Rosaldo Trevisan (Organizador) + André Parmo Folloni «Cristiano Morini» Femand Pieri Leonardo * Héctor H Jute Jonathan Barros Vita José Ri + Leonardo Correia Lima Macedo + Liriane Angelotti Meir * Mauricio Dali Timm do Valle « Ricardo Xavier Basaldia ' Rosaldo Trevisan + Tristin Conde Temas atuais de Direito Aduaneiro 1I Sto PauloPena de Perdimento no Comércio Exterior e Dano ao Erari Intervengao Estatal Inconstitucional no Funcionamento da Economi Ande Parma Fain? § iougo, 2 As “Lei que define ae infases 48 pnts. 3.0 com ‘eto iio do Dert-Leln 37/1966 eu invalid pretea Constnans 5194640 coneaohisteco do Dewi 1451196 ua dd bem oe do Dero 3171965, pre a Cade 9611965 had sists do DeroowLi ns 319666 1459/97be a Coming de epabh A 1988, 6Anowa rvs de end permet por an an Eons a eine 10437702 7 Conn, 1 Introdusio © Dirvito Adueneto do Brasil tiptie algumasinagdes ds ‘quaisatrelasangéo grave: a pena de perdimento, ssja das mercado. "as em importagdo ou exportag, sja dos veiculos usados to su leanaporte, Esss infapdes sto referidas como “ano ao Eris" 2 As “Leis” que Definem as Infragdes e as Penalidades © Decreto-Lei nt 37/1966 previ, incialmente, as ites $8es puniveis com pena de perdimento de veiculos ou de mercado. Tis (ais, 104 © 105). Foi editado sob a égide da Ato Institucional n# 2/1965, 0 Decreto-Lei n® 1.455/1976, que se refee & “dano a0 Eririo® e também imputs penas de perdimento, foi edtado quando. vigente a Constitugdo de 1967, com a redapio dada pela Emnends ‘Constitueional n® 1/1969, 6 Ato Insttucional n° $/1968, "Dour em Dito do sto pla Univeral Fede do Puan, Pofeor 4 Pogama se Ps Grado cm Dich da Pomc Unreodse 'icadoPatnd Membro de lela Inns Canons Lae ‘ie 0). dogo, con fusca400 “Temas Aas de Disito Adoaneio IL ‘Com suas slteragSes posterior, esses si os dois inst rmentos nomnatives com posiglo sinttica, no ordenament, de Teh questo invocados pela Receita Federal do Brasil ¢ pelo Poet Judicrio quando da split de penas de perdimento nas importa~ bes eexportapbes. Esesinstrumentos normativas passer8o, ago", por un exame que, até onde se sabe, € init 4.0 Contexto Histérico do Decreto-Lei n® 37/1966 ¢ Sua Invalidade perante a Constituigao de 1946 Para bem compreender uma lei, & fundamental tentarne- ‘construit, na medida do possivel, as circunstincias histricas que en- Colveram sua edigto. E 0 que recomendaria a “hermenéutia his- tarica" de José Souto Maior Borges. A adequada eompreensio do Deeroto-Lein# 37/1966 depend, enti, de que se compreenda tam lbém o context juridico- politico em que foi etado. Naquele ano, estava em vigor o Ato Institueional nf 2, de 27 de outubro de 1965. Para comprocndé-tojuridicamente € preei- So regessar 20 Ato Institucional de 09/04/1964, entao io numer ‘do, mos hoje conhecido como 0 ALL. Esse Ato Insttuciona, asi~ nado pelo general Arthur da Costa e Silva, pelo tenente-brigadeiro Francisco de Assis Corréa de Mello pelo vicoalmirante Augusto Hamann Rademaker Grinewald, sutoguaifcava a chegada da junta rilitar a0 poder, em 31 de margo e 12 de abil de 1964, como unis “Revaluglo" na qual se taduzia“[..] noo interesse ea vontnde de tum grupo, mas ointerese ea vontade da Nagio". Por is, “A re Wolugio vitoiosa se investe no exercicio do Poder Constitute” e pes medida, “,] s lgitima por si mesma”, Segue o Ato Instta ional, sobre a *Revolugdo” i ta devia governe ater eto capac cco tik nwo gover, Nc sect afr nara in oe Pos Contin Ela taro reas se ‘chose ita pola mrmotidade oer vii. Oech deol virion, ropa das Forgas dr are a epee nesuvaco da Noa repent 9 Pon ‘Ten none cnereom Pdr Connie de que o Pow €0 ‘co lr: [-) Pena de Pendmento no Comic Exterior ¢ Dano a0 Erie. 40 a camp a, mesa le {use lonktade" Como a “RevolusSo"prclamouse dain do thes one ee tade. O Ato Institucional, entio, expde: ace Lou Pere denanarar qu to preendenes radiata ‘sso reohconria dct manera Conta de 1h, tntond ns emodfcl peas pre eos pe reid PR, fn saan ‘imate de restowar no Braunton crane nace ‘tomar at wens mcs dina dome c. ‘tt apa vinta i cps th gowns como war sas depends edna, Pe rede in moi pens poses de sac neg ‘evi trina hn lee, mer Cong tomes de prev tical nase Se SUE mis, por beeline sacar Fa Revlon ima prec simon asin tom dans hots es leginara por mew do Cogeco. tse ¢ qc re de A Imi ete do et dy ak Comte ne sepuese anne de arigosde Atos nuit seu preimbul, oA? conigow qu Poder Consume Ogi Nao ve ds ques vols es qin € scanner Assim o402 ‘Tamas Ati de Dirsito Aduaneio tt sou Poder Constituinte no se exauriu, tanto € le priprio do pro~ ‘ess0 revolucionio, que tem do ser dinimico pars angi os seus bjetives”, E com fundamento nesse Poder Constitute Originio futoconcedido, © Comando Supremo da “Revolugio” eprofundow drasticamente a restigbot democraci: ona de Perdimento no Coméncio Exterior eDano ao Friis... 403 Pena sino ~ Pra a organi don avs Pid x mama a exon La 4700, de 5 ee ut de 1, sas mocap, 40.19. lea eeu de preci atte 10s ats praia plo ComandoSapone da Revue ¢ fol {Art 1S. No bere depres «cose Reve. 0 Preside da Rpt oid Coto de Seine Nex ‘lon saiiaespresos no Const pad ‘taper nes potas de quae cdo plo Pe TOME 10 ee) ve esr mond eit ees ‘avo emote. aia ince Aes memes nLite fbr dine monpot. qr so mendes ees ns ‘te aa rn, dcr en parameter ‘het ds ewe fetament reece dn 16 A supose dein polis, om as nee do ‘eat t7c tr pnd ic do Itc t ‘eid 1066 alo capes no art 33 do Cio Bora oot let Onde Parle were 1 cess de pride foe por prrogaia de 1 eauspensio do dicta oar de er wads nas lees ‘nda Mra poids de tide 4 maniac sobre asin de raweza pal 17 epic, quand neces preserag do orn police sch, danse ede de septa: 1) head lad 1) pric de froquotar derma gars ©) some deri fol dr 18 cam exo o tai Paros Pitas cance ele Gover fdral ot fndsment testinal de 4: ir de 1966, ro present nto os ta co planets dete fol Art. 30,0 Presiden do Replica poder iar ao compe entre do peso em om dere sole mae de Ait 3. dered do recess ds Congreso Nacional, des “Assemblies Legit dos Cara de Vreaares pd se ‘eo de complementar do Presidente de Repco (ado de sito m fir dae Parga ico - Decade ores perlement © Poder ‘sect comesponde, fs ontisde a eilar meio dkeretavtl om tada atin prensa Cote yale Orne |) io obstante esses ato, a Constituigdo de 1946, ‘ene, prescrevia, em seu at. 41, $31: 1 No haverd pea de mrt de baniment de cnc nem ‘conker erpina Sto resaode, gant pence mete 12 dpasges da leita miter tompo ear os ‘ois erangir. Ale eipord sore osequet pentien ‘db no car deem igueient Mt por nada ‘cm aan de car on feo pbc, de empresa ‘de orgie, fol No ssoma costco de 186 o assem ge op iment bes era prt nn ina -danos nei Usa vez que Costin admit expressamentoperdivento dc bee cm casos espectins,netart ico poi irs cass. Por isto as dspsigdes do Dereon? 39/10408 “Temas Atais de Dito Aduanci I sobre peas de perdimento nas imporigbes © exports no ti sham Smparo eonstitucional, no se que pudesse sr rlacons- “ns ao eaqueeimento ito ~conceto no qual avez ase poss Sel inclu alguns dos ineisos dos arts. 104 © 105 (anscitos abo ton si edag20 orga rt 10 Apical as eine 1 quand veel exer om sto He ‘oe mas eo hon eee a me 0 ‘rompers immacenstcorepudet a sc: 1 quando 0 wk raptor fear opr de de Cong meri tgee xo cag de mero al nonalador ports cpors uo retro ‘quod embrace von and eer ‘ein cone rari coer ms prone deo der rr ow les dein, ee od reo moored pros oucagsen or St normc gienepometre 1 quanda 2enbarcaS nea de de pr 28 spe danas com ae dance sev mome ra 1 qnand © veel conde morcara get pena de one pence repens por oo pie! co ‘arco m qn ec vse ita oto de eo crac are us oe gm a0 ‘eats Pare ice Apicamsecumdavanent: «cate dnl po cpr da meer 1) ea dic, pom ce mata de Cr $0000 {318000 pr pace on pane cond pe eh creer pee pia ln dpe dom hr ge rom ded Pena de Perdimento no Cométco Exterior Dano a Exo: 0s Ar 108. Aplin pen de pons ts meer: 1 operat de carga 8 cared, em quer eeu dee dscaregada ov em descr se onde ep ‘ccna. por eri do aoa buona mocap mento de cnr formalde spc stale emt no ‘Inti em ists de sabres e previstes de bre ‘nado em ero, gamit oe quia, emo ‘esas do serio edocs do wie de omens ‘4 saa plage panogc {oct rod eo a om primi qaer gue seia 0 processo milizadlo: aes 17 existe boo do veka som ear wn ant, ‘mdm cde 0 ean ow om outs dena, "clonal en naionaleade om rude qed nel. tov aos encanrods na coma de fin dant em ‘micas que trnom edn detinarse wear chr ‘tse: Y1—csangebo ov naonl, na portage oH na expr, se qualncrdocamert neces ao sen er dean veo herd flict, 11 nas cones tics amerior posi a gale ti Ivoupora quo fs Vt —esransra qu apresentcancriica een fh. aon adhe gue inp on cca va ene ‘ind ua fico ota inf tment wai ou conti {1 esrgera,ecomrat a abandono, deccomparbads de road pegamen dbo oda sto ad at 3 Xesragsra epota vend does ov em cet meri mp endo for ota prove sa iparto e a, At- exrngeia, jb desombarcade exon his eos teaham sdb pgs apena em pre, tnt dls IL ~ exrangoa, cheat 0 ps com fl declare406 “Temas Aus de Ditto Advani It som 0 pazmevto dos tribe cameron graves qui senbroed n= ‘rode th ot "a ncn om per peso nal ii ni ‘ee ane pope con ou mare [ae derneapet trnacnonfbscise wana coma foal om er on ps mos, Tr hott cpaponata no mie pe mde npr TT coger em stam rir aan, de a neon rae ‘creo apa TIN eenar aout indo. 0 9e- force Irs ci mae ot tes 8 Soceriies to dit de pop Sea Costing do 1946 consagr ve dade (capt) epi porn de caf J es, tno perdi nots no code gcse wee iia om abused ago fing abi, ov de et ron edae augue, ba via de qu one te a iment nlp cra onetionmens aides, Are pa tbga do coniaco esa expo etvam prserias ta Consist tri nui em © que ocomen 6 que 0 govero a si 16, evr a ara ends exces Is df ree fora se mn do vcs do pv, porate ea nove aos de px (Saver co tenon ea 39 oA Hes ns tb pondncato angi tas meradvis imports 018 XD see Su mapoamenteemolvias com operas de importa ok Fee aaaeaant on vefufos usados no transporte d impor Pena de Pedimento no Comérco Extra Dano a Exo: 407 ‘acho ou exportagdo. Sem amparo constitucona, ena politica da repressio e do medo: qualquer desvio de condua seria punido sia, Figorosa e exemplarmente. No eas0 das importages e exporagbes, om o perdimento das mereadorias, Mas essa previsdo no tna amparo constitucinal. Os dis. Positives que pune importa e exports com pena de per mento, constantes do Deereto-Lei n? 37/1966, nasceram incons cionais dante ds Constitute de 1946, Exceto, aver, aqucles 2 que ‘se poss lgaro enriquecimenta iit, mas su aplicacSo conerta ddemandaria prova nesse sentido 4 © Contexto Histérieo do Deereto-Lei n® 1458/1976 © Sua Invaldade, Bem Como do Desrete-Lel n® 37/1966, perante a Carta de 1967/1969 Bastante diferente da atual, que 6 uma Constituigdo da s0- ciedade e da cidadania, » Carta de 1967, cm a redapio daa pola Emenda Consitacional n° 1/1969, aia os dieitos inividuais na sa parte final Oar. 153 presereviao seguinte: 411 133.4 Constinigse asegar obras € ween ‘ins resem mo Pai tibet comer reesei, segura propre, mo terns sein: bel S17. Nt herd pna de morte. pris prio, deb ‘meta ov confi avo moreso de ger er, sc scr erse. ou revolute ou siberian er oe 4 le ceterminar Esta dap, mb, sb opens de ‘em por dona caao a err, oo de nie ment co no exerci cag fe on enone ma ‘minted Pat, deen ce fod Como se vé, o Estado autoritiio de 1969 garantia o drsito 4e propriedade e proibia a pena de confiseo de hens. Trazia, porn, texeegies e, dente elas, seria possivelo pordimento de hens no caso de “danos causados ao ertio", na forma camo disposto em lei408 “Temas Ata de Disto Aduancio 11 ta hipese, exo vis nex na Const ser inno Cara 1967 so Een 9@%s pen cn oar 1508 rh os i res epi prin core be der, oc et mene em SS SATU Pale in i open Sr en moment sam tn doc fe se =a bol Asim, desde qu nese dao ao eo em can sos em i podria aver sn de periment, no regime ds Cons titigao de 1967. Se 4 Constitigso de 1946 condicionava o perdi- mento 20 enriquecimento ilicito, a Carta de 1967/1969 ampliava as posubilidades para inclur os danoscausados ao eréro, seer de- Finidos om Ie crato-Lei Diamte dessa previsio, foi editado 0 De 1 1.458/1976, que dispunks originalmente, em seus arts. 23 © 24 40.23. Considered a rr nse elt ‘meer 1 imports, 0 deramparo de gia de npotoso ode ‘ent de fio quote, gan aca emis ete “Gat on pens forma lego especie mW: yoda: andar pol 1 impor «au fore comrades a ‘evs d prce de paandnciom eco alanegedo as 2) 90 oven) as pi descarga, som qu tea oo aloo despa 1) 60 (ssc) hs det ss trap do despaco por fx on omit lapartar one represen 6) 60st) is data da eficgoo goes fee 9 ite 8 Devt Ll mor 37, 1 de nove de 86 nos saenprvisos mo rio 38d meso Deve Pena de Peimento no Comic Exterior ¢ Dano ao Ei 409 45 (greta cine) das api egoarse prac uals ‘va permandnca em enrepost bani ea. ‘onsgado stad a omrsccindn 1U1~ tries do exterior como bg, acompanad oe saompiad ¢ ue prance na ett eons por pace prior a4 (quart che) ds, om gues pa. agi inc promo de deena; 17 guaran pee evs na aes “ae «de para inca do arg 1040 nas nos Fo SEY see £0105 do DecrtrLet nner $7, 1 ovo de 965 ariel ic. O dno Evils decor dss ies rei weap ee otg ser pnd com ope os mei ds marca. Ar24 Considerar dan a Eri, pn com ‘pe previa na pore Sco do ertig 23 oa fice. ‘kites mas nes Vo anti 104 de Dest Lt mime "37 de 18d novenb de 186 Eni, o Decrto-Lei n® 1455/1976 previu hipéteses que seriam consierads“dano ao Exo” e puniveis eom pena de per. limento. E, dentre ela, enumerou as infades i prevstas nos ans, 104 105 do Decreto-Lei n® 37/1966, Ocorre que a Carta de 1967/1969 apenas permitia a puni 0, com pena de perdimento, para os casos de eariquecimento il «ito e de dano ao Eritio ~ agora com “o" msitiscul, reveland, na entio nova ideoogla, a primazia do Estado sobre a sociedad evil No hi divide, poném, que as infiagBes ai previstas no implicavan ‘qualquer dano a0 eriio, pis no dizem respeito&formagio do pate 'mnio pilico. Se examinar os vitios incios dos ats. 104 108 do Decreto-Lein® 37/1966, edo art 23 do Decret-Lei n® 1455/1976, dlficlmente se encontrar algumainfagio que, mesmio cm tx ith pique dano ao erro ~ isto é, deeréscimo nas finangas publica, Dano ao criti & dano ao tesoure pico, “Errio” signif a fazenda piblica, dinheiro pablic. Ente a lexicégrates, Auélio ‘Buarque de Holanda Fereira define “rir” como "recursos fina. «sir do poder pablico(..]fazenda patie (| tesouto pblica” Ea mesma a lio, agora no dmbita jurdico, de Prado410 Temas Ati de Disito Adio It ‘eeu ead Tt, i cin em mise ge *etpute en vaers even a Seana ten fibonsiwn set Jee eterno no a ie Sn enroute Seats teace radon coor ‘om geral e, inclusive, no comércio exterior. Duno ao eririo haverd Ser cease co orn no 2 Sate mes ue SSrSta dca ogame ate wemcn ee Sn qnar cen poi sooo Le a, sone bia oman Summetogaitntie nem orn feccra, como leis Prado amb tratando dt inprobiade tintin“ Topsn copa (eo sine ae ae en emionin ete te Ct ‘nu autor “Essel nas hipkesescleneadas[..] que a conde See cpt em eee seats aa eeu ena co “Eon tpt uc toc oc Saree esac petne men Aree he Sabet et umn ene ee rise tees tanec Jom ee tkisane wecumado in aun envi Ds vos i ce ttn we sn ca i ta cmon Ce an ncn rina Care sts Mase cent Yn oben TRADD, mete Oca de Asda. grote mnt io Pr sian 201 p96 ae Free Nr taal Cos de dv adnate, Sto Pl Sa dos 7 FADO, ip 9657 SR et Oe. ena de Perdimento no Cométcio Exterior ¢ Dano 9 Exo: au ‘com as infiagdes prevstas no Deereto-Lein 1.455/1976, Sua qua- lifleagto como “dan ao errio” foi uma forma desasrada de tear Thes conferiramparo consttucional na previsio do § II do art 153 «de Carta de 1967/1969. Sua aplicagdo« casos conereios dependeria de efetivaveritiagio de dano ao eri coneretamente existent, ve ‘ifteado e provado ~ como, ais, reza 0 Deereto-Lei n 1485/1976 “0 dano ao eritio decorrente das inffagdes(..] ser punido com a Pea de perdimento dss mereadoras”. O dan ao erdro & punido, ‘io ainffagdo em si, E preciso haver o dano.A Carta de 1947/1969 admits o perdimenta “por danos eausados ao eirio” —logo, a exis- ‘cia do dano as finangaspibicas éesscneal ‘A maior prova de que nto houve preacupacio em averiguar © e5sascondutaseftivamente poderiam ser, em tse, causa de dang 4 eri, & a simples e apressada transformagio das hipsteses pre Vistas no Decteto-Lel n® 37/1966, num passe de méien, em "ano 80 Ero", para forgar uma recepeo que, claumente, nfo ocoria, ‘Assim, mesmo diante das constnugdes da época as int .8es prevstas nos Dectetos-Lei nbs 37/1966 ¢ 1455/1976 nto tem amparoconstteioal Sk prevsbesinvidas eno podiam na po 3 er validamente aplicadas. O Docreto-Lei n® 37/1966 er incon. ttucional diate da Constituigio de 1946 , ainda que nio fase, m0 foi recepcionado pela Carta de 1967. 0 DeeretoLei n? 1433/1976, ‘80 tentarearacterizar como dano ao erro, buscando ampar cm dis Positive constiuciona especifico que o previg infragdes que nto 0 ‘ram, também er inconstitucional S.AsDisposigdesdos Decretos-Letn’s 37/1966. LASS/1976 4 Constituiedo da Repablica de 1988 AAs normas que preveem pena de perdimento constants dox Deeretos-Lei n’s 37/1966 e 1455/1976, como se demonstou,csam invalids diante da ordem juridiea sob a qual foram editadas. Porc, ‘io foram formalient delaradssenquanto al pelos xzios compe. fentes, em decaragdes com eiccia erga omnes que Is eirassem ‘lads ov efccia. Sendo assim, sera possivelsupor que tram a uirido vaidade constiueiona a pari dt edigo da aul Const ‘0 da Repiblica, em 1988. Essa suposigdo seria income, conto,a2 “Temas Atvais de Dito Advani ‘Normas infaconsttucionls produzidas em desacordo com tama Const, mas no declaradas inconstituctonais, do podem vr cepefonadas por Consttuiggo posterior. Constitigio posterior ‘ho pode validar normas eno ivélida,tazer vida normas eno ations, ‘Essa copsiderapBes passam pela definigio de “validade” \Vitida éa norma que é produida em harmonia com o ordenamento ‘em que se insere, ou vida € simplesmente a norma exstente 0 ot ‘enamento, independentemente de sua harmonia diane do conjunto? ‘No primeito caso, diferenciam-se os conceitos de vaidade existén- as no segundo, ces so identifcados. O Supremo Tribunal Fede fal, quando do julgamento do Reeurso Extrordiniio né 246.084, ‘afin que a validade ¢ distin da cxisténcia, ¢ que norma preir dia de forma invalida, ito &, em desaeordo com seu fundamento ‘Ge watidade, & nla, € ito pode ser “eonvalidada” pela alteragdo do fumdamento de vlidade, Nesse sentido, a declaracio de inconstitu- ‘Conalidade tem eariterJeclaratrio © nilo constistivo, pois a Ie jt ‘ors inconsttucional antes ds docisto do Poder Judcivio que a de- Slare enquanto tal. Se ja era inconstiusiona,svalida, nto pode ser ‘evslidads poralfcragao no fundamen de validade, Esse argument ‘eabiveltamo se 0 novo fudamento de vlidade for emends cons fitueional quanto se for ova Constitigho. “Aplicando-se esses considerasBes terias pra o caso aqui Aiscutido, 50-05 as. 108 ¢ 105 do Decteto-Lein® 37/1966 foram Dreduidos em desacordo com a Constitigaa de 1946, eram dispo- Tivos, eno, invlidos, mesmo sem declaragto do Poder Judicirio ‘ese sentido, Um nove fundamento de validade ~ uma nova Consti- Thigdo, no easo no seria sficente para validar norma que nasceu {vila ou, numa mthfora, para tazee& vida norma que ms ou morta. Ait gue os disposiivos da Carta de 1967 fossem cou putves coma lepislagio a ela anterior, se esa lgislago era incom irvel com a Constinigdo anterior, cra invalids, e #alteasto no Frdamento de validade nfo sara ese problema. (© mesmo vale para a recepgo das normas do Decreto-Lei 1 1455/1976 pela Constitigao de 1988, Nao essa reeeped0 Por rig ens normas, ao supor dano ao eririo inexistente para a eles Pena de Perdimento no Conseco Exterior ¢ Daw ao Evi... 413 impus eprtineo de macadrs ¢ wel, ‘constitucionais, porque a Carta entdo vigente apenas perm re dimento om exo de dan ao eirio etsy, soit te Coto poser pa aia ra Tm cnn spent per iene 8 eras de pls de pon de prem ts Sieve ws 371966 € 1459196, que sam costco, evs tao Ali di, clrament,«Consin aS Consiga Roplinmto -pciona noma autoritiria, editada em periodo cons sacra ‘terior ¢ com ela incompati nie Fm 19760 Bra e encanta alee ee © fim do regime militar autoritario que se inici a acm ira 0 governo do general Emesto Geisel in TS0a/1974atba pe deve suesor am 1S0VIS7S 0 mete cea antecedente a um periodo de transiga erie. mc sito, qe comepara ea spe om ogoveno dota se 9 pn Onc Fics, sh vig de Ca de 67969" dats i tombs Boni, xi dos dstoe 3 re maniosao do lo convo poiica ov floss, no exec Bato, occ ou praise aa dco dere sem ais hor dade de associagao cra condicionado a um insdlito “no abuso"* 2 © govero de Gis ¢ combed po ceras mid cue rtizcomiram oa a regime emai, Nee depo ‘xemplo,areativagao spats poiense como so deer ‘trevogasdo do Ato Institcionaln! 5. Contudo, hi aqueles que, co. ‘moa Argidiocese de So aso, annum sem ts" Tes & hate comps sant, al Forno geo de Gta ss um gov de es pa re priisanente selodos endo nan nomena seguartomar medidas repressive que marancm catemese © limite, ett, da abereuraconrlads” Two nose pasa 6 und ewe stores, dana mance “Os quis chon ese TBONAVIDES, Psi, 4 crite politica os paltica bra. Rio de lnc: Fens,a4 “Temas Atuais de Dito duane ‘general Emesto Geisel para dar inicio a uma nova etapa do Re~ time Militar Desta ver o estilo & outro, na tntativa de recupersr f Tegitimidade gue desaparocera por completo no iltimo period. ‘Mas esse novo estilo, prosseguem, “[..] no alterou a essénciare- pressiva dos anos Medici, calcada em sequestos, torturas #3838- Tipntoy [__[”, Lembremos que foi entre 0 final de 1975 ¢ o ano {e 1976 que ocorreram, respeeivamente, as mortes do jomalista Viadimie Herzog e do metalirgico Manoel Fel Filho nas dependé ios do DOT.Codi do Exéreto de Sto Paulo, Mesino volta dos pat= fidose das elegdes tinha sua importineia reduzida peas cassagOes tle mandatos ene janeiro abril de 1976, como veremos adiante (preciamenteoperiodo no qual houve a publcagto do Decreto-Le i? 1485/1976) Era Gyoca de persguigdes politica, tortures ¢ mores. Tra- tava-se de momento politico autritirio e, por isso mesmo, criador ti instruments juriico-normativos consequentemente auortirio. Nao sé a Deereio-Lei n® 1485/1976; houve outros gue Ihe compro~ van a origem ¢o conte sutoritno. “Tits meses antes d edigto do Decreto-Lei oi 1488, em Jani de 1976, Eimesto Geil usu o ALS para casar 0 manda- sare dois dputados fedras paisa, sob a acsago de haverem {Restigo spon eltoral comuniia Dois meses depois, ist €, no Timde marge de 1976, um mis antes da cdo do doccte-e sob Talika camo at fi usd cont dois deputados federais que tania icursado atacand com voici govern cos mitre. ‘Nes oportunidade ot depuiado fo também punido, como exp fa Skidmore, estudio do Brasil? fu gum ode evs ty sino m0 Pa TDRSS themes Mac am dos mires aes sare Rovere dca a Cimarn em defo dos FGEARNS, Pano Erovis, WRIGHT, Sine (Coon), Brat: mun mi CF a Ratt: ones, 1986p. 488 es produ ela Aion Tee Patel de tate pesquisa ds doeumests produc Pele Ishtar toy ie 96201 ale a he ‘ar innea epi SuperirTtnal ¥hitar Beate ann Brash casos Tarcod: 196-1985. 4. Rede eC ae, ek Pema de Psdimento no Comércio Exterior e Dat a0 Fai. 41S se dynos Sma pelos slew ise mmr pd ei do vl ccc tees pacts ap esse ras {Ea oremnd passe pi cone ss Cinu emia fess nase Als, Eesti fe, do scordo com Jo de asad com Joto Lins de Melo o psec qx maize o ALS” Meso pores, seraoce president, om discs “O ovement lo dos pedo ecg No memo més el Basie 145 cna de 9760 cur ro oun programa do alt Bibi. E quando suri o Dest WPLASSI976? Peckamene om dab de Dois meses aps & odio do deere, sng a “Lei Falco" sin coneca por eat So enifo Mind espn, Anand Falco, prabindoo ao do io ed leis pars policos "Eno ano soul ua sre de reforms constioai San cao Cone Neco, de de it 1977,coeidas como opactde abri ta destin ora 4 Arm, prio otic desta, nbs nas fun lees © pact nots md, cou os tad ince Iso expe, com novel clr, o contexto police que predominava quindo da gtese do Decibel n® 143819" mesmo qu sami gus nad ten» ver com guests pol corideolgicas, € catamente um inrumento momatve igual ‘te autoritirio, utilizado por um go er tum gover qo dsespeiava er 4 lv een polos, clout ds ds undenai Un tet oratie gue gover pl Pn mea, coma a de impos de pena to pediment de 7 SEB aero romance polio Z strc, ic, minicar lado goss de Dota Feu leanqoe Cus IM 200138 S {se ssn ver ube: OLIVEIRA. es Rez De Genel» Color faa ami, arise dori. Carpio Pps 988 95 CEGASPARL Elo 4 dade ensoraind Sto Pl: Con Teas 2008 p10 ane ae (CE SKIDMORE, Tos rtd Castel Ti . deiner: Pure te, oohp Sn) es NOEIONS 4 "SKIDMORE pop,mas Atuas de Ditto Aduaneio 416 “Temas Atuais de Di iol proce, An ini gu ves ind le cat popes ge rar «Nova Repti Tr. nara com a promulsya da Coto da Re blica Federativa do Brasil, em 05/10/1988, © ‘potencializadas pelas to maison com nstune- ee ro cameo DecrstLeta® LasS1976e8 tesa ot pee engl ib, presale cases gress do Denia La 3765, st db us Conia, ore dC tae 196 a tecpion oi de rss pemitind pe 12 6 dunn por tan acini, Nd as amar consitucios en a pole i A Nova Previn de Pens de Ferimento por Dano 86 : Eriirio Trazida pela Lei n® 10.637/2002 rapa dept ‘so tvend arpa consttucons ar Pt wandade a seston mporagos ou expe, ered va Dear Let 38/1976 pla Ls 1.637202: Mn bod bs Yeon eal, gr Fo ccd poi, ol el ple operoc, mane Stor comprader ow despot ret ‘endo sim. ncn © erase fae to ‘ams ua cont ul pods ail sna de tenn masa. Pins, porte 1 he Fo org petty po dna soe sm ge 0 0 aa ee clpatamanio pico extn psa ma “oel- 2 act aud ou mula, Segunda prgies Cons i out deatro, m0 as amit pertinent Pox ee tao haven dsr ar a ptt do erst tribute es cuban, Pee caminho é a constituigso do credilo I Pena de Pedinento no Comercio Exterior ¢ Dano go Eis... 407 Conctasso [Exe antigo procurou demonstrar que as stuagdes para as ‘is 0 Direito Aduanciro do Brasil imputa pena de perdimento de rmereadoriasearecem de amparo constitucionl, No caso da inf {@es prevists no Deereto-Lei n 37/1966, porgue forum prodiz as, originariament, em desacondo com a Consttugio de 1946, ¢ no foram recepcionadas nem pela Carta de 1967, nem peta Cons tituigdo de 1988, No caso das inftagbes previstas no Decreto-Lei st 1455/1976, porgue foram produzides, originariamente, em de sscordo com a Carta de 1967/1969, ¢ nao foram rocepcionadas pela Constiuigdo de 1988. F, no caso da infagao previs oa Lei 1 10,637/2002, porque foi produzida em desacordo com a Consti= tuigdo de 198. Refertnctas RNS, Paulo Evarsto; WRIGHT, Jaime (Coord). Brasit: minea mais 19, ef. Petrépois: Vozes, 1986, BONAVIDES, Paulo. 4 crise politica brasileira, Rio de Janeiro: Forense, 1968, GASPARI, Elio. 4 ciadura encurralada, S40 Paulo: Companhia das Letras, 2008p. 101 JUSTEN FILHO, Margal. Curso de direio adiminsirativ. St0 Paulo: Saraiva, 2005, MELO, Joo Lins de. Brasil objervo: romance politico, histrico, ‘itco, administrador e orientador: governs de Duta ¢ Fernando Henrique. Curitiba: JM, 2001 DOLIVEIRA, Flier Rizzo de. De Geisel a Collor: Forgas armas, transigdo e democracia, Campinas: Papiras, 1994 PRADO, Francisco Octavio de Almeida, mprobidade acninisrai- va, Sto Paulo: Malheiros, 2001 SKIDMORE, Thomas. Brest: de Castelo a Tancredo 1964-1985, 4.4. Rio de Tancro: Paz e Terr, 1988.