Validation Workshop

Olongapo
April 20, 2010
 Over‐All Objective:
To contribute to a GOVERNANCE‐ENVIRONMENT
where the PROMOTION OF HUMAN RIGHTS is at the
center, particularly fulfilling the obligations of LGUs to
PROTECT & PROMOTE the RIGHTS of VULNERABLE
population AGAINST TRAFFICKING and VIOLENCE and
to INCREASE the RIGHTS‐CLAIMING CAPACITIES of
WOMEN.
RESEARCH OBJECTIVE

• To establish a CREDIBLE BASELINE DATA in 
selected project sites that shows the 
magnitude both of actual cases and 
vulnerabilities of women and youth to various 
forms of violence including trafficking that can 
be used for policy and legislative reforms. 
METHODOLOGY

Gordon Hts. (6)  & West Bajac‐Bajac (6); 
KEY INFORMANTS INTERVIEW : 34 pax
City Officials (12);
VAWC & Trafficking Survivors (10)

FOCUS GROUP DISCUSSION : 23 pax Government Officials;
Youth and NGO;
Community Women & Survivors

COLLECTION OF SECONDARY MATERIALS
MATERIALS from LGU

FINDINGS & OBSERVATIONS

RECOMMENDATIONS
VAWC FINDINGS

NO BPO 
ALL w/BPO 
1 / 16 BPO 
7 BPO : 
2 referred 
 VAWC FINDINGS
Cases Filed at the Family Court ‘04‐ ‘09

90
80
70
60
DECIDED
50
PENDING
40
DISMISSED
30
20 WITHDRAWN
10 ARCHIVED
0
VAWC Jan‐ VAWD July‐ Branch 73
June 2009 Dec 2009
 TRAFFICKING CASES
30 GH LOGBOOK
25 Series2
20 WBB LOGBOOK
Series4
15
WCPD/PNP
10
POLICE OFFICE
5 PREDA
0 CIDG
2005 2006 2007 2008 2009 CSWDO

‰ 3 cases PENDING in OLONGAPO
Common VAW‐related complaints 
 RA 9262 (?)
KNOWLEDGE ABOUT THE PROCESS OF HANDLING VAWC CASES
WEST BAJAC‐BAJAC WBB: BPSO does HOME VISITS; PUROK 
• Blotters the complaint LEADERS follow up and report  to the 
• Issues a BPO if complainant  PROCEED WITH THE CASE/
applies for it
Barangay
•Explains RA 9262 to the  FOLLOW‐UP
GH: PUROK LEADERS follow up and submit 
couple notice to inform Brgy that beating has 
•Makes referral letters to  ceased.
agencies to assist
• Practice “KASUNDUAN” 
FILING OF CASE IN 
signing if woman does not file  9amicable settlement through KASUNDUAN
a case DISMISS/CLOSE THE CASE
9Children rescued and referred to DSWD
THE BARANGAY
GORDON HEIGHTS 9 Brgy Captain decides when the case is closed
•2 people handle VAWC CASES  9Complainant reports that problem is resolved
: Kagawads or Investigator
• Investigate and issues BPO  DSWD 
upon request PNP WOMEN’S DESK
•KI’s aware that they should  ST JAMES HOSPITAL
issue a BPO REFERRAL
BUSINESS COMMUNITY
• Practice “KASUNDUAN” to 
settle the case BUKLOD
CONSUELO FOUNDATION
 RA 9262 
CONSIDERED DIFFICULT 
TO HANDLE
OBSERVATION:
™ SYNDICATED CRIMES:
Prostitution 9FOLLOW UP  on VAWC CASES is not given 
Cyber Sex much attention.
9It is unclear whether the Purok Leaders are 
™ Non‐cooperation from  mandated to do the follow up.
Victims 9COMMUNITY must SEE that the BARANGAY 
> goes back to the  is serious in implementing the law.
batterer
 RA 9262 & RA 9208
EFFECTIVE IMPLEMENTATION

ENABLING FACTORS
9 STANDARD FORM for TPO/PPO has 
¾POLICY MANDATE
been provided to facilitate the process
¾LGU/ GOV’T SUPPORT in terms of 
9CIDG has a Sunday school for 3‐15 y.o. 
human and material resources
OSY
¾COORDINATION & NETWORKING 
9Separate blotter book for VAWC cases 
between and among various 
in the barangay
stakeholders
9Passage of a RESOLUTION formally 
¾Setting up of systems and 
activating all HR ACTION CENTERS
mechanisms
9NGO’s have their own in‐service, field 
¾ GO’s and NGO’s program to 
trainings: HR TEAM well‐trained about 
address VAW & TRAFFICKING 
the laws
 FINDINGS & OBSERVATIONS
• WBB: women’s 
INFO_SYSTEM_PROTECT GAP • EO’s, resolutions & 
desk;BPSO, BHRAO ordinances passed to 
• GH: no women’s  complement RA 9208 , 
desk
• Role of BARANGAY 
9262, 7601
not clear in  • Institutional 
addressing  CITY  mechanisms for 
TRAFFICKING BARANGAY
GOVERNMENT
• KI’s did not mention any  coordination, 
initiative by the brgy to  monitoring & advocacy 
implement RA 9262
of all VAW related laws

DSWD WOMEN’S 
GROUPS & 
• PNP WOMEN’S DESK PNP OTHER NGO’s • Organize autonomous 
• DSWD NEED TO  women’s organization 
HAVE MORE BUDGET (independent of 
politicians)   
 CONSTRAINTS to
EFFECTIVE IMPLEMENTATION

STRUCTURAL POLITICAL SOCIO‐CULTURAL

• Syndicated crime • Change of Leadership  • Beliefs & Attitudes
• Reinforce human  – affects continuity of  • People 
resources in the  programs  • survivors
Family Court • Lack of support from  • service providers
• Support System‐ people in office when 
• parents
livelihood a program is initiated 
(could they be  • bar owners
insecure ?) • community
FINDINGS & OBSERVATIONS
on TRAFFICKING
ONLY 8 OUT OF 58 TOTAL PARTICIPANTS
Have knowledge about trafficking
 FINDINGS & OBSERVATIONS
VAW survivors & status of cases
•1 survivor of 2 years battery from a husband 
(prior to passage of RA9262) left as she can no 
longer endure the beating

•1 survivor (from Mindanao – no relatives to 
assist) reported to the brgy. Nothing happened. 
In‐laws knew people in the Barangay.

• 2 cases filed OUT of 5 reported cases  
• 1 out of the 2 who filed a case in 2008  have 
not done any court hearing upto now.
• 2nd hearing of the other case was postponed 
due to lawyer’s non appearance.  
 FINDINGS & OBSERVATIONS
• For VAWC survivors: 3 had BUKLOD as their 
support; the others have their daughters, 
neighbors, social worker and fiscal as their 
support
• For TRAFFICKING survivors, all of them have 
BUKLOD as their support group; 1 survivor has 
a police officer, grandmother and aunt as 
support in addition to BUKLOD.
FINDINGS & OBSERVATIONS
Present Concerns of VAW SURVIVORS
3 of the survivors  STILL HARASSED BY THEIR HUSBANDS
> 2 are hoping for the case to be resolved
> 1 hopes to re‐open the case
1 survivor hopes to get a visa abroad for work & gain back 
self‐esteem
1 survivor suggesting to INCREASE BAIL for ANTI‐VAWC
VIOLATORS

Trafficking survivors hopes for a BETTER LIFE =
FINISH STUDIES / STABLE JOB/ MARRY / 
CHILD TO FIND A STABLE JOB 
1 survivor concerned on CHILDREN of BAR WOMEN. 
Mothers should stop bringing them to the bars.
 RECOMMENDATIONS
• INVESTIGATE POLICE harassing, molesting clients and acting as pimps
• ADDRESS feedback of PUBLIC OFFICIALS (Brgy Captain & Councilor) are 
SERVICE PROVIDERS/  owners of clubs & bars
• Use STANDARD INTAKE FORM for VAWC COMPLAINTS
GOVERNMENT  • REGULAR MONITORING /SURVEY in BARANGAY to IDENTIFY NEW 
OFFICIALS ENTRANTS/ FACES
• FINANCIALLY SUPPORT VOLUNTEERS ASSISTING VICTIMS

• Hasten resolution of the cases by GETTING additional PROSECUTORS, 
JUDICIARY FULL‐TIME FAMILY COURT JUDGE or assigning additional FAMILY COURTS.
• REVIEW POSSIBILITY of INCREASING BAIL for VIOLATION OF RA 9262

• LIVELIHOOD PROGRAMS for SURVIVORS so they can pursue their cases 
SURVIVORS • STRENGHTEN SUPPORT SYSTEM of the SURVIVORS
 RECOMMENDATIONS
GAD PLANNING TRAINING
• Stakeholders to design  • Livelihood training for women
a system, a strategy to  • Training on dealing with victims‐
survivors
counteract the strategy 
• Create a program for male youth
of traffickers; pool their  • Tap male advocates – advocacy for 
resources to break the  GAD
• BHRAO training on trafficking
syndicate.
• More GST for men
• BHRAO to be included  • Trainings & seminars for the police
in the barangay budget • IEC production & distribution 
Maraming Salamat po!