JORGE BELLINA

Los Efectos de las Retenciones Móviles

Las retenciones a la exportación de un producto tienen el mismo efecto que un cupo, o límite
máximo a la cantidad que se puede vender al exterior, y es el de poner un límite a producción
interna.
En el gráfico se representa idealmente el mercado mundial de la soja. Inicialmente, en un
escenario sin retenciones, la demanda mundial de este producto es representada por la curva
DD, y la oferta mundial es la curva E1FVE1+A1, esta última resulta de sumar la oferta
argentina A1A1 más la oferta de los países extranjeros E1E1. El punto de intersección V marca
el precio mundial de equilibrio OK y el consumo mundial de soja KV. A este precio OK los
argentinos producen y exportan la cantidad KL, por lo que sus ingresos por ventas es el área
que resulta de multiplicar OKxKL (rectángulo cuyo perímetro es OKLS). Los ingresos de los
extranjeros es OKxKW.

Mercado Mundial de la Soja

Supongamos ahora que las autoridades implantan retenciones a las exportaciones, de modo que
el máximo precio que puede recibir el productor es RG, cualquier monto que supere RG es
apropiado por el gobierno. Por ejemplo al precio OK los productores reciben RG y el gobierno
se lleva GN.
Como los productores sólo cobran RG, a ese precio sólo desearán producir OR=KN, es decir
cualquiera que sea el precio internacional, por arriba de RG, no tendrá efecto sobre la oferta
argentina y los productores sólo producirán OR. Con retenciones la nueva oferta argentina será
A1GA2, que sumada a la oferta de los extranjeros E1E1 dará lugar a una nueva oferta mundial,
E1FXTE1+A2. La disminución de la oferta mundial provocará un alza en el precio de
equilibrio, hasta OC, y una reducción en el consumo de KV hasta CT.
Los ingresos de divisas, por exportaciones de soja, serán ahora OCxCM (área delimitada por
OCMR), sustancialmente menor a los ingresos antes de las retenciones (área OKLS), lo que se
pierde por menores ventas (área RNLS) es mayor a lo que se recupera por mayor precio (área
KCMN).
Más perjudicados aún son los productores nacionales quienes antes recibían como ingresos el
área OKLS y ahora sólo OJGR. Los más beneficiados son los vendedores extranjeros quienes
antes tenían como ingresos OKWY y ahora reciben OCHZ, esto se debe a que reciben mayores
precios y venden más, por abastecer los mercados que argentina abandona. Otro beneficiado es
el gobierno, quien recibe en concepto de retenciones el área JCMG.