Retomada do Desenvolvimento do Rio de Janeiro

Alcimar das Chagas Ribeiro

Economista, D. Sc.

Professor do Laboratrio de Engenharia

de Produo da UENF

Uma viso crtica ao modelo de

desenvolvimento corrente

Recursos
Naturais
Grandes
Projetos

Grandes
Empresas

Grandes
Volumes de
Riqueza

Intervenes exgenas
(de fora para dentro)

Polticas Regionais (anos 60 e 70)

Objetivo:
Reduzir as disparidades regionais nos pases em
desenvolvimento:
Amrica Latina (Brasil, Chile e Venezuela) e
Asitico (Filipinas e Tailndia)

Sudeste

Atrair empresas para regies atrasadas.

Maillat (1998)
Richardson (1984)
* Desdobramentos (base nos recursos naturais)

Vzquez-Barquero, 2015
Analisando resultados das polticas regionais
nos anos noventa, conclui que elas no
costumam atingir o objetivo de promoo do
crescimento econmico auto-sustentado.

OXFAM
confederacin
internacional de 17
organizaciones
que
trabajan juntas en
ms de 90 pases,
como parte de un
movimiento global a
favor del cambio, para
construir un futuro
libre de la injusticia
que
supone
la
pobreza.

No Pas

Taxa de crescimento do PIBpm (%)

8
7,5
7
6 6,1
5,2

5
4

4,5

4,1
3,6

2,7

2,1

1
0
2007

1,9
1

2008

-0,3
2009

2010

2011

-1
Rio Janeiro

Brasil

2012

2,3
1,2

2013

Evoluo do saldo da Balana Comercial (US$ milhes)

50.000
Correo: 0,425919

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20152016*
-10.000
Estado Rio

Brasil

Participao % do emprego formal do estado do Rio no Pas (vnculo em 31/12)

10,2

10

9,97

9,8

9,75

9,74
9,6

9,6

9,59

9,41

9,4

9,39

9,35

9,4

9,37

9,36

9,26
9,2

8,8
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Desempenho econmico do estado do Rio de Janeiro por setor (%)

10
8

7,49
6,64

7,53

6
4,97
4

3,17

2
0 0,19
Ind geral

Com varej

Servios

Arrec ICMS

-2
-2,98
-4
-6

-3,14

-3,16

-4,1
-6,04

-6,52

-8
2013-12

2014-13

2015-14

Relao dvida consolidada lquida/receita corrente lquida (dez 2015)

2,50
2,00

2,27
1,99

1,98
1,7

1,68

1,50
1,00

0,97
0,63

0,50
0,00

0,05

Municpios Selecionados

Anlise da Conjuntura Econmica

BARRA DO FURADO

Interiorizao da economia????
PORTO DO AU

BACIA DE CAMPOS

COMPERJ

Participao % do valor adicionado no estado

Municpios

2002

2007

2014

Campos

3,2409

3,7132

3,5445

Cabo Frio

1,2916

1,5182

1,5727

Itabora

0,2522

0,2227

0,4759

Maca

3,4933

5,8777

6,1230

Rio das ostras

0,5919

0,8090

0,9737

Itaperuna

0,1481

0,1945

0,2355

So Joo da Barra

0,2400

0,3081

0,6950

IFDM municpios selecionados

IFDM

IFDM

0,9

0,9000

0,8

0,8000

0,7

0,7000

0,6

0,6000

0,5

0,5000

0,4

0,4000

0,3

0,3000

0,2

0,2000

0,1

0,1000

0
2005

2006

2007

2008

2009

Campos

2010

2011

2012

2013

0,0000
2005

Maca

2006

2007

2008
Cabo Frio

2009

2010

2011

2012

Rio Ostras

IFDM
0,9
0,8

0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
2005

2006

2007

2008

2009

So J Barra

2010
Itaperuna

2011

2012

2013

Inferior 0,4 baixo desenvolvimento

Entre 04, a 0,6 desenvolvimento regular
Entre 0,6 a 0,8 desenvolvimento moderado
Superior 0,8 alto desenvolvimento

2013

Proposta alternativa

A abordagem do desenvolvimento endgeno (Arocena

1995, Courlet 2008, 1995 e Maillat Sthr 1990)

Visa compreender a dinmica econmica e produtiva de

territrios e apoiar atores e organizaes locais na
elaborao de estratgias de enfretamento aos desafios da
concorrncia global.

Desenvolvimento econmico: a abordagem territorial

(Anos 90)
Instituies e organizaes sociais do territrio
desempenham um papel estratgico.
Difuso da inovao e conhecimento, redes de infraestrutura de transportes e de comunicaes, organizao
flexvel da produo, instituies e capital social,
interagem dentro do processo de desenvolvimento.
A ao combinada de todas estas foras multiplica o
efeito individual.
A sinergia provoca retornos econmicos a acumulao de
capital e crescimento.

Dificuldades

A mudana institucional o fator principal para o

desenvolvimento endgeno. Entretanto o conflito de
interesses entre os atores econmicos e sociais limita os
seus resultados
A. VZQUEZ-BARQUERO and J.
ALFONSO-GIL (2015)

A complexidade do processo
As instituies precisam facilitar a introduo de
inovaes que levam a diversificao das atividades
produtivas e acesso ao mercado,
Os agentes locais devem acordar sobre estratgias e
metas, enquanto as comunidades locais devem participar
na gesto e controle das iniciativas de desenvolvimento,
Os interesses das elites econmicas so conflitantes
com os interesses das comunidades locais,
O desenvolvimento nos espaos frgeis lento e requer
aes e iniciativas especficas para cada lugar.

A complexidade do processo
As instituies precisam facilitar a introduo de
inovaes que levam a diversificao das atividades
produtivas e acesso ao mercado,
Os agentes locais devem acordar sobre estratgias e
metas, enquanto as comunidades locais devem participar
na gesto e controle das iniciativas de desenvolvimento,
Os interesses das elites econmicas so conflitantes
com os interesses das comunidades locais,
O desenvolvimento nos espaos frgeis lento e requer
aes e iniciativas especficas para cada lugar.

Mecanismos e fatores que explicam o

desenvolvimento endgeno
Criatividade e empreendedorismo
Inovao e recursos humanos
Redes e cadeia de valor
Instituio, capital social e governana
Meio ambiente e recursos naturais
Desenvolvimento policntrico e infraestruturas

Instrumentos para o desenvolvimento regional

Centro de desenvolvimento empresarial,
Treinamento de recursos humanos,
Rede de trabalho, cluster e cooperao,
Agencia de desenvolvimento e gerenciamento,
Infraestrutura de transporte e sistema de
comunicao,
Conservao do meio ambiente e herana cultural
A. VZQUEZ-BARQUERO and J.
ALFONSO-GIL (2015)

Elementos essenciais para a estratgias de capacitao para o

Desenvolvimento Local

Identificao dos
recursos tangveis e
intangveis

Planejamento para
integrao qualitativa

Sistema de Produo
Local/Territorial

Fomento a criao de
economias de
aglomerao

Gesto participativa para

induzir a formao de
Capital Social

Fonte: Adaptao do modelo de localizao e inovao de Porter (2001)

Algumas aes fundamentais:

1. Criar uma agncia de desenvolvimento regional com coordenao
estritamente tcnica (parceria entre governos);
2. Estruturar um modelo de governana (parceria entre governo e
lideranas no governamentais produtivas e de apoio);
3. Planejar a ampliao da oferta de alimentos de acordo com a demanda
real por municpio (equipe de governana);
4. Ordenar as reas produtivas segundo suas caractersticas produtivas
(equipe de governana);
5. Criar um centro de pesquisa econmica regional (parceria entre
governos, universidades e organizaes de apoio dos setores produtivos);
6. Elaborar estratgias dirigidas para fomentar rendimentos crescentes nas
atividades agrcola, pecuria, pesca e turismo.
7. Elaborar estratgias para reduzir o nvel de informalidade nos negcios.

OBRIGADO
Alcimar das Chagas Ribeiro, economista, D. Sc.
professoralcimar@gmail.com
alcimar@uenf.br
Blog
economianortefluminense.blogspot.com