‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

‫صادر عن شركة حماة الحق ألعمال المحاماة بواسطة‬

‫المحامي سامي العـوض بني دومي‬
‫‪+962796368622‬‬
‫‪samilawfirm@yahoo.com‬‬

‫الغاء العقوبةـ على الشيكات المكتبية‬

‫أدهشني مقال في احدى الصحف المحلية يتحدث عن الغاء العقوبات على الشيكات المكتبية و قد بدأ‬
‫المقال بكلمة ( يتوقع ) و في الفقرة الثانية ( و بحسب مصدر‪ 4‬قضائي طلب عدم ذكر اسمه ) فبدا لي و‬
‫كأن الحديث عن أسرار دولة خطيرة ‪ ،‬و الصحيح ان الحديث عن قانون و الجميع يعلم ان العلم‬
‫بالقانون مفترض فال يعتد بجهل احد بالقانون‪.‬‬

‫و ال اريد ان أتعرض لدستورية او عدم دستور‪4‬ية التعديالت التي ادخلت على قانون العقوبات‬
‫بموجب قانون مؤقت و كذلك ال أريد ان أتحدث عن حسنات و سلبيات التعديل وال ما هي االسباب‬
‫الداعية الى مثل هذا التعديل ‪ ،‬و ان كنت اؤيد التعديل و أرى انه كان من الواجب ان يعدل من أمد‬
‫بعيد فهذا التعديل على األقل يتماشى مع نص المادة ‪ 11‬من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية‬
‫والسياسية ‪ ,‬و الذي ينص ( ال يجوز‪ 4‬سجن أي إنسان لمجرد عجزه عن الوفاء بالتزام تعاقدي‪.)4‬‬

‫فقد صدرت التعديالت الجديدة لقانون العقوبات بموجب القانون المؤقت المؤقت رقم‪ 12 4‬لسنة‬
‫‪ 2010‬المعدل لقانون العقوبات و الذي اصبح نافذ المفعول من تاريخ ‪ 1/6/2010‬و هو تاريخ نشره‬
‫في الجريدة الرسمية حيث تم نشره في العدد رقم ‪ 5034‬من الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫ونظرا‪ 4‬للجدل الذي أثير حول تاريخ تطبيق التعديالت ‪ ،‬فالبد من توضيح المسائل التالية ‪:‬‬

‫سريان القانون بأثر رجعي ‪:‬‬

‫األصل ان القانون ال يسري بأثر رجعي‪ 4‬احتراما لقاعدة عدم رجعية القوانين و االستثناء على‬
‫ذلك ان يسري بأثر رجعي‪ 4‬متى كان القانون الجديد أصلح للمتهم ‪.‬‬

‫وبموجب‪ 4‬هذه التعديالت فقد اصبح الشيك المعاقب عليه فقط الشيكات البنكية حيث نصت المادة ‪421‬‬
‫الفقرة ‪ -5‬ينحصر تطبيق‪ 4‬أحكام هذه المادة على الشيكات المحررة باستعمال النماذج المعتمدة من قبل‬
‫البنوك ‪0‬‬

‫و بذلك فان هذا التعديل يشمل الجرائم السابقة على صدوره باعتباره القانون األصلح للمتهم ‪ ،‬فاذا كان‬
‫هناك اي شخص محكوم‪ 4‬سابقا حتى و لو بحكم قطعي على شيكات مكتبية بالغرامة و الحبس فتسقط‬
‫هذه العقوبات عنه تلقائيا باعتبار ان االفعال المرتكبة ال تعتبر جريمة‪.‬‬

‫فقد نصت المادة ‪ 5‬من قانون العقوبات على ما يلي ‪:‬‬

‫المادة (‪: )5‬‬
‫كل قانون جديد يلغي عقوبة أو يفرض عقوبة أخف يجب أن يطبق على الجرائم المقترفة قبل نفاذه‬
‫وإذا صدر قانون جديد بعد حكم مبرم يجعل الفعل الذي حكم على فاعله من أجله غير مجرّم يوقف‪4‬‬
‫تنفيذ الحكم وتنتهي‪ 4‬آثاره الجزائية‪0‬‬
 ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬
‫صادر عن شركة حماة الحق ألعمال المحاماة بواسطة‬
‫المحامي سامي العـوض بني دومي‬
‫‪+962796368622‬‬
‫‪samilawfirm@yahoo.com‬‬

‫و من خالل المادة الخامسة من قانون العقوبات األردني‪ 4‬فانه إذا صدر‪ 4‬قانون بعد حكم مبرم (يقصد‬
‫حكم بات) يجعل الفعل الذي حكم على فاعله من أجله غير مجرم‪ 4‬يوقف تنفيذ الحكم و تنتهي آثاره‬
‫الجزائية ‪ ،‬و يترتب على هذا التعديل عدم إمكان البدء في تنفيذ العقوبة التي كانت قد صدرت أو‬
‫عدم االستمرار في هذا التنفيذ إذا كان قد بدأ أو إزالة ما نفذ منها إن أمكن‪.‬‬

‫ثالثا ً ‪:‬حكم القوانين الجنائية التي تلغي تجريما سابقا ً ‪:‬‬

‫اذا صدر قانون جديد يلغي تجريما سابقا ويجعل الفعل مباحا ً فان اعتبارات العدالة تأبى ان يخضع‬
‫شخصا ً لتنفيذ عقوبة عن فعل لم يعد يكوّن جريمة لهذا فقد اضافت المادة الخامسة من قانون‬
‫العقوبات حكما ينظم حالة ما اذا صدر قانون بعد حكم نهائي يجعل الفعل الذي حكم على المجرم من‬
‫اجله غير معاقب علية حينذ يوقف‪ 4‬تنفيذ الحكم وتنتهي اقاره الجنائية‪.‬‬

‫االثار المترتبة على التعديل الجديد ‪:‬‬

‫ففي هذه الحالة يستفيد المتهم من القانون الجديد ولو كان صادراً بعد حكم بات ‪ ،‬فإذا كان الحكم لم‬
‫ينفذ بعد يمتنع البدء في تنفيذه اما اذا كان قد بدأ تنفيذه فيوقف‪ 4‬االستمرار فيه وعلى ذلك لو كان المتهم‬
‫محكوما‪ 4‬عليه مثال بعقوبة سالبه للحرية يخلى سبيله وتنتهي اآلثار القانونية للحكم فال يعد مثال سابقة‬
‫في العود( أسبقية جرمية) ‪ ،‬حتى أن هناك من يرى انه من الممكن استرداد ما دفع سابقا من‬
‫غرامات على افعال اصبحت غير مجرمة وفقا للقانون الجديد‪ ،‬و ان وجهة النظر هذه لها ما يؤيدها و‬
‫عليها ما يناقضها‪ 4‬و هو أمر ال نتصور تطبيقه في الواقع العملي على أألقل‪.‬‬

‫متى يبدأ تطبيق التعديل الجديد ‪:‬‬

‫الصحيح ان التعديالت يجب ان تطبق اعتبارا من تاريخ نشر القانون في الجريدة الرسمية وهو‬
‫تاريخ ‪ 1/6/2010‬و ذلك لسببين قانونين ‪:‬‬
‫السبب األول ‪ :‬ان نص قانون العقوبات الجديد و القديم يفرض سريانه بمجرد نشره في الجريدة‬
‫الرسمية ‪:‬‬
‫فقد كان نص قانون العقوبات قبل التعديالت األخيرة المادة (‪: )1‬‬
‫يسمى هذا القانون ( قانون معدل لقانون العقوبات لسنة ‪ ) 2002‬ويقرأ مع القانون رقم (‪)16‬‬
‫لسنة ‪ 1960‬المشار إليه فيما يلي بالقانون األصلي وما طرأ عليه من تعديل قانونا واحداً ويعمل به من‬
‫تاريخ نشره في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫ومع التعديل الجديد اصبح‬

‫المادة (‪: )1‬‬
 ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬
‫صادر عن شركة حماة الحق ألعمال المحاماة بواسطة‬
‫المحامي سامي العـوض بني دومي‬
‫‪+962796368622‬‬
‫‪samilawfirm@yahoo.com‬‬

‫المادة ‪ -1‬يسـمى هذا القـانون ( قانـــون مؤقت معــدل لقانــون العقوبــات لسنة ‪ )2010‬ويـقـرأ مع‬
‫القـانــون رقــم‪ )16( 4‬لسنـــة ‪ 1960‬المشار إليه فيما يلي بالقانون األصلي وما طرأ عليه من تعديل‬
‫قانوناً‪ 4‬واحداً ‪.‬‬
‫و بالنظر‪ 4‬في النصين نجد ان سريان القانون الجديد و اجب من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية‬
‫وال يوجد في النص الجديد جملة شهر او ثالثين يوما ‪.‬‬

‫السبب الثاني ‪ :‬ان سريان القانون الجديد اذا كان اصلح للمتهم في حال ازالة صفة التجريم‪4‬‬
‫يسري‪ 4‬بحق المتهم او المحكوم عليه من تاريخ صدوره و ليس من تاريخ نفاذه حتى لو ان القانون‬
‫الجديد نص على جملة ( و يعمل به بعد مرور شهر من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية ) و السبب‬
‫في ذلك ان العدالة تقتضي ان يستفيد المتهم من زوال صفة التجريم بحيث يستفيد المتهم من التعديل‬
‫بمجرد علم القضاء بها من تاريخ صدورها‪ 4‬وذلك لتعجيل استفادة المتهم منها بدليل نص المادة‬
‫الخامسة من قانون العقوبات التي تنص‬
‫" كل قانون جديد يلغي عقوبة أو يفرض عقوبة أخف يجب أن يطبق‪ 4‬على الجرائم‪ 4‬المقترفة قبل‬
‫نفاذه وإذا صدر قانون جديد بعد حكم مبرم يجعل الفعل الذي حكم على فاعله من أجله غير مجرّم‬
‫يوقف‪ 4‬تنفيذ الحكم وتنتهي‪ 4‬آثاره الجزائية‪"0‬‬
‫و الجملة واضحة في النص ( و اذا صدر قانون ) و لو كان الكالم عن غير ذلك لكان النص ( و‬
‫اذا اصبح قانون نافذ ) و الفرق واضح جلي ‪.‬‬

‫و أخيرا وليس اخرا لألسف فان بعض القضاة قد استمروا‪ 4‬بتطبيق‪ 4‬القانون القديم بعد تاريخ‬
‫‪ 1/6/2010‬و استمروا‪ 4‬باصدار‪ 4‬احكام بالحبس و الغرامة على شيكات مكتبية ‪ ،‬مستندين في‬
‫ذلك الى احد سبببين األول ‪ :‬ان التعديل يسري بعد مرور‪ 4‬ثالثين يوم من تاريخ نشره في‬
‫الجريدة الرسمية و هذا كال ليس بصحيح وفقا لما ذكرت سابقا‬
‫و الثاني ‪ :‬ان البعض ينتظر‪ 4‬من رئيس المجلس القضائي ان يوزع‪ 4‬تعميما لتطبيق‪ 4‬القانون‬
‫الجديد كما اعتاد السابقون من رئيسهم على ذلك ‪ ،‬وهذا الكالم غير صحيح البتة ‪ ،‬فالنشر‪ 4‬في‬
‫الجريدة الرسمية كاف وال حاجة النتظار‪ 4‬تعميم ‪.‬‬
‫اخيرا فقد نشرت سابقا بتاريخ ‪ 1/6/2010‬مقال على مدونتي االلكترونية‬
‫‪ www.samilawfirm.wordpress.com‬و تحدثت فيها ان التعديالت الجديدة و‬
‫بينت انها تسري من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية ‪.‬‬
‫كتبها ‪ :‬المحامي سامي العوض بني دومي‪4‬‬
‫عمان ‪28/6/2010 :‬‬
 ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬
‫صادر عن شركة حماة الحق ألعمال المحاماة بواسطة‬
‫المحامي سامي العـوض بني دومي‬
‫‪+962796368622‬‬
‫‪samilawfirm@yahoo.com‬‬

‫‪ -‬هذه المقالة او المعلومات الواردة فيها ‪  ‬ال تشكل بأي حال من األحوال أي استشارة قانونية و ال تنطبق‪ 4‬على جميع الوقائع القانونية التي قد‬
‫يتعرض لها أي شخص‪  ‬سواء أكان بائعا أم مشتريا و في حال احتجت إلى استشارة قانونية دقيقة فال بد من الرجوع إلى محاميك و تزويده‬
‫بالتفاصيل الدقيقة‪ ‬حول واقع الحال‪ .‬وال مانع لدينا من استقبال أي استشارة قانونية مجانية باالتصال على األرقام أعاله‪.‬‬

‫‪Neither this essay or any information contained within it constitutes legal advice or  legal‬‬
‫‪consultation.  All situations vary, for your legal situation you have to ask your lawyer or you‬‬
‫‪may contact us for free  advice on your particular issues at numbers above .‬‬

‫‪All rights reserved‬‬ ‫جميع الحقوق محفوظة لشركة حماة الحق ©‬

‫‪Sami Al Awad & partners law firm ( Hommat Alhaq)Full service law‬‬
‫‪firm.‬‬
‫‪Jordan , Amman , Algardens St, Ryadh Alassaf complex No. 165 office 502‬‬
‫‪Phone : 962 6 55 44 6 88        Fax : 962 6 55 44 66 7‬‬
‫‪Mobile : 962 777 29 76 40      ==   962 796 36 86 22‬‬
‫‪Po Box : 4804     Postal code : 11959‬‬
‫‪samilawfirm@yahoo.com‬‬

‫عمان دوار الواحة مجمع رياض العساف ‪ 165‬الطابق الخامس ‪502‬‬