LA NUEVA LEY DE REPRESIN

DE CONDUCTAS
ANTICOMPETITIVAS

GONZALO RUIZ

ANALIZAR LA INCLUSIN DEL CONCEPTO DE

DEFINICIN DE MERCADO EN UN ANALISIS
DE DEMANDA Y NO DE OFERTA.

CARCTER
EXCLUSORIO
DE
CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS

EL ENFOQUE DE LA NUEVA LEY A LA

PRECISIN RESPECTO A LAS PROHIBICIONES
RELATIVAS Y/O ABSOLUTAS

LAS

INTRODUCCIN
EL DECRETO LEGISLATIVO N 701 FUE DEROGADO Y EN SU LUGAR SE APROB LA LEY
DE REPRESIN DE CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS ( DECRETO LEGISTLATIVO N
1034). ESTA NORMA APROBADA CONSTITUYE UN PASO POSITIVO.
3 SECCIONES:
1. INCLUSIN- MERCADO RELEVANTE (ASPECTO QUE NO ESTABA EN EL D.LEG. 701)
2. QUE TIPOS DE CONDUCTAS CON EFECTOS EXCLUSORIOS PUEDEN SER
CONSIDERADAS ANTICOMPETITIVAS.
3. CRITERIOS PARA DEFINIR PROHIBICIONES ABSOLUTAS Y RELATIVAS (PERMITIRA LA
ILEGALIDAD O NO DE DETERMINADAS CONDUCTAS).

ANALIZAR LA INCLUSIN DEL CONCEPTO DE DEFINICIN DE

MERCADO EN UN ANALISIS DE DEMANDA Y NO DE OFERTA.

ES EL PUNTO CRUCIAL DE CUALQUIER ANLISIS DE

CONDICIONES DE COMPETENCIA YA QUE ESTA
INTEGRADO:

MERCADO
RELEVANTE

EL MERCADO DE PRODUCTO RELEVANTE: Es el

Bien o Servicio materia de la conducta investigada y sus
sustitutos(la autoridad de competencia evaluar la
preferencia de los clientes y consumidores; usos y
precios, tecnologa, y el tiempo requerido para la
sustitucin. DEBEN EVALUARSE POR EL LADO DE LA
DEMANDA
EL MERCADO GEOGRAFICO RELEVANTE: zonas
donde estn ubicadas el producto, la autoridad evala los
costos de transporte y las barreras al comercio existente

CONSISTE EN EXAMINAR EL NIVEL DE SUSTITUCIN DEL PRODUCTO(S) POR EL LADO

DE LA DEMANDA
SUSTITUCIN DEL PRODUCTO O SERVICIO
CLIENTES O CONSUMIDORES

CONSUMIDORES FINALES

POSIBILIDADES TECNOLOGICAS

CONSUMIDORES INTERMEDIOS O
CLIENTES

DEMANDA

PREFERENCIAS

EMPRESAS
QUE
DEMANDEN INSUMOS

EJEMPLO
FOCODESA (DENUNCIANTE)

SERPOST SA (DENUNCIANDO)

Dedicada industria
grafica(valores, bonos, cheques,
certificados de dpositos
bancarios

EXCLUSIVIDAD en la Comercializacin
de sellos postales a nivel nacional

Acusaba a SERPOST por adquirir la produccin de la empresa

El Informe de la secretaria Tcnica de la comisin de Libre competencia sealaba que este era de estampillas.
La conclusin del informe se pronuncio a favor de considerar como producto relevante todo lo que el fabricante esta en capacidad de elaborar
con las mismas capacidades y personal, sin tener dificultad de pasar de uno a otro ITEM.
El TRIBUNAL del indecopi se pronuncio a favor de la caracterizacin del mercado basada en el criterio de sustituibilidad de la OFERTA

EN UN MISMO MERCADO RELEVANTE(factores de demanda), PUEDEN EXISTIR DIVERSAS

EMPRESAS CON DISTINTOS NIVELES DE PODER DE MERCADO(dado por la capacidad relativa
que tiene las empresas demandantes para poder adquirir dichos productos a un precio inferior) O
INCLUSO UN EMPRESA CON POSICION DOMINANTE
>N Alternat. Q tenga las Emp.ofertantes(corto plazo)
demandantes

el poder de mercado de las empresas

CONDUCTAS EXCLUSORIAS,
CONDUCTAS EXPLOTATIVAS
LIBERTAD DE FIJACIN DE
PRECIOS

EL D. LEG. N701 ART. 4 UNA EMPRESA TIENE DOMINIO DE

MERCADO CUANDO ACTUA DE MODO INDEPENDIENTE CON
SUS COMPETIDORES, COMPRADORES, CLIENTES O
ROVEEDORES.
ART. 5 ABUSO DE POSICIN DOMINIO DE MERCADO
CUANDO UNA O VARIAS EMPRESAS
ACTUAN
INDEBIDAMENTE CON EL FIN DE OBTENER BENEFICIOS

CON LA NUEVA LEY RESTRINGE, AFECTA DISTORSIONA

LAS CONDICIONES DE OFERTA O DEMANDA INCORPORA,
AADEN BARRERAS A LA ENTRADA DE TIPO LEGAL,
ECONMICO O ESTRATGICO
HACE REFERENCIA A LOS EFECTOS QUE PUDIERA TENER
SOBRE LOS COMPETIDORES MAS NO SOBRE LOS
CONSUMIDORES

CONDUCTAS EXCLUSORIAS,
CONDUCTAS EXPLOTATIVAS
LIBERTAD DE FIJACIN DE
PRECIOS

TIPOS DE EFECTO

EXCLUSORIO

EXPLOTATIVO

CONDUCTAS SOBRE LA
ENTRADA
O
PERMANENCIA
DE
COMPETIDORES EN EL
MERCADO

EFECTOS
QUE
TIENEN
DICHAS
CONDUCTAS SOBRE
LOS CONSUMIDORES

EL DECRETO LEG. N 1034 NO DISTINGUE ENTRE AMBOS TIPOS DE EFECTO

EJEMPLO
LA DEMANDA FORMULAD A POR ASPEC EN CONTRA DE LA EMPRESA LOS PORTALES S.A. Y
CORPAC, POR ABUSO DE POSICION DE DOMINIO EN CUANTO A LA ADMINISTRACIN DE LA PLAYA DE
ESTACIONAMIENTO DEL AEROPUERTO. (EFECTO EXPLOTATIVO) porque el administrador del
Aeropuerto acondicionaba el acceso de pasajeros al terminal al pago de un servicio que este necesariamente
no demandaba (el servicio de estacionamiento)
Se determino que gran parte de vehculos que ingresaban al Aeropuerto no demandaban el servicio de la
playa de estacionamiento

LIBERTAD DE FIJACIN DE PRECIOS: QUE LA AUTORIDAD DE COMPETENCIA PUEDA ADOPTAR

DESICIONES QUE AFECTEN LOS MECANISMOS DE MERCADO TENGA LA POTESTAD DE DECLARAR
DE ILEGALIDAD DE LA FIJACIN DE PRECIOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS A DETERMINADOS
NIVELES QUE ESTA CONSIDERE COMO EXCESIVOS O ABUSIVOS.

RESULTA ACERTADO EL OBJETO DE EXCLUIR DENTRO DEL AMBITO DE LA LEGALIZACIN

DE COMPETENCIA, CONDUCTAS COMO LAFIJACIN DE PRECIOS ABUSIVOS

CARCTER EXCLUSORIO DE LAS CONDUCTAS

ANTICOMPETITIVAS

ES POR ELLO RESPECTO AL DECRETO LEGISLATIVO 1034 MENCIONA QUE LA AUTORIDAD

PODRA DICTAR MEDIDAS CONDUCENTES A RESTABLECER EL PROCESO COMPETITIVO, LAS
MISMAS QUE ENTRE OTRAS PODRAN CONSISTIR EN EL CESE O LA REALIZACIN DE
ACTIVIDADES( INCLUSIVE BAJO DETERMINADAS CONDICIONES O LA OBLIGACIN DE
CONTRATAR).

EL ENFOQUE DE LA NUEVA LEY A LA PRECISIN RESPECTO A

LAS PROHIBICIONES RELATIVAS Y/O ABSOLUTAS

LA LRCA PRECISA QUE CONDUCTAS DEBEN ANALIZARSE UTILIZANDO EL CRITERIO DE

PROHIBICION ABSOLUTA O RELATIVA proviene de 2 precedentes de observancia obligatoria.
CASO 1 RELACIONADO CON EL CASO DE CONCERTACIN DE PRECIOS EN EL
MERCADO AVICOLA
CASO 2 CONCERTACIN DE PRECIOS DE LOS SEGUROS OBLIGATORIOS DE
ACCIDENTES DE TRANSITO.

CONCLUSIONES
ESTA LEY OPTA POR UN MODELO DE CONTROL DE CONDUCTAS, SIN CONSIDERAR
EL CONTROL DE ESTRUCTURAS (CONTROL DE FUSIONES Y ADQUISIONES DE
EMPRESAS) DE ESTA MANERA ESTARIAMOS CONTANDO CON UNA NORMATIVIDAD
ADECUADA QUE OTROS PAISES TIENEN,
PARA PRESERVAR LA LIBRE
COMPETENCIA .
EVITAR EL COMPORTAMIENTO ANTICOMPETITIVO EN PROCURA DEL BIENESTAR
DEL CONSUMIDOR COMO PROTAGONISTA Y PARTE DEL MERCADO.
EL FUNCIONAMIENTO COMPETITIVO DE LOS MERCADOS REQUIERE DE UNA
ADECUADA LEGISLACIN DE COMPETENCIA PARA QUE HAYA EFICIENCIA
ECONOMICA.
VIGILAR LOS PODERES PBLICOS CON EL FIN DE QUE LAS FUERZAS DE MERCADO
SE DESARROLLEN EFICIENTE Y EFICAZMENTE Y PARA QUE ENCUENTREN
ESPACIOS PARA CRECER EN IGUALDAD Y QUE TENGA EN CONSIDERACIN LOS
DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES.