La participación ciudadana en los procesos electorales

1. Formulación del problema

La Baja participación en los últimos años, de la comunidad milanés en los
procesos electorales

2. Justificación
El sufragio o voto es una expresión política de la voluntad individual.

La existencia del derecho a tomar parte de las elecciones tiene por objeto la
participación del ciudadano en la designación de los representantes del pueblo,
de determinados funcionarios públicos, o la aprobación o rechazo de ciertos
actos de gobierno.

Que la población se sientan representado por los gobernantes que son

elegidos mediante la mecánica del voto popular.

El Artículo 40 de la Constitución Política Colombiana estableció que todo

ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del
poder político. Para hacer efectivo este derecho puede:

1. Elegir y ser elegido.

2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y

otras formas de participación democrática.

3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación

alguna: formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas.

4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que

establecen la Constitución y la ley.

5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas.

6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley.

7. Acceder al desempeño de funciones y cargos públicos, salvo los

colombianos, por nacimiento o por adopción, que tengan doble nacionalidad.
La ley reglamentará esta excepción y determinará los casos a los cuales ha de
aplicarse.

3. Objetivo general
Hacer un análisis histórico de la evolución de la participación de los milaneses
en los diferentes procesos electorales.
 4. Objetivos específicos
Determinar las dificultades que tienen lo población de Milán a la hora de asistir
al recintos electorales.

Encontrar elementos que estimulan la abstención lectoral en el municipio de

Milán Caquetá.

5. Marco conceptual
Abstencionismo: la no participación de las personas que habitan un determinado
territorio y que están habilitadas para hacerlo en unas elecciones políticas.

Alcalde: es un cargo público en el cual la persona elegida se pone al frente de

la administración local (municipio o distrito).

Día electoral: día en el que se realizan las elecciones para elegir los
representantes a las diferentes corporaciones públicas.

Gobernador: es el cargo público en el cal la persona elegida es responsable

de la dirección de los municipio que territorialmente componen el
Departamento.

Partido político: Grupo organizado de ciudadanos con ideología común y

programa definido.

Política: La política representa un proceso y un conjunto de actividades

orientadas ideológicamente a adoptar decisiones que afecta a la sociedad en la
búsqueda de unos resultados concretos1.

Presidente: es el jefe de estado y gobierno y suprema autoridad administrativa

de Colombia.

Proceso electoral: en política, una elección es un proceso de toma de

decisiones usado en las democracias modernas donde los ciudadanos votan
por sus candidatos o partidos políticos preferidos para que actúen como
representantes en el gobierno.

Programa de gobierno: Los programas de gobierno tienen su origen en la

necesidad de una planeación estratégica, en la obligación de su cumplimiento,
para que la comunidad se identifique con ellos.

Voto: Expresión pública o secreta de una preferencia ante una opción.

1 Roció Araujo Oñate, Balance del derecho electoral Colombiano, pág. 338
 6. Marco de Antecedentes
En el nivel nacional2.

Medellín, 20 de junio (Telemedellín).- Según los organismos electorales un

millón 426 mil 677 ciudadanos menos que en la primera vuelta decidieron no
sufragar. Esto representó el aumento de 5 puntos en la abstención

Unos dicen que fue el clima y otros dicen que fue el Mundial Sudáfrica 2010, lo
cierto del caso es que en estas elecciones se presentó un índice de
abstencionismo electoral del 55%. En total votaron 13.332.318 colombianos de
29.283.279 habilitados

Mientras que en las Elecciones del 30 de mayo el porcentaje de abstinencia fue

de 50.76% y votaron 14 millones 764 mil 362 personas, en esta segunda vuelta
solo sufragaron ciudadanos

A las 2 de la tarde había votado 9.035.449 personas. Esta cifra representaba

una disminución del 11.3% frente al número de votantes que había concurrido
a las urnas hasta las 2:00 p.m. el pasado 30 de mayo

De acuerdo con la Registraduria, la disminución porcentual se vio con mayor

fuerza, en comparación con la primera vuelta, en Putumayo, La Guajira, Huila,
Atlántico, Cesar, Cauca y Quindío. En cambio, en Amazonas, Valle del Cauca,
Caldas, Bolívar y Chocó las votaciones aumentaron

Este hecho ratificó que el promedio histórico de abstencionismo en casi todas

las elecciones presidenciales en Colombia es superior al 50%. Precisamente
en 2006 cuando Álvaro Uribe fue reelegido el 55% de los colombianos decidió
no votar. En 2002 el mandatario antioqueño llegó a la Casa de Nariño gracias a
los votos del 46% de la población

Pero el registro histórico más alto es el de la primera vuelta de 1994 con el

66%, cuando se enfrentaron Ernesto Samper y Andrés Pastrana

Estas han sido las últimas cifras de abstencionismo electoral que se han
registrado en Colombia

1958: 42.29% Alberto Lleras Camargo

1962: 51.25% Guillermo León Valencia
1966: 59.93% Carlos Lleras Retrepo
1970: 47.47% Misael Eduardo Pastrana Borrero
1974: 41.53% Alfonso López Michelsen
1978: 59.66% Julio César Turbay Ayala
1982: 50.24% Belisario Betancur Cuartas
2 Tomado noticias.telemedellin.tv
1986: 53.70% Virgilio Barco Vargas
1990: 57.52% César Gaviria Trujillo
1994: 66.05% (Primera vuelta) Ernesto Samper Pizano
1994: 56.68% (Segunda vuelta) Ernesto Samper Pizano
1998: 48.44% (Primera vuelta) Andrés Pastrana Arango
1998: 59.01% (Segunda vuelta) Andrés Pastrana Arango
2002: 53.53% Álvaro Uribe Vélez
2006: 54.95% Álvaro Uribe Vélez

Tabla: realizada por el equipo investigador

En la ciudad capital3

En la elección de la alcaldía mayor de Bogotá participo el 44.79% de los

electores habilitados y en consecuencia se abstuvo el 55.21% de los mismos.

Si tomamos en cuenta estos datos y los comparamos con los años anteriores
se obtiene en el caso de la abstención electoral la siguiente evolución.

1988 1990 1992 1994 1997 2000

40.18% 52.08% 73.75% 70.23% 57.27% 55.21%

Tabla: realizada por el equipo investigador

7. Diseño metodológico
7.1 Tipo de investigación

a. Investigación cuantitativa

Se recogieron y analizan los siguientes datos cuantitativos proporcionados por

la Registraduria Municipal del Estado Civil del municipio de Milán Caquetá.

3 Colombia: elecciones 2000, Francisco José Reyes Torres

 POTENCIAL ELECTORAL MILAN
MUJERE
COMPORTAMIENTO ELECTORADO HOMBRES TOTAL AÑO
S
EN MILAN CAQUETA
3606 2726 6332 2010

6034 2005

PARTICIPACION EN LAS ELECCIONES

FECHA DE
LA TIPO DE ELECCION % DE
MUJERE
ELECCION HOMBRES TOTAL PARTICIPACI
S
ON
20 DE
ELECCIONES DE
FEBRERO
ALCALDE MILAN
DE 2005 1827 30.28
ELECCIONES PARA
28 DE ALCALDE,
OCTUBRE GOBERNADOR,
DE 2007 CONCEJLAES Y
ASAMBLEA 1748 1442 3190 52.87
14 DE ELECCIONES PARA
MARZO DE CONGRESO DE LA
2010 REPUBLICA 928 925 1853 29.26
20 DE ELECCIONES PARA
ABRIL DE GOBERNADOR DEL
2010 CAQUETÁ 1823 28.79
30 DE
PRIMERA VUELTA
MAYO DE
PRESIDENCIAL
2010 991 15.65
20 DE
SEGUNDA VUELTA
JUNIO DE
PRESIDENCIAL
2010 957 15.11
Fuente: Registraduria Municipal de Milán.

Los cuales fueron graficados para su mejor comprensión.

Tabla: realizada por el equipo investigador

7.2 Hipótesis
Que la población de Milán Caquetá en edad para ejercer su derecho al voto de
acuerdo con la Constitución Política de Colombia y que esta legal habilitada de
acuerdo a las condiciones establecidas por las leyes colombianas, no se siente
motivada ha participar de los procesos electorales por razones como:

 Perdida de conexión e identidad ideológica con los partidos traiciónales en

Colombia.

 Perdida de confianza de la ciudadanía en los mandatarios elegidos, ya que

muchos ciudadanos no se sienten representados
 Las autoridades no garantizarán la adecuada y efectiva participación de las
minorías.

De acuerdo con la información analizada proveniente de la Registraduria

Municipal de Milán las elecciones de alcalde del año 2007 representaron un
repunte importante e histórico en la participación de la población en la elección
de la nueva alcaldesa del municipio de Milán (Francy Helena Díaz Quintero),
pero solo alcanzó para igualar los promedios nacionales.

La participación electoral real de la población en Milán que incluye los votos

nulos y los votos en blanco no supero el 15.11% en la ultima elección realizada
el día 20 de junio de 2010 para elegir el Presidente y Vicepresidente de la
República de Colombia; del total de 6.332 personas inscritas en el censo
electoral y por lo tanto actas para ejercer el derecho al voto solo participaron
957 reflejando una preocupante cifra de abstención Electoral.

Lo que puede evidenciar las características de un apuro de representación

Política en Milán.

7.3 Población4
El municipio de Milán presenta una población aproximada de 11.566, de los
cuales 1.655 corresponden a la zona urbana y 9.911 a la rural.

De acuerdo al Censo del 2005; la población del municipio de Milán se

encuentra localizada en su mayoría en el área rural, con una representación del
85.7 % del total de la población, mientras que en la cabecera municipal solo se
concentra el 14.3% de la población.

La población por grupos etareos, muestra que el 51% corresponde a personas

entre 0 y 19 años de edad, el grupo más representativo de la población de
Milán es de niños entre 0 y 9 años correspondiente al 28%, seguido por la
población entre 10 y 19 que representa el 23% del total de la población, según
proyecciones del DANE 2008

7.4 Localización geográfica

El municipio de Milán está localizado en la República de Colombia a 620
kilómetros desde Bogotá, como localización Macro, y en el Departamento a 80
Kilómetros al sur de su capital Florencia por vía terrestre, y a 47 Kilómetros por
vía fluvial, por aguas del río Orteguaza, y como localización microregional
sobre la franja nororiental del departamento del Caquetá limitado al norte con el
municipio de Florencia, al oriente con el municipio de La Montañita, al sur con
el Municipio de Solano y al Occidente con los municipios de Valparaíso y
Morelia.

4 Fuente Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 “Unidos por Milán”

GRÁFICA: Localización del Municipio de Milán en el Departamento

7.5 Muestra
La muestra aleatoria simple será la siguiente:

Dimensión de la población: 6332 población habilitada para votar

Nivel de confianza: 95%
Tamaño de la muestra: 30

1. Fuentes y técnicas para la recolección de la información.

La recolección de la información se escogió la fuente primaria y secundaria:

8.1Fuente Secundaria: se realizo una revisión a la información existente en

la Registraduria Municipal de Milán que sirvió para hacer el análisis del
comportamiento desde 2005 hasta 2010 de los votantes en Milán en los
diferentes procesos electorales

8.2 Fuente Primaria: se realizaran Treinta (30) encuestas individuales, las

cuales nos suministraran información importante sobre el comportamiento
de la población.

Anexo formato de encuesta.

Encuesta.

Somos estudiantes de la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior y

estamos realizando un estudio sobre la participación de la población de Milán en los diferentes
procesos electorales.

Desea participar de la siguiente encuesta SI____ No_____

1. En general ¿Que tanto interés le despiertan las campañas electorales?
a. Poco interés _____
b. Mucho interés_____
c. Ningún interés_____
d. No responde______
1. ¿Ha usted participado de los procesos electorales?
a. Siempre_____
b. Con frecuencia____
c. Pocas veces____
d. Nunca______
e. No responde____
1. ¿Voto usted en las últimas elecciones?
a. Si vote____
b. No vote___
c. No responde___
1. ¿Encuentra dificultades para participar de la jornada lectoral?
a. Si____ cuales________
b. No____
1. ¿Voto para elegir?
a. Alcalde____
b. Gobernador___
c. Presidente____
d. Diputado____
e. Concejo____
f. Todas las anteriores____
1. ¿Sabe usted la importancia de participar de un proceso electoral?
a. Si lo se____
b. No lo se___
c. No me interesa____
1. ¿Cual es el grupo de edad en el que se encuentra usted?
a. Entre los 18 y los 24 años de edad ____
b. Entre los 25 y los 35 años de edad____
c. Entre los 36 y los 50 años de edad____
d. Mayor a 51 años_____
e. No responde____
1. ¿Se siente representado por algún partido político?
a. Si____
b. No___
c. No responde___
1. ¿Cual es su nivel de estudio?
a. Ninguno____
b. Primaria_____
c. Secundaria____
d. Técnico____
e. Tecnológico___
f. Universitario___
g. Otro____ Cual_____________________
1. Cual es su sexo
a. Masculino____
 b. Femenino____

Encuesta realizada por ____________________________________

Fecha________________

1. Recursos
La siguiente es la relación de los recursos necesarios para desarrollar la
investigación y su fuente de financiación valores en pesos Colombianos.

Cantida Aportes Aportes de

Recursos V. unitario $ V. Total $
d personales terceros $
Personal 2 1.000.000 2.000.000 2.000.000
Equipo
1 1.500.000 1.500.000 1.500.000
oficina
Gastos de
4 52.000 208.000 208.000 0
viaje
Gastos de
8 30.000 240.000 0 240.000
estadía
Gastos
1 12.000 12.000 0 12.000
papelería
Sub total 3.960.000
Imprevistos 5% 198.000
Total 4.158.000 3.708.000 252.000

2. Cronograma de actividades
Las actividades desarrolladas fueron las siguientes

Tiempo Mes/Septiembre
Actividad 6 7 8 9 1 1 1 13 1 1 1 1 1
0 1 2 4 5 6 7 8
Primer Visita
Municipio de
Milán Caquetá

Recopilación
información
Registradoria
Municipal

Análisis de la
información
obtenida en la
Registraduria
Municipal

Levantamiento
de la hipótesis

Primer avance
al supervisor
del proyecto

Segunda visita
Municipio de
Milán

Realización de
encuestas

Análisis de la
información
obtenida en
las encuestas

Verificación de
la hipótesis

Entrega
definitiva del
la
investigación

3. Bibliografía
• Roció Araujo Oñate, Balance del derecho electoral Colombiano, 338 pág.
• Tomado noticias.telemedellin.tv internet 21 junio de 2010
• Francisco José Reyes Torres, Colombia: elecciones 2000, 227 pág.
• Registraduria Municipal del Estado Civil de Milán, Archivo Institucional
• Alcaldía Municipal de Milán, Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011
“Unidos por Milán”
 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
CIENTIFICA

Tutor
YANETH HERNANDEZ

Presentado por:
MARTHA CECILIA GODOY
FRANCY ELENA DIAZ QUINTERO
BELLANITH TRUJILLO MUÑOZ

“ABSTENCIONISMO ELECTORAL MUNICIPIO DE MILAN-

CAQUETÁ”
10 SEMESTRE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Corporación Unificada de Educación Superior

“CUN”

Florencia, septiembre de 2010