CONTROL DE LECTURA N 02

ECONOMA POLTICA II

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EMPRESA

CARRERA:
ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA
CURSO:
ECONOMA POLITICA II

CONTROL DE LECTURA N2
CATEDRTICO: PEDRO FERNANDO ESCALANTE AMPUERO
ESTUDIANTE: JOS NOVEL BRICEO LOAYZA
HUANCAYO - 2016
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I. En base a lo aprendido en esta tercera unidad, contesta brevemente las siguientes preguntas:

1. A qu llamamos inversiones modalidad Asociacin Pblico - Privadas?

Llamamos asociaciones pblico-privadas a las modalidades de participacin de la inversin
privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar
o mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos. (Artculo 3 del Decreto
Legislativo N 1012).
Las APP se ejecutan bajo la modalidad de concesin, operacin, gerencia, joint venture u otra
permitida por la ley.
Se puede acceder a una APP ya sea por iniciativa estatal o por iniciativa privada, dependiendo
de si el origen del proyecto se produce en el sector pblico o en el sector privado, estas ltimas
pueden ser calificadas como autosostenibles o cofinanciadas. 1

2. Cul es la relacin diferencia entre las inversiones clsicas y las inversiones de las APP?
Inversiones clsicas
Son intervenciones limitadas en el tiempo con el
fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora o de provisin de bienes o
servicios de una entidad.

Inversiones de las APP

Las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son una
alternativa a la obra pblica, en la medida que permite
que participe la inversin privada en proyectos de
infraestructura pblica y/o sus servicios derivados,
uniendo la fase constructiva con la de operacin y
mantenimiento, o solo involucrando la operacin y
mantenimiento de infraestructura existente.
En el caso del financiamiento pblico quien
La deuda es contrada por el sector privado. A su vez, el
contrae deuda es el Estado.
Estado celebra con el sector privado un contrato de
servicio a largo plazo, en el que se especifican sus
obligaciones de pago y dems responsabilidades frente a
ese sector
La modalidad de pago de la inversin
La entidad deber tener el total de los recursos La entidad deber pagar el servicio en el tiempo que las
en los periodos que se realice la inversin.
modalidades sealadas amorticen la inversin.
El costo de la inversin
Es posible que mediante la inversin de APPs se pueda estabilizar el costo de la inversin haciendo un
concurso a suma alzada, lo que ser difcil si la inversin es pblica. Dado que en esta ltima se estructura el
concurso de adjudicacin con la autorizacin presupuestal, en realidad no se asegura la fluidez de los
recursos para el repago de las inversiones, por lo tanto en la ejecucin de la inversin surgen demoras, falta
de presupuesto, poca valoracin del tiempo administrativo de la ejecucin. Al final, por adicionales, cobro de
gastos generales, ampliaciones, entre otros motivos, la inversin resulta ms cara de lo planificado.
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http://www.proyectosapp.pe/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=2&jer=5902&sec=22

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En la inversin privada, como en la APP, no se realizar la inversin si no se tiene asegurado el flujo de repago
de la misma
El costo de la Operacin
Si el proyecto de inversin para realizar un equipamiento tena el mismo costo en todas las alternativas, la
opcin de inversin pblica es menos atractiva que las otras opciones por su tendencia a generar
sobrecostos. Pero el efecto en los costos de operacin es sustancialmente mayor.

3. Explique con ejemplos la importancia de las APP para la economa peruana:

En nuestro pas existe una enorme brecha en infraestructura y, por ende, una alternativa para
impulsar las inversiones es mediante las APP las cuales servirn para mejorar la infraestructura en el
pas.
Actualmente se vienen ejecutando algunos proyectos y/o inversiones con APP como por ejemplo:
A diciembre de 2015 se tiene una cartera de proyectos por un monto de inversin de ms de
US$ 5,000 millones en todos los sectores, incluyendo:
4 proyectos en transporte terrestre. Inversin estimada: US$ 534 millones
5 proyectos en electricidad e hidrocarburos. Inversin estimada: US$ 3,780 millones
2 proyectos en saneamiento. Inversin estimada: US$ 680 millones
1 proyecto en Inmuebles.
1 proyecto en Telecomunicaciones. Inversin estimada: Por definir.
1 proyecto en Plataformas Logsticas. Inversin estimada: US$ 158 millones
1 proyecto en Puertos e Hidrovas. Inversin estimada: US$ 70 millones.
(Fuente: http://www.proyectosapp.pe/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&prf=2&jer=5902&sec=22)

Como podemos observar en la lista anterior el principal beneficiado ser el estado peruano.

4. Explique brevemente cul es el papel que juega las APP y la mejora de la infraestructura en el
pas?.
El papel que juega las APPs es bsicamente generar proyectos de inversin pblico privada de
infraestructura. El Per promueve la inversin privada, para impulsar el aumento de su
competitividad y el desarrollo sostenible, fomentando el desarrollo de APPS en proyectos de
infraestructura y las inversiones que viabilicen su potencial productivo.2

http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/EVE/FORO_INVERSIONPRIVADA/8_AConcha.pdf

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5 Explique, de qu manera el estado promueve la participacin de las APP para mejorar los niveles
de inversin?:
El estado promueve la participacin de las APP a travs de un(a):

El Decreto Legislativo N 1224 del Marco de Promocin de la Inversin Privada mediante APP y
proyectos en Activos busca generar un camino virtuoso que promueva la inversin.
Eso parte por crear institucionalidad, mejorar la gestin del Estado, procesos ms eficientes, con el
objetivo de lograr mayor confianza para el desarrollo de las inversiones.
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Hay que tener en cuenta que las principales innovaciones del DL N 1224 son cinco:
a. La creacin del Sistema Nacional de Promocin de Inversin Privada para APP y Proyectos en
activos.
b. El empoderamiento de los sectores y entidades a travs de los Comits de Inversiones.
c. El nfasis al Informe de Evaluacin como partida de nacimiento del proyecto.
d. La creacin de los informes multianuales de inversiones en APP.
e.

La creacin de las ventanas por decreto supremo para las Iniciativas Privadas Cofinanciadas. 3

Finalmente podemos decir que el estado debe crear condiciones favorables para el desarrollo de los
APP dando confianza y seguridad a los inversionistas.
II. Coloque Verdadero (V) o Falso (F) al lado de cada afirmacin:
6. Los pases que procuran desarrollar su infraestructura en diferentes sectores tienen varias
opciones, como la captacin de financiamiento para la inversin pblica mediante endeudamiento, el
incremento del ahorro pblico y la reasignacin del gasto pblico; etc...
( V )
7. El aumento de la inversin pblica debe limitarse a montos compatibles con un coeficiente
deuda/PIB moderado o en disminucin en el mediano plazo
(V)
8. En la medida en que los fondos de pensiones no puedan ser utilizados plenamente para el
financiamiento de proyectos APP en Amrica Latina y el Caribe, el financiamiento seguir siendo
limitado
(V)
9. Es correcto que el Estado no se involucre en la financiacin ms si en la gestin.

(F)

10. El nico promotor de las APP es el Ministerio de Economa

(F)

http://gestion.pe/economia/expertos-debatieron-sobre-importancia-app-desarrollo-inversiones-2149410