Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Universidad Fermn Toro
Vice-rectorado Acadmico
Decanato de Ciencias Sociales
Sede de Cabudare

Anlisis Comparativo de los Aspectos Legales que benefician al Trabajador

RRII
Higiene y Seguridad Ocupacional
Alumna: Yojanni Ynez
C.I: 20.115.000
El trabajo a lo largo de la historia ha sido una de las actividades fundamentales para la
subsistencia y el bienestar del hombre. Sin embargo no en todos los tiempos se ha protegido a

plenitud y muy seguramente todava falten algunos adelantos para garantizar la proteccin del
trabajo como hecho social, la seguridad social y el bien comn en materia laboral.
En Venezuela son muchas las leyes que a traves de la historia han intentado dar respuesta a las
demandas de los trabajadores y satisfacer sus necesidades. Una de estas necesidades est en contar
con condiciones y un medio ambiente de trabajo que garantice su salud y seguridad. En materia de
proteccin, higiene y seguridad ocupacional es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo la que contiene la mayora de regulaciones al respecto pero esta no se public
sino hasta 1986.
Atras en la historia los avances comenzaron con la formulacin de la Ley de Minas en 1909
que contena las primeras legislaciones en materia de seguridad. La primera Ley del Trabajo data de
1928, esta no contena en realidad materia de prevencin de accidentes hasta que se public en 1936
la nueva Ley del Trabajo y su Reglamento. Otro de los adelantos importantes en cuanto a higiene y
seguridad ocupacional es la creacin de la Ley del Seguro Social Obligatorio en 1944, se dice que
fue importante porque protega al trabajador en caso de enfermedad, maternidad, accidentes
laborales, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. Luego en 1968 la promulgacin del
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo sent un precedente para el
desarrollo de otras leyes y an en la actualidad es de consideracin. En 1974 entra en vigencia el
Reglamento de Prevencin de Incendios y en este mismo ao la Comisin Venezolana de Normas
Industriales intensifica su labor de estandarizar las normas en materia de seguridad. Para 1991 la Ley
del Trabajo haba sufrido varias reformas y obtuvo carcter orgnico con la promulgacin de la Ley
Orgnica del Trabajo del 1 de mayo de ese ao 1991.
Una de las luchas que los trabajadores han batallado en la escena venezolana tiene que ver con
la seguridad social y las prestaciones sociales, para 1997 la Ley Orgnica del Trabajo suprimi la
retroactividad del clculo de las prestaciones de antiguedad y en 1998 se liquid el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales. Estas privaciones de los derechos laborales que por supuesto
tuvieron un impacto negativo en los trabajadores fueron contrarrestadas en 1999 cuando la Asamblea
Nacional anul la liquidacin del IVSS y reform la Constitucin para incluir el derecho de los
trabajadores a prestaciones sociales que le recompensen la antiguedad en el servicio y los amparen
en caso de censanta con lo indica el artculo 92 de la Constitucin de 1999, a la que adems se le
agreg una disposicin transitoria que ordena la instauracin de un nuevo rgimen para el derecho a
estas prestaciones, dictando que estas se pagarn proporcionalmente al tiempo de servicio y de
acuerdo al ltimo salario devengado.
Todo lo anterior sirvi de precente a la normativa legal actual. En relacin a esto la vigente
Ley Orgnica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras publicada en gaceta oficial en 2012
contiene numerosos aspectos que enrriquecieron la LOPCYMAT otorgando y reforzando los
beneficios para los trabajadores respecto a la higiene y seguridad ocupacional.
Uno de estos aspectos se encuentra en el objeto de la actual Ley del Trabajo que en su artculo
1 dice tener por objeto la proteccin al trabajo como hecho social as como garantizar los derechos
de los trabajadores y de las trabajadoras creadores de la riqueza socialmente producida, y sujetos
protagnicos de los procesos de educacin y trabajo para alcanzar los fines del Estado democrtico y
social de derecho y de justicia, de conformidad con la Constitucin y el pensamiento de Bolvar.
Adems asegura regular las situaciones y relaciones jurdicas resultantes del proceso de produccin
protegiendo el inters supremo del trabajo como un proceso liberador que materializa los derechos
de las personas, las familias y la sociedad mediante una distribucin de las riquezas justa, para la
satisfaccin de las necesidades del pueblo.
De lo anterior se puede deducir que actualmente el trabajo no puede ser visto como una simple
actividad mercantil sino mas bien como el ejercicio de un derecho de caracter social donde los
personajes principales son los trabajadores y son los intereses de estos los que la ley prioriza. As la

ley considera que el hombre cumple sus objetivos mediante el trabajo y trabaja a favor de los
intereses del Estado y el pueblo. Esto concuerda con el objeto de la LOPCYMAT que se encuentra
expreso en su artculo nmero 1 de la siguiente forma:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y
entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo
seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo;
as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido
en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las presentaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad
Social, de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras
ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes
ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando
existiere dolo o negligencia de su parte.
En relacin a los deberes de los empleadores la LOTTT establece en su artculo 43 que los
patronos deben garantizar a sus trabajadores condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuado y estos son responsables por los accidentes laborales y enfermedades ocupacionales
ocurridos a estos, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo exista o no culpa o negligencia
por parte del patrono o de los trabajadores. Esta ley determina el proceder a seguir en materia de
salud y seguridad laboral.
El artculo 44 de la LOTTT agrega que los patronos deben garantizar que los delegados de
prevencin dispongan de facilidades para cumplir sus funciones y que los comits de salud y
seguridad laboral cuenten con la participacin de todos sus integrantes y sus recomendaciones sean
adoptadas en la entidad de trabajo.
El artculo 51 de la LOTTT establece prescipciones de 10 aos para las reclamaciones de
prestaciones sociales y de 5 aos para todas las dems reclamaciones. Igualmente la LOPCYMAT en
su artculo 8 establece un plazo de 5 aos para reclamar las prestaciones por accidentes de trabajo o
enfermedad ocupacional ante la Tesorera de Seguridad Social a partir de la fecha de certificacin del
origen ocupacional de la enfermedad o accidente por parte de la unidad tcnico administrativa del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales correspondiente.
En cuanto a las condiciones de trabajo la nueva Ley Orgnica del Trabajo de Trabajadores y
Trabajadoras contiene todo un captulo que trata sobre las Condiciones Dignas de Trabajo y en el
artculo 156 dice que:
El trabajo se llevar a cabo en condiciones dignas y seguras, que permitan a los trabajadores y
trabajadoras el desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa y pleno respeto a sus derechos
humanos, garantizando:
a) El desarrollo fsico, intelectual y moral.
b) La formacin e intercambio de saberes en el proceso social del trabajo.

c) El tiempo para el descanso y la recreacin.

d) El ambiente saludable de trabajo.
e) La proteccin a la vida, la salud y la seguridad laboral.
f) La prevencin y las condiciones necesarias para evitar toda forma de hostigamiento o acoso
sexual y laboral.
La LOPCYMAT en su artculo 59 establece las condiciones y ambiente en que debe
desarrollarse el trabajo para proteger a los trabajadores.
Entre otras cosas el captulo V sobre las Condiciones Dignas de Trabajo establece que las
condiciones de trabajo deben ser convenidas entre los trabajadores y los patronos y en ningn caso
podrn ser inferiores a las fijadas por la ley. Prohibe comer y dormir en el puesto de trabajo por
razones de salud y seguridad laboral, obliga a los patronos con ms de 500 trabajadores que laboren
en un lugar despoblado a proveerlos de viviendas dignas. En caso de que el lugar de trabajo est
ubicado a 30 o ms kilometros de distancia de la poblacin ms cercana el patrono deber sumistrar
transporte gratuito.
Tambin deber el patrono con ms de 1000 trabajadores a su cargo disponer de centros
educativos en caso de que estos se encuentren a ms de 100 kilmetros del lugar de trabajo. As
tambin al tener un patrono ms de 200 trabajadores bajo su dependencia debe otorgar becas para
estudios cientficos, tcnicos, industriales o prcticos relacionados al trabajo tanto para el trabajador
como para sus hijos o hijas. Adems para garantizar la salud de sus trabajadores el patrono que
ocupe ms de mil trabajadores en un lugar distante, a ms de cien kilometros de una ciudad con
servicios hospitalarios o a 50 pero no cuente con transporte deber disponer de un centro de salud
con todo lo necesario. El Captulo V de la LOPCYMAT ampla al respecto obligando a los
empleadores a organizar un servicio mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El lmite de horas extras permitidas para trabajar, la reduccin de la jornada laboral, la fijacin
de un tiempo de descanso y alimentacin obligatorio y el establecimiento de comedores por parte del
patrono son algunos de los beneficios legales que garantizan la salud del trabajador en la LOTTT. El
artculo 177 de esta ley incluso dicta que el Ejecutivo Nacional podr fijar una jornada menor para
trabajadores que en su trabajo requieran un esfuerzo excesivo o lo realicen en condiciones de riesgo
para la salud y seguridad.
El artculo 336 prevee el descanso pre y post natal de 6 semanas antes y 20 semanas despus.
El 347 protege con inamovilidad laboral al trabajador con discapacidad o enfermedad.
El Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo expreso en el artculo 78 de la
LOPCYMAT dictamina prestaciones dinerarias en caso de: Discapacidad Temporal, Discapacidad
Parcial Permanente, Discapacidad total permanente para el trabajo habitual, Discapacidad absoluta
permanente para cualquier tipo de actividad, Gran discapacidad y Muerte.
Evidentemente todos los beneficios legales que contemplan tanto la LOTTT como su
Reglamento, la Ley del Sistema de Seguridad Social y la LOPCYMAT contribuyen a que el proceso
de trabajo como hecho social se fortalezca y sus autores o protagonistas, es decir la fuerza laboral
venezolana se mantenga saludable y segura en el ejercicio de su derechos y deberes laborales.