Estado

ACTIVO, PERFIL PRESENTADO

Nivel Min. Recom. OPI

FACTIBILIDAD

Estado de Viabilidad

EN FORMULACIN - EVALUACIN

Nivel Min. Recom. DGPM

DELEGADO A OPI

Asignacin de la Viabilidad

OPI DE LA REGION PIURA

Fecha de creacin

17/10/2012 12:19 Hrs.

FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de Declaracin Jurada]

Fecha de la ltima actualizacin: 17/10/2012

1.

IDENTIFICACIN

1.1

Cdigo SNIP del Proyecto de Inversin Pblica: 236532

1.2

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD ESPECIALIZADA, EN EL
DISTRITO DE PIURA, PROVINCIA PIURA, REGIN PIURA

1.3

Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

Funcin
Divisin Funcional
Grupo Funcional
Responsable Funcional (segn
Anexo SNIP 04)

20 SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0097 ATENCIN MDICA ESPECIALIZADA
SALUD

1.4

Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Programa de Inversin

1.5

Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Conglomerado Autorizado

1.6

Localizacion Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:

Departamento
PIURA

1.7

Provincia
PIURA

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica:

Distrito
PIURA

Localidad
PIURA

Sector:
Pliego:
Nombre:

GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL PIURA
REGION PIURA-SEDE CENTRAL

Persona Responsable de Formular: CONSORCIO PIURA

Persona Responsable de la Unidad
JAIME YSAAC SAAVEDRA DIEZ
Formuladora:
1.8

Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica:

Sector:
Pliego:
Nombre:

GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL PIURA
REGION PIURA-SEDE CENTRAL

Persona Responsable de la Unidad

Ejecutora:

ING. MARGARITA ROSALES ALVARADO

ESTUDIOS

2.1

Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversin Pblica

Nivel

Fecha

Autor

PERFIL

16/10/2012

CONSORCIO PIURA

Costo
(Nuevos Soles)
174,168

2.2

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: FACTIBILIDAD

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

3.1

Planteamiento del Problema

Nivel de Calificacin
PRESENTADO

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, SE PUEDE CONCLUIR QUE EL PROBLEMA CENTRAL ES EL: DIFCIL ACCESO DE
LA POBLACIN DE LA REGIN PIURA, SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE ALTO NIVEL DE COMPLEJIDAD DEBIDO A
SU LIMITADA CAPACIDAD OPERATIVA Y DE RESOLUCIN DE LA OFERTA QUE ACTUALMENTE BRINDAN LOS
HOSPITALES DE LA REGIN (NIVEL II-1). CON RELACIN A LAS CONDICIONES DE LA OFERTA EXISTENTE EN LOS
HOSPITALES, ESTO COINCIDE PLENAMENTE CON (LA NECESIDAD SENTIDA DE LOS USUARIOS) LA OPININ
AUTORIZADA DE LOS PROFESIONALES DE SALUD Y LA PRIORIZACIN DE PROYECTOS CONSIGNADA EN LOS
PLANES DE LAS INSTITUCIONES COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO DE LA REGIN DE PIURA, LO QUE
ASEGURA SU APOYO INSTITUCIONAL, POLTICO Y SOCIAL PARA RESOLVER EL PROBLEMA.
3.2

Beneficiarios Directos

3.2.1

Nmero de los Beneficiarios Directos 3,218,122 (N de personas)

3.2.2

Caracteristica de los Beneficiarios

EL PROYECTO SE LOCALIZA EN LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE PIURA, FRENTE AL HOSPITAL SANTA ROSA
DE PIURA, ENTRE LAS CALLES DE LA PROLONGACIN MIGUEL GRAU Y LA AVENIDA CHULUCANAS, Y POR EL

OTRO EXTREMO COLINDA CON LA PANAMERICANA NORTE. EL TERRENO ACTUALMENTE ES DE PROPIEDAD DEL
MINISTERIO DE SALUD, EL CUAL HA SIDO DONADO POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIURA. ASPECTOS
GEOGRFICOS. CLIMA TIENE UN CLIMA CON CARACTERSTICAS PROPIAS Y VARIADAS. LA COSTA ES CLIDA Y
SOLEADA CON PRECIPITACIONES IRREGULARES; Y EN LA SIERRA, EL CLIMA ES TEMPLADO EN LAS ZONAS ALTAS
CON PRECIPITACIONES ESTACIONALES. LAS TEMPERATURAS MXIMAS LLEGAN A 34C Y LA MNIMA A 15C. QUE
CORRESPONDEN A LOS MESES DE FEBRERO Y JUNIO RESPECTIVAMENTE, LA HUMEDAD PROMEDIO ANUAL ES
DE 66%, Y LA PRESIN ATMOSFRICA MEDIA ANUAL ES DE 10085.5 MILIBARES. GEOLOGA Y SISMICIDAD. EL
PER SE CARACTERIZA POR SER UNA DE LAS REGIONES SSMICAMENTE MS ACTIVAS EN EL MUNDO. EL
TERRITORIO PERUANO EST DIVIDIDO EN 3 ZONAS. LA REGIN PIURA SE ENCUENTRA UBICADO EN LA ZONA 3
DEL MAPA DE ZONIFICACIN SSMICA (SEGN LA NORMA E-030 DEL REGLAMENTO NACIONAL DE
EDIFICACIONES), QUE ES LA ZONA CON SISMICIDAD ALTA, POR LO QUE LOS SISMOS CONSTITUYEN UNO DE LOS
PELIGROS MS IMPORTANTES A LOS QUE ESTN EXPUESTOS LOS POBLADORES Y CONSTRUCCIONES QUE SE
UBIQUEN EN ESTA ZONA. INFRAESTRUCTURA LOS HOSPITALES DE LA REGIN PIURA NO CUENTAN CON UNA
INFRAESTRUCTURA QUE CUMPLA CON LOS ESTNDARES MNIMOS ESTABLECIDOS, PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE UN ESTABLECIMIENTO DE NIVEL DE COMPLEJIDAD (II-1, II-2), DEBIDO A QUE ACTUALMENTE LOS AMBIENTES
SE ENCUENTRAN HACINADOS Y EN MUCHOS CASOS SE ATIENDEN EN AMBIENTES ACONDICIONADOS. EL
TERRENO ASIGNADO AL HOSPITAL DE PAITA, SE ENCUENTRA EN UNA PENDIENTE CON POCA ACCESIBILIDAD, LO
QUE DIFICULTA EL INGRESO, SE ENCUENTRA UBICADO EN PAITA BAJA, CON DIFCIL ACCESO, SU
INFRAESTRUCTURA SE ENCUENTRA EN MAL ESTADO. EL HOSPITAL DE SULLANA SU INFRAESTRUCTURA E
ENCUENTRA COLAPSADA ESTRUCTURALMENTE COMO FUNCIONALMENTE POR SUS INTERVENCIONES
PARCIALES, SIN UN PLAN MAESTRO. LA INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL SANTA ROSA, SI BIEN ES CIERTO
PARTE HA SIDO INTERVENIDA RECIENTEMENTE, PERO AUN EXISTE LIMITACIONES Y UN COLAPSO FUNCIONAL DE
IGUAL MANERA LA INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL DE CHULUCANAS, PRESENTA LIMITACIONES EN SU
FUNCIONALIDAD.
3.3

Objetivo del Proyecto de Inversin Pblica

EL OBJETIVO DEL PRESENTE ESTUDIO ES LA MEJORAR EL ACCESO DE LA POBLACIN DE LA REGIN PIURA,
SERVICIOS ESPECIALIZADOS DEL TERCER NIVEL DE COMPLEJIDAD

3.4

Anlisis de la demanda y oferta

Tramo

Longitud

ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

(Las tres mejores alternativas)

4.1

Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa 1
(Recomendada)

IMD

Costo por tramo

Esta alternativa est compuesta de las acciones siguientes:

- Construccin del Hospital Especializado de alta complejidad
- Adquisicin de equipos y mobiliarios para el Hospital de Alto Nivel de Complejidad
- Contratacin de personal de salud especializado en el nuevo Hospital.
- Capacitacin al personal asistencial en Nuevas Metodologas de atencin Integral
- Capacitacin al personal administrativo en Nuevas Metodologas de Gestin.
- Elaboracin y validacin de documentos de gestin del Hospital.

Alternativa 2

Alternativa 3
4.2

- Diseo, socializacin y validacin de protocolos y guas

Esta alternativa est compuesta de las acciones siguientes:
- Recuperacin de la infraestructura del Hospital Cayetano Heredia, mediante reforzamiento, ampliacin y
adecuacin
- Adquisicin de equipos y mobiliarios para el Hospital de Alto Nivel de Complejidad
- Contratacin de personal de salud especializado en el nuevo Hospital.
- Capacitacin al personal asistencial en Nuevas Metodologas de atencin Integral
- Capacitacin al personal administrativo en Nuevas Metodologas de Gestin.
- Elaboracin y validacin de documentos de gestin del Hospital.
- Diseo, socializacin y validacin de protocolos y guas
NO SE PLANTEA

Indicadores
Alternativa 1
Monto de la Inversin Total
(Nuevos Soles)

Costo Beneficio
(A Precio Social)

4.3

Alternativa 3

A Precio de Mercado

264,196,066

262,945,102

A Precio Social

223,816,769

222,756,630

223.31

226.58

0.00

POB. BENEFICIADA

POB. BENEFICIADA

Valor Actual Neto

(Nuevos Soles)
Tasa Interna Retorno (%)
Ratio C/E

Costos / Efectividad

Alternativa 2

Unidad de medida del ratio

C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

LA SOSTENIBILIDAD DE UN PROYECTO ESPECIALIZADO, SE SUSTENTA EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE
COBERTURA Y CALIDAD QUE BRINDA EL ESTADO A LA POBLACIN Y EN LA DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS
HUMANOS ESPECIALIZADOS.

4.4

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN RECOMENDADA)

4.4.1

Peligros identificados en el rea del PIP

PELIGRO

4.4.2

Medidas de reduccin de riesgos de desastres

4.4.3

Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de desastres

COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

(En la Alternativa Recomendada)

5.1

Cronograma de Inversin segn Componentes:

NIVEL

COMPONENTES

EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE ESTUDIOS
INFRAESTRUCTURA
SUPERVISION DE OBRA Y EQUIP.
EQUIPAMIENTO
MEJORA DE LA GESTION
MITIGACION AMBIENTAL
GASTOS ADMINISTRATIVOS
IMPREVISTOS
Total por periodo

5.2

Semestres(Nuevos Soles)
2do
1er
Total por
Semestre
Semestre componente
2014
2015
3,465,109
0
3,465,109
1,039,533
0
1,039,533
72,210,917
72,210,917 144,421,834
9,240,291
9,240,291
18,480,582
43,292,714
43,292,714
86,585,428
1,212,000
1,212,000
2,424,000
42,275
42,275
84,550
2,565,010
2,565,010
5,130,020
1,282,505
1,282,505
2,565,010
134,350,354 129,845,712 264,196,066

Cronograma de Componentes Fsicos:

COMPONENTES
Unidad de
Medida
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE ESTUDIOS
INFRAESTRUCTURA
SUPERVISION DE OBRA Y EQUIP.
EQUIPAMIENTO
MEJORA DE LA GESTION
MITIGACION AMBIENTAL
GASTOS ADMINISTRATIVOS
IMPREVISTOS

5.3

EXPEDIENTE TECNICO
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB
GLB

Semestres
2do
Semestre
2014
100
100
50
50
50
50
50
50
50

1er
Semestre
2015

Total por
componente

0
0
50
50
50
50
50
50
50

100
100
100
100
100
100
100
100
100

Operacin y Mantenimiento:
Aos (Nuevos Soles)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
75,714,597 75,896,516 76,965,289 76,965,289 77,351,867 78,011,322 79,116,479 79,116,479 81,413,203 82,936,773
Sin Operacin
PIP Mantenimiento 4,499,595 4,510,406 4,573,922 4,596,895 4,596,895 4,636,086 4,701,763 4,701,763 4,838,254 4,928,797
86,866,003 87,074,715 88,300,899 88,300,899 88,744,412 89,500,994 90,768,820 90,768,920 93,403,911 95,151,876
Con Operacin
PIP Mantenimiento 5,309,522 5,322,279 5,397,227 5,397,227 5,424,336 5,470,581 5,548,081 5,548,081 5,709,140 5,815,981
COSTOS

5.4

Inversiones por reposicin:

Aos (Nuevos Soles)
2018
Inversiones
por
reposicin

2019
0

2020
0

2021
0

2022
0

2023
0

2024
0

2025
0

2026
0

Total por
componente

2027
0

5.5

Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y

PARTICIPACIONES

5.6

Modalidad de Ejecucin Prevista: ADMINISTRACION INDIRECTA - POR CONTRATA

MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Fin

Propsito

Indicador
Medios de Verificacin
LOS CASOS DE
DISMINUCIN DE LAS
MORBILIDAD SON
ATENDIDOS DE MANERA
TASAS DE
REGISTROS
MORBIMORTALIDAD DE OPORTUNA DESDE EL
ESTADSTICOS
INICIO DE LA
LA POBLACIN DE LA
OPERACIN DEL
REGIN PIURA
PROYECTO
COBERTURAS DE
ATENCIN EN
CONSULTA EXTERNA
ALCANZA EL 30%
MEJORAR EL ACCESO
DURANTE EL
REGISTROS DE LAS
DE LA POBLACIN DE
HORIZONTE DEL
PERSONAS ATENDIDAS
LA REGIN PIURA,
PROYECTO.
EN EL HOSPITAL.
SERVICIOS
INCREMENTO DE LOS
REPORTES
ESPECIALIZADOS DEL
CASOS DE
ESTADSTICOS DEL HIS
TERCER NIVEL DE
EMERGENCIAS
COMPLEJIDAD
ATENDIDOS Y
ESTABILIZADOS Y
DISMINUCIN DE LAS
REFERENCIAS.
C1. AL INICIO DE LA
OPERACIN DEL
PROYECTO: SE CUENTA
CON
INFRAESTRUCTURA
HOSPITALARIA DEL
HOSPITAL DE ALTA
COMPLEJIDAD DE PIURA
Y REA CONSTRUIDA
DE 29,950.73 M2 QUE
CUMPLEN LOS
ESTNDARES QUE
ESTIPULA EL
MINISTERIO DE
SALUD.C2. SE CUENTA
CON MOBILIARIOS Y

Supuestos
EL PERFIL DE SALUD E
LA PROVINCIA NO
SUFRE CAMBIOS
INESPERADOS

EL MINSA MANTIENE
VIGENTE LAS NORMAS
DE CATEGORIZACIN Y
SUS PROCEDIMIENTOS

EQUIPOS BIOMDICOS
PARA LAS UPS DE
CONSULTA EXTERNA,
EMERGENCIA,
LABORATORIO,
RADIOLOGA,
HOSPITALIZACIN,
MEDICINA FSICA Y
C1. ACTA DE
REHABILITACIN,
CENTRO OBSTTRICO, RECEPCIN DE OBRA,
C1. MEJORAMIENTO DE
HEMODILISIS, BANCO CUADERNO DE
INFRAESTRUCTURA.C2.
OBRA.C2. ACTAS DE
DE SANGRE, CENTRO
SUFICIENTE Y
ENTREGA DE LOS
QUIRRGICO,
ADECUADOS EQUIPOS Y
SERVICIOS GENERALES EQUIPOS INFORMES
MOBILIARIO.C3. MEJORA
DE LOS EQUIPOS
Y LAS ZONAS
EN LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVAS.C3. INSTALADOS
Componentes ADMINISTRATIVOS Y
SE CUENTA CON PLAN DOCUMENTOS DE
SUFICIENTE
MANTENIMIENTO DE
DE DESARROLLO DE
CAPACITACIN DEL
EQUIPAMIENTO
CAPACIDADES DEL
PERSONAL
BIOMDICO.C3. LISTA
PERSONAL
ADMINISTRATIVO EN
ASISTENCIAL DE SALUD DE ASISTENCIA
NUEVAS TCNICAS DE
CONTRATOS FIRMADOS
IMPLEMENTADAS
GESTIN.
DESDE EL PRIMER AO CONVENIOS
REALIZADOS.
DE OPERACIN DEL
PROYECTO. ASIMISMO,
SE CUENTA CON EL
DISEO DE SOFTWARE
DE SISTEMATIZACIN
DE INFORMACIN,
VIGILANCIA Y
MONITOREO
HOSPITALARIO.
A1. SE CUENTA CON
HOSPITAL DE ALTA
COMPLEJIDAD DE
PIURA, CONSTRUIDO
CON UN REA TOTAL DE
29,950.73 M2 Y POR UN
COSTO DE 144,421,834
SOLES..A2. SE CUENTA
CON EQUIPAMIENTO
DEL HOSPITAL DE ALTA
COMPLEJIDAD DE
PIURA , CON 7,648
A1. EXPEDIENTES
UNIDADES POR UN

NORMATIVIDAD DE
INFRAESTRUCTURA DEL
MINISTERIO DE SALUD
CONTINA VIGENTE. EL
MINSA HA DEFINIDO
NORMAS PRECISAS DE
ATENCIN INTEGRAL
PARA LOS SERVICIOS
BSICOS INTRA Y
EXTRA MURALES

Actividades

MONTO DE 86,585,428
TCNICOS CONTRATOS
SOLES AL INICIO DE LA DE OBRAS. CUADERNO
OPERACIN DEL
DE OBRA
PROYECTO.A3. SE
DOCUMENTACIN
CUENTA CON UN PLAN CONTABLE. ACTA DE
DE DESARROLLO DE
RECEPCIN PLANOS DE
REPLANTEO.A2.
CAPACIDADES AL
CONTRATOS. ACTAS DE
SEGUNDO AO DE
ENTREGA DE LOS
OPERACIN, POR UN
EQUIPOS INFORMES
MONTO DE 113,000
A1. CONSTRUCCIN
SOLES. SE CUENTA CON DE LOS EQUIPOS
DEL HOSPITAL
INSTALADOS
DISEO Y
A1. COORDINACIN Y
ESPECIALIZADO.A2.
DOCUMENTOS DE
SOCIALIZACIN DE
DISPONIBILIDAD DE LOS
ADQUISICIN DEL
PROTOCOLOS Y GUAS MANTENIMIENTO DE
RECURSOS
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
POR UN MONTO DE
ECONMICOS.A2. SE
BIOMDICO, MOBILIARIO
BIOMDICO.A3.
61,000 SOLES.
CLNICO, MUEBLES Y
CUMPLE CON EL
CONTRATOS FIRMADOS.
DESARROLLO DE
ENSERES SEGN LO
PROGRAMA DE
LISTA DE ASISTENCIA
DOCUMENTOS DE
REQUERIDO Y DE
INVERSIN.A3. SE
CONTRATOS FIRMADOS
GESTIN POR UN
LTIMA
MANTIENEN LOS
CONVENIOS
COSTO DE 1,150,000
TECNOLOGA..A3.
NDICES DE INFLACIN
REALIZADOS.
SOLES. AL SEGUNDO
PROGRAMA DE MEJORA
AO DE OPERACIN
DE LA GESTIN.
DEL PROYECTO SE
CUENTA CON DISEO
DE SOFTWARE DE
SISTEMATIZACIN DE
INFORMACIN,
VIGILANCIA Y
MONITOREO
HOSPITALARIO POR UN
COSTO DE 1,100,000.00
SOLES.

OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA

LA EJECUCIOIN DEL PROYECTO ESTA PROGRAMADA PARA EL AO 2017, POR DEFECTO EL APLICATIVO DEL
BANCO DE PROYECTOS SE HA ESCOGIDO EL AO 2014.
EL PERFIL ES PRESENTADO CON CARTA N 043-212-CP DEL 16.10.12

EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

DOCUMENTOS FSICOS

9.1

Documentos de la Evaluacin
Documento
CARTA N 043-212-CP

Fecha
17/10/2012

Tipo
SALIDA

Unidad
REGION PIURA-SEDE CENTRAL

9.2

Documentos Complementarios
No se han registrado Documentos Complementarios

10

DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

No se han registrado datos de la Declaratoria de Viabilidad