ASIGNACION FAMILIAR

I.

NOCIONES PRELIMINARES
Nuestra legislacin laboral ha dispuesto otorgar a aquellos
trabajadores con carga familiar un monto dinerario a fin de
solventar, de alguna manera, los gastos que le pueda
acarrear dicha situacin. Al respecto, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley N 25129 (06.12.89) y el D.S. N 035-90TR (07.06.90), se cre el beneficio de la asignacin familiar,
el cual es de naturaleza y carcter remunerativo, que
consiste en el derecho con el que cuentan ciertos
trabajadores a percibir el equivalente al 10% del ingreso
mnimo legal, actualmente sustituido por la Remuneracin
Mnima Vital (RMV), por todo concepto de asignacin familiar.
La normativa acotada establece que este beneficio ser
aplicable a aquellos trabajadores sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada cuyas remuneraciones no se regulen
por negociacin colectiva y que tengan hijos menores de
edad a su cargo o hijos mayores de edad que se encuentren
cursando estudios superiores; esto ltimo, hasta un mximo
de 6 aos desde que adquiri la mayora de edad, vale decir,
hasta los 24 aos.
Cabe precisar que el trabajador podr percibir dicho
beneficio una vez acreditada su paternidad o maternidad a
su empleador. Puede observarse entonces que la asignacin
familiar es un beneficio social que apunta a beneficiar a
ciertos trabajadores que, por tener hijos menores de edad o
mayores de edad cursando estudios superiores, puedan
obtener en virtud de este mandato legal una ayuda en la
manutencin de los gastos familiares.
Casos particulares:
Trabajador con ms de un hijo: Este beneficio ser abonado
independientemente del nmero de hijos que el trabajador
tenga.
Ambos padres sean trabajadores de la misma empresa:
Ante este supuesto, ambos trabajadores tendrn derecho al
pago de esta asignacin.
Trabajador que labora para ms de un empleador: De darse
el caso, ste tendr derecho a percibir la asignacin familiar
por cada uno sus empleadores.

 Trabajador que tenga un hijo mayor de edad declarado

incapaz: La normativa no menciona tratamiento alguno
respecto a este caso; razn por la cual, de darse ste, el
trabajador no tendr derecho a seguir percibiendo el
beneficio de la asignacin familiar puesto que su hijo alcanz
la mayora de edad.
Trabajador cuyo hijo mayor de edad curse estudios
superiores y trabaje a la vez o que tenga hijos: La normativa
slo establece como requisito para el goce del beneficio que
el hijo mayor de edad est cursando estudios superiores y no
excluye los supuestos como que stos trabajen y estudien a
la vez o que tengan hijos; en tal sentido, s le correspondera
el goce del beneficio.
Aspectos a tener en cuenta
1. Asignacin familiar en virtud de un convenio colectivo
Basndonos en lo dispuesto por la normativa precitada,
respecto a que la asignacin familiar ser aplicable a
aquellos trabajadores sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada cuyas remuneraciones no son reguladas
por negociacin colectiva, debemos considerar que
nicamente en los casos en que mediante un convenio
colectivo se regule el otorgamiento de un beneficio con el
nombre de asignacin familiar, se podr eximir al empleador
de este pago. Asimismo, este beneficio deber superar el
mnimo establecido, es decir, ms del 10% de la RMV
vigente, en vista que, resultara una contravencin a la
normativa precitada la restriccin de un derecho ya
dispuesto por ley. Al respecto, sabemos que la norma en
mencin limita el derecho de los trabajadores que se
encuentren dentro del mbito de aplicacin del convenio
colectivo a percibir este monto por asignacin familiar. En
vista de ello, consideramos que el lmite establecido en la
normativa slo se ver respetado en el supuesto que el
convenio colectivo seale un beneficio que tenga la misma
naturaleza y no slo la misma denominacin. En ese orden
de ideas, podemos afirmar que slo en los supuestos en que
se regule expresamente la asignacin familiar en un
convenio colectivo, como un monto equivalente o mayor al
de la normativa en mencin, se podr excluir al empleador
de otorgar este beneficio.

2. Inclusin de la asignacin familiar en la RMV El Convenio

N 26 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
ratificado por el Per a travs de la Resolucin Legislativa N
14033 (24.02.62), define las remuneraciones o salarios
mnimos como las tasas mnimas de salarios fijadas que
sern obligatorias para los empleadores y trabajadores
interesados, quienes no podrn rebajarlas por medio de un
contrato individual, ni por un convenio colectivo. Lo
mencionado, es el sentido que recoge nuestra legislacin
laboral cuando define a la RMV como aquel monto
remunerativo mnimo que deber percibir un trabajador
sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, que labore
como mnimo 4 horas diarias, independientemente de la
fecha de ingreso. De esta forma, existiendo un lmite a la
libertad negociadora entre trabajador y empleador, no cabra
la posibilidad de un acuerdo entre stos en el cual pacten
una remuneracin inferior a la RMV.
En cuanto a la asignacin familiar, tal como sealamos
anteriormente, sta se encuentra destinada a contribuir en
solventar los mayores gastos ocasionados por las
necesidades de la familia del trabajador.
De esta forma, pretender incorporar la asignacin familiar en
la RMV, implicara que ella fuera inferior a la establecida por
mandato legal, lo cual resultara ilegal puesto que no se
estara respetando los lmites establecidos.
3. Clculo de la asignacin familiar ante el supuesto que el
trabajador no labore el mes completo Como mencionamos,
de acuerdo con la normativa que regula la asignacin
familiar, sta tiene una naturaleza y carcter remunerativo;
ante lo cual, debemos identificar a la definicin de la
remuneracin. El TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, D.S. N 003-97-TR (27.03.97),
determina como remuneracin todo lo que el trabajador
perciba por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera
sea la forma o denominacin que se le d, siempre que sea
de su libre disposicin.
Lo mencionado nos indica el carcter contraprestativo de la
remuneracin, es decir, sta es otorgada al trabajador como
contraprestacin por los servicios brindados al empleador,
de ah que la remuneracin sea equivalente o proporcional al

trabajo realizado. Por otra parte, la normativa que regula la

asignacin familiar no ha previsto la posibilidad que el
trabajador labore menos das al mes, hecho que puede
deberse a mltiples causas: inasistencia, suspensin
disciplinaria, licencia sin goce de haber, incapacidad para el
trabajo, inicio de la relacin laboral luego de iniciado el mes,
fin de la relacin laboral antes de fin de mes, entre otros, y
por lo tanto, no indica en forma expresa si el pago debe
realizar en forma ntegra o proporcional.
En razn a lo mencionado, consideramos que, sobre la base
que la asignacin familiar es definida como remuneracin y
por lo tanto un ingreso contraprestativo por los servicios
brindados, consideramos que dicho beneficio debera
pagarse en forma proporcional o equivalente al tiempo
laborado. De esta forma, ante el caso que el trabajador no
labore el mes completo, debera descontarse la parte
proporcional de la asignacin familiar de los das no
laborados a razn de 1/30 de asignacin familiar por cada
da. Sin perjuicio de lo expuesto, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo sostiene (posicin que se ha hecho
pblica a travs de los procesos inspectivos y por su medio
de informacin legal: Programa de Difusin de la Legislacin
Laboral del Rgimen Privado - PRODLAB) que la asignacin
familiar no debe descontarse si el trabajador falta o es
suspendido.
Es decir, segn el Ministerio de Trabajo, la asignacin
familiar debe pagarse en forma completa aun cuando el
trabajador tenga menos das de labor efectiva, sobre todo si
se trata de das dejados de laborar por inasistencia o por
suspensin disciplinaria.

Actualmente, de acuerdo con la Ley 25129, los trabajadores de la

actividad privada cuyas remuneraciones no se regulan por
negociacin colectiva tienen derecho a percibir, al menos, el
equivalente al 10% del ingreso mnimo legal por concepto de
asignacin familiar siempre que:
Tengan a su cargo uno ms hijos menores de dieciocho aos, o
Tengan hijos mayores de dieciocho aos que sigan estudios
superiores o universitarios.
En el ltimo de los casos mencionados, los trabajadores tendrn
derecho a percibir la asignacin familiar hasta que el o los hijos

culminen sus estudios o hasta que transcurran seis aos luego de

haber alcanzado la mayora de edad (dieciocho aos), lo que ocurra
primero.
Proyecto de ley
Ahora bien, el proyecto de ley 3341[1] propone que a los trabajadores
con uno o ms hijos mayores de edad que sigan estudios superiores o
universitarios se les otorgue la asignacin familiar hasta que estos
culminen sus estudios o hasta que transcurran diez aos desde que
alcanzaron la mayora de edad, lo que ocurra primero.
Adems, el proyecto propone que tambin tengan derecho a percibir
la asignacin familiar aquellos trabajadores que tengan a su cargo
uno o ms hijos solteros mayores de dieciocho aos que no se
encuentren en aptitud de atender su subsistencia por razones de
incapacidad fsica o mental debidamente comprobadas.
Asignacin familiar

Ley 25129

Proyecto de ley 3341

Hijos menores de edad

Hijos mayores de edad

que siguen estudios
superiores

S, hasta que culminen

estudios o cumplan 24
aos, lo que ocurra
primero

S, hasta que culminen

estudios o cumplan 28
aos, lo que ocurra
primero

Hijos mayores de edad

solteros con discapacidad
fsica o mental

No

Comentarios sobre la propuesta

La existencia de la asignacin familiar tendra su justificacin por las
necesidades econmicas que surgen para el trabajador cuando
empieza a tener hijos a su cargo, las que se mantendran mientras
estos dependan econmicamente de aquel.
De ah que la misma solo se otorgue hasta que los hijos alcancen la
mayora de edad o hasta los seis aos posteriores a esta siempre que
sigan estudios superiores o universitarios ya que, en ambos
momentos, aquellos, en teora, dejaran de depender de sus padres
en vista que podran trabajar y proveerse su propio sustento[2].
Asumiendo que la justificacin para la existencia de la asignacin
familiar es vlida, el proyecto de ley acierta en plantear que se
mantenga este beneficio cuando se trate de trabajadores que tengan
a su cargo uno o ms hijos solteros mayores de dieciocho aos que
no se encuentren en aptitud de atender su subsistencia por razones
de incapacidad fsica o mental. La razn salta a la vista, se trata de

hijos que no podrn proveerse su propia manutencin sin importar la

edad que tengan.
Pero, de otro lado, la iniciativa legislativa yerra al plantear que al
trabajador con uno o ms hijos mayores de dieciocho aos que sigan
estudios superiores se le pueda otorgar la asignacin familiar hasta
un mximo de diez aos posteriores al da en que estos alcanzaron la
mayora de edad. En efecto, la propuesta presume que dichos
estudios se podran extender hasta dicha cantidad de tiempo, es
decir, hasta que un hijo tenga 28 aos, y no toma en cuenta que los
estudios superiores, salvo en la carrera de medicina humana, tienen
una duracin regular de no ms de seis aos (duracin que es
establecida por la institucin educativa), excepto cuando el estudiante
extienda la duracin de los mismos por llevar menos cursos de los
establecidos o por reprobarlos.
Al respecto consideramos, que no se puede pretender extender el
plazo de otorgamiento de la asignacin familiar cuando se est ante
casos en los que se desaprueban cursos o se llevan menos cursos por
razones que no pasan por carencias econmicas, enfermedad o
fuerza mayor.

[1] Iniciativa presentada por el grupo parlamentario Fuerza Popular a iniciativa de la

congresista Martha Chvez
[2] As, la ley proyecta que los hijos mayores de dieciocho aos que no siguen estudios
superiores se proveern su propio sustento a partir de su trabajo, razn por la que los
padres no necesitarn de la asignacin familiar. Asimismo, la ley prev que los hijos que s
siguen dichos estudios no podrn procurarse su manutencin en forma plena porque estarn
avocados a estos y seguirn dependiendo de sus padres. Por esta razn, la norma opta por
mantener la asignacin familiar hasta la culminacin de aquellos pero no por ms de seis
aos desde que los hijos alcanzan la mayora de edad debido a que la ley estima, tambin,
que este es un periodo razonable para la culminacin de los estudios.

II.

CONCEPTO

Definicin
.-Beneficio que le corresponde a los trabajadores sujetos alrgimen privado
cuyo trabajador tenga hijos menores a su cargo o hijosmayores que estn
cursando estudios superiores. No es regulado por negociacin colectiva.

Monto y periodicidad.10% de la RMV. Si tiene varios hijos solorecibe un solo monto.

Beneficiarios
.- hijos menores e hijos cursando estudios superioreshasta la culminacin de
los estudios y hasta un mximo de 6 aosdesde que adquiri la mayora de
edad.

Adquisicin del Derecho

.- trabajador acredita con documentosrespectivos, su paternidad o maternidad:
partida de nacimiento,constancia de estudios superiores.

Asignacin Familiar

Ambos padres en una misma empresa

.-Si el padre y madre sontrabajadores de una misma empresa, ambos tendrn
derecho alpago de sta asignacin. Si trabajador labora para mas de
unempleador percibir la asignacin por cada uno de ellos.

Afectacin a tributos, aportes y contribuciones.Ser base decalculo para todos los aportes y contribuciones laborales
Afectaciones a Tributos aportes y Contribuciones de la A.F.Essalud SiSNP Si
AFPs

SiImpuesto a la Renta 5ta Categoria SiSCTR Si

Asignacin Familiar

Infracciones
.-El no pago oportuno o el pago incompleto serconsiderado infraccin grave
del empleador y ser multado

Computo del tiempo.Trabajador que no cumpli el mes completoen la empresa ( ingreso el dia 20 de
un mes), debe percibir elintegro de la Asignacin, previa acreditacin. No
existeproporcionalidad.