‫المدرسة الوطنية العليا للصحافة وعلوم اإلعالم‬

‫السنة األولى ماستر‬

‫التخصص‪ :‬صحافة اقتصادية‬

‫المقياس‪ :‬قانون اإلعالم‬

‫حرية اإلعالم مو خالل القوانني‬

‫والتشريعات الدولية والوطهية‬

‫مو إعداد الطالبني‪:‬‬

‫املوسم اجلامعي‪2010 -2009 :‬‬

 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪1‬‬

‫مقدمة‬

‫ما املقصود حبرية اإلعالم و كيف مت جتسيدها من خالل املواثيق الدولية و الوطنية؟ وما هي‬
‫القيود الواردة عليها؟‬
‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪2‬‬

‫اخلطة‬

‫المبحث األول‬

‫المبحث الثاني‬

‫‪1789‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪1881‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪1948‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪2008‬‬ ‫‪1963‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪1982‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪1990‬‬ ‫‪-‬‬
‫المبحث الثالث‬
‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪3‬‬

‫المبحث األول‪ :‬مفاهيم عامة حول حرية اإلعالم‬

‫المطلب األول‪ :‬تعريف حرية اإلعالم‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬
‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪4‬‬

‫المطلب الثاني‪:‬مبادئ حرية اإلعالم‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫المطلب الثالث‪ :‬حقوق وواجبات الصحفي‬

‫‪- 1‬حقوق الصحفي‬

‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪5‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪6‬‬

‫‪‬‬

‫‪- 2‬التزامات الصحفي وواجباته‪:‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬
 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪7‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬حرية اإلعالم من خالل التشريعات الدولية والوطنية‬

‫المطلب األول‪ :‬من خالل التشريعات الدولية‬

‫‪1881‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪1879‬‬

‫‪1948‬‬

‫‪- 1‬الئحة ‪( 1789‬الثورة الفرنسية)‬

‫‪1776‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪1776‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪1789‬‬
‫‪1789 26‬‬
‫إن حرية إبالغ اآلراء من أغلى‬ ‫‪11‬‬
‫حقوق اإلنسان ولكل مواطن حق الكالم والكتابة والطباعة بحرية مقابل أن يتحمل مسؤولية‬
‫اإلفراط في ممارسة هذه الحرية طبقا لما هو محدد قانوناً‬

‫‪1‬‬
‫ٌطهك عهٍّ كزنك انششعت انعظًى (‪ (magna carta‬أطذسْا انًهك جٌٕ ابٍ انًهك ُْشي انثاًَ يهك إَجهخشا ٔعشفج بانعٓذ األعظى ْٔزا‬
‫انعٓذ ْٕ سيز سٍادة انذسخٕس عهى انًهك ٔححخٕي انًجُا كاسحا عهى ‪ 63‬يادة ٔأْى يا َظج عهٍّ االعخشاف بحمٕق ٔحشٌاث سٍاسٍت ٔيذٍَت‬
‫يخخهفت نهشعب اإلَجهٍزي ٔخاطتً ضًاٌ انحشٌت انشخظٍت دٌٔ حًٍٍز انطبماث االجخًاعٍت ٔحأيٍٍ انعذانت بٕاسطت لضاء يسخمم َٔزٌّ‬
‫‪2‬‬
‫جاء َخٍجت اسخمالل ٔالٌت فٍشجٍٍُا عٍ انعشش انبشٌطاًَ ٔكاٌ نّ أًٍْت بانغت فً حاسٌخ انٕالٌاث انًخحذة األيشٌكٍت ٔأكذ اإلعالٌ عهى انحشٌت‬
‫بٍٍ انًٕاطٍٍُ ٔحشٌت االَخخاباث ٔحك انًهكٍت نهًظهحت‬ ‫انذٌٍُت باإلضافت إنى انحشٌاث انشخظٍت ٔانسٍاسٍت ٔيٍ أًْٓا انًسأاة ٔعذو انخًٍٍز‬
‫انعايت ٔانحك فً حشٌت انشأي ٔانخعبٍش ٔإنغاء انعمٕباث انجسًٍت ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫طذس عمب اسخمالل انًسخعًشاث األيشٌكٍت انثالثت عشش عٍ بشٌطاٍَا ٔأكذ اإلعالٌ انحمٕق انطبٍعٍت ٔاألساسٍت نإلَساٌ َٔض عهى " ٌٕنذ‬
‫جًٍع انُاس أحشاسًا ٔلذ ْٔب انُاس حمٕلًا ال ٌعمم أٌ ٌخخهى عُٓا يٍ بٍٍ ْزِ انحمٕق انحك فً انحٍاة ٔانحشٌت ٔانبحث عٍ انسعادة ٌٔجب عهى‬
‫انحكٕياث انمائًت أٌ حعًم عهى ضًاٌ ْزِ انحمٕق ٔأٌ حًذ سهطآَا انعادل يٍ سضا انًحكٕيٍٍ ٔيٍ حك انشعب إرا يا خهج انحكٕيت بٓذف يٍ‬
‫ال يُٓا حكٕيت ٌضع أسسٓا عهى يبادئ ٌُٔظى سهطآَا بانظٍغت انخً ححمك نّ انًٍ ٔانسعادة‬
‫ْزِ األْذاف أٌ ٌغٍشْا أٔ ٌهغٍٓا ثى ٌمٍى بذ ً‬
 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪8‬‬

‫‪.‬‬

‫‪- 2‬قانون ‪ 29‬جويلية ‪ 1881‬المتعلق بحرية الصحافة‬

‫‪1881‬‬

‫‪1881‬‬ ‫‪29‬‬
‫‪4‬‬

‫‪- 3‬الئحة ‪( 1948‬اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان)‪:‬‬

‫‪chaillot‬‬ ‫‪1948‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪1947‬‬

‫‪8‬‬ ‫‪48‬‬

‫المثل األعلى الذي ينبغي أن تلعبه كافة الشعوب و األمم‬

‫‪4‬‬
‫لإٌَ ‪ 17‬يإٌ سُت ‪ 1819‬بشأٌ انجُح ٔانجُاٌاث انخً حشحكب بٕاسطت انظحافت أٔ بأٌت ٔسٍهت يٍ ٔسائم انُشش‪ٔ ،‬لإٌَ ‪ 26‬ياي ‪1819‬‬
‫انخاص بًالحمت يشحكبً ْزِ انجشائى ٔلإٌَ ‪ 9‬جٕاٌ ‪ 1819‬انخاص بخُظٍى َشش انًطبٕعاث انذٔسٌت ٔانزي انغً انشلابت عهى انظحفٍٍٍ‪،‬‬
‫ٔغٍشْا يٍ انمٕاٍٍَ ٔانخششٌعاث انخً طذسث فً فخشاث الحمت‪.‬‬
 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪9‬‬

‫لكل شخص الحق في حرية الرأي‬ ‫‪19‬‬

‫والتعبير‪ ،‬ويشمل هذا الحق حرية اعتناق اآلراء دون أي تدخل‪ ،‬واستقاء األنباء واألفكار وتلقيها‬
‫وإذاعتها بأية وسيلة كانت دون تقيد بالحدود الجغرافية‬

‫المطلب الثاني‪ :‬من خالل التشريعات الوطنية‬

‫الدستور‪:‬‬ ‫‪- 1‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪1963‬‬
‫تضمن الجمهورية الجزائرية حرية الصحافة‪ ،‬ووسائل اإلعالم األخرى‪ ،‬وحرية تكوين‬
‫الجمعيات‪ ،‬وحرية التعبير "‬

‫‪40 38 36‬‬ ‫‪1996‬‬

 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪10‬‬

‫إضافة إلى المجاالت المخصصة‬ ‫‪123‬‬

‫للقوانين العضوية بموجب الدستور‪ ،‬يشرع البرلمان بقوانين عضوية في المجاالت اآلتية‪ :‬تنظيم‬
‫السلطات العمومية‪ ،‬وعملها؛ نظام االنتخابات‪....... ،‬؛ القانون المتعلق باإلعالم‪".... ،‬‬

‫"ال يجوز‬ ‫‪1963‬‬ ‫‪22‬‬

‫ألي كان أن يستغل الحقوق السالفة الذكر في المساس باستقالل األمة وسالمة تراب الوطن‬
‫والوحدة الوطنية ومنشآت الجمهورية ومطامع الشعب واالشتراكية ومبدأ وحدانية جبهة‬
‫" حرية التعبير واالجتماع‬ ‫‪1976‬‬ ‫‪55‬‬ ‫التحرير الوطني "‬
‫مضمونة وأال يمكن التذرع بها لضرب أسس الثورة االشتراكية "‪.‬‬

‫‪ - 2‬القانون ‪ 01-82‬المتعلق باإلعالم‬

‫اإلعالم قطاع من قطاعات السيادة الوطنية ‪ .‬يعبِّر اإلعالم ‪ ،‬بقيادة حزب جبهة‬
‫التحرير الوطني في إطار االختيارات االشتراكية المحددة للميثاق الوطني‪ ،‬عن إرادة الثورة "‬

‫" يمارس الحق في االعالم بكل حرية ضمن نطاق االختيارات االديولوجية للبالد والقيم‬
‫األخالقية لألمة وتوجيهات القيادة السياسية المنبثقة عن الميثاق الوطني‪"...‬‬

‫توجيه النشريات اإلخبارية العامة ووكاالت‬

‫االنباء واإلذاعة والتلفزة والصحافة المصورة هو من اختصاص القيادة السياسية للبالد وحدها‬

‫‪12‬‬
 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪11‬‬

‫القانون ‪ 07-90‬المتعلق باإلعالم‬ ‫‪- 3‬‬

‫‪1988‬‬

‫الحق في اإلعالم يجسده حق المواطن في اإلطالع بصفة كاملة‬

‫وموضوعية على الوقائع واآلراء التي تهم المجتمع على الصعيدين الوطني والدولي وحق مشاركته‬
‫في اإلعالم بممارسة الحريات األساسية في التفكير والرأي والتعبير‬

‫‪1993‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪13 93‬‬

‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪12‬‬

‫المبحث الثالث ‪ :‬القيود الواردة على حرية اإلعالم‬

‫‪:‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪1992‬‬

‫المطلب األول ‪ :‬القيود القانونية و اإلدارية‬

‫‪ 1‬الرقابة‬

‫‪‬‬

‫‪5‬‬
‫جم انمٍٕد انٕاسدة ًْ لٍٕد لإٍََت ألَٓا يُظٕص ٔيعالب عهٍٓا بًٕجب َظٕص لإٍََت‪.‬‬
 ‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪13‬‬

‫‪ 2‬القيود الجزائية‬

‫" إذا كاى مثة مبدأ دستُزي ِدعُ إىل التعلق بٌ أكثس مو‬
‫أي مبدأ سُاٍ‪ ،‬فًُ مبدأ حسِة الفكس َال أعين حسِة الفكس للرِو ِؤِدَنها فّنا نريب إلٌّ‪َ ،‬لكو أقصد‬
‫برلك حسِة التعبري عو الفكسة اليت نبغضًا‬

‫‪.‬‬

‫‪296‬‬

‫‪146‬‬ ‫‪144‬‬

‫‪.‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪144‬‬
‫(‬ ‫)‬ ‫‪144‬‬
‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪14‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬القيود االجتماعية و االقتصادية‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪6‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬حرية اإلعالم في الظروف االستثنائية‬

‫‪44 92‬‬
‫‪1992 08 11‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪44 92‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪6‬‬
‫حُأنُا حشٌت اإلعالو فً انحاالث االسخثُائٍت‪ ،‬باعخباس أٌ انجزائش دخهج فً حانت انطٕاسئ بعذ طذٔس لإٌَ اإلعالو بًذة نٍسج بانطٌٕهت‪،‬‬
‫فانًًاسست اإلعاليٍت حًج فً يجًهٓا فً ْزا انظشف االسخثُائً‪ ،‬انشًء انزي أٔجب حسهٍط انضٕء عهٍٓا‪.‬‬
‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‪.......................‬قنريي سًام & عّساَي أمحد‬ ‫‪15‬‬

‫‪07‬‬

‫‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫الخاتمة‪:‬‬
 ‫قنريي سًام & عّساَي أمحد‬.......................‫حسِة اإلعالم مو خالل التشسِعات الدَلّة َالُطهّة‬ 16

‫المراجع‬
:‫ الكتب‬- 1

2002

- Brahimi Brahim : le droit à l’information à l’épreuve du Parti unique et

de l’état d’urgence, édition SAEC-Liberté, Alger, 2002.

‫ النصوص القانونية‬- 2
2008 1996 1989 1963 -
1982 02 06 01 82 -
1990 04 03 07 90 -
1992 02 04 44 92 -
07 90 1993 10 26 13 93 -
:‫ مذكرات وبحوث‬- 3
-
1999
-
2006