medicacin, aplicacin apsitos para lceras de
presin, toma temperaturas, control balance hdrico y dietas.
Curas y vendajes.
Preparacin aerosoles.
MANTENIMIENTO
Limpieza de aparataje y de superficies (otoscopios, pies de goteos,
armarios, neveras, camillas, etc.)31.
Colocacin de los rollos de papel de manos en las consultas.
Recogida de la ropa sucia de los enfermos y traslado de la misma.
Recogida de cajas de instrumental sucio.
Pedido mensual de farmacia, apsitos y almacn.
Colocacin del almacn.
31
Los Tcnicos de Enfermera se deberan encargar de la esterilizacin, pero no de la limpieza, que

debera ser realizada por limpiadores, no por profesionales sanitarios.
141
141
141
31
Los Tcnicos de Enfermera se deberan encargar de la esterilizacin, pero no de la limpieza, que
debera ser realizada por limpiadores, no por profesionales sanitarios.
Limpieza de aparataje y de superficies (otoscopios, pies de goteos,

armarios, neveras, camillas, etc.)31.
Colocacin de los rollos de papel de manos en las consultas.
Recogida de la ropa sucia de los enfermos y traslado de la misma.
Recogida de cajas de instrumental sucio.
Pedido mensual de farmacia, apsitos y almacn.
Colocacin del almacn.
MANTENIMIENTO
Levantamiento de pacientes con gras.
Traslados y colocacin de enfermos en el hospital y al alta hospitalaria.
Preparacin de comidas sencillas para los pacientes.
Servir las bandejas de las comidas.
Administracin de medicacin.
Colocacin sonda rectal.
Retirada de sueros/medicacin, aplicacin apsitos para lceras de
presin, toma temperaturas, control balance hdrico y dietas.
Curas y vendajes.
Preparacin aerosoles.
En este apartado se han registrado aquellas actividades que los
encuestados han explicitado como no propias. Algunas de ellas aparecan
en el apartado anterior sealadas como propias, lo cual evidencia que
existen ciertas funciones cuya atribucin no es clara. Sera conveniente
por tanto la divulgacin de las competencias, funciones y actividades
propias de los Tcnicos de Enfermera para consolidar una identidad tal
que llevase a trabajar de forma ms homognea a este colectivo. La
reivindicacin general ms frecuente de los Tcnicos de Enfermera es la
de eliminar de su agenda aquellas tareas que no son propias de su
cualificacin para poder dedicar ms tiempo al trabajo directo con los
pacientes. Destacan como ms conflictivas las tareas de limpieza y
recogida y carga de materiales de desecho. Presentamos a continuacin el
listado de los comentarios ms significativos.
DESTACADAS EN RESPUESTA ABIERTA COMO NO PROPIAS
142
32
Tcnicos de Enfermera que trabajan en mbito privado y que hacen guardias sin que exista otro
profesional enfermero o mdico.
Reposicin de papelera.
Reparto de uniformes que proceden de lavandera.
Colocacin del pedido.
Partes de averas de electro-medicina.
Provisin de glucmetro y tiras glucosa.
Control caducidades.
142
Citacin de pacientes.
Atencin telefnica.
OTROS
Acudir a recoger medicacin a farmacia o placas al servicio de radiologa.

Transporte de material a esterilizacin y muestras biolgicas.
Aplicacin de frulas y corss.
Registro lencera.
Control de residuos.
Guardias32.
Traslado de medicacin y material fungible no usado en el servicio y en
buenas condiciones.
Acudir a recoger medicacin a farmacia o placas al servicio de radiologa.

Transporte de material a esterilizacin y muestras biolgicas.
Aplicacin de frulas y corss.
Registro lencera.
Control de residuos.
Guardias32.
Traslado de medicacin y material fungible no usado en el servicio y en
buenas condiciones.
OTROS
Citacin de pacientes.
Atencin telefnica.
142
142
Tcnicos de Enfermera que trabajan en mbito privado y que hacen guardias sin que exista otro
profesional enfermero o mdico.
Reposicin de papelera.
Reparto de uniformes que proceden de lavandera.
Colocacin del pedido.
Partes de averas de electro-medicina.
Provisin de glucmetro y tiras glucosa.
Control caducidades.
32
143
BLOQUE VII: REQUISITOS DEL PUESTO

47. REQUISITOS DE FORMACIN MNIMA
143
33
Es preciso considerar que los casos en que no se ha contestado a esta pregunta no tienen por qu
corresponder exactamente a profesionales que no tengan ms estudios, sino que algunos de ellos
pueden ser individuos que, teniendo otras titulaciones, hayan decidido no contestar. En todo caso, el
objetivo principal de la pregunta es detectar si los Tcnicos de Enfermera tienen en general una
formacin complementaria ya que dicho aspecto contribuye a la mejora de la calidad de su trabajo.
En esta pregunta se han recogido 339 respuestas (44% del total de

encuestados)33 en las que los Tcnicos de Enfermera especifican otras
titulaciones. Los resultados ms reseables son que un 12% de aquellos
que declaran tener otras titulaciones adicionales a la exigida para ejercer
su profesin poseen ms de una y entre dichas titulaciones destacan las
tcnicas, que ocupan el 25% de las respuestas. La figura de tcnico de
laboratorio es la ms frecuente con un 6% de los casos de respuesta. Se
observa adems un porcentaje del 7% de profesionales que declaran
tener un ttulo universitario (licenciatura o diplomatura).
48. OTRAS TITULACIONES
Grfico 15. Distribucin de respuestas segn requisitos de formacin mnima de los
encuestados.
En el conjunto de 701 respuestas, el 94% declara un requisito de

formacin mnima correspondiente a Formacin Profesional aunque,
como veremos en el apartado siguiente, existe un porcentaje considerable
de personas que, adems de ese requisito mnimo, posee otras
titulaciones de inters para su desarrollo profesional.
En el conjunto de 701 respuestas, el 94% declara un requisito de

formacin mnima correspondiente a Formacin Profesional aunque,
como veremos en el apartado siguiente, existe un porcentaje considerable
de personas que, adems de ese requisito mnimo, posee otras
titulaciones de inters para su desarrollo profesional.
Grfico 15. Distribucin de respuestas segn requisitos de formacin mnima de los
encuestados.
48. OTRAS TITULACIONES

En esta pregunta se han recogido 339 respuestas (44% del total de
encuestados)33 en las que los Tcnicos de Enfermera especifican otras
titulaciones. Los resultados ms reseables son que un 12% de aquellos
que declaran tener otras titulaciones adicionales a la exigida para ejercer
su profesin poseen ms de una y entre dichas titulaciones destacan las
tcnicas, que ocupan el 25% de las respuestas. La figura de tcnico de
laboratorio es la ms frecuente con un 6% de los casos de respuesta. Se
observa adems un porcentaje del 7% de profesionales que declaran
tener un ttulo universitario (licenciatura o diplomatura).
33
Es preciso considerar que los casos en que no se ha contestado a esta pregunta no tienen por qu
corresponder exactamente a profesionales que no tengan ms estudios, sino que algunos de ellos
pueden ser individuos que, teniendo otras titulaciones, hayan decidido no contestar. En todo caso, el
objetivo principal de la pregunta es detectar si los Tcnicos de Enfermera tienen en general una
formacin complementaria ya que dicho aspecto contribuye a la mejora de la calidad de su trabajo.
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47. REQUISITOS DE FORMACIN MNIMA

BLOQUE VII: REQUISITOS DEL PUESTO
144
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144
Las conclusiones se han basado en los aspectos ms repetidos en los comentarios, a pesar de que
algunos otros tambin son de inters, como aquellos referidos al diseo del cuestionario y ciertas
valoraciones especficas sobre la situacin del mbito de trabajo concreto del Tcnico de Enfermera
que responde.
35
Es tambin el mbito de Atencin Primaria donde la definicin de funciones de los Tcnicos de
Enfermera parece ms confusa y escasa.
BLOQUE VIII: COMENTARIOS ADICIONALES
34
El cuestionario finaliza con una pregunta abierta que solicita a los

encuestados comentar libremente otros aspectos de inters. A
continuacin se presenta una sntesis de los 123 comentarios obtenidos,
a modo de conclusiones.34
En primer lugar, actividades que a nivel terico aparecen como de
"apoyo" al enfermero, son realizadas en muchas ocasiones con una total
autonoma por parte de Tcnicos de Enfermera. La asuncin de tal
responsabilidad no es reconocida, con la consecuente repercusin en el
reconocimiento e incentivos profesionales para este colectivo, monetarios
o de otro tipo.
En quinto lugar, se manifiesta la reivindicacin de un ciclo formativo de

Grado Superior que sustituya al ciclo de Grado Medio y que sea coherente
con el desempeo y asuncin de tareas y responsabilidades que en
realidad asumen los Tcnicos de Enfermera.
En segundo lugar, se manifiesta por parte de los Tcnicos de Enfermera

una preocupacin por el trabajo directo con el paciente y familiares, y
labores de tipo psicosocial con los mismos. Este aspecto del trabajo parece
aportar satisfaccin a los profesionales, pero la dedicacin a estas tareas
se ve mermada por la escasez de tiempo disponible para ello.
En cuarto lugar, se solicita la generacin de puestos de coordinadores y

supervisores propios, la clarificacin y ampliacin de las competencias
propias en detrimento de las delegadas por otros profesionales.
En tercer lugar, se insiste en la problemtica de la escasez de

oportunidades para la realizacin del registro de actividades realizadas por
parte de los Tcnicos de Enfermera, que agrava la situacin descrita en la
primera de las conclusiones sobre el reconocimiento y los incentivos
profesionales. El mbito de Atencin Primaria parece ser uno de los que
ms restricciones presentan en este aspecto35.
En tercer lugar, se insiste en la problemtica de la escasez de

oportunidades para la realizacin del registro de actividades realizadas por
parte de los Tcnicos de Enfermera, que agrava la situacin descrita en la
primera de las conclusiones sobre el reconocimiento y los incentivos
profesionales. El mbito de Atencin Primaria parece ser uno de los que
ms restricciones presentan en este aspecto35.
En cuarto lugar, se solicita la generacin de puestos de coordinadores y

supervisores propios, la clarificacin y ampliacin de las competencias
propias en detrimento de las delegadas por otros profesionales.
En segundo lugar, se manifiesta por parte de los Tcnicos de Enfermera

una preocupacin por el trabajo directo con el paciente y familiares, y
labores de tipo psicosocial con los mismos. Este aspecto del trabajo parece
aportar satisfaccin a los profesionales, pero la dedicacin a estas tareas
se ve mermada por la escasez de tiempo disponible para ello.
En quinto lugar, se manifiesta la reivindicacin de un ciclo formativo de

Grado Superior que sustituya al ciclo de Grado Medio y que sea coherente
con el desempeo y asuncin de tareas y responsabilidades que en
realidad asumen los Tcnicos de Enfermera.
El cuestionario finaliza con una pregunta abierta que solicita a los

encuestados comentar libremente otros aspectos de inters. A
continuacin se presenta una sntesis de los 123 comentarios obtenidos,
a modo de conclusiones.34
En primer lugar, actividades que a nivel terico aparecen como de
"apoyo" al enfermero, son realizadas en muchas ocasiones con una total
autonoma por parte de Tcnicos de Enfermera. La asuncin de tal
responsabilidad no es reconocida, con la consecuente repercusin en el
reconocimiento e incentivos profesionales para este colectivo, monetarios
o de otro tipo.
34
Las conclusiones se han basado en los aspectos ms repetidos en los comentarios, a pesar de que
algunos otros tambin son de inters, como aquellos referidos al diseo del cuestionario y ciertas
valoraciones especficas sobre la situacin del mbito de trabajo concreto del Tcnico de Enfermera
que responde.
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Es tambin el mbito de Atencin Primaria donde la definicin de funciones de los Tcnicos de
Enfermera parece ms confusa y escasa.
BLOQUE VIII: COMENTARIOS ADICIONALES
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10.- RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

Con este Estudio se ha pretendido llevar a cabo una revisin y anlisis de
la situacin actual y perspectivas de futuro de la profesin de Tcnico de
Enfermera, utilizando las escasas fuentes de informacin disponibles se
ha profundizado en los aspectos que motivan el actual debate generado
en torno a las competencias profesionales en el sector sanitario y
sociosanitario.
Con vistas a la planificacin futura de los recursos humanos, se han
querido sealar de forma especial ciertos obstculos potenciales en la
consecucin de las lneas de evolucin propuestas, pero tambin se
apuntan factores favorecedores al cambio, como la creacin de espacios
de actuacin para los Tcnicos de Enfermera ante el incremento de
competencias de otros profesionales con mayor cualificacin formativa,
como es el caso de los Graduados Universitarios en Enfermera.
Las recomendaciones y propuestas que se contienen en este Apartado, y
que estimamos posibles y sostenibles, giran en torno al modelo sanitario
actual, que debe reorientar sus objetivos a la realidad socio demogrfica y
al de necesidades de profesionales sanitarios y desarrollo e incremento de
sus competencias, y giran en torno a un aumento en el nmero, formacin
y competencias de los profesionales del rea sanitaria de la Formacin
Profesional, en concreto los profesionales con la actual titulacin de
Tcnico en Cuidados auxiliares de Enfermera, todo ello para conseguir un
adecuado aprovechamiento y mejora de los recursos.
Como sntesis, y en base a los resultados obtenidos tanto en la fase
cualitativa como cuantitativa de este Estudio pueden resumirse y
agruparse las recomendaciones y propuestas en los siguientes puntos:
1.
A la hora de afrontar un estudio cuantitativo y cualitativo sobre

profesionales sanitarios, se evidencia la falta de informacin
consistente, por lo que es necesario disponer de registros de
profesionales oficiales, de acceso pblico, completos y fiables, que
seran una herramienta de utilidad para la gestin de los recursos
humanos y la planificacin de necesidades de profesionales sanitarios
en el futuro.
2.
En las ltimas dos dcadas, se ha formado a ms profesionales que

los que el Sistema Nacional de Salud, principal empleador en el
145
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2.
1.
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En las ltimas dos dcadas, se ha formado a ms profesionales que

los que el Sistema Nacional de Salud, principal empleador en el
A la hora de afrontar un estudio cuantitativo y cualitativo sobre
profesionales sanitarios, se evidencia la falta de informacin
consistente, por lo que es necesario disponer de registros de
profesionales oficiales, de acceso pblico, completos y fiables, que
seran una herramienta de utilidad para la gestin de los recursos
humanos y la planificacin de necesidades de profesionales sanitarios
en el futuro.
Como sntesis, y en base a los resultados obtenidos tanto en la fase

cualitativa como cuantitativa de este Estudio pueden resumirse y
agruparse las recomendaciones y propuestas en los siguientes puntos:
Las recomendaciones y propuestas que se contienen en este Apartado, y
que estimamos posibles y sostenibles, giran en torno al modelo sanitario
actual, que debe reorientar sus objetivos a la realidad socio demogrfica y
al de necesidades de profesionales sanitarios y desarrollo e incremento de
sus competencias, y giran en torno a un aumento en el nmero, formacin
y competencias de los profesionales del rea sanitaria de la Formacin
Profesional, en concreto los profesionales con la actual titulacin de
Tcnico en Cuidados auxiliares de Enfermera, todo ello para conseguir un
adecuado aprovechamiento y mejora de los recursos.
Con vistas a la planificacin futura de los recursos humanos, se han
querido sealar de forma especial ciertos obstculos potenciales en la
consecucin de las lneas de evolucin propuestas, pero tambin se
apuntan factores favorecedores al cambio, como la creacin de espacios
de actuacin para los Tcnicos de Enfermera ante el incremento de
competencias de otros profesionales con mayor cualificacin formativa,
como es el caso de los Graduados Universitarios en Enfermera.
Con este Estudio se ha pretendido llevar a cabo una revisin y anlisis de
la situacin actual y perspectivas de futuro de la profesin de Tcnico de
Enfermera, utilizando las escasas fuentes de informacin disponibles se
ha profundizado en los aspectos que motivan el actual debate generado
en torno a las competencias profesionales en el sector sanitario y
sociosanitario.
10.- RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS
146
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sector, puede incorporar, habindose generado por tanto un

excedente de profesionales sanitarios, singularmente mdicos y
enfermeros. Por ello, stos han ocupado espacios en la atencin
sanitaria que pueden ser ejercidos por otros profesionales de menor
nivel de formacin y, desde el punto de vista laboral, menor
retribucin, lo que puede significar importantes ahorros en los
Sistemas Sanitarios y Sociosanitarios pblicos y privados.
Las Administraciones Pblicas Sanitarias y Educativas parecen no

tener en cuenta, en la planificacin de necesidades, los cambios que
se vislumbran en el sistema sanitario y sociosanitario y en el modelo
formativo a medio y largo plazo, y que sin duda influirn
3.
7.
Las dificultades del mercado laboral sanitario, que ha originado la

emigracin de profesionales sanitarios, mdicos y enfermeros, a
otros pases, el menor prestigio social de determinadas profesiones
sanitarias, donde deben invertirse muchos aos para su formacin y
donde una importante reduccin de los abanicos salariales, hacen
poco atractivo el esfuerzo, tiene consecuencias claras en cuanto a la
necesidad de incrementar la formacin y competencias de otros
profesionales sanitarios, como los Tcnicos de Enfermera.
El envejecimiento de la poblacin, cronicidad de las enfermedades y

el avance de las tecnologas de la comunicacin, la informacin y el
diagnstico, nos llevarn a un escenario diferente al actual, en el que
el paradigma sanitario asistencial se sustituir por paradigmas
sanitarios preventivos y sociosanitarios, con cuidados sanitarios de
bajo impacto y fundamentalmente de Enfermera, as como la
intensiva utilizacin de las tecnologas de la comunicacin.
4.
6.
Debe replantearse la idoneidad del sistema de formacin actual de

los Tcnicos de Enfermera desde la instauracin del Espacio Europeo
de Enseanza Superior de Bolonia, que ha configurado un diferente
mapa de las profesiones sanitarias.
Entre las diferentes medidas a adoptar por las Administraciones

Pblicas, deben priorizarse aquellas que contribuyan a disminuir las
desigualdades en competencias, funciones y salarios, entre los
profesionales sanitarios que prestan servicios en las diferentes
Administraciones Sanitarias Pblicas.
5.
5.
Entre las diferentes medidas a adoptar por las Administraciones

Pblicas, deben priorizarse aquellas que contribuyan a disminuir las
desigualdades en competencias, funciones y salarios, entre los
profesionales sanitarios que prestan servicios en las diferentes
Administraciones Sanitarias Pblicas.
Debe replantearse la idoneidad del sistema de formacin actual de

los Tcnicos de Enfermera desde la instauracin del Espacio Europeo
de Enseanza Superior de Bolonia, que ha configurado un diferente
mapa de las profesiones sanitarias.
6.
4.
El envejecimiento de la poblacin, cronicidad de las enfermedades y

el avance de las tecnologas de la comunicacin, la informacin y el
diagnstico, nos llevarn a un escenario diferente al actual, en el que
el paradigma sanitario asistencial se sustituir por paradigmas
sanitarios preventivos y sociosanitarios, con cuidados sanitarios de
bajo impacto y fundamentalmente de Enfermera, as como la
intensiva utilizacin de las tecnologas de la comunicacin.
Las dificultades del mercado laboral sanitario, que ha originado la

emigracin de profesionales sanitarios, mdicos y enfermeros, a
otros pases, el menor prestigio social de determinadas profesiones
sanitarias, donde deben invertirse muchos aos para su formacin y
donde una importante reduccin de los abanicos salariales, hacen
poco atractivo el esfuerzo, tiene consecuencias claras en cuanto a la
necesidad de incrementar la formacin y competencias de otros
profesionales sanitarios, como los Tcnicos de Enfermera.
7.
3.
Las Administraciones Pblicas Sanitarias y Educativas parecen no

tener en cuenta, en la planificacin de necesidades, los cambios que
se vislumbran en el sistema sanitario y sociosanitario y en el modelo
formativo a medio y largo plazo, y que sin duda influirn
sector, puede incorporar, habindose generado por tanto un

excedente de profesionales sanitarios, singularmente mdicos y
enfermeros. Por ello, stos han ocupado espacios en la atencin
sanitaria que pueden ser ejercidos por otros profesionales de menor
nivel de formacin y, desde el punto de vista laboral, menor
retribucin, lo que puede significar importantes ahorros en los
Sistemas Sanitarios y Sociosanitarios pblicos y privados.
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decisivamente en el tipo y nmero de profesionales que sean

necesarios, as como en su formacin y cualificacin profesional.
8.
Dichos cambios y la eficiencia en la utilizacin de los recursos

financieros, cuando no su disminucin, apuntan a la necesidad de
incrementar las competencias y formar adecuadamente a otros
profesionales sanitarios, distintos de los mdicos y enfermeros, como
son los Tcnicos de Enfermera, para promover un nuevo modelo de
atencin, apropiado a organizaciones en un entorno social,
organizativo y econmico cambiante, de gran incertidumbre,
fundamental a la hora de adaptar los servicios sanitarios y tambin
los profesionales sanitarios, a las necesidades de la poblacin y a la
escasez de recursos.
9.
La planificacin de los recursos humanos debe hacerse en base a las

necesidades que genere el modelo sanitario en un perodo
determinado, sin embargo, el modelo actual de Estado del Bienestar,
apunta a su falta de sostenibilidad a medio-largo plazo, por lo que la
evidencia hace obligatoria la reflexin sobre las diferencias entre el
modelo sanitario vigente y el previsible a medio y largo plazo, con las
consecuencias que ello tendr en la composicin del mapa de
profesiones sanitarias y las competencias de cada una de ellas.
10. El nuevo modelo organizativo y profesional, derivado de los nuevos

escenarios demogrficos y de salud, debera configurarse en torno a
determinantes tales como la prevencin, la promocin de la salud y la
integracin de la atencin sanitaria y social en una verdadera
atencin sociosanitaria, donde la irrupcin intensiva de la profesin
de Tcnico de Enfermera jugaran un importante papel.
11. Son necesarias medidas de cambio relativas a la formacin de los
Tcnicos de Enfermera, que supongan la configuracin de una nueva
estrategia que tenga en cuenta el incremento de sus competencias y
por tanto el incremento en el nivel de su Formacin Profesional al
NIVEL III, acompaada de una formacin continua y evaluacin de las
competencias profesionales, as como un cambio en la denominacin
de la profesin acorde con su realidad profesional y formativa,
adaptndose as a la denominacin que utiliza la normativa vigente
(EM y EBEP).
11. Son necesarias medidas de cambio relativas a la formacin de los

Tcnicos de Enfermera, que supongan la configuracin de una nueva
estrategia que tenga en cuenta el incremento de sus competencias y
por tanto el incremento en el nivel de su Formacin Profesional al
NIVEL III, acompaada de una formacin continua y evaluacin de las
competencias profesionales, as como un cambio en la denominacin
de la profesin acorde con su realidad profesional y formativa,
adaptndose as a la denominacin que utiliza la normativa vigente
(EM y EBEP).
10. El nuevo modelo organizativo y profesional, derivado de los nuevos
escenarios demogrficos y de salud, debera configurarse en torno a
determinantes tales como la prevencin, la promocin de la salud y la
integracin de la atencin sanitaria y social en una verdadera
atencin sociosanitaria, donde la irrupcin intensiva de la profesin
de Tcnico de Enfermera jugaran un importante papel.
9.
8.
La planificacin de los recursos humanos debe hacerse en base a las

necesidades que genere el modelo sanitario en un perodo
determinado, sin embargo, el modelo actual de Estado del Bienestar,
apunta a su falta de sostenibilidad a medio-largo plazo, por lo que la
evidencia hace obligatoria la reflexin sobre las diferencias entre el
modelo sanitario vigente y el previsible a medio y largo plazo, con las
consecuencias que ello tendr en la composicin del mapa de
profesiones sanitarias y las competencias de cada una de ellas.
Dichos cambios y la eficiencia en la utilizacin de los recursos
financieros, cuando no su disminucin, apuntan a la necesidad de
incrementar las competencias y formar adecuadamente a otros
profesionales sanitarios, distintos de los mdicos y enfermeros, como
son los Tcnicos de Enfermera, para promover un nuevo modelo de
atencin, apropiado a organizaciones en un entorno social,
organizativo y econmico cambiante, de gran incertidumbre,
fundamental a la hora de adaptar los servicios sanitarios y tambin
los profesionales sanitarios, a las necesidades de la poblacin y a la
escasez de recursos.
decisivamente en el tipo y nmero de profesionales que sean
necesarios, as como en su formacin y cualificacin profesional.
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12. Las medidas de modernizacin del ejercicio profesional de tipo

normativo deben estar orientadas a cambios en las
responsabilidades, competencias y funciones de los profesionales
sanitarios, modificando/derogando normas referidas a funciones, que
provienen de textos legales obsoletos, que fomentan burocratismos y
falta de fidelizacin de los recursos humanos y adecundolas a las
descritas en ciclo formativo.
16. Para la consecucin de los objetivos en trminos de calidad y

eficiencia en los cuidados de enfermera, es necesario el
reconocimiento, dentro del rea de Formacin Profesional rama
sanitaria, de la titulacin de Tcnico de Enfermera nivel III, tanto por
13. Es preciso promover el reciclaje profesional, adecuar la

remuneracin, no slo econmica, de los profesionales, con
incentivos en funcin de la calidad del trabajo individual, as como
establecer y/o desarrollar, all donde no est implantada, la carrera
profesional para los Tcnicos de Enfermera, al igual que en otras
profesiones sanitarias ya ha sido implantada.
15. Los Tcnicos de Enfermera, como profesionales del rea sanitaria de

Formacin Profesional, ejercen una actividad profesional sanitaria en
el marco del respeto a la competencia profesional, responsabilidad y
autonoma propias de las profesiones sanitarias reguladas en la Ley
de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias, por lo que es necesario,
como as se ha producido en otras profesiones sanitarias, el
reconocimiento y la mejora de su formacin y el incremento de sus
competencias profesionales.

Formacin Profesional, en posesin de la actual titulacin de Tcnico
en Cuidados auxiliares de Enfermera, son un factor imprescindible
para la mejora de la calidad de los cuidados de enfermera y la
eficiencia del sistema Sanitario actual y de futuro, dado el cambio
producido en el modelo de atencin sanitaria, derivado del
envejecimiento de la poblacin y la atencin a enfermedades
crnicas y dependencia as como de los cambios en los roles de cada
uno de los profesionales que componen el equipo de atencin
sanitaria, como consecuencia de las distintas competencias y
funciones asignados a cada uno de ellos.

Formacin Profesional, en posesin de la actual titulacin de Tcnico
en Cuidados auxiliares de Enfermera, son un factor imprescindible
para la mejora de la calidad de los cuidados de enfermera y la
eficiencia del sistema Sanitario actual y de futuro, dado el cambio
producido en el modelo de atencin sanitaria, derivado del
envejecimiento de la poblacin y la atencin a enfermedades
crnicas y dependencia as como de los cambios en los roles de cada
uno de los profesionales que componen el equipo de atencin
sanitaria, como consecuencia de las distintas competencias y
funciones asignados a cada uno de ellos.

Formacin Profesional, ejercen una actividad profesional sanitaria en
el marco del respeto a la competencia profesional, responsabilidad y
autonoma propias de las profesiones sanitarias reguladas en la Ley
de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias, por lo que es necesario,
como as se ha producido en otras profesiones sanitarias, el
reconocimiento y la mejora de su formacin y el incremento de sus
competencias profesionales.
13. Es preciso promover el reciclaje profesional, adecuar la

remuneracin, no slo econmica, de los profesionales, con
incentivos en funcin de la calidad del trabajo individual, as como
establecer y/o desarrollar, all donde no est implantada, la carrera
profesional para los Tcnicos de Enfermera, al igual que en otras
profesiones sanitarias ya ha sido implantada.
16. Para la consecucin de los objetivos en trminos de calidad y

eficiencia en los cuidados de enfermera, es necesario el
reconocimiento, dentro del rea de Formacin Profesional rama
sanitaria, de la titulacin de Tcnico de Enfermera nivel III, tanto por
12. Las medidas de modernizacin del ejercicio profesional de tipo

normativo deben estar orientadas a cambios en las
responsabilidades, competencias y funciones de los profesionales
sanitarios, modificando/derogando normas referidas a funciones, que
provienen de textos legales obsoletos, que fomentan burocratismos y
falta de fidelizacin de los recursos humanos y adecundolas a las
descritas en ciclo formativo.
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las efectivas funciones que desempean en su prctica diaria, como

por los conocimientos adquiridos durante aos de desempeo por
este colectivo profesional, tal y como se reconoce en el informe
emitido por el Instituto Nacional de Cualificaciones, donde se
propone su encuadramiento en la Formacin Profesional de Grado
Superior, Nivel III.
17. Es necesario que las Administraciones Pblicas Sanitarias adapten a
la realidad laboral de los centros sanitarios que estn bajo su gestin,
la cualificacin y las funciones reales en la actividad asistencial de
estos profesionales, instando las modificaciones que sean necesarias,
incluidas las normativas, a fin de conseguir mayor eficiencia en la
utilizacin de los recursos humanos, lo que redundar en una mejor
atencin y en una mayor eficiencia econmica en la asignacin de
recursos.
18. Dicha adaptacin se est produciendo ya en los centros privados y
concertados demostrando que se reducen costes sin que por ello
merme la calidad de la prestacin. Muestra de ello es el Business
Case realizado, donde en el punto 7.3 que concluye diciendo: Lo
que supone una reduccin de 2.198.226,90 o, lo que es lo mismo,
un 16,59% del gasto.
19. Podemos concluir que desde la perspectiva de la gestin de los
recursos humanos de los cuidados de enfermera:
perfectamente ser cubierto por personal con nivel C1 que es el que
hospitales de tamao medio (en torno a las 150-200 camas) en el

hospitales de tamao medio (en torno a las 150-200 camas) en el
perfectamente ser cubierto por personal con nivel C1 que es el que
19. Podemos concluir que desde la perspectiva de la gestin de los
recursos humanos de los cuidados de enfermera:
18. Dicha adaptacin se est produciendo ya en los centros privados y
concertados demostrando que se reducen costes sin que por ello
merme la calidad de la prestacin. Muestra de ello es el Business
Case realizado, donde en el punto 7.3 que concluye diciendo: Lo
que supone una reduccin de 2.198.226,90 o, lo que es lo mismo,
un 16,59% del gasto.
17. Es necesario que las Administraciones Pblicas Sanitarias adapten a
la realidad laboral de los centros sanitarios que estn bajo su gestin,
la cualificacin y las funciones reales en la actividad asistencial de
estos profesionales, instando las modificaciones que sean necesarias,
incluidas las normativas, a fin de conseguir mayor eficiencia en la
utilizacin de los recursos humanos, lo que redundar en una mejor
atencin y en una mayor eficiencia econmica en la asignacin de
recursos.
las efectivas funciones que desempean en su prctica diaria, como
por los conocimientos adquiridos durante aos de desempeo por
este colectivo profesional, tal y como se reconoce en el informe
emitido por el Instituto Nacional de Cualificaciones, donde se
propone su encuadramiento en la Formacin Profesional de Grado
Superior, Nivel III.
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20. La inmensa mayora de los actuales Tcnicos de Enfermera, prestan

sus servicios en el sector sanitario pblico y tienen la consideracin
de personal estatutario. Por ello estn encuadrados, de forma
transitoria y desde el punto de vista de clasificacin profesional, por
debajo de los Tcnicos Superiores, al igual que stos continan por
debajo de los graduados/diplomados universitarios que, a su vez
permanecen un escaln por debajo de los graduados/titulados
superiores. Dicha clasificacin profesional debe ser modificada para
adaptarse a las previsiones de las normas reguladoras del personal
funcionario y estatutario.
22. La formacin, las funciones y competencias de este colectivo

profesional deben ser homogneas en el sector sanitario y
sociosanitario, tanto pblico como privado, para conseguir una mayor
calidad en la atencin prestada a las personas con necesidades
sanitarias y sociosanitarias.
21. A pesar de haberse efectuado un cambio de la denominacin de los

grupos de clasificacin del personal funcionario, como consecuencia
de la aplicacin del artculo 76 del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, no se ha variado la clasificacin de los Tcnicos de
Enfermera, mantenindose en la actualidad en el grupo C2,
conforme a la Disposicin Transitoria 3 del EBEP. Dicha situacin
debe ser modificada y finalizada la transitoriedad de la mencionada
disposicin.
21. A pesar de haberse efectuado un cambio de la denominacin de los

grupos de clasificacin del personal funcionario, como consecuencia
de la aplicacin del artculo 76 del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, no se ha variado la clasificacin de los Tcnicos de
Enfermera, mantenindose en la actualidad en el grupo C2,
conforme a la Disposicin Transitoria 3 del EBEP. Dicha situacin
debe ser modificada y finalizada la transitoriedad de la mencionada
disposicin.
22. La formacin, las funciones y competencias de este colectivo

profesional deben ser homogneas en el sector sanitario y
sociosanitario, tanto pblico como privado, para conseguir una mayor
calidad en la atencin prestada a las personas con necesidades
sanitarias y sociosanitarias.
20. La inmensa mayora de los actuales Tcnicos de Enfermera, prestan

sus servicios en el sector sanitario pblico y tienen la consideracin
de personal estatutario. Por ello estn encuadrados, de forma
transitoria y desde el punto de vista de clasificacin profesional, por
debajo de los Tcnicos Superiores, al igual que stos continan por
debajo de los graduados/diplomados universitarios que, a su vez
permanecen un escaln por debajo de los graduados/titulados
superiores. Dicha clasificacin profesional debe ser modificada para
adaptarse a las previsiones de las normas reguladoras del personal
funcionario y estatutario.
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10.- BIBLIOGRAFA
Bluestone J., 2006. Cambio de tareas para obtener una combinacin
estratgica de destrezas. Capacity Project, Resumen tcnico nmero 5.
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Disponible en:
http://www.capacityproject.org/index.php?option=com_content&task=vi
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Bourgeault L. et al. 2008. How can optimal skill mix be effectively
implemented and why? WHO, European Ministerial Conference on Health
Systems: Health Systems. Health and Wealth. Tallinn, Estonia, 25-27
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http://www.euro.who.int/data/assets/pdf_file/0005/75452/E93413.pdf.
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reviewing the evidence. Bulletin of the World Health Organization, 80(7).
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Disponible en:
http://www.who.int/bulletin/archives/80%287%29575.pdf.
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and Social Affairs. OECD Health Working Papers N17. Paris, France.
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http://www.oecd.org/health/health-systems/33857785.pdf.
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Germany. Copenhagen, WHO Regional Office for Europe on behalf of the
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11. COMIT DE REDACCIN

Dr. D. Sergio CALVO FERNANDEZ
Director de la Escuela de Doctorado e Investigacin
Universidad Europea de Madrid
Dr. D. Pedro GARCA FERNNDEZ
Ingeniero Industrial
D Marisa MARTN DEL BURGO
Economista de la Salud
Queremos expresar nuestro agradecimiento al equipo tcnico de la

Ctedra de Gestin Sanitaria de la Universidad Europea de Madrid por su
colaboracin en la elaboracin de este Estudio.
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Ctedra de Gestin Sanitaria de la Universidad Europea de Madrid por su
colaboracin en la elaboracin de este Estudio.
D Marisa MARTN DEL BURGO
Economista de la Salud
Dr. D. Pedro GARCA FERNNDEZ
Ingeniero Industrial
Dr. D. Sergio CALVO FERNANDEZ
Director de la Escuela de Doctorado e Investigacin
Universidad Europea de Madrid
11. COMIT DE REDACCIN
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