TRATADOS LIMITROFES DE PERU

La Repblica del Per surgi a la vida independiente, teniendo como fundamento

histrico los pueblos y territorios que en el momento de la independencia formaban el
Virreinato del Per. Dos principios jurdicos sirven de sustento a este hecho grandioso
que se ha denominado la constitucin inicial del Per independiente: El Principio de UtiPossidetis y el de Libre Determinacin.

Los nuevos Estados americanos que nacieron a la independencia decidieron fijar las
fronteras entre sus pases basndose en dos principios:
El principio del Uti-Posidetis. Segn el cual cada pas deba mantener el territorio
que posean en 1810, fecha en la que se iniciaron las guerras de la independencia.
El principio de la Libre Determinacin, el cual dictaba que el principio anterior de
posesin, estaba limitado por la libre eleccin que cualquier pueblo podra hacer
acerca del pas al cual deseaba pertenecer. Si, por ejemplo, la provincia de Jan (que
perteneca a Quito) prefera pertenecer al Per, se debera respetar esta decisin.
Todo pueblo que rompe sus lazos con la antigua metrpoli dominadora o Estado
dominador, tiene el libre derecho de expresar su opinin para constituir su nueva
nacionalidad. Este derecho fue ejercido por el pueblo del Per, como as lo ejercieron
los dems pueblos americanos cuando consiguieron el triunfo de la guerra
emancipadora. El ejercicio de estos derechos se fundamenta en dos principios jurdicos
que han servido de norma para la constitucin de los nuevos Estados americanos: EL
DE LA LIBRE DETERMINACION DE LOS PUEBLOS o SOBERANIA DE LOS PUEBLOS
EMANCIPADOS, para constituir su nacionalidad, y el del UTI POSSIDETIS para la
delimitacin de su territorio.
El derecho de la Libre Determinacin de los pueblos lo ejerci el pueblo del Per en el
momento de liberarse de la dominacin espaola y pasar del virreinato a la Repblica,
expresando libremente su determinacin de construir una nueva nacionalidad que fue
el PERU independiente. As lo dicen las Actas de independencia de los pueblos de Ica,
Tarma, Hunuco, Supe, Trujillo, Lambayeque, Piura, Tumbes, Moyabamba, Jan, Lima,
etc. En realidad, todos los pueblos que integraron el Virreinato del Per expresaron su
voluntad de construir la nacin peruana, libre e independiente, con una sola excepcin:
el de Guayaquil, fue presionado por Bolvar, determin constituir la Gran Colombia.
Caso inverso fue el del pueblo de JAEN de BRACAMOROS que haba integrado en los
das de la colonia la Audiencia de Quito, en el actual departamento de Cajamarca,
hasta que el 4 de junio de 1821, solemnemente pidi formar parte del Per en todos los
aspectos de su vida republicana.
El derecho de posesin del territorio de las nuevas naciones se fundamenta en el
principio del Uti Possidetis. Es la aplicacin a la realidad americana de un principio del
Derecho Romano en virtud del cual se acordaba por el Pretor la continuacin de la
posesin hasta la determinacin del litigio. La frmula del Pretor era: uti possidetis, ita
possideatis (como poseis, as poseeres). Aplicado al Derecho Internacional americano,
significa que se reconoca a las nuevas naciones el estado posesorio de los territorios
que tenan cuando eran colonias. Por acuerdo de los lderes del movimiento
emancipador y polticos de estos pases, se termin por aceptar en forma general, que
este estado posesorio colonial deba de referirse al momento en que se inicia la lucha
por la independencia, esto es, el ao de 1810, aunque en casos muy especiales se han
referido "al trmino de la independencia" El principio del Uti Possidetis est

subordinado al de la Libre Determinacin por el cual se constituyeron las

nacionalidades. Casos ha habido en los litigios de lmites, en que un Estado ha
reclamado absurdamente territorios cuyos habitantes expresaron libremente su
voluntad de formar parte de otro Estado. Consentir esto hubiese significado contradecir
la obra de los libertadores.
En la aplicacin del Uti Possidetis se ha hecho una distincin entre lo que se denomina
el Uti Possidetis jure y el Uti Possidetis facto. Segn lo primero, los Estados tienen
derecho al territorio que les perteneca en 1810 segn los ttulos coloniales, es decir
segn la delimitacin hecha por el Rey de Espaa y vigente en 1810. Segn lo
segundo, los Estados tienen derecho al territorio que ocupaban sus habitantes y no al
que sealaban sus ttulos.
TRATADO DE LIMITES PERU CHILE
La controversia de delimitacin
martima entre Chile y el Per
(formalmente
el
Caso
concerniente a la delimitacin
martima entre la Repblica del
Per y la Repblica de Chile) es
un diferendo planteado por la
Repblica del Per a la
Repblica de Chile sobre la
soberana
de
una
zona
martima de aproximadamente
37.900 km en el ocano
Pacfico, a partir de la tesis
peruana que la delimitacin del
lmite martimo entre ambos
pases
estara
an
sin
determinar. Por su parte, la
tesis chilena sostiene que no
hay
temas
limtrofes
pendientes con el Per, ya que
existen
tratados
internacionales vigentes sobre
la materia.
El diferendo se refiere al rea
martima comprendida entre el
paralelo que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Per
(segn Chile el "Hito n. 1" y segn el Per el "Punto Concordia" en la lnea de la
Concordia), y la lnea bisectriz a las perpendiculares a las costas chilenas y peruanas,
formada por la superposicin de las lneas de base de ambos pases que forma un
trapecio de 67.139,4 km, de los cuales unos 38.000 km son considerados como
soberanos por Chile y respecto de los cuales el Per pide una divisin equitativa (ver
grfico); en forma secundaria se incluye el estatus de un tringulo marino a la
izquierda del trapecio antes mencionado de 28,471.86 km (ver grfico), que Chile
considera alta mar y el Per como parte de su dominio martimo por la proyeccin de
sus lneas de base. Se suma a lo anterior, el tema relativo al punto de fin de la frontera
terrestre e inicio de los lmites martimos entre ambos pases, de acuerdo al Tratado de

Lima de 1929, que segn el Per se encuentra en la costa, en la orilla del mar ("Punto
Concordia"), y que Chile considera que se encuentra 182,3 metros tierra adentro ("Hito
N 1").
Los antecedentes de esta controversia se remontan a mediados de los aos 1980. En
1985, el entonces ministro de Relaciones Exteriores del Per Allan Wagner habra sido
el primero en abordar este asunto, de manera formal, con el ministro de Relaciones
Exteriores de Chile de la poca, Jaime del Valle; [3] al ao siguiente, el embajador
peruano Juan Miguel Bkula Patio sostuvo una entrevista con el Canciller chileno Jaime
del Valle sobre esta materia, de la cual surgi una nota diplomtica, fechada el 23 de
mayo de 1986.Mediante la nota antes sealada, entregada por la embajada peruana en
Santiago de Chile, el Per manifest a Chile su posicin en torno a la necesidad de
suscribir un tratado de lmites martimo, bajo la premisa que era preciso alcanzar una
delimitacin formal y definitiva de los espacios marinos, que complementan la
vecindad geogrfica entre el Per y Chile; la respuesta chilena fue de estudiar el caso.
Chile ratific la Convencin sobre el Derecho del Mar en 1997 y, de conformidad a su
texto, en septiembre del 2000, deposit ante las Naciones Unidas sus cartas nuticas
donde indicaba el paralelo 182100 como frontera martima entre los dos pases; ante
ello el Per formaliz su posicin sobre el tema, mediante una nota enviada a las
Naciones Unidas el 7 de enero de 2001, en la cual no reconoce la lnea del paralelo
como lmite martimo entre los dos pases. La discusin pblica sobre este tema se
reactiv en 2005, cuando el Congreso del Per comenz a tramitar un proyecto de ley
sobre determinacin de las lneas de base de dominio martimo que son sucesiones de
puntos que determinan donde termina el borde costero y, en consecuencia, empieza el
mar territorial propiamente tal, estableciendo la anchura del dominio martimo del Per
hasta la distancia de 200 millas marinas, utilizando una lnea bisectriz en la zona sur,
limtrofe con Chile; dicha ley fue aprobada y promulgada el 3 de noviembre de 2005. El
16 de enero de 2008 el gobierno del Per present en la Corte Internacional de Justicia
el "Caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y la
Repblica de Chile" (Case concerning maritime delimitation between the Republic of
Peru and the Republic of Chile - Per v. Chile).
ANTECEDENTES
TRATADOS DE ANCN Y LIMA
Ni el Tratado de Ancn de 1883 ni el Tratado de Lima de 1929 se refieren
explcitamente a las fronteras martimas entre Chile y el Per. El Tratado de Lima de
1929 seala, sin embargo, que no existe ninguna cuestin relativa a lmites pendiente
entre ellos. Un punto importante de este ltimo tratado, es la diversa interpretacin
que se hace de su artculo segundo, que dice: "Artculo Segundo.- El territorio de Tacna
y Arica, ser dividido en dos partes. Tacna para el Per y Arica para Chile. La lnea
divisoria entre dichas partes y, en consecuencia, la frontera entre los territorios del
Per y de Chile, partir de un punto de la costa que se denominar "Concordia",
distante diez kilmetros al norte del puente del ro Lluta, para seguir hacia el oriente
paralela a la va de la seccin chilena del ferrocarril de Arica a La Paz y distante diez
kilmetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar, en la demarcacin, los
accidentes geogrficos cercanos que permitan dejar en territorio chileno las azufreras
del volcn Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la laguna Blanca,
en forma que una de sus partes quede en el Per y la otra en Chile. Chile cede a
perpetuidad a favor del Per, todos sus derechos sobre los canales de Uchusuma y del
Mauri, llamado tambin Azucarero, sin perjuicio de la soberana que le corresponder
ejercer sobre la parte de dichos acueductos que queden en territorio chileno despus

de trazada la lnea divisoria a que se refiere el presente artculo. Respecto de ambos

canales, Chile constituye en la parte que atraviesan su territorio, el ms amplio
derecho de servidumbre a perpetuidad a favor de Per. Tal servidumbre comprende el
derecho de ampliar los Canales actuales, modificar el curso de ellos y recoger todas las
aguas captables en su trayecto por territorio chileno, salvo las aguas que actualmente
caen al ro Lluta y las que sirven a las azufreras del Tacora. Artculo Tercero.- La lnea
fronteriza a que se refiere el inciso primero del artculo segundo, ser fijada y sealada
en el territorio con hitos, por una comisin mixta compuesta de un miembro designado
por cada uno de los Gobiernos signatarios, los que costearn, por mitad, los gastos
comunes que esta operacin requiera. Si se produjera algn desacuerdo en la
comisin, ser resuelto con el voto dirimente de un tercer miembro designado por el
Presidente de los Estados Unidos de Amrica, cuyo fallo ser inapelable."
Tratado de Lima, 3 de junio de
1929

Hitos fronterizos y acta de instalacin de 1930

La Comisin Mixta de Lmites Per-Chile de 1930 tena por objeto " trazar la lnea
divisoria y colocar los hitos respectivos. En el proceso inicial de demarcacin no hubo
acuerdo referente a la ubicacin de la lnea desde el ocano Pacfico, hasta donde
comenzara la paralela distante diez kilmetros a la va frrea de Arica a La Paz. El
delegado chileno propuso el criterio de seguir un paralelo geogrfico, pretendiendo que
la lnea en la pampa de Escritos se ubicara a diez kilmetros del primer puente sobre el
ro Lluta en la direccin del norte verdadero, y que la divisoria hacia el oeste o sea
hacia el mar deba trazarse en direccin perpendicular al meridiano; de acuerdo al
delegado peruano la divisoria deba situarse con todos sus puntos a la distancia de diez
kilmetros. Ante ello se se suspendieron temporalmente los trabajos, a la espera de ser
resuelto el asunto por las respectivas Cancilleras. La negociacin se realiz en
Santiago de Chile, entre el embajador peruano Csar Elguera y el ministro de
Relaciones Exteriores de Chile Manuel Barros Castan, emitindose las siguientes
instrucciones, fechadas el 28 de abril de 1930, para el trazado de la lnea de frontera
sobre la Pampa de Escritos hasta el mar: Santiago, 28 de Abril de 1930.
HITO CONCORDIA.- Punto inicial, en la costa, de la lnea fronteriza. Para fijar este
punto: Se medirn 10 Kms. desde el primer puente del ferrocarril de Arica a la Paz
sobre el ro Lluta, en la direccin hacia el norte. En la Pampa de Escritos, y se trazar,
hacia el poniente, un arco de diez kilmetros de radio, cuyo centro estar en el
indicado puente y que vaya a interceptar la orilla del mar, de modo que cualquier
punto del arco, diste 10 kilmetros del referido puente del ferrocarril de Arica a la Paz
sobre el ro Lluta. Este punto de interseccin del arco trazado, con la orilla del mar,
ser el inicial de la lnea divisoria entre Chile y el Per. Se colocar un hito en cualquier
punto del arco, lo ms prximo al mar posible, donde quede a cubierto de ser destruido
por las aguas del ocano. El punto inicial de la lnea divisoria se calcul entonces segn
las anteriores instrucciones y en consonancia con lo dispuesto en el Tratado de Lima de
1929. El cumplimiento fsico de tales instrucciones consta en el "Acta Final de la
Comisin de Lmites entre Per y Chile" de 5 de agosto de 1930, firmada en Arica por
Federico Basadre, delegado del Per, y Enrique Brieba, delegado de Chile, y que seala
que "La lnea de frontera demarcadora parte del ocano Pacfico en un punto en la
orilla del mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente sobre el ro
Lluta de la va frrea de Arica a la Paz". Dicho punto corresponde a las coordenadas

1821'03" Latitud Sur y 7022'39" Longitud Oeste, aunque dicha coordenadas no

aparecen en ningn acta, tratado o nota oficial. Este es el llamado "Punto Concordia",
segn el Per. El hito, es decir, la seal fsica que marca o refiere la lnea divisoria, y
que poda colocarse en cualquier punto del arco, se ubic a 180 metros de la orilla del
Ocano Pacfico, que corresponde a las coordenadas 1821'03" Latitud Sur y 7022'56"
Longitud Oeste y se le llam "Hito 1" (con situacin "Orilla de Mar").
DECLARACIONES UNILATERALES DE 1947
Tras la reclamacin por parte de los Estados Unidos de una zona de mar territorial, los
diferentes Estados de Amrica comienzan a seguir este ejemplo. El 23 de junio de
1947, durante el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla, Chile proclama como
pertenecientes a la soberana nacional los mares adyacentes a las costas del territorio
chileno y el zcalo continental adyacente a las costas continentales e insulares,
cualquiera que fuere su profundidad, dentro de la zona formada por la costa y "una
paralela matemtica proyectada en el mar a doscientas millas marinas de distancias de
las costas continentales chilenas". De igual manera, el 1 de agosto de ese mismo ao,
el gobierno del presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero, mediante el Decreto
Supremo n. 781, declar la soberana y jurisdiccin del Per sobre el mar adyacente a
las costas del territorio nacional, cualquiera que sea su profundidad y sobre la
plataforma submarina o zcalo continental o insular adyacente a las costas
continentales e insulares del territorio peruano, cualesquiera que sean la profundidad y
extensin que abarque dicho zcalo, reservndose "el derecho de establecer la
demarcacin de las zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los
mares continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del Per, y de
modificar dicha demarcacin de acuerdo con las circunstancias sobrevinientes por
razn de los nuevos descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren
advertidos en el futuro" y declarando desde luego "que ejercer dicho control y
proteccin sobre el mar adyacente a las costas del territorio peruano en una zona
comprendida entre esas costas y una lnea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre
el mar a una distancia de doscientas millas marinas, medida siguiendo la lnea de los
paralelos geogrficos".

DECLARACIN DE 1952 Y CONVENIO DE 1954

Otros pases del continente realizaron reclamaciones similares, por lo que el Comit
Jurdico Interamericano present el 30 de julio de 1952 el "Proyecto de Convencin
sobre Mar Territorial y Cuestiones Afines". El 18 de agosto siguiente, sera suscrita por
parte de Chile, Per y el Ecuador la "Declaracin de Zona Martima" en Santiago de
Chile, que establece el reconocimiento de las 200 millas nuticas de cada pas, cuya
definicin corresponde a un minuto de arco sobre el paralelo de la lnea del Ecuador
(nfasis en negrita puesto por el editor): IV. En el caso del territorio insular, la Zona de
200 millas marinas se aplicar en todo el contorno de la isla o grupo de islas. Si una isla
o grupo de islas pertenecientes a uno de los pases declarantes estuviese a menos de
200 millas marinas de la zona martima general que corresponde a otro de ellos, la
zona martima de esta isla o grupo de islas quedar limitada por el paralelo del punto
en que llega al mar la frontera terrestre de los Estados respectivos. Declaracin sobre
Zona Martima, 8 de agosto de 1952 De acuerdo al Per, dicha disposicin tendra
carcter excepcional y restringido a la delimitacin de las fronteras martimas slo
donde se presentan islas, y que habra sido incluida a pedido de la delegacin del
Ecuador, puesto que cuenta con islas cercanas al Per (isla Santa Clara). Para Chile, en

cambio, dicha disposicin no hara ms que reafirmar que la norma general de divisin
de las zonas martimas, mediante el paralelo, tendra vigencia incluso en el caso de
existencia de islas entre Estados vecinos, ya que ellas no podran sobrepasar dicho
lmite. En la zona fronteriza entre las zonas econmicas exclusivas de los tres pases se
suscitaron diversos conflictos debido al constante paso de pescadores artesanales.
Para evitar este tipo de problemas, Chile, Ecuador y Per firman el "Convenio sobre
Zona Especial Fronteriza Martima" en la ciudad de Lima, el 4 de diciembre de 1954,
durante la Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del
Pacfico Sur. Este convenio, segn su texto, se suscribi debido a que "se producen con
frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones de la frontera martima entre los
Estados vecinos", situaciones que se intentan regular con la creacin de una "zona
especial" de 10 millas marinas de ancho, a partir de las 12 millas marinas de la costa
(nfasis en negrita puesto por el editor): Primero. Establcese una zona especial, a
partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lado
del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos pases. Convenio sobre
Zona Especial Fronteriza Martima, 4 de diciembre de 1954 Este Convenio sobre Zona
Especial Fronteriza Martima en su ltimo artculo refrenda el Convenio de 1952,
sealando que "Todo lo establecido en el presente Convenio se entender parte
integrante, complementaria y que no deroga las resoluciones y acuerdos adoptados en
la Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico
Sur, celebrada en Santiago de Chile, en agosto de 1952". Por otro lado, mediante la
"Aclaracin sobre disposiciones de los convenios", firmado en la misma fecha que el
Convenio de 1954, se dej constancia de que "la presencia accidental a que se
refiere el artculo segundo del mismo ser calificada exclusivamente por las
autoridades del pas cuyo lmite martimo jurisdiccional hubiere sido sobrepasado". El
gobierno del Per, por resolucin n. 23, de 12 de enero de 1955, que buscaba precisar
la manera de determinar en los trabajos cartogrficos y de geodesia la zona martima
peruana de 200 millas, expres que tal zona est "limitada en el mar por una lnea
paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas
nuticas" (punto 1) y que, de conformidad "con el inciso IV de la Declaracin de
Santiago, dicha lnea no podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente al punto en
que llega al mar la frontera del Per" (punto 2). Per ha argumentado que la referencia
al paralelo se habra hecho en relacin a la frontera con Ecuador, y no a la frontera con
Chile, dado que el inciso IV de la Declaracin de Santiago se aplicara, de acuerdo a su
posicin, slo al caso de islas cercanas a una frontera. El Per ratific los acuerdos de
1952 y 1954 (la Declaracin de Santiago, el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza
Martima, y otros acuerdos y convenios relacionados) mediante la resolucin legislativa
n. 12.305, del 6 de mayo de 1955 indicando que el Congreso del Per haba resuelto
aprobar los "Acuerdos suscritos en la Primera y Segunda Conferencia sobre Explotacin
y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur", que la misma resolucin
menciona (como la Declaracin de Santiago), y los "Convenios firmados en la Segunda
Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico
Sur" (como el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima).[13] Esto se hizo
efectivo por un decreto supremo de 10 de mayo y su publicacin en El Peruano, el 12
de mayo siguiente. Por su parte, Ecuador los ratific mediante el decreto n. 2556, de 9
de noviembre de 1964, publicado en Registro Oficial de 18 de noviembre del mismo
ao. Chile ratific la Declaracin de Santiago mediante el decreto supremo n. 432, de
23 de septiembre de 1954, publicado en el Diario Oficial de 22 de noviembre de ese
ao y registrado en las Naciones Unidas el 12 de mayo de 1976; a su vez, el Convenio
sobre Zona Especial Fronteriza Martima fue ratificada por el decreto supremo N 519,
de 16 de agosto de 1967, publicado en el Diario Oficial de 21 de septiembre de 1967, y

cuyo registro en las Naciones Unidas, conforme a la Convencin del Mar, fue realizado
el 24 de agosto del 2004
FAROS Y ACTA DE INSTALACIN DE 1969
Debido a continuas capturas de embarcaciones pesqueras artesanales, en las
inmediaciones de la frontera de ambos pases, el 26 de mayo de 1965, la embajada del
Per en Santiago de Chile present un memorndum en el que proponga " como medio
para prevenir la repeticin de estos hechos, la conveniencia de que ambos pases
construyan, en la zona riberea que les corresponde, un faro cada una. Una nota
semejante se envi el 3 de diciembre de 1965. En el mismo sentido el 6 de febrero de
1968 el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per remiti al encargado de negocios
de Chile, la nota N6-4-9 en la que le informaba que " era conveniente que se proceda
a construir por ambos pases, postes o seales de apreciables proporciones y visibles a
gran distancia, en el punto en el que la frontera comn llega al mar, cerca del Hito
nmero Uno". Chile respondi, el 8 de marzo de 1968, aceptando la propuesta de
construir seales " en el punto en el que la frontera comn llega al mar, cerca del Hito
nmero Uno". En consultas informales entre las Cancilleras de ambos pases se decidi
que las marcas, seales o faros se construiran en ambos territorios, en puntos
alineados en la direccin del paralelo que cruza el Hito N 1 de la frontera terrestre; por
lo anterior las instrucciones a los tcnicos peruanos fue "estudiar la instalacin de
marcas de enfilacin que sealen la ubicacin del Hito nmero Uno de dicha frontera'".
El 26 de abril de 1968 las delegaciones tcnicas designadas, por ambos pases, para
construir las ayudas fsicas a la navegacin, elaboraron un informe tcnico en donde se
consign que "acordaron elaborar el presente documento que se relaciona con la
misin que les ha sido encomendada por sus respectivos gobiernos en orden a estudiar
en el terreno mismo la instalacin de marcas de enfilacin visibles desde el mar, que
materialicen el paralelo de la frontera martima que se origina en el Hito nmero Uno".
El acta en que se consign dicho documento est firmada, en dos ejemplares originales
de igual tenor, por Jorge Velando Ugarteche (embajador y jefe del Departamento de
Fronteras del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per), Jorge Parra del Riego E.
(subdirector de Hidrografa y Faros del Ministerio de Marina del Per), Jos L. Rivera L.A.
(especialista en Hidrografa del Ministerio de Marina del Per), Alejandro Forch Petit
(jefe del Departamento de Lmites Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile) y Alberto Andrade T. (consultor martimo del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Chile). Per ha argumentado que la alusin a "la frontera
martima" de dicho informe provendra de una redaccin errnea, dado que no se
condice con la misin que les fue encomendada por sus respectivos gobiernos, y es
ambigua dado que dice tambin que "la marca anterior estara situada en las
inmediaciones del Hito nmero Uno, en territorio peruano" Los Representantes de Chile
y del Per, que suscriben, designados por sus respectivos Gobiernos con el fin de
verificar la posicin geogrfica primigenia del Hito de concreto nmero uno (n. 1) de la
frontera comn y de fijar los puntos de ubicacin de las Marcas de Enfilacin que han
acordado instalar ambos pases para sealar el lmite martimo y materializar el
paralelo que pasa por el citado Hito nmero uno, situado en la orilla del mar, se
reunieron en Comisin Mixta, en la ciudad de Arica, el diecinueve de agosto de mil
novecientos sesenta y nueve. Introduccin del Acta de la Comisin Mixta chilenoperuana encargada de verificar la posicin del Hito nmero uno y sealar el lmite
martimo El 22 de agosto de 1969 la Comisin Mixta chileno-peruana da cuenta de la
finalizacin de los trabajos mediante un acta suscrita en Arica, en dos ejemplares
originales, por Jorge Velando Ugarteche (embajador y presidente de la Delegacin del
Per), Jorge Parra del Riego (representante de la Marina de Guerra del Per), Rodolfo

Gaige Anzardo (jefe del Departamento de Fotogrametra del Instituto Geogrfico Militar
del Per), Jorge del guila S. (jefe del Departamento de Geofsica y Oceanografa de la
Direccin de Hidrografa y Faros del Per), Jos L. Rivera L.A. (asesor tcnico de la
Direccin de Hidrografa y Faros del Per), Alejandro Forch Petit (secretario general de
la Direccin de Fronteras y Lmites del Estado y presidente de la Delegacin de Chile),
Ricardo Cepeda Marinkovic (jefe del Departamento de Lmites Internacionales de la
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado, del Ministeriode Relaciones Exteriores de
Chile), Alberto Andrade T. (consultor martimo de la Direccin de Fronteras y Lmites del
Estado, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile). La prensa de la poca no
muestra discrepancias al informar de aquellos sucesos; "La Voz de Tacna" expresa el 21
de agosto de 1969, que "Las comisiones de Per y Chile estn reunindose desde ayer
con el objeto de determinar la mejor manera de que pueda visualizarse la frontera
martima entre los dos pases", a su vez, "La Concordia" de Arica informa, el 24 de
agosto de 1969, que "Se fij ubicacin de dos fanales que marcarn lmites marinos".
[14] La interpretacin peruana es que la comisin no fue constituida para demarcar
fronteras, sino para construir ayudas para la navegacin de los pesqueros artesanales,
por lo que la referencia a "lmite martimo" se refiere a la zona especial que se haba
acordado en 1954 y no a la frontera martima entre ambos pases; se agrega adems
que el acta hace referencia menciona que una de las marcas "est a 6.0 metros al
oeste del Hito nmero Uno, en territorio peruano". La interpretacin chilena indica que
el acta defini en el terreno la frontera martima, confirmando la existencia previa del
lmite, que resultaba vlido para ambas partes. En 1972, Per y Chile construyeron dos
faros en el paralelo del Hito n. 1, los cuales lanzaban un haz de luz, como parte de la
concrecin de los acuerdos anteriores. El faro peruano fue retirado en diciembre de
2001, luego de que sufri daos tras un sismo; parte de los escombros cayeron al sur
del paralelo, siendo recogidos por maquinarias peruanas. La Cancillera chilena
present un reclamo formal a su similar peruano por el ingreso sin autorizacin de tales
maquinarias, aunque hubiese sido por razones inocentes, al caer parte de los
escombros en territorio chileno. El diputado Ivn Paredes present un reclamo pues
supuso que el retiro del faro podra ser usado por el Per para modificar el lmite
martimo en el futuro, el cual no pas a mayores.
Convencin de Derecho del Mar Durante la III Conferencia sobre el Derecho del Mar
(1982), organizada por las Naciones Unidas, se aprob la Convencin de Derecho del
Mar, en cuyo texto se establece:

Mar territorial: hasta un lmite de 12 millas marinas medidas a partir de las lneas de
base.
Zona contigua: hasta un lmite de 24 millas marinas medidas a partir de las lneas
de base.
Zona econmica exclusiva: hasta un lmite de 200 millas marinas medidas a partir
de las lneas de base.

Sin embargo, respecto a situaciones en las que las costas de los Estados son
adyacentes, la convencin seala la posibilidad delimitar el mar territorial, de 12 millas
marinas, mediante una "una lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los
puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las cuales se mida la anchura del
mar territorial de cada uno de esos Estados. No obstante, esta disposicin no ser
aplicable cuando, por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias
especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en otra forma".
Chile, si bien fue uno de los pases invitados a la firma de este convenio, slo ratific
este tratado en 1997, mientras el Per y Ecuador no lo han firmado a fecha de 2009.

Cabe destacar que al ratificar la Convencin del Mar, Chile estableci reservas
explcitas a la seccin 2 de la misma (sobre Procedimientos obligatorios conducentes a
decisiones obligatorias), de acuerdo al artculo 298, que faculta a los Estados a
manifestar que no aceptan algunos de los procedimientos de solucin de conflictos de
delimitacin martima previstos en dicha convencin. En este caso, el nico organismo
que tendra atribuciones para resolver este tipo de situaciones sera la Corte
Internacional de Justicia.
COMUNICACIONES ENVIADAS A LAS NACIONES UNIDAS
El 27 de mayo de 2007 el Gobierno de Chile envi a las Naciones Unidas una Objecin
respecto "Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo del Per", tras la publicacin de
dicha ley en la seccin sobre Legislacin y Tratados del sitio web de la Division for
Ocean Affairs and the Law of the Sea (DOALOS), de las Naciones Unidas, expresando
que el punto n. 266 indicado en la ley, con coordenadas 1821`08" S y 7022'39 W y
descrito como "Punto en la costa Lmite internacional terrestre Chile-Per" o Punto
"Terminus Sur", no coincidira con las mediciones establecidas por ambos pases y que
implicara un desconocimiento de la lnea fronteriza convenida, y que el lmite martimo
correspondera al paralelo 1821`03", que sera el Hito n. 1.[22] El 10 de agosto de
2007 el gobierno del Per envo una respuesta, a las Naciones Unidas, a la objecin de
Chile sobre la Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo, sealando que el "Hito n.
1" no sera el terminus terrestre sino el "Punto Concordia", en la zona de interseccin
de la tierra con el mar, y que figuraba as en las cartas de la rada de Arica publicadas
por Chile hasta el 30 de agosto de 1998, situacin modificada en ediciones posteriores;
tal hecho implicara un desconocimiento de la lnea fronteriza fijada por ambos pases
mediante el Tratado de 1929 y la demarcacin de 1930. Adems, reitera la posicin
peruana sobre que la delimitacin martima es un tema pendiente, debido a la
inexistencia de un tratado sobre la materia.
PUBLICACIN DE LA NUEVA CARTOGRAFA PERUANA
El Per aprob mediante un Decreto Supremo, publicado en el Diario Oficial El Peruano,
de 12 de agosto de 2007, una nueva cartografa sobre su dominio martimo, en
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley n. 28.621, de Lneas de Base del Dominio
Martimo del Per, estableciendo las lneas de bases y la proyeccin de lmite exterior
del mar territorial peruano hasta la distancia de 200 millas marinas, abarcando una
zona de cerca de 38.000 km en forma de trapecio, considerados como soberanos por
Chile, destacndola en la misma como un "rea en Controversia". El rea contigua se
ha denominado "Tringulo Exterior" y son considerados como aguas internacionales por
Chile y en el Per como parte de su dominio martimo.
LEY PERUANA MODIFICATORIA DE LA DEMARCACIN TERRITORIAL DE TACNA
El 14 de enero de 2008 se present ante el Congreso del Per un proyecto de ley que
"precisa el artculo 3 de la Ley N 24715, Ley de demarcacin territorial de la provincia
de Tacna, departamento de Tacna", con la finalidad de indicar que, conforme al Tratado
de 1929, y de acuerdo a la interpretacin peruana, la frontera entre el Per y Chile se
inicia en el punto Concordia y no en el Hito n. 1, eliminando para ello la referencia al
"Hito n. 01 (ocano Pacfico)" que contena la ley demarcatoria de la Regin Tacna de
2001. Este proyecto de ley fue aprobado el 16 de enero del mismo ao, y publicado
como Ley n. 29189 en El Peruano el da siguiente
SITUACIN ACTUAL

Chile, ha ejercido en la prctica soberana en el espacio martimo en controversia con

el Per; jurdicamente desde el 1967 con la ratificacin del Convenio de 1954 que
interpreta como un tratado de lmites; y la sigue ejerciendo, en los trminos del
rgimen jurdico aplicable al Mar Chileno, que desde la reforma incorporada por la Ley
18.565[27] es concordante con la Convencin del Mar, por lo cual la Armada chilena,
en los casos que naves pesqueras han cruzado el paralelo y efectuado actividades de
ese rubro, con infraccin al Convenio de 1954, y de acuerdo a a la Aclaracin sobre
disposiciones de los convenios, procede a detenerlos, trasladndolos hasta el puerto de
Arica, lugar donde se procede a confiscarles los productos marinos obtenidos, se les
impone a los armadores o tripulantes una sancin pecuniaria y se dispone su
deportacin a su pas de origen.
DEMANDA ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE LA HAYA EMBAJADOR ALBERT
VAN
Como primer paso el Per solicit a Chile, nuevamente, durante los aos 2000 y 2004,
negociaciones tendientes a firmar un tratado de lmites martimos, ante lo cual Chile
respondi en el ao 2004que los acuerdos de 1952 y 1954 constituyen tratados de
lmites martimos entre ambos pases. Asimismo, Per seal que hara uso de los
medios de solucin pacfica previstos en el Derecho internacional, como los
procedimientos de conciliacin, reiterando su invitacin a utilizar los mecanismos
bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites; la respuesta de Chile fue la
misma. El Per estuvo estudiando presentar el asunto ante la Corte Internacional de La
Haya, como estuvieron litigando, por un tema similar Nicaragua y Honduras, cuyo fallo
determin la frontera martima basado en la lnea bisectriz. Ello por cuanto Per
sostiene que es posible exigir, ante este tribunal internacional, la solucin al diferendo
presentndose en forma unilateral, debido a que ambos pases suscribieron el Tratado
Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, el cual establece que, en
caso de no llegarse a solucin de acuerdo al procedimiento de conciliacin conforme a
dicho tratado o por voluntad de las partes, y no habindose convenido un
procedimiento arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir a la
Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria de sta, tratndose
controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la interpretacin de un
tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y XXXII del Pacto
de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia). Finalmente, el 16 de enero de
2008 el gobierno del Per present en la Corte Internacional
de Justicia el "Caso concerniente a la delimitacin martima
entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile" (Case
concerning maritime delimitation between the Republic of
Peru and the Republica of Chile - Per v. Chile. El agente
peruano ante la Corte es el embajador en los Pases Bajos
Allan Wagner, mientras el chileno es el ex subsecretario de
Relaciones Exteriores de Chile Alberto van Klaveren. En esa
instancia, el Per present el 19 de marzo de 2009 sus
argumentos y postura (memoria) indicando que: 1. La
frontera terrestre se inicia en el Punto Concordia, no en el
Hito n.1. 2. La frontera martima es una bisectriz, no un
paralelo geogrfico. 3. El tringulo exterior es parte del mar
peruano, no aguas internacionales. El 16 de junio de 2009,
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile adopta la
postura de no cuestionar la competencia de la Corte

Internacional de La Haya presentado las "excepciones preliminares", argumento por el

cual este tribunal internacional no tendra competencia en este caso si se asume que la
controversia entre ambos pases est zanjada mediante los acuerdos establecidos por
ambos. Por lo anterior, Chile deber presentar una contra memoria antes del 9 de
marzo de 2010.
DISCUSIN Y PRINCIPALES ARGUMENTOS
El origen esta controversia es el supuesto que la delimitacin de la frontera martima
entre ambos pases an se encontrara pendiente. De acuerdo a Chile, no es un tema
pendiente, por cuanto existiran tratados internacionales vigentes sobre la materia; el
Per argumenta, a su vez, que no existen tratados de lmites martimos entre ambos
pases. Para Chile, la frontera terrestre se inicia en el Hito n. 1, denominado "Orilla del
Mar" y la frontera martima es el paralelo geogrfico que cruza el Hito n. 1, de acuerdo
a tratados de diversa ndole celebrados con el Per. Para el Per, la frontera terrestre
se inicia en el punto "Concordia" en la lnea de baja marea del Ocano Pacfico y la
frontera martima no ha sido delimitada. Dado que al sostener ambos pases derechos
sobre 200 millas a partir de sus costas estas reas se superponen, propone que el
lmite martimo sea la lnea bisectriz a las perpendiculares de las costas chilenas y
peruanas, segn ley aprobada y promulgada el 3 de noviembre de 2005, sobre la
determinacin de las lneas de base de dominio martimo.
ARGUMENTOS DE LA POSTURA CHILENA
El presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero, declar mediante el Decreto
Supremo n. 781 del 1 de agosto de 1947, la soberana del Per sobre el mar "entre
las costas y una lnea imaginaria paralela a ellas siguiendo la lnea de los paralelos
geogrficos".
Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y, de acuerdo a la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, segn la posicin chilena,
tienen la naturaleza de un tratado internacional. Si bien dicha convencin no tiene
efectos retroactivos (y slo entr en vigencia el 27 de enero de 1980), ello no impide
la aplicacin de sus normas, en cuanto stas se limitan a reconocer derecho
internacional consuetudinario. Esta seala que se entiende por tratado un "acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular'"; asimismo, en el artculo
62 seala que "un cambio fundamental en las circunstancias no podr alegarse
como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de l: a) si el tratado
establece una frontera".
Si bien los acuerdos de 1952 y 1954 se suscribieron en el marco de conferencias
sobre "Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas", en Derecho existe un
principio general que seala que las "cosas son lo que son, de acuerdo a su
naturaleza, y no lo que quiera una de las partes", por tanto, seran tratados de
lmites martimos, si en su contenido versa sobre stos. El acuerdo de 1954 se
denomina "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima".
La Resolucin Suprema N 23 de 1955 del gobierno de Manuel Odra expresa que "la
indicada zona est limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a
una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas. De conformidad con el
inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha lnea no podr sobrepasar a la del
paralelo correspondiente al punto en que llega al mar la frontera del Per".

El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 y el Acta de los
Plenipotenciarios, del 5 de agosto de 1930 indica que el Hito N 1 tiene coordenadas
Latitud 1821'03 Sur, Longitud 7022'56 Oeste y se denomina "Orilla del Mar".
El Acta de 1968, destinada a conformar la comisin mixta chileno-peruana para la
instalacin del Hito n.1, menciona que: "Reunidos los Representantes de Chile y del
Per acordaron elaborar el presente documento que se relaciona con la misin en
orden a estudiar en el terreno mismo la instalacin de marcas de enfilacin visibles
desde el mar, que materialicen el paralelo de la frontera martima que se origina en
el Hito nmero uno".
Tras el acuerdo de Charaa de 1975, el gobierno del Per fue consultado por Chile
sobre la posibilidad de ceder a Bolivia un territorio soberano al norte de Arica, en
conformidad al Protocolo complementario del Tratado de Lima de 1929. En aquellla
oportunidad, Per respondi con una propuesta que sugera crear n rea de
soberana compartida entre Bolivia, Per y Chile, al norte de la ciudad de Arica y al
sur de la lnea de la Concordia, la sugerencia inclua adems la cesin a Bolivia del
mar territorial que quedara frente a dicha zona compartida.
La Ley peruana de 2001, de Demarcacin Territorial de la Provincia de Tacna, seala
que esta limita por el suroeste con el Ocano Pacfico y que "El lmite se inicia en el
Hito n. 01 (Ocano Pacfico)" y no en el punto Concordia.
El Per no puede acogerse a la Convencin de Derecho del Mar, de la cual todava
no forma parte, pues esta reconoce slo hasta 12 millas de mar territorial y no 200
millas marinas, como afirma la Ley peruana de 2005, de Lneas de Base del Dominio
Martimo, y su Constitucin Poltica.
La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre
los Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el
establecimiento de la lnea media contemplada por la misma convencin.
Los ejercicios conjuntos de la Armada de Chile y la Marina de Guerra del Per han
reconocido la zona al sur del paralelo indicado como territorio chileno.
En la prctica, por cerca de medio siglo, Chile ha ejercido soberana en el espacio
martimo reclamado por Per, deteniendo a las naves pesqueras peruanas que han
cruzado el paralelo, procesndolos, imponindoles una multa y repatrindolos de
regreso al Per, de acuerdo al "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima".
El "Derrotero de las Costas del Per" de 1967, elaborado por la Direccin de
Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per seala que lmite martimo
peruano se extiende "por el sur, hasta el punto denominado "Concordia", en la costa
en la frontera entre el Per y Chile, de donde parte una lnea que corre
paralelamente al ferrocarril de Arica a La Paz y a 10 kilmetros al norte de la Lnea",
aadiendo que "El lmite fronterizo corresponde al hito N 1 en la situacin
geogrfica indicada con el nombre de "Concordia"".
La ediciones de 1987 a 1995 del "Derrotero de las Costas del Per" expresan que
"Toda nave nacional o extranjera de cualquier tipo que cruce las aguas peruanas
(200 millas) a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21' S', y lado
Oeste, en trnsito inocente o en demanda de Puerto Peruano...", reconociendo con
ello la lnea paralela como lmite entre ambos pases.
Las coordenadas que hace referencia el Per sobre el "punto concordia", 1821'03"
Latitud Sur, no aparecen sealados en ningn acta, tratado o nota oficial.
Entre el Per y Chile existe la isla del Alacrn o pennsula del Alacrn a 400 m de
Arica, por lo que la objecin peruana en torno a la tesis del paralelo no sera
procedente. Dicha isla est actualmente unida a tierra firme y tal conexin fue
efectuada en forma artificial mediante un camino, en 1964, diez aos despus de la
firma de los convenios, pero tres aos antes de su ratificacin en Santiago en 1967.

El Per estara en contradiccin, al manifestar que con Ecuador existen los lmites y
estn determinados, en virtud de los convenios de 1952 y 1954, suscritos por los 3
pases, y que respecto de Chile son solamente acuerdos pesqueros. El Acta de
Brasilia de 1988, acordada por los presidentes del Per y Ecuador, se expresa que
"quedan resueltas en forma definitiva las diferencias fronterizas entre los dos pases.
Con esta base, dejan registrada la firme e indeclinable voluntad de sus respectivos
gobiernos de culminar, dentro del plazo ms breve posible, la fijacin en el terreno
de la frontera terrestre comn".
Ecuador ha manifestado que no existen problemas de lmites pendientes con el
Per, y que tales lmites se encuentran sustentados en los acuerdos de 1952 y 1954
y el Acta de Brasilia de 1988, siendo la lnea del paralelo la frontera martima entre
ambos; las lneas de base de Ecuador estn fijadas en conformidad a esta ltima.
Ecuador y Colombia definieron sus lmites martimos con los instrumentos que
firmaron en 1952 y 1954. Chile y el Per firmaron los mismos instrumentos.
La ONU registr la "Declaracin sobre Zona Martima" y el "Convenio sobre Zona
Especial Fronteriza Martima" en la lista de "Acuerdos de delimitacin martima y
otros materiales".
La ley de demarcacin territorial de la provincia de Tacna, en su texto de 2001
identifica el "Hito n. 01 (ocano Pacfico)" como inicio de la frontera Chile-Per.
El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa
que, en la Declaracin de 1952, " hay una estipulacin que, aunque no constituye un
pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos mares
territoriales, parte del entendido que de que ese deslinde coincide con el paralelo ",
y sobre el Convenio de 1954 expresa que "[...] se limita a reafirmar en forma
enftica y positiva un hecho preexistente, en el que Chile, Per y Ecuador estn de
acuerdo: el hecho de que, entre sus mares territoriales, el deslinde es un paralelo
geogrfico."

ARGUMENTOS DE LA POSTURA PERUANA

La posicin peruana es que Chile y Per nunca habran firmado un tratado especfico
de lmites martimos. Los instrumentos firmados en 1952 y 1954 corresponderan a
acuerdos de una "Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas
Martimas del Pacfico Sur", con el fin de resguardar los recursos marinos de flotas
extranjeras.
El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 indica que '"la
lnea de frontera demarcada parte del Ocano Pacfico en un punto de la orilla del
mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente sobre el ro Lluta
de la va frrea de Arica a La Paz...". Dicho punto, en la orilla del mar, denominado
"Concordia", sera el terminus de la frontera terrestre y no as el llamado Hito 1, que
est 182.3 metros de aquel.
Los trabajos tcnicos realizados en 1968 y 1969, en relacin al Hito 1, habran tenido
por finalidad colocar seales visibles para los pescadores artesanales, no siendo una
comisin que tuviese el encargo de establecer o modificar lmites, por cuanto se
indic en una de sus instrucciones recibidas el 26 de abril de 1968 "Instalar dos
marcas de enfilacin con sealizacin diurna y nocturna. La marca anterior estara
situada en las inmediaciones del Hito nmero Uno, en territorio peruano, lo que
estara corroborado en al acta del 22 de agosto de 1969, en donde se da cuenta de
la finalizacin de los trabajos, indicndose que "Determinado el paralelo, se

materializaron los dos puntos donde se erigirn las torres anterior y posterior de
enfilacin: torre anterior a 6.0 metros al oeste del Hito nmero Uno, en territorio
peruano...".
La declaracin del presidente Jos Luis Bustamante y Rivero mediante el Decreto
Supremo n. 781 de 1947 establece la reserva del derecho de modificar la
demarcacin de las zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los
mares continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del Per,
"de acuerdo con las circunstancias sobrevinientes por razn de los nuevos
descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren advertidos en el
futuro". Adems el paralelo se menciona para determinar la extensin desde la
costa y no para determinar el lmite entre dos pases contiguos.
La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile, Ecuador
y Per, define como zona martima de un pas las 200 millas medidas desde la costa.
En caso que se encuentren islas, la zona martima queda limitada por el paralelo,
pero no define que sucede cuando las 200 millas se superponen. Entre Chile y Per
no se encontraran islas en las 200 millas.
Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador,
denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un
convenio para facilitar la pesca artesanal y no un tratado de lmites. La mencin a
lmites martimos sera en referencia a esa zona especial de pesca, y no a fronteras
martimas que hasta ese momento no se encontraran definidas por tratado alguno;
en otros trminos, los acuerdos no se refieren al mar territorial, zona exclusiva o
plataforma continental, sino a una "zona pesquera".
El acuerdo de 1954 expresamente dice que "Todo lo establecido en el presente
Convenio se entender ser parte integrante, complementaria y que no deroga las
resoluciones y acuerdos adoptados en [1952]". Sin embargo si estableciese un
paralelo como frontera martima entre Chile y Per le estara recortando las 200
millas a la costa sur del Per, y por consiguiente ira contra el acuerdo del 1952, el
que expresamente reafirma la soberana sobre el mar que baa las costas de los
respectivos pases "hasta una distancia mnima de 200 millas marinas desde las
referidas costas".
La Resolucin Legislativa n. 12.305 de 1955 indica que el Congreso del Per haba
aprobado los "Acuerdos y Convenios suscritos en la Primera y Segunda Conferencia
sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas", como indica la
introduccin de la resolucin, y no en una conferencia sobre lmites martimos. La
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que "Un tratado
deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de
atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su
objeto y fin". La Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas ha
recalcado este criterio sealando que: "Cuando un Tratado da pie a dos
interpretaciones, una de las cuales permite que sus disposiciones surtan efectos
adecuados y la otra no, la buena fe y el objeto y finalidad del Tratado requieren que
se adopte la primera interpretacin".
El gobierno del Per, en la Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, invoca el
inciso IV de la Declaracin de Santiago. Este inciso que seala que el paralelo es el
lmite entre los pases, inicia con la frase "En el caso del territorio insular". Entre
Chile y el Per no existiran islas, lo que s ocurre entre Ecuador y el Per, pues
desde 1964 la antigua isla del Alacrn est unida a tierra firme y actualmente es
una pennsula (la pennsula del Alacrn) El convenio sobre Zona Especial Fronteriza
Martima fue ratificado por Chile en 1967.

La misma Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, indica que "La indicada zona
est limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia
constante de sta, de 200 millas nuticas". Si se considerara el paralelo geogrfico
como lmite, en Caman solo llegara a 100 millas, 80 en Mollendo, 40 en Ilo, 20 en
Sama y 0 millas en Tacna (punto Concordia).
La Convencin de Derecho del Mar indica que, generalmente, en caso de diferencias
entre dos estados sobre su lmite martimo, primara el establecimiento de un lnea
media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de
base, por sobre lneas geogrficas, como paralelos o meridianos. Este tratado
internacional ha sido firmado y ratificado por Chile, en 1997, mientras que el Per
slo lo firm en 2001, con reservas sobre el lmite sur, pero no lo ha ratificado por
sostener que el mar territorial peruano es de 200 millas marinas.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece su soberana martima en 200
millas marinas desde las lneas de base y se ha mantenido, durante los ltimos
aos, explicando el problema de la delimitacin martima en organismos
internacionales, como la OEA y la ONU.
No existe ningn hito que se llame oficialmente "Orilla del Mar". Lo que existe es el
"Hito n. 1", que el acta firmada por los delegados de ambos pases, en 1930, seala
como su situacin "orilla del mar".
Hasta 1998el Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile habra
considerado el inicio del lmite terrestre en el punto Concordia y no en el hito n. 1.
Los acuerdos de 1930 determinaron que este hito se coloque lo ms prximo al mar
donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del ocano indicndose que
la lnea de frontera entre Per y Chile se extender desde este hito hacia el mar a
10 km del puente Lluta.
El Per no reconoce los tratados de 1952 y 1954 como tratados de lmites martimos
ni con Ecuador, ni con Chile. La ley que fija las lneas de bases de dominio martimo
aprobada por el Congreso peruano en 2005 expresa el mismo lmite que el Ecuador
estableci mediante Decreto Supremo No. 959-A de fecha 28 de julio de 1971. En la
frontera sur con Chile se mantiene una discrepancia respecto a estas lneas de base.
Segn el comunicado del 4 de noviembre de 2004, los cancilleres del Per y Chile
manifiestan que el tema de las diferencias en la delimitacin martima es de
naturaleza jurdica y bilateral, no unilateral ni multilateral por lo que slo involucra a
Chile y el Per, no al Ecuador o Colombia.
La ley sobre la demarcacin de Tacna de 2001 no poda modificar lo sealado en el
Tratado de 1929, por lo que fue corregida por otra ley en 2008.
El informe de la reunin de los delegados de Chile, Ecuador y Per, preparatoria de
la Primera Conferencias de la ONU sobre Derecho del mar (Quito, 1958), expresa
"que los derechos proclamados en materia de conservacion y aprovechamiento no
constituan a la luz de la Declaracin de Santiago, alteracin del mar territorial".
En la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en 1958,
el delegado chileno expres que los derechos "reinvindicados por los signatarios de
la Declaracin de Santiago. En suma son derechos de soberana ejercidos con fines
especficos".El delegado del Ecuador expres que la Declaracin otorga derechos
especiales de conservacion en una zona de 200 millas a partir de la costa y se
requieren otras disposiciones para la cuestin del mar territorial. El delegado del
Per indic que: "La Declaracin es de caracter defensivo y su nico objeto es la
conservacin de los recursos vivos en beneficio de la poblacin".
El delegado chileno Luis Melo Lecaros, en la Segunda Conferencia de la ONU sobre
Derecho del mar (Ginebra, 1960), expres que " las opiniones no han sido uniformes
para determinar el carcter jurdico de la zona martima de 200 millas" establecidas

en las declaraciones unilaterales de 1947 y en la Declaracin de Santiago de 1952,

agregando que "se declar la soberana sobre el mar, pero para una finalidad
determinada."
El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa
que, en la Declaracin de 1952 sobre el tema del paralelo que "no constituye un
pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos mares
territoriales ", y sobre el Convenio de 1954 expresa que "tampoco importa un pacto
por el cual las partes hayan fijado sus deslindes maritimos ".
El informe 15639 del 22 de abril de 1960 del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Chile concluye que las 200 millas proclamadas en 1947, en el gobierno de Gabriel
Gonzlez Videla en Chile, tienen carcter econmico y no de mar territorial
propiamente dicho y que no se "desconoce legtimamente derechos similares de
otros estados sobre la base de reciprocidad"
No ha transcurrido medio siglo en los cuales Chile ha utilizado la zona sin objeccin
del Per. El congreso de Chile ratific finalmente el Convenio sobre Zona Especial
Fronteriza Martima en 1967. Diez aos despus el almirante Guillermo S. Faura Gaig
expresa la necesidad de firmar un tratado de lmites con Chile. Y en 1986 el Per
present formalmente el pedido de una delimitacion martima en 1986 (luego de 19
aos) ante el gobierno de Chile.

EFECTOS:
La evolucin de esta controversia podra provocar ciertos efectos en las relaciones
diplomticas entre ambos estados y con sus vecinos.

ADMINISTRACIN DE ZONA ECONMICA: la ley aprobada por el Congreso del

Per incluye como parte de ese pas, una zona de entre 33.000 y 36.000 km de una
zona abundante de pesca, debido a los efectos de la corriente de Humboldt. Chile es
uno de los mayores exportadores de productos pesqueros en el mundo, y un tercio
de su produccin radica en la Regin de Tarapac y Regin de Arica y Parinacota,
mientras que el Per es el segundo productor a nivel mundial.
Mediterraneidad de Bolivia: la situacin es entendida en Chile como una
dificultad para resolver el problema de la mediterraneidad boliviana si decide
otorgar una salida al mar por Arica; asimismo en el Per se considera que la solucin
para la demanda boliviana por Arica, slo ser posible cuando est resuelto el tema
de la delimitacin martima. Por otra parte, en Bolivia ha surgido el convencimiento
de que la solucin del diferendo limtrofe podra ser resuelto conjuntamente con el
problema del enclaustramiento martimo boliviano, es decir, que se llegue a un
acuerdo que pueda resolver los problemas que, desde el siglo XIX, no han permitido
una verdadera integracin en la regin. No se requerira hacer ninguna consulta si
se decidiera otorgar salida al mar a Bolivia por territorios diferentes a los estipulados
en el Tratado de Lima de 1929. Bolivia y Chile tienen este punto como pendiente en
una agenda bilateral.
Anillo Energtico Sudamericano: los estados de Amrica del Sur se han
comprometido en la creacin de un anillo entre estos pases para la produccin de
energa y su suministro. Este proyecto que ha estado en tela de juicio debido a la
inestabilidad poltica de Bolivia, se vera completamente imposibilitado en el caso de
un conflicto mayor entre Chile y Per

TRATADO DE LIMITES PERU BOLIVIA

La frontera de Per con Bolivia cuenta con un 1.047 km, los cuales comprenden todo el
territorio entre la boca del ro Yaverija hasta el trifinio Bolivia-Chile-Per del hito N 80.
Los departamentos que hacen parte de esta frontera son Madre de Dios, Puno y Tacna.
INTENTO DE FEDERACIN DE PER Y BOLIVIA
Si bien Bolivia sell su independencia en 1825, hubo quienes no compartan la decisin
de la separacin del Alto y Bajo Per, entre ellos Andrs de Santa Cruz, que llevara
adelante el proyecto de reunificacin. El proyecto buscaba que ambos pases se
unieran formando una liga que llevara el nombre de Federacin Boliviana, de la que
Bolivar sera el jefe supremo vitalicio. El 19 de junio de 1826 fue nombrado como
plenipotenciario ante Bolivia, Ignacio Ortiz de Zevallos; las instrucciones que llev
estaban destinadas a firmar un tratado de confederacin y otro de lmites. En el tratado
de lmites se estipul que el Per ceda Tacna, el puerto de Arica con su litoral anexo y
el territorio de Tarapac. Bolivia, por su parte, ceda al Per, Apolo bamba y
Copacabana, comprometindose a amortizar cinco millones de la deuda externa
peruana. El tratado fue sometido al consejo del gobierno, presidido por Andrs de
Santa Cruz, pero fue rechazado.

ACUERDOS SUCESIVOS
Las relaciones peruano-bolivianas entre 1831 y 1866 se dieron con intermitentes
periodos de tensin. Sin embargo, sucesivos acuerdos de diversa naturaleza hicieron
posible mantener la paz. El tratado de paz y amistad de Arequipa en 1831; la
convencin preliminar de paz, firmada en el Cuzco en 1839; los tratados de paz y
comercio de Arequipa en 1847, y de amistad y comercio en Sucre del mismo ao, as
como el de paz y amistad de Lima en 1863, fueron algunos de los acuerdos que
atribuyeron a disipar los momentos de tensin. La situacin previa a la Guerra del
Pacfico fue similar. Un punto importante lo marc la firma del tratado Riva-AgeroBenavente del 6 de febrero de 1873, el cual constituy una alianza defensiva en virtud

de la cual el Per y Bolivia deban hacer frente ante una eventual agresin de Chile, la
que ocurri en 1879.
LAUDO ARGENTINO FIGUEROA-ALCORTA
El 9 de julio de 1909 el presidente Jos Figueroa Alcorta expidi el laudo, en el que se
aplic el criterio de equidad. En Bolivia se produjo un gran descontento. La accin del
representante peruano en La Paz, Soln Polo, evit el agravamiento de la situacin.
Bolivia acepto el fallo argentino (15 de setiembre de 1909), por el que ambas partes
acordaban realizar las permutas o concesiones de terrenos que, de comn acuerdo,
consideraran necesarias.
TRATADOS
TRATADO DE ABRIL DE 1886
Despus de la guerra que nos enfrent contra Chile, fue necesario establecer la
demarcacin fronteriza; as se firm el tratado preliminar de lmites del 20 de abril de
1886, en la ciudad de La Paz, por el cual ambos pases acordaron iniciar negociaciones
para concluir un tratado preliminar de lmites y preparar la demarcacin definitiva de
las fronteras. El tratado de La Paz no logr efecto alguno y ms bien, en la siguiente
dcada, ocurrieron incidentes en las zonas de Acre y Purs, lo que dio origen a
negociaciones en la ciudad de Sucre, en las que se acordo un modus vivendi que el
gobierno peruano no consider adecuado.

TRATADO OSMA-VILLAZN
El 21 de noviembre de 1901 se firm la paz el tratado general de arbitraje. sobre la
base de este documento, en 1902 el ministro plenipotenciario del per, felipe de osma
y el ministro de relaciones exteriores de bolivia, eliodoro villazn, firmaron dos
tratados, uno el 23 y el otro el 30 de setiembre. en el primero se acord la demarcacin
de la frontera en la zona terrestre, la misma que reconoci la de la poca colonial y en
la que no haba discrepancia; el caso del sector de tacna y arica, ocupado en ese
momento por chile, no se consider hasta el retorno de esas provincias al per. en el
segundo tratado se busc delimitar la frontera en el sector fluvial, la que deba
remitirse a los ttulos coloniales reconocidos en 1810; esta linea fue sometida al
arbitraje del presidente de argentina.
FRONTERA DEFINITIVA
El 30 de marzo de 1911, en Lima, el canciller peruano Germn Legua y Martnez, y el
enviado extraordinario y plenipotenciario boliviano, Severo Fernndez Alonso, firmaron
el protocolo para la ejecucin del tratado de fronteras de 1909, el que fue seguido por
un segundo protocolo el 15 de abril inmediato.
La demarcacin culmin con dos acuerdos ms, uno firmado en La Paz el 3 de junio de
1925, suscrito por el representante peruano Manuel Elas Bonnemaison y el ministro
boliviano, Eduardo Diez de Medina, y otro el 15 de enero de 1932, firmado por el
ministro plenipotenciario peruano Carlos Concha y Julio A. Gutirrez, ministro boliviano.
Los diferendos limtrofes fueron solucionados de mutuo acuerdo y en consonancia con
ideales de integracin.

TRATADO DE LIMITES PERU ECUADOR

La frontera que limita Peru y Ecuador, est dado por dos tramos, una parte terrestre y
otra martima. Esta frontera terrestre se extiende desde la boca de Capones en el
ocano Pacfico, luego entre las ciudades de Zarumilla (Per) y Huaquillas (Ecuador),
liego se extiende por el ro Zarumilla y ro Chira. Al sudeste de Zumba hace una
inflexin para nordeste siguiendo por la Cordillera del Cndor hasta entrar en la selva
amaznica, que luego termina en el ro Putumayo.
EL TRATADO PANDO-NOVOA
A partir de la disolucin de la Gran Colombia, en 1830, surge el Ecuador independiente.
El primer tratado, fue suscrito el 12 de julio de 1832 por el ministro de Gobierno y
Relaciones Exteriores del Per, Jos Mara Pando, y el ministro de Ecuador, Diego
Novoa. El tratado estableca que se reconocan y respetaran las fronteras vigentes: el
Per reconoci al Ecuador integrado por las provincias de Quito, Azuay y Guayaquil;
Ecuador reconoca al Per con todas sus provincias representadas en el Congreso de
1832, es decir incluyendo Tumbes, Jan y Maynas.
UN FALSO ALEGATO
Colombia presento un protocolo que supuestamente habra firmado en Lima, en agosto
de 1830, Carlos Pedemonte, entonces ministro de Relaciones Exteriores del Per, y
Toms Cipriano Mosquera, ministro de Colombia en el Per. Pronto se constat la
falsedad del alegato.
Segn este el Per habra cedido en aquella poca los territorios al norte, vale decir en
la margen izquierda de los ros Maran y Amazonas.
Ecuador introdujo el seudo protocolo en la argumentacin ante el rey de Espaa. El
Per, entonces y siempre, ha rechazado con pruebas la pretensin de reconocer tal
acuerdo. Nadie ha visto un ejemplar autntico de tal convenio.
LOS PRIMEROS CONFLICTOS
El gobierno ecuatoriano concedi a sus acreedores extranjeros la explotacin de las
mrgenes del Bobanaza y del Pastaza, territorios pertenecientes al Per. El Per alz su
voz de protesta y a travs de su representante en Quito, Juan Celestino Cavero, trat,
infructuosamente de impedir este ilegal arreglo.

En mayo de 1858 el gobierno peruano se vio obligado a poner fin a los intentos
conciliatorios, y en octubre el Congreso autoriz el uso de la fuerza para la defensa de
los derechos del Per. Se orden el bloqueo de la costa ecuatoriana y las tropas
peruanas ocuparon Guayaquil. En Ecuador se produjo una etapa de anarqua, lo que
llev al gobierno del general Guillermo Franco a iniciar las negociaciones con el
presidente Ramn Castilla y suscribir la Convencin del 3 de diciembre de 1859, por la
cual estableci la suspensin de toda accin blica.

TRATADO DE MAPASINGUE
El 25 de enero de 1860 se firm en la hacienda Mapasingue, en los alrededores de
Guayaquil, el tratado que lleva el mismo nombre, por le cual Ecuador declar nula la
cesin de territorios a sus acreedores, y acept por lmites los que tenan los antiguos
virreinatos del Per y Nueva Granada, conforme a la real cedula de 15 de julio de 1802.
Se estableci un plazo de dos aos para su ratificacin. Sin embargo, fue declarado
nulo por el Ecuador en 1861 y por el Per en 1863.
CONVENCIN ARBITRAL DE 1887
Ecuador pretendi hacer nuevas concesiones a sus acreedores ingleses en territorios
peruanos, esta vez en las mrgenes de los ros Pastaza y Napo. Se iniciaron nuevas
negociaciones entre Emilio Bonifaz, plenipotenciario en Quito, y Modesto Espinoza,
ministro de Relaciones Exteriores ecuatoriano. Suscribieron una convencin, el 1 de
agosto de 1887, por la que se someta la solucin de los asuntos de lmites al arbitraje
del rey de Espaa, Alfonso XIII, quien actuaba bajo la regencia de su madre, la reina
Mara Cristina. Si bien se acudi al arbitraje, no se excluy la negociacin directa entre
las partes.
TRATADO GARCA-HERRERA
Como lo dispona la convencin arbitral de 1887, el Per y el Ecuador llegaron a un
acuerdo. Los plenipotenciarios Arturo Garca, del Per, y Pablo Herrera, del Ecuador,
firmaron en Quito, el 2 de mayo de 1890, un tratado por el cual Ecuador alcanzaba la
margen izquierda del ro Maran, entre las desembocaduras de los ros Chinchipe y
Pastaza. En el Per, el Congreso plante la modificacin del tratado obligando a los
plenipotenciarios a reunirse nuevamente y proponer un tratado ampliatorio, en el que
el Per acceda a que la frontera con el Ecuador llegara al Maran, a la altura del
pongo de Manseriche, lo cual fue aprobado el 25 de octubre de 1891. Este tratado
ampliatorio fue rechazado por el Congreso del Ecuador, que lo consider lesivo a su
soberana nacional. Al desecharse el tratado Garca-Herrera, el Per y el Ecuador

solicitaron a la Corona espaola que reasumiera su funcin arbitral; por otro lado, se
acepto la solicitud de Colombia de integrarse al proceso, en virtud de sus intereses en
el Napo y en el Yapur.
ECUADOR CONTRA EL LAUDO
Ecuador frustr la emisin del fallo de la Corona espaola. La decisin ecuatoriana llev
a ambos pases a una situacin de preguerra, que se evit gracias a la intervencin de
Argentina, Brasil y Estados Unidos. se propusieron diversas salidas que fueron
rechazadas por el Ecuador; la Corona espaola se inhibi de emitir su fallo. Fue
entonces cuando los mediadores aconsejaron a ambos pases someter sus posiciones
ante el Tribunal de la Haya. El Per acept de inmediato; el Ecuador no, e insisti en
negociar directamente con el Per.
PROTOCOLO CASTRO OYANGUREN-PONCE
Enrique Castro Oyanguren, ministro plenipotenciario del Per en el Ecuador, gestion
un nuevo procedimiento arbitral para poner trmino al problema de lmites. Finalmente,
se firm el protocolo del 21 de junio de 1924 que estableca que ambos gobiernos
acordaban, previa venia de Estados Unidos de Amrica, enviar delegaciones a
Washington para discutir amistosamente el asunto de lmites. Si no se lograba fijar a
linea definitiva, ambos pases deban determinar de comn acuerdo las zonas que se
reconocan recprocamente, las que se someteran a la decisin del presidente de los
Estados Unidos. Se estipul que los dos gobiernos procuraran avanzar con la solucin
de su litigio.
CONFERENCIA DE WASHINGTON
Solucionado el problema limtrofe entre Per y Chile en 1929, se llev a cabo el
cumplimiento del protocolo Castro Oyanguren-Ponce. Ecuador insisti que deba
aplicarse el principio de equidad, lo que supona una divisin de los territorios en
disputa. Por su lado, el Per sostena que el arbitraje deba ser de derecho, lo que
implicaba que deba realizarse sobre la base del estudio de los ttulos de cada parte y
el fallo consecuencia de este. En 1936, Ecuador reconoci que el arbitraje deba ser de
derecho, como lo consagr el acta firmada en Lima por el canciller peruano Alberto
Ulloa Sotomayor y el plenipotenciario ecuatoriano Homero Viteri. Asimismo, se
estableci que ambos pases, hasta el trmino de las negociaciones de Washington,
mantendran la posicin sobre los territorios en los que se encontraban en dicho
momento. Las conferencias no tuvieron los resultados esperados.
GUERRA DE 1941
Ecuador no respet los acuerdos del acta de Lima de 1936 y desde comienzos de 1941
tuvo actitudes hostiles contra el Per. En julio se produjeron ataques del ejrcito
ecuatoriano a los puestos de Tumbes, extendindose el conflicto armado a lo largo de
cincuenta kilmetros. Los primeros combates se realizaron en la margen izquierda del
ro Zarumilla hasta que las tropas peruanas pasaron al ataque, y despus de derrotar la
linea ecuatoriana en la batalla de Zarumilla, el 27 de julio de 1941, ocuparon los
puestos de frontera del Ecuador. Luego las Fuerzas Armadas del Per se instalaron en la
provincia de Oro, que fueron desocupadas en 1942, despus de la suscripcin del
Protocolo de Ro de Janeiro que puso fin al conflicto.
FALSO PAQUISHA

En enero de 1981 el ejrcito peruano descubri tres destacamentos militares

ecuatorianos al este de la linea de frontera de la cordillera del Cndor, dentro de una
zona que el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942 haba reconocido como territorio
peruano. El incidente llam la atencin porque los invasores haban levantado en
territorio peruano un pueblo casi idntico a otro del Ecuador llamado Paquisha. El 28 de
ese mes las Fuerzas Armadas atacaron los destacamentos y recuperaron el territorio.
CONFLICTO DEL CENEPA
El 26 de enero de 1995 una patrulla peruana fue atacada por un helicptero
ecuatoriano cerca del ro Cenepa. El Per inici una accin militar para recuperar el
territorio tomado y otra accin con embajadores extraordinarios para presentar su
posicin ante la comunidad internacional. Finalmente, ambos pases acordaron, en el
Brasil, el cese del fuego. La declaracin de Itamaraty entre el Per y Ecuador (17 de
febrero de 1995) fue el inici de un dilogo entre ambos pases, que culmin con la
suscripcin del Acta Presidencia de Brasilia el 26 de octubre de 1998.
TRATADO DE LIMITES PERU BRASIL
Desde 1826 se llevaron acabo varios intentos de negociacin entre el Per y Brasil con
el objetivo de definir los lmites de ambos pases, y recin en 1841 firmaron un primer
acuerdo. Duarte de Ponte Ribeiro, encargado de negocios de Brasil ante los gobiernos
del Per y Bolivia, suscribi con Manuel Ferreyros, ministro de Relaciones Exteriores del
Per, un tratado de paz, amistad, comercio y navegacin, el 8 de julio de 1841.
Si bien no fue un tratado de lmites, incluy la necesidad de proceder cuanto antes la
demarcacin de los lmites tomando como referencia el uti possidetis del ao 1821. El 9
de julio de 1841 se firm una convencin especial sobre el comercio que consagraba al
Brasil como el nico importador desde el Per por el Amazonas; por la misma, el Per
poda solamente exportar sus productos al Brasil. La convencin de 1841 fijaba su
duracin de 10 aos a partir del canje de las ratificaciones; sin embargo no lleg a ser
ratificada.
CONVENCIN DE 1851
El tratado sobre comercio y navegacin fluvial del 23 de octubre de 1851 estuvo
orientado a promover la navegacin por el ro Amazonas y sus confluentes por barcos
de vapor; a travs de este convenio se propugna la exportacin de productos de la
Amazona. Para tal efecto se convena el libre comercio de las mercaderas, productos y
embarcaciones que pasaran entre Peru y Brasil por la frontera o por los ros.
Sin ser un tratado de lmites, la convencin contemplo las fronteras. Se consagr la
aceptacin del principio de utis possidetis, conforme al cual seran arreglados los
lmites entre el Per y el Brasil. Ambos pases se comprometieron a nombrar una
comisin mixta que reconocera la frontera y propona los cambios territoriales
oportunos para fijar los lmites.
DEMARCACIN TERRITORIAL ENTRE PER Y BRASIL
Entre 1866 y 1874 se llev acabo la labor de delimitacin de la frontera, sin embargo, a
fines del siglo XIX la poltica peruana de colonizar Alto Yura y el Alto Purs origin
algunos roces. La situacin se hizo ms compleja cuando Bolivia reconoci al Brasil, por
el tratado de Petrpolis (1903), sus presuntos derechos en esa zona. Bolivia haba
cedido, a cambio del pago de dos millones de libras esterlinas, territorios que estaban
en litigio con el Per. Ante la protesta del Per se realiz la firma de un acuerdo

provisional en Ro de Janeiro, el 12 de julio de 1904, por el que ambos pases se

comprometan a recurrir a todo medio conciliador si no haba acuerdo entre las partes.
TRATADO VELARDE-RIO BRANCO
Despus de varios aos de negociaciones para definir la estabilidad de las zonas de
fronteras, el 8 de septiembre de 1909 en Ro de Janeiro, Hernn Velarde, enviado
especial del Per y ministro plenipotenciario en el Brasil, y Jos Mara Da Silva Paranhos
Do Rio Branco, canciller de se pas, firmaron un tratado a fin de completar la
determinacin de las fronteras entre los dos pases. En este tratado se especificaba la
linea fronteriza a partir de donde ya estaba demarcada en ejecucin del tratado de
1851, es decir, desde la naciente del Yavar. Asimismo, se acordaron principios
generales sobre comercio y navegacin en la cuenca del Amazonas que establecan la
ms amplia libertad de trnsito terrestre y de navegacin fluvial para ambas naciones.
TRATADO DE LIMITES PERU COLOMBIA
Cuando se desintegra la Gran Colombia no haba sino una frontera convencional entre
los pases que lo conformaban. Esto propici el surgimiento de problemas de soberana.
Hacia fines del siglo XIX los lmites fronterizos se hicieron presente; quiz en ello
influy el inters que origin la riqueza cauchera de la zona. A partir de 1904, Colombia
intent a travs de distintos convenios con el Per, solucionar la ausencia de una
demarcacin limtrofe y los problemas de violencia surgido en la zona, especialmente
entre el Putumayo y el Caquet. En Lima, el 21 de abril de 1909, firmaron un tratado de
amistad y arbitraje el canciller peruano Melitn Porras y el plenipotenciario colombiano
acreditado en Lima. Luis Tanco Argaez. El tratado Porras-Tanco estableci que la
cuestin de lmites entre ambos pases se postergara hasta cuando el rbitro espaol
hubiese fallado en el juicio con el Ecuador.

INCIDENTE DE CAQUET CON COLOMBIA

Colombia dispuso guarniciones militares en la margen derecha del ro Caquet, para
ello envi una guarnicin al mando del general Isaas Gamboa con el objetivo de
ocupar Puerto Crdova, tambin denominado La Pedrera. Con el fin de evitar un
conflicto se llevaron a cabo negociaciones en Bogota que culminaron en la firma, el 19
de julio de 1911, del convenio Tezanos Pinto-Olaya Herrera. En l se acord que las
guarniciones en a zona seran tan solo provisionales y que la ocupacin no supona el
reconocimiento de derecho alguno.
Considerando las dificultades de comunicacin de la poca se estipul que lo
convenido obligaba, aunque se realizara un choque armado en la zona. Los firmantes
ignoraron que das antes, entre el 10 y 12 de julio, ya se haba producido un
enfrentamiento que concluy con el desalojo de las tropas colombianas. El Per
mantuvo el compromiso acordado con Bogota, procediendo a desocupar Puerto
Cordova.

TRATADO SALOMN-LOZANO
Las relaciones entre Per y Colombia no se deterioraron por el incidente de Caqueta.
Fue en esas circunstancias que se logr la firma en Lima, el 24 de marzo de 1922, del
tratado Salomn-Lozano, siendo presidente Augusto B. Legua. La lnea de frontera se
reconoca, fundamentalmente, en el ro Putumayo, mas, cuando recibe por su margen
derecha al ro Yaguas, segua la frontera por una lnea que por esta confluencia vaya a
la del ro Atacuari en el Amazonas, y de all por la vaguada del ro Amazonas hasta el
lmite entre el Per y el Brasil establecido en el tratado entre Per y Brasil del 23 de
octubre de 1851. Colombia obtena acceso al Amazonas sobre el reconocimiento de un
territorio de forma trapezoidal cuya base la constitua el ro Amazonas; de all el
nombre que se le ha dado de trapecio amaznico, tambin llamado trapecio de Leticia,
ya que la localidad peruana ms importante que en ella exista, y que se entregaba,
era Leticia. En el tratado Colombia declaraba que pertenecan al Per los territorios
comprendidos entre la margen derecha del ro Putumayo, hacia el oriente de la boca
del Cuhimb, y la lnea establecida y amojonada como frontera entre Colombia y el
Ecuador en las hoyas del Putumayo y de Napo, de acuerdo al tratado de lmites firmado
entre esas repblicas el 15 de julio de 1916. El tratado Salomn-Lozano, si bien puso
fin a la situacin fronteriza con Colombia, es tal vez, el ms controvertido de los
firmados por el Per. El tratado fue mantenido en secreto hasta 1925, y el Congreso
peruano lo aprob solo en 1927. La entrega de los territorios ocurri a fines de agosto
de 1930.

BIBLIOGRAFIA
1. Posicin oficial del Per. Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. 19

de marzo de 2009
2. Ministerio de Relaciones Exteriores del Per (2001). Nota - 1-SG/005 -

3.

4.

5.
6.

7.

8.

9.

Conteniendo la posicin del Per respecto al lmite martimo (http:/

/www.rree.gob.pe/portal/pexterior.nsf/0d8b0cfc25c6bb7805256c46006bb
f7a/f936653c65a725c505256e22005eed38?OpenDocument).
Consultado el 2007
Despierta Chile (2005). Consideraciones en torno al lmite martimo
Chile-Per
(http://www.despiertachile.cl/2005/nov05/html/
turbulencias.html). Consultado el 2007
Bolivia y Chile ponen fin a una disputa histrica por un ro fronterizo
(http://www.elpais.com/articulo/internacional/Bolivia/Chile/
ponen/fin/disputa/historica/rio/fronterizo/elpepuintlat/20090702elpepuint
_2/Tes)
Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. Proyecto de
artculos de la Convencin de Viena, doc. A/39/12/Add2, pp.41
El Comercio (2007). Cartografa oficial de Chile respet la frontera
terrestre con Per hasta 1998 (http://www.elcomercio.com.pe/
EdicionImpresa/Html/2007-06-29/ImEcPolitica0746634.html).
Consultado el 2007.
Parra Maza, Ral, Sociedad Geogrfica de Lima (2007). Frontera PerChile
(http://www.geolima.org/geografia/opinionciencia/
opiniones_2007/opinion_010-2007.htm). Consultado el 2007
Basadre Grohmann, Jorge: Historia de la Repblica del Per (1822 1933), Tomo 12. Editada por la Empresa Editora El Comercio S. A. Lima,
2005. ISBN 9972-205-74-6 (V.12)
Pons Muzzo, Gustavo: Las fronteras del Per. Lima, 1961.

10. Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Per. Tercera Edicin. Tomo
13, PE/QUI. Artculo: POLO, SOLN. Lima, PEISA, 2001.ISBN 9972-40-162-5
11. BAHAMONDE BACHET, Ramn (Editor). Relaciones del Per con Brasil, Colombia
y Ecuador. Lima: CEPEI, 1990.
12. BARRENECHEA Y RAYGADA, Oscar (Compilador) El Congreso de Panam de
1826. Documentacin indita. Lima: Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per, 1942.
13. BELEVN, Harry. Evolucin de las Relaciones del Per con Brasil, Colombia y
Ecuador. En: BAHAMONDE BACHET, Ramn. Relaciones del Per con Brasil,
Colombia y Ecuador. Lima: CEPEI,
1990, pp.3-26.