CONELEC REGULACION No. CONELEC - 006/10 EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD CONELEC Con rando: Que, el articulo 14, inciso segundo de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, declara de interés piiblico la preservacién del ambiente, la conservacién de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del pais, la prevencién del dafio ambiental y la recuperacién de los espacios naturales; Que, el articulo 3 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece que en todos los. casos los generadores, transmisor y distribuidores observarén las disposiciones legales relativas a la proteccién de! medio ambiente y que, previo a la ejecucién de la obra, los proyectos de generacién, transmisién y distribucién de energia eléctrica deberan cumplir las normas existentes en el pais relativas a la preservacién del medio ambiente; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 655 de 3 de octubre de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 192 de 17 de octubre de 2007, se reforma el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, expedido mediante Decreto Ejecutivo No 1761, publicado en el Registro Oficial No. 396 de 23 de agosto de 2001; Que, el articulo 41 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas establece que los proyectos de generacién, transmisién o distribucidn eléctricas ubicados total 0 parcialmente dentro de las zonas de Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, de! Patrimonio Forestal del Estado o de Bosques y Vegetacién Protectores, deberén obtener, previo a la presentacién del estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) ante el CONELEC, la correspondiente autorizacién del Ministerio del Ambiente; Que, el literal a) del articulo 41 del Reglamento ibidem, establece que la deciaratoria de alta prioridad para el sector eléctrico la hard el Directorio del CONELEC, a pedido de su Director Ejecutivo; Que, el articulo 42 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas establece que para la realizacién de proyectos, obras o instalaciones eléctricas en las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y Vegetacidn Protectores, se deberé declarar los mismos como obra piiblica prioritaria para el sector eléctrico, por parte del Directorio del CONELEC, a pedido de su Director Ejecutivo; Que, el Directorio del CONELEC, en sesién del 2 de julio de 2009 y mediante Resolucién No. 062/09, expidié la Regulacién. IELEC 003/09: Alta Prioridad para el Sector Eléctrico; y, | a Regulacién No, CONELEC - 006/10 f Pagina 1 de? ‘ax: (593-2) 2268 737 * Quito - Ecuador. ‘Av. Naciones Unidas E7-71 y Av. Los Shyris « Teltfs.: (593-2) Apartado: 17-17-817 » E-mail: conelec@conelec. gov.ecCONELEC En ejercicio de las facultades otorgadas por los literales a) y e) del articulo 13 de la Ley de Regimen del Sector Eléctrico, Resuelve: Expedir la presente Regulacién, para la “Declaratoria de Alta Prioridad para el Sector Eléctrico”. 1. OBJETIVO El objetivo de le presente Regulacién es establecer los procedimientos a los que deben ajustarse los interesados, sean publicos o privados, en obtener un Titulo Habilitante correspondiente, que hubieran iniciado sus trémites en forma previa a la entrada en vigencia de la Constitucién de la Republica del Ecuador de 20 de octubre de 2008 que aspiren a desarrollar proyectos destinados al servicio publico de electricidad o para los autogeneradores petroleros 0 mineros en sistemas aislados que hayan obtenido el Titulo Habilitante correspondiente en materia petrolera o minera, que se encuentren ubicados total o parcialmente dentro de las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y Vegetacion Protectores. 2. ALCANCE Esta Regulacién tiene el siguiente alcance: a) Declarar, previo el tramite pertinente, de Alta Prioridad para el Sector Eléctrico, los proyectos de generacién, transmisién o distribucién eléctricas, destinados al servicio pUblico de electricidad, ubicados total o parcialmente dentro de las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, de! Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y Vegetacién Protectores. b) Establecer la responsabilidad del CONELEC en el proceso de Declaratoria de Alta Prioridad para el Sector Eléctrico y obra publica prioritaria, en los casos que esta declaratoria sea aplicable. 3, DEFINICION PROYECTO DE ALTA PRIORIDAD PARA EL SECTOR ELECTRICO ECUATORIANO. Es aquel proyecto de generacién, transmisién o distribucién de energia eléctrica, destinado al servicio ptiblico de electricidad, que debido a sus caracteristicas: técnicas, ‘econémicas, ambientales y sociales hacen necesaria su ejecucidn, con la particularidad de que dicho proyecto se encuentra parcial 0 totalmente dentro de un Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y vegetacién Protectores. Z ‘SECRETARIA | 2 Regulacion No, CONELEC - 006/10 GENERALCONELEC 4, CARACTERISTICAS DE LA DECLARATORIA La declaratoria de Alta Prioridad para el Sector Eléctrico, establecida en el articulo 41 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, se la emitiré una vez que el proceso de evaluacién realizado por el CONELEC, determine que el proyecto cumple y satisface la definicidn establecida en el numeral 3 de esta Regulacién. Esta Declaratoria facultaré, a los interesados en obtener el Titulo Habilitante respectivo, puedan desarrollar proyectos de generacién, transmisién 0 distribucién eléctrica, ubicados en areas protegidas y ademas realicen proyectos, obras o instalaciones eléctricas complementarias, en dichas areas, conforme lo establecido en el articulo 42 del Reglamento antes mencionado. Esta Declaratoria facultaré al interesado a que una vez cumplidos todos los requisitos establecidos en la normativa vigente, pueda realizar la ejecucién posterior de las obras. 5. DE LOS PROYECTOS DE GENERACION Los interesados que aspiran a desarrollar proyectos de generacién ubicados total o parciaimente dentro de dreas protegidas, deberén observar lo dispuesto en el Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacién del Servicio de Energia Eléctrica, el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y normativa relacionada, para lo cual deberan considerar lo siguiente: a) Ser un proyecto con una potencia mayor o igual a 50 MW. b) Preferentemente debe ser un proyecto contemplado dentro del Plan Maestro de Electrficacién, aprobado por el CONELEC. ©) Presentar el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto, o el definitivo, en el caso de que se lo disponga. d) Presentar el Estudio de Prefactibilidad del Proyecto, en el cual se incluyan estudios eléctricos, energéticos y econdémicos que demuestren técnica y econémicamente los beneficios para el sistema eléctrico ecuatoriano, de contar on la generacién proveniente del proyecto que se esta analizando. ©) Que el proyecto propuesto tenga una eficiencia energética acorde con las tecnologias de punta disponibles en el mercado, de tal manera que los costos de produccién estimados, para dicho proyecto, sean menores al promedio de generadores de! mismo tipo (hidroeléctrico, vapor, combustidn interna, edlico, biomasa, fotovoltaico) en el sistema eléctrico ecuatoriano 0 en el émbito internacional, si se trata de una nueva tecnologia. Para estos casos, se debe considerar al proyecto en su conjunto, es decir, la central de generacién y las obras complementarias requeridas-para su vinculacién a los sistemas de transmisién o de distribucién. 28 ~ 4, \5 c Regulacién No, CONELEC - 006/10 SECRETARID | © Pégina 3 de7 GENERAL | © Av, Naciones Unidas €7-71 y Av. Los Shyris » Tet. R28) 2268 7444 2968 746 + Fax: (593-2) 2268 737 Apartado: 17-17-817 + E-mail: conelec@conelec COMET RzIe°-90".2e «ito - EcuadorCONELEC, 6. DE LOS PROYECTOS DE TRANSMISION O DISTRIBUCION ELECTRICA Para el caso de los interesados que vayan a desarrollar proyectos de transmisién o distribucién eléctrica, con una capacidad de transporte mayor o igual a 50 MW, ubicados total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de Basques y Vegetacién Protectores, sean pilblicos o privados, observaran lo dispuesto en la normativa vigente, para lo cual deberan presentar lo siguient a) Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del proyecto, o el definitivo, en el caso de que se lo disponga. b) Estudio de Prefactibilidad del Proyecto, en el cual se incluyan estudios eléctricos y econdmicos que demuestren técnica y econémicamente los beneficios para el sistema eléctrico, de contar con la obra que se esté analizando. Para el caso de las obras de distribucién eléctricas que se desarrollen en areas protegidas, los estudios adicionales incluidos en el estudio de prefactibilidad deberan demostrar el beneficio local al sistema eléctrico en el area de concesién de la empresa distribuidora Para el caso de los proyectos de transmisién, se debera demostrar el beneficio para el sistema eléctrico ecuatoriano en su conjunto. Los proyectos de transmisién y distribucién comprenden tanto las subestaciones de transformacién como las. lineas de transporte de energia. 7. DELOS ESTUDIOS Los estudios eléctricos, energéticos y econémicos que se deberén incluir en la Prefactibilidad de los Proyectos, deben ser elaborados por el interesado, a través de empresas de probada experiencia e idoneidad, para lo cual utilizaré la informacién que ispone la Corporacién Centro Nacional de Control de Energia -CENACE-. 8. ALCANCE DE LOS ESTUDIOS a) Estudios Eléctricos: Se elaborardn considerando como minimo los aspectos de calidad, confiabilidad y seguridad del sistema eléctrico ecuatoriano en su conjunto, establecidos en la normativa vigente. Se debe realizar los estudios de flujos de potencia con énfasis en perfiles de voltaje y cargabilidad de la red de transmisién. Adicionalmente, el CONELEC, dependiendo de las caracteristicas técnicas que tenga un proyecto de generacién, podrd solicitar la presentacién de estudios de estabilidad de voltaje para verificar las condic) Sw I Regulacién No. CONELEC - 006/10 Paginaa de? J, \a\ SECRETARIA | S| s 169/785 p Fax: (593-2) 2268 737 iCONELEC b) Estudios Energéticos: Se elaborarén considerando un horizonte de andlisis para el largo plazo de por lo menos 10 afios a partir de la fecha en la que se tenga previsto que el proyecto inicie su operacién comercial, periodo durante el cual se considerard como casos de andlisis, los resultados que se obtengan de la simulacién con y sin el proyecto en operacién, lo cual permitiré disponer de la informacién suficiente para tomar una decisién. c) Estudios Econémicos: Para el caso de los proyectos de generacién, el interesado deberd efectuar un analisis para un horizonte de estudio similar al establecido en el literal anterior, de forma que se logre el abastecimiento de la demanda a minimo costo de produccién posible para el sistema eléctrico ecuatoriano, considerando la inclusién del proyecto en si, en las fechas establecidas para su operacién comercial. Se debe considerar en este estudio, los resultados del Plan Maestro de Electrificacién. Para todo el sistema eléctrico ecuatoriano se valorara, en conjunto, los costos de inversién, lo cual permitiré priorizar aquellas obras que deban considerarse para su ejecucién. Para las obras de transmisién y distribucién eléctrica, y con los resultados de los estudios eléctricos efectuados, se debera valorar la incidencia econémica en el sistema eléctrico ecuatoriano por la inclusién de estas obras. 9. TRAMITE DE VERIFICACION Una vez recibidas las solicitudes correspondientes por parte de los interesados, para la ejecucién de proyectos de generacién, transmisién o distribucién eléctrica, y verificado que se encuentran ubicados total 0 parcialmente dentro de las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado 0 de los Bosques y Vegetacién Protectores, por medio del correspondiente certificado emitido por la entidad competente sobre el tema, el CONELEC, previo a efectuar los andlisis técnicos correspondientes, procederé a presentar al Ministerio de! Ambiente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar de dichos proyectos, con el propésito de que esta Cartera de Estado emita su pronunciamiento respecto de la viabilidad ambiental del proyecto. En el caso de que el pronunciamiento sea positive, se iniciarén los trémites correspondientes; esto es, el proceso de declaratoria de alta prioridad para el sector eléctrico, para lo cual se emitirén los informes pertinentes que permitan establecer Ja incidencia que tendra este nuevo proyecto sobre el sistema eléctrico ecuatoriano, /, hee Regulacién No. CONELEC - 006/10 3 SECRETARIA \CONELEC Para aquellos proyectos eléctricos menores a 50 MW, que no estén incursos en la definicién de Alta Prioridad para el Sector Eléctrico, y que se encuentren parcial o totalmente dentro de un Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y vegetacién Protectores, el CONELEC emitiré su autorizacién para que se continie con el proceso de licenciamiento ambiental, conforme a la normativa vigente. 10.DECLARATORIA DE ALTA PRIORIDAD Una vez que se cuente con la autorizacién correspondiente por parte de! Ministerio de! Ambiente, y se disponga de los informes favorables en relacién a la incidencia que tendra este nuevo proyecto sobre el sistema eléctrico ecuatoriano, el CONELEC procederé a tramitar la declaratoria de alta prioridad para el sector eléctrico a aquellos proyectos de generacién, transmisién o distribucién eléctrica, a ser desarrollados y que se encuentren ubicados total o parcialmente dentro de las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de Bosques y Vegetacidn Protectores. Dicha declaratoria permitira que los interesados que deseen desarrollar proyectos ubicados total 0 parcialmente dentro de las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales Protegidas, del Patrimonio Forestal del Estado o de los Bosques y Vegetacién Protectores, continden con los trémites correspondientes para obtener el respectivo Certificado, segin el caso. 11.CASOS DE EXCEPCION PARA LA DECLARATORIA DE ALTA PRIORIDAD PARA EL SECTOR ELECTRICO. En el caso de los autogeneradores o autoproductores petroleros 0 mineros, tal como se los define en este numeral, por no constituir generacién que pueda incorporarse al Sistema Nacional Interconectado, al estar ubicados en sistemas aislados, y por no estar destinada al servicio publico de electricidad, no procede la Declaratoria de Alta Prioridad para el Sector Eléctrico. Autogenerador o Autoproductor petrolero.-. Compafife Petrolera o Consorcio Petrolero que genera energia eléctrica destinada a abastecer su actividad principal de exploracién, explotacién y produccién de recursos hidrocarburiferos, en base a un contrato de delegacién suscrito con el Estado, en sistemas aislados, esto es sin que exista posibilidad de conexién a las redes de un distribuidor o transmisor de! sistema eléctrico nacional. Su praduccién no esté destinada al servicio puiblico de electricidad. Autogenerador 0 Autoproductor minero.- Compafiia Minera 0 Consorcio Minero que genera energia eléctrica destinada a abastecer su actividad principal de exploracién, explotacién y produccién de recursos mineros, en base a un contrato de delegacién suscrito con el Estado, en sistemas aislados, esto es sin que exista posibilidad de conexién a las redes de un distribuidor o transmisor del sistema eléctrico nacional. Su produccién no esté destinada al servicio piblico de electricidad \’-_ SOHAL D2 a. © La / \\ Regulacién No. CONELEC - 006/10 Ay. Naciones Unidas E7-71 y Av. Los Shyris + Tels. (593-2) 826 gy7 Apartado: 17-17-817 + E-mail: conelec@conelec.gov.ec *¥CONELEC 12, CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA LOS AUTOGENERADORES PETROLEROS O MINEROS EN SISTEMAS AISLADOS Por las particularidades que presentan el autogenerador petrolero o minero, ya que se trata de una actividad delegada por el Estado a través del respectivo contrato, se ha determinado que se le permitiran las siguientes consideraciones especiales: * Disponer de su generacién total para su consumo propio, pudiendo tener disponibilidad adicional de energfa (reserva). * Operar independientemente sus instalaciones de generacién, de acuerdo a sus necesidades de demanda -consumo propio- * Tener libertad para movilizar y/o reubicar los equipos de generacién de su area de concesién petrolera o minera, * La reversién y afectacidn de los bienes en el Ambito eléctrico, estardé sujeta a las disposiciones constantes en el contrato suscrito para el dmbito petrolero o minero. + Para el caso de los temas ambientales, esté 0 no ubicado en una zona protegida, la Licencia Ambiental ser aquella otorgada para permitirle explorar, explotar y producir en su drea de concesién petrolera o minera. El CONELEC procedera a efectuar una revisién y andlisis de los estudios presentados en su momento para la obtencién de ia licencia ambiental, y verificaré que las actividades eléctricas estén incluidas en dicha licencia. En caso de no estario, el CONELEC gestionara ante el Ministerio del Ambiente dicha inclusién. ‘+ Estard sujeto a las disposiciones y normas ambientales constantes en la normativa y su respectivo contrato de concesién petrolera o minera, en el caso de retiro de equipos de generacién. DISPOSICION FINAL Derdgase la Regulacién No. CONELEC 003/09, “Alta Prioridad para el Sector Eléctrico”, aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante Resolucién No. 062/09, en sesin de 02 de julio de 2009. Certifico que esta Regulacién fue aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante Resolucién No. 059/10 en sesién de 2 de septiembre de 2010. \ \ Ss = _ Ledo. Carlos Calero Merizalde Secretario General del CONE! SECRETARIA\ © GENERAL Regulacién No. CONELEC - 006/10 Pagina 7 de? <7 Av. Naciones Unidas E7-71 y Av. Los Shyris + Telfs.: (593-2) 2268 744 - 2268 746 + Fax: (593-2) 2268 737 Apartado: 17-17-817 + E-mail: conelec@conelec.gov.ec * www.conelec. gov.ec * Quito - Ecuador