escandalizacion de la informacion: Consecuencias para la democracia Importencia de la parcspaién y vaforacioninfermativa en relacién con le tld hacia la legtimided de slsteme politico .Introduccl6ni escéndalos politicos y sus consocuancias "Aas uregularidades detetads en Ie uizacén de donsctones en lt Demo cracin Cota, se suman denunins corral fede goblerao socademnératn ‘de Baja Soni po functor los fests de su casumento con fonds apriados tro sociaeriseno de Bae efor negocios inmobilie , Bdmmund Stoiber, quien esta involuerado ‘ios poco claro, Todos els escindalos han nado su confianza en la pot ‘ca Ena pregunta que fure formulas por la con noviembre ¢ée 1999 obtuvo wos respuesta aimatvaen un ‘que un 41% indies que su cofianza no se hab ‘modes confaben poze en fs olicos" y tan solo un 24% conteté que —siem- “Pigs nertomnget ea gn Dem es ecndaacn dee tmadn: Consesneoss pam ls domes / 347pe que las denuncias demestracan ser cists se taba de casos is ‘Esta desconfianen que lot cludadanos demvestan teer en In digencia fc afecta también i imagen de i democracia? En un primer momento bate pblice sobre las consecvenaat de escindan desatado en tom af ie ‘ulstidades cetctdes en el partido demécrataeristiano (CDU) paresis goa Acoudo.a exe partido. Sin embargo, a poco tem fe ea resldad vo sl fe idonsiad de fos poles alemanes pee la pots, el paioismo yl formas pene na relaién, estafunos ante un fue fos medias de comunt sregulridades y eset spoye ale democraci fpondeia que e ejrcicio de una de las funclones esncil "El contol y in exten de fos acontezimiontos potas 246) determina consecuescasnegaivs pra el orden democstico mite una respuesta centin, En cambio um estado es deter como etndeloy sis perciblo como ta orf poblaci sl moo del problema. En efecto: os clans suelen entra do os cndals pollicos « ravée dels medios. NLJo proceso mismos ni tam nen fos medias es 2. Planteo y motodologia utilzada ‘A coainuacidn to dtlian fs rsulados obenios «pai de un ioocrac, co pola pe) {len easiness x foe eet os es mori i ogo pores imelle y emo Upcn de invest tee | tidn mucho ene de ula aut los aoncimientos ms eientes deasgi es toro a donaconesy subsidies dodosesy legente egies. A mats nied que se ariel orden denoerdico | scitud demoed fret al sista plc de ots tite im Robinson (1976) formar a hips de la re Waterpatey evar qu a © polico, ex decc por amp ws egridady exponsabiidd, seve fea fa dfsion de exeéndalos. Bp carbo Intent exact on afecta a ad que se ctribye a sen. La conven him es importante paque en momentos dificil es ‘generar el apoyo polio necesui para exail ena senchén que el rma merece. A comieraos de is novents, Neck (1950, 9) avai que fos esfinalos pons legac fomentsr un “sinigeo genera fen alo poco", aunque también ad- mi que poco fo que se hab vesgado aoe de os efectos dels ex eo, Hacia misma décate, Kepoi 1 que el desarrollo El objetivo es exablece stave des ee cn yee 8. { “vw ipo 290 nt a) Ee DoS 40 / pas Le eandlenein de isforacie Conecurens pa a eae 7349 | vepoicay eter. ee350 7 Raectn ete pony med Go queda domestado qu os cudatanes muy ineresdoe en pola se muestan ‘ns icimente convencidos dea legal el sister poltco nen que a es0- ‘oye prince erences den pa es pet 2p a excandseacn dee ernie: Comecoenis pas denacman / 364,pon en Dees aun Figura 1: Caract ‘esaltados de Si eve de eat ene 362. / Recep mee. fete ot mein ier decai ‘Tabla 1: Caracteristias dela informetén (resultados del andlists de contenidos) nf agegnein defo ecultads 2 manifesta usa cara deesepanie entre Wo Biss aes Subs amma] @al_ves 706 ere Tae Tan a ee poles i Gos 9es eae bons] 206 fen 208_ ota Se in pereeelin de a formacléa”. ‘Oto esl sorreadent es quel intensidad de I infrmnacién sobre e- boi a fedinidad del sstena poltico f ‘gon ante ws olen et ci oi bro smuac sve fluence por el gra 15 Percopcién do fa informacion pueden con Terman, Prel onan ea lola miivnda ol conse ds ola de tos eneuestados demuese sere nico factor eon un impatasigniieanvo sobre fn potceplén de a infermacin, ‘La ptreepeién dela informactén fue medida en freién de eine fem. Las 8 configurd unm ocala que seul ‘ume (vl isedo de nds = 42). quit am revels qe is ‘vando era perespeldudeacrdica cp ns les nce eH son ycentantne inBox ny sorta atone ee rier pe Deh 0,92. 284 / olan ne pss yan, te esc de Iran: Canteens pr Ia emocnca / 2836. Concento de politica de los cludadanos Las personas que espera que necouri se muss capa ded i, testa a Aformacisn cape dela clea al sata ‘on a funcldn que debe ‘a infomacin es especialmente rica (ota = 18)" 266 / patna pales yma. tas que espe def opoicin que apoye al gobiemo (lo que no se compade poseisnen una democracia consideran ‘Ls resultados ruessan que jnfuencie importante sobre la quota una reli ie ot receptores. En ensecuencia, li forma en ue se perce ai pados sone 1; Valoracion de ta informacion De lo seilado te desprende que el pblco construe al menos partment propa imagen de a nfrmacin gue rece. Pero cro evalan exo qucflos mi fos eo constayn? {Cé we const ue ia persepcény a val tack pcs ls diferentes eneustao ‘sig también conslderala denastedonegawva? Pa rede vtor Taiformactbu se elgeon cua tems, Tres de ello fueron megrotos en te yloracén del ngatvsma, Un em ronal el reclamo de los medios fuis erie” A pesr de que Ia informacién e percbids como extsordivart--maolén en Funen de la per ecpasl eao ei wean "oi och (1p 04 eo eset eect ei ein fee (herp ne detec pant prea ues Jizan de nemctn: Corecess pra la demoed / 358Bn fs casos eu os que le desripcln de pola es mis posiiva que op nave tense vido acerca del calidad pts la deseicion de a po- ‘his noe consiaradaencestvemente negtvacinlur selena woe forse ‘Tabla 3: Percepetén y valoractin de ia inform’ idad del sistema ini del politeness negativa quel propia en |e | ae pln Serene a eed plc In nen de soli valor co : cesianene negative y se agit qu os medio sean menos ect ‘ Teamnascasacme | aa] 28 | a0 | Prdavoenn bas cleat a ‘Fgura 2: Influencla dela lserepanla que existe entre pecepcisn 7 ; ean enon ena tid respect Je a valoraci de a informacion oe aittora | sae a Taimaacasauns | ae | 39 | 88 | Fin /e | daredaecién constitu el rabao de miducidu de los producores del coma ‘cad, Bl progesunvento de estas informacionas en ln ed -modifeaclnery ta valoracién que merece el mterial de RR.PP. etd y pid de os pene ante embed petit / 878‘Trabajo de induccién de los: poriodistas ‘Los redactores tiene a posbillad de mostrar ss preferencia por cierto persona ideas otoegndle al cont I presetaicn del de medio la ancin tin de notoiasperodistices madane el grado de coneidecia ene la na pe RRLPP quel eo ones, a ican de fe forms ‘lone del comonicado dentro de a ota ys el eomuneado es el elemer ‘minane de lx noa, Bs decir que ear tr funcign de fa bicaciba de fanot.enf que se emplen el materia esbido pot fa pouderacén qua ha meres dentro de la consbuci perndtia taj de redaccié es a molec ‘dos de prensa producto del taajo de edicién y do Is investigciones gu plementaciamente ls propinspstcdsss. LaRoche (1975, p, lie notiidadas pedi nid: tos comunicados de prenan sino escoger pase ‘eniescomnicados, El tercer elemento d a edioin, a presemacé 3 mido en en el comunicad. De es. Las mis imports ria de RRLPP. por pst de os periods ‘ambign se puede medion funcin de grado ten que fueron incorporada ala soa ins vloracises del sculo origina. Ade nds fa valoracia periodate ae traduce en observacions critica propia yc manta relatives als informaciones inducei6n y adaptaci6n de las relaclones piiblicas, de meds e han realizado une sxe d regs que Be elec el processmieto de informacién que realza Devoditas, Bxtos reglas le peemiten al peiodimo procesar diaramente gre 876 / fet ee pti ved. Ee Gee diverts varigles. En nuesto dist, Sere Tr pominntbign trabajo d adap fa relacions ili 7 El objetivo de respetar esas (cei, eso es exablecr la mayor emntidnd de fas estuios de estas adapaciones leven une respuesta cols ‘erolaciones publics daben dsear su material pra que ét pus ‘iro que sfgifen el peo "Un punto queen esto nines soe a lac ens relciones pte «cas yperiodinina a mereido reps cles 0 que no hizo un 2 treneado acerca de a inflencia concrete de estos fctoes sbi de los medias, La mayora de 15 5 se conser ‘rlownelén que fae el paldisa ofa imports toves de influence extulamas a nflencia de Tos fears ne dad dela woca. In epleacén de las métados de treba, iio progunas de aun, qv, cud, emo y dade a thea i obedece la redaccién don ito dlr, Estes vanes son ins st nflacacia en as areas pendent seleeetén, inporanci tribwida, ‘modficactonesy valoractin del parodia (Figura 3)‘ipertonala ‘trvlda Bratuocen 318 / Henan ene polos meds ‘Figura 4: Proporcidn de ain ‘en al menos un comunirunleados de prensa selecconados fearon destacados en forma importa Tuy imports en as not, La proprein de commendes de pens por fa canidad de comuntcedos uillados por los eros, E cantided se trade en un mayo igura§) El mismo resultado se ebtavo en rlacén al tama: os fads de prense ms lrgosgeneran nots ms extensts. Figura 5: Ofreehmlentoy ulaaei6n de conunieados de prensa’ aitar Le efalado no permite conlur que los eomunicedo de pense se publi sin moilifiacione. Mie de un trio e los comunicados es modificado e muy Feriemente.Teiendo en ovets que los blues coloean su in stants al eomienao del comunicaco de prensa ol adliss puede informar area de qué tipo de informaciones Sidera mis importante, Al margen de esta su ton mis de a tad de todas ls inormaciones 300 / Fantn ene pao do. ® contcos venilos en las comunicnos de pens, Pfeteamenl eno Figura 6; Resumen de informaciones dt eomanicado de pronsa 8 “imastn doi Sapeln cet Spann oe circles pie canal tris pelos Valoraclén del porlodista \ in estaiosenteiores sobre el tem algunos autores concluyen que Is te- i cas patalzafan In inveaagcldn pero, Sin embargo, I nave ls peeodists de oe diarios = pornte tabs de snvesigocin, En més de dos tercos de sere en iat que se emples al menor un comunicado de pense 10 reato- vee agrepc informacines que provenian en pomeao de crs 1 fue or priodiaas te mestraronrfscatless ahora de coe ma fnfrnaci todos los eonicts presetados pao slo uno de ex edatores eign postva rele so pecoditice rs bien se agots en ro el grado de inensidad de fa con- ficividedpesentda (Figura 7) Para que los eomunicados de eens patelar- penile negativos no dominen en un sa, los ptioditas prorederon taco la ocracion 9a crmplementariaconifcemaciones oe as fut. ve entieado 0 comentado, Ea la mayors de Los ‘on eco de Jn esztpin el con ods en fos eomunicudos de prensa ‘una nerlizacin do ln de et y pou de spender nee tab de eri / 388302 / ela ne pny me. Elves foun se anlicip a los hechos, ain cuando ests no s pu on tmi- yl culto al autoongaio ‘Los descubrimiontoe ms neresnts sobre la elas ene relactonats pi ties y prelotlsiaeprovinen do las investigaiones sobre comuniceci yrls- ones piblicas dels mistnas empress, Claro qu éts tres vees ge publican,tos y eecéplos, vale decir que dasmientenexpresamet ‘edido por RR-PP. oli interesante por se oalmente ope ode ia informacin que brian tox medics, vents que dics pateyacisa legata cl 80%" (Rass-Mohl, 1992 , 31 ue sugire ‘Ain mls dpares son fs resulads si sea que reatizan as empress para evalar el impact 388 7 ncn nt ty ed Aiteencar los siguientes custo ips bcos (véanse Loffelol, 1995, pallgrosidad y mala cain, wunque en genera, no suelen usa ln lent, El critica de medioe neoyerquino, Jeff Coben, recestemente sncht0 ra yn ete dot ere ois dons g ds poner ml RRP en stn te Hm siempre come tutes noasprovenens Ge mate cx indican que ene un 60.y un 90% dea nfoomacién sremte a materia en to prensa y RRP. corporsivos: No parece esau 1 negoro uténcmo con reas dedindtsexluivaret hacer un ens de tony del eco prodiaica que merece labor de orl Es dea que sh, supongames, un 75% de fo que se fort dip PR, peta slo el 25% dels perodsts son permeable, in vetacones pales, es evident cus aqut hay un “patén de d= iibcio predeibe” [pater of predictable inbaan FRoleacgn, Peo antes de adentaros en as rzones de ein podemos reformat nuesza propo ‘Lot rlaciouste fos perodistas tentan rpretecianet absotutament spares acerea del grado de etlidad, “ra ocarr in paradoja debris vrfcase, enn pin eso, yale decir, que o bie os pexodeasexpermentan un woe obestman, Exo uhkimoeatararespaldedo por exons pias “asimisino ee exbozan indicos ry fo calavade por los pereisas, Uno de ds coma neon rosepores io slerpre como astoas de fs onie= ids ‘retur e hecho de que formalmene la Asooacién de Peioditas Acreditatcs nna fo oles a la oun de prensa y no an invers, 2 psa de st cos ence jen sfc, pe d ant es lai poo clam, ramet pr eso aque cares cas deo: oo el mundo eae qu eal ‘in ene los epesentaies do ‘Lon profesionaes del peiodismo y di las no esis del arden esabesido, No rvs eons pba. 7203embargo, es0 no quia qua en peinipo,subsita sl resgo de on dominio ul eral cuestin que analzarsmos més adelante, 4. El nlvel do trabajo: ofrocer proyoctos y controlar ofrocimientos: ‘Los relaciontas se peeparan sstemaesmeate para in Sn nh de pense mundo mien n que aig por af mito alin po de iar fa opis ple, mo comprende que Ia verdad preson- Tees daca, en todo coo semana, En ee seni, ln nie ale Tatervenittdes los as de nuevo en else de proyectos de avs eon que a people verdad ao sumo rereéer to hiséice, aunque park entonces yao abr inet es contempocéeos. 5. Ena intorsacci6n de los conjuntos: més genadores que perdedores "Bue domi ef ive meta como fo hacen Los elaciomsts, orn de contends de fs que en pneiio Es comecta tl afirmact6n? Ciertamente 3¢ ad oxigano a pa de argumentas, Pesos nds exseto, 830 examin un poco mis pda haber interfere ten elferencis de opinin, el logo peruano que bus co ia incuxocontraprducene. Ya que resypone que uno pod cone adecudament. Wi ito comuicacional deft aioeS- tent yoobant seg logo porina solcionar todos los conics, Tr ceaios epics realion en is termins de paren como df comunea~ ‘en pion y eorpornivaconfman qu el idlogo noes una pace, Poel ane tro puede leg a ee exemadamente centoprosucent. in el presente conlexto est significa queen el vel do contnidos es igual de poseroso oyegins diferetes. Bl que domaine uno puedo genera neforencis y confi. et tnt 13 mon Por apenas reflects Tega to que procesan 4 einer en lay que abs pares gaan, ede perder informacisn Es ms: poten encergare- venta ademde con seen ‘Ovando se presenta un nuevo auto se in dn, cuando a piloto de Férmula Uno Mic cutndo mis recieaement a eogia, 0 todos esce momentas is celaconisiweY 398 / hanaen ene pati y mass | quc esc defi siempre ala bisqueda de debi peiodists tienen inteeses mayormentecoucidenes I se anal nformacién dai en fo ‘ormplibilided de tex "No obstant,scbitaents recen no bien ls empresas ‘lr tos. También eso forma pate dl negocio cotidiano. El suspeaso aurea ta evando los medios quieren invesugo algo qu is empresas 0 prefiren que no 2 ores en a administra, que stn ayer fue cooparacion rutiaria x transform en an- wo. Ne son pocts Ins veo8s que genes tn ben coopersban 5 reneionen ofeatidos frente ala stuacén erenda. Bs oit~ paree cot cote requiece de mifximo profesionalisme comunicatvo. ¥ es agu donde mis ‘erores se comenien, Las genes cis los amos afos desde Bret Sparhas- E tela Close A de Merdes-Bens, en definitive son producto de erores en la com- as eas normals (Be tung son innurenbles yprevalecenclramene, peo slo son vilidas en rao- ‘mento, ya siguiente todo puede ser totalmente dstino, 6, El eamblor nuevas posiblidades gracias a mis competencia, [Noes fortuto queen fa elacgn pects entre petodamoy relsciones pubi- xs prevalezea la eoopercin, on tanto que Is diferencias visible y 1s contlic~ sdece 8 un sistema gue es producto do sista de meds y el aao de ta logreds adopeidn y adoptlaciones pbticasorganitado, Lo que fasina de esta increiacidn (Bent) {a lsoacién de un subsitere dento del to por ‘Se pod esta de acvrdo ono lo ciclo os que envi de Ia ecasen dr ‘ears los medion dependen hasta en wn TO% dela clabocecén qe ies inden fos deparamentos de RRLPP Lo paradjico es que exto no drive en una depene opi granian que esa tn us atts cada vex qu lo coasidecenecesoro, Es el pote incezorto para mantener arya él atro comunicaiv de empeess y organi. istorstonatabariamente los tach ‘Con a selacin 70:30 se etblecé un “ptr de desequlibipredecibie’ vable imbelance| Pareto) que dermoesi au capaciéad faci, la independenci dels medios, frmacin permanente de los medios se realice en trios compiles econo yf por fin i eh satema pueda adver I sloobservacidn social en una ofc informative redacidn y recortando pertonl. Los peio- ‘isn son cad ver ms edniisradores, Ex la cednceionesloals el estoy tuedicion dt diano est acargo de losedtoes esponsables. Seleeciona os co- municedas de precs y ls aportes de fos colsboradores que trsbgan sobre Is b&- ~ fede un honocrio por lie yrra vez conan sus contends, En cl bt e- 400 7 mean aie pate y mats, 1 os canales privados han demostao que se pueden product nota con 1 de toda a necesdad de inere mental pro- be puede reumirse ent igen hipéesis. Bi perodismo se organtea coda vex nds ba las aspectos enpresaraes de renabilided, (bn, etcelera, En axe senda os RRP ps sant nein proveedora yo robin es af enfin ni de meds, To a conte: jn lea informative sguilinrementindes en forma exprencih 1 erciente mimeco de medi auavos © Sanovadores competi con fos ¥0 superabundinte el product idviual pled 3 vals Por Io provisto do mayores benei- fd dof ingore, proximides on e consumir ype de ‘Lot medias asuinin mie que asta o momento una frei o sobre cambios en Is empress, ‘encias propias con rumores del dels diferentes medios s menos el abajo d= aurmeata ls proporeign ‘All donde retrocede la labor de redaeldn 88 ofte- ables. alas meters: revs dedicndas a pulicar Y eo ede services de ‘Gana en impr rent programas de radio iia espctalizadas con rl Tieret,B1 quovo concept os y iss complementatas ‘Los dios mismos lene que ccapare més desis usuarios, ye feta por ie, Ninn igual a semanas como Focus dares come el seusaconai trodia impeeso puede exis hoy sin heer relaciones pb ‘ionesconjunameats cov oros medio y species eaileacén de econdmieos de ‘Se Lanvan oferta yeelebran coopeclones que es ayuden a asegorarse Peony winoansas plat. / 40%a i hab cooperacién sino quén coopera con qin 1% ba advertencia: no hay ventaja sin cooperacton 3 La ifluacia que ello conieva forms esconflanaamacen ms bien a pati da emo ‘dun cierto desequillbrio: una redascin cada vez con menos poronal cone une ‘maqulnaria relacionsta cada vex mis gratde. Con visas Amie del Nore donde a profesionlizacin dels relsciones pleas esd mds avanzad ‘Moh se mterogs, preccupado, “si aeaso nose esti producendo tibno esiuctua entre el poder de dfinelén de Jos rleconisis. fe svexgasisn - ‘Pro o ine rexén cuando sign fr to hace, El poder de defini no lo ino fos medios, Son allos ls qu disefen aea- el telecionista, com él supa Tid de acuerdo ean sus ve ‘seonletmientas reales (Mathes ct ‘Con excepcin de ss fooutivs, nse sabe tanto sobre ne empress © unt (Wy os esatogas ee relaciones insite, Estero que e ests condiciones los iedion wan pes ido autonomfa a ex qe alguna vex tavern pero también gan en ber tad de acon por la competenca oon competences cuando spre pifleaneia y sepin forms 7 acompaemiono erica de temas socmente eevanes forma pate da uncin cent de todos fs medlos. Es in amenazapotencil lo qe permite descubrt esedndalos y disusd a orgaizctones ql, wcorladas en uns mente un 25%) prensa anual, preseoacién de producios © augur rovdetvas so aspects pies de esa fonclén (oproximadameate un 25%) vos intascenden- te puede idenificare un grupo de temas a tes sobre los que Joe medios no necesitan pero pueden ‘vende, fisinetament ola decoracin te alas redacciones penises temiticamente y aprovectar hibilmente las ofertas que le bandas foe selacionias (aproximadamente un 25%) Peso y ont pease / 408moors meno rin ae alti NO an Hoe pregunta si kos relacionistes no deberfan estar intevesados en un oes Poe be ed Nos fan dees Jo wn don wl pent pede ener poo ere dine x pe et fo. Por so ea dx y en sg eo Tactical pr email ena tin sre to ue ia xpress vous organza 4e os cepartamenics de relaiones pli extogo el que interpreta donde gobiera Ia alte de profesonaisme, pau conduce a disfuncions en ‘qe poreibe el problema como us prablema de eoeupcisn. 8.La pers las consccuoneias que genera la informacion eds fs desarl iro para los me de economia, democraciaeifor- acién séloemana de eles msmas 404 / ln one pla yd. co (Kepplingen Gon a oferta lneraciva de anformacin en Tatoos, para los empresa creomidoresy medios tadiionales ba comenzado una nueva era (Pics aly 1998; KrzominshiZer erubach et 1998), racions ban deja de ser un bien exe450 8 ya bon corer pone inlvidv en productores do ‘patches de datos y tormenta de sefilescarents d sto (wh tos repercten tanta sobre al perodimo camo st tus ms inforaciones estén & deposicdn del indivio y cuanto sages ito ser el unbrel que deber superar un cio plea. Coma los medio, see todo ls refer ree el, ceben fier tems gue ivan de orients, en exs0 de vers cst fos por el acon deallria una reecién mucho ms ettégien respi del vr de prodacién as cracteiticasvisbles son wn casrpubishingcoaror lnesnnifcocén de lr temas deeferencis Dado qo ln cups tem ties esvatgicamentsdisefides no ton fies de boar como ao observa seta Trani en ot procesos de escandalizacén de un te cormpatiamiento da eo rrr electoral informacién desde un Kent bico cece et peligro de que fi rind sen exes, Una vez que smanaro se ha decide por ogui les een en determination, e fl cater et teoni- ‘Ur problema esa fn de impo En visa del presin oe ere la competer ‘hao da impo pra nn iavestignién yuna evatielén pois de fos doe. heret un medio que invita a todos nd mci ue se propags, e una suerte de aelredor tnt de las corporaiones. La radio, lament dete dela Wold Wide Web. Pa regu en ereranecestan fnfecmarimponiénoe a las nics Seo io, Dado quo les iégenesicuuadzs en los mois y fs tendencs de pig gonerndas por est via él pon coegitepacifnete, eae esperar fue los meds referents tc vean obligadoe a efectar una estiaelén . eoacncigs us éeivan de In informacifn difundia, En efecto: el peor fauna ma odentacin soe Penodiaryrisconais peas. 408poled con atatoma porcine ret Spr Pel i a esac tems tenicos ocientcos de gran Tendencis de lago place como ls bot Stefan (1997, "Von dec Determination enadsasy acorns pleas / 401 71985), "Systemhenrensche Aspekte polis aio 30, pp. 247-264. ‘Die Denonage der Plt Felbucgo?onil ‘Meer, John Siegtied (1997), Die Gewertschafsbande, Der gréte Mr ‘chafstkandal der Nachtregsgeschicve Hamburg. ‘Meng, Richad (1998), “Ongial-Kobl wack ao in gerngen Dosen, Poles ‘ud re Manager versucen sen der Mein za bedienen, um sch seb fein besseces Lic au lekes", Pankfirier Ruscha, or 2, ps ans (1997), "Lob des lckeceppichs, Zur Genesis Vou Publi Relation 'PR Fora, nu pe: 229 8 ‘Koat 5. (1993), Leaden fr de Presseabeit Anregungen, Bis , Interdepandenzenziscen PR t rrsuchung der Medienirkung ant ner PR-Stratgie von BMW, Dissertation, Lelpig. (1897), PR-Rampaguen, Ober dle Inszenterang von Ofer en. sen und Bewerte, Die Wing von PR". PR Magarin, ‘und Bewerien von PR. Witkungea”, on: Bae. Bi ‘Messen und Bewerten in der Offer 400 / rat one pen yma. ‘Ruf-Mohi, Stephan (1992), “Oefirdete Autonom! Be ‘Kommunikation. Forme ‘Weinchanbers, Siege ( unggeige zhischen Tourismus und Public R Strategie Conmumecatons Management Maing idee. Pejodbtasy econ pba, 409Justicia, Periodismo y SociedadDamian Alberto Pertile Justicia, Periodismo y Sociedad Una relaci6n controvertida :“© 2005 Damién Alberto Pertile { decile@ametcom.st F.Edicién -160 p. © Queda hecho el depésito que previene la ley 11723 ¢ ESBN.NY:987-1193.068 ‘ © mpreso en ‘TREJO BDIDIONES. 1A = ARGENTINA 1018 ~ Cel, 156290630, © Obra 459 “Justicia Perlodismo y Sociedad, una rlacon coutrovertida Indice General Reflexia preliminar Capitulo 1 El acceso a la Informacién Publica Judicial El acoeso a fa Informacién Pablica El principio de Ia publicidad del Proceso Judicial no es absoluto ELPoder. ‘un émbito que esté empezando a comunicar ‘Informecién Pablica Judicial en otros paises EI Caso Colombia EI Caso Costa Rica EL Caso EEUU, BL Caso México . Capitulo 1. litiea en Ia Comunieacién Judicial tice en la Comunicai6n Judicial Césigo de Etica del Cireuio de Periodistas de Bogort ‘Cbdigo de Etica del Cento Latinoamericano de Periodimo ‘Cédigo de Btica Periodistica del Colegio de Periodistas del Perit Césigo de Btica del Colegio de Petiodistas de Costa Risa ‘Cédigo de Btica Judicial de la Provincia de Cérdoba. Castigo de BticaJudolt de in Provincia de Sant Fé Cédigo de Btica Judicial de Costa Rica ‘Cédigo de Btica Judicial de Chile Estate del Jez Ibroamericano El caso “Jim DeFede y The Miami Herald”, tn caso actual de in étcaperiodisioa,Jn controvertila justi, Periods y Sociedad Wa Capital BL ween usta ® Press Sia oo ree Senn ePrenssun papel snl : 2 in de Prensa ta tein Poder Judicial 54 os Poderes Judiciales de otros paises: > dePungony % de Peri, seer Tadical deh @ rin Bape 2 act Contes SuprerasyTibanast 2 pert deo enpos Capitulo r¥ Cases dite Medios Casos Judiciales Mediiticos Caso "Maria Soledad Morales Caso “Tania Bruno”, Rio Te Caso Angeloz, Cérdobs, Argent Caso “Funcos”, ciudad de Be ane] Caso" ‘pune nde jules y polices * Starnes problemas comuracionales Coin Fic EEUU: La renaacomo aowsade co tn proceso ice donde se iavoca el “Secreto Profesional”: Caso Jostcia, Pevfodismo y Sociedad, una roa ‘Mundo y los atentados del 11 - M” 97 fo Wanninkhof", EspaBa: Un caso que pone en tela oo plates: Una mirada desde los Medios de Comunicacién 102 Capitulo ¥ La Gestion de Prensa aplicada al Poder Judicial La Gestién de Prensa aplicada al Poder Judicial, ‘Caso Prictico: EI Tribunal Superior de Justicia de a Provincia de (Cordoba y su tratamiento en los Medios Graficos de Comunicacién.107 lor Capitulo VI [La Atonelin al Ciudadano en el Poder Judicial La Atencién al ciudadano en el Poder Judicial. 47 120 stencia al Ciudadano, Programa Integral de Reforma rio de Justicia y Derechos Humanos 120 : “La atencidn al Piblico en {a Justicia” realizada por el Foro de Estudios sobre [a Administracién de Justicia (FORES) 122 Plan de Atenci6n al Ciudadano. Consejo General del Poder Judicial de Espanta 126 Capitulo VIE ‘Comusicacién y Politiea de Transparencia Judicial Comunicacién y Politica de Transparencia Judicial 133 Comrupoién como antitesis dela Justicia Ba Politica de Transparencia para cl Poder Judicial de Cordoba 136 Confianza y “corrupcién” en cifras 47 Bibliografiaibn coutrovertida trovertida entre los , 8¢ tienen grandes en algunas ocasiones, su fncionamiento. fen general, se presenta de manera ‘comunicacién social, quienes son 10s, ‘contribuyen & construr la percepcién de fs imagen de In Justicia. Dainién Alber Pere 9este joismo y Soetedad, una eelucibu coutrovertida En ef presente Jos tres actores que Sociedad. Es nuestra i se deben establecer politicas pi ‘que a taves de los medias masives de comunicacion se pueda informer, pero también educar a la sociedad acerca de la actividad judicial; pues ademds de ser un tmal valorado por le sociedad (acorde a diversos studios empirics también poco conocido. ‘se expresan diversas apuntes vinculados ¢o2 ipan en [a relacidn Justicia, Periodismo y Por su parte, impera en el periadismo, hacer una reflexién acerca de su actuacién ética ene! tratamiento informativo de temnas judiciales, donde en numerosas oportunidades se pondera el show medistico, le repeticiOn de imagenes sin los correlativos conceptos que las ilustran, fa opinién no especializada por sobre la normativa vigente, las instencias en los procesos, el respeto a las partes de los juicios o incluso los Fondamentos de las sentencias ‘A gu vez, el Poder J ‘con los medios de eomunic y responsable de la inform debe ser consciente que debe colaborar . traasforméndose en una fuente confiable que brinda El crear flujos comnicacionales es el gran desaflo y deber moral de los Poderes Judiciales: para que los tres actores sociales: Justicia, Periodismo y Sociedad, establezcan un dislogo, haciendo sus respectivas autocriticas y planificando acciones para lograr la integracién y cconsecucién de los objetivos comunes. Elautor 10 Daaisn athe Fertile El Acceso a la Informacién Publica Judicial. + El Acceso a fa Informacién Pablica. ° 1 Aceeso a la informacién judi en nuestro pais, io de {a publicidad del Proceso Judicial no es in dmbito que esté empezando @ * E] acceso a la Informacién Pablica Judicial en otros paises: Caso Colombia Eeso Chile Caso Costa Rica Caso Estados Unidos Caso MéxicoPeviodismo y Sociedad, ana rslactén controveriide Los axis det Bando, a cavés de sus rpeaives Poderes (Beutve, Legislative y Judi, salvo las poncularesexcepciones que stablee la Ley, son pleas ya sociedad tens derecho de conocesos Las falencias en el ¥ on el ficil acceso a los mismos, son causas para tuna imagen de duda y posible corrupcién en las “En América Latina y partioularmente en nuestro 4 actividad piblica es un tema en el que se ha ‘mucho sin tener mayores resultados positives, entre otras cosas por una existencia “cultural de considerar que las actividades gubemamentales (en ‘cualquiera de los tres poderes estatales) no ameritan comunicarse, o deben ser tratadas casl como seeretas™!. Desde este punto de vista, consideramos.fervientemente que disciplinas como las Relaciones Pablicas ¢ lastituciouales, acompaadas del marco legel necesario, ademés de contribuir pera mejorar la imagen y optimizar 1os canales comunicacionales junto con incrementar la calidad en In gest ‘.-conduota que se desvia de los deberes formales de un cargo puiblico a causa de ganancias pecunierias © de estahis, y que puede ser de tipo privado, personal, familiar 0 de grupo... Ente fanto la Transparencia ~en este caso piblica — puede ser ‘considerada como “aquello que nos permite apreciar en el orden politico Absé Frans. Transparencia yaoeso ala Informacién Gubemamentl Panencla 0 Tabasco, 2004, mer, A J. Johnston, M. Y Levine, V1, Pits! Common: a Handbook, in Publisher, New Brunswick, 1989, Dania Alber Penile 13controvertida estes, Peradism y Sacledad, wna ta acid 0 acacia hee lo que rediza et Endo, Vien « pice oe és ver cluanete la readed de os Basor 008 pablo bor bien, mo defini logue, a avd un fi aces a ‘naso poode evar (a compelon optinizando ls fon ho bees defini la coatade ete auto: fa is tenido es de Dicha informacién es todo aquel mensaje cuyo cont ineumbencia de fodos fos ciuladanos y, por ello, ea principio, debe ser echo protege aqui la publicidad y 1a libre ‘a fin de que sea accesible a todos en forma de su gestacién y concrecién, y ejercer el control del poder que les compete". reocupé én pUblica se presenta La preocupacién por el acceso a la informacién pit resets coe un pl ogu sna ie ineresioal wma ‘que regula el tema en cuestién y demuestra la importancia de esta temética. Ea Declaracién de UNESCO de 1978 afirma que: Ievestgnoén: Derecho y Asceso 8 ‘Adenauer. Ao 2002. 5 umekajian, Miguel Angel, Tratado de Derecho Constnucionl, Tomo I pig 151, Edit Depals, Buonos Aires Argentina, 1994. “4 Dann Alberto Perle Jostein, Peiodism y Sacto, una reac "La informacién es un componente fundame constituye un derecho del hombre, de cardct que el derecho a la informacién valoriza y pe demas derechos" Ea tal sentido, Ia Declaracién de Prineipios sobre la Libertad de Expresién de Ia Comisién interamericana de Derechos Humanos establece que “garantizando ef derecho de acceso a la informacién en poder del Estado se conseguiré una mayor transparencia de los actos del gobiemo afianzando las instituciones democréticas.” A su vez, respecto al derecho de acceso a la informacion, en su principio cuarto, In Declaracisn cestablece: “El acceso a la informacién eh poder del Estado es wn derecho fundamental de los individuos. Los Bxtados estén obligados a ejercicto de este derecho, Este princi excepcionales que de caso que exista un ‘Abora bien, focalizando en la temética. que nos aboca, el Poder Judicial no es ajeno a Ia situacién de comunicar su actividad, pues ésta también es piblica y los ciudadanos tienen el Derecho de co A [a actividad piblica emanada del érgano Judi » Peril, Flix Albeno, La Zusuen Creble. Eétonsl Advocus. Crab, Alo 1998, cS) unirtca Funoiones B: [Emitir nformacién sobre (a actividad def Departamento ‘Dar a conocer Ia gesti6n de la insttucién. : Servis de puente entre Insttucion y Medios. ‘Agilizar la relacién funcioaasio ~ periodista, informative Institucién Medios, eganizados y destinados a realizar funciones informativas ¥ ceapaces de contribuir a lina correcta wansparencia y publicidad en la ejecucién deta politica piblica, ecibe el nombre de Administracion Comunicativa.” En su obra, el autor nos planten dos modelos de Administracion Comunicativa a tener en cusata, (En realidad, sou tres fimciones correspondientes a das modelos de comportamie Los gabinetes de fen Jn Adménistracién Pablica presentan dos tipos de comportamier 44 Los que funcionan como un Servicio Piblico de Informacién. © Los que realizen una funcién activa a favor de fa imagen de la ‘Administracion Publica. adsl 1990 2 Dunit Albeitss Estalales, ef Judi De los tes Poderes Estaal en BI desafio en a actualidad, acorde a este crit Oficines de Prensa se transformen en verdaderas 1 Jill pra Cortes Supremas y juice Proves de Cordoba. dora! Advoeats. A 2004 rile 4 usta, Peres y Soe, w Piblico Extemo: + Colegio de Abogados de Ia Provincia de Cérdoba. + Asociacién de Magistrados de la Provincia de Cérdoba, ~ Federacién de Colegio de Abogsdes, = Pederncién de Magistrados, + Gremio de Empleados Judiciales, = Sunta Federal de Cortes. = Corte Suprema de Justicia de la Nacién. ~ wos Tribunales Superiores de las restantes provincies argentings, = Poderes Judiciales de otros patses, ~ Estado provincial (en sus otros dos poderes Ejecutivo). ~ Medios “de Comunieacién (tanto masivos como ‘especializados). + Lacomunidad en general, Los Podere ‘eabajar en Departam dds nuestro pafs, cuentan con Oficinas de Prensa 0 plicitamente creadas en algunos casos; con agentes fn dependencias de las reparticiones de Ceremonial eT otros, y hasta con humildes esbozos de lo que en un Srgano de difusién” *..el Poder Judicial de las se esté haciendo cargo, paulatinamente, de su de dar a conocer sus politicas y decisiones, advirtiendo ademés, que sus Cortes y Superioces Tribunales deben trabajar "Von Palara de los Poderes Judes Provinces en ln lena 11 Seminario Intemacional Latino-Amerieano de ba, Ato 2005. Danian Albeto Penile 55usc. Petodism y Sociedad, wou lain controvertia mancomunadamente para contribuir a perfeccionar las respectivas administraciones de justicia provinciales.” EI pasado 26 de noviembre de 2004, la Junta Federal de Cortes Superiores Tribunals de Justicia de les Provinclos Argentinas (SUFEIUS), il ales de nuestro pals, por 8 encargados de prenst 3s de la Provincis se abordaron temas como™®: perfil de una Oficina de Prensa en Tribunales yunicacién intema, temas de agenda, lenguaje ja, interdiseiplina, cobertura periodistica de audiencias a informativa y formacion de periodistas en materia Las recomendaciones emanadas del Encuentro fuerou: cin y desarrollo de éreas de comunicacién dentro ial con dependencia directa del renciada del Area de Protocolo y Superior Tribunal y en form Ceremonial, Fomentar la capacitacién de Magistrados y Funcionarios, esi como de Periodistas, en especial bajo la modalidad de Talleres interdisciplinanos. ‘+ Fortalecer fas comunicaciones interas, 56 izacién periddica de reuniones entre los encargados de prensa de los Poderes Judiciales. * Propiiar te comnicain permaiente ene foe enargaon d prea de oda las provi ene yon InIUE TUS parece fundamental para asegurar la iransparencia Poderes Judlciales modernas”. De acuerdo a les resultados Poderes Judiciales de los 24 |UFERUS, 19 posen wa Ofna de ese total, 10 funcionan de manora independiente y 9 forman parte de estructuras mayores, permed deol ale fen dicho encuentro, de los rovinciales que integran la \Comuncacin como heramlenta para foralecer ia ceeded” ud Judicial. La Lay. I! de agosto de 2005.tados integrantes de la JUFEIUS, 2 inicaciény Planes ales provinciales no ate la comunicactén Estentégicos: es decir que el 92%-de fhan expresado una volutad de trab 38 “este, Perodismo y Saciedad, woul organizacional de sus respectivos érganos de Justi ‘que ain hay mucho camino por recorrer en estac 2 con Plan Estratégiee | ‘do Comunleacién t conpin | tratagca So an A.continacién deseribiremos, « modo de contextualiza el tema {que nos abooa en otros paises, cue! es In situacién de las Oficinas de Prensa en Poderes Judiciales extranjeros a cuya informacién pudimos tener ‘Corte Suprema de Justicia de Paraguny La Oficina de Prensa del Poder Judicial de Paraguay, denominsda Unidad de Comunicacién, fue habilitads el 17 de junio de 1996 y desde sus {nicios sus fanciones fueron los de’impulsar fa difusién de los adelantos en {In renovacién del Poder Judicial e-intermediar la entrega de informaciones ala prensa. ‘A lo largo del tiempo, Ios fimclones de asta Unidad se han extendido y la terea que cumple aetialmente se podria diviiren dos Ja primera, mantener informados a los Ministos de In Corte Suprtution, Periodlm y Soetedad, nn cela c Justicia de Lo que se publica en los Medios de Comunicacin; y la segunda, ‘eniregar informaciones a los periodistas y cooperar con ellos én el acceso & fos datos que requieren. Fin Ia eoluslidad la Unidad de Comunicscién cumple Ins siguientes fanciones: + Mantener informados a tos Minisiros de la Corte Suprema de Justicia a través de: + Restimenss informativos. { Compilacién del archivo periodistico histérico del Poder Sudicil, { Gestidn de copias de materiales 0 documentos que guard al Poder ‘ots Poderes dol Estado, insti dependencies piblicas, organizaciones no gubemame rmedios de cormunicacién. '. Fomento de reuniones con los peodistas. que cubren el area judicial, - Sumunistrarfnformaciém oficial a tos periodtsias a través de: Entrega de los documentos, como acordadas, decretos, resolusiones y ots, & los periodistas nacionales ¢ intemacionales en forma Personal, atravéa de envios de fax y/o por medio dela pagina Web de la Unided de Comunicacién, «+ Convocatoras a conferencias de prensa u otro tipo de pedidos de cobertura perodisticn. +) Elaboracidn de gacetilasinformatives, oficial para evacuar los coasultes de los bros de lap + Se mantiene cordial relaci6n con {os periodistas que cubren el érea judicial. 60 eta Pere sme y Soced, una veacibncontroveria + Monitoreo de Regio y Andis, + Digtlizacia de los archivos. + Coberuras periolstias ofits. Sala de Conferencias de Prensa las entrevistas y notes, y brindar mayor tuna Sala de Conferencias de Prensa. El : para {a realizacién de otras actividades, como grabaciones de mensajes dei Presidente de la Corte y los demas Ministos 2 la ciudadania en general contactos con los periodstas, es Peri. En este pals la Oficina de pronsa se denomina Direccién de Imagen institucional y Prensa. Dicha Direccién es ef érgano de apoyo dependiente de le ddesarollar las actividades de estos émbitos. Sus principales funciones som - Proponer al Presidente de fa Corte Suprema de Justicia ias politieas a peer eo lat arin de imagen y Prone, efetndoln uma vor sprobadas. ‘Camién Albore Perlea Pevindisno y Sefetad sa rset sontrovertida -~ Partcipar en la elaboracién del Plan Operativo de fa Corte Suprema, en el Ambito de su competencia, - Bjecutar el Plan Operative de Ima ‘acuerdo a las politicas emi Consejo Ejecutive de Institucional del Podes Judicial, de Presidente de la Corte Suprema y of = Dar cumplimiento Directivas emitidas po Ambito de sa competent Iministrativas, Normes y del Poder Judicial, en el xr fos documentos de gestién técnico - normativos para le de las actividades de imagen institucional y prensa en el Poder = Disetias, ejecutar y evaluar las estrategias de Imagen, Publicidad, ‘Marketing y Prensa; orientados 2 potenciar los servicios de administacién y supervisar a nivel nacional, la ejecucl6n de tas actividade én y comunicaciones a través de los ‘comunieacion social, en coordinacién con las Cortes Superiores de Justicia y dependencias que cumplen funciones de imagen institucional y/o Srganos que corresponda del Poder Judicial. los sin de los fines y logros del al. « Proponer y elaborar publicaciones dirigidas al p « Realizar el seguimiento y evaluacién de fas informaciones periodisticns sobre el funcionamiento del Poder Judicial a Perioamoy Sask etl + Coon con Ia eniades pl i cas, pivadas yo peroones natures poraeladecuo cumpliment de aus competeais funcional, + Fomula tos informs tenieo-adminsiaves de : os de gestion y semis a Jas instancias que corresponda. ee oa las demés funciones que le asigne el Presidente de Ja Corte Por otro lado la Corte Suprema de Justicia de Peri tiene en funcionamiento una Direccién de Protecolo y Relaciones Publices, como ie laboresion cl Plan Opertivo de Cone mbito de su competencia, = i de bod ls tniones Prooelae ue requ y demés Vocales Supremos. sere . Mente + Sopra dig conta erst pein y sn 32 visanisefclaes, delegaconesnsionalsy exter, Corte Suprema de Justicia. : : scoalase « Coordinary ejecutar Ios eventos oficiales y cultuales de la Cone Supreme de Justia. «emi y ejecular eventos sociales lo, deportivas de Ia Corte Sopa, desarollaido para ello actividades de integracion Y con ef perosnal de la misoaa rividedes oficiales del Poder otocolo establecida, tanto en la Corte ores y dems dependencies del Poder se desarvollen de acuer Suprema, en las Cortes Su 4 Counplir con ls dems funciones que le asigne el Presidente de le Corte Suprema de Justicia. wunjeacign del Poder Judicial de Chil ‘La Direeeiéa de Comumteasién del Poder iferentes éreas de trabajo: ‘a Comunicacion interna tb Comunicackin externa: _b.Ly Institueienal ‘Medios de comunicacién social b3-Pagina web del Poder Judicial (contenidos periodistcos) e+ Ceremonial y protocolo dd Estudios y capacitacion e- Evaluacién saclon inte lone: «Diagnostica los sistemas de comuniencn, tanto formal como informal Spistnjes en ls distinias Cortes, los tbunales, ef personal del Pods 64 Judicial y la Coxporacién Administrative to iva y auxiliares de la administracién -Establecer y operar mecanismos de comunicacin permanentes: medi {nteraos (boletines, internet, et it ltrs (latins, tran) y eles expaion basin a Dil de -Crear un sistema permanente de recoleccién de informacion al interior Funciones general + Pro poner a la Exma, Corte una politica de comunicaciones que ‘bjetivos a como y largo plazo eran oe largo plazo y los mecanismos * Proponer los documentos nec < esas pare poner en marcha fas _ Pallet adopts 2cuerdos,mstustans ets) ‘Desartolar el programa de comunicaciones aprobado. b+ Comunicacién externa institucional: (Cfribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Eleociones, etc. Dansin Alor Peete 6ssuse Pereiano y Saved wna relaebe controvertila - Mejorar ef contacto con el piblico usuario recogisado sus inquietudes opiniones. b2.- Modios de Comunicacién Social ar Jas tarees propias de informacién y relaciones con los entes actividades: Agenda del Presidente Esteblecer una rutina de contasto con el Presidente para conocer sus présimas actividades para ‘evalua su poteacie! informativo. + Informaren tala de prensa y pagina web. 1 Efectuar recomendaciones y asesoramicnto, lerveni directamente en ellas cuando eoresponda. tamente informetivas: conferencias de prensa, 2.-Contacto con los Medios ®Proporciorarinformacién alos medios en forma personal oa través de comunicadas o baletines. ‘© Mantener contacto con Ia sala de prensa, Habilitar una sala de prensn defintiva y desarrollar condiciones adecuadas para el trabajo informativo, * Mantener un listado de medios y directores, ‘© Mantener contactos personales con Lo de medios. 66 unin Ato Poh Suse, Peiotiemo y Sociedad, una rlacin. ida = Mantener contactos cor las instituciones relacionadas con el émbito de las comuniceciones sociales: Consejo Nacional de Television, Colegio de Periodistas, Federacién de Medios de Comunicacién, Sectetaria General de Gobierno, etc. 3+ Actividades Iudciales [Establecer una rutina de recolecei6n de informacién para ser entregada a los medi Actividades offi os Minitros de In Corte Suprema, Resoluciones del Pleno de la Corts Suprema, Publicidad de jurisprudencia de impacto noticioso. ‘Actividades instnacfonales de las Cortes de Apelaciones.. Asesotia a Ministros de Cortes de Apelaciones y Jueces en casos untuales. ‘+ Funcionamiento de fa reforma procesal penal desde el punto de vista de los Tribunales, Alisis de Prensa = Recopiler mstzrial publicado en relaci6n con el Poder Judicial. * Analizar y eval Informar al Presidente y ministros que lo requiera sobre noticias aque sean de su interés. material, = Formular proposiciones de metas y plazos en materia de presencia media Damn Albert Perie orb3.- Pagina Web + Mantener y orgenizar dentro del portal en Internet una seccién ‘permanente destinada a las noticias que fe interesa dif al Poder Judicial, + Colaborar y st péginas web, espe jntormacion reopen ol Diro Lt Nan del 0705/2005, q Justo, Peviteaw y Sosieded, wae rluclin eontwvertida 22710672005 [La Corte rechsza tratar la apelaciOn de Cooper y Mille. tribunal federal ddan ultioétum de una semana a los periodistas para que revelen sus, fuentes. 30/06/2005 ‘Time anuncia que entregard {as anotaciones de Cooper en las que identifica ‘us fuentes. The New York Times rechaza esa decisién y ambos periodistas sestienen que no revelarin sus fuentes. 06/07/2005 Cooper dice que su fuent Miller mantiene su post utoriz6 a revelar su identi a fa Justa yes encarcelada. Si bien este Caso que tomamos a modo de ejemplo, no sigue fos pardmetros que los anteriormente descriptos, vemos como la Juslici a confrontar desde otro punto de vista; la acusade ‘Mientras se leva a cabo ef proceso de investigation judicial por los atentados terroristas del 11 de marzo , en Espada, el Juez de fa causa Dr. Juan Del Olmo, en la tercera semana del mes de julio del 2005, levanté ol seeret6 sobre mas de una decena de tomos correspondientes al sumatio abjero a ralz de los atentados Dani Attar Perle ”no y Soest won selelon coateovertta joe 28 del isn meso dro Bl Md, tbl puede cies tntomacn gus se enconcaba enol samario de vex Gateamente orm que ln espoea del sido. Mouhemad Al Ceeeas goo stra el Lr), esl el 12 do febrero de 2003 cer Coplata de Md qo s fban a produ wane afnidos en a Sipinl Tempo deste eaysa de ete presto tenon ie) sus Felts prey en calidad eno potgio, ante el Yrs deacaus _ELSMUNDO. “Tapa del diario Bl Mundo del dia jueves 28 de julio de 2005. solicita es debido que “ha de preservarse [a seguridad fintegrided fisica de las personas que tienen la condicion de_testigos 98 Dans Alem Pate so y Soteda, waa react controvertida sposa del principal imputado declard en esa publicacin de los actos judicines en la que cate involuorada 1a mencionada mujer. El requerimiento también sefala aque se iavestign si se he comet un delit de revelacién de seeretos al hacersepiblica una pare el auto. De Ins decenas de abogados que hay personados en el procedimiento sélo nueve disponian de los tomos cuyo secteto habla sido Jevantado, por lo que se dispuso iniciar una investigacién con estos hos abogades fueron citados a declavar por el Juzgado Central tor del Diario Et Mundo, Pedro Remitez, que proftsional y al derecho de no revelar las contestacén @ su requerimiento, le comunico escrito con el que realizan sus iformaciones ¥ Teportgjes fos periodistas de este diasio esti acogido al. secreto profesional y al derecho ano revelar fas fuentes de informaciém, al amparo de lo dispuesto en el artculo 20 de fa Consttucién Espafla’ Por otro Indo La Asociacién de la Prensa de Madrid fa manifestado "las restricciones a la libertad de estamos ante tna, dafian ef estado de derecho y perjudican la persistencia de los demas’ derechos fimdamentales’.uate, Pviodinun y Soci ‘muchas veces el periodi jjudiciales, Bs funcion ‘medios de comunicaci jene una gran participacién en los procesos jueces el interpreta las leyes y hacer que los juyan negativamente en las investigaciones. El presente acontecimiento ocurrié en Expafia el 9 de octubre de 1999. Rocio Wanninkhof de 19 afios de edad desapareci6 cuando se dirigia a su casa; eacontréndose luego su cadéver el 2 de noviembre del mismo ao. ‘Once meses después de ocurrio of hecho fue detenida una mujer que habla tenido une relacién sentimental con la madre de In vietima. Luego de investigaciones policales y judiciales se llevé a cabo el juicio contra dicha mujer acusada de asesinar a fe joven. Tal plenario ate los motivos por fos que se -_-y ordend fa repeticién det julcio. 2003 esta decision fue ratificada por el Tribunal ‘afirmé que: el jurado debe explicar de forma razones por las que entienden que determinados hechos ban bados". El Alto Tribunal sefiala que el veredioto del Jurado careci6 de motivaciéa, puesto que ne mis que un mero catilogo cde medios de prueba, que nada ex ninguna precision y establece {que “es como una remisin impres "a lo sucedido en el jlcio. 100 Danis Alber Perle amo y Sociedad, toa relacion contronertida Cabe destacar que la desaparici6n de la joven, el posterior hallazgo {det cuerpo y finalmente ef desarrollo del juicio fue “eubierto” por maedios Existen muchas posturas al respecto aunque en Espaiia — juciciatmente hablando ~ se vivié un ca0s, generando una descredibilidad ‘hacia el jurado popular, pues al parecer {a ingluencia de oa medios de ‘comunicacién més Ja falta de profes pueden acarrear errores institucfonales ‘Se pueden seflalar ciertos datos que sirven para uaa mejor ilustacién: en Espafia, por ley, el Jurado Popular es el encargado de administar justicla en los casos de homicidio. Constitucionalinente ‘cualquier espafol, mayor de edad que no sea miembro de la famili En ef Caso Wanninkhof fueron citadas 35 personas, 8 de ellos fueron rechazados por hhoméfonos, otto por determinarse que era drogedicto entre otros, reduciadose el grupo a le mitad, Luego por sorteo se nombraron a los neve ttlares y dos suplentes. Dain Alber Pere 101Juste, Pernod y Socte CCabe destacar que en este pais no es la primera vez que ocurre alga mo ast también las En el allo 1997 wn ‘entendiendo que en el momento en qu xa duefio de sus actos, Posteriormente, el Tribunal Superior de motivacién el Que los tiempos judiciales y medisticos no son los mismnos y _muchas veces incompetibles, es una realidad mundial en fa que Argentina no esajenaa ella. Thos Medios de Comunicacién, luego de producirse un acto dolictiva — sea este de cualquier tipo- busea ripidamente wn culpable, mas juzgada con toda ef correspondiente Proceso 5 es informar, pero en la actualided somos ‘bajo pardmetroa de “especticulo” 0 jeren papeles de buenas y malos, con una pronia to dado". ‘Ante esta dinmica y rapidez de los tiempos mediaticos, se da un i » donde se deben respet tes para que ; 8 por ello. que los 102 ‘asin Alberto Pere Ley de Jurados Populares (Ley ' causes por robo, vialacién 0 le muerte, como asi también aquellos actos de jn de os medios influyendo en la opinién piblica, se da desde un comienzo, Si consideramos a modo de ejemplo que se da un ‘accionar de Jurados Populares, como actuarén fos jurados populares ‘comues formaban parte de esta opinién pilblica. amin Albersti wy act ara coneluir, vale formularse un interrogante que planteamos: {es posible que los ciudedanos sin saber que se desempefarin en un caso particular como jurado popular, puedan “contaminerse™ de la posicién qué ‘vayan tomando os medias de comunicacién acerea de ese caso en la instancia de invest que lleva a eabo el Ministerio Publico Fiscal.?. 104 La Gestion de Prensa 5 aplicada al Poder Judicial. 105individuales, es Aescripta a través Los organismos piiblicos conforman en alguna medida una parte importante de esa realidad de ia que no son ajenos; por lo que deben ser ‘conscientes ya no séle de su secionar conereto, sino tambien de emo éste 8 mediado por las empresas informativas. BB Tribunal Superior de Justicia, como méximo érgano del Poder Judicial, debe conocer cual es su imagen proyectads socialmente, cémo es tratado medidticamente por quienes muestran "la realidad” ‘Valga el estudio analitico que se expone a coatinuacién como una muestra del tratamiento de esta temtica por ios tres medics gréficos mis importantes de comunicacién cordobeses. EE presente trabajo consiste en un andlisis descriptive aceron de cémo diversos medios grificos de comunicaciéa publicaron diferente Dann Abeta Pere 07informacion concemiente al Tribunal Superior de Justicia de fa Provincia se Cérdoba, Para ello, a través de diferentes tablas, abarcando los diarios La You del Interior, La Maana de Cérdoba y Comercio y Justicia, se ddeterminaron cntid je menciones que ellos hicieron del ‘Tribunal Superior de periodocompreadido por los meses de abril y mayo de 2005, En dicho lapso, Cérdoba fue mencionat meucionsdos. ibunal Supenor de Justicia de la Provincia de 278 veces en total, en los diatios snteriormente Cantidad ce Menciones: 108, Danni Alberto Prt dame y fag menciones se determiné Ia siguiente Upotogi: negativas y neutras. Advertimos que para explicar ejor es acura ejemplos: wa no e8 Jo mismo un titular sin adjetivacion que con algin tipo de califcacién, Tribunal Superior do Iustiola resolvi6 sobre “x iebldo & que no tiene ningin calificative y su mensaje es meramente informativo, debemos considerarla como una mencién lizada por of TS4J, ¢ no favorable para el Organismo; debemos considerarle como mencién “uegativa™ ‘Tribunal Superior de Contrariamente 3 (a 1 Alto Cuerpo, por lo CGeneralmente este tipo de anilisis se realizen en empresas privadas, cen donde el tener meneiones positivas es el ideal y el objetivo « conseguit. es Io favorable para fa piniéa Poblica. Si bien las rmenciones positives no son dosfavorables, se debe apuntar a construit ‘mensajes meramente informattvos y neutros; ms atin si tal catificaciéa es 109{ste Periotismo y Soeedad, ne rsicioncontrovertila La Gestién de Prensa aplicada al Poder Judicial, Dido el avance de fa Teenologa en general y ef desartollo de fos medios msivos de comuniacién en particular, con Ja consecuente “mediatizacién” de Tes relaciones sociales, insitucioales inter — Advale, es ln misma realidad la que aparece proyetad, reletada 0 dlesoripta através de a palabra impresa Los orgenismos piblicos conforman en alguna medida una parte importante de esa realidad de Ia que no son ajenos, por fo que deben ser ‘conselentes ya no s6lo de su accionar conereto, sino también de c6mo éste es mediado por las empresas informativas. Para fo que respecta ala gestién de prense splicada al Poder Judicial, se presentari un trabajo de investigacién que se realizd tenfendo como objeto de investigacién al Tribunal Superior d ia de la Provincia de Cérdoba, que nos servird de ejemplo para explicar eémo es el procedimiento a llevar a cabo. E] Tribunal Superior de Justicia, como méximo drgano del Poder Judicial, debe conocer eudl es su imagen proyectada socialmente, cémo es tratado mediticamente por quienes muestran “ia realidad” ‘Volga el estudio analitico que se expone a continwacién como una tauestra del twatamiento de esta temtica por los tres medios gréfcos mis importantes de comuniegciGn cordobeses. Et preseate mabajo consiste en un aniliis descriptivo acerea de cbmo diversos medios grificos de comunicacién publicaron diferente Dashiin Abeta Perle‘informaciéa concemiente al Tribunal Superior de Justicia de la Provincia ‘de Cordoba, de Cordoba y Comercio y Justicia, se ss de menciones que ellos hicieron del l periodocomprendido por los meses de bell y mayo de 2005. En dicho lapso, el Tribunal Super Cordoba fue mencionido 278 veces en rmencionados. de ta Provincia de lieros anteriormente Cantidad de Menciones: jones se determind la siguiente tipologia: ¥y neutres, Advertimos que para explicar fa frase: “El Tribunal Superior de dobido a que no tiene ningin ie informative, debemos consider ida por of T.S.J, calif favorable para el Organismo; debemos considerarla como mencién “oegativa”. Por titimo, si la frase publicada fuera: “El Tribunal Superior de igan en empresas privadas, al y el objetivo @ conseguit. Desde nuestro punto de vista al ser el Poder Judicial y dentro de 1, el Tribunal Superior de Justicia, un 6rgano estatal con potestad pablice, imparcialidad e indepeadencia son los ejes para el correcto jento; que las menciones st tras, 8 decir meramente formacién de imagen del Poder J ‘menciones positivas no son desfavorabl mensajes meramente informatives y neut bstir del andlisis de la nein jurisdiccfonal del T.S., pues sus nes no deben ser cuestiones opinables sino que-ee las debe considera al como son. exista un Plan esteatégico de Relacione ‘Medios de Comunicacién se pueda io y construyendo una neveserie buena imagen , aunque generalizadamente ausente en estos tiempos. En el presente trabajo y con respecto @ la tipologia de menciones, Jos esultados fveroa los siguientes: [Peviodo convapondiente alos meses de abdly mayo de 2005 0 Dass ero Pete diame Sat anteoverti A le de tratamiento en los Justicia no es desfavor sultados obtenidos, podemos decit que el de comunicacién del Tribunal Superior de En Jos dos altimos méses sblo el 4% de las menciones hen sido negativas, La sociedad muchas veces confunde Io que es fa Justicia Fe on {e Provineial; la Corte con el Tribunal Superior, la Polit Fiscales.; gen ‘Todo 10 eval lleva # concluir en que tr fovea imagen a través de los medios de comuhic pata evita ese. "eontagio” en Ia percepcién sgenérica de la Justicia con nuestro etisb: Cordoba, En fo que respecte ‘a los tipos de menciones por diarto, los resultados fueron los siguientes; [Be Vox catinaner wa Wana de Osraaba a Gamera y Do aque es mencionado el Tribunal Superior de Justicia, considerando tes variables a tener en cuenta Por illum, eabe mencionar que no es lo mismo salir en {a tapa de un diario que en 3s especializadas, o incluso, ser mencionado por ‘cesualidad en secciones que no son espectficas del tema. Si bien Jos matutinos tienen diferentes secciones, hemos determinado dreas generales para un claro entendimiento: Tapa - Otros jaformscién General - Policiales / Judiciales - 2 {que nos staf, el Tribunal Superior de Justicia, en los tigados, apareci6 en: ‘ssi donde hub Mencia ‘Suni Aborto PenileLa Atencién al Ciudadano en el 6 + Laimperiosa necesidad de asist 4 Antecedentes: * Centro de Asistencia al Ciudadano, Programa Integra a Justicia v Derechos Fumi ussélo reacarqu dane ies bra unsaee a Gomien na patti lag estrategias disefindas para alcanzaclos. En definitive, una comunicacién eficiente tiende e lograr que cada. uno se, sienta parte del todo, pizza esencial del proct de pertenencia, fortalece el compromiso, Estos son ingredientes Para findamentales en la conformacion de ta comunicacién intema, y icadores determinantes en i imagen puertas afuera de la institul6n. 3s insitucionales) la atenci6n al pili ie alguna manera poder comelativamente taaspsrenar fa stividad Una equivoca, coriunicativa, en nuestro. ‘estién de calidad del servicio de justic resultado de un método, de wna planificaci La funcién publica de atencién ¢ informacién lleva -consigo snder a coneretan demands de informacion para las actuaciones que el ciudadano se proponga realizar, En ningin caso, Ia atenciin ¢ informacion fecilitada debe entraler ‘waa interpretaién normative, consideracén, asesoramignto jusdito, 0 valoraciéa econdmica alguns, Sno, una simple informecin le wanister seneral sobre posblesprocedimiontosiegnles y Grganos compettates part su conocimiento ¥ resolucién..De otra parte, exige la calalioraniém:por parte de Ia Administacién en.el cumplimiento fared de formularos!o folicitudes que los ineresados uedan realiza direstaments sit ecesided de representacién, 18 Daimidn Alberto Pertile Damidn Alberto Pertile nosatisfaccién del ciudadano y con ell funcionamiento de la Justicia, para lo que no. burocratizada en su resolucién ‘que contribuya a la progres Por ello, las expresiones funcionemieato de {a Ju ‘quejas, reclamos, denuncias y sugerencias formulades en torno a ella, no pueden ni deben ser ignoradas, sino tratadas.adecuadamente, para que los Tribunales cumplan mas de fos eiudadanos con sus instituciones, en particular con los érganos det Poder Judicial. Antecedentes La atencién al ciudadano en ei ambito del Poder Judicial, tanto en. Judicial. Ministerio de Justicia v Derechos Humanos ELC.A.C (Centro de Atencién al Ciudadano) fue propuesto en el res de agosto del ao 2000, Dicho proyecto promueve desarrllar diversas Justiciables, como ast también cer jugares donde poder realizar consults recibir asesoramiento, 120 DDanién Alten Pele Dicho proyecto presenta como objetive general el de faciliter y promover el acceso de In ciudadania a Ja instancia judicial y a medios altemativos de resolucién de conflicts, a efecto de promover el pleno lercicio de los derechos individuales, grupales y colectivos. ‘Alora bien, para la consecucién del mencionado objetivo se han ‘stablecido diversas acciones: = Reatizar una evaluacién y seguimiento siseméticos del grado de satisfacci de fs usuarios respcio del CAC y lo asesoramientos urieicos gratuito hace los cules son dervados, prestados por organismos estatales. En un primer momento el presente proyecto tiene incumbencia en el Palacio de Justicia de Capital Federal, ubicado en Talcahuano $50, el cual se presenta como un edificio complejo y de dificil acceso interno, La propuesta presenta diferentes “productos” ~ asi lo definen en el proyecto ~ para disefiar Ia Oficina de Asistencia al Ciudadano con: = Sitio Web con informacisn itil y Correo Electrénico para consultas ¥y sugerenias. Para la concrecién del proyecto se diagramaron diversas actividades a realizar: amin Aber Perle 121+ Medioién de la afluencia de piblico al Palacio y ullizacién de (a Oficina da informes. > Relevamiento estructural de recursos humanes y de gestién de ta Oficina de informes, sobre demandas del piblico y personal de la Oficina de Informes). esidades para la lado, se plantea una propuesta de gestion con-las siguientes ‘manual del C.A.C (Centro de atencién al ciudadano) libro de quejas. ‘de ficha de Registro de las atenciones para carga en base de de Ia propuesta de estratogia para interaccién y segumiento ios de Asistencia Juridica gratuita, ~ Convenios con Universidsdes —y —organizaciones no gubernamentales para la puesta en maicha y funcionamiento del CAC. teraccién con la Oficina de Asistencia a la Victima dependiente de la Procuracién General de la Nacién. + Coordinacién con ‘los Centros y Oficinas de Mediacién del Ministero de Justicia y Derechos Humanos, y la ciudad AutOnoma dde Buenos Aices, Dicha investigncion tenia propuesto como objetivo el relevamiento del nivel de atencién que recibe el piblico que se acerca al Poder Judicial. En un trabajo de campo realizado en el fapso comprendido entre los meses de agosto y octubre de 2003, se constataron diversos t6picos que hacen a la atenolén al ciudadano en los 26 Juzgedos del Fuero Comercial y los 30 ‘Tribuaales Orales en fo Criminal, con sede en fa ciudad de Buenos Ales. 12 amigo Aten Pere Sestiei,Peniodiany Soetad, toa rlasin controvertida El presente trabajo se basa en que el buen trato, la amabilided, el arden y el respeto que persiben los justiciab to cotdiano en ef Poder Sui atribulos muy importantes parimetros de En el caso de los Juzgados Comerciales, fueron considerados: + Acceso al personal clave: Se relevé st se encontraba pres este fiem a0 le asignd 1 Secretar estin (6 ol aspecto general de la mesa de entradas; como sis la stencién al piblico es respetuosa,recibiendo 30 puntos - Tiempo de atencién en mesa de entradas: En este (tem se analiz6 el tiempo promedio que una persona demora en ser atendida por ef personal de mesa de entradas, Se evalu la cantidad de personas esperando ser atendids y el tiempo que le tomaba al 123Jost, Porn ySectedal une tid juzendo atender a cada una. A este {tem se Ie asigné 30 puntos orrespondiendo mas punisje cuanto més répida sea la atenci6n. + Satisfuceidn de usuarios: En este punto se requirié fa opinién de los usvarios sobre la stencién recibida,calificéndola como mala, regular, buena, muy buena 0 execlente, Sele asignaron 10 puntos sobre 100. Enel caso de los Ti ontraban presentes pblico o dan audiencis, ai un juez y el e directamente y 10 aleatando fa consulta a los funcionarios. Orden y elo en la mesa de entradas: ‘Se observé el aspecto general de la mesa de entradas: si es calificéndolo ‘como malo, regular, bueno, muy bueno 0 pblico es respetucsa, recibiendo 30 puntos = Gestion del Tribunal: A diferencia de los Tuzgados Comerciales, donde las largas colas para ver expedientes y entregar escrites son la regla, estos Tribunales no m4 on vlan contrevertin atienden précticamente a nadie por mesa de entradas; por ello, ddebié reformulars. te fem En este punto se pre ‘bunal programabs las audiencias miembros del jarias, con una valoracién de 30 sobre 100 + Salisfaccidn de usuarios: ‘Se requirié la opinién de los usuarios sobre Ja atencién recibida, calificdndola como mala, regular, buena, muy buena o excelente, Se le La mencionada profesionales del Foro de Estudios sobre la ccoulievando como resultado las siguientes anotact ‘punlaje promedio de este nibro es te, In enorme cantad de ca bajo concreta en todos los: En el otto extremo, y posible domoras en {as mesas de entrada para atencién sea un érea con baja ealfic Ea lo concemiente a los. Th investigadores legaron a a conus amativo el eceptable nivel de satis fostlemest onl echo de et atnddos siden ene mosh de entradas. (@Juste, Petia y Sociedad, una relectn controvertida alos jucces en Ia audiencia de debate y participar ‘como la apacentementeapresiads, segin estos ‘satisfaccin con la stencidnrecibida supera a puatualided en el inicio de fs audiencias.” los limites 0 reservas impuestos en las Leyes. ‘Segiin lo define el protocolo mencionado, Is atencion al cfudadano snes con los Grganos jusisdicsionales y con la Administracién onjunto de actuaciones de recepcién y (es judiclales, para hacen 2 instancia también que si ci se-brinde debe ser de cardcter general sobre posibles proces fegales, y no debe tansformarse en una asesoria de temas j cntrafiar tina interpretacién normativa o valoraciGn econémica. Jo manifesta también que (a informacién en general se ic ningun acreditaciGn, pero los datos particulares lo se trindarin les personas interesadas en cade” procedimiento 0 a sus representantes legales con la debida documentacién previe. 126 panian Aber Fete Justin, Periods y Sociedad, una relalin controvertita El proceso de atenciéa e informacién presencial y telefnica al ciudadano requiere no s6lo escuchar, hablar y transmitir sino que la predisposicién que deba tener el informante, requiere Ia adopeién de ‘contiuctas y herramientas de indole de Ia psicotogia social, que no estén sometidas a-reglas, pero que son necesarias para llevar a cabo Ins actividades de dicha funcién pablica, Por oo lado se estipula que se podrén recibir petisones por escrito, En estos cttos ns respuestas serin en un primer to brindadas por esesito y, si asl hiciera falta, en uns segunda inst ofrecerd una respuesta pi, peronelizada, clara, conareta y fable. fancionamiento de la Administracién de Justicia. Por su part denuncias sobre el funcionamento de los Juegados y Tribunales, tendrén {que presentarse siempre por escrito y serd preceptivo que el interezado deje constancia de sus datos personales de identidad y localizacién, En virtud de ello, ef protocolo sefiala que es obligatorio advertir al ciudadano en el momento de su preseatacién ‘quejas, reclamaciones y sugerencias formuladas no tendrén la calificacién de recurso administativo y que su interposicién no parlizaré los plazos establecidos en fa normativa Vigente, Donsin Alberto Perle 127stoi, Feriodisme y Soeledad una rela Finalmente, en el escrito se manifiestan algunos eriterios orientativos bisicos pata el establecimiento de Oficinas de Atencién al Ciudadano en el ‘imbito del Poder Judicial: + Primeramente se aconseja 1a creacién de servicios comunes de Oficinas de Atencién al ciudadano en todos los edificios fudiciates yy especialmente en aquellos que acojan a més de cuatro érganos judicial, Cabe setalar que el Consejo General del Poder Judicial ‘oma como érgano a dependencias jurisdiccionals. + Las mencionades Oficinas deben estar ubicadas lo més préxitnas a fos principales ingresos de cada edificio. » Se recomienda que Jas Oficinas que se creen posean clementos identificativas comunes y diseflos homogéneas, bien ilurninadas, ‘con zonas de espera comodas y zonas para confeccién de * Cuando el volumen de demanda del servicio fo preci desagregarse en unidades de atencién presencial répida 0 lenta, ‘para una informacién més pormenorizada que requiere vn proceso de gestion mis amplia. + La prestacién del servieio, se recomienda que sea en el mismo Fhorario. de In jomada laboral tribunelicia y si fuera posible cextenderse unas horas mas tarde. = Como critene general, se recomienda un puesto de trabajo de informador por un promedio de 80 consulta diarias, aconsejdndose tun minimo de dos personas en esta clase de servicio por edificio judicial de asistencia ¢ informacion al 128 Danita Atbeto Parle amin Air Pertile 19 -COMUNICACION Y POLITICA DE TRANSPARENCIA JUDICIAL Por Maria Carolina Granjaste, Perio La tusticia -enateciday reaguardada por los Poder dems artfices del complejo sisteme legal- asi co la con on cauncilen para constuir ytallr una sociedad verdaderamente a mis sofidera,equittive,respetuosa de su Constitucié como fey Suprema y dels ganas y derechos de todos. distorsionadas, 9 de cualquier maner i, la corrupelén se manifiesta en [a ‘fines propésitas para la cual ha sido irondona, 1993) ‘Cuando los ciudadanos de una democracia sienten que se han aprovechado de ellos, disminuye su confianza en las organizaciones que los contienen y en los lideres sefaledos como responsables. Luego, eve sentimiento de impotencia o indefensién en la bisqueda de aquellas medidas correctivas es [0 que desmorona asimismo 1a confianza en ‘equellas instituciones liamadas a resguardar los derechos del ciudadano e, inevitablemente, reperoute en fa legitimidad de la democracia misma, 133esters, Peritsio y Sota ‘Toda corupcién en engnfo que sectifica el bien comin © el interés piblico por algo mucho menos valiso, temiva agolando no sélo ejtimidad del gobiemo, sino I del Estado que lo contiene. Frente a los organismos que pretendan legitimar su accionsr, deberéa enteprocarar inttuirpoltcas de transparenci institucional y del problema, sino -en principio- con brindar una imagen de transparencia, las instituciones democréticas. su acatamento institucional. El formar de alguha manera parte en. el proceso que conlleva le magna funcién de administar justia, exige 134 Justicia, Periods y Sociedad, una reac inevitablemente dotar a los participes funcionales de rectitud, esfuerzo y responsabilidad ea el ejereicio de la actividad, pues i servicio donde ef interés general debe pri personales 0 incluso sectoriales: caracteristicos, éstos titimos, de las précticas corruptas. “Con el destino del Poder Judictal no sélo se decide el destino de como érgano instituido por ley, pero también la, no tiene Ia independencia necesaria pera respeterlo y ‘reencia de los ciudadanos en el sistema judicial ‘Segin un estudio nacional realizado por Nueva Mayoria para ia Federseién Argentina de Colegios de Abogados (FACA) en agosto del afio 2004 (sobre una muestra de 1254 letrados), el 97% de los abogados del pals que, como auxiliares de Ia justiia, son quienes supuestameate mejor ‘onocen su funcionamiento, dado su independiente del poder politico, Fuente: Federacién Argentina de Colegios de Abogados, agosto de 2004, 135or proveair de.quienes tienen @ su ‘cargo nada mis ni nada menos que ia misma defeosa de los ciudadanos, i entendemos por éstas a "aguellos proyectos ides que un Estado disefia y gestiona a través de un gob.erno y umistracién a los fines de satisfacor necestdades ce una soctedad™ En este caso, teniendo como “objeto” o finaidad principal de fa provincia de Cérdoba y presontindose, como sujeto sable estatal, el Tribunal Superior de Justicia, como méximo administacién y gobiemo del Poder Judicial, io en algunos casos necesariamente de la normativa sancionada por el Poder Legislativo provincial, o la Convensién Constituyente en los 16 Josten, Priodisivo y Sosa na rele cou supuestos de precept constitucionales que atafen a in esfera de 1 : decir que se trata de politicas de jtuci6n judicial, més alld de considerar cui haya sido el érgano estatal a partir de donde aquélla ha emanado, ‘Asimismo, y no obstaate lo anteriormente sefielado, cabria cuestionarse siel institucionalizacion de estos relevantes mecanismos -algunos dde fos cuales mencionaremos a continuacién, aunque ea absoluto de manera exhaustiva- en procura de brindar transperencia y legitimar de algiin modo al sistema judicial y sus integrantes han sido, fundamentalmente, implementades oportunamente de manera racional como conereta formulacién de una politica de transparencia y lucha contra la eorrupsion. A> Mecanismo de seleccién de magistrades inferiores y funcionarios del Poder Judicial: ‘CONSEJO DELA MAGISTRATURA. A través de (a institucionalizacion de este organismo, me ‘rgano halla fortalecido su papel tansparencia e imparcialidad en pombramiento. El mismo se intepra con m eircunseripciones” (atribucién temitorial de la competencia), un ‘Legislador y un miembro de fa Academia Nacional de Derecho y Ciencias 137ods y Sociedad, wow reac controvertida, Sociales de Cérdoba que no sea mogistrado 0 fiscal, La cofeetia mediante rigurovo concurso piiblico de antecedentes, tedrica y prictica, entrevista personal y constituye ‘no sélo una garantia de ido fundamentalmente garantia de independencia: condicién prio afianzamicnto de la transparencia y Ia lucha contra la cotrupeiéa. B+ Nueva modalidad de SELECCION DE MIEMBROS DEL ‘TRIBUNAL SUPERIOR’ CIA. En enero del fio 2004, por Decreto N° 003, se modified el procedimiento para la designacién de los miembros que componen el ‘Teibunal Superior de Justicia de Ia provincia de Cérdaba. ‘cumplimento por parte del postulante de los requisitos para cub ‘caxgo,relativos a su integridad mora, idoneidad tésnica y su compromiso ‘con los principios fundamentales de.la Constitueién Nacional y de la Constitucién Provincial”; brindando asi la posibilidad de convocer a una para que aquellos que bubieran efectuado c crite, sosteugan y fundamenten sus cousideraciones bjesiones com relacién a ing eandidatos postuledos 18 1 velasionsontrovertia En furncién de ello, queda establecido normativamente a través de este decreto provincial qué todo pedido de acuerdo a la Legislatura para la designacién de miembros del Tribunal Superior de Justicia se publique en el Boletin Oficial y en tres diarios de amplia eirculacién en el teitorio de Cérdoba durante tres diss, con fos antecedentes cutriculares de los ppostulantes, También se realiza le difusién en la pigina web oficial del Gobierno. C- INGRESO POR CONC! ICTAL Enel afo 1996 el Tribunal Superior dispuso que, en adelante, el tinico ores concursos para “meriorios” ~denominacién del cargo con el que se ingresa- bésicamente aquéllos fueron: se estudiante regular 0 libre de Ia carrera de Abogacia con promedio no inferior a seis puntos © egresado de Abogado cuyo periodo méximo posible de Pasantia en el de la convocatorin; ademés de dolosos y poseer aptinud psico- vido por el J. garantize la y excloye ‘automaricamente al postulante que personalmente 0 por intermedio terceras personas. pretenda influir en su designacién, 0 falsee la documentacin acompafiada, Asimismo se mantiens reservada la identidad del aspirante, a quien se le aéigna un nimero de barra determinado. Una vez, calificados, se determina el orden de mérto y se publica el dictamen pporla Junta de Seleccién. 139Este coneurso procura garantizar la publicidad, tran ‘oportunidades para los aspirantes e idoneidad de lo sistema, SURISDICCIONAL. A partir del aio 1997 se estableve un procedimiento que pretende ‘AR. 479 "A" del 9/3/99), {La seleceién por concurso procura que los méritos de los postulantes se proyecten al logro de un servicio més eficiente: realizindose Ins ‘convocatorias individuales por fuero y jerarquia. - Remooiéa de magistrados inferiores y funcionarios por JURADO DE. ENJUICIAMIENTO, y de miembros del Tribunal Superior y Fiscal General por IUICIO POLITICO. La Constituctén provincial, en su art 154, prescribe que “los ‘magistredos.y_funciohiios judiciales son inamovibles ¥ conservan sus ‘cargos mientras dure su buena conducta”. Asi, establece como causales de grave, la_morosidad, el én de delitos cabo por un Jurado de Enjuiciamiento conformado por un Voea! del TS. 140 comecto y eficaz funcionamient local; mediante la denuncia Acusadora (una de las dos 8: divide In Legistatura Unicameral cordobesa a os fines del Juicio En ambos procedimientos de remocién de magistrdos y funclonarios se le otorga al fallo consecuente del mismo, el solo efecto de desttuir al facusado e inhabilitario para ejercer cargos piiblicos por un tiempo dado, ‘quedando no obstante, si correspondiera, sujeto a juicfo ante Los ‘Tribunales ‘ordinarios. FG DE IND! ENCIA JUDICIAL La Ley Supremus de la Nasién sefiala en su art. 5 que “cada provincia dictard para si una Constitucidn bajo el sistema representativo. ieano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantias de la ‘Necional”, y a continuacién recalea “..que asegure sv fracién de justicia, su régimen municipal y la educacién judicial como érgano que -aunque conforma une p ferce una funcién esencial del poder del Estado, cual es Ia spendencia se procura garantizar a través de la 'e “ieduetiblided” de las compensaciones que reciben 141Fponablided porbjeties 142 Justicia, Peviodismo y Sociedad, una rolclon controvertida Consecuentemente, fa evaluacién 0 6 hace en funcién det incumplimiento 0 no de les, sino del "estindar de rendimiento" que se haya ibunl 0 Iuzgado. incumplimiento de tales pautas, que la Fiscalia | Tribunal Superior ijJuste, Peridlamo Seelead, won rluclbneontrovertida luna herramienta fundamental para el control de Ia productividad y la transparencia en el desarrollo de la actividad judicial - Formacién judicial: ESCUELA DE CAPACITACION ‘Al crease la Escuela Judicial, “Cento de Perfecciooamiento Ricardo Niilez", se consideré que el entrenamiento y Ia capacitacién permanente ‘raeria consecuentemente aparejado el fortslecimiento de una justicia fueros como en aquellos organismos administrativos y consultores que exceden a {a érbitajurisdiccional; y repercutiendo inevitablemente en ta calidad del servicio. » EN JERO PEN/ Con origea en una presentaciOn efectuads por los propios Fiseales de Instrucci6n de la Ciudad de Cérdoba -a través de notas fechadas en el alo 2000 y 2001, y habiéndoselas reeditado en 2002- se_dispuso ta redistibucién equitava y por ef mecanismo de sorteo, de todas las deauncias y antecedentes remitidos que tuvieren ingreso en la Mesa ‘General de Esradas dl Fuero Penal. “nda ansparencia del mecanismo de reparié servird para evitar indo las cargas de trabajo y fial6 oportunamente el “uate, Periodiamo y Sosa EL sistema implementado, acorde a un mecaniswo de éistribucién’ por sorteo informético, presenta notables ventajas al constituirse en un ipulacion a través de do los antecedentes. que ingresen por 1a la fecha ea el acto de la denuncia o de la rem (Pues todas las denuncias y antecedentes ‘Mesa de Entradas del Fuero Penal, ern distribuidas sucesivamente, uno & ‘cada uno de los Fiscales de Iastrucciéa hasta completar las. Fiscalias fexistentes, mediante un sorteo que garantice la transparencia de su asignaciéa por estricto orden de ingreso al sistema). n'Y una mayor eficacia en la investigacién penal al aumentar el nlimero ddeFiscalias de Instruscién intervinientes en estos casos. “La opinién piblica y los medias de prensa han destacado la de ccausas_penales 4s. que se involucra a funcionarivs de wes a los tres. poderes. del Bsiado pr tudes respecio de su inistrar Justicia” ‘implementar este fen conereia alusign Ke Acceso a la Informacién: LA PAGINA WEB DEL PODER JUDICIAL, La habilitacin de la oferta comercial de acceso piblico a Intemet en julio de 1995 mared un futo decisive en la marcha de la “revolucién

You might also like

• Teorías de La Personalidad - George Kelly

  

  Document25 pages

  Teorías de La Personalidad - George Kelly

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorías de La Personalidad - Victor Frankl

  

  Document4 pages

  Teorías de La Personalidad - Victor Frankl

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorías de La Personalidad - Gordon Allport

  

  Document22 pages

  Teorías de La Personalidad - Gordon Allport

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• • Magazines
  • Podcasts
  • Sheet music
• La Técnica Rogeriana

  

  Document31 pages

  La Técnica Rogeriana

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorías de La Personalidad - Erik Erikson

  

  Document32 pages

  Teorías de La Personalidad - Erik Erikson

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• La Psicoterapia de Carl Rogers

  

  Document200 pages

  La Psicoterapia de Carl Rogers

  Daniel Dumrauff

  100% (5)
• Teorías de La Personalidad - Sigmund Freud

  

  Document51 pages

  Teorías de La Personalidad - Sigmund Freud

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorías de La Personalidad - Raymond Catell

  

  Document15 pages

  Teorías de La Personalidad - Raymond Catell

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorías de La Personalidad - Abraham Maslow

  

  Document25 pages

  Teorías de La Personalidad - Abraham Maslow

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorías de La Personalidad - Albert Bandura

  

  Document29 pages

  Teorías de La Personalidad - Albert Bandura

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Sociedad y Cultura

  

  Document14 pages

  Sociedad y Cultura

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Teorias de La Personalidad

  

  Document91 pages

  Teorias de La Personalidad

  Guiexhoba Itzae

  100% (8)
• La Noción Clave

  

  Document12 pages

  La Noción Clave

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Dialnet DelSurgimientoDeLaPsicologiaHumanisticaALaPsicologia

  

  Document18 pages

  Dialnet DelSurgimientoDeLaPsicologiaHumanisticaALaPsicologia

  Joel Ramos

  No ratings yet
• 2 QUITMANN, HELMUT. Filosofia Existencialista y Fenomenologia, en Psicologia Humanistica

  

  Document23 pages

  2 QUITMANN, HELMUT. Filosofia Existencialista y Fenomenologia, en Psicologia Humanistica

  Ania Gebrie

  100% (1)
• Como Se Hace Un Counselor

  

  Document8 pages

  Como Se Hace Un Counselor

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Rogers Carl - El Proceso de Convertirse en Persona

  

  Document326 pages

  Rogers Carl - El Proceso de Convertirse en Persona

  maximolobo

  100% (46)
• Rogers Carl - El Proceso de Convertirse en Persona

  

  Document326 pages

  Rogers Carl - El Proceso de Convertirse en Persona

  maximolobo

  100% (46)
• Pautas Generales Efip 2

  

  Document2 pages

  Pautas Generales Efip 2

  Daniel Dumrauff

  0% (1)
• Experiencia EFIP 1

  

  Document3 pages

  Experiencia EFIP 1

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Diagnostico BW 2013 PDF

  

  Document64 pages

  Diagnostico BW 2013 PDF

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Diagnostico BW 2013 PDF

  

  Document64 pages

  Diagnostico BW 2013 PDF

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Políticos, Periodistas y Ciudadanos

  

  Document70 pages

  Políticos, Periodistas y Ciudadanos

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• La Formacion de La Opinion Publica

  

  Document62 pages

  La Formacion de La Opinion Publica

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Las Relaciones Publicas y La Promocion de Valores Relacionales

  

  Document3 pages

  Las Relaciones Publicas y La Promocion de Valores Relacionales

  Daniel Dumrauff

  No ratings yet
• Dittus, Rubén - La Opinión Pública y Los Imaginarios Sociales, Hacia Una Redefinición de La Espiral Del Silencio

  

  Document17 pages

  Dittus, Rubén - La Opinión Pública y Los Imaginarios Sociales, Hacia Una Redefinición de La Espiral Del Silencio

  terriblefunk

  No ratings yet
• Vieytes, Rut - Metodologias de La Investigacion Social en Organizaciones Mercado y Sociedad Cap4

  

  Document65 pages

  Vieytes, Rut - Metodologias de La Investigacion Social en Organizaciones Mercado y Sociedad Cap4

  Lilian Muñoz

  55% (29)
• La Biblia de Las Brujas - 2 PDF

  

  Document205 pages

  La Biblia de Las Brujas - 2 PDF

  Obadara Iwori Osa

  100% (1)
• La Biblia de Las Brujas - 2 PDF

  

  Document205 pages

  La Biblia de Las Brujas - 2 PDF

  Obadara Iwori Osa

  100% (1)
• La Biblia de Las Brujas - 2 PDF

  

  Document205 pages

  La Biblia de Las Brujas - 2 PDF

  Obadara Iwori Osa

  100% (1)