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Alice Saldanha Villar

Direito Civil. Direito Imobilirio. Direito Administrativo. Direito Constitucional. Direito Penal. Direito
Processual Penal. Direito Empresarial. Direito Previdencirio. Direito do Trabalho e Processual do Trabalho.
Direito Tributrio e Processual Tributrio. Direito Processual Civil. Direito Internacional. Sistema Financeiro
Nacional. Direito Militar.

SMULAS INTERPRETADAS
E COMENTADAS

ATUALIZADO AT JANEIRO/2015

Direito Sumular STF


Alice Saldanha Villar
J. H. MIZUNO 2015

Reviso: Alice Saldanha Villar


Diagramao: Dual Pixel
Capa: Arthur Villar
Foto da capa: Robson Cesco
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Maurcio Amormino Jnior, CRB6/2422)
V719d

Villar, Alice Saldanha.


Direito sumular: STF / Alice Saldanha Villar.
Leme: J. H. Mizuno, 2015.
929p. 24cm.
Inclui referncias
Inclui ndice remissivo.
1. Brasil Supremo Tribunal Federal - Smulas. 2. Smula vinculante. I. Ttulo.

ISBN 978-85-7789-231-0

CDD-348.81041
ndice para o Catlogo Sistemtico
1. Direito Sumular : Brasil 348.81041
2. Smula Vinculante 348.81041

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assim como na Lei n. 9.610, de 19.02.1998.
O contedo da obra de responsabilidade do autor. Desta forma, quaisquer medidas judiciais ou
extrajudiciais concernentes ao contedo sero de inteira responsabilidade do autor.
Todos os direitos desta edio reservados
JH MIZUNO
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Fone/Fax: (19) 3571-0420
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e-mail: atendimento@editorajhmizuno.com.br
Impresso no Brasil
Printed in Brazil

Esta obra dedicada ao leitor.

Deus, agradeo pela fora e tenacidade que me


conduziram ao longo dos anos de estudo e pesquisa necessrios
elabolao dessa obra.
minha me, pela imensurvel ajuda e incentivo durante
todo o processo de idealizao e construo dessa obra, pelo
exemplo de vida, pelo carinho e ateno de todos os dias que
iluminam e alegram minha vida.
Ao Ministro Luiz Fux e aos Desembargadores Celso
Ferreira Filho e Nagib Slaibi Filho, pela participao e
reconhecimento do meu trabalho.
Ao meu irmo Arthur Villar, pela alegria na convivncia de
toda a vida e pelo excepcional trabalho no design grfico da capa.
A Ary Nogueira, por toda ateno e encorajamento durante
o percurso de elaborao dessa obra.
Brbara Tardin e Rodrigo Acosta, pela ajuda nas pesquisas
bibliogrficas e pela amizade que construmos ao longo dos anos.

Que todo o meu ser louve ao Senhor, e que eu no esquea


nenhuma das suas bnos!
Salmos 103:2

APRESENTAO
O surgimento das Smulas de jurisprudncia no sistema jurdico brasileiro deve-se
destacada atuao do Ministro Victor Nunes Leal na Comisso de Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal na dcada de 60. Preocupado com o congestionamento de processos
na Suprema Corte, foi ele o idealizador da sistematizao da jurisprudncia em enunciados
sumulares. Com efeito, no ano de 1964, por meio de emenda ao regimento interno do
Supremo Tribunal Federal, as Smulas ingressaram em nosso ordenamento com o objetivo
de promover a estabilidade da jurisprudncia e a celeridade da prestao jurisdicional atravs da
simplificao do trabalho dos advogados e do Tribunal, facilitando o julgamento das questes
mais frequentes. Com o tempo, as Smulas se difundiram. Outros tribunais passaram a publicar
seus prprios verbetes sumulares a fim de aprimorar o exerccio da atividade jurisdicional e,
assim, promover a otimizao da mquina judiciria.
As Smulas de jurisprudncia vm ganhando cada vez mais prestgio. Tornaram-se
indispensveis ao sistema jurdico vigente, marcado pela consagrao dos ideais da segurana
jurdica e da prestao jurisdicional justa e tempestiva. Nesta senda, ergue-se o Direito Sumular
como verdadeiro ramo do direito que, criado em consonncia com o esprito da justia social,
destina-se a orientar toda a comunidade jurdica.
Com o advento da Emenda Constitucional n. 45 de 2004, conhecida como Reforma
do Judicirio, foi introduzido no texto constitucional o art. 103-A para permitir ao Supremo
Tribunal Federal aprovar Smulas com efeito vinculante e aplicao obrigatria para os demais
rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta. O instituto trazido
pelo Constituinte Reformador, ao conferir carter cogente s Smulas de jurisprudncia,
configura-se como instrumento de uniformizao da jurisprudncia, em favor da segurana
jurdica, de modo a aperfeioar a qualidade da prestao jurisdicional.
A advogada e professora Alice Saldanha Villar, detentora de vasto e notvel conhecimento
a cerca da jurisprudncia consolidada do Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal
de Justia, aps anos de estudo e pesquisa intensivos, aliado capacidade didtica que lhe
prpria, edita sua obra Direito Sumular STF, pioneira na utilizao da metodologia
esquematizada no estudo do Direito Sumular do Supremo Tribunal Federal. Sua abalizada
obra vem brindar a comunidade acadmica e forense com um estudo dirigido de cada enunciado
sumular, facilitando a compreenso dos fundamentos que motivaram a edio de cada verbete,
bem como a anlise do seu alcance e aplicabilidade.
Desembargador Celso Ferreira Filho
Desembargador Presidente da 15 Cmara Cvel
do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro
Presidente da Comisso da banca examinadora de Direito Civil,
Direito Processual Civil, Direito do Consumidor e Direito da Criana
e do Adolescente do concurso para ingresso na carreira da Magistratura do TJ/RJ

PREFCIO
Uma das funes mais importantes que o Direito presta sociedade a de propiciar
relativa estabilidade institucional. Bem por isso, a segurana jurdica sempre foi um valor de
destacada eminncia no ordenamento, manifestando-se com intensidade ainda maior no
mbito da prestao jurisdicional. Em Portugal, os assentos da Casa de Suplicao, constantes do chamado Livro da Relao, j serviam desde o Sc. XVI como fator de segurana na
interpretao das normas do direito comum e do direito portugus.1
O Supremo Tribunal Federal foi criado com essa denominao pela primeira Constituio republicana brasileira, promulgada 24 de fevereiro de 1981, que dispunha em seu art.
56 sobre a composio e nomeao de seus membros. O STF foi precedido, historicamente,
pela Casa de Suplicao do Brasil, criada pelo Prncipe Regente, quando da transmigrao
da Famlia Real Portuguesa, por alvar de maio de 1808 e, posteriormente, pelo Supremo
Tribunal de Justia, criado pela Constituio do Imprio de 1824. No obstante terem sido
dotadas de competncia bem menos ampla, essas duas Cortes representavam os fundamentos do Tribunal institudo pelo regime republicano, em 1981.2
No ano de 1963, o Supremo Tribunal Federal publicou o primeiro verbete da Smula da
sua jurisprudncia predominante, fruto do trabalho do Ministro Victor Nunes Leal frente da
Comisso de Jurisprudncia da Corte. Esse meritrio mister de uniformizao jurisprudencial, que
teve por meta a estabilidade da jurisprudncia e otimizao da prestao jurisdicional, continua
trazendo excelentes resultados, revelando-se essencial aplicao do Direito pelos juzes e Tribunais de todo o pas, bem como atividade dos advogados e demais operadores do direito.
Com a Constituio de 1988, o Judicirio exerceu funo imprescindvel consolidao da democracia no Brasil,3 encarregado da tarefa de concretizar o extenso catlogo de
direitos fundamentais da nova Carta e assegurar o respeito s regras do jogo democrtico.
O advento do neoconstitucionalismo4, que estimulou a exegese criativa e expansiva dos
dispositivos Constitucionais, em adio fora normativa dos princpios, tornou ainda mais
importante o conhecimento do direito tal como interpretado pelos Tribunais, a respeito das
mais variadas controvrsias pblicas e privadas.
Por meio da Emenda Constitucional n 45 de 2004, que operou a chamada Reforma
Judicirio, tivemos a criao do instituto da Smula Vinculante, hoje consagrado no texto da
Constituio Federal (art. 103-A). Concebido com a finalidade de fortificar a realizao do
princpio da segurana jurdica, este instrumento vem se revelando uma eficiente alavanca
no aprimoramento da transparncia, celeridade e eficincia da prestao jurisdicional.
1
2
3

V. SILVA, Nuno Jos Espinosa Gomes da. Histria do direito portugus: fontes de direito. 5 ed. Lisboa: Calouste
Gulbenkian, 2011.
V. Coleo Publicao Institucionais. O Supremo Tribunal Federal. Braslia. 1976, p. 7. Disponvel na biblioteca
digital do Supremo Tribunal Federal.
Sobre o papel do Judicirio na consolidao de democracias constitucionais, v. KNEIP, Sascha. Verfassungsgerichte
als demokratische Akteure. Baden-Baden: Nomos, 2009. V. tb. RUSSELL, Peter H. Judicial Independence in Comparative Perspective. In: Judicial Independence in the Age of Democracy: Critical Perspectives from around the World. Ed.:
RUSSELL, Peter H.; OBRIEN, David M. Constitutionalism & Democracy Series, 2001.
V. COMANDUCCI, Paolo. Formas de (neo)constitucionalismo: un anlisis metaterico. Trad. Miguel Carbonell. In
Isonoma. Revista de Teora y Filosofa del Derecho, n 16, 2002.

A Constituio de 1988 exige que a Smula Vinculante seja aprovada por maioria de dois
teros dos votos do Supremo Tribunal Federal (oito votos), de ofcio ou por provocao, aps
reiteradas decises sobre a matria constitucional. Possuindo aplicao obrigatria para os demais
rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta, as Smulas com efeito vinculante configuram notvel mecanismo de desafogamento do Poder Judicirio brasileiro, freando
a multiplicao de processos e a judicializao de conflitos relativos s matrias sumuladas, eis
que a deciso final do processo mostra-se esposada no comando do verbete sumular vinculante.
O Direito Sumular ptrio consubstancia ferramenta essencial no processo de modernizao do sistema judicirio brasileiro, auxiliando a soluo clere e efetiva dos conflitos
bem como a concretizao do princpio da segurana jurdica. Na dinmica das relaes
sociais, os verbetes sumulados, outrora representativos de entendimentos enraizados e quase
imodificveis, precisam ser frequentemente reinterpretados pelas Cortes, fazendo com que
a leitura isolada dos enunciados no seja suficiente para a correta compreenso da matria
respectiva.
Revela-se, portanto, extremamente complexa a tarefa de sistematizar e expor didaticamente o imenso conjunto de enunciados sumulares produzidos pelos Tribunais. Essa rdua
empreitada foi assumida com maestria pela Prof. Alice Saldanha Villar, que se debruou sobre
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, brindando seus leitores com um contedo
substancioso, claro e cuidadosamente organizado por temas. A obra ingressa no panorama
editorial brasileiro com a certeza de sucesso imediato, dado que atende s necessidades e
expectativas dos mais variados pblicos. Estudantes, profissionais da advocacia, magistrados
e todos os que lidam diuturnamente com a enorme produo jurisprudencial do STF ganham
agora uma segura bssola para as suas jornadas.
Ministro Luiz Fux
Ministro do Supremo Tribunal Federal
Professor Titular de Direito Processual da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)

INTRODUO
O vocbulo jurisprudncia, em seu sentido etimolgico, significa justa prudncia (do
latim: jus justo + prudentia prudncia). J numa acepo tcnica, refere-se ao conjunto
das decises judiciais reiteradas num mesmo sentido atravs da interpretao e aplicao do
Direito ao caso concreto.
A publicao das Smulas constitui o resultado da atividade jurisprudencial realizada
pelos Tribunais para registrar a sntese da interpretao pacfica ou majoritria sobre determinado tema. Trata-se de um procedimento de uniformizao de jurisprudncia no qual, ao
mesmo tempo em que se refora e segurana jurdica por meio da estabilidade da jurisprudncia, simplifica-se o julgamento das questes mais freqentes perante o Judicirio com
vistas a impedir a morosidade processual.
Conforme prev o Regimento Interno do STF, a jurisprudncia assentada pelo Supremo Tribunal Federal ser compendiada na Smula do Tribunal. A incluso de enunciados
na Smula, bem como a sua alterao ou cancelamento, sero deliberados em Plenrio, por
maioria absoluta (art. 102, caput e 1 do RISTF).
Vale lembrar que a palavra Smula (do latim: summula), que significa sumrio ou
resumo, foi o termo cunhado pelo Ministro Victor Nunes Leal, no ano de 1963, para sistematizar em enunciados curtos o que o Supremo Tribunal Federal vinha decidindo reiteradamente nos seus julgamentos. Como bem apontou Fernando de Almeida1, na terminologia
original e ainda na terminologia regimental, a expresso Smula se referia ao conjunto dos
enunciados, publicada e atualizada periodicamente; a prtica posterior consagrou tambm
o uso de Smula significando cada enunciado.
O art. 103-A da Constituio Federal de 1988, trazido pela Emenda Constitucional n.
45 de 2004, veio permitir ao Supremo Tribunal Federal aprovar Smulas Vinculantes e aplicao
obrigatria para os demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta. De acordo com o mencionado dispositivo constitucional, o Supremo Tribunal Federal
poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros,
aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar Smula que, a partir de sua
publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
Contra a deciso que afronta o comando de Smula Vinculante, nosso ordenamento
jurdico admite o manejo da Reclamao Constitucional. Nos termos do 3 do art. 103-A
da Constituio Federal, do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a Smula
aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal
que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da Smula, conforme
o caso. Na mesma linha, o art. 7 da Lei 11.417/06 estabelece que, da deciso judicial ou
1

Cf. ALMEIDA, Fernando Dias Menezes de. Memria Jurisprudencial: Ministro Victor Nunes, Braslia: Supremo
Tribunal Federal, 2006, p.32, nota de rodap n.3

do ato administrativo que contrariar enunciado de Smula Vinculante, negar-lhe vigncia


ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo
dos recursos ou outros meios admissveis de impugnao.
Frise-se, ainda, que o art. 8 da Emenda Constitucional n. 45/2004, em relao s
Smulas ordinrias anteriormente editadas pelo Supremo, determina que somente produziro efeito vinculante aps confirmao por dois teros de seus integrantes e publicao na
imprensa oficial, dizer, nos mesmos moldes do qurum de aprovao da Smula j emitida
com o referido efeito.
A obra Direito Sumular STF foi elaborada com o designo de servir de material de
referncia para a comunidade acadmica e forense no estudo completo e atualizado dos
enunciados sumulares do Supremo Tribunal Federal. Em treze captulos temticos, as Smulas
encontram-se separadas por matria e organizadas em sees. Em cada seo, os verbetes so
numerados em etapas, que seguem a ordem ideal para aqueles que pretendem se dedicar ao
estudo completo do tema. A anlise de cada verbete feita luz da doutrina especializada
e da jurisprudncia ptria, sistematizando e comparando os verbetes cujo contedo se completa ou se contrape. As Smulas canceladas, superadas ou mitigadas viro destacadas em
tarjas de cor cinza, com os devidos comentrios acerca de sua aplicabilidade. Com a finalidade de
otimizar o estudo e a assimilao da matria, trazemos quadros esquemticos, a que intitulamos
snteses conclusivas, ao final dos comentrios a cada Smula.
Por derradeiro, esperamos que esta publicao possa ser bastante til aos concursandos,
acadmicos e todos os profissionais do direito no estudo da jurisprudncia sumulada do Supremo
Tribunal Federal. Desde logo, estamos abertos a sugestes e crticas com vistas ao constante
aprimoramento da obra.
A autora

SUMRIO

CAPTULO I
DIREITO CIVIL................................................................................................................. 23
SEO 1: Responsabilidade Civil.................................................................................. 23
SEO 2: Contratos...................................................................................................... 45
SEO 3: Prescrio...................................................................................................... 59
SEO 4: Famlia e sucesses........................................................................................ 65
SEO 5: Direitos reais................................................................................................. 85
SEO 6: Direito de Vizinhana................................................................................... 95
SEO 7: Legislao Revogada..................................................................................... 97
CAPTULO II
DIREITO IMOBILIRIO.................................................................................................. 99
SEO 1: Renovao de contrato................................................................................. 99
SEO 2: Purga da mora............................................................................................... 103
SEO 3: Arbitramento de aluguel............................................................................... 104
SEO 4: Retomada do imvel..................................................................................... 106
SEO 4.1: Retomada para uso prprio.................................................................. 106
SEO 4.2: Retomada pelo promitente comprador................................................ 107
SEO 4.3: Retomada para descendentes............................................................... 108
SEO 4.4: Retomada para construo mais til.................................................... 109
SEO 4.5: Prova da necessidade........................................................................... 111
SEO 5: Temas diversos.............................................................................................. 114
CAPTULO III
DIREITO ADMINISTRATIVO....................................................................................... 125
SEO 1: Atos administrativos..................................................................................... 125
SEO 2: Poder de Polcia............................................................................................. 127
SEO 3: Bens Pblicos................................................................................................ 132
SEO 4: Prescrio administrativa.............................................................................. 138
SEO 5: Processo administrativo disciplinar............................................................... 141

SEO 6: Desapropriao............................................................................................. 148


SEO 7: Concurso Pblico.......................................................................................... 168
SEO 8: Servidor Pblico............................................................................................ 176
SEO 8.1: Remunerao....................................................................................... 176
SEO 8.2: Vitaliciedade......................................................................................... 196
SEO 8.3: Tempo de servio.................................................................................. 199
SEO 8.4: Demisso.............................................................................................. 203
SEO 8.5: Disponibilidade.................................................................................... 207
SEO 8.6: Outros temas........................................................................................ 209
SEO 9: Legislao revogada...................................................................................... 214
CAPTULO IV
DIREITO CONSTITUCIONAL...................................................................................... 221
SEO 1: Remdios constitucionais............................................................................. 221
SEO 1.1: Mandado de Segurana........................................................................ 221
SEO 1.1.1: Competncia............................................................................... 221
SEO 1.1.2: Prazo de impetrao e regras de cabimento................................ 230
SEO 1.1.3: Recursos....................................................................................... 246
SEO 1.1.4: Temas diversos............................................................................. 256
SEO 1.2: Habeas corpus...................................................................................... 276
SEO 1.3: Ao popular........................................................................................ 284
SEO 2: Direitos fundamentais................................................................................... 287
SEO 3: Competncia legislativa e processo legislativo............................................. 298
SEO 4: Tribunal de Contas....................................................................................... 305
SEO 5: Magistratura e Ministrio Pblico................................................................ 313
SEO 6: Imunidade parlamentar................................................................................ 316
SEO 7: ADC e ADI.................................................................................................. 321
SEO 8: Outros temas................................................................................................. 328
SEO 9: Legislao revogada...................................................................................... 334
CAPTULO V
DIREITO PENAL............................................................................................................... 335
SEO 1: Medida de Segurana.................................................................................... 335
SEO 2: Regime de cumprimento da pena................................................................. 338
SEO 3: Prescrio penal............................................................................................ 347
SEO 4: Tipificao penal........................................................................................... 354
SEO 5: Crime continuado......................................................................................... 363
SEO 6: Sursis............................................................................................................. 369

CAPTULO VI
PROCESSO PENAL........................................................................................................... 371
SEO 1: Ao penal.................................................................................................... 371
SEO 2: Competncia................................................................................................. 384
SEO 2.1: Competncia por prerrogativa de funo............................................ 384
SEO 2.2: Temas diversos...................................................................................... 395
SEO 3: Legitimidade................................................................................................. 401
SEO 4: Sursis processual e transao penal............................................................... 405
SEO 5: Tribunal do Jri............................................................................................. 409
SEO 6: Recursos........................................................................................................ 415
SEO 7: Nulidades processuais................................................................................... 429
SEO 8: Execuo Penal............................................................................................. 446
SEO 9: Outros temas................................................................................................. 451
SEO 10: Legislao revogada.................................................................................... 460
CAPTULO VII
DIREITO EMPRESARIAL................................................................................................ 461
SEO 1: Direito societrio.......................................................................................... 461
SEO 2: Falncia e concordata................................................................................... 468
SEO 3: Ttulos de crdito.......................................................................................... 477
CAPTULO VIII
DIREITO PREVIDENCIRIO......................................................................................... 485
SEO 1: Contribuies previdencirias...................................................................... 485
SEO 2: Benefcios previdencirios............................................................................ 489
SEO 3: Dupla aposentadoria..................................................................................... 496
CAPTULO IX
DIREITO DO TRABALHO E PROCESSUAL DO TRABALHO............................... 499
SEO 1: Jornada de trabalho....................................................................................... 499
SEO 2: Insalubridade................................................................................................. 506
SEO 3: Servio noturno............................................................................................ 512
SEO 4: Remunerao, salrio e adicionais................................................................ 516
SEO 5: Estabilidade................................................................................................... 530
SEO 6: Extino do contrato de trabalho................................................................. 536
SEO 7: Acidente de trabalho.................................................................................... 545
SEO 8: Ao acidentria........................................................................................... 555
SEO 9: Prescrio...................................................................................................... 559
SEO 10: Recursos...................................................................................................... 564
SEO 11: Competncia............................................................................................... 570
SEO 12: Outros temas............................................................................................... 573

CAPTULO X
DIREITO TRIBUTRIO E PROCESSUAL TRIBUTRIO........................................ 589
SEO 1: Princpios constitucionais tributrios............................................................ 589
SEO 2: Impostos federais........................................................................................... 599
SEO 2.1: IR.......................................................................................................... 599
SEO 2.2: IOF....................................................................................................... 611
SEO 2.3: IPI......................................................................................................... 612
SEO 3: Impostos estaduais........................................................................................ 614
SEO 3.1: ICMS.................................................................................................... 614
SEO 3.2: ITCMD................................................................................................ 633
SEO 4: Impostos municipais...................................................................................... 642
SEO 4.1: IPTU..................................................................................................... 642
SEO 4.2: ISS........................................................................................................ 650
SEO 4.3: ITBI...................................................................................................... 655
SEO 5: Taxas............................................................................................................. 663
SEO 6 : Emprstimo compulsrio e contribuies.................................................... 682
SEO 7: Crdito tributrio.......................................................................................... 691
SEO 8 : Imunidades e isenes................................................................................. 705
SEO 8.1: Imunidades........................................................................................... 705
SEO 8.2: Isenes................................................................................................ 717
SEO 9: Administrao tributria.............................................................................. 720
SEO 10: Execuo fiscal............................................................................................ 723
SEO 11: Legislao revogada e tributos extintos...................................................... 727
SEO 11.1: Imposto de consumo.......................................................................... 727
SEO 11.2: Imposto de indstria e profisses....................................................... 728
SEO 11.3: Imposto de lucro imobilirio.............................................................. 729
SEO 11.4: Imposto de venda e consignaes...................................................... 730
SEO 11.5: Imposto federal do selo...................................................................... 732
SEO 11.6: Imposto estadual do selo.................................................................... 733
SEO 11.7: Outros impostos................................................................................. 734
SEO 11.8: Taxa de previdncia social................................................................. 736
SEO 11.9: Taxa de despacho aduaneiro.............................................................. 737
SEO 11.10: Outras taxas..................................................................................... 738
SEO 11.11: Legislao aduaneira........................................................................ 740
SEO 11.12: Execuo Fiscal................................................................................ 741
SEO 11.13: Outros temas.................................................................................... 742
CAPTULO XI
DIREITO PROCESSUAL CIVIL..................................................................................... 745
SEO 1: Competncia................................................................................................. 745
SEO 1.1: Competncia originria do STF........................................................... 745

SEO 1.2: Sociedade de economia mista.............................................................. 747


SEO 1.3: Interveno da Unio.......................................................................... 751
SEO 1.4: Temas diversos...................................................................................... 753
SEO 2: Recursos........................................................................................................ 758
SEO 2.1: Apelao.............................................................................................. 758
SEO 2.2: Agravo.................................................................................................. 759
SEO 2.3: Agravo no auto do processo................................................................. 765
SEO 2.4: Embargos de declarao....................................................................... 765
SEO 2.5: Embargos infringentes.......................................................................... 767
SEO 2.6: Embargos de divergncia...................................................................... 773
SEO 2.7: Recurso extraordinrio......................................................................... 783
SEO 3: Ao rescisria.............................................................................................. 826
SEO 4: Prazos............................................................................................................ 834
SEO 5: Honorrios advocatcios............................................................................... 839
SEO 6: Valor da causa............................................................................................... 842
SEO 7: Citao e intimao...................................................................................... 843
SEO 8: Outros temas................................................................................................. 848
CAPTULO XII
DIREITO INTERNACIONAL......................................................................................... 867
SEO 1: Formas de excluso do estrangeiro............................................................... 867
SEO 2: Homologao de sentena estrangeira......................................................... 872
SEO 3: Legislao revogada...................................................................................... 875
CAPTULO XIII
SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL.......................................................................... 877
CAPTULO XIV
DIREITO MILITAR........................................................................................................... 883
SEO 1: Servidor pblico militar................................................................................ 883
SEO 2: Processo penal militar................................................................................... 890
SEO 3: Legislao Revogada..................................................................................... 897
REFERNCIAS................................................................................................................... 899
NDICE REMISSIVO......................................................................................................... 907

Direito Sumular STF

CAPTULO I
DIREITO CIVIL
Sumrio: Seo 1. Responsabilidade Civil; Seo 2. Contratos; Seo 3. Prescrio; Seo 4. Famlia e sucesses;
Seo 5. Direitos Reais; Seo 6. Direito de Vizinhana; Seo 7. Legislao Revogada.

SEO 1: Responsabilidade Civil


Sumrio: Etapa 1. Responsabilidade do banco pelo pagamento de cheque falso. Etapa 2. Indenizao
da concubina por morte do amsio. Etapa 3. Nulidade da clusula de irresponsabilidade no contrato de
transporte. Etapa 4. Responsabilidade do transportador pelo acidente com o passageiro. Etapa 5. Ao
regressiva promovida pela seguradora. Etapa 6. Composio do dano por acidente do trabalho ou de
transporte. Etapa 7. Responsabilidade civil do patro ou comitente. Etapa 8. Salrio mnimo como parmetro
para fixao da penso. Etapa 9. Indenizao pelo acidente que cause a morte de filho menor. Etapa 10.
Responsabilidade civil da locadora de veculos por acidente de trnsito. Etapa 11. Indenizao de danos
materiais decorrentes de ato ilcito. Etapa 12. Responsabilidade no transporte mercantil. Etapa 13. Vistoria
para ao de indenizao em caso de avaria. Etapa 14. Direito autoral. Etapa 15. Indenizao consistente em
prestaes peridicas e sucessivas

1 ETAPA: Responsabilidade do banco pelo pagamento de cheque falso


Smula 28: O estabelecimento bancrio responsvel pelo pagamento de cheque falso,
ressalvadas as hipteses de culpa exclusiva ou concorrente do correntista. Data: 13/12/1963
A relao jurdica que se estabelece entre o banco e o correntista tpica relao de
consumo, que como tal, se sujeita s regras pertinentes defesa do consumidor previstas na
Lei n. 8.078/90. Neste sentido, a Smula n. 297 do STJ: O Cdigo de Defesa do Consumidor
aplicvel s instituies financeiras.
Na condio de prestadora de servio, a instituio bancria possui responsabilidade
objetiva pelos danos causados aos seus clientes, independentemente da verificao de culpa,
nos termos do art. 14, caput, do CDC. Tal responsabilidade s pode ser elidida se o banco
provar que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste, ou que h culpa exclusiva do
consumidor ou de terceiro (art. 14, pargrafo 3, I e II, do CDC), ou, ainda, se ocorrentes
caso fortuito ou fora maior.
A culpa exclusiva de terceiros apta a elidir a responsabilidade objetiva do fornecedor espcie do gnero fortuito externo, assim entendido aquele fato que no guarda
relao de causalidade com a atividade do fornecedor, absolutamente estranho ao produto ou servio.
As fraudes ou delitos contra o sistema bancrio, dos quais resultam danos a terceiros ou
a correntistas (tais como a falsificao de cheques, a abertura de conta-corrente por falsrios,
clonagem de carto de crdito, etc), configuram fortuito interno, pois fazem parte do prprio
risco do empreendimento e, por isso, no eximem o banco do dever de indenizar.
luz do exposto, tem-se o seguinte quadro: os bancos possuem responsabilidade objetiva pelo pagamento de cheque falso, a qual elidida pela culpa exclusiva do prprio cor23

CAPTULO I - DIREITO CIVIL > SEO 1

rentista, do endossante ou do beneficirio. Em caso de culpa concorrente do banco e do


correntista, partilha-se o prejuzo.
Elucidando o tema, o ilustre Desembargador Federal Augustino Chaves1 assim exps:
A relao entre o banco e o correntista lastreada, em regra, em um contrato de
depsito irregular de coisas fungveis, no caso, dinheiro, tratado pela jurisprudncia
majoritria como modalidade do mtuo, atravs do qual o banco se torna proprietrio
dos valores, ficando o cliente com o crdito respectivo a ser resgatado a qualquer tempo
ou no tempo previsto no negcio jurdico.
Exerce o banco, assim, atividade lucrativa na utilizao e aplicao dos valores postos
em seu poder. Ao cliente, repita-se, assinala-se um crdito a ser resgatado; o bem em si,
o dinheiro, por sua fungibilidade, est com o banco, que dele se vale para a prtica das
suas atividades financeiras.
Assim, na hiptese de fraude como meio para o saque indevido de dinheiro depositado
por correntistas em mos da instituio financeira, o objetivo do fraudador a obteno
dos valores em poder da instituio financeira, lesando o banco, e no o correntista. A
conta do correntista mero meio para fraude ao banco, sujeito que efetivamente tem o
poder de evitar o prejuzo que, em ocorrendo, seu.
O princpio o de que o risco pela guarda da coisa, no caso, o dinheiro, no do depositante, mas de quem faz do depsito a sua atividade lucrativa o banco.

JURISPRUDNCIA TEMTICA:
(...) As instituies bancrias respondem objetivamente pelos danos causados por fraudes ou
delitos praticados por terceiros - como, por exemplo, abertura de conta-corrente ou recebimento
de emprstimos mediante fraude ou utilizao de documentos falsos -, porquanto tal responsabilidade decorre do risco empreendimento, caracterizando-se como fortuito interno. (...) STJ
- REsp 1199782 PR, Rel.Min. Luis Felipe Salomo, 2 Seo, DJe 12/09/2011
(...) I. A segurana prestao essencial atividade bancria. II. No configura caso fortuito
ou fora maior, para efeito de iseno de responsabilidade civil, a ao de terceiro que furta,
do interior do prprio banco, talonrio de cheques emitido em favor de cliente do estabelecimento. III. Ressarcimento devido s autoras, pela reparao dos danos morais por elas sofridos
pela circulao de cheques falsos em seus nomes, gerando constrangimentos sociais, como a
devoluo indevida de cheques regularmente emitidos pelas correntistas e injustificadamente
devolvidos. (...) STJ - REsp 750418 RS, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO JUNIOR, 4 Turma,
DJ 16/10/2006
Cheque falso - Pagamento - Responsabilidade - Culpa recproca. Havendo as instancias ordinrias admitido que o correntista contribuiu para o fato, na medida em que facilitou a empregada sua, o acesso aos talonrios, do que se valeu para falsificar os cheques, a responsabilidade
reparte-se entre ele e o banco. Este dever indenizar metade do prejuzo. STJ - REsp 7246 RJ,
Rel. Min. EDUARDO RIBEIRO, 3 Turma, DJ 08/04/1991

Cf. AC 438718 PB, Rel. Des. Federal Augustino Chaves, 3 Turma, DJe 05/11/2009

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Direito Sumular STF

SNTESE CONCLUSIVA
A responsabilidade do banco pelo pagamento de cheque falsificado obedece a seguinte regra:
a. Se no houver culpa do correntista: O banco responder objetivamente, em razo do
risco do empreendimento. Trata-se de fortuito interno.
b. Se houver culpa exclusiva do correntista: A responsabilidade da instituio bancria
excluda. Neste caso, ser do banco o nus de provar a culpa exclusiva do correntista.
c. Se houver culpa concorrente do banco e do correntista: Partilha-se o prejuzo, ou seja, a
instituio bancria ser responsvel pelo dano causado, mas a culpa do cliente atenua o valor
a ser pago pelo banco. Neste caso, ser do banco o nus de provar a concorrncia de culpa.
Referncias:
Smula/STJ: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras.
Smula 479/STJ: As instituies financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito
interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no mbito de operaes bancrias.
Lei 7.357 /85. Art. 39 O sacado que paga cheque ordem obrigado a verificar a regularidade da srie
de endossos, mas no a autenticidade das assinaturas dos endossantes. A mesma obrigao incumbe ao
banco apresentante do cheque a cmara de compensao. Pargrafo nico. Ressalvada a responsabilidade
do apresentante, no caso da parte final deste artigo, o banco sacado responde pelo pagamento do cheque
falso, falsificado ou alterado, salvo dolo ou culpa do correntista, do endossante ou do beneficirio, dos
quais poder o sacado, no todo ou em parte, reaver a que pagou.
CDC. Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. (...) 3 O fornecedor de servios s
no ser responsabilizado quando provar: (...) II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

2 ETAPA: Indenizao da concubina por morte do amsio


Smula 35: Em caso de acidente do trabalho ou de transporte, a concubina tem direito
de ser indenizada pela morte do amsio, se entre eles no havia impedimento para o
matrimnio. Data: 13/12/1963
O presente verbete Smular, criado poca da vigncia do CC/1916, instituiu o direito
da concubina de ser indenizada pela morte do amsio quando esta se desse por acidente do
trabalho ou de transporte. Esta Smula no se coaduna com a realidade atual do Direito
Brasileiro, tendo em vista sua segunda parte (se entre eles no havia impedimento para o
matrimnio) confronta-se com o artigo 1.727 do CC/2002, que aponta o impedimento para
o matrimnio como um pressuposto para o concubinato.
Alguns autores prope a adequao da Smula 35 do STF unio estvel (artigo 1.723
do CC), sustentando que a Smula 35 do STF deve ser interpretada no como norma voltada ao concubinato, mas Unio Estvel.2 A despeito de respeitveis opinies em contrrio,
entendemos que a medida adequada seria o cancelamento da Smula 35/STF, ou mesmo
sua revogao e substituio, dada a impossibilidade de equiparao, nos dias atuais, entre o
concubinato e a Unio Estvel.
2

Cf., nessa linha: FERREIRA FILHO, Roberval Rocha. E outros. Smulas do STJ - Organizadas por Assunto,
Anotadas e Comentadas. 4 ed. Salvador: JusPODIVM, 2012, p. 125

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CAPTULO I - DIREITO CIVIL > SEO 1

A unio estvel a relao afetivo-amorosa entre um homem e uma mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de
constituio de famlia. J o concubinato a relao entre homem e mulher na qual existem
impedimentos para o casamento. V-se, pois, que a unio estvel no se confunde com o
concubinato.
Vejamos o tratamento dado a tais institutos pelo CC/2002:
CC/2002. Art. 1.723. reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher,
configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio
de famlia.
CC/2002. Art. 1.727: As relaes no eventuais entre o homem e a mulher, impedidos de casar, constituem concubinato.

Conforme explica Ana Cludia S. Scalquette3:


Antes do Cdigo Civil de 2002 entrar em vigor, existiam o concubinato puro e o concubinato impuro. O primeiro era o nome dado s unies entre pessoas desimpedidas
e o segundo era o nome dado s unies entre pessoas desimpedidas e o concubinato
impuro era dado quelas unies em que havia algum impedimento. Atualmente, j com
a nova legislao civil, a nomenclatura foi alterada. Por fora do art. 1.727 do Cdigo
Civil, as relaes no eventuais entre homem e mulher, impedidos de casar, constituem
concubinato.

Sobre a matria, merecem destaque as observaes de Zeno Veloso4:


A unio estvel uma relao afetiva qualificada, espiritualizada, aberta, franca,
exposta, assumida, constitutiva de famlia; o concubinato, em regra, clandestino,
velado, desleal, impuro. um paradoxo para o Direito proteger as duas situaes
concomitantemente. Isto poderia destruir toda a lgica do nosso ordenamento
jurdico, que gira em torno da monogamia. Isto no significa uma defesa moralista
da fidelidade conjugal. Trata-se de invocar um princpio ordenador, sob pena de se
desinstalar a monogamia.

SNTESE CONCLUSIVA
A Smula 35 do STF no se coaduna com a realidade atual do Direito Brasileiro, tendo em
vista que sua segunda parte (se entre eles no havia impedimento para o matrimnio)
confronta-se com o artigo 1.727 do CC/2002, que aponta o impedimento para o matrimnio
como um pressuposto para o concubinato.

Por essa razo, entendemos que a medida adequada seria o cancelamento da Smula 35/STF,
ou mesmo sua revogao e substituio.

3
4

Cf. SCALQUETTE, Ana Cludia S. Unio Estvel. Vol. 2. 2 Ed., So Paulo: Saraiva, 2009, p. 7.
Cf. Veloso, Zeno. Cdigo Civil Comentado. Vol. XVII. Coord. lvaro Villaa Azevedo. So Paulo: Atlas, 2003, p. 155.

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Direito Sumular STF

3 ETAPA: Nulidade da clusula de irresponsabilidade


no contrato de transporte
Smula 161: Em contrato de transporte, inoperante a clusula de no indenizar. Data:
13/12/1963
O contrato de transporte de pessoas aquele em que o transportador se obriga a remover uma bagagem de um local a outro, mediante remunerao. 5 O transportador responde
objetivamente pelos danos sofridos pelos viajantes e suas bagagens, oriundos de desastres
no provocados por fora maior (CC, art. 393, pargrafo nico), pagando uma indenizao
por dano moral ou patrimonial, varivel conforme a natureza e a extenso dos prejuzos,
abrangendo tanto os danos emergentes (p. ex. despesa mdico hospitalar, gastos com estadia,
alimentao, etc) como os lucros cessantes (por ex., perda de negcio que no pde dar-se
por atraso no transporte).6
O dever do transportador de responder pela incolumidade do viajante e de conduzi-lo
so e salvo a seu destino no poder ser afastado por estipulao que exonere o transportador
de sua responsabilidade, que objetiva, por ter assumido obrigao de resultado, ou seja, de
conduzir o passageiro so e salvo ao destino. Da considerar-se nula qualquer clusula excludente de responsabilidade, conforme dispe a Smula 161 do STF.7
O Cdigo Civil de 2002 incorporou a regra da Smula 161 do STF no caput do art.
734, in verbis:
Art. 734. O transportador responde pelos danos causados s pessoas transportadas e suas bagagens,
salvo motivo de fora maior, sendo nula qualquer clusula excludente da responsabilidade. (grifo
nosso)

JURISPRUDNCIA TEMTICA:
Civil e comercial - Seguro - Transporte martimo - Indenizao - Clusula limitativa da responsabilidade do transportador - Smula 161, do STF. I - Reputa-se no escrita qualquer clusula
limitativa da obrigao de no indenizar, em contrato de transporte martimo, o valor capaz de
tornar irrisria a indenizao relativa aos danos causados. REsp 29121 SP, Rel. Min. WALDEMAR ZVEITER, 3 Turma, DJ 22/03/1993
Transporte martimo. Seguro. Clusula limitativa da obrigao de indenizar. CPC, artigo 333,
II. A clusula de limitao da obrigao de indenizar em princpio no e incompatvel com a
Smula 161 do pretrio excelso, mas cumpre a quem a invoca provar sua existncia, na forma da
lei, e comprovar que a indenizao previamente tarifada apresenta significao real ante o valor
da mercadoria extraviada. precedentes do Supremo Tribunal Federal.(...) REsp 12220 SP, Rel.
Min. ATHOS CARNEIRO, 4 Turma, DJ 28/10/1991

5 Cf. DINIZ, Maria Helena. Cdigo Civil comentado. 14 ed., So Paulo: Saraiva, 2009, p. 523
6 Idem.
7 Idem.

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CAPTULO I - DIREITO CIVIL > SEO 1

SNTESE CONCLUSIVA
O dever do transportador de responder pela incolumidade do viajante e de conduzi-lo so e
salvo a seu destino no poder ser afastado por estipulao que exonere o transportador de
sua responsabilidade, que objetiva, por ter assumido obrigao de resultado.

Da considerar-se nula qualquer clusula excludente de responsabilidade de indenizar (S. 161/STF)


Referncias:
Art. 734. O transportador responde pelos danos causados s pessoas transportadas e suas bagagens, salvo
motivo de fora maior, sendo nula qualquer clusula excludente da responsabilidade.
Decreto 2.681. Art. 12. A clusula da no garantia das mercadorias, bem como a prvia determinao do
mximo de indenizao a pagar, nos casos de perda ou avaria, no podero ser estabelecidas pelas estradas
de ferro seno de modo facultativo e correspondendo a uma diminuio de tarifa. Sero nulas quaisquer
outras clusulas diminuindo a responsabilidade das estradas de ferro estabelecida na presente lei.

4 ETAPA: Responsabilidade do transportador


pelo acidente com o passageiro
Smula 187: A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com o
passageiro, no elidida por culpa de terceiro, contra o qual tem ao regressiva. Data:
13/12/1963
Os precedentes que informam a Smula n. 187 do STF mencionam choques com outros veculos, ou seja, no h excluso da responsabilidade em razo de ter sido o dano
provocado por culpa de terceiro, assegurando-se ao transportador o direito de regresso. O
princpio geral o de que o fato culposo de terceiro, nessas circunstncias, vincula-se ao
risco da empresa de transporte, que como prestadora de servio pblico responde pelo dano
em decorrncia, exatamente, do risco da sua atividade, preservado o direito de regresso. Tal
no ocorre se o caso for, realmente, fato doloso de terceiro.8
O comando do verbete n. 187 do STF foi introduzido no art. 735 do CC/2002, que
estabelece o seguinte: A responsabilidade contratual do transportador por acidente com o
passageiro no elidida por culpa de terceiro, contra o qual tem ao regressiva. Esta uma
orientao baseada no dever de segurana vinculado ao risco da atividade, que a moderna
responsabilidade civil, dos tempos do novo milnio, deve consolidar.
Vale lembrar que o Cdigo Civil de 2002, no pargrafo nico do art. 927, criou uma
clusula geral de responsabilidade objetiva ao mencionar a obrigao de reparar o dano independentemente de culpa. Adotou-se a teoria do risco criado, defendida por Caio Mrio9,
o que significa reconhecer a obrigao de reparar o dano quando a atividade normalmente
desenvolvida implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
8
9

Cf. Voto do Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO (Relator), no REsp 469867 SP, 3 Turma, DJ
14/11/2005
PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Responsabilidade Civil, 9 ed., Rio de Janeiro: Forense, 2001, p. 284

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Direito Sumular STF

por isso que quem se dispe a exercer alguma atividade perigosa ter que faz-lo com
segurana, de modo a no causar dano a ningum, sob pena de ter que por ele responder
independentemente de culpa.10
No que diz respeito responsabilidade das empresas transportadoras responsabilidade objetiva a jurisprudncia das Cortes superiores foi construda no sentido de somente
reconhecer o fato de terceiro como excludente de responsabilidade quando no guarde conexidade com o transporte. Vale dizer: o fato de terceiro que exonera a responsabilidade
aquele que com o transporte no guarde conexo, caracterizando-se como fortuito externo.
o caso, por exemplo, do assalto mo armada dentro de coletivo, que constitui fora maior
a afastar a responsabilidade da empresa transportadora pelo evento danoso da decorrente
para o passageiro. 11 De fato, em todas as situaes relativas a fato de terceiro que guarde
conexidade com o transporte, no se exclui a responsabilidade, mas, apenas, assegura-se o
direito de regresso.
Ex. Se o acidente ocorre enquanto trafegava o nibus, provocado por outros veculos,
no se pode dizer que ocorreu fato de terceiro estranho ou sem conexidade com o transporte.
E sendo assim, o fato de terceiro no exclui o nexo causal, obrigando-se a transportadora a
ressarcir as vtimas, preservado o seu direito de regresso contra o terceiro causador do acidente.
luz do exporto verifica-se que a Smula 187 do STF no aplicvel quando ato de
terceiro equiparvel, para o transportador, a caso fortuito ou fora maior, pela inevitabilidade do fato. Vale frisar: a culpa de terceiros apta a elidir a responsabilidade objetiva do
transportador espcie do gnero fortuito externo.
JURISPRUDNCIA TEMTICA:
Civil. Responsabilidade civil. Pedra arremessada em nibus. Ferimento em passageiro. No e de
se ter o acrdo recorrido como em divergncia com o enunciado da Smula 187, se o ato de
terceiro, arremesso de pedra, que provocou o ferimento no passageiro, e de ser equiparado a caso
fortuito ou fora maior, para o transportador, se foram observadas as exigncias, para o transporte, impostas para que houvesse a concesso pblica, a par do que no h nada que prove - e nem
isso foi alegado - que no trecho do trajeto em que ocorreu o evento eram frequentes atentados de
tal natureza. A imprevisibilidade exonera de responsabilidade civil a transportadora. STF - RE
114544 RJ, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO, 2 Turma, DJ 07/04/1989
Ao de responsabilidade civil. Empresa de transporte coletivo. Fato de terceiro. Penso. Dano
moral. Precedentes da Corte. 1. Cuida o caso de saber se a culpa do terceiro motorista do caminho, que empurrou o carro para baixo do nibus e fez com que este atropelasse os pedestres,
causando-lhes morte e ferimentos severos, exclui o dever de indenizar da empresa transportadora. O princpio geral o de que o fato culposo de terceiro, nessas circunstncias, vincula-se
ao risco da empresa de transporte, que como prestadora de servio pblico responde pelo dano
em decorrncia, exatamente, do risco da sua atividade, preservado o direito de regresso. Tal
no ocorreria se o caso fosse, realmente, fato doloso de terceiro. A jurisprudncia tem admitido
claramente que, mesmo ausente a ilicitude, a responsabilidade existe, ao fundamento de que
o fato de terceiro que exonera a responsabilidade aquele que com o transporte no guarde
conexidade. Se o acidente ocorre enquanto trafegava o nibus, provocado por outros veculos,
no se pode dizer que ocorreu fato de terceiro estranho ou sem conexidade com o transporte. E

10 Cf. CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Responsabilidade Civil. 7 ed. So Paulo: Atlas, 2007, p. 458.
11 Cf. STJ - REsp 294610 RJ, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO JUNIOR, 4 Turma, DJ 15/12/2003

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CAPTULO I - DIREITO CIVIL > SEO 1

sendo assim, o fato de terceiro no exclui o nexo causal, obrigando-se a prestadora de servio
pblico a ressarcir as vtimas, preservado o seu direito de regresso contra o terceiro causador do
acidente. uma orientao firme e benfazeja baseada no dever de segurana vinculado ao risco
da atividade, que a moderna responsabilidade civil, dos tempos do novo milnio, deve consolidar. (...) STJ - REsp 469867 SP, Rel. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, 3 Turma,
DJ 14/11/2005

SNTESE CONCLUSIVA
A culpa do terceiro pelo acidente com passageiro no exclui o dever de indenizar da empresa
transportadora, que ter ao regressiva contra o causador do dano (S.178 do STF e art. 735
do CC/002). que o fato culposo de terceiro vincula-se ao risco da empresa de transporte, que
como prestadora de servio pblico responde pelo dano em decorrncia do risco da sua atividade,
preservado o direito de regresso.

ATENO: O fato de terceiro que exonera a responsabilidade da transportadora aquele


que com o transporte no guarde conexidade, quando tal fato for inevitvel e imprevisvel.
Vale dizer, a culpa de terceiro apta a elidir a responsabilidade objetiva do transportador a
que se caracteriza como fortuito externo.
Referncias:
NCC/2002. Art. 735. A responsabilidade contratual do transportador por acidente com o passageiro no
elidida por culpa de terceiro, contra o qual tem ao regressiva.
NCC/2002. Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado
a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por
sua natureza, risco para os direitos de outrem.

5 ETAPA: Ao regressiva promovida pela seguradora


Smula 188: O segurador tem ao regressiva contra o causador do dano, pelo que
efetivamente pagou, at ao limite previsto no contrato de seguro. Data: 13/12/1963
Na linguagem jurdica, fala- se de sub-rogao, em geral, para designar determinadas
situaes em que uma coisa se substitua outra coisa ou uma pessoa a outra pessoa. H um
objeto ou um sujeito jurdico que toma o lugar de outro diverso. 12 Sub-rogao , portanto,
a substituio de uma pessoa ou de uma coisa por outra em uma relao jurdica.
O instituto em estudo constitui uma exceo regra de que o pagamento extingue a
obrigao. A sub-rogao trata-se de uma figura jurdica anmala, pois o pagamento promove apenas uma alterao subjetiva da obrigao, mudando o credor. A extino obrigacional
ocorre somente em relao ao credor, que nada mais poder reclamar depois de haver recebido do terceiro interessado o seu crdito. Nada se altera, porm, para o devedor, visto que
12 Cf. TELLES, Inocncio Galvo apud GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil Esquematizado. Vol. I, 1 ed.,
So Paulo: Saraiva, 2011, p. 597 e 598.

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Direito Sumular STF

o terceiro que paga toma o lugar do credor satisfeito e passa a ter o direito de cobrar a dvida
com todos os seus acessrios.13
A seguradora que paga o seguro sub-roga-se nos direitos do titular do seguro, sendo
parte legtima ativa para a ao regressiva contra o causador do dano para se ver ressarcida
do montante despendido em favor daquele, at o limite previsto no contrato de seguro.
Na mesma linha do enunciado da Smula 188 do STF, o CC/2002 veio a estabelecer
o seguinte:
CC/2002. Art. 786. Paga a indenizao, o segurador sub-roga-se, nos limites do valor respectivo, nos direitos e aes que competirem ao segurado contra o autor do dano. 1o Salvo dolo, a sub-rogao no tem
lugar se o dano foi causado pelo cnjuge do segurado, seus descendentes ou ascendentes, consangneos
ou afins. 2o ineficaz qualquer ato do segurado que diminua ou extinga, em prejuzo do segurador, os
direitos a que se refere este artigo.

Em seu Cdigo Civil Anotado, Maria Helena Diniz14 tece os seguintes comentrios ao
artigo 786 do CC/2002:
O segurador, ao pagar a indenizao ao segurado, su-rogar-se-, nos limites do quantum ressarcitrio, nos direitos e aes que teria o segurado contra o autor do dano,
desde que este no seja seu cnjuge, descendente, ascendente, parente consanguneo
ou afim. Mas se o lesante for qualquer um dos acima indicados, que agiu dolosamente,
tal sub-rogao dar-se- apesar de haver laos familiares e afetivos. No ter nenhuma
eficcia ato do segurado que venha a diminuir ou extinguir, em prejuzo do segurador,
os seus direitos de sub-rogao que forem cabveis contra o lesante; com isso garantida
estar a integridade dos efeitos daquela sub-rogao. Se, p. ex, o segurado fizer acordo
com o lesante, estipulando que o segurador no se sub-rogar no valor indenizatrio
que vier a pagar, esse ato negocial no gerar efeito contra o segurador.

A mesma regra encontra-se tambm na Lei n. 6.194/1974, que dispe sobre Seguro
Obrigatrio de Danos Pessoais causados por veculos automotores de via terrestre, ou por sua
carga, a pessoas transportadas ou no. Vejamos:
Lei n. 6.194/1974. Art . 8 Comprovado o pagamento, a Sociedade Seguradora que houver pago a indenizao
poder, mediante ao prpria, haver do responsvel a importncia efetivamente indenizada.

Nos termos da Smula 257 do STF, so cabveis honorrios de advogado na ao regressiva


do segurador contra o causador do dano. Ora, o art. 20 do atual CPC impe o pagamento dos
honorrios advocatcios como decorrncia automtica da condenao, verbis:
CPC. Art. 20. A sentena condenar o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorrios
advocatcios. Esta verba honorria ser devida, tambm, nos casos em que o advogado funcionar em
causa prpria.

O pagamento de honorrios advocatcios trata-se, portanto, de uma obrigao legal,


que decorre da sucumbncia. Dessa forma, cabe ao juiz condenar, de ofcio, a parte vencida,
independentemente de provocao expressa do autor, porquanto constitui pedido implcito.15
13 Cf. GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil Esquematizado. Vol. I, 1 ed., So Paulo: Saraiva, 2011, p. 597 e 598
14 Cf. DINIZ, Maria Helena. Cdigo Civil comentado. 14 ed., So Paulo: Saraiva, 2009.
15 Cf. STJ - REsp 886178 RS, Rel. Min. LUIZ FUX, Corte Especial, DJe 25/02/2010

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CAPTULO I - DIREITO CIVIL > SEO 1

SNTESE CONCLUSIVA
O segurador, por efeito da sub-rogao legal, tem direito de exigir do causador do dano o
reembolso da quantia que pagou, at ao limite previsto no contrato de seguro (S. 188/STF)

Nesta ao regressiva do segurador contra o causador do dano, so cabveis honorrios de


advogado (S. 257/STF). Isso porque o art. 20 do atual CPC impe o pagamento de honorrios
advocatcios como decorrncia automtica da condenao.

6 ETAPA: Composio do dano por acidente


do trabalho ou de transporte
Smula 314: Na composio do dano por acidente do trabalho, ou de transporte, no
contrrio lei tomar para base da indenizao o salrio do tempo da percia ou da
sentena. Data: 13/12/1963
Smula comentada no Captulo IX Direito do Trabalho e Processual do Trabalho.

7 ETAPA: Responsabilidade civil do patro ou comitente


Smula 341: presumida a culpa do patro ou comitente pelo ato culposo do empregado
ou preposto. Data: 13/12/1963
No Cdigo Civil de 1916 a responsabilidade pelos atos dos prepostos, serviais ou empregados dependia de comprovao de que o empregador tivesse concorrido com culpa ou
negligncia para o implemento do dano, conforme previa o art. 1.523. Essa exigncia, contudo, foi mitigada, em 1963, quando o Supremo Tribunal Federal adotou a o entendimento de
que presumida a culpa do patro pelo ato culposo do seu empregado (Smula 341/STF).16
O Cdigo Civil de 2002 superou a hesitao do Cdigo anterior e estabeleceu, sem deixar margem a dvidas, que o empregador responde pelos atos dos seus empregados, serviais
ou prepostos desde que estejam no exerccio do trabalho que lhes competir ou em razo dele
(art. 932, III). Para evitar questionamentos e deixar evidente o alcance do preceito, prev o
art. 933 que o empregador responde por tais atos, ainda que no haja culpa de sua parte.17
16 Cf. OLIVEIRA, Sebastio Geraldo de. Responsabilidade civil patronal por atos dos empregados ou prepostos,
Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio. V. 21, n 49, jan/jun. 2011. p. 111.
17 A ttulo de esclarecimento, o ilustre Desembargador Sebastio Geraldo de Oliveira destaca que o fato

de o acidente ter sido provocado por prepostos ou empregados no implica automaticamente a responsabilidade prevista no art. 932, III, do Cdigo Civil. O empregador responde objetivamente pelos
danos causados por seus empregados ou prepostos, mas necessrio verificar se o mencionado dano
mesmo passvel de indenizao. Se no estiverem presentes todos os pressupostos da responsabilidade
civil, por bvio no cabe a condenao indireta da empresa. Desse modo, primeiramente preciso
conferir se no momento do acidente o causador do dano (empregado ou preposto da empresa) estava
no exerccio do trabalho que lhe competia ou se atuava em razo do vnculo mantido com o empregador. Se a resposta for negativa, no haver nexo causal do dano com o trabalho e, nessa hiptese,
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Direito Sumular STF

Na linha desse entendimento, oportuno transcrever a ementa de um julgado proferido pelo TRT da 3 Regio, cuja deciso adotou a responsabilidade objetiva do empregador
por ato ilcito praticado por seu empregado:
Acidente fatal causado no estabelecimento da empresa por culpa de colega de trabalho. Responsabilidade objetiva do empregador. No incio do sculo XX o empregador
s respondia pelos danos causados por seus empregados se ficasse tambm comprovada
a sua culpa ou descumprimento do seu dever de vigilncia. A partir de 1963, o STF
adotou o entendimento de que presumida a culpa do patro pelo ato culposo do seu
empregado (Smula 341). O Cdigo Civil de 2002 deu mais um passo em benefcio
da vtima ao estabelecer a responsabilidade do empregador, independentemente de
qualquer culpa de sua parte, pelos danos causados por culpa de seus empregados ou
prepostos, conforme previsto nos arts. 932, III e 933. Assim, restando comprovado
que o acidente fatal foi causado por empregado da reclamada que numa atitude inconsequente, a ttulo de simples brincadeira, desloca a carregadeira que se encontra
sob sua direo sobre colegas de trabalho, causando a morte imediata de um deles por
decapitao, imperioso deferir a responsabilidade civil da empresa pela indenizao
postulada pelos dependentes da vtima. (Minas Gerais, TRT 3 Regio, 2 Turma, RO
00642-2008-091-03-00-0, Rel.: Des. Sebastio Geraldo de Oliveira, DJ 3 jul. 2009).

V-se, pois, que com o advento do CC/2002, a responsabilidade civil do empregador


por ato causado por empregado, no exerccio do trabalho que lhe competir, ou em razo dele,
deixou de ser uma hiptese de responsabilidade civil subjetiva com presuno de culpa (Smula 341/STF), tornando-se uma hiptese legal de responsabilidade civil objetiva.
Ressalte-se que a culpa presumida no se confunde com a responsabilidade objetiva. Na chamada responsabilidade civil subjetiva com presuno de culpa, a culpa imprescindvel para a
responsabilizao, cabendo ao demandado afastar a presuno de culpa mediante contraprova
no sentido de no ter tido responsabilidade pelo dano. Vale dizer: a presuno de culpa importa
inverso do nus da prova, cabendo ao ru provar que no agiu com culpa. J na responsabilidade civil objetiva, no se exige a verificao de culpa para que incida a responsabilidade.
Na V Jornada de Direito Civil, o CJF aprovou o enunciado n. 451, que conclui pelo fim
do sistema de presuno de culpa na responsabilidade civil por ato de terceiro:
Arts. 932 e 933: A responsabilidade civil por ato de terceiro funda-se na responsabilidade objetiva ou
independente de culpa, estando superado o modelo de culpa presumida.

luz do exposto, verifica-se que encontra-se SUPERADA a Smula 341 do STF, segundo a qual haveria culpa presumida do empregador pelo ato culposo do empregado. Atualmente, o Cdigo Civil de 2002 (arts. 932 e 933) prev a responsabilizao objetiva do
empregador pelos atos praticados por seus empregados quando no exerccio de seu trabalho
ou em razo dele.
o empregado ou preposto causador do dano responder isoladamente pela indenizao. Em segundo
lugar, pode ser que haja alguma excludente do nexo causal que exonere de responsabilidade o causador
do acidente e, consequentemente, tambm o empregador , tais como: motivo de fora maior ou
caso fortuito, culpa exclusiva da vtima, legtima defesa ou fato de terceiro. (OLIVEIRA, Sebastio
Geraldo de. Responsabilidade civil patronal por atos dos empregados ou prepostos, Revista do
Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio. V. 21, n 49, jan/jun. 2011. p. 111.)
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